(1)

Η συνθήκη για το Χάρτη Ενέργειας («συμφωνία») συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση 98/181/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και της Επιτροπής και άρχισε να ισχύει στις 16 Απριλίου 1998.

(2)

Κατά το άρθρο 17 παράγραφος 1 της συμφωνίας, κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιφυλάσσεται του δικαιώματος να εξαιρεί από τα ευεργετήματα του μέρους III της συμφωνίας ένα νομικό φορέα, εάν ανήκει σε πολίτες ή υπηκόους τρίτου κράτους ή ελέγχεται από αυτούς και δεν έχει αναπτύξει ουσιαστικές επιχειρηματικές δραστηριότητες στην επικράτεια του συμβαλλόμενου μέρους στο οποίο είναι οργανωμένος.

(3)

Κατά το άρθρο 17 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας, κάθε συμβαλλόμενο μέρος επιφυλάσσεται του δικαιώματος να εξαιρεί από τα ευεργετήματα του μέρους III της συμφωνίας μια επένδυση, εάν το συμβαλλόμενο μέρος που προβαίνει στην εξαίρεση αποδείξει ότι η επένδυση αυτή αποτελεί επένδυση επενδυτή τρίτου κράτους με ή ως προς το οποίο το συμβαλλόμενο μέρος που προβαίνει στην εξαίρεση θεσπίζει ή διατηρεί μέτρα τα οποία απαγορεύουν την πραγματοποίηση συναλλαγών με τον επενδυτή του εν λόγω κράτους ή που θα παραβιάζονταν ή θα καταστρατηγούνταν εάν τα πλεονεκτήματα του μέρους III της συμφωνίας παρέχονταν στους επενδυτές του εν λόγω κράτους ή στις επενδύσεις τους.

(4)

Η Ένωση έχει επιβάλει, σταδιακά, περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αρχικά ως αντίδραση στην παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης και στη σκόπιμη αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας. Η Ένωση επέκτεινε τα περιοριστικά μέτρα ως απάντηση στην αναγνώριση των εκτός κυβερνητικού ελέγχου περιοχών των περιφερειών Ντονέτσκ και Λουχάνσκ της Ουκρανίας και στην αποστολή ρωσικών ένοπλων δυνάμεων στις εν λόγω περιοχές. Ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η Ένωση επέκτεινε σημαντικά τα περιοριστικά μέτρα.

(5)

Παράλληλα, τα περιοριστικά μέτρα που εισήγαγε η Ένωση όσον αφορά τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας επεκτάθηκαν ως απάντηση στην εμπλοκή της χώρας στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.

(6)

Ούτε η Ρωσική Ομοσπονδία ούτε η Δημοκρατία της Λευκορωσίας είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας. Ωστόσο, επενδυτές από τις χώρες αυτές θα μπορούσαν να επιχειρήσουν να χρησιμοποιήσουν νομικούς φορείς εγκατεστημένους στην επικράτεια συμβαλλόμενου μέρους της συμφωνίας για να ισχυριστούν ότι η Ένωση ή τα κράτη μέλη της ενήργησαν κατά τρόπο που δεν συνάδει με τις υποχρεώσεις προστασίας των επενδύσεων που προβλέπονται στη συμφωνία και, ως εκ τούτου, να κινήσουν διαδικασίες επίλυσης διαφορών επενδυτή-κράτους κατά της Ένωσης ή των κρατών μελών της.

(7)

Οι ενέργειες της Ένωσης και των κρατών μελών της συνάδουν με τη συμφωνία και άλλες σχετικές συμφωνίες και, σε κάθε περίπτωση, οι αξιώσεις σχετικά με τα εν λόγω μέτρα δεν επιτρέπονται δυνάμει των εφαρμοστέων νομικών εργαλείων και του γενικού διεθνούς δικαίου. Παρά ταύτα, είναι σκόπιμο να καθοριστούν συμπληρωματικά διαδικαστικά στάδια για να αποτρέπονται οι διαδικασίες επίλυσης διαφορών επενδυτή-κράτους από νομικούς φορείς που ανήκουν ή ελέγχονται από πολίτες ή υπηκόους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας κατά της Ένωσης ή των κρατών μελών της στο πλαίσιο της συμφωνίας.

(8)

Το άρθρο 17 της συμφωνίας επιτρέπει στα συμβαλλόμενα μέρη να εξαιρούν από τα ευεργετήματα των διατάξεων της συμφωνίας που αφορούν την προστασία των επενδύσεων επενδυτές από μη συμβαλλόμενα μέρη οι οποίοι επιδιώκουν να καταχραστούν τη συμφωνία προβάλλοντας επενδυτικές αξιώσεις στις προαναφερθείσες περιπτώσεις («εξαίρεση από τα ευεργετήματα»).

(9)

Είναι σκόπιμο να γίνεται επίκληση του άρθρου 17 παράγραφος 1 της συμφωνίας σε σχέση με κάθε νομικό φορέα που ανήκει σε ή ελέγχεται από πολίτες ή υπηκόους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και δεν έχει αναπτύξει ουσιαστικές επιχειρηματικές δραστηριότητες στην επικράτεια του συμβαλλόμενου μέρους στο οποίο είναι οργανωμένος. Ομοίως, είναι σκόπιμο να γίνεται επίκληση του άρθρου 17 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας σε σχέση με κάθε επένδυση κατά την έννοια της συμφωνίας που αποτελεί επένδυση επενδυτή της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας υπό τις περιστάσεις που περιγράφονται στην εν λόγω διάταξη.

(10)

Η εξαίρεση από τα ευεργετήματα δυνάμει του άρθρου 17 της συμφωνίας θα πρέπει να εφαρμόζεται από την Επιτροπή με την κυκλοφορία, εντός της συνδιάσκεψης του Χάρτη Ενέργειας, της δήλωσης που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης εξ ονόματος της Ένωσης και όλων των σχετικών κρατών μελών που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας ή που είναι πρώην συμβαλλόμενα μέρη στα εδάφη των οποίων εξακολουθεί να εφαρμόζεται η συμφωνία, δυνάμει του άρθρου 47 παράγραφος 3 της συμφωνίας.

(11)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το δικαίωμα της Ένωσης, της Ευρατόμ και όλων των κρατών μελών να κάνουν επίκληση του άρθρου 17 της συμφωνίας έναντι επενδυτή ή επένδυσης χωριστά και οποιαδήποτε στιγμή κρίνεται σκόπιμο,