ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2024/1804 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 24ης Ιουνίου 2024

για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Αϊτή

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 29,

Έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319 του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Αϊτή (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Στις 25 Νοεμβρίου 2022 το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319.

(2)	Στις 2 Οκτωβρίου 2023 το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών («Συμβούλιο Ασφαλείας») υιοθέτησε την απόφαση 2699 (2023), στην οποία διαπιστώνεται ότι η κατάσταση στην Αϊτή εξακολουθεί να συνιστά απειλή για τη διεθνή ειρήνη και την ασφάλεια και για τη σταθερότητα της περιοχής.

(3)

Η απόφαση 2699 (2023) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών («ΑΣΑΗΕ») καταδικάζει την αυξανόμενη βία, τις εγκληματικές δραστηριότητες και τις καταπατήσεις και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που υπονομεύουν την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια της Αϊτής και της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων των απαγωγών, της σεξουαλικής και έμφυλης βίας, της εμπορίας ανθρώπων και της παράνομης διακίνησης μεταναστών, των ανθρωποκτονιών, των εξωδικαστικών εκτελέσεων και του λαθρεμπορίου όπλων. Η ΑΣΑΗΕ 2699 (2023) αναγνωρίζει επίσης τη σημασία και τον επείγοντα χαρακτήρα της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης όπλων και πυρομαχικών προς την Αϊτή με σκοπό τη δημιουργία ασφαλούς επιχειρησιακού περιβάλλοντος για τη διεθνή υποστήριξη στον τομέα της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης πολυεθνικής αποστολής υποστήριξης στον τομέα της ασφάλειας.

(4)

Η παράγραφος 14 της ΑΣΑΗΕ 2699 (2023) ζητεί να αντικατασταθεί το στοχευμένο εμπάργκο όπλων που αφορά όπλα και σχετικό υλικό και το οποίο πρέπει να εφαρμοστεί σύμφωνα με την παράγραφο 11 της ΑΣΑΗΕ 2653 (2022) στα πρόσωπα ή τις οντότητες όπως κατονομάζονται από την επιτροπή που συστάθηκε με την παράγραφο 19 της ΑΣΑΗΕ 2653 (2022), από εμπάργκο όπλων που αφορά φορητά όπλα, ελαφρό οπλισμό και πυρομαχικά και το οποίο πρέπει να εφαρμοστεί σε ολόκληρο το έδαφος της Αϊτής.

(5)

Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της παραγράφου 14 της ΑΣΑΗΕ 2699 (2023), είναι σκόπιμο να εφαρμοστεί το εμπάργκο όπλων στα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό, τα συστατικά μέρη και εξαρτήματά τους, και στα πυρομαχικά, όπως ορίζεται στο παράρτημα της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/38 του Συμβουλίου (2), καθώς και στα πυροβόλα όπλα, τα μέρη και τα ουσιώδη συστατικά μέρη τους, και τα πυρομαχικά, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 258/2012 του Συμβουλίου (3).

(6)

Στις 19 Οκτωβρίου 2023 το Συμβούλιο Ασφαλείας υιοθέτησε την ΑΣΑΗΕ 2700 (2023) στην παράγραφο 11 της οποίας, καλούνται τα κράτη να υποβάλουν γραπτή έκθεση στην επιτροπή κυρώσεων που συστάθηκε με την παράγραφο 19 της ΑΣΑΗΕ 2653 (2022) στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η επιθεώρηση που διενεργείται σύμφωνα με την παράγραφο 13 της ΑΣΑΗΕ 2653 (2022) έχει ως αποτέλεσμα την κατάσχεση ειδών των οποίων η προμήθεια, πώληση ή μεταφορά απαγορεύεται δυνάμει της παραγράφου 14 της ΑΣΑΗΕ 2699 (2023).

(7)	Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.

(8)	Για την εφαρμογή ορισμένων μέτρων απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1

1. Απαγορεύεται η άμεση ή έμμεση προμήθεια, πώληση, μεταφορά ή εξαγωγή στην Αϊτή φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, των συστατικών μερών και εξαρτημάτων τους, και πυρομαχικών, όπως ορίζεται στο παράρτημα της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/38 (*1) του Συμβουλίου, καθώς και πυροβόλων όπλων, των μερών και των ουσιωδών συστατικών μερών τους, και πυρομαχικών, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 258/2012 του Συμβουλίου (*2), από υπηκόους των κρατών μελών ή από το έδαφος των κρατών μελών ή με σκάφη ή αεροσκάφη που φέρουν τη σημαία τους, είτε αυτά κατάγονται είτε όχι από το έδαφός τους.

2. Απαγορεύεται:

α)	η άμεση ή έμμεση παροχή στην Αϊτή τεχνικής βοήθειας, κατάρτισης ή άλλης βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής ένοπλου μισθοφορικού προσωπικού, η οποία σχετίζεται με την παροχή, κατασκευή, συντήρηση και χρήση των ειδών που αναφέρονται στην παράγραφο 1·

β)

η άμεση ή έμμεση παροχή στην Αϊτή χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, των επιχορηγήσεων, των δανείων και της ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων, καθώς και της ασφάλισης και αντασφάλισης, για κάθε πώληση, προμήθεια, μεταφορά ή εξαγωγή των ειδών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, ή για την παροχή σχετικής τεχνικής ή άλλης βοήθειας.

3. Τα κράτη μέλη επιθεωρούν στο έδαφός τους, σύμφωνα με τις εθνικές τους αρχές και νομοθεσίες και κατ’ εφαρμογή του διεθνούς δικαίου, όλα τα φορτία προς την Αϊτή, συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων λιμένων και των αερολιμένων, εάν διαθέτουν πληροφορίες με βάση τις οποίες μπορεί ευλόγως να εικάζεται ότι το φορτίο περιέχει είδη των οποίων η προμήθεια, η πώληση, η μεταφορά ή η εξαγωγή απαγορεύονται δυνάμει του παρόντος άρθρου.

4. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν εγκαίρως έκθεση στην επιτροπή που συστάθηκε με την παράγραφο 19 (“επιτροπή κυρώσεων”) της απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΑΣΑΗΕ) 2653 (2022) σχετικά με τις περιπτώσεις παραβίασης των μέτρων που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν επίσης γραπτή έκθεση στην επιτροπή κυρώσεων σχετικά με οποιαδήποτε κατάσχεση ειδών ως αποτέλεσμα επιθεώρησης που διενεργείται σύμφωνα με την παράγραφο 3.

5. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων σήμανσης και τήρησης αρχείων για να εντοπίσουν όπλα, σύμφωνα με τις διεθνείς και περιφερειακές πράξεις στις οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη, και για να εξετάσουν τον βέλτιστο τρόπο συνδρομής, κατά περίπτωση και κατόπιν αιτήματός τους, των γειτονικών χωρών για την πρόληψη και τον εντοπισμό παράνομης διακίνησης και εκτροπής κατά παράβαση των μέτρων που επιβάλλονται στις παραγράφους 1 και 2.

6. Οι απαγορεύσεις των παραγράφων 1 και 2 δεν εφαρμόζονται:

α)

στην προμήθεια, την πώληση, τη μεταφορά ή την εξαγωγή ειδών όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή στην παροχή τεχνικής βοήθειας, κατάρτισης ή άλλης βοήθειας ή χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β) στον ΟΗΕ ή σε αποστολή εξουσιοδοτημένη από τον ΟΗΕ ή σε μονάδα ασφαλείας που επιχειρεί υπό τη διοίκηση της κυβέρνησης της Αϊτής, τα οποία προορίζονται να χρησιμοποιηθούν από τις εν λόγω οντότητες ή σε συντονισμό με αυτές και προορίζονται αποκλειστικά για την προαγωγή των στόχων της ειρήνης και της σταθερότητας στην Αϊτή·

β)

στην προμήθεια, πώληση, μεταφορά ή εξαγωγή ειδών όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή στην παροχή τεχνικής βοήθειας, κατάρτισης ή άλλης βοήθειας ή χρηματοδότησης ή χρηματοδοτικής βοήθειας όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β) όταν εγκρίνονται εκ των προτέρων από την επιτροπή κυρώσεων για την προαγωγή των στόχων της ειρήνης και της σταθερότητας στην Αϊτή.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Λουξεμβούργο, 24 Ιουνίου 2024.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. BORRELL FONTELLES

(1) ΕΕ L 307 της 28.11.2022, σ. 135.

(2) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/38 του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2021, για τη θέσπιση κοινής προσέγγισης ως προς τα στοιχεία των πιστοποιητικών τελικού χρήστη στο πλαίσιο της εξαγωγής φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού και των πυρομαχικών τους (ΕΕ L 14 της 18.1.2021, σ. 4).

(3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 258/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2012, για την εφαρμογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος («πρωτόκολλο των ΗΕ για τα πυροβόλα όπλα»), και για τη θέσπιση άδειας εξαγωγής, μέτρων εισαγωγής και διαμετακόμισης για πυροβόλα όπλα, μέρη και εξαρτήματά τους και πυρομαχικά (ΕΕ L 94 της 30.3.2012, σ. 1).