(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1009 θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη διάθεση προϊόντων λίπανσης της ΕΕ στην αγορά. Τα προϊόντα λίπανσης της ΕΕ μπορούν επίσης να περιέχουν παράγωγα προϊόντα κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2). Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, το τελικό σημείο στην αλυσίδα παρασκευής της επεξεργασμένης κόπρου προσδιορίστηκε με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2023/1605 της Επιτροπής (3).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1009, το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής αξιολόγησε την επεξεργασμένη κόπρο σε σχέση με συναφείς πτυχές που δεν ελήφθησαν υπόψη για τον προσδιορισμό τελικού σημείου στην αλυσίδα παρασκευής (4).

(3)

Η επεξεργασμένη κόπρος μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο σημαντικού όγκου εμπορικών συναλλαγών στην εσωτερική αγορά, δεδομένου ότι είναι παράγωγο προϊόν που χρησιμοποιείται συνήθως στα οργανικά λιπάσματα και στα βελτιωτικά εδάφους. Ο καθορισμός των απαιτήσεων για τη σήμανση CE στα προϊόντα λίπανσης της ΕΕ που περιέχουν επεξεργασμένη κόπρο θα διευκόλυνε το εμπόριο των εν λόγω προϊόντων στην εσωτερική αγορά. Το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εισαγωγή επεξεργασμένης κόπρου στην κατηγορία συστατικών υλικών 10 στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1009 θα διευκόλυνε επίσης την εφαρμογή της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) με την προώθηση της μεταφοράς επεξεργασμένης κόπρου από περιοχές με υψηλή πυκνότητα θρεπτικών ουσιών σε περιοχές με χαμηλή πυκνότητα.

(4)

Η επεξεργασμένη κόπρος περιέχει οργανική ύλη και θρεπτικά στοιχεία, ιδίως άζωτο και φώσφορο, δύο από τα τρία κύρια μακροθρεπτικά στοιχεία που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1009. Έχει αποδεδειγμένη καλλιεργητική αξία και μακρά ιστορία χρήσης.

(5)

Για να διασφαλιστεί ότι ένα προϊόν λίπανσης της ΕΕ που περιέχει επεξεργασμένη κόπρο διατηρεί την περιεκτικότητά του σε θρεπτικές ουσίες με την πάροδο του χρόνου, ότι περιορίζεται η περιεκτικότητά του σε βιώσιμους σπόρους ζιζανίων ή φυτικές πολλαπλασιαστικές μονάδες και ότι μειώνονται οι εκπομπές θρεπτικών ουσιών στο περιβάλλον κατά την αποθήκευση, είναι αναγκαίο να απαιτείται επιπλέον επεξεργασία πέραν εκείνης που απαιτείται για την επίτευξη του τελικού σημείου στην αλυσίδα παρασκευής. Ως εκ τούτου, η επεξεργασμένη κόπρος θα πρέπει να υποβάλλεται σε περαιτέρω επεξεργασία και να διέρχεται από κόσκινο με οπές μικρότερες από τις γνωστές διαστάσεις των σπόρων ζιζανίων, ή να κοκκοποιείται ή να συσσωματώνεται υπό τέτοιες συνθήκες που εξασφαλίζουν ότι οι σπόροι ζιζανίων δεν είναι πλέον βιώσιμοι. Επίσης, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί οποιαδήποτε άλλη επεξεργασία εφόσον εξασφαλίζει ότι περιορίζεται η περιεκτικότητα σε βιώσιμους σπόρους ζιζανίων. Εναλλακτικά, η επεξεργασμένη κόπρος θα μπορούσε επίσης να υποβάλλεται σε περαιτέρω επεξεργασία ώστε να συμμορφώνεται με ένα από τα κριτήρια σταθερότητας που καθορίζονται για την κατηγορία συστατικών υλικών 3, το κομπόστ. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι το υλικό που προκύπτει είναι σταθερό, ότι η αποσύνθεση δεν θα συνεχιστεί μετά τη διάθεση του προϊόντος στην αγορά και ότι οι σπόροι ζιζανίων δεν θα είναι πλέον βιώσιμοι μετά τη διαδικασία κομποστοποίησης.

(6)

Θα πρέπει να καθοριστεί πρόσθετο κριτήριο ασφάλειας για τον περιορισμό της περιεκτικότητας 16 πολυκυκλικών αρωματικών υδρογονανθράκων (PAH16) (6) που μπορούν να παραχθούν κατά την επεξεργασία της κόπρου. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) καθορίζει απαιτήσεις μείωσης της έκλυσης PAH16 ως ακούσιας παραγόμενης ουσίας κατά τη διάρκεια των διεργασιών παρασκευής, αλλά δεν θεσπίζει οριακή τιμή στις περιπτώσεις αυτές. Δεδομένων των υψηλών κινδύνων που εγκυμονεί η παρουσία τέτοιων ρύπων στα προϊόντα λίπανσης, κρίνεται σκόπιμο να θεσπιστούν αυστηρότερες απαιτήσεις από εκείνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021. Θα πρέπει να καθοριστεί σχετική οριακή τιμή σε επίπεδο συστατικού υλικού, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021, και θα πρέπει να εφαρμόζεται επιπλέον των κριτηρίων ασφάλειας που καθορίζονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1009 για την αντίστοιχη κατηγορία λειτουργίας προϊόντος. Για να διευκολυνθεί η διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης και να αποφευχθεί το περιττό κόστος, θα πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα να τεκμαίρεται η συμμόρφωση με την εν λόγω απαίτηση χωρίς δοκιμές, όταν είναι σαφές από τη διαδικασία παρασκευής ότι τηρείται αυτή η οριακή τιμή.

(7)

Η επεξεργασμένη κόπρος μπορεί να υποβληθεί σε πρόσθετη επεξεργασία για την περαιτέρω βελτίωση της καλλιεργητικής αξίας της ή της ασφάλειάς της. Οι μέθοδοι επεξεργασίας που χρησιμοποιούνται σήμερα ευρέως, όπως ο διαχωρισμός στερεού-υγρού, η ξήρανση, η συσσωμάτωση και η ανάκτηση θρεπτικών ουσιών, θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην κατηγορία συστατικών υλικών 10 στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1009. Ωστόσο, τα στάδια επεξεργασίας της κόπρου δεν θα πρέπει να περιλαμβάνουν διεργασίες θερμοχημικής μετατροπής σε υψηλές θερμοκρασίες ή πιέσεις, όπως υγροποίηση, υδροθερμική ανθρακοποίηση, πυρόλυση, αεριοποίηση ή καύση, καθώς οι εν λόγω διεργασίες καλύπτονται από άλλες κατηγορίες συστατικών υλικών λόγω της ειδικής φύσης της διαδικασίας μετασχηματισμού υλικών.

(8)

Ως πρόσθετο μέτρο ασφάλειας, τα πρόσθετα που απαιτούνται για την επεξεργασία της κόπρου θα πρέπει να καταχωρίζονται με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), υπό τους εκτενείς όρους που ήδη προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1009 για τα πρόσθετα σε άλλες κατηγορίες συστατικών υλικών. Έτσι, θα διασφαλίζεται ότι οι παρασκευαστές λαμβάνουν υπόψη τη χρήση των πρόσθετων σε προϊόντα λίπανσης κατά τη διενέργεια της εκτίμησης κινδύνου δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 και ότι η καταχώριση πραγματοποιείται επίσης για τα υλικά που είναι σε μικρές ποσότητες.

(9)

Επιπλέον, η επεξεργασμένη κόπρος μπορεί να διατίθεται στις τοπικές αγορές σε ποσότητες που υπερβαίνουν τη ζήτηση. Για να διασφαλιστεί ότι η μακροχρόνια αποθήκευσή της υπό μη βέλτιστες συνθήκες δεν έχει δυσμενείς περιβαλλοντικές επιπτώσεις, είναι σκόπιμο να περιοριστεί η χρονική περίοδος κατά την οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως συστατικό υλικό για προϊόντα λίπανσης της ΕΕ.

(10)

Θα πρέπει να θεσπιστεί γενική απαίτηση επισήμανσης για τα προϊόντα λίπανσης της ΕΕ που περιέχουν επεξεργασμένη κόπρο, ώστε να ενημερώνονται οι τελικοί χρήστες σχετικά με τις πιθανές επιπτώσεις στην ποιότητα του αέρα από την έκλυση αμμωνίας λόγω της χρήσης επεξεργασμένης κόπρου και να καλούνται να εφαρμόσουν κατάλληλα μέτρα για τη μείωση των εν λόγω επιπτώσεων.

(11)

Η επεξεργασμένη κόπρος μπορεί να περιέχει aminopyralid ή clopyralid, ουσίες για τις οποίες έχουν καθοριστεί ανώτατα όρια καταλοίπων για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9). Ως εκ τούτου, οι χρήστες προϊόντων λίπανσης της ΕΕ που περιέχουν τέτοια επεξεργασμένη κόπρο θα πρέπει να ενημερώνονται πλήρως όσον αφορά την παρουσία των εν λόγω ουσιών, ώστε να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι η καλλιέργεια που προκύπτει συμμορφώνεται με τα ανώτατα όρια καταλοίπων.

(12)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1009 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

1)

το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού·

2)

το παράρτημα III τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.