European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά L


2024/1472

22.5.2024

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2024/1472 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 21ης Μαΐου 2024

σχετικά με τη Διπλωματική Ακαδημία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Το 2021 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε πιλοτικό έργο με τίτλο «Προς τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας». Η εν λόγω πρωτοβουλία, που αποσκοπεί στην υποστήριξη της ανάπτυξης κοινής διπλωματικής κουλτούρας με βάση την προοπτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ως εκ τούτου, έχει ως απώτερο σκοπό την ενίσχυση του ρόλου της Ένωσης ως αποτελεσματικού παράγοντα εξωτερικής πολιτικής, χρηματοδοτήθηκε στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2022. Ξεκίνησε η πρώτη πιλοτική φάση, η οποία υλοποιήθηκε με την υποστήριξη του Κολεγίου της Ευρώπης κατά το ακαδημαϊκό έτος 2022-2023. Η υλοποίηση της δεύτερης πιλοτικής φάσης, κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους 2023-2024, έχει ανατεθεί επίσης στο Κολέγιο της Ευρώπης.

(2)

Η επιτυχία της πρώτης φάσης του πιλοτικού προγράμματος της Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας, καθώς και η δρομολόγηση δεύτερης φάσης, υπογραμμίζουν τη σημασία της παροχής κατάρτισης στους διπλωμάτες των κρατών μελών σχετικά με ζητήματα και μεθόδους εργασίας της Ένωσης μέσω μιας ειδικής δομής. Η Διπλωματική Ακαδημία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΑΕΕ) αναμένεται εν τέλει να συμβάλει στη δημιουργία κρίσιμης μάζας ευρωπαίων διπλωματών με βαθύτερη κατανόηση των αρχών, των στόχων, των αξιών, των συμφερόντων και του παγκόσμιου ρόλου της Ένωσης, ικανών να επιτελέσουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους, είτε τοποθετούνται στις Βρυξέλλες, σε αντιπροσωπείες της Ένωσης είτε στις εθνικές δομές τους, στο πλαίσιο της ενασχόλησης με ζητήματα της Ένωσης και της αντιμετώπισης των στρατηγικών της προκλήσεων.

(3)

Το Κολέγιο της Ευρώπης είναι ένα διακεκριμένο ινστιτούτο με μακρόχρονη πείρα στην εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα της εξωτερικής δράσης της Ένωσης και είναι το πλέον κατάλληλο για την επιτυχή διεξαγωγή του ολοκληρωμένου και εντατικού προγράμματος κατάρτισης της ΔΑΕΕ στις εγκαταστάσεις του. Μέσω της επιτυχούς εφαρμογής της πρώτης φάσης του πιλοτικού προγράμματος της Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας και λαμβάνοντας υπόψη ότι του ανατέθηκε η εφαρμογή και της δεύτερης φάσης, το Κολέγιο της Ευρώπης απέδειξε ότι διαθέτει την υψηλού επιπέδου ακαδημαϊκή αριστεία και εμπειρογνωμοσύνη από επαγγελματίες που απαιτούνται για την ανάπτυξη ευρωπαϊκού διπλωματικού προτύπου αριστείας μεταξύ των αξιωματούχων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και για την επίτευξη των στόχων της ΔΑΕΕ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

ΑΠΟΣΤΟΛΗ, ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Άρθρο 1

Αποστολή

H Διπλωματική Ακαδημία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΑΕΕ) εξασφαλίζει την παροχή εκπαίδευσης και κατάρτισης στον τομέα της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, ιδίως της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ), με στόχο την ανάπτυξη και προώθηση κοινής αντίληψης σχετικά με τον ρόλο της Ένωσης στον κόσμο, καθώς και τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών σε σχέση με την άσκηση της διπλωματίας της Ένωσης, με παράλληλη προώθηση του πνεύματος του «ευρωπαϊκού διπλωματικού σώματος».

Άρθρο 2

Στόχοι

Στόχοι της ΔΑΕΕ είναι:

α)

να ενισχύσει τον ρόλο της Ένωσης ως αποτελεσματικού παράγοντα εξωτερικής πολιτικής μέσω της παροχής ακαδημαϊκής και πρακτικής κατάρτισης σχετικά με πολιτικές, διαδικασίες και διπλωματικές πρακτικές στον τομέα της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, ιδίως στην ΚΕΠΠΑ, σε διπλωμάτες των κρατών μελών και σε μέλη του προσωπικού των θεσμικών οργάνων της Ένωσης που εργάζονται στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων· και

β)

να προωθήσει μια κοινή ευρωπαϊκή διπλωματική κουλτούρα εντός της Ένωσης σύμφωνα με τις αξίες, τις αρχές, τους στόχους και τα συμφέροντα της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως προβλέπονται στις Συνθήκες.

Άρθρο 3

Δραστηριότητες

1.   Η ΔΑΕΕ οργανώνει και διεξάγει δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης με διαμονή σε συγκεκριμένες εγκαταστάσεις, σύμφωνα με την αποστολή και τους στόχους που ορίζονται στα άρθρα 1 και 2, σε συνεργασία με ινστιτούτα εκπαίδευσης και κατάρτισης, και διπλωματικές ακαδημίες στα κράτη μέλη, και αξιοποιώντας την εμπειρογνωμοσύνη τους.

2.   Οι δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΔΑΕΕ περιλαμβάνουν ειδικότερα:

α)

ενότητες για συναφή θέματα πολιτικής στον τομέα της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, ιδίως της ΚΕΠΠΑ, καθώς και για τον ρόλο της Ένωσης ως παγκόσμιου παράγοντα και για τις πολυμερείς σχέσεις·

β)

πρακτική κατάρτιση για συναφείς διπλωματικές δεξιότητες, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις, την επικοινωνία, την ηγεσία, τη λήψη αποφάσεων και άλλες διαδικασίες, την υποβολή πολιτικών εκθέσεων και το πρωτόκολλο, μέσω προσέγγισης της σχετικής με το εκάστοτε πλαίσιο μάθησης σε διαδραστικό περιβάλλον·

γ)

τη μεταβίβαση γνώσεων και την ανταλλαγή εμπειριών από επαγγελματίες, ακαδημαϊκούς και ερευνητές στον τομέα της διπλωματίας και της εξωτερικής δράσης της Ένωσης· και

δ)

επισκέψεις μελέτης σε θεσμικά όργανα της Ένωσης, αντιπροσωπίες των κρατών μελών, διεθνείς και άλλους σχετικούς οργανισμούς.

3.   Στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού προγράμματος προσφέρεται περίοδος κατάρτισης εντός της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ).

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΟΡΓΑΝΩΣΗ

Άρθρο 4

Διακυβέρνηση

1.   Η ΔΑΕΕ λειτουργεί υπό τη γενική ευθύνη του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας («ύπατος εκπρόσωπος»).

2.   Μια διευθύνουσα επιτροπή παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΔΑΕΕ.

Άρθρο 5

Δικαιούχος της επιχορήγησης

Η ΔΑΕΕ υποστηρίζεται από το Κολέγιο της Ευρώπης, ως δικαιούχο της επιχορήγησης, κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης που αναφέρονται στο άρθρο 3 για την περίοδο που καλύπτει 4 ακαδημαϊκά έτη από το 2024-2025 έως το 2027-2028.

Άρθρο 6

Προϊστάμενος της ΔΑΕΕ

1.   Ο προϊστάμενος της ΔΑΕΕ («προϊστάμενος»):

α)

είναι υπεύθυνος για τη συνολική διαχείριση της ΔΑΕΕ·

β)

παρουσιάζει το σχέδιο προγράμματος κατάρτισης στη διευθύνουσα επιτροπή προς έγκριση και επιβλέπει την υλοποίηση των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΔΑΕΕ·

γ)

διασφαλίζει την τακτική εκπόνηση εκθέσεων αξιολόγησης όσον αφορά το πρόγραμμα κατάρτισης και των συνιστωσών του και υποβάλλει τις εν λόγω εκθέσεις στη διευθύνουσα επιτροπή·

δ)

παρέχει συμβουλές και υποστήριξη για το έργο της διευθύνουσας επιτροπής και την ενημερώνει για το σύνολο των λοιπών συναφών δραστηριοτήτων που αφορούν το πρόγραμμα κατάρτισης της ΔΑΕΕ·

ε)

ενημερώνει τη διευθύνουσα επιτροπή σχετικά με την πρόταση προϋπολογισμού για τη ΔΑΕΕ, και την εκτέλεση του προϋπολογισμού· και

στ)

συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή και διατηρεί επαφές με τις αρμόδιες αρχές των άλλων θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των κρατών μελών.

2.   Ο προϊστάμενος διορίζεται από τον ύπατο εκπρόσωπο σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για την πλήρωση θέσεων ανώτερων διοικητικών στελεχών στην ΕΥΕΔ και διευθύνει το διοικητικό τμήμα της ΕΥΕΔ που αφορά ειδικά τη ΔΑΕΕ υπό την εποπτεία του γενικού γραμματέα της ΕΥΕΔ.

Άρθρο 7

Πρόγραμμα κατάρτισης

1.   Οι ειδικές δραστηριότητες που πρόκειται να υλοποιηθούν δυνάμει της παρούσας απόφασης κατά τη διάρκεια οποιουδήποτε ακαδημαϊκού έτους καθορίζονται σε πρόγραμμα κατάρτισης.

2.   Το πρόγραμμα κατάρτισης συνάδει με τους στόχους και τις δραστηριότητες που ορίζονται στα άρθρα 2 και 3· περιλαμβάνει δε τη συνεργασία με ινστιτούτα εκπαίδευσης και κατάρτισης, και διπλωματικές ακαδημίες στα κράτη μέλη, και αξιοποιεί την εμπειρογνωμοσύνη τους.

3.   Στο πρόγραμμα κατάρτισης καθορίζονται τα καθήκοντα που οφείλει να εκτελέσει το Κολέγιο της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων των εξής:

α)

ανάπτυξη των προγραμμάτων σπουδών και παροχή των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης που αναφέρονται στο άρθρο 3· και

β)

παροχή ενδεδειγμένων εγκαταστάσεων κατάρτισης, πλήρους διατροφής και κατάλληλων εγκαταστάσεων διαβίωσης για τους συμμετέχοντες κατά τη διάρκεια του προγράμματος, καθώς και παροχή κατάλληλης στέγασης στους συμμετέχοντες κατά τη διάρκεια της τοποθέτησής τους στις υπηρεσίες της ΕΥΕΔ σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3.

4.   Στο πρόγραμμα κατάρτισης ορίζονται οι αρμοδιότητες του προσωπικού του Κολεγίου της Ευρώπης που είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένου του διευθυντή της ΔΑΕΕ, που είναι υπεύθυνος για:

α)

την υλοποίηση των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης του ετήσιου προγράμματος κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων του σχεδιασμού των κύκλων μαθημάτων και της παρακολούθησης του προγράμματος·

β)

τη συστηματική υποβολή εκθέσεων για όλες τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΔΑΕΕ στον προϊστάμενο και στη διευθύνουσα επιτροπή·

γ)

τη συνεργασία με τον προϊστάμενο για την υλοποίηση του προγράμματος κατάρτισης της ΔΑΕΕ, εφόσον και όπου απαιτείται· και

δ)

την αντιπροσώπευση της ΔΑΕΕ σε θέματα που αφορούν το πρόγραμμα κατάρτισής της.

5.   Μετά την έγκριση του προγράμματος κατάρτισης από τη διευθύνουσα επιτροπή, η Επιτροπή συμπεριλαμβάνει το πρόγραμμα κατάρτισης στη συμφωνία επιχορήγησης που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 ως περιγραφή της δράσης.

Άρθρο 8

Διευθύνουσα επιτροπή

1.   Η διευθύνουσα επιτροπή αποτελείται από έναν εκπρόσωπο που διορίζει κάθε κράτος μέλος. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή διορίζουν από έναν εκπρόσωπο για να συμμετέχει στη διευθύνουσα επιτροπή.

2.   Στη διευθύνουσα επιτροπή προεδρεύει ο προϊστάμενος. Η διευθύνουσα επιτροπή συγκαλείται από τον προεδρεύοντα ή κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους.

3.   Ο προϊστάμενος, ο διευθυντής της ΔΑΕΕ και οι εκπρόσωποι των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της διευθύνουσας επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου.

4.   Τα καθήκοντα της διευθύνουσας επιτροπής είναι:

α)

να εγκρίνει και να επανεξετάζει τακτικά το πρόγραμμα κατάρτισης της ΔΑΕΕ, καθώς και άλλες δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης, όπου αρμόζει·

β)

να επανεξετάζει τις εκθέσεις αξιολόγησης του προγράμματος κατάρτισης, που απαιτούνται βάσει του άρθρου 6, παράγραφος 1 στοιχείο γ), και να προβαίνει σε συστάσεις όσον αφορά τις δραστηριότητες της ΔΑΕΕ·

γ)

να αξιολογεί τις επιδόσεις του δικαιούχου της επιχορήγησης κάθε χρόνο, με βάση τις εκθέσεις αξιολόγησης του προγράμματος κατάρτισης, καθώς και τις πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο ε), ώστε να διασφαλίζεται ότι η υλοποίηση του προγράμματος κατάρτισης της ΔΑΕΕ πληροί τα απαιτούμενα πρότυπα, όπως ορίζονται από κοινού από την ΕΥΕΔ και τη διευθύνουσα επιτροπή· και

δ)

να αποφασίζει για μέτρα συνεργασίας με άλλους συναφείς φορείς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 10.

5.   Η διευθύνουσα επιτροπή εγκρίνει τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής των συμμετεχόντων, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α).

6.   Η διευθύνουσα επιτροπή εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό.

7.   Η διευθύνουσα επιτροπή αποφασίζει με ομοφωνία των μελών της. Ωστόσο, αποφασίζει με απλή πλειοψηφία των μελών της για την έγκριση του εσωτερικού κανονισμού της και για άλλα διαδικαστικά θέματα.

Άρθρο 9

Συνεργασία με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης

Η ΔΑΕΕ συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή και εδραιώνει στενούς δεσμούς με άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης και με τα σχετικά λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ιδίως με το Ινστιτούτο Μελετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Ασφάλειας και την Ευρωπαϊκή Ακαδημία Ασφάλειας και Άμυνας.

Άρθρο 10

Συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς και άλλους συναφείς φορείς

Η ΔΑΕΕ συνεργάζεται με διεθνείς οργανισμούς και άλλους σχετικούς φορείς, όπως ινστιτούτα εκπαίδευσης και κατάρτισης και διπλωματικές ακαδημίες στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες, και αξιοποιεί την εμπειρογνωμοσύνη τους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

Άρθρο 11

Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις

1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται για την κάλυψη των δαπανών του προγράμματος κατάρτισης για την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2024 έως τις 30 Ιουνίου 2025 είναι 1 720 432,62 EUR.

2.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται για την κάλυψη της υλοποίησης του προγράμματος κατάρτισης σε μεταγενέστερες περιόδους καθορίζεται από το Συμβούλιο.

3.   Η διαχείριση των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το ποσό αναφοράς το οποίο καθορίζεται στην παράγραφο 1 πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.

4.   Η Επιτροπή επιβλέπει την ορθή διαχείριση των δαπανών που χρηματοδοτούνται από το ποσό αναφοράς που ορίζεται στην παράγραφο 1. Προς τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή συνάπτει συμφωνία επιχορήγησης με το Κολέγιο της Ευρώπης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ

Άρθρο 12

Συμμετοχή στη ΔΑΕΕ

1.   Στη ΔΑΕΕ μπορούν να συμμετέχουν μέλη των διπλωματικών υπηρεσιών των κρατών μελών, μέλη της ΕΥΕΔ, καθώς και μέλη του προσωπικού των θεσμικών οργάνων της Ένωσης που εργάζονται στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων.

2.   Η ΔΑΕΕ:

α)

προτείνει τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής των συμμετεχόντων, με την επιφύλαξη της έγκρισης της διευθύνουσας επιτροπής και με στόχο τη διασφάλιση του υψηλότερου επιπέδου ικανότητας, απόδοσης και ακεραιότητας·

β)

προκηρύσσει πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων σε ετήσια βάση· και

γ)

επιλέγει συμμετέχοντες μεταξύ των υποψηφίων που προτείνουν τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της Ένωσης.

3.   Στους συμμετέχοντες που ολοκληρώνουν το πρόγραμμα κατάρτισης της ΔΑΕΕ χορηγείται πιστοποιητικό παρακολούθησης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 13

Επανεξέταση

Το Συμβούλιο επανεξετάζει την παρούσα απόφαση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026. Για τον σκοπό αυτό, ο ύπατος εκπρόσωπος υποβάλλει έκθεση βάσει ανεξάρτητης και εξωτερικής αξιολόγησης έως τις 31 Αυγούστου 2026 σχετικά με τη ΔΑΕΕ και τις επιδόσεις του Κολεγίου της Ευρώπης όσον αφορά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΔΑΕΕ.

Άρθρο 14

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2024.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

H. LAHBIB


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1472/oj

ISSN 1977-0669 (electronic edition)