ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΕ ΑΔΕΙΑ FLEGT

Τα ακόλουθα προϊόντα ξυλείας υπόκεινται σε άδεια FLEGT εάν προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση. Εντούτοις, εάν η νομοθεσία της Ακτής Ελεφαντοστού απαγορεύει την εξαγωγή ορισμένης ξυλείας ή ορισμένων προϊόντων ξυλείας, αυτή ή αυτά δεν είναι επιλέξιμα για τη χορήγηση άδειας FLEGT.

Κωδικοί ΕΣ	Περιγραφή των εμπορευμάτων
4403	Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη, που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός ή ορθογωνισμένη
4406	Στρωτήρες ξύλινοι για σιδηροτροχιές ή παρόμοιοι
4407	Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm
4408	Φύλλα για επικάλυψη (στα οποία περιλαμβάνονται και εκείνα που λαμβάνονται με τεμαχισμό ξυλείας σε απανωτές στρώσεις), φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα πλακέ) ή για παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα και άλλη ξυλεία πριονισμένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση, πάχους που δεν υπερβαίνει τα 6 mm
44 09	Ξυλεία (στην οποία περιλαμβάνονται και οι σανίδες και τα πηχάκια για παρκέτα, μη συναρμολογημένα) με καθορισμένη μορφή (με εξοχές-γλωσσίδια, αυλάκια, εντομές, πλαγιοτομές, αρμούς σε σχήμα V, γλυφές, στρογγυλεμένη ή παρόμοια) σ’ όλο το μήκος μιας ή περισσοτέρων από τις πλάγιες πλευρές ή επιφάνειες ή άκρα έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση
	πρώην 44 09 21
44 10	Πλάκες-διαφράγματα από μικρά τεμάχια, πετάσματα με την ονομασία «oriented strand board» (OSB) και παρόμοιες πλάκες-διαφράγματα (π.χ. πετάσματα επονομαζόμενα «waferboard»), από ξύλο ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλες οργανικές συνδετικές ύλες
44 12	Ξυλεία σε φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ), ξυλεία σε φύλλα επικολλητά απλά και παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα
	πρώην 44 12 10
44 15	Κιβώτια κάθε μεγέθους, καφάσια, τύμπανα και παρόμοιες συσκευασίες από ξύλο. Τύμπανα (τροχίσκοι) για καλώδια από ξύλο. Παλέτες απλές, παλέτες-κιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, από ξύλο. Στεφάνια παλετών από ξύλο
44 17	Εργαλεία, σκελετοί και λαβές εργαλείων, σκελετοί για ψήκτρες, λαβές για σκούπες ή ψήκτρες από ξύλο. Καλούπια, καλαπόδια και τανυτήρες για υποδήματα από ξύλο
44 18	Τεχνουργήματα ξυλουργικής και τεμάχια σκελετών για οικοδομές, στα οποία περιλαμβάνονται και οι κυψελώδεις πλάκες-διαφράγματα, συναρμολογημένες πλάκες για την επικάλυψη πατωμάτων και τα πέταυρα («shingles» και «shakes»), από ξύλο
	πρώην 44 18 73
	πρώην 44 18 91
44 19	Είδη από ξύλο για το τραπέζι ή την κουζίνα
	πρώην 44 19 11
	πρώην 44 19 12
	πρώην 44 19 19
44 20	Ξυλεία με ενσωματωμένες ψηφίδες και ξυλεία με κολλημένα διακοσμητικά στοιχεία. Μικρά κιβώτια, θήκες για τιμαλφή και θήκες για κοσμήματα ή χρυσαφικά και παρόμοια τεχνουργήματα, από ξύλο. Αγαλματάκια και άλλα είδη στολισμού, από ξύλο. Είδη επιπλώσεως, από ξύλο, που δεν υπάγονται στο κεφάλαιο 94
44 21	Άλλα τεχνουργήματα από ξύλο
	πρώην 44 21 91
94 03 30	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στα γραφεία
94 03 40	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κουζίνες
94 03 50	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κρεβατοκάμαρες
94 03 60	Άλλα έπιπλα από ξύλο
94 03 91	Μέρη από ξύλο
94 06 10	Προκατασκευασμένα κτίρια από ξύλο

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΑ ΠΑΡΑΧΘΕΙΣΑΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1.	Γενικές διατάξεις

2.	Οι συνιστώσες του ΣΕΝ

3.	Πεδίο εφαρμογής του ΣΕΝ 3.1. Πηγές ξυλείας που καλύπτονται από το ΣΕΝ 3.2. Αγορές που καλύπτονται από το ΣΕΝ 3.3. Φορείς που συμμετέχουν στο ΣΕΝ 3.4. Δραστηριότητες που καλύπτονται από το ΣΕΝ

4.

Ο έλεγχος και η επαλήθευση 4.1. O έλεγχος 4.1.1. Έλεγχος νομιμότητας 4.1.2. Έλεγχος ιχνηλασιμότητας 4.2. Η επαλήθευση 4.2.1. Στόχοι της επαλήθευσης 4.2.2. Οργανισμοί επαλήθευσης 4.2.3. Εγχειρίδιο επαλήθευσης 4.2.4. Σύμβαση ελέγχου 4.2.5. Σχέδιο και δραστηριότητες επαλήθευσης 4.2.6. Εναρκτήρια συνεδρίαση 4.2.7. Δραστηριότητες ελέγχου 4.2.8. Καταληκτική συνεδρίαση 4.2.9. Έκθεση ελέγχου 4.2.10. Λήψη αποφάσεων σχετικά με τη νομιμότητα 4.2.11. Λήψη αποφάσεων σχετικά με την ιχνηλασιμότητα 4.2.12. Ειδικοί ή πρόσθετοι έλεγχοι

5.	Η αναγνώριση ιδιωτικών και δημόσιων πιστοποιητικών

6.	Το σύστημα διαχείρισης δεδομένων

7.	Χειρισμός των υποθέσεων μη συμμόρφωσης

8.	Η αδειοδότηση FLEGT και τα πιστοποιητικά νομιμότητας

9.	Ο ανεξάρτητος έλεγχος

10.	H ανεξάρτητη παρατήρηση

11.	Το σύστημα διαχείρισης καταγγελιών

1.   Γενικές διατάξεις

Στόχος του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας της Ακτής Ελεφαντοστού είναι η διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας (καλούμενα στο εξής, στο παρόν παράρτημα, «ξυλεία»). Η απόκτηση άδειας FLEGT είναι υποχρεωτική για κάθε εξαγωγή ξυλείας, σύμφωνα με τον κατάλογο των προϊόντων που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση, τα οποία παρατίθενται στο παράρτημα Ι. Για τις άλλες χώρες, θα εκδίδεται δημόσιο πιστοποιητικό που θα βεβαιώνει τη νομιμότητα και την ιχνηλασιμότητα της ξυλείας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.

Το ΣΕΝ βασίζεται στην ισχύουσα εθνική νομοθεσία. Επιπλέον, ενσωματώνει το σύστημα κρατικού ελέγχου σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, ήτοι την εκχώρηση δικαιωμάτων και τίτλων, την εξαγωγή, τη μεταφορά, τη μεταποίηση, την εξαγωγή και εισαγωγή, καθώς και το εμπόριο στην εγχώρια αγορά.

Το ΣΕΝ αναπτύχθηκε στο πλαίσιο μιας πολυμερούς διαδικασίας, στην οποία συμμετείχαν οι αρμόδιες διοικήσεις, οι εκπρόσωποι των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, του ιδιωτικού τομέα και των τοπικών πληθυσμών μέσω του παραδοσιακού θεσμού της φυλαρχίας.

2.   Οι συνιστώσες του ΣΕΝ

Το ΣΕΝ αποτελείται από τις ακόλουθες συνιστώσες:

α)

ο ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμφωνίας προσδιορίζει τις νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται προκειμένου να καλύπτεται η ξυλεία από άδεια FLEGT ή δημόσιο πιστοποιητικό νομιμότητας, κατά περίπτωση. Επιπλέον, το παράρτημα ΙΙ περιλαμβάνει πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας στους οποίους προσδιορίζονται οι αρχές, τα κριτήρια και οι δείκτες επαλήθευσης της τήρησης του νομικού και κανονιστικού πλαισίου·

β)

στόχοι του ελέγχου της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας είναι, αφενός, η διασφάλιση της νόμιμης σύστασης και έγκρισης των φορέων εκμετάλλευσης, καθώς και της νομιμότητας των δραστηριοτήτων τους και, αφετέρου, η παρακολούθηση της πορείας της ξυλείας από τον τόπο υλοτόμησης έως το σημείο εμπορίας ή εξαγωγής. H εν λόγω δραστηριότητα καλύπτει τον έλεγχο που διενεργείται από τους αρμόδιους φορείς του κράτους, όπως προβλέπεται από το νομικό πλαίσιο και στα διοικητικά έγγραφα που περιέχουν τις λεπτομερείς διαδικασίες σχετικά με τον κρατικό έλεγχο·

γ)

η επαλήθευση της νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας προστίθεται στον έλεγχο της νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας και συμβάλλει στη διασφάλιση της νομιμότητας της διατιθέμενης στην αγορά και εξαγόμενης ξυλείας. Η επαλήθευση αφορά τόσο τις δραστηριότητες των φορέων εκμετάλλευσης όσο και αυτές των κρατικών φορέων που είναι αρμόδιοι για την έκδοση πράξεων και τον έλεγχο. Το εν λόγω στάδιο θα πραγματοποιείται από έναν ή περισσότερους ιδιωτικούς οργανισμούς επαλήθευσης εγκεκριμένους από τη δασική υπηρεσία·

δ)

η αρχή αδειοδότησης εκδίδει άδειες FLEGT μόνο για αποστολές ξυλείας που προορίζονται για την αγορά της Ένωσης σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιγράφονται στο παράρτημα V και κατόπιν επαλήθευσης της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, όπως περιγράφεται στο παρόν παράρτημα. Η νομιμότητα της ξυλείας που προορίζεται για τις εξαγωγικές αγορές εκτός της Ένωσης ή την εθνική αγορά βεβαιώνεται από ειδικά δημόσια πιστοποιητικά, τα οποία επίσης εκδίδονται από την αρχή αδειοδότησης κατόπιν επαλήθευσης της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, όπως περιγράφεται στο παρόν παράρτημα·

ε)	ο ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος, οι όροι εντολής του οποίου αναφέρονται στο παράρτημα VI, αξιολογεί τη λειτουργία, την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα του ΣΕΝ. Ο εν λόγω έλεγχος πραγματοποιείται από ανεξάρτητο φορέα που προσλαμβάνει η Ακτή Ελεφαντοστού σε συνεννόηση με την Ένωση·

στ)	η ανεξάρτητη παρατήρηση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του ΣΕΝ. Διεξάγεται από τους οργανισμούς της κοινωνίας των πολιτών και καθιστά δυνατή την ενημέρωση των συμφεροντούχων σχετικά με την εφαρμογή των νομικών και κανονιστικών απαιτήσεων με στόχο τη βελτίωση της διακυβέρνησης του τομέα·

ζ)

το σύστημα διαχείρισης καταγγελιών είναι μηχανισμός που καθιστά δυνατή την καταχώριση των καταγγελιών ή αξιώσεων που σχετίζονται με την επαλήθευση της νομιμότητας της ξυλείας, καθώς και τον χειρισμό τους με στόχο την παρακολούθησή τους εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας. Χάρη στον διάλογο, το εν λόγω σύστημα επιτρέπει στους διάφορους συμμετέχοντες φορείς ή στους φορείς που επηρεάζονται από το ΣΕΝ να υποβάλλουν καταγγελία σχετικά με τη διεξαγωγή του ελέγχου και της επαλήθευσης της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, όπως επίσης και σχετικά με τον μηχανισμό αδειοδότησης FLEGT.

Οι συνιστώσες του ΣΕΝ μπορούν να αναπαρασταθούν ως εξής:

3.   Πεδίο εφαρμογής του ΣΕΝ

3.1.   Πηγές ξυλείας που καλύπτονται από το ΣΕΝ

Το ΣΕΝ καλύπτει όλα τα προϊόντα που αναγράφονται στο παράρτημα I της παρούσας συμφωνίας και προέρχονται από:

α)

τις δασικές εκτάσεις των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου στις οποίες περιλαμβάνονται: i) οι ιδιωτικές δασικές εκτάσεις του κράτους, που αποτελούνται από προστατευόμενα δάση, αγροδάση και δάση που έχουν αποκτηθεί ή δημιουργηθεί από το κράτος σε αγροτικές εκτάσεις και, ii) οι δασικές εκτάσεις των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οποίες αποτελούνται από δάση προστατευόμενα προς το συμφέρον των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, δάση παραχωρηθέντα από το κράτος και δάση που αποκτώνται ή δημιουργούνται από τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης σε αγροτικές εκτάσεις·

β)	τις δασικές εκτάσεις των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, που αποτελούνται από φυσικά δάση ή δάση που έχουν δημιουργηθεί από νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου σε εκτάσεις γης που έχουν αποκτηθεί νομότυπα και σε κοινοτικά δάση·

γ)

τις δασικές εκτάσεις των φυσικών προσώπων, στις οποίες περιλαμβάνονται: — φυσικά δάση που βρίσκονται σε εκτάσεις επί των οποίων τα εν λόγω πρόσωπα έχουν δικαίωμα ιδιοκτησίας ή εθιμικά δικαιώματα σύμφωνα με τη νομοθεσία περί έγγειας ιδιοκτησίας της Ακτής Ελεφαντοστού, — δασικές φυτείες που έχουν δημιουργηθεί σε εκτάσεις γης επί των οποίων τα εν λόγω πρόσωπα έχουν δικαίωμα ιδιοκτησίας, εθιμικά δικαιώματα ή δικαίωμα μίσθωσης·

δ)	φυσικά δένδρα και δένδρα φυτεμένα εκτός δάσους·

ε)	εισαγόμενη ξυλεία. Εντούτοις, όπως προβλέπεται στο σημείο 5 του παρόντος παραρτήματος, η νομιμότητα της εισαγόμενης ξυλείας που συνοδεύεται από άδεια FLEGT ή άδεια CITES αναγνωρίζεται αυτομάτως·

στ)	αποψιλωμένες και εκχερσωμένες εκτάσεις, και κατασχεθέντες δασικούς πόρους. Εντούτοις, η ξυλεία που προέρχεται από αποψιλωμένες και εκχερσωμένες εκτάσεις και η κατασχεθείσα ή δημευθείσα ξυλεία θα καλύπτονται από το ΣΕΝ χωρίς να είναι επιλέξιμες για την απόκτηση άδειας FLEGT.

Το ΣΕΝ δεν καλύπτει την ξυλεία υπό διαμετακόμιση, δεδομένου ότι η εν λόγω ξυλεία καταγωγής τρίτης χώρας εισέρχεται στο έδαφος της Ακτής Ελεφαντοστού υπό τελωνειακό έλεγχο και εξέρχεται στην ίδια μορφή χωρίς να μεταποιείται, να διατίθεται στην αγορά ή να αλλάζει η χώρα καταγωγής της. Ως εκ τούτου, η ξυλεία υπό διαμετακόμιση παραμένει διαχωρισμένη από την αλυσίδα εφοδιασμού που καλύπτεται από το ΣΕΝ, δεν υπόκειται σε επαλήθευση της νομιμότητας μέσω του ΣΕΝ και δεν καλύπτεται από το σύστημα αδειών FLEGT. Επιπλέον, το ΣΕΝ δεν καλύπτει ούτε τα τελικά προϊόντα που εισάγονται στην Ακτή Ελεφαντοστού και επανεξάγονται.

3.2.   Αγορές που καλύπτονται από το ΣΕΝ

Το ΣΕΝ καλύπτει τις ακόλουθες αγορές:

α)

την αγορά της Ένωσης: μέσω του ΣΕΝ καθίσταται επαληθεύσιμο ότι η ξυλεία, συμπεριλαμβανομένης της εισαγόμενης ξυλείας, που προορίζεται να αποσταλεί ή να διατεθεί στην αγορά της Ένωσης έχει παραχθεί νόμιμα. Το σύστημα αυτό προβλέπει διαδικασίες και ελέγχους συμμόρφωσης ώστε να διασφαλίζεται ότι καμία ξυλεία παράνομης ή άγνωστης προέλευσης δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού προς την Ένωση. Εκδίδεται άδεια FLEGT κατόπιν επαλήθευσης της συμμόρφωσης της ξυλείας που προορίζεται για την αγορά της Ένωσης προς τις νομοθετικές διατάξεις·

β)

τις αγορές εκτός της Ένωσης: μέσω του ΣΕΝ καθίσταται επαληθεύσιμο ότι η ξυλεία, συμπεριλαμβανόμενης της εισαγόμενης ξυλείας, που προορίζεται για εξαγωγή προς αγορές εκτός της Ένωσης έχει παραχθεί νόμιμα. Εκδίδεται δημόσιο πιστοποιητικό νομιμότητας κατόπιν επαλήθευσης της συμμόρφωσης της ξυλείας που προορίζεται για τις αγορές εκτός της Ένωσης προς τις νομοθετικές διατάξεις·

γ)

την εγχώρια αγορά: μέσω του ΣΕΝ καθίσταται επαληθεύσιμο ότι η ξυλεία, συμπεριλαμβανομένης της εισαγόμενης ξυλείας, που προορίζεται για εγχώρια κατανάλωση έχει παραχθεί νόμιμα. Εκδίδεται δημόσιο πιστοποιητικό νομιμότητας κατόπιν επαλήθευσης της συμμόρφωσης της ξυλείας που προορίζεται για την εν λόγω αγορά προς τις νομοθετικές διατάξεις.

3.3.   Φορείς που συμμετέχουν στο ΣΕΝ

Το ΣΕΝ απαιτεί τη συμμετοχή των ακόλουθων φορέων:

α)	η ΚΕΕ είναι ο φορέας εφαρμογής που συστήνεται από τα μέρη της παρούσας συμφωνίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 19 και στο παράρτημα Χ της παρούσας συμφωνίας·

β)

το κρατικό σύστημα ελέγχου απαρτίζεται από τις δημόσιες διοικήσεις, συμπεριλαμβανομένων των φορέων που τελούν υπό την εποπτεία τους, οι οποίες είναι εξουσιοδοτημένες να διενεργούν εργασίες ελέγχου της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, και οι οποίες έχουν καθήκον να διασφαλίζουν την τήρηση της νομοθεσίας που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμφωνίας (βλ. σημείο 4.1. του παρόντος παραρτήματος)·

γ)

κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, η Ακτή Ελεφαντοστού συγκροτεί Εθνική Επιτροπή Δασικής Διακυβέρνησης (ΕΕΔΔ), τα καθήκοντα μόνιμης τεχνικής γραμματείας της οποίας εκτελεί το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα. Η δασική υπηρεσία ορίζει το εν λόγω τμήμα, στο οποίο παρέχει λειτουργικά μέσα για τη διασφάλιση της αυτονομίας του. Η ΕΕΔΔ και το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα, το οποίο εκτελεί καθήκοντα γραμματείας της, θα προκύψουν από τη σημερινή Τεχνική Επιτροπή Διαπραγμάτευσης της Συμφωνίας Εθελοντικής Εταιρικής Σχέσης FLEGT και τη γραμματεία της. Πέραν των προβλεπόμενων αρμοδιοτήτων όσον αφορά την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής για τη διατήρηση, αποκατάσταση και επέκταση των δασών, η ΕΕΔΔ εκτελεί καθήκοντα διευθύνουσας επιτροπής του ΣΕΝ και του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών που αφορούν το ΣΕΝ. Η Ακτή Ελεφαντοστού διασφαλίζει ότι οι διάφοροι συμφεροντούχοι του δασικού τομέα, ιδίως ο δημόσιος και ιδιωτικός τομέας, η κοινωνία των πολιτών και ο παραδοσιακός θεσμός της φυλαρχίας, συμμετέχουν στην ΕΕΔΔ και διεκπεραιώνουν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους που αφορούν το ΣΕΝ. Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα αποτελεί μόνιμο φορέα που επικουρεί την ΕΕΔΔ στα καθήκοντα της κατεύθυνσης και επεξεργασίας καταγγελιών, διευθύνει το σύστημα διαχείρισης δεδομένων και διευκολύνει τον διάλογο μεταξύ των διαφόρων διοικητικών υπηρεσιών που συμμετέχουν στο ΣΕΝ, κυρίως μέσω ομάδας εργασίας στην οποία εκπροσωπούνται·

δ)	η αρχή αδειοδότησης είναι φορέας που τελεί υπό την εποπτεία του αρμόδιου για τα δάση υπουργείου (βλ. σημείο 8 του παρόντος παραρτήματος και παράρτημα V της παρούσας συμφωνίας)·

ε)	οι έλεγχοι επαλήθευσης διενεργούνται από έναν ή περισσότερους οργανισμούς επαλήθευσης, οι οποίοι είναι ιδιωτικές οντότητες που εγκρίνονται για τον σκοπό αυτόν από τη δασική υπηρεσία κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας (βλ. σημείο 4.2.2. του παρόντος παραρτήματος)·

στ)

όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης που συμμετέχουν σε όλο το μήκος της αλυσίδας αξίας της ξυλείας καλύπτονται από το ΣΕΝ. Οι πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμφωνίας καταρτίζονται σύμφωνα με τρεις τύπους φορέων εκμετάλλευσης, τουτέστιν: i) οι φορείς δασικής εκμετάλλευσης είναι νομικά ή φυσικά πρόσωπα εγκεκριμένα από το αρμόδιο για τα δάση υπουργείο για την άσκηση δραστηριοτήτων δασικής εκμετάλλευσης. Οι δραστηριότητες υλοτόμησης, μορφοποίησης και μεταφοράς ξυλείας, καθώς και κάθε άλλη απόληψη ξυλείας για εμπορικούς σκοπούς θεωρούνται δραστηριότητες δασικής εκμετάλλευσης· ii) οι μεταποιητές ξυλείας περιλαμβάνουν τους παραγωγούς υλικών αγαθών μέσω μεταποίησης και αξιοποίησης της ξυλείας ως πρώτης ύλης. Είναι επίσης υπεύθυνοι για τις δραστηριότητες μεταφοράς ξυλείας μεταξύ των μονάδων μεταποίησης· iii) οι έμποροι ξυλείας της εγχώριας αγοράς, οι εισαγωγείς και εξαγωγείς ξυλείας περιλαμβάνουν τους φορείς εκμετάλλευσης που εμπορεύονται, εισάγουν ή εξάγουν ξυλεία·

ζ)

η κοινωνία των πολιτών συμμετέχει στο ΣΕΝ ως ανεξάρτητος παρατηρητής. Αλληλεπιδρά με τους άλλους φορείς και συμμετέχοντες φορείς του ΣΕΝ, συμμετέχει ως παρατηρητής σε δραστηριότητες επαλήθευσης και έχει πρόσβαση σε πληροφορίες απαραίτητες για την άσκηση της εν λόγω λειτουργίας ανεξάρτητης παρατήρησης (βλ. σημείο 10 του παρόντος παραρτήματος)·

η)

ο ανεξάρτητος ελεγκτής αξιολογεί τις επιδόσεις και την αποτελεσματικότητα του ΣΕΝ (βλ. σημείο 9 του παρόντος παραρτήματος και παράρτημα VI της παρούσας συμφωνίας). Οι ανεξάρτητοι έλεγχοι καλύπτουν τον ρόλο και τις δραστηριότητες των φορέων, εφόσον αφορούν το ΣΕΝ. Προκειμένου να διαπιστωθεί εάν ενδεχόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης σε επίπεδο ελέγχου και στο πεδίο εντοπίστηκαν πράγματι κατά την επαλήθευση, ο ανεξάρτητος ελεγκτής ελέγχει τις σχετικές δραστηριότητες: — των αρχών που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση τίτλων εκμετάλλευσης, μεταποίησης και εμπορίας, — των αρχών που είναι αρμόδιες για τη διεξαγωγή ελέγχων νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας, — των υλοτόμων, μεταποιητών, εισαγωγέων, εξαγωγέων και εμπόρων.

Στο διάγραμμα παρακάτω απεικονίζεται η αλληλεπίδραση μεταξύ των διαφόρων αυτών φορέων:

3.4.   Δραστηριότητες που καλύπτονται από το ΣΕΝ

Το ΣΕΝ καλύπτει το σύνολο των δραστηριοτήτων των φορέων εκμετάλλευσης του τομέα της ξυλείας, από τη χορήγηση των τίτλων, την υλοτομία, τη μεταποίηση και τη διάθεση στην εγχώρια αγορά έως την εξαγωγή και την εισαγωγή των προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι. Το ΣΕΝ καλύπτει επίσης τις δραστηριότητες των κρατικών φορέων που είναι αρμόδιοι για την έκδοση πράξεων και τον έλεγχο.

Το ΣΕΝ βασίζεται στον ορισμό της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας (βλ. παράρτημα ΙΙ), η οποία αποτελεί τη βάση για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις νομικές διατάξεις του συνόλου των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την παραγωγή και την εμπορία της ξυλείας.

Το ΣΕΝ περιλαμβάνει επίπεδο ελέγχου ενισχυμένο με επίπεδο επαλήθευσης προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας και να εντοπίζεται κάθε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τις εν λόγω απαιτήσεις.

4.   Ο έλεγχος και η επαλήθευση

Το ΣΕΝ απαρτίζεται από δύο στάδια. Το πρώτο στάδιο αφορά τον έλεγχο που διενεργείται από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες (κρατικός έλεγχος). Το δεύτερο στάδιο αφορά την επαλήθευση που διενεργείται από έναν ή περισσότερους ιδιωτικούς οργανισμούς επαλήθευσης εγκεκριμένους από τη δασική υπηρεσία, οι δραστηριότητες των οποίων εποπτεύονται από το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα.

4.1.   O έλεγχος

Σκοπός του ελέγχου της νομιμότητας είναι να διασφαλίζεται ότι οι φορείς εκμετάλλευσης έχουν συσταθεί και εγκριθεί νόμιμα και ότι οι δραστηριότητες του συνόλου του τομέα δασικής ξυλείας είναι νόμιμες.

Σκοπός του ελέγχου της ιχνηλασιμότητας είναι η παρακολούθηση της πορείας της ξυλείας από το σημείο υλοτόμησης ή το συνοριακό σημείο (σημείο εισόδου της ξυλείας στην Ακτή Ελεφαντοστού) έως το σημείο εμπορίας στην εγχώρια αγορά ή εξαγωγής, με παράλληλη διασφάλιση της στεγανότητας της αλυσίδας εφοδιασμού.

Αυτό το στάδιο αφορά τους συνήθεις ελέγχους που διενεργούνται από τους αρμόδιους φορείς του κράτους και όπως προβλέπονται από το νομικό πλαίσιο και τις διαδικασίες ελέγχου. Ως εκ τούτου, οι έλεγχοι απευθύνονται σε όλους τους φορείς εκμετάλλευσης του τομέα: υλοτόμους, μεταποιητές, εξαγωγείς, εισαγωγείς και εμπόρους.

4.1.1.   Έλεγχος νομιμότητας

Ο έλεγχος της νομιμότητας καλύπτει τις δραστηριότητες των εξουσιοδοτημένων διοικητικών υπηρεσιών με αρμοδιότητα την τήρηση των νομικών και κανονιστικών απαιτήσεων που προσδιορίζονται στο παράρτημα ΙΙ (βλ. πίνακα με τίτλο «Κύριοι κρατικοί φορείς που συμμετέχουν στον έλεγχο της νομιμότητας ανά τύπο φορέα εκμετάλλευσης»).

Πίνακας: Κύριοι κρατικοί φορείς που συμμετέχουν στον έλεγχο της νομιμότητας ανά τύπο φορέα εκμετάλλευσης
	Πίνακας 1: Φορέας δασικής εκμετάλλευσης	Πίνακας 2: Μεταποιητής	Πίνακας 3: Εξαγωγέας/Εισαγωγέας ('Έμποροι)
Αρχή 1: Η νόμιμη σύσταση και οι χορηγήσεις έγκρισης	ελέγχεται κυρίως από τα αρμόδια δικαστήρια (εμποροδικείο, πρωτοδικείο ή αυτοτελές τμήμα του δικαστηρίου), τον αρμόδιο για την κοινωνική ασφάλιση φορέα και τη φορολογική, εμπορική και δασική υπηρεσία)	ελέγχεται κυρίως από τα αρμόδια δικαστήρια (εμποροδικείο, πρωτοδικείο ή αυτοτελές τμήμα του δικαστηρίου), τον αρμόδιο για την κοινωνική ασφάλιση φορέα και τη φορολογική, εμπορική και δασική υπηρεσία)	ελέγχεται κυρίως από τα αρμόδια δικαστήρια (εμποροδικείο, πρωτοδικείο ή αυτοτελές τμήμα του δικαστηρίου), τον αρμόδιο για την κοινωνική ασφάλιση φορέα και τη φορολογική, εμπορική και δασική υπηρεσία)
Αρχή 2: Τα δικαιώματα πρόσβασης σε δασικούς πόρους	ελέγχεται κυρίως από τη δασική υπηρεσία και την αρμόδια για την έγγεια ιδιοκτησία υπηρεσία	δεν ισχύει	δεν ισχύει
Αρχή 3: Άσκηση δραστηριοτήτων σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία	ελέγχεται κυρίως από τη δασική και τη φορολογική υπηρεσία	ελέγχεται κυρίως από τη δασική και τη φορολογική υπηρεσία	ελέγχεται κυρίως από τη δασική, τη φορολογική και την τελωνειακή υπηρεσία
Αρχή 4: Η μεταφορά της ξυλείας	ελέγχεται κυρίως από τη δασική υπηρεσία	ελέγχεται κυρίως από τη δασική υπηρεσία	ελέγχεται κυρίως από τη δασική και την τελωνειακή υπηρεσία
Αρχή 5: Οι περιβαλλοντικές υποχρεώσεις	ελέγχονται κυρίως από τη δασική και την περιβαλλοντική υπηρεσία	ελέγχονται κυρίως από τη δασική και την περιβαλλοντική υπηρεσία	ελέγχονται κυρίως από τη δασική, την αγροτική και την περιβαλλοντική υπηρεσία
Αρχή 6: Οι κοινωνικές υποχρεώσεις	ελέγχονται κυρίως από τη δασική υπηρεσία και τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την κοινωνική ασφάλιση, την υγιεινή και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας, και την απασχόληση	ελέγχονται κυρίως από τη δασική υπηρεσία και τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την κοινωνική ασφάλιση, την υγιεινή και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας, και την απασχόληση	ελέγχονται κυρίως από τη δασική υπηρεσία και τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την κοινωνική ασφάλιση, την υγιεινή και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας, και την απασχόληση

Οι δραστηριότητες αυτού του σταδίου καλύπτουν κυρίως την έκδοση εγγράφων, τους ελέγχους εγγράφων (εγκυρότητα και νομιμότητα του εγγράφου, συμμόρφωση των δεδομένων κ.λπ.), τους επιτόπιους ελέγχους και κάθε άλλη ελεγκτική δραστηριότητα από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Οι λεπτομέρειες των διαδικασιών και η οργάνωση των αρμοδιοτήτων όσον αφορά τους ελέγχους της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας μεταβάλλονται σε τακτική βάση προκειμένου να εναρμονίζονται με τις πολιτικές προτεραιότητες, την οργάνωση των υπουργείων, και με στόχο την ψηφιοποίηση των διαδικασιών και των εγγράφων διοικητικού ελέγχου. Η Ακτή Ελεφαντοστού διασφαλίζει τη διάθεση στο κοινό του συνόλου των εγχειριδίων, των κατευθυντήριων γραμμών και άλλων διοικητικών εγγράφων που περιέχουν τις διαδικασίες ελέγχου που διενεργούνται από τις διάφορες υπηρεσίες μέσω της δημοσίευσής τους κυρίως στον δικτυακό τόπο της παρούσας συμφωνίας. Πρόκειται μεταξύ άλλων για:

—	εγχειρίδια διαδικασιών των υπηρεσιών που συμμετέχουν στο ΣΕΝ,

—	κανόνες και τεχνικά πρότυπα που ορίζονται από τις υπηρεσίες που συμμετέχουν στο ΣΕΝ.

4.1.2.   Έλεγχος ιχνηλασιμότητας

Το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας καθιστά δυνατή την παρακολούθηση του συνόλου της ξυλείας από τον τόπο υλοτόμησης ή τον συνοριακό σταθμό (εισόδου της ξυλείας στην Ακτή Ελεφαντοστού), μέσω των σταδίων της μεταφοράς και της μεταποίησης, έως το σημείο διάθεσης στην αγορά ή εξαγωγής. Προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματική ιχνηλασιμότητα της ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας παρέχει δυνατότητα διασφάλισης της εγκυρότητας των δεδομένων που δηλώνονται σε κάθε στάδιο και της συνέπειας των εν λόγω δεδομένων μεταξύ των σταδίων.

Το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας οριστικοποιείται κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η διαδικασία ελέγχου της ιχνηλασιμότητας περιλαμβάνει τα κατωτέρω κύρια στάδια:

Στάδιο 0: έλεγχος των ορίων του δασοτεμαχίου

Στάδιο 1: διερεύνηση/απογραφή

Στάδιο 2: υλοτόμηση και σήμανση των πρέμνων και των κορμών

Στάδιο 3: επεξεργασία (πρίση σε χώρο αποθήκευσης ξυλείας στο δάσος)

Στάδιο 4: φόρτωση των κορμοτεμαχίων

Στάδιο 5: μεταφορά των κορμοτεμαχίων στον χώρο αποθήκευσης κορμών του εργοστασίου

Στάδιο 6: παραλαβή των κορμοτεμαχίων στον χώρο αποθήκευσης κορμών του εργοστασίου

Στάδιο 7: προετοιμασία του κορμοτεμαχίου (στοίβαγμα — πρίση)

Στάδιο 8: είσοδος στην αλυσίδα μεταποίησης

Στάδιο 9: μεταποίηση

Στάδιο 10: παρακολούθηση της παραγωγής (συμπεριλαμβανομένης της συσκευασίας, κατά περίπτωση)

Στάδιο 11: παρακολούθηση της εμπορίας

Η δασική υπηρεσία της Ακτής Ελεφαντοστού καταρτίζει και δημοσιεύει εγχειρίδιο ελέγχου της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας στον δικτυακό τόπο της.

4.2.   Η επαλήθευση

4.2.1.   Στόχοι της επαλήθευσης

Το στάδιο της επαλήθευσης προστίθεται στο στάδιο του ελέγχου προκειμένου να διασφαλίζεται η νομιμότητα και η ιχνηλασιμότητα της εισαγόμενης, διατιθέμενης στην αγορά ή εξαγόμενης ξυλείας. Ως εκ τούτου, η επαλήθευση απευθύνεται τόσο στους φορείς εκμετάλλευσης, όσο και στους κρατικούς φορείς που είναι αρμόδιοι για την έκδοση πράξεων και τον έλεγχο.

Κατά γενικό κανόνα, η επαλήθευση της νομιμότητας διενεργείται ανά φορέα εκμετάλλευσης και τίτλο εκμετάλλευσης για καθορισμένη και ανανεώσιμη περίοδο ισχύος, ενώ η επαλήθευση της ιχνηλασιμότητας διενεργείται ανά αποστολή. Εντούτοις, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις που θα περιγραφούν στο εγχειρίδιο επαλήθευσης που αναφέρεται στο σημείο 4.2.3., ενδέχεται η επαλήθευση της νομιμότητας να διενεργηθεί ανά αποστολή ή η επαλήθευση της ιχνηλασιμότητας να διενεργηθεί ανά φορέα εκμετάλλευσης.

4.2.2.   Οργανισμοί επαλήθευσης

Οι έλεγχοι επαλήθευσης διενεργούνται από έναν ή περισσότερους ιδιωτικούς οργανισμούς εγκεκριμένους από τη δασική υπηρεσία (καλούμενοι στο εξής «οργανισμός»). Μέσω της εν λόγω έγκρισης ο οργανισμός εξουσιοδοτείται να προβαίνει σε επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας στο πλαίσιο του ΣΕΝ. Η εν λόγω έγκριση χορηγείται για καθορισμένη και ανανεώσιμη περίοδο μετά τη γνωμοδότηση πολυμερούς συμβουλευτικής επιτροπής, δι’ ανοιχτής και διαφανούς διαδικασίας.

Για να λάβει έγκριση, ο οργανισμός πρέπει να μπορεί να αποδείξει τα ακόλουθα προσόντα:

—	αποδεδειγμένη πείρα στη διεξαγωγή ελέγχων και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης στους τομείς της διαχείρισης δασών, της μεταποίησης ξυλείας, της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, της μεταφοράς, της εφοδιαστικής, των τελωνείων και των συστημάτων διαχείρισης της αλυσίδας εφοδιασμού,

—	καλή γνώση του εγχώριου, υποπεριφερειακού (Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS)) και διεθνούς εμπορίου ξυλείας και προϊόντων ξυλείας και του εμπορικού τομέα της δασοκομίας,

—	καλή γνώση του τομέα ξυλείας της Ακτής Ελεφαντοστού,

—	άριστες δεξιότητες προφορικής και γραπτής επικοινωνίας στη γαλλική γλώσσα,

—	αποδεδειγμένη ικανότητα συνεργασίας με ευρύ φάσμα συμμετεχόντων φορέων.

Επιπλέον, ο οργανισμός οφείλει να συμμορφώνεται με τις ακόλουθες απαιτήσεις:

—	να αποδεικνύει την αμεροληψία του και να μην τελεί σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων ούτε να αποκτά παράνομα συμφέροντα έναντι των φορέων δασικής εκμετάλλευσης και των υπηρεσιών που συμμετέχουν στο ΣΕΝ,

—	να διαθέτει ειδικευμένο και έμπειρο προσωπικό στον τομέα των ελέγχων.

Στα κύρια καθήκοντα του οργανισμού περιλαμβάνονται:

—	η διενέργεια πρωτοβάθμιων ελέγχων επαλήθευσης βάσει εγγράφων,

—	η διενέργεια δευτεροβάθμιων ελέγχων επαλήθευσης βάσει εγγράφων,

—	η διενέργεια ελέγχων επιτόπιας επαλήθευσης,

—	η διοργάνωση εναρκτήριων και καταληκτικών συνεδριάσεων,

—	η υποβολή εκθέσεων επαλήθευσης και η καταχώριση των εν λόγω εκθέσεων στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων.

Ο οργανισμός υποχρεούται:

—	να επιδεικνύει επαγγελματισμό και ακεραιότητα διαρκώς και υπό όλες τις συνθήκες,

—	να στηρίζει τα συμπεράσματά του σε πραγματικά περιστατικά και αποδεικτικά στοιχεία, που συλλέγονται κυρίως μέσω επιτόπιων ερευνών και αναλύσεων εγγράφων,

—	να διαβουλεύεται με το σύνολο των συμφεροντούχων και συγκεκριμένα με τους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην ανεξάρτητη παρατήρηση του δασικού τομέα,

—	να συμμορφώνεται με τις διαδικασίες και τις πρακτικές που ορίζονται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης (βλ. σημείο 4.2.3.).

To τμήμα της δασικής υπηρεσίας που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα εποπτεύει τις δραστηριότητες των οργανισμών επαλήθευσης.

4.2.3.   Εγχειρίδιο επαλήθευσης

Στον έλεγχο επαλήθευσης (καλούμενο στο εξής «έλεγχος») περιλαμβάνεται σύνολο δραστηριοτήτων επαλήθευσης της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, οι οποίες καλύπτονται από σύμβαση ελέγχου μεταξύ ενός φορέα εκμετάλλευσης και ενός οργανισμού. Προκειμένου να διασφαλίζονται ενιαίες απαιτήσεις επαλήθευσης, η Ακτή Ελεφαντοστού καταρτίζει, στο πλαίσιο συμμετοχικής διαδικασίας, διοικητικό και τεχνικό εγχειρίδιο επαλήθευσης (καλούμενο στο εξής «εγχειρίδιο επαλήθευσης») στο οποίο παρατίθενται τα στοιχεία ελέγχου. Επιπλέον, στο εν λόγω εγχειρίδιο επαλήθευσης περιλαμβάνονται όροι εντολής, λεπτομερή πρωτόκολλα και εργαλεία επαλήθευσης που καλύπτουν τα διάφορα καθήκοντα επαλήθευσης. Το εγχειρίδιο εγκρίνεται από την ΚΕΕ και δημοσιεύεται από την Ακτή Ελεφαντοστού.

4.2.4.   Σύμβαση ελέγχου

Ο φορέας εκμετάλλευσης συνάπτει με οργανισμό σύμβαση, στην οποία προσδιορίζει το πεδίο εφαρμογής της επαλήθευσης. Η επαλήθευση της νομιμότητας μπορεί να καλύπτει είτε το σύνολο των δραστηριοτήτων του φορέα εκμετάλλευσης, είτε ένα μέρος αυτών, το οποίο ορίζεται σαφώς βάσει τίτλου δικαιώματος πρόσβασης στους πόρους (π.χ. δραστηριότητες που αφορούν συγκεκριμένη παραχώρηση). Η επαλήθευση της ιχνηλασιμότητας μπορεί να καλύπτει μόνο τις αποστολές ξυλείας που προέρχονται από φορείς εκμετάλλευσης, τίτλους και δραστηριότητες των οποίων η νομιμότητα είναι επαληθευμένη.

Πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων επαλήθευσης απαιτείται μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης και του οργανισμού η σύναψη σύμβασης ελέγχου, στην οποία ορίζεται το πεδίο εφαρμογής, το κόστος και οι όροι της επαλήθευσης. Στη διάθεση των υπηρεσιών και του ανεξάρτητου ελεγκτή τίθεται αντίγραφο της σύμβασης ελέγχου μέσω της καταχώρισής του στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων. Οι ανεξάρτητοι παρατηρητές μπορούν να ενημερώνονται για το πεδίο εφαρμογής, το κόστος και τους όρους της επαλήθευσης.

4.2.5.   Σχέδιο και δραστηριότητες επαλήθευσης

Μετά την υπογραφή της σύμβασης επαλήθευσης, ο οργανισμός καταρτίζει σχέδιο επαλήθευσης, στο οποίο περιλαμβάνονται ο ορισμός της ελεγκτικής ομάδας, το πρόγραμμα της επαλήθευσης και το χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων. Το εν λόγω σχέδιο διαβιβάζεται στον φορέα εκμετάλλευσης και οι ημερομηνίες των δραστηριοτήτων επαλήθευσης συμφωνούνται κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση που αναφέρεται στο σημείο 4.2.6.

4.2.6.   Εναρκτήρια συνεδρίαση

Κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση, ο σκοπός, το πεδίο εφαρμογής, το χρονοδιάγραμμα και η μεθοδολογία του ελέγχου εξετάζονται από τον οργανισμό παρόντος του φορέα εκμετάλλευσης, προκειμένου ο τελευταίος να έχει τη δυνατότητα να υποβάλει ερωτήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία και τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων επαλήθευσης. Τα πρακτικά της συνεδρίασης και το σχέδιο επαλήθευσης διατίθενται, με τη σύμφωνη γνώμη του φορέα εκμετάλλευσης, στις αρχές, στους ανεξάρτητους παρατηρητές και στον ανεξάρτητο ελεγκτή μέσω της καταχώρισής τους στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων.

4.2.7.   Δραστηριότητες ελέγχου

Προκειμένου να συγκεντρώσει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις νομιμότητας που προσδιορίζονται στους πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας του παραρτήματος ΙΙ, ο οργανισμός διενεργεί επαληθεύσεις σε πολλά επίπεδα:

α)

πρωτοβάθμια επαλήθευση βάσει εγγράφων: συνίσταται στην επαλήθευση της ύπαρξης του συνόλου των εγγράφων που προσδιορίζονται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης και της συμμόρφωσης με αυτά. Η επαλήθευση περιλαμβάνει: i) επαλήθευση της ύπαρξης όλων των εγγράφων νομιμότητας στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων. Σε περίπτωση ελλειπόντων εγγράφων, ο οργανισμός ζητά από τον φορέα εκμετάλλευσης, και, κατά περίπτωση, από τη σχετική υπηρεσία, να συμπληρώσει τα ελλείποντα στοιχεία· ii) επαλήθευση της συμμόρφωσης των εγγράφων με τις νομοθετικές διατάξεις, κυρίως των σφραγίδων, υπογραφών, ημερομηνιών και άλλων τυπικών στοιχείων, και της εγκυρότητας των δεδομένων που περιλαμβάνονται στα εν λόγω έγγραφα και iii) επαλήθευση του εσωτερικού συστήματος ιχνηλασιμότητας του φορέα εκμετάλλευσης μέσω των λειτουργικών δυνατοτήτων του συστήματος διαχείρισης δεδομένων·

β)

δευτεροβάθμια επαλήθευση βάσει εγγράφων: στη βάση ανάλυσης κινδύνου, ο έλεγχος περιλαμβάνει ενδελεχή επαλήθευση της γνησιότητας, της συμμόρφωσης με τις νομοθετικές διατάξεις και της εγκυρότητας των εγγράφων. Η εν λόγω ενδελεχής επαλήθευση βάσει εγγράφων περιλαμβάνει: i) επαλήθευση της γνησιότητας των εγγράφων από τις υπηρεσίες και τους φορείς που εξέδωσαν τα σχετικά έγγραφα· ii) επαλήθευση της τήρησης της διαδικασίας έκδοσης των εγγράφων, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας έκδοσης τίτλων εκμετάλλευσης, μεταποίησης και εμπορίας· iii) ενδελεχής επαλήθευση των δεδομένων που περιλαμβάνονται στα στοιχεία ελέγχου, κυρίως μέσω διασταυρωτικών ελέγχων σε συνδυασμό με άλλα έγγραφα και iv) ενδελεχής επαλήθευση του εσωτερικού συστήματος ιχνηλασιμότητας του φορέα εκμετάλλευσης·

γ)

επιτόπια επαλήθευση: στη βάση ανάλυσης κινδύνου, κάθε έλεγχος περιλαμβάνει μία ή περισσότερες επιτόπιες επισκέψεις ώστε να εξακριβώνεται εάν η παρουσία και η συμμόρφωση των στοιχείων ελέγχου συνεπάγονται πράγματι την επί του πεδίου συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις νομιμότητας που προσδιορίζονται στον ορισμό της νόμιμα παραγόμενης ξυλείας στο παράρτημα ΙΙ.

Οι αναλύσεις κινδύνου που αναφέρονται στα σημεία β) και γ) διενεργούνται από τον οργανισμό. Οι οργανισμοί λαμβάνουν υπόψη τα αποτελέσματα των προηγούμενων επαληθεύσεων (του ίδιου ελέγχου και των προηγούμενων ελέγχων), των πληροφοριών που κοινοποιούνται ή δημοσιοποιούνται στο πλαίσιο της ανεξάρτητης παρατήρησης, των καταγγελιών που παραλαμβάνονται μέσω του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών, πιθανών ιδιωτικών πιστοποιητικών και στοιχείων που προσδιορίζονται ως σημαντικά για τον σκοπό αυτόν από τις υπηρεσίες, την ΕΕΔΔ, την ΚΕΕ ή τον ανεξάρτητο ελεγκτή. Ως εκ τούτου, οι δραστηριότητες και το χρονοδιάγραμμα επαλήθευσης που συμφωνήθηκαν μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης και του οργανισμού κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση μπορούν να συμπληρώνονται από επιπλέον δραστηριότητες και καθήκοντα βάσει στοιχείων που αποκαλύφθηκαν ή κοινοποιήθηκαν μετά το στάδιο αυτό. Το εγχειρίδιο επαλήθευσης περιγράφει λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο ο οργανισμός διενεργεί τις εν λόγω αναλύσεις κινδύνου κατά τα διάφορα στάδια του ελέγχου. Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα προσδιορίζει, στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων, τα δεδομένα που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την ανάλυση κινδύνου και τα επικαιροποιεί σε τακτική βάση.

4.2.8.   Καταληκτική συνεδρίαση

Κατά την καταληκτική συνεδρίαση, ο οργανισμός παρουσιάζει στον φορέα εκμετάλλευσης τα αποτελέσματα και τα συμπεράσματα της επαλήθευσης, και ειδικότερα τυχόν προβλήματα που ενδεχομένως έχουν διαπιστωθεί. Στο πλαίσιο της εν λόγω συνεδρίασης, ο φορέας εκμετάλλευσης έχει τη δυνατότητα να θέσει ερωτήσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της επαλήθευσης και να δώσει απαντήσεις ή διευκρινίσεις σχετικά με τα στοιχεία που παρουσιάζονται από τον οργανισμό. Τα πρακτικά της συνεδρίασης διατίθενται στις υπηρεσίες, τους ανεξάρτητους παρατηρητές και τον ανεξάρτητο ελεγκτή μέσω της καταχώρισής τους στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων.

4.2.9.   Έκθεση ελέγχου

Ο οργανισμός συντάσσει έκθεση ελέγχου σύμφωνα με το υπόδειγμα που προβλέπεται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης, στην οποία περιλαμβάνονται περιγραφή των ενδεχομένων διαπιστώσεων μη συμμόρφωσης και πρόταση συμπερασμάτων για τη συμμόρφωση ή μη συμμόρφωση των δραστηριοτήτων και αποστολών που καθορίζονται στη σύμβαση ελέγχου. Η εν λόγω προσωρινή έκθεση ελέγχου διαβιβάζεται στον φορέα εκμετάλλευσης, ο οποίος μπορεί να δώσει διευκρινίσεις ή απαντήσεις.

Μετά την επεξεργασία των απαντήσεων του φορέα εκμετάλλευσης, η τελική έκθεση, και, κατά περίπτωση, τα σχόλια που λαμβάνονται από τον φορέα εκμετάλλευσης διατίθενται στις υπηρεσίες, στους ανεξάρτητους παρατηρητές και στον ανεξάρτητο ελεγκτή μέσω της καταχώρισής τους στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων.

4.2.10.   Λήψη αποφάσεων σχετικά με τη νομιμότητα

Τα συμπεράσματα και οι συστάσεις του οργανισμού επιτρέπουν στο τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα να λάβει απόφαση όσον αφορά τη συμμόρφωση ή τη μη συμμόρφωση σημειώνοντας, κατά περίπτωση, με «πράσινο φως» (συμμόρφωση) ή με «κόκκινο φως» (μη συμμόρφωση) τον φορέα εκμετάλλευσης στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων σύμφωνα με το πεδίο εφαρμογής της διενεργηθείσας επαλήθευσης (βλ. σημείο 4.2.4).

Ενδέχεται να παρουσιαστούν δύο περιπτώσεις:

—

Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης δεν αμφισβητήσει τα συμπεράσματα ή τις συστάσεις που παρουσιάζονται στην έκθεση ελέγχου, το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα λαμβάνει την απόφασή του εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις 7 ημερολογιακές ημέρες. Σε περίπτωση που το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα αποφασίσει να δώσει «κόκκινο φως» (μη συμμόρφωση), ο οργανισμός και ο φορέας εκμετάλλευσης ενημερώνονται για τα επιχειρήματα που αιτιολογούν την εν λόγω απόφαση μέσω του συστήματος διαχείρισης δεδομένων.

—

Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης αμφισβητήσει τα συμπεράσματα ή τις συστάσεις που παρουσιάζονται στην έκθεση ελέγχου, ή αν συντρέχει οποιοσδήποτε άλλος λόγος που κρίνεται σημαντικός από το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα, το εν λόγω τμήμα μπορεί να προβλέψει παράταση της προθεσμίας λήψης αποφάσεων. Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα κοινοποιεί την εν λόγω παράταση της προθεσμίας στον φορέα εκμετάλλευσης μέσω του συστήματος διαχείρισης δεδομένων ή γραπτώς εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις 7 ημερολογιακές ημέρες.

Η απόφαση του τμήματος που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προσφυγής μέσω του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών που περιγράφεται στο σημείο 11 (διοικητική προσφυγή στο τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα, ακολουθούμενη, κατά περίπτωση, από προσφυγή στην ΕΕΔΔ).

Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης («κόκκινο φως») και αφού διευθετηθεί το πρόβλημα μη συμμόρφωσης, ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να συνάψει εκ νέου σύμβαση με έναν οργανισμό για τη διενέργεια ειδικού ελέγχου επαλήθευσης προκειμένου να επιβεβαιωθεί η διευθέτηση της περίπτωσης μη συμμόρφωσης. Εντούτοις, εάν η επιβεβαίωση διευθέτησης της περίπτωσης μη συμμόρφωσης δεν απαιτεί νέα επιτόπια επαλήθευση, το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα μπορεί να την επιβεβαιώσει χωρίς ο φορέας εκμετάλλευσης να κάνει χρήση ειδικού ελέγχου.

Η συμμόρφωση («πράσινο φως») ισχύει για περίοδο ενός έτους, μετά τη λήξη της οποίας ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να συνάψει σύμβαση για νέο έλεγχο, στον οποίο θα λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα του προηγούμενου ελέγχου.

Κατά την περίοδο ισχύος της, η συμμόρφωση μπορεί να ανασταλεί ή να ακυρωθεί από το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα, κατά περίπτωση με απόφαση της ΕΕΔΔ, κατόπιν της επεξεργασίας υπόθεσης καταγγελίας. Η αναστολή ή η ακύρωση αποφασίζεται βάσει νέων πληροφοριών, καταγγελιών, ειδικών ελέγχων (βλ. σημείο 4.2.12.) ή άλλων συναφών στοιχείων. Οι αιτίες κοινοποιούνται στον φορέα εκμετάλλευσης μέσω του συστήματος διαχείρισης δεδομένων. Εάν το σύστημα διαχείρισης δεν λειτουργεί, η κοινοποίηση διαβιβάζεται γραπτώς στον φορέα εκμετάλλευσης.

4.2.11.   Λήψη αποφάσεων σχετικά με την ιχνηλασιμότητα

Δεδομένου ότι ο οργανισμός δεν μπορεί να επαληθεύσει την ιχνηλασιμότητα των αποστολών ξυλείας κατά τα διάφορα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού παρά μόνο κατά τον χρόνο του ελέγχου, η έκθεση περιλαμβάνει συμπεράσματα και συστάσεις σχετικά με τη συνολική ιχνηλασιμότητα των δραστηριοτήτων, η οποία ισχύει κατά τον χρόνο του ελέγχου.

Μετά την παραλαβή της αίτησης άδειας FLEGT, το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα επαληθεύει την ιχνηλασιμότητα για την αποστολή που καλύπτεται από την αίτηση μέσω του συστήματος διαχείρισης δεδομένων και λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση του οργανισμού.

Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα μπορεί να ζητά από τον φορέα εκμετάλλευσης συμπληρωματικές πληροφορίες ή να απαιτεί τη διενέργεια ειδικού ή πρόσθετου ελέγχου, όπως προβλέπεται στο σημείο 4.2.12.

4.2.12.   Ειδικοί ή πρόσθετοι έλεγχοι

Κατά την περίοδο για την οποία έχει επαληθευτεί η νομιμότητα, οι σχετικοί φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να ενημερώνουν το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα σχετικά με κάθε σημαντική μεταβολή της ιδιοκτησίας, των δομών, της διαχείρισης ή των σχετικών δραστηριοτήτων. Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα μπορεί να ζητήσει από τον φορέα εκμετάλλευσης να προβεί σε ειδικό ή πρόσθετο έλεγχο βάσει αυτών των πληροφοριών καθώς και κάθε άλλου στοιχείου που κρίνεται σημαντικό.

O πρόσθετος έλεγχος συνιστά νέο έλεγχο, όπως περιγράφεται στα σημεία 4.2.4. έως 4.2.11., κατά τον οποίο λαμβάνονται υπόψη τα συναφή αποτελέσματα του προηγούμενου ελέγχου. Ο ειδικός έλεγχος επιτρέπει την επαλήθευση ειδικών σημείων για τη συμπλήρωση των αποτελεσμάτων προηγούμενου ελέγχου (που έχει επομένως πραγματοποιηθεί εντός των 12 μηνών που προηγούνται του εν λόγω ειδικού ελέγχου). Επιπλέον, ο ειδικός έλεγχος καθιστά δυνατή την επιβεβαίωση της διευθέτησης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που εντοπίστηκαν σε προηγούμενο έλεγχο. Ως εκ τούτου, τα αποτελέσματα του ειδικού ελέγχου ισχύουν μόνο για την εναπομένουσα περίοδο από τον αρχικό έλεγχο, τον οποίο συμπληρώνει. Το εγχειρίδιο επαλήθευσης περιλαμβάνει τις λεπτομερείς ρυθμίσεις για τους εν λόγω πρόσθετους και ειδικούς ελέγχους.

5.   Η αναγνώριση ιδιωτικών και δημόσιων πιστοποιητικών

Για την αναγνώριση των καλών πρακτικών στον δασικό τομέα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν ιδιωτικά συστήματα πιστοποίησης που περιλαμβάνουν επαλήθευση της συμμόρφωσης με την εφαρμοστέα νομοθεσία στο πλαίσιο της διαδικασίας εκτίμησης κινδύνου.

Για τον σκοπό αυτόν, η Ακτή Ελεφαντοστού αξιολογεί ιδιωτικά συστήματα πιστοποίησης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ και καταρτίζει κατάλογο αναγνωρισμένων ιδιωτικών συστημάτων πιστοποίησης με στόχο τη συνεκτίμησή τους κατά την ανάλυση κινδύνου. Ο κατάλογος αυτός κοινοποιείται στην ΚΕΕ και δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο του αρμόδιου για τα δάση υπουργείου. Ο κατάλογος των αναγνωρισμένων συστημάτων επαναξιολογείται, και, εφόσον απαιτείται, επικαιροποιείται σε τακτική βάση.

Η Ακτή Ελεφαντοστού μπορεί να αναπτύσσει διαδικασίες προκειμένου ο ιδιωτικός έλεγχος πιστοποίησης που έχει αναγνωριστεί όπως προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο να χρησιμεύει και ως έλεγχος επαλήθευσης. Οι εν λόγω διαδικασίες θα πρέπει να περιγράφονται λεπτομερώς στο εγχειρίδιο επαλήθευσης.

Η νομιμότητα της εισαγόμενης ξυλείας που συνοδεύεται από άδεια FLEGT και/ή άδεια CITES αναγνωρίζεται αυτομάτως. Για την απόδειξη της νόμιμης προέλευσης της εισαγόμενης ξυλείας, μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται ιδιωτικά και δημόσια συστήματα πιστοποίησης.

6.   Το σύστημα διαχείρισης δεδομένων

Η Ακτή Ελεφαντοστού θεσπίζει κεντρικό εθνικό σύστημα για την τεκμηρίωση, τον έλεγχο και την επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας.

Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα διαχειρίζεται το σύστημα διαχείρισης δεδομένων. Οι εξουσιοδοτημένοι φορείς εκμετάλλευσης και οι εξουσιοδοτημένες υπηρεσίες έχουν πρόσβαση στο σύστημα προκειμένου να καταχωρίζουν τα δεδομένα και έγγραφα που χρησιμοποιούνται για την επαλήθευση της νομιμότητας. Οι υπηρεσίες είναι επίσης εξουσιοδοτημένες να επικυρώνουν τα δεδομένα στο σύστημα. Σε ειδικές περιπτώσεις, τα έγγραφα μπορούν να υποβάλλονται ή να αποστέλλονται στην υπηρεσία γραπτώς. Εάν το σύστημα διαχείρισης δεδομένων δεν λειτουργεί, τα αντίγραφα των εγγράφων που πρέπει να καταχωριστούν σε αυτό διαβιβάζονται στην υπηρεσία γραπτώς και καθίστανται προσβάσιμα για τους σκοπούς της ανεξάρτητης παρατήρησης και του ανεξάρτητου ελέγχου. Αφού το σύστημα τεθεί εκ νέου σε λειτουργία, τα σχετικά έγγραφα καταχωρίζονται όπως προβλέπεται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης.

Για τη διενέργεια επαληθεύσεων βάσει εγγράφων, οι οποίες περιλαμβάνονται στα καθήκοντα τους, οι οργανισμοί επαλήθευσης μπορούν να αποκτούν πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων χωρίς δικαίωμα τροποποίησης. Επιπλέον, οι οργανισμοί μπορούν να καταχωρίζουν τα διάφορα έγγραφα που προκύπτουν από την επαλήθευση, όπως προβλέπεται στο σημείο 4.2.

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που συμμετέχουν στην ανεξάρτητη παρατήρηση έχουν πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων χωρίς δικαίωμα τροποποίησης, προκειμένου να εξετάζουν τις πληροφορίες, τα έγγραφα και τα δεδομένα, τα οποία είναι μείζονος σημασίας ή σχετίζονται με την αξιολόγηση των επιδόσεων και της αποτελεσματικότητας του ΣΕΝ.

Η Ακτή Ελεφαντοστού καθορίζει και δημοσιεύει τους όρους και τις διαδικασίες για την απόκτηση δικαιωμάτων πρόσβασης στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων, και προσδιορίζει τα στοιχεία στα οποία έχει πρόσβαση το ευρύ κοινό.

7.   Χειρισμός των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης

Ο εντοπισμός και ο χειρισμός περιπτώσεων μη συμμόρφωσης είναι πιθανοί σε διαφορετικά στάδια της επαλήθευσης. Τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που εντοπίζονται κατά την επαλήθευση κοινοποιούνται στον φορέα εκμετάλλευσης και, κατά περίπτωση, στο τμήμα της σχετικής υπηρεσίας, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η παροχή πρόσθετων στοιχείων και η ανάληψη διορθωτικών δράσεων για τον χειρισμό τους.

Περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, ο χειρισμός των οποίων εμπίπτει στους κρατικούς φορείς που είναι αρμόδιοι για την έκδοση πράξεων και τον έλεγχο, κοινοποιούνται από τον οργανισμό επαλήθευσης στο τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα και στη σχετική διοικητική υπηρεσία μέσω του συστήματος διαχείρισης δεδομένων. Μια ομάδα εργασίας, στην οποία εκπροσωπούνται τα διάφορα τμήματα των υπηρεσιών που συμμετέχουν στο ΣΕΝ, συμβάλλει στον χειρισμό και τη διευθέτηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και μπορεί να απευθύνει συστάσεις για τους σκοπούς αυτούς στα σχετικά τμήματα. Το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα εκτελεί καθήκοντα γραμματείας της εν λόγω ομάδας εργασίας.

8.   Η έκδοση αδειών FLEGT και δημόσιων πιστοποιητικών νομιμότητας

Η άδεια FLEGT συνιστά μέσο πιστοποίησης της νόμιμης παραγωγής και της ιχνηλασίας της ξυλείας. Εκδίδεται μετά την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις νομοθετικές διατάξεις και της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που προορίζεται για εξαγωγή στην Ένωση.

H απόκτηση άδειας FLEGT είναι υποχρεωτική για κάθε εξαγωγή ξυλείας προς τα κράτη μέλη της Ένωσης, σύμφωνα με τον κατάλογο της ξυλείας και των προϊόντων που παρατίθεται στο παράρτημα Ι. Εκδίδεται από αρχή αδειοδότησης που ορίζεται ή συστήνεται από τον αρμόδιο για τα δάση υπουργό και τελεί υπό την εξουσία του.

Η διαδικασία έκδοσης και οι τεχνικές προδιαγραφές των αδειών FLEGT παρατίθενται στο παράρτημα V.

H νομιμότητα της ξυλείας που προορίζεται για τις αγορές εξαγωγής εκτός της Ένωσης αποδεικνύεται μέσω δημόσιων πιστοποιητικών νομιμότητας που εκδίδονται από την Ακτή Ελεφαντοστού μετά από επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, όπως περιγράφεται στο παρόν παράρτημα. Επιτρέπεται η έκδοση δημόσιου πιστοποιητικού νομιμότητας για ξυλεία που προορίζεται για εγχώρια κατανάλωση, κατόπιν επαλήθευσης στο ΣΕΝ της νόμιμης παραγωγής της εν λόγω ξυλείας.

9.   Ο ανεξάρτητος έλεγχος

O ανεξάρτητος έλεγχος αξιολογεί τις επιδόσεις και την αποτελεσματικότητα του ΣΕΝ. Επιπλέον, επιτρέπει τον εντοπισμό κενών και αδυναμιών στην εφαρμογή του ΣΕΝ, και τη διατύπωση συστάσεων στην ΚΕΕ.

Κατά περίπτωση, τα κενά και οι αδυναμίες στην εφαρμογή του ΣΕΝ που εντοπίζονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία επαλήθευσης, ιδίως όσον αφορά τις αναλύσεις κινδύνου που χρησιμεύουν για τον εντοπισμό των αναγκών δευτεροβάθμιας και επιτόπιας επαλήθευσης.

Οι όροι εντολής για τον ανεξάρτητο έλεγχο παρατίθενται στο παράρτημα VI.

10.   H ανεξάρτητη παρατήρηση

Το ΣΕΝ ενσωματώνει την ανεξάρτητη παρατήρηση που διενεργείται από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Η ανεξάρτητη παρατήρηση συνιστά μη κρατική αποστολή παρατήρησης των δασικών και αγροδασικών δραστηριοτήτων, η οποία προβλέπεται από τη νομοθεσία της Ακτής Ελεφαντοστού και διεκπεραιώνεται από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, με σκοπό τη συλλογή και την ανταλλαγή αξιόπιστων και επαληθεύσιμων πληροφοριών σχετικά με τη διαχείριση των δασών για τη βελτίωση της δασικής διακυβέρνησης. Επομένως πρόκειται για δραστηριότητα που ασκείται σε διαρκή βάση ή κατά τη διάρκεια κάποιας εντολής. Ως εκ τούτου, η ανεξάρτητη παρατήρηση μπορεί να είναι εξωτερική ή εντεταλμένη.

Στο πλαίσιο του ΣΕΝ, η ανεξάρτητη παρατήρηση αφορά κατά βάση τις ακόλουθες δραστηριότητες:

—	οργάνωση αυτόνομων αποστολών ανεξάρτητης παρατήρησης,

—	συμμετοχή με ρόλο παρατηρητή στις αποστολές ελέγχου και τους επιτόπιους ελέγχους επαλήθευσης,

—	εντοπισμός δυσλειτουργιών, ενδείξεων, περιπτώσεων παράβασης των ρυθμίσεων που ισχύουν για τις δασοκομικές δραστηριότητες και εκπόνηση εκθέσεων ανεξάρτητης παρατήρησης,

—	ειδοποίηση των συμφεροντούχων σχετικά με τις παράνομες δραστηριότητες που παρατηρήθηκαν.

Οι οργανισμοί που ασκούν δραστηριότητες ανεξάρτητης παρατήρησης έχουν πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων.

Οι εκθέσεις ανεξάρτητης παρατήρησης καταχωρίζονται στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων και λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία επαλήθευσης, ιδίως όσον αφορά τις αναλύσεις κινδύνου που χρησιμεύουν για τον εντοπισμό των αναγκών δευτεροβάθμιας και επιτόπιας επαλήθευσης, καθώς και των αναγκών ειδικών ή πρόσθετων ελέγχων.

Οι οργανισμοί που ασκούν δραστηριότητες ανεξάρτητης παρατήρησης μπορούν να συνοδεύουν, με ίδια κεφάλαια, τις αποστολές ελέγχου, τηρώντας παράλληλα την εμπιστευτικότητα των εμπορικών μυστικών.

Οι αποστολές ανεξάρτητης παρατήρησης αφορούν τους φορείς εκμετάλλευσης και τις δραστηριότητές τους, καθώς και τη λειτουργία των αρμόδιων φορέων του κράτους, ιδίως όσον αφορά την έκδοση πράξεων και τον έλεγχο και τις δραστηριότητες των οργανισμών επαλήθευσης.

11.   Το σύστημα διαχείρισης καταγγελιών

Το ΣΕΝ παρέχει στους διάφορους εμπλεκόμενους φορείς τη δυνατότητα υποβολής καταγγελιών σχετικά με τους ελέγχους και την επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, καθώς και σχετικά με την έκδοση αδειών FLEGT.

Το σύστημα διαχείρισης καταγγελιών του ΣΕΝ είναι ένας μηχανισμός πρόληψης και επίλυσης συγκρούσεων και διαφορών που αφορούν την επαλήθευση της νομιμότητας της ξυλείας, μέσω του διαλόγου. Επιτρέπει, επομένως, στους συμφεροντούχους του ΣΕΝ να διατυπώσουν τις καταγγελίες, τις ενστάσεις και τα παράπονά τους ή κάθε άλλη μορφή αξίωσης ενώπιον των αρμόδιων φορέων.

Η ΕΕΔΔ και το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα αποτελούν τους φορείς διαχείρισης καταγγελιών.

Όσον αφορά τη διαχείριση καταγγελιών, η εντολή του τμήματος που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα είναι η εξής:

—	λαμβάνει και καταχωρίζει τις καταγγελίες και τις παρατηρήσεις που υποβάλλονται γραπτώς ή προφορικώς στο μητρώο καταγγελιών του συστήματος διαχείρισης δεδομένων,

—	εξετάζει τη διοικητική προσφυγή εάν η καταγγελία αφορά δική της απόφαση,

—	προβαίνει σε τυχόν έρευνα, συλλογή πληροφοριών ή απαραίτητες διαβουλεύσεις,

—	διατυπώνει συστάσεις προς την ΕΕΔΔ,

—	εκπονεί και διαβιβάζει περιοδικές εκθέσεις για την επεξεργασία και τη διαχείριση καταγγελιών στην ΕΕΔΔ,

—	διασφαλίζει την εφαρμογή των λύσεων που εξευρίσκονται για τις καταγγελίες σύμφωνα με τις καθορισμένες προθεσμίες.

Όσον αφορά τον χειρισμό των καταγγελιών, η εντολή της ΕΕΔΔ είναι η εξής:

—	παρέχει κατευθύνσεις και οδηγίες απαραίτητες για την εφαρμογή του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών,

—	διασφαλίζει την παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών,

—	εξετάζει τις προσφυγές εναντίον των αποφάσεων που λαμβάνονται από το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα κατόπιν ανεπιτυχούς διοικητικής προσφυγής,

—	εκπονεί και διαβιβάζει περιοδικές εκθέσεις για την επεξεργασία και τη διαχείριση καταγγελιών στην ΚΕΕ.

Προκειμένου να διασφαλίζεται ευρεία πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης καταγγελιών, είναι δυνατή η υποβολή ανώνυμων καταγγελιών. Επιπλέον, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ο θεσμός της φυλαρχίας και οι παραδοσιακές αρχές, καθώς και οι συνδικαλιστικές οργανώσεις μπορούν να υποβάλλουν καταγγελία εξ ονόματος των τοπικών κοινοτήτων ή των εργαζομένων, αντίστοιχα.

Η διαδικασία διαχείρισης καταγγελιών, συμπεριλαμβανομένων των προθεσμιών προσφυγής, προσδιορίζεται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

ΟΡΟΙ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΠΟΥ ΕΞΑΓΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΚΤΗ ΕΛΕΦΑΝΤΟΣΤΟΥ ΚΑΙ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΑΔΕΙΑ FLEGT

1.   Γενικό πλαίσιο

Οι διατάξεις του παρόντος παραρτήματος βασίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 και τον αντίστοιχο εκτελεστικό κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1024/2008 της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί καθορισμού λεπτομερών μέτρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 (1), οι οποίοι διέπουν τους όρους εισόδου στην αγορά της Ένωσης ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από άδεια FLEGΤ και προέρχονται από χώρα εταίρο.

2.   Χειρισμός των αδειών FLEGT

Η άδεια FLEGT κοινοποιείται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο δηλώνεται η αποστολή που συνοδεύει, με σκοπό τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία. Η υποβολή μπορεί να γίνεται ηλεκτρονικά ή με άλλο κατάλληλο μέσο.

Αμέσως μόλις γίνει δεκτή η άδεια FLEGT, οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο ενημερώνουν τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες.

3.   Έλεγχος εγγράφων των αδειών FLEGT

Οι έντυπες άδειες FLEGT συμμορφώνονται με το υπόδειγμα που περιγράφεται στο παράρτημα V προσάρτημα 1. Κάθε άδεια FLEGT που δεν πληροί τις απαιτήσεις και προδιαγραφές που ορίζονται στο παράρτημα V είναι άκυρη.

Μια άδεια FLEGT θεωρείται άκυρη εάν η ημερομηνία υποβολής της είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας λήξης που αναγράφεται στην άδεια.

Η άδεια FLEGT δεν μπορεί να περιέχει διαγραφές ή τροποποιήσεις.

Παράταση της ισχύος άδειας FLEGT γίνεται δεκτή μόνο εάν η εν λόγω παράταση έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

Αντίγραφο άδειας FLEGT ή έγγραφο αντικατάστασης γίνεται δεκτό μόνον εάν έχει εκδοθεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

4.   Αιτήσεις για συμπληρωματικές πληροφορίες

Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα ή τη γνησιότητα άδειας FLEGT, αντιγράφου άδειας FLEGT ή εγγράφου αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν πρόσθετες πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.

Η αίτηση παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών μπορεί να συνοδεύεται από αντίτυπο της άδειας FLEGT, αντίγραφό της ή έγγραφο αντικατάστασης της εν λόγω άδειας FLEGT.

5.   Επαλήθευση της συμμόρφωσης της άδειας FLEGT με την αποστολή

Εάν οι αρμόδιες αρχές κρίνουν αναγκαίο να προβούν σε περαιτέρω επαλήθευση της αποστολής πριν αποφασίσουν αν θα γίνει ή όχι δεκτή μια άδεια FLEGT, επιτρέπεται να διενεργήσουν ελέγχους ώστε να διαπιστωθεί αν η εν λόγω αποστολή είναι σύμφωνη με τις πληροφορίες που περιέχει η άδεια FLEGT και τα αρχεία που αφορούν τη σχετική άδεια FLEGT, τα οποία τηρεί η αρχή αδειοδότησης.

Εάν ο όγκος ή το βάρος της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που περιέχονται στην αποστολή που υποβάλλεται για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν διαφέρει περισσότερο από 10 % από τον όγκο ή το βάρος που αναφέρεται στην αντίστοιχη άδεια FLEGT, θεωρείται ότι η αποστολή συμφωνεί με τις πληροφορίες που παρέχει η άδεια FLEGT, όσον αφορά τον όγκο ή το βάρος.

Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με τη συμμόρφωση της αποστολής με την άδεια FLEGT, η σχετική αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει διευκρινίσεις από την αρχή αδειοδότησης.

Η αρχή αδειοδότησης μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή να της αποστείλει αντίτυπο της επίμαχης άδειας FLEGT ή του επίμαχου εγγράφου αντικατάστασης.

Εάν είναι απαραίτητο, η αρχή αδειοδότησης ανακαλεί την άδεια FLEGT και εκδίδει διορθωμένη έκδοσή της, σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο παράρτημα V.

Εάν η αρμόδια αρχή δεν λάβει απάντηση εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την υποβολή της αίτησης διευκρινίσεων, η αρμόδια αρχή απορρίπτει την άδεια FLEGT και ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις ισχύουσες διαδικασίες.

Η άδεια FLEGT δεν γίνεται δεκτή εάν διαπιστωθεί μετά την κοινοποίηση συμπληρωματικών πληροφοριών που ζητούνται σύμφωνα με το σημείο 4 ή μετά από τυχόν συμπληρωματική έρευνα που διενεργείται σύμφωνα με το παρόν σημείο, κατά περίπτωση, ότι η άδεια FLEGT δεν αντιστοιχεί στην αποστολή.

6.   Επαλήθευση πριν από την άφιξη της αποστολής

Η άδεια FLEGT μπορεί να κοινοποιηθεί πριν από την άφιξη της αποστολής που συνοδεύει.

Η άδεια FLEGT γίνεται δεκτή εάν πληροί όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα V και δεν κριθεί απαραίτητη η διενέργεια συμπληρωματικής επαλήθευσης σύμφωνα με τα σημεία 4 και 5 του παρόντος παραρτήματος.

7.   Άλλα ζητήματα

Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται έως ότου ολοκληρωθεί η επαλήθευση βαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν η νομοθεσία και οι διαδικασίες του οικείου κράτους μέλους της Ένωσης ορίζουν διαφορετικά.

Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσχερειών κατά την επαλήθευση αδειών FLEGT, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στην ΚΕΕ, η δε αρχή αδειοδότησης ενημερώνεται σχετικά.

8.   Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία

Στη θέση 44 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου στην οποία παρατίθεται η τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, αναγράφεται ο αριθμός της άδειας FLEGT η οποία συνοδεύει την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που αφορά η εν λόγω διασάφηση.

Εάν η τελωνειακή διασάφηση πραγματοποιείται με την τεχνική ηλεκτρονικής επεξεργασίας δεδομένων, ο αριθμός αναφέρεται στη θέση που ορίζεται για τον σκοπό αυτόν.

Η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας που περιγράφεται στο παρόν παράρτημα.

---

(1)  ΕΕ ΕΕ L 277 της 18.10.2008, σ. 23.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT

1.   Γενικές διατάξεις σχετικά με τις άδειες FLEGT

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας συμφωνίας, η άδεια FLEGT συνιστά μέσο πιστοποίησης της νόμιμης παραγωγής και της ιχνηλασίας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙΙ.

Η απόκτηση άδειας FLEGT είναι υποχρεωτική για κάθε εξαγωγή, με προορισμό τα κράτη μέλη της Ένωσης, ξυλείας και προϊόντων ξυλείας, που απαριθμούνται στον κατάλογο προϊόντων που παρατίθεται στο παράρτημα Ι. Όσον αφορά τις άλλες χώρες, θα εκδίδεται δημόσιο πιστοποιητικό στο οποίο θα βεβαιώνεται η νομιμότητα και η ιχνηλασιμότητα της ξυλείας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.

Μια άδεια FLEGT χορηγείται για μία μόνο αποστολή ενός μόνο εξαγωγέα προς την Ένωση.

Οι λεπτομερείς απαιτήσεις και διαδικασίες για την έκδοση, την ανανέωση ή την παράταση της ισχύος, την ανάκληση, την αντικατάσταση και τη διαχείριση των αδειών FLEGT καθορίζονται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης που αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 4.2.3.

2.   Αρχή αδειοδότησης

Η αρχή αδειοδότησης είναι φορέας που τελεί υπό την εποπτεία του αρμόδιου για τα δάση υπουργείου.

Η σύνθεση, οι αρμοδιότητες και η λειτουργία της αρχής αδειοδότησης ορίζονται βάσει κανονιστικού κειμένου.

Η αρχή αδειοδότησης είναι ο αρμόδιος φορέας για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ακτής Ελεφαντοστού και των αρμόδιων αρχών για ζητήματα που αφορούν τις άδειες FLEGT.

3.   Διαδικασία έκδοσης αδειών FLEGT

Η άδεια FLEGT εκδίδεται μετά την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις νομοθετικές διατάξεις και της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή, όπως προβλέπονται στο παράρτημα III.

H άδεια FLEGT αποκτάται με την ολοκλήρωση της ακόλουθης διαδικασίας:

—	Στάδιο 1 — παραλαβή της αίτησης: Ο εξαγωγέας συμπληρώνει και υποβάλλει αίτηση για άδεια FLEGT σύμφωνα με έντυπο που καθορίζεται από την αρχή αδειοδότησης,

—	Στάδιο 2 — εξέταση της αίτησης: H αρχή αδειοδότησης διασφαλίζει ότι η συμμόρφωση των προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή έχει επαληθευτεί σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ,

—

Στάδιο 3 — απόφαση αδειοδότησης: — σε περίπτωση συμμόρφωσης, η αρχή αδειοδότησης εκδίδει την άδεια FLEGT στον ενδιαφερόμενο εξαγωγέα, — σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, η αρχή αδειοδότησης απορρίπτει την αίτηση και ενημερώνει τον ενδιαφερόμενο εξαγωγέα σχετικά. Η διαδικασία χειρισμού περιπτώσεων μη συμμόρφωσης περιγράφεται στο παράρτημα ΙΙΙ.

Οι αιτήσεις αδειοδότησης FLEGT υποβάλλονται και διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος διαχείρισης δεδομένων. Εντούτοις, η υποβολή και η διεκπεραίωσή τους μπορεί να είναι χειρόγραφη σε περίπτωση δυσλειτουργίας του συστήματος διαχείρισης δεδομένων. Σε περίπτωση που η αίτηση αδειοδότησης FLEGT είναι χειρόγραφη, πρέπει να συνοδεύεται από πιστοποιητικό νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας που εκδίδεται από το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙΙ.

Η αρχή αδειοδότησης μπορεί να ανακαλεί τυχόν άδεια FLEGT που περιέχει σφάλμα και να εκδίδει διορθωμένη άδεια με την ένδειξη « Διορθωμένη άδεια », επικυρωμένη με τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.

Η αδειοδότηση FLEGT υπόκειται στην καταβολή τέλους, το ύψος και ο τρόπος καταβολής του οποίου καθορίζονται βάσει κανονιστικού κειμένου.

4.   Γενικά χαρακτηριστικά των αδειών FLEGT

Η άδεια FLEGT μπορεί να εκδοθεί σε έντυπη ή σε ηλεκτρονική μορφή.

Η άδεια FLEGT περιλαμβάνει τις πληροφορίες που παρατίθενται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του προσαρτήματος 2.

Σε περίπτωση σύνθετων αποστολών, για τις οποίες καθίσταται αδύνατη η συμπερίληψη όλων των απαιτούμενων πληροφοριών που αναφέρονται στο πρώτο υπόδειγμα που παρατίθεται στο προσάρτημα 1, επισυνάπτεται έγγραφο με τίτλο «Πρόσθετη περιγραφή εμπορευμάτων επισυναπτόμενη στην άδεια FLEGT» . Το εν λόγω συνημμένο έγγραφο περιλαμβάνει ποιοτικές και ποσοτικές πληροφορίες για την περιγραφή της αποστολής, όπως ορίζεται στο προσάρτημα 1. Σε αυτή την περίπτωση, οι αντίστοιχες θέσεις στην άδεια FLEGT, αντί να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με την αποστολή, παραπέμπουν στο συνημμένο έγγραφο.

Η άδεια FLEGT ισχύει από την ημέρα της χορήγησής της.

Η περίοδος ισχύος της άδειας FLEGT ανέρχεται σε 6 μήνες, με δυνατότητα ανανέωσης ή παράτασης για περίοδο που δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 3 μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια FLEGT.

Μετά τη λήξη της, η άδεια FLEGT θεωρείται άκυρη.

Σε περίπτωση καταστροφής της σχετικής ξυλείας και των σχετικών προϊόντων ξυλείας, η άδεια FLEGT ακυρώνεται και ο φορέας εκμετάλλευσης ενημερώνει την αρχή αδειοδότησης σχετικά.

5.   Χαρακτηριστικά των έντυπων αδειών FLEGT

Οι έντυπες άδειες FLEGT συμμορφώνονται με τον μορφότυπο που περιγράφεται στο προσάρτημα 1.

Η άδεια FLEGT εκδίδεται σε μορφότυπο A4.

Η άδεια FLEGT εκδίδεται σε έξι αντίτυπα που προσδιορίζονται ως εξής:

—	ένα αντίτυπο που φέρει την ένδειξη « ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ » και προορίζεται για την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο διασαφίζεται η αποστολή που καλύπτεται από την άδεια, προκειμένου να τεθεί εκεί σε ελεύθερη κυκλοφορία,

—	ένα αντίτυπο που φέρει την ένδειξη « ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ » και προορίζεται για την τελωνειακή αρχή της Ένωσης,

—	ένα αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «ΕΞΑΓΩΓΕΑΣ» και προορίζεται για τον αιτούντα την άδεια FLEGT,

—	ένα αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΑΚΤΗΣ ΕΛΕΦΑΝΤΟΣΤΟΥ» και προορίζεται για την τελωνειακή αρχή της Ακτής Ελεφαντοστού,

—	ένα αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «ΑΡΧΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ FLEGT» και φυλάσσεται από την αρχή αδειοδότησης,

—	ένα αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «ΑΡΧΕΙΑ» και προορίζεται για τα αρχεία που τηρούνται από το αρμόδιο για τα δάση υπουργείο της Ακτής Ελεφαντοστού.

Οι άδειες FLEGT συμπληρώνονται με τη χρήση γραφομηχανής ή ηλεκτρονικού υπολογιστή. Είναι δυνατόν να συμπληρωθούν χειρόγραφα, εάν είναι αναγκαίο. Οι ποσότητες αναγράφονται από την αρχή αδειοδότησης κατά τρόπον ώστε να καθίσταται αδύνατη η προσθήκη αριθμών ή ενδείξεων.

Η θεώρηση της αρχής αδειοδότησης επισημαίνεται σε κάθε αντίτυπο της άδειας με φυσική υπογραφή και τοποθέτηση της ανάγλυφης σφραγίδας της αρχής αδειοδότησης.

H άδεια FLEGT φέρει αριθμό αναφοράς και ραβδοκωδικό. Το έντυπο δεν επιτρέπεται να φέρει διαγραφές ή τροποποιήσεις.

Οι άδειες FLEGT εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στη γαλλική γλώσσα.

Με εξαίρεση τα αντίτυπα που προορίζονται για τα αρχεία που τηρούνται από το αρμόδιο για τα δάση υπουργείο και την αρχή αδειοδότησης, όλα τα άλλα αντίτυπα παραδίδονται στον αιτούντα, ο οποίος φυλάσσει το δικό του αντίτυπο και αποστέλλει τα υπόλοιπα στους άλλους παραλήπτες.

6.   Απώλεια ή καταστροφή άδειας FLEGT

Σε περίπτωση απώλειας ή καταστροφής ενός εκ των αντιτύπων που απαριθμούνται στο σημείο 5 τρίτο εδάφιο, ο εξαγωγέας ή εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να αιτηθεί στην αρχή αδειοδότησης την έκδοση εγγράφου αντικατάστασης της άδειας FLEGT. Ο κάτοχος της άδειας FLEGT ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του επισυνάπτει στην αίτησή του δήλωση απώλειας του εν λόγω αντιτύπου, η οποία εκδίδεται από την εθνική αστυνομία ή την εθνική χωροφυλακή της Ακτής Ελεφαντοστού.

Η αρχή αδειοδότησης FLEGT εκδίδει έγγραφο ή έγγραφα αντικατάστασης της άδειας FLEGT εντός 48 ωρών από την παραλαβή της αίτησης του εξαγωγέα.

Τα έγγραφα αντικατάστασης της άδειας FLEGT περιέχουν τις πληροφορίες και τις ενδείξεις που αναγράφονταν στην άδεια FLEGT που αντικαθιστούν, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού της άδειας.

Τα έγγραφα αντικατάστασης της άδειας FLEGT φέρουν την ένδειξη «Άδεια αντικατάστασης» που επικυρώνεται από τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.

Η έκδοση εγγράφου αντικατάστασης της άδειας FLEGT συνεπάγεται την ακύρωση της αρχικής άδειας. Σε περίπτωση που το απολεσθέν ή κλαπέν έγγραφο ξαναβρεθεί, πρέπει να καταστραφεί ή να επιστραφεί στην αρχή αδειοδότησης.

7.   Αμφιβολίες σχετικά με την εγκυρότητα άδειας FLEGT

Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα της άδειας FLEGT ή το έγγραφο αντικατάστασης της άδειας FLEGT, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν περαιτέρω επαλήθευση από την αρχή αδειοδότησης.

Εάν το θεωρήσει απαραίτητο, η αρχή αδειοδότησης μπορεί να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές να της αποστείλουν αντίτυπο της επίμαχης άδειας FLEGT ή του επίμαχου εγγράφου αντικατάστασης της άδειας FLEGT.

Εάν η αρχή αδειοδότησης το θεωρήσει απαραίτητο, ανακαλεί την άδεια FLEGT και εκδίδει διορθωμένο αντίτυπο με την, επικυρωμένη με τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης, ένδειξη « Διορθωμένη άδεια », το οποίο διαβιβάζει στις αρμόδιες αρχές.

Εάν επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της άδειας FLEGT, η αρχή αδειοδότησης ειδοποιεί σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικά μέσα, και επιστρέφει τα αντίτυπα της άδειας FLEGT. Τα αντίτυπα που επιστρέφονται κατ’ αυτόν τον τρόπο φέρουν την ένδειξη « Επικυρώθηκε στις …» που επικυρώνεται από τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.

Εάν η επίμαχη άδεια FLEGT δεν είναι έγκυρη, η αρχή αδειοδότησης ειδοποιεί σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικά μέσα.

8.   Τεχνικές προδιαγραφές ηλεκτρονικής άδειας FLEGT

Η άδεια FLEGT είναι δυνατόν να εκδίδεται και να χρησιμοποιείται με ηλεκτρονικά συστήματα.

Στα κράτη μέλη της Ένωσης που δεν είναι συνδεδεμένα με ηλεκτρονικό σύστημα διατίθεται έντυπη άδεια.

9.   Ορολογία

Οι όροι που χρησιμοποιούνται στα προσαρτήματα όσον αφορά την Ακτή Ελεφαντοστού περιγράφονται ως εξής:

α)	«Εμπορική περιγραφή της ξυλείας ή των προϊόντων ξυλείας»: περιγραφή της φύσης των προϊόντων·

β)	«Μέσο μεταφοράς»: μέσο μεταφοράς από το σημείο εξαγωγής: «θαλάσσιο»/«αέριο»/«χερσαίο»·

γ)	«Κοινές ή επιστημονικές ονομασίες»: οι συνήθεις εμπορικές ή επιστημονικές ονομασίες των κατηγοριών ξυλείας που έχουν χρησιμοποιηθεί στο προϊόν. Δεν συνίσταται η χρήση της κοινής ονομασίας εάν αυτή δεν αναγνωρίζεται ευρέως στο διεθνές εμπόριο·

δ)	«Χώρα υλοτόμησης»: χώρα απόληψης της ξυλείας και σχετικά προϊόντα ξυλείας.

Προσαρτήματα

1.

Υπόδειγμα άδειας FLEGT και υπόδειγμα πρόσθετης περιγραφής εμπορευμάτων που επισυνάπτεται στην άδεια FLEGT

2.

Επεξηγηματικές σημειώσεις

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI

ΟΡΟΙ ΕΝΤΟΛΗΣ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ

1.   Αρχές

Ο ανεξάρτητος έλεγχος διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 10 της παρούσας συμφωνίας. Ο ανεξάρτητος έλεγχος καλύπτει το ΣΕΝ, το οποίο διασφαλίζει ότι τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, τα οποία υλοτομούνται, μεταφέρονται, μεταποιούνται, εξάγονται, εισάγονται ή πωλούνται πληρούν τα κριτήρια νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας. Επιπλέον, το ΣΕΝ διασφαλίζει ότι η αρχή αδειοδότησης εκδίδει άδειες μόνο για αποστολές που συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της.

Οι όροι εντολής, οι οποίοι αποτελούν το αντικείμενο του παρόντος παραρτήματος, περιγράφουν τους στόχους, τα καθήκοντα και τη μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελεγκτή, καθώς και τους κανόνες κατάρτισης των εκθέσεων του ανεξάρτητου ελεγκτή. Το παρόν παράρτημα περιγράφει επίσης τις κύριες πηγές πληροφοριών και δεσμεύει τα μέρη να υποστηρίζουν και να διευκολύνουν τις δραστηριότητες του ανεξάρτητου ελεγκτή, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση στις πληροφορίες. Οι όροι εντολής καθορίζουν τα προσόντα και την πείρα που απαιτούνται και αποτελούν τη βάση για την κατάρτιση λεπτομερέστερων εγγράφων υποβολής προσφορών κατά την πρόσληψη του ανεξάρτητου ελεγκτή.

2.   Στόχοι

Στόχος του ανεξάρτητου ελέγχου είναι η αξιολόγηση των επιδόσεων και της αποτελεσματικότητας του ΣΕΝ.

3.   Καθήκοντα

Στα καθήκοντα του ανεξάρτητου ελεγκτή περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:

α)

κατάρτιση εγχειριδίου ελέγχου στο οποίο περιγράφονται όλες οι διαδικασίες ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των μεθόδων και εργαλείων συλλογής πληροφοριών, της αξιολόγησης συναφών δεδομένων και της σύνταξης εκθέσεων. Επιπλέον, το εν λόγω εγχειρίδιο ελέγχου αναφέρει τον τρόπο διαχείρισης καταγγελιών καθώς και τις διαδικασίες που καθιστούν δυνατή τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας και του εμπιστευτικού χαρακτήρα του έργου των ελεγκτών·

β)

έλεγχος του ΣΕΝ: ο ανεξάρτητος ελεγκτής διασφαλίζει ότι το ΣΕΝ λειτουργεί αποτελεσματικά και σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρούσας συμφωνίας. Πιο συγκεκριμένα, ο έλεγχος καλύπτει τις ακόλουθες συνιστώσες: — το σύστημα έκδοσης τίτλων εκμετάλλευσης, μεταποίησης και εμπορίας, — το σύστημα ελέγχου και επαλήθευσης της νομιμότητας (παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ), — το σύστημα ελέγχου και επαλήθευσης της ιχνηλασιμότητας (παράρτημα ΙΙΙ), — το σύστημα αδειοδότησης FLEGT (παράρτημα V), — το σύστημα διαχείρισης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης στο πλαίσιο του ΣΕΝ (παράρτημα ΙΙΙ), — τη λειτουργία των αρχών που είναι αρμόδιες για την επαλήθευση και την αδειοδότηση FLEGT (παραρτήματα ΙΙΙ και V)·

γ)	εντοπισμός των κενών και των αδυναμιών στην εφαρμογή (1) και κατά το επιχειρησιακό στάδιο (2) του ΣΕΝ και διατύπωση συστάσεων προς την ΚΕΕ·

δ)	αξιολόγηση της εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων που αποφασίζονται από την ΚΕΕ για την αντιμετώπιση των κενών και των αδυναμιών που εντοπίστηκαν στις εκθέσεις ελέγχου και επαλήθευσης·

ε)	υποβολή έκθεσης διαπιστώσεων και συστάσεων στην ΚΕΕ, η οποία δημοσιεύει τακτικά την περίληψη των εν λόγω εκθέσεων·

στ)	διενέργεια οποιασδήποτε άλλης έρευνας, ανάλυσης ή μελέτης ζητήσει η ΚΕΕ για την περαιτέρω τεκμηρίωση του ανεξάρτητου ελέγχου.

4.   Μεθοδολογία

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής υποχρεούται:

—	να επιδεικνύει τον επαγγελματισμό και την ακεραιότητά του διαρκώς και υπό όλες τις συνθήκες,

—	να συμμορφώνεται με τις εθνικές και διεθνείς καλές πρακτικές ακολουθώντας τα συστήματα αναφοράς των προτύπων ISO 19011 (3) και 17021 (4) ή ισοδύναμων προτύπων,

—	να στηρίζει τα συμπεράσματά του σε πραγματικά περιστατικά και αποδεικτικά στοιχεία, που συλλέγονται κυρίως μέσω επιτόπιων ερευνών και αναλύσεων εγγράφων,

—	να διαβουλεύεται με το σύνολο των συμφεροντούχων και συγκεκριμένα με τους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην ανεξάρτητη παρατήρηση των δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης του δασικού τομέα.

Το εγχειρίδιο ελέγχου που αναφέρεται στο σημείο 3, το οποίο προτείνει ο ανεξάρτητος ελεγκτής, εξετάζεται και εγκρίνεται από την ΚΕΕ προτού ο ανεξάρτητος ελεγκτής αρχίσει τις ελεγκτικές δραστηριότητες σύμφωνα με το εγκεκριμένο εγχειρίδιο.

4.1.   Χρονοδιάγραμμα εργασιών

Κατά το πρώτο έτος εφαρμογής του ΣΕΝ, ο ανεξάρτητος ελεγκτής καταρτίζει και υποβάλλει στην ΚΕΕ το εγχειρίδιο ελέγχου, καθώς και σχέδιο ελέγχου, διενεργεί δε αρχικό έλεγχο. Κατά τη διάρκεια του εν λόγω αρχικού ελέγχου, ο ανεξάρτητος ελεγκτής υποχρεούται να συγκαλέσει εναρκτήρια συνεδρίαση κατά τη διάρκεια της οποίας διασφαλίζει την αμοιβαία κατανόηση των όρων εντολής από τις διάφορες ομάδες φορέων (κοινωνία των πολιτών, παραδοσιακός θεσμός της φυλαρχίας, ιδιωτικός τομέας, υπουργεία και λοιποί κυβερνητικοί φορείς). Η εν λόγω συνεδρίαση συνιστά επίσης αφορμή συλλογής των προσδοκιών και των συστάσεων των συμμετεχόντων σε σχέση με τον εν λόγω έλεγχο. Κατά τα επόμενα έτη, ο ανεξάρτητος ελεγκτής διενεργεί ετήσιους ελέγχους για περίοδο τουλάχιστον τεσσάρων ετών. Στη συνέχεια, η συχνότητα αυτή εξετάζεται από την ΚΕΕ. Επιπλέον, ο ανεξάρτητος ελεγκτής μπορεί να διενεργεί αιφνιδιαστικούς και ad hoc ελέγχους, κατόπιν αιτήματος των μερών και μετά από έγκριση της ΚΕΕ.

Στο τέλος κάθε ελέγχου, ο ανεξάρτητος ελεγκτής συγκαλεί συνεδρίαση παρουσίασης των αποτελεσμάτων στους διάφορους φορείς. Κατά την εν λόγω συνεδρίαση παρουσιάζεται η συνοπτική έκθεση που έχει λάβει την έγκριση της ΚΕΕ.

4.2.   Πεδίο εργασιών

Οι δραστηριότητες του ανεξάρτητου ελεγκτή καλύπτουν όλα τα καθήκοντα που απαριθμούνται στο σημείο 3 σύμφωνα με το εγχειρίδιο ελέγχου.

Κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και πριν τεθεί το ΣΕΝ σε πλήρη λειτουργία, ο ανεξάρτητος έλεγχος μπορεί να καλύπτει τα μέρη του συστήματος που προσδιορίζονται από την ΚΕΕ.

Στο επιχειρησιακό στάδιο, ο ανεξάρτητος έλεγχος καλύπτει το σύνολο των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την επαλήθευση: το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, το σύστημα αδειοδότησης FLEGT, το σύστημα διαχείρισης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης στο πλαίσιο του ΣΕΝ, και τις δραστηριότητες των οργανισμών που είναι αρμόδιοι για την επαλήθευση και την αδειοδότηση FLEGT.

Προκειμένου να διαπιστωθεί εάν κατά την επαλήθευση εντοπίστηκαν πράγματι ενδεχόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης σε ελεγκτικό και επιτόπιο επίπεδο, ο ανεξάρτητος ελεγκτής ελέγχει επίσης τις συναφείς δραστηριότητες:

—	των αρχών που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση τίτλων εκμετάλλευσης, μεταποίησης και εμπορίας,

—	των αρχών που είναι αρμόδιες για τη διεξαγωγή ελέγχων νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας,

—	των υλοτόμων, μεταποιητών, εισαγωγέων, εξαγωγέων και εμπόρων.

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής επιλέγει τις συναφείς δραστηριότητες βάσει ανάλυσης κινδύνου και, κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες που καθορίζονται από την ΚΕΕ.

4.3.   Συγκέντρωση και διαχείριση δεδομένων

Το εγχειρίδιο ελέγχου θα πρέπει να περιγράφει τις διαδικασίες και τις πρακτικές συλλογής αποδεικτικών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των επιτόπιων ελέγχων, των ερευνών, των συνεντεύξεων και της εξέτασης των εγγράφων. Θα πρέπει επίσης να περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο ο ανεξάρτητος ελεγκτής χειρίζεται τις καταγγελίες που αφορούν το ίδιο του το έργο. Η επεξεργασία των συλλεγέντων δεδομένων γίνεται με αντικειμενικό τρόπο (βάσει νομικής ανάλυσης, ελέγχου του συστήματος διαχείρισης δεδομένων, σύμφωνα με τους κανόνες δεοντολογίας που ισχύουν για τη διαχείριση των εν λόγω δεδομένων, κ.λπ).

4.4.   Συστήματα ελέγχου

Βάσει των διαπιστώσεων και των τεκμηριωμένων και αρχειοθετημένων αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου που θα συγκεντρωθούν μέσω επισκόπησης εγγράφων, συνεντεύξεων, επιτόπιων επισκέψεων και συλλογής δεδομένων, ο ανεξάρτητος ελεγκτής προσδιορίζει:

—	τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που εντοπίστηκαν κατά την επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας και τα διορθωτικά μέτρα για τον χειρισμό των εν λόγω περιπτώσεων μη συμμόρφωσης,

—	τα πλεονεκτήματα καθώς και τις αδυναμίες του ΣΕΝ (οι οποίες πρέπει να αντιμετωπίζονται ως ευκαιρίες βελτίωσης) που θα επιτρέψουν τη στόχευση δράσεων για τη βελτίωση της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας του ΣΕΝ.

4.5.   Επάρκεια πόρων και αδειών

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής διαθέτει επαρκείς πόρους και τις απαραίτητες άδειες για την εκτέλεση του έργου του.

4.6.   Τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής διαθέτει κατάλληλο τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, ώστε να διασφαλίζει ότι το προσωπικό του διαθέτει τις απαραίτητες δεξιότητες και την απαραίτητη πείρα για τη διεξαγωγή αποτελεσματικού ελέγχου και για την εφαρμογή του απαραίτητου εσωτερικού ελέγχου και της απαραίτητης εσωτερικής εποπτείας.

5.   Εκθέσεις και δημοσιοποίηση

O ανεξάρτητος ελεγκτής εφαρμόζει τη δομή και την προσέγγιση που προβλέπονται στο εγχειρίδιο ελέγχου για την κατάρτιση των εκθέσεών του, όπως έχει συμφωνηθεί με την ΚΕΕ. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής:

—	αναφέρει δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τον προγραμματισμό που έχει συμφωνηθεί με την ΚΕΕ,

—	καταρτίζει και υποβάλλει εγχειρίδιο ελέγχου και σχέδιο ελέγχου προς έγκριση από την ΚΕΕ πριν από τη διενέργεια του ελέγχου,

—	συντάσσει τις εκθέσεις του σύμφωνα με τις διεθνώς αποδεκτές αρχές που διέπουν τους ελέγχους, όπως καθορίζονται στο εγχειρίδιο ελέγχου,

—	υποβάλλει στην ΚΕΕ προκαταρκτική έκθεση για παρατηρήσεις,

—	υποβάλλει στην ΚΕΕ τελική έκθεση (βάσει των παρατηρήσεων που ελήφθησαν σχετικά με την προκαταρκτική έκθεση και των αποδεικτικών στοιχείων που συγκεντρώθηκαν), η οποία περιλαμβάνει όλες τις σχετικές πληροφορίες για το πρόγραμμα ελέγχου και τη λειτουργία του ΣΕΝ,

—

συντάσσει συνοπτική έκθεση, την οποία η ΚΕΕ επικυρώνει προς δημοσιοποίηση στο ευρύ κοινό. Η συνοπτική έκθεση βασίζεται στην πλήρη έκθεση και συνοψίζει τις κυριότερες συστάσεις και συμπεράσματα της έκθεσης, μεταξύ άλλων σχετικά με τις εντοπισθείσες αδυναμίες και τα εντοπισθέντα πλεονεκτήματα του συστήματος.

6.   Μέσα και πηγές πληροφόρησης

Στα κύρια μέσα πρόσβασης στις πληροφορίες περιλαμβάνονται:

—	η εξέταση των εγγράφων και των καταχωρίσεων (εκθέσεις, σχέδια, μητρώα, έντυπα, ταξινομητές, δελτία, δικτυακοί τόπο, βάσεις δεδομένων κ.ά.),

—	οι επιτόπιες επισκέψεις,

—	οι συνεντεύξεις με πρόσωπα που συμμετέχουν στο ΣΕΝ και άλλα πρόσωπα με συναφή εμπειρογνωσία,

—	οι διαβουλεύσεις και συνεδριάσεις με τους σχετικούς συμφεροντούχους.

Όσον αφορά τις επιτόπιες επισκέψεις, ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να έχει πρόσβαση στις περιοχές εκμετάλλευσης, μεταφοράς, μεταποίησης και πώλησης των δασικών πόρων, καθώς και στα σημεία εισαγωγής και εξαγωγής.

Η Ακτή Ελεφαντοστού εξασφαλίζει στον ανεξάρτητο ελεγκτή πλήρη πρόσβαση στο σύνολο των σημαντικών ή συναφών πληροφοριών, εγγράφων και βάσεων δεδομένων για την αξιολόγηση των επιδόσεων και της αποδοτικότητας του ΣΕΝ. Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς τη σημασία, τη συνάφεια ή τον εμπιστευτικό χαρακτήρα μιας πληροφορίας για τον ανεξάρτητο ελεγκτή, το ζήτημα τίθεται στην κρίση της ΚΕΕ. Η πρόσβαση στις πληροφορίες περιλαμβάνει τις πληροφορίες που κατέχει το αρμόδιο για τα δάση υπουργείο και εκείνες που κατέχουν άλλα υπουργεία και κυβερνητικοί οργανισμοί που συμμετέχουν στο ΣΕΝ. Πιο συγκεκριμένα, ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που προέρχονται από το ΣΕΝ και τις συνιστώσες του, καθώς και άλλες πηγές, όπως οι έλεγχοι που δημοσιεύονται από άλλες χώρες που έχουν θεσπίσει σύστημα έκδοσης αδειών FLEGT.

Οι εμπλεκόμενοι φορείς που θα μπορούσαν να παρέχουν συναφείς πληροφορίες είναι οι εξής:

α)	Κρατικοί φορείς: — το αρμόδιο για τα δάση υπουργείο καθώς και τα άλλα υπουργεία και άλλοι κυβερνητικοί οργανισμοί που εμπλέκονται στο ΣΕΝ. Όλες τούτες οι υπηρεσίες θεωρούνται κύριες πηγές πληροφοριών για την ενημέρωση του ανεξάρτητου ελεγκτή.

β)

Μη κρατικοί φορείς: — οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (συγκεκριμένα, όσες είναι αρμόδιες για την ανεξάρτητη παρατήρηση) και οι διεθνείς ΜΚΟ που συμμετέχουν στους σχετικούς τομείς του ΣΕΝ, — οργανισμοί υπεύθυνοι για ιδιωτικά συστήματα εθελοντικής πιστοποίησης νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας, — ιδιωτικοί φορείς εκμετάλλευσης (υλοτόμοι, μεταποιητές, εξαγωγείς κ.ά.), — παραδοσιακές φυλαρχίες, — γραφεία μελετών, πρόσωπα με συναφή εμπειρογνωσία και εμπειρογνώμονες.

7.   Απαιτούμενα προσόντα

α)

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να μπορεί να αποδείξει τα ακόλουθα προσόντα: — αποδεδειγμένη πείρα στη διεξαγωγή ελέγχων και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης στους τομείς της διαχείρισης δασών, της μεταποίησης ξυλείας, της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, των τελωνείων και των συστημάτων διαχείρισης της αλυσίδας εφοδιασμού, — καλή γνώση του εγχώριου, υποπεριφερειακού (ΟΚΔΚ) και διεθνούς εμπορίου ξυλείας και προϊόντων ξυλείας και του εμπορικού τομέα της δασοκομίας, — καλή γνώση του τομέα της ξυλείας της Ακτής Ελεφαντοστού, — άριστες δεξιότητες προφορικής και γραπτής επικοινωνίας στη γαλλική γλώσσα, — αποδεδειγμένη ικανότητα συνεργασίας με ευρύ φάσμα εμπλεκόμενων μερών, — να είναι πιστοποιημένος τουλάχιστον κατά το πρότυπο ISO 9001 (5), — καλή γνώση των προτύπων ISO 19011 και 17021 ή ισοδύναμων προτύπων.

β)

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής οφείλει να συμμορφώνεται με τις ακόλουθες απαιτήσεις: — να μην τελεί σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων απορρέουσα από οργανωσιακή ή εμπορική σχέση, όπως απαιτείται βάσει των προτύπων ISO 19011 και 17021 ή ισοδύναμων προτύπων· — να μην έχει άμεσα συμφέροντα στη διαχείριση δασών, τη μεταποίηση ξυλείας, το εμπόριο ξυλείας ή τη νομοθεσία στον δασικό τομέα, καθώς και σε άλλους τομείς δραστηριοτήτων που αφορούν το ΣΕΝ· — να διαθέτει ειδικευμένο και έμπειρο προσωπικό στον τομέα των ελέγχων· — να έχει δικό του σύστημα ελέγχου που συμμορφώνεται με τα πρότυπα ISO 9001, 19011 και 17021 ή με ισοδύναμα πρότυπα.

γ)	Επιπρόσθετα, ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να μπορεί: — να εφαρμόζει μηχανισμό διαφανούς επεξεργασίας των καταγγελιών σχετικά με τον ανεξάρτητο έλεγχο.

8.   Διαδικασία επιλογής και θεσμικές ρυθμίσεις

Η διαδικασία υποβολής προσφορών είναι ανοικτή σε όλους τους φορείς που διαθέτουν σχετικές ικανότητες, συμπεριλαμβανομένων των μη κερδοσκοπικών οργανισμών, των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων και των ερευνητικών κέντρων.

Η αξιολόγηση των υποβαλλόμενων προσφορών είναι διαφανής και τα εφαρμοζόμενα κριτήρια δημοσιοποιούνται. Η διαδικασία επιλογής του ανεξάρτητου ελεγκτή διαπνέεται από δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τις ανταγωνιστικές οντότητες, σύμφωνα με τα πρότυπα που καθορίζονται από την ΚΕΕ. Η έκθεση αξιολόγησης των υποβαλλόμενων προσφορών δημοσιοποιείται.

Τα λεπτομερέστερα έγγραφα υποβολής προσφορών που συντάσσονται βάσει του παρόντος παραρτήματος κατά την πρόσληψη του ανεξάρτητου ελεγκτή υποβάλλονται στην ΚΕΕ προς έγκριση. Η Ακτή Ελεφαντοστού οριστικοποιεί την πρόσληψη του ανεξάρτητου ελεγκτή κατόπιν βεβαίωσης της ΚΕΕ περί μη ύπαρξης αντιρρήσεων.

9.   Χρηματοδότηση του ανεξάρτητου ελέγχου

Στη συνέχεια, τα μέρη συμφωνούν σχετικά με τον μηχανισμό χρηματοδότησης του ανεξάρτητου ελέγχου, διασφαλίζοντας παράλληλα την ανεξαρτησία του.

---

(1)  Ως «εφαρμογή» νοείται εδώ το στάδιο δόμησης του ΣΕΝ.

(2)  Ως «επιχειρησιακό στάδιο» νοείται εδώ το στάδιο που έπεται της επικύρωσης του ΣΕΝ.

(3)  Κατευθυντήριες γραμμές για τον έλεγχο των συστημάτων διαχείρισης.

(4)  Απαιτήσεις που ισχύουν για τους οργανισμούς που προβαίνουν στον έλεγχο και την πιστοποίηση συστημάτων διαχείρισης.

(5)  Συστήματα διαχείρισης ποιότητας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΣΕΝ)

1.   Γενικές διατάξεις

Στόχος του ΣΕΝ της Ακτής Ελεφαντοστού είναι η διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας. Το ΣΕΝ υποβάλλεται σε ανεξάρτητη αξιολόγηση πριν από την έναρξη ισχύος του συστήματος αδειών FLEGT για τις εξαγωγές ξυλείας και προϊόντων ξυλείας από την Ακτή Ελεφαντοστού στην Ένωση. Το παρόν παράρτημα προσδιορίζει τα κριτήρια ανεξάρτητης αξιολόγησης του εν λόγω συστήματος, σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας. Σκοπός του είναι ο καθορισμός της καλής λειτουργίας και της αξιοπιστίας του ΣΕΝ, προκειμένου τα μέρη να μπορούν να αποφασίσουν για την έναρξη του επιχειρησιακού σταδίου του συστήματος αδειών FLEGT. Ως εκ τούτου, η ανεξάρτητη αξιολόγηση διαφέρει από τον ανεξάρτητο έλεγχο. Ενώ ο ανεξάρτητος έλεγχος αποτελεί μόνιμη λειτουργία κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, η ανεξάρτητη αξιολόγηση διενεργείται μόνο πριν από την έναρξη του συστήματος αδειών FLEGT.

2.   Αντικείμενο της αξιολόγησης

Για τη στήριξη της λήψης αποφάσεων από τα μέρη σχετικά με την έναρξη του επιχειρησιακού σταδίου του συστήματος αδειών FLEGT, η αξιολόγηση έχει σκοπό να εκτιμήσει:

—	τη λειτουργία, την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα του ΣΕΝ,

—	τις ενδεχόμενες αναθεωρήσεις του ΣΕΝ μετά τη σύναψη της παρούσας συμφωνίας,

—	την ικανότητα καθενός φορέα εμπλεκόμενου στο ΣΕΝ να διαδραματίζει τον αντίστοιχο ρόλο του, όπως προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία και τα παραρτήματά της.

3.   Μεθοδολογία εφαρμογής της αξιολόγησης

Η αξιολόγηση του ΣΕΝ διενεργείται στο πλαίσιο σταδιακής προσέγγισης. Τα κενά και οι αδυναμίες του συστήματος που εντοπίζονται κατά την αξιολόγηση αντιμετωπίζονται σταδιακά μέσω προγραμματισμένης εφαρμογής διορθωτικών μέτρων, όπως συμφωνείται από τα μέρη σε συνεδρίαση της ΚΕΕ, έως ότου το σύστημα φθάσει σε επίπεδο που κρίνεται ικανοποιητικό από τα μέρη.

Η αξιολόγηση του ΣΕΝ λαμβάνει υπόψη προηγούμενους ανεξάρτητους ελέγχους των μερών του ΣΕΝ που προσδιορίστηκαν από την ΚΕΕ, όπως προβλέπεται στο παράρτημα VI.

Η εντολή και η όροι εντολής της ανεξάρτητης αξιολόγησης συμφωνούνται μεταξύ της Ακτής Ελεφαντοστού και της Ένωσης κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της ΚΕΕ. Τα κριτήρια αξιολόγησης που παρουσιάζονται στο παρόν παράρτημα αποτελούν τη βάση της εν λόγω εντολής και των όρων εντολής.

4.   Κριτήρια αξιολόγησης

4.1.   Ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας

Η νόμιμα παραχθείσα ξυλεία ορίζεται στα άρθρα 1 και 7 και στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμφωνίας, ο εν λόγω ορισμός συμπληρώνεται δε στο εγχειρίδιο επαλήθευσης, στο οποίο προσδιορίζονται τα στοιχεία ελέγχου. Ο ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας είναι σαφής, αντικειμενικά επαληθεύσιμος και πρακτικά λειτουργικός, και παραπέμπει τουλάχιστον στις διατάξεις που άπτονται των ακόλουθων τομέων:

—	δικαιώματα υλοτόμησης: εκχώρηση δασικών εκτάσεων και λοιπών δικαιωμάτων πρόσβασης για την υλοτόμηση ξυλείας εντός καθορισμένων από τον νόμο ορίων,

—	δασοκομικές εργασίες: τήρηση των νομικών και τεχνικών απαιτήσεων όσον αφορά τη δασική διαχείριση και τη διεξαγωγή δασικών εργασιών, κυρίως δε της συμμόρφωσης προς την εφαρμοστέα περιβαλλοντική και κοινωνική νομοθεσία,

—	τέλη και φόροι: συμμόρφωση προς τις νομικές απαιτήσεις σχετικά με τους φόρους, τα δικαιώματα εκμετάλλευσης και οποιοδήποτε άλλο σύστημα εσόδων που συνδέονται άμεσα με την υλοτόμηση ξυλείας και τα δικαιώματα υλοτόμησης,

—	άλλοι χρήστες: σεβασμός των νομίμων δικαιωμάτων τρίτων, εφόσον υφίστανται, για κατοχή ή χρήση γης και πόρων, τα οποία ενδεχομένως θίγονται από τα δικαιώματα υλοτόμησης,

—	εμπόριο και τελωνεία: συμμόρφωση προς τις νομικές απαιτήσεις όσον αφορά τις εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.

Τα βασικά ερωτήματα που εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Καθορίζονται σαφώς οι νομικές διατάξεις στον ορισμό της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας;

—	Είναι σαφές ποια νομική πράξη αποτελεί τη βάση κάθε στοιχείου του ορισμού της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας;

—	Προσδιορίζονται οι αρχές, τα κριτήρια και οι δείκτες που επιτρέπουν την αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς κάθε στοιχείο του ορισμού της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας;

—	Βασίζονται σε τεκμηριωμένες νομικές παραπομπές τα στοιχεία ελέγχου που χρησιμοποιούνται για την επαλήθευση της συμμόρφωσης του ορισμού της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας προς τις αρχές, τα κριτήρια και τους δείκτες;

—	Χαρακτηρίζονται τα στοιχεία ελέγχου από σαφήνεια, αντικειμενικότητα και πρακτική λειτουργικότητα; Είναι κατάλληλα και επαρκή για την επιβεβαίωση της τήρησης του δείκτη;

—	Ο ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας καλύπτει τις κύριες νομικές απαιτήσεις των νόμων και κανονισμών που ισχύουν στο πρώτο εδάφιο;

Σε περίπτωση μεταβολής του ορισμού της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας μετά την έναρξη της ισχύος της παρούσας συμφωνίας, τα κύρια πρόσθετα ερωτήματα είναι τα εξής:

—	Πραγματοποιήθηκε διαβούλευση με τους σχετικούς συμφεροντούχους όσον αφορά τις τροποποιήσεις που διενεργήθηκαν και ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις τους;

—	Προσδιορίζονται με σαφήνεια οι συγκεκριμένοι νόμοι και κανονισμοί που εφαρμόζονται για κάθε νέο στοιχείο του ορισμού της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας;

—	Προσδιορίστηκαν με σαφήνεια τα στοιχεία ελέγχου για ενδεχόμενες προσαρμογές του ορισμού της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας;

—	Πραγματοποιήθηκαν οι τροποποιήσεις σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία;

4.2.   Πεδίο εφαρμογής του ΣΕΝ

Το ΣΕΝ καλύπτει τα προϊόντα που προσδιορίζονται στο παράρτημα Ι και τις πηγές ξυλείας που περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 3.1. Πριν από την έναρξη ισχύος του συστήματος αδειών FLEGT για τις εξαγωγές ξυλείας από την Ακτή Ελεφαντοστού στην Ένωση, το ΣΕΝ επιτρέπει να επαληθεύεται τουλάχιστον ότι η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για αποστολή ή εμπορία στην αγορά της Ένωσης έχουν παραχθεί νόμιμα.

Τα βασικά ερωτήματα που εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Καλύπτονται από το ΣΕΝ όλα τα προϊόντα εντός του πεδίου εφαρμογής, τα οποία απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της παρούσας συμφωνίας;

—	Καλύπτονται από το ΣΕΝ οι διάφορες πηγές ξυλείας που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙΙ σημείο 3.1. της παρούσας συμφωνίας;

—	Η ξυλεία που προέρχεται από αποψίλωση και εκχέρσωση και η κατασχεθείσα ξυλεία εντοπίζονται κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, καλύπτονται από το ΣΕΝ και αποκλείονται από την απόκτηση άδειας FLEGT;

—	Η ξυλεία υπό διαμετακόμιση και τα τελικά προϊόντα ξυλείας που εισάγονται διαχωρίζονται από την αλυσίδα εφοδιασμού και αποκλείονται από την απόκτηση άδειας FLEGT;

—	Είναι οι φορείς που συμμετέχουν στο ΣΕΝ ικανοί να εκπληρώσουν τον ρόλο τους, όπως προβλέπεται από την παρούσα συμφωνία και τα παραρτήματά της;

4.3.   Έλεγχοι

Σκοπός των ελέγχων της νομιμότητας είναι να διασφαλίζεται ότι οι φορείς εκμετάλλευσης έχουν συσταθεί και εγκριθεί νόμιμα και ότι οι δραστηριότητες σύνολου του τομέα της ξυλείας είναι νόμιμες. Στόχος των ελέγχων ιχνηλασιμότητας είναι η παρακολούθηση της πορείας της ξυλείας από το σημείο υλοτόμησης έως το σημείο εμπορίας και/ή εξαγωγής, με παράλληλη διασφάλιση της στεγανότητας της αλυσίδας εφοδιασμού.

Αυτό το επίπεδο καλύπτει τους συνήθεις ελέγχους που διενεργούν οι αρμόδιοι φορείς του κράτους, όπως προβλέπονται από το νομικό πλαίσιο και τα εγχειρίδια διαδικασιών. Οι έλεγχοι απευθύνονται σε όλους τους φορείς εκμετάλλευσης του τομέα: υλοτόμους, μεταποιητές, εξαγωγείς, εισαγωγείς και εμπόρους.

Ως εκ τούτου, στόχος της αξιολόγησης είναι να διασφαλίζεται ότι οι έλεγχοι της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, όπως διενεργούνται, βασίζονται σε σαφείς, λεπτομερείς και προσβάσιμες διαδικασίες και ότι διενεργούνται με τρόπο που επιτρέπει την επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας. Προκειμένου να διαπιστωθεί εάν κατά την επαλήθευση εντοπίστηκαν πράγματι ενδεχόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης σε ελεγκτικό και επιτόπιο επίπεδο, η αξιολόγηση καλύπτει τις συναφείς δραστηριότητες:

—	των αρχών που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση τίτλων εκμετάλλευσης, μεταποίησης και εμπορίας,

—	των αρχών που είναι αρμόδιες για τη διεξαγωγή ελέγχων νομιμότητας και ιχνηλασιμότητας,

—	των υλοτόμων, μεταποιητών, εισαγωγέων, εξαγωγέων και εμπόρων.

Ο αξιολογητής επιλέγει τις συναφείς δραστηριότητες βάσει ανάλυσης κινδύνου και, κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες που καθορίζονται από την ΚΕΕ.

Τα βασικά ερωτήματα που εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Καθορίζονται σαφώς από τις αρμόδιες υπηρεσίες οι διαδικασίες ελέγχου της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας;

—	Εκδίδονται τα στοιχεία ελέγχου σε τακτική βάση;

—	Αρχειοθετούνται τα στοιχεία ελέγχου από όλους τους σχετικούς ή αρμόδιους φορείς εγκαίρως και σε μορφότυπο που να καθιστά δυνατή την επαλήθευσή τους;

—	Προσδιορίζονται και περιγράφονται τα κρίσιμα σημεία ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού με τρόπο που να καθιστά δυνατή την επαλήθευση της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας;

—	Καταγράφονται τα ποσοτικά δεδομένα κατά τρόπον ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη αντιπαραβολή τους με τα κρίσιμα σημεία ελέγχου που προηγούνται ή έπονται στην αλυσίδα εφοδιασμού;

—	Είναι δημόσια διαθέσιμο το σύνολο των εγχειριδίων, των κατευθυντήριων γραμμών και λοιπών διοικητικών εγγράφων που περιέχουν τις διαδικασίες ελέγχου που διενεργούνται από τις διάφορες υπηρεσίες;

4.4.   Επαλήθευση

Το στάδιο της επαλήθευσης προστίθεται στο στάδιο του ελέγχου προκειμένου να διασφαλιστεί η νομιμότητα και η ιχνηλασιμότητα της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας. Ως εκ τούτου, η επαλήθευση απευθύνεται τόσο στους φορείς εκμετάλλευσης, όσο και στους κρατικούς φορείς που είναι αρμόδιοι για την έκδοση πράξεων και τον έλεγχο.

Η αξιολόγηση έχει σκοπό να διασφαλίσει ότι οι επαληθεύσεις της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας, όπως διενεργούνται, είναι επαρκώς αυστηρές και αποτελεσματικές, ώστε να αποκαλύπτεται κάθε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ και να διασφαλίζεται ότι καμία ξυλεία παράνομης ή άγνωστης προέλευσης δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού ή εξάγεται στην Ένωση.

Τα βασικά ερωτήματα που εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Έχει συσταθεί το ΕΕΔΔ και είναι σε θέση να καθοδηγήσει την εφαρμογή του ΣΕΝ και να ασκήσει τα σχετικά με το ΣΕΝ καθήκοντά του στο πλαίσιο του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών;

—	Ορίζεται από τη δασική υπηρεσία τμήμα αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα, ικανό να επικουρήσει την ΕΕΔΔ και να ασκήσει τα καθήκοντα που του ανατίθενται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας;

—	Έχει εγκρίνει η δασική υπηρεσία έναν η περισσότερους οργανισμούς για την άσκηση δραστηριοτήτων επαλήθευσης βάσει διαδικασίας ανοιχτής, διαφανούς και σύμφωνης με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ;

—	Το εγχειρίδιο επαλήθευσης έχει καταρτιστεί στο πλαίσιο μίας συμμετοχικής διαδικασίας, έχει εγκριθεί από την ΚΕΕ και έχει δημοσιευθεί από την Ακτή Ελεφαντοστού; Καθιστά το εγχειρίδιο επαλήθευσης δυνατή τη διασφάλιση ενιαίων απαιτήσεων επαλήθευσης, όπως προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙΙ;

—	Καθορίζονται με σαφήνεια τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες όλων των συμφεροντούχων και οντοτήτων επαλήθευσης για κάθε δείκτη και στοιχείο ελέγχου;

—	Είναι οι οργανισμοί επαλήθευσης ικανοί να διενεργούν ελέγχους επαλήθευσης, όπως προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙΙ και το εγχειρίδιο επαλήθευσης;

—	Ορίζεται βάσει ολοκληρωμένων και πρακτικών διαδικασιών στο εγχειρίδιο επαλήθευσης η ανάλυση κινδύνου, βάσει της οποίας οι οργανισμοί επαλήθευσης εντοπίζουν τις ανάγκες για δευτεροβάθμια επαλήθευση και επιτόπιες επαληθεύσεις;

—

Οι εκθέσεις ελέγχου των οργανισμών επαλήθευσης, οι οποίες συμπληρώνονται από τα υπόλοιπα δεδομένα στο σύστημα ελέγχου δεδομένων, επιτρέπουν στο τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα να λαμβάνει αποφάσεις περί συμμόρφωσης ή μη συμμόρφωσης όσον αφορά τη νομιμότητα και την ιχνηλασιμότητα;

—	Οι διαδικασίες αναγνώρισης ιδιωτικών πιστοποιητικών, σε περίπτωση που έχουν θεσπιστεί, είναι λειτουργικές και συμπεριλαμβάνονται στο εγχειρίδιο επαλήθευσης;

—	Το σύστημα διαχείρισης δεδομένων έχει τεθεί σε εφαρμογή, είναι λειτουργικό και συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ;

—

Έχουν καθοριστεί και δημοσιευθεί οι όροι και οι διαδικασίες για την απόκτηση δικαιωμάτων πρόσβασης στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων και τον προσδιορισμό των δεδομένων που είναι διαθέσιμα στο ευρύ κοινό; Έχουν οι εμπλεκόμενοι στο ΣΕΝ φορείς κατάλληλα δικαιώματα πρόσβασης και τροποποίησης στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων;

—	Κοινοποιούνται οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που εντοπίστηκαν κατά την επαλήθευση, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η προσθήκη συμπληρωματικών στοιχείων και η ανάληψη διορθωτικών δράσεων για τον χειρισμό τους;

—

Η ομάδα εργασίας στην οποία εκπροσωπούνται τα διάφορα τμήματα των υπηρεσιών που αφορούν το ΣΕΝ και της οποίας καθήκον είναι να συμβάλλει στον χειρισμό και την επίλυση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και να διατυπώνει συστάσεις για τον σκοπό αυτόν στις σχετικές υπηρεσίες έχει συσταθεί και είναι ικανή να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί στο παράρτημα ΙΙΙ;

—	Διασφαλίζει το σύστημα διαχείρισης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης ότι καμία ξυλεία παράνομης ή άγνωστης προέλευσης δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού, ούτε και εξάγεται προς την Ένωση;

4.5.   Έκδοση αδειών και πιστοποιητικών

Η Ακτή Ελεφαντοστού έχει αναθέσει τις αρμοδιότητες που σχετίζονται με τις άδειες FLEGT και με τα δημόσια πιστοποιητικά νομιμότητας στην αρχή αδειοδότησης. Μια άδεια FLEGT εκδίδεται για κάθε αποστολή που εξάγεται στην Ένωση, ενώ ένα δημόσιο πιστοποιητικό νομιμότητας χορηγείται για κάθε αποστολή που προορίζεται για εξαγωγικές αγορές εκτός της Ένωσης.

Τα βασικά ερωτήματα που πρέπει να εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Η αρχή αδειοδότησης έχει οριστεί ή συσταθεί από τον αρμόδιο για τα δάση υπουργό;

—	Έχει θεσπίσει η αρχή αδειοδότησης διαδικασίες χορήγησης αδειών FLEGT; Είναι οι εν λόγω διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων τελών, προσβάσιμες στο κοινό;

—	Εκδίδει η αρχή αδειοδότησης άδειες FLEGT αποκλειστικά για ξυλεία και προϊόντα ξυλείας που έχουν επαληθευτεί και θεωρούνται νόμιμα, όπως προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία;

—	Διατηρούνται τα πλήρη μητρώα των αδειών FLEGT και των δημόσιων πιστοποιητικών νομιμότητας που χορηγήθηκαν και απορρίφθηκαν;

—	Προσδιορίζονται οι απαιτήσεις για αδειοδότηση FLEGT με σαφήνεια και κοινοποιούνται στους εξαγωγείς, καθώς και στους συμφεροντούχους;

—	Οι διαδικασίες που έχουν θεσπιστεί για την αρχή αδειοδότησης επιτρέπουν στις αρμόδιες αρχές να λαμβάνουν διευκρινίσεις σχετικά με τις άδειες FLEGT που εκδίδονται στην Ακτή Ελεφαντοστού;

4.6.   Ανεξάρτητη παρατήρηση και διαφάνεια

Στο ΣΕΝ εντάσσεται η ανεξάρτητη παρατήρηση που διενεργείται από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών με στόχο τη συλλογή και την ανταλλαγή αξιόπιστων και επαληθεύσιμων πληροφοριών σχετικά με τη διαχείριση των δασών για τη βελτίωση της δασικής διακυβέρνησης και της λειτουργίας του ΣΕΝ.

Τα βασικά ερωτήματα που εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Είναι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που διενεργούν την ανεξάρτητη παρατήρηση ικανές να εκπληρώσουν αυτό το καθήκον, όπως προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία, και συγκεκριμένα στο παράρτημα ΙΙΙ;

—	Καταχωρίζονται στο σύστημα διαχείρισης δεδομένων και λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία επαλήθευσης οι εκθέσεις ανεξάρτητης παρατήρησης, ιδίως όσον αφορά τις αναλύσεις κινδύνου;

—	Επιτρέπεται στους οργανισμούς που ασκούν δραστηριότητες ανεξάρτητης παρατήρησης να συνοδεύουν τις αποστολές ελέγχου επαλήθευσης που διενεργούνται από τους οργανισμούς επαλήθευσης, τηρώντας παράλληλα την εμπιστευτικότητα των εμπορικών μυστικών;

—	Διασφαλίζεται η πρόσβαση στα έγγραφα που προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία, και συγκεκριμένα στο παράρτημα IX;

4.7.   Μηχανισμός διαχείρισης καταγγελιών

Υφίσταται επαρκής μηχανισμός διαχείρισης των καταγγελιών και των διαφορών που απορρέουν από την εφαρμογή του ΣΕΝ. Ο μηχανισμός αυτός καθιστά δυνατή την επεξεργασία οποιασδήποτε καταγγελίας σχετικά με το ΣΕΝ.

Τα βασικά ερωτήματα που εξετάζονται από την αξιολόγηση στον εν λόγω τομέα είναι τα εξής:

—	Περιγράφουν, εφαρμόζουν και γνωρίζουν όλοι οι συμφεροντούχοι τον μηχανισμό διαχείρισης καταγγελιών;

—	Επιτρέπει ο μηχανισμός διαχείρισης καταγγελιών στους διάφορους φορείς που συμμετέχουν στο ΣΕΝ να υποβάλλουν καταγγελίες σχετικά με τους ελέγχους, την επαλήθευση της νομιμότητας, την ιχνηλασιμότητα, καθώς και την αδειοδότηση FLEGT;

—	Είναι ο μηχανισμός διαχείρισης καταγγελιών λειτουργικός και αξιόπιστος;

5.   Ορισμός, χαρακτηριστικά και καθήκοντα του ανεξάρτητου ελεγκτή

Η ανεξάρτητη αξιολόγηση διεξάγεται από ανεξάρτητο οργανισμό που ορίζεται από την Ακτή Ελεφαντοστού βάσει διαφανούς και ανταγωνιστικής διαδικασίας επιλογής, κατόπιν βεβαίωσης της ΚΕΕ περί μη ύπαρξης αντιρρήσεων.

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να μπορεί να αποδείξει τα ακόλουθα προσόντα:

—	αποδεδειγμένη πείρα στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης στους τομείς της διαχείρισης δασών, της μεταποίησης ξυλείας, της ιχνηλασιμότητας της ξυλείας, των τελωνείων και των συστημάτων διαχείρισης της αλυσίδας εφοδιασμού,

—	καλή γνώση του τομέα της ξυλείας της Ακτής Ελεφαντοστού,

—	καλή γνώση του σχεδίου δράσης FLEGT και των διαδικασιών διαπραγμάτευσης και εφαρμογής των συμφωνιών εθελοντικής εταιρικής σχέσης,

—	αποδεδειγμένη ικανότητα συνεργασίας με ευρύ φάσμα εμπλεκόμενων μερών,

—	καλή γνώση των προτύπων ISO 19011 και 17021 ή ισοδύναμων προτύπων.

Η επιλογή του ανεξάρτητου αξιολογητή καθορίζεται σύμφωνα με τις ακόλουθες απαιτήσεις:

—	ο αξιολογητής πρέπει να διορίζεται με διαφανή διαδικασία,

—	οι κανόνες ορισμού του αξιολογητή πρέπει να είναι σαφείς και διαθέσιμοι στο κοινό,

—	ο αξιολογητής πρέπει να είναι ανεξάρτητος και ουδέτερος,

—	ο αξιολογητής δεν πρέπει να τελεί σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων απορρέουσα από οργανωσιακή ή εμπορική σχέση, όπως απαιτείται βάσει των προτύπων ISO 19011 και 17021 ή ισοδύναμων,

—	ο αξιολογητής δεν πρέπει να έχει άμεσα συμφέροντα στη δασική εκμετάλλευση, τη μεταποίηση της ξυλείας, το εμπόριο της ξυλείας ή τη δασική υπηρεσία, ούτε και σε άλλους τομείς δραστηριοτήτων που αφορούν το ΣΕΝ,

—	ο ανεξάρτητος αξιολογητής δεν πρέπει να συμμετέχει ούτε στην αρχή αδειοδότησης, ούτε στους ελεγκτικούς φορείς,

—	ο ανεξάρτητος αξιολογητής πρέπει να διαθέτει σύστημα ελέγχου ποιότητας των εργασιών του και να επιδεικνύει συναφή εμπειρία στην εκτέλεση παρόμοιων έργων.

Κύρια καθήκοντα του ανεξάρτητου αξιολογητή είναι:

—	να διαθέτει ειδικευμένο και έμπειρο προσωπικό στον τομέα των ελέγχων με άριστες δεξιότητες προφορικής και γραπτής επικοινωνίας στη γαλλική γλώσσα,

—

να καταρτίζει εγχειρίδιο διαδικασιών στο οποίο περιγράφονται όλα τα στάδια της αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων των μεθόδων και εργαλείων συλλογής πληροφοριών, της αξιολόγησης συναφών δεδομένων και της σύνταξης εκθέσεων. Επιπλέον, στο εν λόγω εγχειρίδιο διαδικασιών αναγράφεται ο τρόπος παραλαβής και διαχείρισης των καταγγελιών, καθώς και οι διαδικασίες που θα καθιστούν δυνατή τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας και της εμπιστευτικότητας των εργασιών του προσωπικού του,

—	να υποβάλλει στην ΚΕΕ το εγχειρίδιο διαδικασιών καθώς και το χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων του προς έγκριση, πριν ξεκινήσει την ίδια την αξιολόγηση,

—	να διενεργεί την αξιολόγηση σύμφωνα με τα κριτήρια και τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παρόν παράρτημα,

—	να καθορίζει εάν το ΣΕΝ στο οποίο βασίζεται το σύστημα αδειοδότησης FLEGT εκπληρώνει επαρκώς τα καθήκοντά του.

Στη συνέχεια, τα μέρη συμφωνούν σχετικά με τον μηχανισμό χρηματοδότησης της ανεξάρτητης αξιολόγησης, διασφαλίζοντας παράλληλα την ανεξαρτησία της.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ

H αποτελεσματική εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας στην Ακτή Ελεφαντοστού απαιτεί τη λήψη συνοδευτικών μέτρων για τους οργανισμούς και τους σχετικούς φορείς.

Η διάθεση του συνόλου των πόρων που είναι απαραίτητοι για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας υπόκειται τόσο στις διαδικασίες της Ένωσης και των κρατών μελών, οι οποίες αφορούν τον προγραμματισμό της συνεργασίας με την Ακτή Ελεφαντοστού, όσο και στις δημοσιονομικές διαδικασίες της ίδιας της Ακτής Ελεφαντοστού.

Τα συνοδευτικά μέτρα είναι αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων με τους συμφεροντούχους, των συμπερασμάτων και των συστάσεων που έχουν προκύψει από επιτόπιες δοκιμές, καθώς και των συστάσεων στο πλαίσιο διαφόρων έργων και μελετών σχετικά με τον δασικό τομέα της Ακτής Ελεφαντοστού.

Τα μέρη καθορίζουν τα συνοδευτικά μέτρα που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Ο καθορισμός των συνοδευτικών μέτρων περιλαμβάνει:

—	την κατάρτιση προϋπολογισμού για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, με προσδιορισμό της στήριξης που παρέχεται από πόρους της Ακτής Ελεφαντοστού και της στήριξης που παρέχεται από την Ένωση και τους άλλους εταίρους για την ανάπτυξη,

—	σύσταση σχετικά με την ανάγκη κοινής ρύθμισης μέσω της οποίας θα εξασφαλίζεται ο συντονισμός των χρηματοδοτικών και τεχνικών συνεισφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της Ένωσης.

Τα συνοδευτικά μέτρα εντάσσονται στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας και στο πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης της προόδου από την ΚΕΕ. Τα συνοδευτικά μέτρα καλύπτουν τουλάχιστον τις ακόλουθες κατηγορίες και στρατηγικές δράσεις:

α)	σύσταση δομών για την εφαρμογή και ενίσχυση της διακυβέρνησης και του συντονισμού των δημόσιων φορέων και των άλλων σχετικών φορέων·

β)	ανάπτυξη του ΣΕΝ·

γ)

ανάπτυξη ικανοτήτων, ιδίως: — στήριξη της ανάπτυξης τεχνικών και επιχειρησιακών ικανοτήτων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με στόχο την αποτελεσματική διενέργεια της ανεξάρτητης παρατήρησης, — στήριξη της ανάπτυξης τεχνικών και επιχειρησιακών ικανοτήτων της διοίκησης και του ιδιωτικού τομέα με στόχο την αποτελεσματική ανάπτυξη και την τήρηση του ΣΕΝ, — ανάπτυξη των ικανοτήτων των συμφεροντούχων να κινητοποιούν πόρους για την εφαρμογή σχεδίων και προγραμμάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

δ)	στήριξη πρωτοβουλιών που συμβάλλουν στη δασική διακυβέρνηση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασών·

ε)

αποκατάσταση της δασικής κάλυψης, συμπεριλαμβανομένης της ανανέωσης του αποθέματος εκμεταλλεύσιμης ξυλείας, και συγκεκριμένα: — στήριξη της αποκατάστασης της δασικής κάλυψης με ταχέως αναπτυσσόμενα δασικά είδη και οπωροφόρα δασικά είδη οικονομικού ενδιαφέροντος για τις κοινότητες, — στήριξη της αποκατάστασης της δασικής κάλυψης με τοπικά είδη, με στόχο την ανασύσταση και την αύξηση της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών που προσφέρουν τα δάση στο οικοσύστημα·

στ)	συνέχιση των μεταρρυθμίσεων και της ενίσχυσης του κανονιστικού και νομικού πλαισίου·

ζ)	στήριξη: — της πιστοποίησης έγγειας ιδιοκτησίας δασικών εκτάσεων, — της καταγραφής και της χωροταξικής διευθέτησης των δασών, — της προβολής των κειμένων και των διαδικασιών που αφορούν τον δασικό τομέα και την έγγεια ιδιοκτησία·

η)	τη συμπερίληψη του φύλου στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και τη δασική διακυβέρνηση·

θ)	συνέχιση των μεταρρυθμίσεων που σχετίζονται κυρίως με: — την εγχώρια αγορά ξυλείας και προϊόντων ξυλείας, — την εξαγωγή ξυλείας και προϊόντων ξυλείας, — την εισαγωγή ξυλείας και προϊόντων ξυλείας, — την επαλήθευση της νομιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας μέσω του ΣΕΝ·

ι)	διαφάνεια και επικοινωνία.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΧ

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ

1.   Στόχοι, αρχές και νομικές βάσεις

Η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας απαιτεί τη δημοσιοποίηση των εγγράφων και των πληροφοριών που σχετίζονται με τη διαχείριση των δασών και την εφαρμογή των ρυθμίσεων που ισχύουν για τον δασικό τομέα. Στόχος της δημοσιοποίησης των εγγράφων και των πληροφοριών για τα δάση είναι να διευκολυνθεί η εφαρμογή και η παρακολούθηση του συστήματος αδειών FLEGT και να προωθηθεί η χρηστή διακυβέρνηση στον δασικό τομέα.

Οι δημόσιοι φορείς και οργανισμοί είναι υποχρεωμένοι να ενημερώνουν το κοινό. Το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος είναι κατοχυρωμένο από την ισχύουσα νομοθεσία της Ακτής Ελεφαντοστού (1). Επιπλέον, η εν λόγω απαίτηση διέπεται από τις ακόλουθες αρχές: i) οι πληροφορίες είναι διαθέσιμες δωρεάν ή σε εύλογο κόστος· ii) διατίθεται στο κοινό κατάλογος δημόσιων και προσβάσιμων εγγράφων· iii) οι πληροφορίες είναι ακριβείς και επικαιροποιούνται σε περιοδική βάση· iv) οι πληροφορίες διατίθενται σε μόνιμη βάση ή εγκαίρως· v) οι πληροφορίες παρέχονται σε κατάλληλους προς δημοσίευση μορφότυπους· vi) οι καταγγέλοντες, οι μάρτυρες, οι εμπειρογνώμονες, τα θύματα και οι οικείοι τους, οι πληροφοριοδότες και τα μέλη της ύπατης αρχής για τη χρηστή διακυβέρνηση χαίρουν ειδικής προστασίας από το κράτος έναντι ενδεχόμενων αντιποίνων ή εκφοβισμού.

Οι πληροφορίες τις οποίες τα μέρη συμφωνούν να δημοσιοποιούν έχουν προσδιοριστεί κατόπιν διαβούλευσης με όλους τους συμφεροντούχους, συγκεντρώνονται δε σε κατάλογο που περιλαμβάνει 10 κατηγορίες πληροφοριών, οι οποίες παρουσιάζονται στο σημείο 2. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στο σημείο 2 στοιχείο α) δημοσιοποιούνται από την ΚΕΕ. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στο σημείο 2 στοιχεία β) έως θ) δημοσιοποιούνται από την Ακτή Ελεφαντοστού. Το σημείο 2 στοιχείο ι) περιλαμβάνει τον κατάλογο των πληροφοριών που δημοσιοποιούνται από την Ένωση.

2.   Πληροφορίες και έγγραφα που δημοσιοποιούνται

α)

πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας: — κείμενο της παρούσας συμφωνίας με όλα τα παραρτήματα και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις της, — κατάλογος και περιλήψεις των έργων στήριξης της παρούσας συμφωνίας στην Ακτή Ελεφαντοστού, — εκθέσεις των σχετικών με την παρούσα συμφωνία έργων που υλοποιήθηκαν στην Ακτή Ελεφαντοστού, — επίσημο έγγραφο περί σύστασης, διορισμού, οργάνωσης και λειτουργίας των οργάνων εφαρμογής του ΣΕΝ, καθώς και περί του εσωτερικού κανονισμού της ΚΕΕ και, κατά περίπτωση, των διαδικασιών διαιτησίας, — υπομνήματα των συνεδριάσεων της ΚΕΕ, — ετήσιες εκθέσεις που περιλαμβάνουν ιδίως τις ακόλουθες πληροφορίες: — την πρόοδο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, — τη σύνθεση και τη λειτουργία της ΚΕΕ, — τον αριθμό αδειών FLEGT που εκδίδονται από την Ακτή Ελεφαντοστού, — τον αριθμό των αιτήσεων άδειας FLEGT που απορρίφθηκαν, — τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που αποφασίστηκαν από το τμήμα που είναι αρμόδιο για τη νομιμότητα στον δασικό τομέα και την ιχνηλασιμότητα και τις ενέργειες που ανελήφθησαν για τη διευθέτηση των εν λόγω περιπτώσεων, — τις ετήσιες ποσότητες ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που εξάγονται στην Ένωση, — τον αριθμό των αδειών FLEGT που παραλαμβάνονται από την Ένωση, — τις ποσότητες ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, ανάλογα με το κράτος μέλος της Ένωσης όπου πραγματοποιήθηκε η εισαγωγή, — τις ποσότητες ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ακτή Ελεφαντοστού και εκείνων υπό διαμετακόμιση μέσω του εδάφους της Ακτής Ελεφαντοστού, — όρους εντολής, διαδικασίες, προγράμματα και εκθέσεις ανεξάρτητου ελέγχου και ανεξάρτητης αξιολόγησης, — έκθεση αξιολόγησης των προσφορών που υποβάλλονται για τον ανεξάρτητο έλεγχο·

β)	νόμιμες πληροφορίες: — διεθνείς συμβάσεις και συμφωνίες σχετικά με τη διαχείριση δασών που έχουν υπογραφεί και επικυρωθεί από την Ακτή Ελεφαντοστού, — νόμος περί δασικού κώδικα και κείμενα εφαρμογής του, — άλλα νομοθετικά και κανονιστικά κείμενα που σχετίζονται με την παρούσα συμφωνία·

γ)

πληροφορίες για τη χορήγηση τίτλων: — διαδικασίες έγκρισης άσκησης δασοκομικών δραστηριοτήτων, — κατάλογος των εγκεκριμένων εταιρειών ανά τύπο έγκρισης, — διαδικασίες και δαπάνες χορήγησης των διαφόρων τίτλων εκμετάλλευσης, μεταποίησης και εμπορίας δασικών προϊόντων, — πληροφορίες σχετικά με την ταξινόμηση των δασών και αγροδασών, καθώς και οι πληροφορίες και τα αποτελέσματα των εργασιών της διυπουργικής επιτροπής σχετικά με την παραχώρηση διαχείρισης των ιδιωτικών δασικών εκτάσεων του κράτους, — ειδικοί τίτλοι και ειδικές συγγραφές υποχρεώσεων ανά παραχωρούμενη δασική έκταση·

δ)

πληροφορίες σχετικά με τη χωροταξική διευθέτηση των δασών: — κατάλογος ιδιωτικών δασικών εκτάσεων του κράτους και των τοπικών κοινοτήτων που διαθέτουν ή δεν διαθέτουν σχέδιο χωροταξικής διευθέτησης, — κατάλογος ιερών δασών ή άλλως προστατευόμενων δασών, χάρτης εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος δασών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου και φυσικών προσώπων, χάρτης εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος προστατευόμενων περιοχών, χάρτης εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος και αρμοδιότητες των υπηρεσιών που συμμετέχουν στον χωροταξικό σχεδιασμό των δασών και των αγροδασών, — διοικητικές και τεχνικές διαδικασίες για την εκπόνηση και επικύρωση σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης δασών και αγροδασών, απλουστευμένων σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης και σχεδίων διαχείρισης, — έκθεση σχετικά με τις πρότερες διαβουλεύσεις των παρακείμενων τοπικών κοινοτήτων, — αποτελέσματα εργασιών της επιτροπής έγκρισης σχεδίων χωροταξικής διευθέτησης, — σχέδια χωροταξικής διευθέτησης αγρών και αγροδασών, απλουστευμένα σχέδια χωροταξικής διευθέτησης, σχέδια διαχείρισης και εγκεκριμένη συγγραφή υποχρεώσεων, — χάρτες των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων, — συμβάσεις εταιρικής σχέσης, συμβόλαια παραχώρησης και συμβόλαια εκμετάλλευσης, — ετήσιες εκθέσεις της διεύθυνσης αναδάσωσης και δασικού κτηματολογίου, εμβαδόν και χάρτες παρελθουσών αναδασώσεων, — εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση των δασών (εθνική δασική απογραφή, άτλας δασών, λοιπά)·

ε)

πληροφορίες σχετικά με τη δασική εκμετάλλευση: — κατάλογος προστατευόμενων δασών, αγροδασών και δασών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου και φυσικών προσώπων, — κατάλογος προστατευόμενων ειδών, — κατάλογος ειδών των οποίων απαγορεύεται η εκμετάλλευση, — κατάλογος υφιστάμενων παραχωρήσεων εκτάσεων, χάρτες εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος παραχωρήσεων εκτάσεων βάσει σύμβασης διαχείρισης, χάρτες εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος εγκεκριμένων παραχωρήσεων εκτάσεων προς εκμετάλλευση, χάρτες εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος ενεργών παραχωρήσεων εκτάσεων, — κατάλογος προστατευόμενων δασών υπό εκμετάλλευση, χάρτες εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος των δασών και των δασικών φυτειών των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, χάρτες εντοπισμού, εμβαδόν, — κατάλογος δασών και δασικών φυτειών των φυσικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου και των φυσικών προσώπων υπό εκμετάλλευση, χάρτες εντοπισμού και εμβαδόν, — κατάλογος προστατευόμενων δασών, αγροδασών και δασών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου και φυσικών προσώπων άνω του 8ου παραλλήλου, — στατιστικά στοιχεία σχετικά με τους υπό εκμετάλλευση όγκους ανά είδος, εταιρεία και τίτλο, καθώς και εμβαδόν και χάρτες κρατικών αναδασώσεων σε εθνικό επίπεδο, — ετήσιες εκθέσεις της διεύθυνσης δασικής παραγωγής και οικονομίας·

στ)

πληροφορίες για τη μεταποίηση της ξυλείας: — κατάλογος ενεργών μονάδων μεταποίησης, δυναμικότητες και τοποθεσίες, — ετήσιοι όγκοι μεταποιημένων κορμοτεμαχίων ανά είδος, — ετήσιοι όγκοι που προκύπτουν από την 1η μεταποίηση, — ετήσιοι όγκοι που προκύπτουν από τη 2η μεταποίηση, — ετήσιοι όγκοι μεταποιημένης ξυλείας που διατίθενται στην εγχώρια αγορά, — ετήσιες ποσότητες προϊόντων που προκύπτουν από την 3η μεταποίηση·

ζ)

πληροφορίες σχετικά με την εμπορία της ξυλείας: — κατάλογος των φορέων εκμετάλλευσης που έχουν εγκριθεί για την εξαγωγή και την εισαγωγή ξυλείας, — όγκοι ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που εξάγονται ανά εταιρεία, τύπο προϊόντος (κωδικός ΕΣ), είδη, σημεία αποστολής (κατανομή ανά επίπεδο μεταποίησης) και ανά προορισμό, — όγκοι ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που εξάγονται συνοδεία αδειών FLEGT (τύποι προϊόντων και προορισμοί), — όγκοι ή ποσότητες εισαγόμενης ξυλείας και εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας ανά τύπο προϊόντος, ανά είδος και προέλευση, — όγκοι ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για την εγχώρια αγορά, — ετήσιοι όγκοι κατασχεθείσας ξυλείας που πωλούνται σε δημόσιους πλειστηριασμούς και δωρεές, — συνεισφορά του δασικού τομέα στο ΑΕΠ της Ακτής Ελεφαντοστού, — αριθμός εργαζομένων σε δασοκομικές επιχειρήσεις·

η)

πληροφορίες σχετικά με τη φορολογική συνεισφορά του δασικού τομέα: — κατάλογος των διαφόρων δασικών φόρων και τελών, — κατανομή των διαφόρων δασικών φόρων και τελών, — ετήσια ποσά φόρων επί της πώλησης ξυλείας σε μορφή κορμοτεμαχίων, — ετήσια ποσά φόρων για παραχώρηση εκτάσεων, — ετήσια ποσά τελών σχετικά με έργα δημοσίου συμφέροντος, — ποσά των τελών που καταβάλλονται σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και σε κοινότητες ανά περιοχή ή τοποθεσία, — ποσά χρηματικών ποινών που προέρχονται από ένδικες διαφορές (συμπεριλαμβανομένης μη πραγματοποιηθείσας αντισταθμιστικής αναδάσωσης) και συναλλαγές στον δασικό τομέα·

θ)

πληροφορίες που σχετίζονται με το ΣΕΝ και την έκδοση αδειών FLEGT: — κατάλογος δημόσιων πιστοποιητικών νομιμότητας που έχουν εκδοθεί (επωνυμία της εταιρείας, ημερομηνία έκδοσης, ημερομηνία λήξης, κ.λπ.), — κατάλογος των αδειών FLEGT που έχουν εκδοθεί, — εγχειρίδιο επαλήθευσης στο οποίο περιλαμβάνονται: — διαδικασίες αναγνώρισης συστημάτων και οργανισμών ιδιωτικής πιστοποίησης, — διαδικασίες επαλήθευσης της νομιμότητας, — διαδικασίες έκδοσης πιστοποιητικών νομιμότητας, — περιγραφή του συστήματος ιχνηλασιμότητας της ξυλείας της Ακτής Ελεφαντοστού, — περιγραφή του συστήματος δασικού ελέγχου, — διαδικασίες ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού σε ξυλεία, — διαδικασίες έκδοσης αδειών FLEGT, — κατάλογος των ιδιωτικών συστημάτων πιστοποίησης και των οργανισμών πιστοποίησης νομιμότητας/βιωσιμότητας που αναγνωρίζονται από την Ακτή Ελεφαντοστού στο πλαίσιο του ΣΕΝ, — εκθέσεις αποστολών ελέγχου των δασικών δραστηριοτήτων, — ετήσιοι όγκοι κατασχεθείσας ξυλείας, — εκθέσεις της ανεξάρτητης παρατήρησης και πληροφορίες σχετικά με τις ενέργειες που ακολούθησαν τις συστάσεις που προέκυψαν από τις εν λόγω εκθέσεις, — εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή και πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των προσδιορισθέντων διορθωτικών μέτρων·

ι)

πληροφορίες που δημοσιοποιούνται από την Ένωση: — ποσότητες ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που έχουν εισαχθεί από την Ένωση βάσει προέλευσης στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, — αριθμός αδειών FLEGT της Ακτής Ελεφαντοστού που παρέλαβε η Ένωση, — κατάλογος ευρωπαϊκών χωρών που εισάγουν ξυλεία της Ακτής Ελεφαντοστού με άδεια FLEGT, — ευρετήριο των αρχών των κρατών μελών της Ένωσης που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά (2) και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, — κανονισμοί της Ένωσης για την ξυλεία και μεταγενέστερα κείμενά τους, — κατάλογος των αδειών FLEGT που απορρίφθηκαν από τις αρμόδιες αρχές και λόγοι της απόρριψης, — όγκος ξυλείας από την Ακτή Ελεφαντοστού με άδεια FLEGT που κατασχέθηκε από τις αρμόδιες αρχές, — προορισμοί και χρήσεις των προϊόντων ξυλείας από την Ακτή Ελεφαντοστού με άδεια FLEGT που κατασχέθηκαν από τις αρμόδιες αρχές, — εκθέσεις του ανεξάρτητου παρατηρητηρίου αγορών ξυλείας από τον Διεθνή Οργανισμό Τροπικών Δασών.

3.   Πρόσβαση, δημοσιοποίηση και διάδοση πληροφοριών και εγγράφων

Η αρμόδια για τη διαχείριση των δασών υπηρεσία είναι υπεύθυνη για την πρόσβαση στις πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος για τον δασικό τομέα.

Μολονότι οι τρόποι πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες και δημόσια έγγραφα καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία της Ακτής Ελεφαντοστού (3), η πρόσβαση στις πληροφορίες που παρατίθενται στο παρόν παράρτημα είναι ελεύθερη και απλή. Οι εν λόγω πληροφορίες είναι διαθέσιμες και προσβάσιμες στον ειδικό δικτυακό τόπο της παρούσας συμφωνίας.

Οι διάφοροι δίαυλοι που καθορίζονται στο πλαίσιο της στρατηγικής επικοινωνίας της Ακτής Ελεφαντοστού χρησιμοποιούνται για τη διάδοση των πληροφοριών.

Ο αρμόδιος για τα δάση υπουργός ορίζει πρόσωπο υπεύθυνο για την πρόσβαση σε πληροφορίες και σε έγγραφα δημόσιου συμφέροντος.

4.   Μηχανισμός προσφυγής και διαχείρισης καταγγελιών

Τα μέσα προσφυγής που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος είναι: η ιεραρχική προσφυγή, η προσφυγή στην επιτροπή πρόσβασης σε πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος και δημόσια έγγραφα (CAIDP) και η δικαστική προσφυγή. Εντούτοις, ο προσφεύγων μπορεί να ασκήσει δικαστική προσφυγή μόνον αφού εξαντληθούν τα μέσα προσφυγής στην CAIDP. Η δικαστική προσφυγή ασκείται εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στα ισχύοντα κείμενα και ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου.

Συστήνεται επιτροπή για την πρόσβαση σε πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος (CAIIP) εντός του αρμόδιου για τα δάση υπουργείου, για την παραλαβή και καταχώριση των καταγγελιών σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες για τον δασικό τομέα πριν από την προσφυγή στην CAIDP. Τα καθήκοντα, η σύνθεση και ο τρόπος λειτουργίας της εν λόγω επιτροπής, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα, καθορίζονται με διάταγμα του αρμόδιου για τα δάση υπουργού.

---

(1)  Νόμος περί πρόσβασης σε πληροφορίες δημοσίου συμφέροντος· Διάταγμα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της διαφθοράς και των συναφών παραβάσεων· Νόμος περί του περιβαλλοντικού κώδικα.

(2)  ΕΕ ΕΕ L 295 της 12.11.2010, σ. 23.

(3)  Νόμος για την πρόσβαση σε πληροφορίες δημόσιου συμφέροντος.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Χ

ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ

Σύμφωνα με το άρθρο 19 της παρούσας συμφωνίας, τα μέρη συγκροτούν φορέα διακυβέρνησης της παρούσας συμφωνίας, καλούμενο στο εξής «Κοινή Επιτροπή Εφαρμογής» (ΚΕΕ). Η ΚΕΕ είναι αρμόδια για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας. Η ΚΕΕ αποτελείται από αντιπροσώπους που ορίζονται από τα μέρη. Η Ακτή Ελεφαντοστού διασφαλίζει τη συμμετοχή στην ΚΕΕ των διάφορων συμφεροντούχων του δασικού τομέα, κυρίως του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών πληθυσμών μέσω του παραδοσιακού θεσμού της φυλαρχίας. Η ΚΕΕ προάγει τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας. Συγκεκριμένα, η ΚΕΕ:

α)

όσον αφορά τη διαχείριση της παρούσας συμφωνίας: — εξετάζει και θεσπίζει μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, και προτείνει και λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση των επιδόσεών της, — δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΧ, — συστήνει την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του συστήματος αδειών FLEGT μετά την ανεξάρτητη αξιολόγηση της λειτουργίας του ΣΕΝ βάσει των κριτηρίων που παρατίθενται στο παράρτημα VII, — καταρτίζει και εγκρίνει το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, καθώς και πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης της προόδου, στα οποία περιλαμβάνονται κυρίως τα συνοδευτικά μέτρα, — λαμβάνει, εξετάζει και διατυπώνει παρατηρήσεις και εγκρίνει το εγχειρίδιο επαλήθευσης, — βάσει των εγγράφων και των κανόνων εφαρμογής που υπάγονται στην αρμοδιότητά της, αξιολογεί την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων και την τήρηση των προθεσμιών που έχουν καθοριστεί για τις διάφορες δράσεις που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία και την εφαρμογή της, προτείνει και λαμβάνει μέτρα με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας της παρούσας συμφωνίας, — αναλύει και καταγράφει όλες τις απαραίτητες τροποποιήσεις της παρούσας συμφωνίας. Επιπλέον, η ΚΕΕ αναλύει, τουλάχιστον άπαξ ανά διετία, κάθε προτεινόμενη τροποποίηση της παρούσας συμφωνίας και των παραρτημάτων της, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις στο πολιτικό, κανονιστικό, διοικητικό και θεσμικό πλαίσιο της Ακτής Ελεφαντοστού και της Ένωσης, — καθορίζει, αξιολογεί και επικαιροποιεί σε τακτική βάση τον εσωτερικό κανονισμό της, — συγκροτεί επικουρικά όργανα, όπως ομάδες εργασίας, για τις οποίες καθορίζει συγκεκριμένους όρους εντολής και προτείνει επιπλέον καθήκοντα ή μελέτες, εάν είναι απαραίτητο, — εντοπίζει τις δυσκολίες που σχετίζονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων ή δυσκολιών που αφορούν τη συντονισμένη και μη αντιφατική επικοινωνία με το κοινό σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, και προτείνει κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπισή τους, — αντιμετωπίζει τα προβλήματα που ανακύπτουν από οιοδήποτε εκ των μερών και προσπαθεί, στο μέτρο του δυνατού, μεταξύ άλλων διά της θέσπισης διαδικασιών διαιτησίας, να διευθετήσει όλες τις συγκρούσεις και διαφορές που ενδεχομένως προκύψουν σε περίπτωση απόκλισης απόψεων μεταξύ των μερών σύμφωνα με τα άρθρα 23 και 24 της παρούσας συμφωνίας, — καταρτίζει, εγκρίνει και δημοσιοποιεί τα πρακτικά, καθώς και τα υπομνήματα των συνεδριάσεων και άλλων εγγράφων που προκύπτουν από τις εργασίες της, προκειμένου να καθίσταται διαφανής η λειτουργία της·

β)

όσον αφορά την παρακολούθηση και αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας: — εφαρμόζει μεθοδολογία για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής και του αντικτύπου της παρούσας συμφωνίας, — εγκρίνει την εντολή, τους όρους εντολής, το εγχειρίδιο διαδικασιών και το χρονοδιάγραμμα της ανεξάρτητης αξιολόγησης, και εκδίδει βεβαίωση περί μη ύπαρξης αντιρρήσεων για την πρόσληψη του αξιολογητή, — παρακολουθεί και εξετάζει το σύνολο της προόδου που έχει σημειωθεί στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας του ΣΕΝ και του συστήματος αδειών FLEGT, κυρίως βάσει των εκθέσεων αξιολόγησης και του ανεξάρτητου ελέγχου σύμφωνα με τα άρθρα 10, 12 και 19 της παρούσας συμφωνίας και τα παραρτήματα VI και VII, — πραγματοποιεί τακτικές αποστολές για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας συμφωνίας και του αντικτύπου της, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, — παρακολουθεί τις εξελίξεις των αγορών και συντάσσει σχετικά ενημερωτικά σημειώματα ανά τακτά διαστήματα, αναθέτει, εάν είναι απαραίτητο, τη διενέργεια μελετών σχετικά με την κατάσταση της αγοράς ξυλείας και προϊόντων ξυλείας και προτείνει μέτρα, — παρακολουθεί και αξιολογεί τον κοινωνικό, οικονομικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο της παρούσας συμφωνίας, και λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για τον μετριασμό ενδεχόμενου αρνητικού αντικτύπου, — εξετάζει κατά πόσον λαμβάνονται υπόψη οι συστάσεις των εκθέσεων της ανεξάρτητης παρατήρησης και κατά πόσον εφαρμόζονται τα διορθωτικά μέτρα που απορρέουν από αυτές, — διενεργεί επιθεωρήσεις ή εσωτερικές αξιολογήσεις σχετικά με την εφαρμογή του ΣΕΝ και λαμβάνει τα συμπεράσματα των εν λόγω εσωτερικών επιθεωρήσεων·

γ)

όσον αφορά τον ανεξάρτητο έλεγχο της παρούσας συμφωνίας: — εγκρίνει τα έγγραφα υποβολής προσφορών και εκδίδει βεβαίωση περί μη ύπαρξης αντιρρήσεων για την επιλογή του ανεξάρτητου ελεγκτή, ο οποίος θα προσληφθεί από την Ακτή Ελεφαντοστού κατόπιν διαβούλευσης με την Ένωση, βάσει της εντολής ανεξάρτητου ελέγχου που καθορίζεται στο παράρτημα VI, — εγκρίνει τις αιτήσεις για τη διενέργεια αιφνιδιαστικών και ad hoc ελέγχων που υποβάλλονται από τα μέρη, — προσδιορίζει τις προτεραιότητες κατά την επιλογή συναφών δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του ελέγχου και των επιτόπιων επιθεωρήσεων, — αξιολογεί τη σημασία, τη συνάφεια ή τον εμπιστευτικό χαρακτήρα μιας πληροφορίας για τον ανεξάρτητο έλεγχο σε περίπτωση αμφιβολίας, — επικυρώνει το εγχειρίδιο ελέγχου, το σχέδιο ελέγχου και το πλαίσιο σύνταξης εκθέσεων, που προτείνονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή, — αποφασίζει για τη συχνότητα των ανεξάρτητων ελέγχων μετά τα τέσσερα πρώτα έτη της εφαρμογής του συστήματος αδειών FLEGT, — λαμβάνει και εξετάζει όλες τις εκθέσεις που συντάσσονται και υποβάλλονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή, καθώς και κάθε καταγγελία που υποβάλλεται από οιοδήποτε εκ των μερών σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT, — εγκρίνει τον σχεδιασμό του συστήματος διαχείρισης καταγγελιών που αφορά τη λειτουργία του ΣΕΝ και τον μηχανισμό διαχείρισης καταγγελιών σχετικών με τον ανεξάρτητο ελεγκτή, όπως ορίζεται στο παράρτημα VI, — λαμβάνει, εγκρίνει και φροντίζει για τη δημοσίευση των εκθέσεων του ανεξάρτητου ελεγκτή, σύμφωνα με το παράρτημα IX, — συμφωνεί σχετικά με διορθωτικά μέτρα για την αποκατάσταση αδυναμιών ή περιπτώσεων μη συμμόρφωσης στο πλαίσιο του ΣΕΝ, βάσει των συμπερασμάτων του ανεξάρτητου ελεγκτή ή άλλων αποδεικτικών στοιχείων ή καταγγελιών που αφορούν το ΣΕΝ, και παρακολουθεί την εφαρμογή και τον αντίκτυπο των εν λόγω μέτρων·

δ)

όσον αφορά τη συμμετοχή των συμφεροντούχων στην εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας: — λαμβάνει και αναλύει πληροφορίες, εκθέσεις και έγγραφα που υποβάλλονται από τους συμφεροντούχους, — διατυπώνει συστάσεις σχετικά με τις ανάγκες για την καλή εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και, κατά περίπτωση, σχετικά με την ανάγκη επέκτασης των αρμοδιοτήτων και της συμμετοχής των αρμόδιων υπηρεσιών, του ιδιωτικού τομέα, της κοινωνίας των πολιτών, του παραδοσιακού θεσμού της φυλαρχίας και των τοπικών πληθυσμών στην παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους νόμους και τους κανονισμούς που σχετίζονται με τη διαχείριση των δασών της Ακτής Ελεφαντοστού, — λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για την προώθηση της συμμετοχής των συμφεροντούχων στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, — εξασφαλίζει την ελεύθερη πρόσβαση όλων των συμφεροντούχων στις πληροφορίες που σχετίζονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, — προωθεί τη συνεξέταση του φύλου και συγκεκριμένα την καλύτερη αναγνώριση του ρόλου των γυναικών και των κοριτσιών στη δασική διακυβέρνηση και την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.