(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (2) θεσπίζει, βάσει προκαταρκτικής αξιολόγησης κινδύνου, κατάλογο φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου.

(2)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2018 της Επιτροπής (3) καθορίζει ειδικούς κανόνες όσον αφορά τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για τη διενέργεια αξιολόγησης κινδύνου που αναφέρεται στο άρθρο 42 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 για φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα υψηλού κινδύνου.

(3)

Κατόπιν προκαταρκτικής αξιολόγησης κινδύνου, 34 γένη και ένα είδος φυτών προς φύτευση, καταγόμενα από όλες τις τρίτες χώρες, συμπεριλήφθηκαν στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 ως φυτά υψηλού κινδύνου. Το εν λόγω παράρτημα περιλαμβάνει τα γένη Malus Mill. και Berberis L.

(4)

Ο κατάλογος των φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων που διαγράφονται από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 και τα οποία επιτρέπεται να εισέρχονται ή να διακινούνται στο έδαφος της Ένωσης μόνο εάν πληρούνται ειδικές απαιτήσεις προβλέπεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1213 της Επιτροπής (4).

(5)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1213 θεσπίζει τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στο έδαφος της Ένωσης ορισμένων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που έχουν διαγραφεί από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019, αλλά για τα οποία οι φυτοϋγειονομικοί κίνδυνοι δεν έχουν ακόμη εκτιμηθεί πλήρως. Αυτό οφείλεται στο ότι ένας ή περισσότεροι επιβλαβείς οργανισμοί των οποίων τα εν λόγω φυτά αποτελούν ξενιστές δεν έχουν ακόμη περιληφθεί στον κατάλογο των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής (5), όμως ενδέχεται να πληρούν τους όρους για συμπερίληψη στον εν λόγω κατάλογο κατόπιν νέας πλήρους αξιολόγησης κινδύνου.

(6)

Στις 9 Αυγούστου 2019 η Τουρκία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση φυτών προς φύτευση Malus domestica που αποτελούνται από τεμάχια φλοιού με οφθαλμό έως ενός έτους και εμβόλια απαλλαγμένα από φύλλα, καθώς και έρριζα υποκείμενα και γυμνόριζα εμβολιασμένα, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα και με μέγιστη διάμετρο στελέχους 3 cm. Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον σχετικό τεχνικό φάκελο.

(7)

Στις 31 Μαρτίου 2022 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) εξέδωσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών προς φύτευση του είδους Malus domestica από την Τουρκία (6). Η αρχή προσδιόρισε τους Anoplophora chinensis, Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Cicadatra persica, Diplodia bulgarica, Erwinia amylovora, Hoplolaimus galeatus, Lopholeucaspis japonica, Malacosoma parallela, Pratylenchus loosi, Pyrolachnus pyri και τον ιό της δακτυλιωτής κηλίδωσης της τομάτας ως επιβλαβείς οργανισμούςγια τα εν λόγω φυτά προς φύτευση.

(8)

Στις 7 Νοεμβρίου 2022 η Αρχή τροποποίησε την επιστημονική γνώμη ώστε να συμπεριλάβει τους Didesmococcus unifasciatus, Euzophera semifuneralis, Maconellicoccus hirsutus, Pochazia shantungensis και Russellaspis pustulans ως σχετικούς επιβλαβείς οργανισμούς για τα εν λόγω φυτά προς φύτευση.

(9)

Η Αρχή αξιολόγησε τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τους Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Cicadatra persica, Didesmococcus unifasciatus, Diplodia bulgarica, Euzophera semifuneralis, Hoplolaimus galeatus, Lopholeucaspis japonica, Maconellicoccus hirsutus, Malacosoma parallela, Pochazia shantungensis, Pratylenchus loosi, Pyrolachnus pyri και για τον ιό της δακτυλιωτής κηλίδωσης της τομάτας και εκτίμησε την πιθανότητα να είναι τα εμπορεύματα απαλλαγμένα από τους εν λόγους επιβλαβείς οργανισμούς. Η Αρχή αξιολόγησε κατά πόσον η Τουρκία εφαρμόζει τα έκτακτα μέτρα που καθορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/2095 της Επιτροπής (7) για την πρόληψη της εισαγωγής και της εξάπλωσης στην Ένωση του Anoplophora chinensis και κατά πόσον, όσον αφορά τον Erwinia amylovora, πληρούνται οι ειδικές απαιτήσεις για την είσοδο και τη διακίνηση στις καθορισμένες προστατευόμενες ζώνες που απαριθμούνται στο σημείο 9 του παραρτήματος X του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 των φυτών Malus Mill, εκτός των καρπών και των σπόρων. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Τουρκία εφαρμόζει τα εν λόγω μέτρα έκτακτης ανάγκης και ότι δεν πληρούνταν οι απαιτήσεις που παρατίθενται στο σημείο 9 του παραρτήματος X του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072. Η αρχή δεν αξιολόγησε τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για τον Russellaspis pustulans. Ωστόσο, σε επιστημονική γνώμη σχετικά με την κατηγοριοποίηση του επιβλαβούς οργανισμού Russellaspis pustulans (8)που δημοσιεύθηκε νωρίτερα από την Αρχή, αναφέρονται μέτρα μετριασμού του κινδύνου που είναι αποτελεσματικά κατά του επιβλαβούς οργανισμού.

(10)

Στις 27 Νοεμβρίου 2019 η Τουρκία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση φυτών σε γλάστρες Berberis thunbergii ηλικίας δύο έως τριών ετών, ύψους 20 έως 40 cm. Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον σχετικό τεχνικό φάκελο.

(11)

Στις 19 Μαΐου 2022 η Αρχή εξέδωσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα φυτών σε γλάστρες Berberis thunbergii από την Τουρκία (9). Η Αρχή προσδιόρισε τους Bemisia tabaci και Malacosoma parallela ως επιβλαβείς οργανισμούς για τα εν λόγω φυτά προς φύτευση, αξιολόγησε τα μέτρα μείωσης του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο και εκτίμησε την πιθανότητα να είναι το εμπόρευμα απαλλαγμένο από τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς.

(12)

Ύστερα από επίσημη διαβεβαίωση σχετικά με την απουσία του επιβλαβούς οργανισμού Malacosoma parallela στην Τουρκία, ο επιβλαβής οργανισμός δεν θεωρείται πλέον σημαντικός για τα εμπορεύματα Malus domestica και Berberis thunbergii που κατάγονται από την εν λόγω χώρα.

(13)

Με βάση τις εν λόγω γνώμες και τις συμπληρωματικές πληροφορίες από την Τουρκία σχετικά με τον Malacosoma parallela, ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος από την είσοδο στο έδαφος της Ένωσης φυτών προς φύτευση Malus domestica που αποτελούνται από τεμάχια φλοιού με οφθαλμό έως ενός έτους και εμβόλια απαλλαγμένα από φύλλα, καθώς και έρριζα υποκείμενα και γυμνόριζα εμβολιασμένα φυτά, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα και με μέγιστη διάμετρο στελέχους 3 cm, καταγωγής Τουρκίας, θεωρείται ότι μειώνεται σε αποδεκτό επίπεδο, υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται κατάλληλα μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση του κινδύνου επιβλαβών οργανισμών που σχετίζονται με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση και ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/2095, οι ειδικές απαιτήσεις που παρατίθενται στο σημείο 9 του παραρτήματος X του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 και οι αντίστοιχες ειδικές απαιτήσεις του παραρτήματος VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072.

(14)

Επιπλέον, ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος από την είσοδο στο έδαφος της Ένωσης φυτών σε γλάστρες Berberis thunbergii ηλικίας έως τριών, ύψους έως 40 cm, καταγωγής Τουρκίας, θεωρείται αποδεκτός, υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται οι αντίστοιχες ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072, ενώ δεν κρίνονται απαραίτητες περαιτέρω απαιτήσεις.

(15)

Κατά συνέπεια, τα φυτά προς φύτευση Malus domestica που αποτελούνται από τεμάχια φλοιού με οφθαλμό έως ενός έτους και εμβόλια απαλλαγμένα από φύλλα, καθώς και έρριζα υποκείμενα και γυμνόριζα εμβολιασμένα φυτά, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα και με μέγιστη διάμετρο στελέχους 3 cm, καταγωγής Τουρκίας, δεν θα πρέπει πλέον να θεωρούνται φυτά υψηλού κινδύνου.

(16)

Ομοίως, τα φυτά σε γλάστρες Berberis thunbergii ηλικίας έως τριών ετών και ύψους έως 40 cm, καταγωγής Τουρκίας, δεν θα πρέπει να θεωρούνται πλέον φυτά υψηλού κινδύνου.

(17)

Επομένως, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(18)

Τα μέτρα που περιγράφονται από την Τουρκία στον φάκελο σχετικά με το Malus domestica θεωρούνται επαρκή για να μειωθεί σε αποδεκτό επίπεδο ο κίνδυνος από την εισαγωγή του εν λόγω εμπορεύματος στο έδαφος της Ένωσης. Ως εκ τούτου, τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να θεσπιστούν ως φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις εισαγωγής για να διασφαλιστεί η φυτοϋγειονομική προστασία του εδάφους της Ένωσης από την εισαγωγή των εν λόγω φυτών σε αυτό.

(19)

Οι Anoplophora chinensis, Bemisia tabaci, Lopholeucapsis japonica και ο ιός της δακτυλιωτής κηλίδωσης της τομάτας περιλαμβάνονται στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 ως ενωσιακοί επιβλαβείς οργανισμοί καραντίνας. Ο Erwinia amylovora περιλαμβάνεται ως επιβλαβής οργανισμός καραντίνας στις προστατευόμενες ζώνες στο παράρτημα III του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού και ως ενωσιακός ρυθμιζόμενος επιβλαβής οργανισμός μη καραντίνας στο παράρτημα IV του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού. Στο σημείο 9 του παραρτήματος X του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού ορίζονται ειδικές απαιτήσεις για την πρόληψη της εισόδου και της εξάπλωσης του εν λόγω επιβλαβούς οργανισμού εντός των καθορισμένων προστατευόμενων ζωνών.

(20)

Αντιθέτως, οι Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Didesmococcus unifasciatus, Diplodia bulgarica, Euzophera semifuneralis, Hoplolaimus galeatus, Maconellicoccus hirsutus, Pochazia shantungensis και Pratylenchus loosi δεν περιλαμβάνονται ακόμα στον κατάλογο που παρατίθεται στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072, αλλά ενδέχεται να πληρούν τους όρους για να συμπεριληφθούν ύστερα από τη διενέργεια πλήρους αξιολόγησης κινδύνου. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να ληφθούν φυτοϋγειονομικά μέτρα όσον αφορά τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς, έως ότου διενεργηθεί πλήρης αξιολόγηση κινδύνου. Η κατηγοριοποίηση του επιβλαβούς οργανισμού Russellaspis pustulans δείχνει ότι ο επιβλαβής οργανισμός πληροί τους όρους για να καταχωριστεί ως επιβλαβής οργανισμός καραντίνας στην Ένωση. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να ληφθούν φυτοϋγειονομικά μέτρα όσον αφορά τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό έως ότου καταχωριστεί στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072.

(21)

Επομένως, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(22)

Οι Cicadatra persica και Pyrolachnus pyri δεν περιλαμβάνονται ακόμη στον κατάλογο των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν έχουν παρατηρηθεί σημαντικές επιπτώσεις στα φυτά-ξενιστές που έχουν μολυνθεί από τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς στην Ένωση, δεν απαιτούνται απαιτήσεις εισαγωγής όσον αφορά τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς.

(23)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,