ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/1072 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 25ης Ιανουαρίου 2024

για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 όσον αφορά αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες στον τομέα της δασμολογητέας αξίας και αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες καταγωγής

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (1), και ιδίως το άρθρο 24 στοιχεία γ) και ζ) και το άρθρο 36 στοιχείο β),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, οι τελωνειακές αρχές υποχρεούνται, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να λαμβάνουν αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες (στο εξής: αποφάσεις ΔΔΠ) και αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες καταγωγής (στο εξής: αποφάσεις ΔΠΚ).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, οι τελωνειακές αρχές υποχρεούνται, σε ειδικές περιπτώσεις, να λαμβάνουν αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες σε σχέση με άλλους παράγοντες που αναφέρονται στον τίτλο II του εν λόγω κανονισμού. Η δασμολογητέα αξία των εμπορευμάτων, που αναφέρεται στον τίτλο II κεφάλαιο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, συνιστά έναν από αυτούς τους άλλους παράγοντες, δεδομένου ότι δεν αποτελεί ακόμη αντικείμενο αποφάσεων που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες.

(3)

Θα πρέπει να εισαχθούν στην τελωνειακή νομοθεσία αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες δασμολογητέας αξίας (στο εξής: αποφάσεις ΔΠΔ), με σκοπό την ενίσχυση της διαφάνειας, της ασφάλειας δικαίου, της συμμόρφωσης και της ομοιομορφίας κατά τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας, προς όφελος των οικονομικών φορέων, των τελωνειακών αρχών και των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.

(4)

Για τη διασφάλιση της συνοχής μεταξύ των διαφόρων ειδών δεσμευτικών πληροφοριών, στο μέτρο του δυνατού, οι διατάξεις που αφορούν τις αποφάσεις ΔΠΔ θα πρέπει να εναρμονιστούν με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής (2) που αφορούν τις αποφάσεις ΔΔΠ και ΔΠΚ.

(5)

Το άρθρο 10 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446 θα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε οι αποφάσεις ΔΠΔ να υπόκεινται στις ίδιες διατάξεις όσον αφορά την εξαίρεση από το δικαίωμα ακρόασης με εκείνες που ισχύουν για τις αποφάσεις ΔΔΠ και ΔΠΚ, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013.

(6)

Στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/2446 θα πρέπει να εισαχθεί νέο άρθρο 18α προκειμένου να αναγνωριστεί ο προσδιορισμός της δασμολογητέας αξίας ως λόγος για τη λήψη αποφάσεων που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες, να προσδιοριστεί το καθ’ ύλην πεδίο εφαρμογής των εν λόγω αποφάσεων, να επισημανθούν περιπτώσεις στις οποίες η αίτηση για τη λήψη απόφασης ΔΠΔ δεν πρέπει να γίνεται δεκτή και να καθοριστεί ο δεσμευτικός χαρακτήρας τους όσον αφορά τόσο τις τελωνειακές αρχές όσο και τον δικαιούχο της απόφασης, καθώς και η διάρκεια ισχύος τους, μέσω παρόμοιων διατάξεων με εκείνες που ισχύουν για τις αποφάσεις ΔΔΠ και ΔΠΚ, σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013.

(7)

Το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 προβλέπει ότι κάθε είδους ανταλλαγή πληροφοριών, όπως διασαφήσεων, αιτήσεων ή αποφάσεων, μεταξύ τελωνειακών αρχών των κρατών μελών και μεταξύ οικονομικών φορέων και τελωνειακών αρχών των κρατών μελών, καθώς και η διατήρηση των πληροφοριών αυτών, όπως απαιτείται από την τελωνειακή νομοθεσία, πραγματοποιείται με τη χρήση ηλεκτρονικών τεχνικών επεξεργασίας δεδομένων. Κατά συνέπεια, το άρθρο 19 παράγραφος 3 και το άρθρο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού(ΕΕ) 2015/2446 θα πρέπει να απαλειφθούν λόγω της προβλεπόμενης συμπερίληψης των αιτήσεων ΔΠΚ και των αποφάσεων ΔΠΚ στο ηλεκτρονικό σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 21 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (3), όπως τροποποιήθηκε.

(8)

Το άρθρο 20 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2015/2446, το οποίο προβλέπει παράταση των προθεσμιών για τη λήψη αποφάσεων ΔΔΠ και ΔΠΚ όταν η λήψη των εν λόγω αποφάσεων αναστέλλεται επειδή δεν διασφαλίζεται η δασμολογική κατάταξη ή ο προσδιορισμός της καταγωγής με ορθό και ενιαίο τρόπο, θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να συμπεριλαμβάνεται η λήψη αποφάσεων ΔΠΔ όταν η λήψη των εν λόγω αποφάσεων αναστέλλεται επειδή δεν διασφαλίζεται ο ορθός και ενιαίος προσδιορισμός της δασμολογητέας αξίας.

(9)	Στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2015/2446 θα πρέπει να εισαχθεί νέο άρθρο 20α, ώστε οι αποφάσεις ΔΠΔ να υπόκεινται σε διατάξεις σχετικά με τη διαχείριση των εν λόγω αποφάσεων παρόμοιες με εκείνες που προβλέπονται στο άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 για τις αποφάσεις ΔΔΠ και ΔΠΚ.

(10)

Για τη διασφάλιση της συνεκτικής εφαρμογής των αποφάσεων ΔΠΔ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διαχείρισή τους μέσω ηλεκτρονικού συστήματος, o παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ίδια ημερομηνία με εκείνη κατά την οποία έχει τεθεί σε λειτουργία το ηλεκτρονικό σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 21 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.

(11)

Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού που αφορούν την κατάργηση της εξαίρεσης από τη χρήση ηλεκτρονικών τεχνικών επεξεργασίας δεδομένων για την ανταλλαγή και διατήρηση πληροφοριών σχετικά με αιτήσεις για τη λήψη αποφάσεων ΔΠΚ και, αντιστοίχως, σχετικά με αποφάσεις ΔΠΚ θα πρέπει να εφαρμόζονται από την ημερομηνία εγκατάστασης, για τους σκοπούς των εν λόγω αποφάσεων, του ηλεκτρονικού συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 21 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.

(12)	Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 τροποποιείται ως εξής:

στο άρθρο 10, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ε):

«ε)	όταν αφορά απόφαση από τις αναφερόμενες στο άρθρο 18α παράγραφος 1.»·

στον τίτλο I κεφάλαιο 2 τμήμα 2 υποτμήμα 3 προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 18α:

«Άρθρο 18α

Αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες δασμολογητέας αξίας

(άρθρο 35 του κώδικα)

1. Οι τελωνειακές αρχές λαμβάνουν, κατόπιν αίτησης, αποφάσεις που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες δασμολογητέας αξίας (στο εξής: αποφάσεις ΔΠΔ), παρέχοντας την κατάλληλη μέθοδο προσδιορισμού της δασμολογητέας αξίας ή τα κατάλληλα κριτήρια —και την εφαρμογή τους— που πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων υπό ειδικές περιστάσεις.

Τέτοιου είδους αίτηση δεν γίνεται αποδεκτή σε καμία από τις ακόλουθες περιστάσεις:

α)	αν η αίτηση υποβάλλεται ή έχει ήδη υποβληθεί, στο ίδιο ή σε άλλο τελωνειακό γραφείο, από τον δικαιούχο της απόφασης ή για λογαριασμό του δικαιούχου της απόφασης όσον αφορά τα εμπορεύματα, υπό τις ίδιες περιστάσεις που προσδιορίζουν τη δασμολογητέα αξία·

β)	αν η αίτηση δεν σχετίζεται με οποιαδήποτε προβλεπόμενη χρήση της απόφασης ΔΠΔ ή με οποιαδήποτε προβλεπόμενη χρήση τελωνειακού καθεστώτος.

2. Οι αποφάσεις ΔΠΔ είναι δεσμευτικές μόνο όσον αφορά τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων:

α)	για τις τελωνειακές αρχές έναντι του δικαιούχου της απόφασης, μόνο όσον αφορά εμπορεύματα για τα οποία οι τελωνειακές διατυπώσεις ολοκληρώνονται μετά την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει να ισχύει η απόφαση·

β)	για τον δικαιούχο της απόφασης έναντι των τελωνειακών αρχών, μόνο από την ημερομηνία κατά την οποία το εν λόγω πρόσωπο λαμβάνει ή θεωρείται ότι έχει λάβει την κοινοποίηση της απόφασης.

3. Οι αποφάσεις ΔΠΔ ισχύουν για περίοδο τριών ετών από την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει να παράγει αποτελέσματα η απόφαση.

4. Για την εφαρμογή απόφασης ΔΠΔ στο πλαίσιο συγκεκριμένου τελωνειακού καθεστώτος, ο δικαιούχος της απόφασης πρέπει να μπορεί να αποδείξει ότι τα εν λόγω εμπορεύματα και οι περιστάσεις που προσδιορίζουν τη δασμολογητέα αξία αντιστοιχούν από κάθε άποψη στις περιστάσεις που περιγράφονται στην απόφαση.»

3)	στο άρθρο 19, η παράγραφος 3 απαλείφεται·

στο άρθρο 20 παράγραφος 1, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Αν η Επιτροπή γνωστοποιήσει στις τελωνειακές αρχές ότι η λήψη απόφασης που αφορά δεσμευτικές πληροφορίες αναστέλλεται σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 10 στοιχείο α) του κώδικα, για αποφάσεις ΔΔΠ και ΔΠΚ, ή σύμφωνα με το άρθρο 20α παράγραφος 7 στοιχείο α), για απόφαση ΔΠΔ, η προθεσμία για τη λήψη της απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του κώδικα παρατείνεται περαιτέρω έως ότου η Επιτροπή ενημερώσει τις τελωνειακές αρχές ότι η δασμολογική κατάταξη, ο προσδιορισμός της καταγωγής ή ο προσδιορισμός της δασμολογητέας αξίας διασφαλίστηκε με ορθό και ενιαίο τρόπο.»·

προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 20α:

«Άρθρο 20α

Διαχείριση αποφάσεων που αφορούν δεσμευτικές πληροφορίες δασμολογητέας αξίας

(άρθρο 35 του κώδικα)

1. Η απόφαση ΔΠΔ παύει να ισχύει πριν από το τέλος της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 18α παράγραφος 3 σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)	όταν η έκδοση νομικά δεσμευτικής πράξης της Ένωσης καθιστά μια απόφαση ΔΠΔ μη συμμορφούμενη με την εν λόγω πράξη, από την ημερομηνία εφαρμογής της εν λόγω πράξης·

β)

όταν μια απόφαση ΔΠΔ δεν είναι πλέον συμβατή με το άρθρο VII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου ή με τη συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου του 1994 (συμφωνία του ΠΟΕ για τη δασμολογητέα αξία) ή με τις αποφάσεις που λαμβάνει η επιτροπή δασμολογητέας αξίας για την ερμηνεία της εν λόγω συμφωνίας, με ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Η παύση ισχύος των αποφάσεων ΔΠΔ δεν έχει αναδρομική εφαρμογή.

3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 23 παράγραφος 3 και το άρθρο 27 του κώδικα, οι αποφάσεις ΔΠΔ ακυρώνονται, εφόσον βασίζονται σε ανακριβείς ή ελλιπείς πληροφορίες από τους αιτούντες.

4. Οι αποφάσεις ΔΠΔ ανακαλούνται σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 3 και το άρθρο 28 του κώδικα.

5. Οι τελωνειακές αρχές ανακαλούν αποφάσεις ΔΠΔ σε περίπτωση που δεν είναι πλέον συμβατές με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσης του διατακτικού της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6. Όταν μια απόφαση ΔΠΔ παύει να ισχύει σύμφωνα με την παράγραφο 1, ή ανακαλείται σύμφωνα με την παράγραφο 4 ή 5, η απόφαση ΔΠΔ μπορεί να εξακολουθήσει να χρησιμοποιείται όσον αφορά δεσμευτικές συμβάσεις που βασίζονταν στην εν λόγω απόφαση και είχαν συναφθεί πριν από την παύση της ισχύος της ή την ανάκλησή της.

Η παράταση της χρήσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο δεν υπερβαίνει τους 6 μήνες από την ημερομηνία κατά την οποία η απόφαση ΔΠΔ παύει να ισχύει ή ανακαλείται.

Ο δικαιούχος της απόφασης, για να επωφεληθεί από την παράταση της χρήσης μιας απόφασης ΔΠΔ, καταθέτει αίτηση στην τελωνειακή αρχή που έλαβε την απόφαση εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία παύει να ισχύει ή ανακαλείται, αναφέροντας τις ποσότητες για τις οποίες ζητεί την παράταση της χρήσης και το κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη όπου θα τελωνιστούν τα εμπορεύματα κατά την περίοδο που διαρκεί η παράταση της χρήσης. Η τελωνειακή αρχή λαμβάνει απόφαση για την παράταση της χρήσης και ενημερώνει τον δικαιούχο της απόφασης χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο εντός 30 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής όλων των πληροφοριών που απαιτούνται για να μπορέσει να λάβει την απόφαση.

7. Η Επιτροπή ενημερώνει τις τελωνειακές αρχές όταν:

α)	αναστέλλεται η λήψη αποφάσεων ΔΠΔ για εμπορεύματα για τα οποία δεν διασφαλίζεται ο προσδιορισμός της δασμολογητέας αξίας με ορθό και ενιαίο τρόπο· ή

β)	διακόπτεται η αναστολή που αναφέρεται στο στοιχείο α).»

6)	το άρθρο 21 απαλείφεται.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Δεκεμβρίου 2027.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Ιανουαρίου 2024.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

(1) ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1.

(2) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 1).

(3) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της 29.12.2015, σ. 558).