(1)

Η αναθεωρημένη σύμβαση για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο, της 17ης Οκτωβρίου 1868, όπως τροποποιήθηκε με τη σύμβαση για την τροποποίηση της αναθεωρημένης σύμβασης για τη ναυσιπλοΐα που υπογράφηκε στο Στρασβούργο στις 20 Νοεμβρίου 1963 (η «σύμβαση»), τέθηκε σε ισχύ στις 14 Απριλίου 1967. Η σύμβαση διατηρεί την κεντρική επιτροπή για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο («CCNR») και το καθεστώς εσωτερικής ναυσιπλοΐας του Ρήνου που θεσπίστηκε το 1815.

(2)

Η ευρωπαϊκή επιτροπή για την εκπόνηση προτύπων στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας («CESNI») συστάθηκε στις 3 Ιουνίου 2015 στο πλαίσιο της CCNR, με σκοπό να εκπονεί τεχνικά πρότυπα για τις εσωτερικές πλωτές οδούς σε διάφορα πεδία, ιδίως όσον αφορά τα πλοία, την τεχνολογία των πληροφοριών και το πλήρωμα.

(3)

Η έγκριση προτύπων από την CESNI δεν παράγει άμεσα έννομα αποτελέσματα, αλλά η οδηγία (ΕΕ) 2017/2397 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) παραπέμπει στα πλέον πρόσφατα πρότυπα της CESNI σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα, και συγκεκριμένα τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τα προσόντα στην εσωτερική ναυσιπλοΐα («ES-QIN»). Η CCNR παραπέμπει επίσης στα πλέον πρόσφατα πρότυπα στους κανονισμούς προσωπικού για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο («RPN»). Δυνάμει των άρθρων 17 και 46 της σύμβασης, η CCNR μπορεί να εκδίδει δεσμευτικές αποφάσεις για τη θέσπιση απαιτήσεων σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα στην εσωτερική ναυσιπλοΐα στον Ρήνο.

(4)

Η CESNI πρόκειται να εγκρίνει μια επικαιροποιημένη έκδοση του ευρωπαϊκού προτύπου για τα επαγγελματικά προσόντα στην εσωτερική ναυσιπλοΐα 2024/1 (στο εξής: ES-QIN 2024/1) κατά τη σύνοδο ολομέλειάς της στις 11 Απριλίου 2024. Μετά την εν λόγω έγκριση, η CCNR προτίθεται να εκδώσει απόφαση για την τροποποίηση των RPN ώστε να παραπέμπουν στο ES-QIN 2024/1, κατά τη σύνοδο ολομέλειάς της στις 13 Ιουνίου 2024. Το ES-QIN 2024/1 πρόκειται να αντικαταστήσει το ES-QIN 2019.

(5)

Το ES-QIN 2024/1 προβλέπει την επικαιροποίηση των ελάχιστων εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων που απαιτούνται για τη διευκόλυνση της κινητικότητας, την κατοχύρωση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και τη διασφάλιση της προστασίας της ανθρώπινης ζωής και του περιβάλλοντος. Τα εν λόγω πρότυπα πρόκειται πλέον να επικαιροποιηθούν όσον αφορά τις απαιτήσεις για τη ναυσιπλοΐα σε ύδατα θαλάσσιου χαρακτήρα. Το ES-QIN 2024/1 περιλαμβάνει επίσης επικαιροποιημένες παραπομπές στο ευρωπαϊκό πρότυπο καθορισμού τεχνικών απαιτήσεων για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και στο ευρωπαϊκό πρότυπο για τις υπηρεσίες πληροφοριών εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Τέλος, πρόκειται να δοθούν διευκρινίσεις για τη σύνταξη του κειμένου που ενισχύουν την ασφάλεια δικαίου.

(6)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της CESNI και της CCNR, δεδομένου ότι το ES-QIN 2024/1 θα έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο της νομοθεσίας της Ένωσης. Βάσει των άρθρων 32 και 34 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/2397, επιβάλλεται στην Επιτροπή η υποχρέωση να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και εκτελεστικές πράξεις που παραπέμπουν στην πλέον πρόσφατη έκδοση των προτύπων όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα της CESNI, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω πρότυπα είναι διαθέσιμα και επικαιροποιημένα και συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία και υπό την προϋπόθεση ότι τα συμφέροντα της Ένωσης δεν θίγονται από αλλαγές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της CESNI. Επιπλέον, το άρθρο 10 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει την αναγνώριση των εγγράφων που εκδίδονται σύμφωνα με τους RPN και θεσπίζουν απαιτήσεις ταυτόσημες με εκείνες της εν λόγω οδηγίας.

(7)

Για τη διευκόλυνση της κινητικότητας, την κατοχύρωση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και τη διασφάλιση της προστασίας της ανθρώπινης ζωής και του περιβάλλοντος, είναι σημαντικό οι τεχνικές απαιτήσεις που αφορούν τα μέλη πληρώματος να είναι όσο το δυνατόν πιο εναρμονισμένες βάσει των διαφόρων νομικών καθεστώτων που ισχύουν στην Ευρώπη. Πιο συγκεκριμένα, τα κράτη μέλη που είναι επίσης μέλη της CCNR θα πρέπει να έχουν την εξουσία να στηρίζουν αποφάσεις οι οποίες εναρμονίζουν τους κανόνες της CCNR με τους κανόνες που ισχύουν στην Ένωση.

(8)

Η Ένωση δεν είναι μέλος της CCNR ούτε της CESNI. Η θέση της Ένωσης θα πρέπει ως εκ τούτου να εκφραστεί από τα κράτη μέλη που είναι μέλητων εν λόγω οργάνων, τα οποία ενεργούν από κοινού προς το συμφέρον της Ένωσης,