ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ αριθ. 152/23/COL

της 22ας Νοεμβρίου 2023

για την τροποποίηση των ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την παράταση της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες όσον αφορά περιφερειακούς αερολιμένες [2024/862]

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (στο εξής: ΕΑΕ),

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: συμφωνία για τον ΕΟΧ), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (στο εξής: συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β),

Έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου (στο εξής: πρωτόκολλο 3), και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 1 του μέρους I,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Βάσει του άρθρου 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η ΕΑΕ εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.

Βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η ΕΑΕ εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές σε θέματα σχετικά με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή κρίνεται αναγκαίο από την ΕΑΕ.

Στις 28 Μαΐου 2014 η ΕΑΕ εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες (1), όπως τροποποιήθηκαν (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ του 2014) (2).

Οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ του 2014 αντιστοιχούν στις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (στο εξής: Επιτροπή) για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής του 2014) (3).

Στις 7 Ιουλίου 2023 η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με την παράταση της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες όσον αφορά περιφερειακούς αερολιμένες (στο εξής: τροποποίηση της Επιτροπής του 2023) (4). Σύμφωνα με την τροποποίηση της Επιτροπής του 2023, η μεταβατική περίοδος για τη χορήγηση ενισχύσεων λειτουργίας σε αερολιμένες με ετήσια επιβατική κίνηση έως 3 εκατ. επιβάτες παρατάθηκε έως τις 3 Απριλίου 2027.

Η τροποποίηση της Επιτροπής του 2023 παρουσιάζει επίσης ενδιαφέρον για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: ΕΟΧ).

Σύμφωνα με τον στόχο της ομοιογένειας που καθορίζεται στο άρθρο 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, πρέπει να εξασφαλίζεται η ενιαία εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ περί κρατικών ενισχύσεων σε ολόκληρο τον ΕΟΧ.

Η ΕΑΕ σημειώνει επίσης ότι οι εξελίξεις στον τομέα των αερομεταφορών που περιγράφονται στο σημείο 5 της τροποποίησης της Επιτροπής του 2023 ισχύουν για ολόκληρο τον ΕΟΧ.

Σύμφωνα με το σημείο II του τμήματος «ΓΕΝΙΚΑ» του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η ΕΑΕ εγκρίνει, μετά από διαβουλεύσεις με την Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Επιτροπή.

Έπειτα από διαβούλευση με την Επιτροπή,

Έπειτα από διαβούλευση με τα κράτη της ΕΖΕΣ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ του 2014 τροποποιούνται σύμφωνα με την τροποποίηση της Επιτροπής του 2023. Η τροποποίηση της Επιτροπής του 2023 επισυνάπτεται ως παράρτημα της παρούσας απόφασης και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής.

Άρθρο 2

Η ΕΑΕ εφαρμόζει τα σημεία 8 έως 16 της τροποποίησης της Επιτροπής του 2023 και, ως εκ τούτου, τροποποιεί τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ του 2014, με τις ακόλουθες προσαρμογές:

α)	εάν γίνεται αναφορά σε «κράτος μέλος», η ΕΑΕ την ερμηνεύει ως αναφορά σε «κράτος της ΕΖΕΣ» (5) ή, κατά περίπτωση, «κράτος του ΕΟΧ»·

β)	εάν γίνεται αναφορά στην «Επιτροπή», η ΕΑΕ την ερμηνεύει, κατά περίπτωση, ως αναφορά στην «Αρχή»·

γ)	εάν γίνεται αναφορά στη «Συνθήκη», η ΕΑΕ την ερμηνεύει ως αναφορά στη «συμφωνία για τον ΕΟΧ»·

δ)	εάν γίνεται αναφορά στην «Ένωση», η ΕΑΕ την ερμηνεύει ως αναφορά στον «ΕΟΧ»·

ε)	εάν γίνεται αναφορά στο άρθρο 107 της ΣΛΕΕ ή σε τμήματα του εν λόγω άρθρου, η ΕΑΕ την ερμηνεύει ως αναφορά στο άρθρο 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και στα αντίστοιχα τμήματα του εν λόγω άρθρου·

στ)	εάν γίνεται αναφορά στη διατύπωση «συμβατή/-ές με την εσωτερική αγορά», η ΕΑΕ την ερμηνεύει ως «συμβατή/-ές με τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ»·

ζ)	η ΕΑΕ ερμηνεύει την ημερομηνία «4 Απριλίου 2014» που αναφέρεται στα σημεία 3, 9 και 16 της τροποποίησης της Επιτροπής του 2023 ως αναφορά στις «28 Μαΐου 2014»·

η)	η ΕΑΕ ερμηνεύει την ημερομηνία «3 Απριλίου 2027» που αναφέρεται στο σημείο 6 της τροποποίησης της Επιτροπής του 2023 ως αναφορά στις «27 Μαΐου 2027».

Βρυξέλλες, 22 Νοεμβρίου 2023.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Arne RØKSUND

Πρόεδρος

Αρμόδιο μέλος του Σώματος

Stefan BARRIGA

Μέλος του Σώματος

Árni Páll ÁRNASON

Μέλος του Σώματος

Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS

Προσυπογράφουσα ως Διευθύντρια

Νομικών και Εκτελεστικών Υποθέσεων

(1) Απόφαση της ΕΑΕ αριθ. 216/14/COL, της 28ης Μαΐου 2014, για την ενενηκοστή έκτη τροποποίηση των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την έκδοση νέων κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες (ΕΕ L 318 της 24.11.2016, σ. 17, και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 66 της 24.11.2016, σ. 1).

(2) Απόφαση της ΕΑΕ αριθ. 302/14/COL, της 16ης Ιουλίου 2014, για την τροποποίηση για ενενηκοστή ένατη φορά των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την τροποποίηση ορισμένων κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις (ΕΕ L 15 της 22.1.2015, σ. 103, και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 4 της 22.1.2015, σ. 1).

(3) Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες (ΕΕ C 99 της 4.4.2014, σ. 3). Τροποποιήθηκε με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την παράταση του ειδικού καθεστώτος για τις ενισχύσεις λειτουργίας σε αερολιμένες με έως 700 000 επιβάτες ετησίως, το οποίο προβλέπεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες (ΕΕ C 456 της 18.12.2018, σ. 27).

(4) Ανακοίνωση της Επιτροπής — παράταση της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σε αερολιμένες και αεροπορικές εταιρείες όσον αφορά περιφερειακούς αερολιμένες (ΕΕ C 244 της 11.7.2023, σ. 1).

(5) Ως «κράτη της ΕΖΕΣ» νοούνται η Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και η Νορβηγία.