(1)

Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/1197 του Συμβουλίου (2), επιτράπηκε στην Πολωνία να εφαρμόσει μειωμένους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης για το βαρύ πετρέλαιο, το φυσικό αέριο, τον άνθρακα και τον οπτάνθρακα, που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα θέρμανσης, σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ. Η άδεια αυτή έληξε στις 30 Ιουνίου 2023.

(2)

Με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2023, η Πολωνία ζήτησε την άδεια να συνεχίσει να εφαρμόζει μειωμένους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης στο βαρύ πετρέλαιο, στο φυσικό αέριο, στον άνθρακα και στον οπτάνθρακα, που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα θέρμανσης, σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, οι οποίοι υπολείπονται των ελάχιστων επιπέδων φορολογίας που αναφέρονται στο άρθρο 9 της εν λόγω οδηγίας.. Οι πολωνικές αρχές παρείχαν πρόσθετες πληροφορίες και διευκρινίσεις προς υποστήριξη του αιτήματος στις 8 Σεπτεμβρίου 2023, και στις 5 και 13 Οκτωβρίου 2023. Η άδεια ζητήθηκε για περίοδο έξι μηνών, από την 1η Ιουλίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

(3)

Κατά τις πολωνικές αρχές, η εφαρμογή μειωμένου φορολογικού συντελεστή αποσκοπεί στον μετριασμό των αρνητικών επιπτώσεων που θα συνεπαγόταν η αύξηση των επιπέδων φορολογίας λόγω της υψηλής συναλλαγματικής ισοτιμίας μεταξύ του ευρώ και του ζλότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ. Η εν λόγω μείωση αντιστοιχεί στο ποσό που προκύπτει από τη διαφορά της συναλλαγματικής ισοτιμίας μετά την ετήσια αναπροσαρμογή που πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 13 της εν λόγω οδηγίας.

(4)

Η αιτούμενη άδεια δεν είναι πιθανό να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό ούτε να παρεμποδίσει την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Δεδομένης της σύντομης διάρκειάς της και των εξαιρετικών περιστάσεων που συνδέονται με τη γεωπολιτική κατάσταση, η αιτούμενη άδεια είναι εύλογη και σύμμετρη. Η άδεια επιτυγχάνει ισορροπία μεταξύ των ειδικών στόχων πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, ειδικότερα της περιβαλλοντικής πολιτικής της Ένωσης, και της ανάγκης να διασφαλιστεί οικονομικά προσιτή ενέργεια για επιχειρήσεις και νοικοκυριά. Η μείωση του φόρου θα αντισταθμίσει εν μέρει το αυξημένο ενεργειακό κόστος και δεν είναι σωρευτική με κανένα άλλο είδος φορολογικών μειώσεων.

(5)

Επομένως, θα πρέπει να επιτραπεί στην Πολωνία να συνεχίσει να εφαρμόζει μειωμένους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης στο βαρύ πετρέλαιο, στο φυσικό αέριο, στον άνθρακα και στον οπτάνθρακα, που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα θέρμανσης, σύμφωνα με το αίτημά της.

(6)

Δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, κάθε άδεια που χορηγείται δυνάμει της διάταξης αυτής πρέπει να υπόκειται σε χρονικό περιορισμό. Ωστόσο, για να μην υπονομευθούν μελλοντικές γενικές εξελίξεις του υφιστάμενου νομικού πλαισίου, ενδείκνυται να προβλεφθεί ότι, σε περίπτωση που το Συμβούλιο, ενεργώντας βάσει του άρθρου 113 ή οποιασδήποτε άλλης σχετικής διάταξης της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θεσπίσει τροποποιημένο γενικό σύστημα φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας με το οποίο δεν θα συνάδει η παρούσα άδεια, η παρούσα άδεια παύει να ισχύει την ημέρα κατά την οποία τίθεται σε εφαρμογή το εν λόγω τροποποιημένο γενικό σύστημα.

(7)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί ομαλή αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων για τους καταναλωτές από τις υψηλές τιμές των ενεργειακών προϊόντων, τη στιγμή που ο αντίκτυπος ήταν ο μεγαλύτερος λόγω του υψηλού πληθωρισμού και της αύξησης των τιμών, θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε η Πολωνία να μπορεί να εφαρμόσει τη φορολογική μείωση, σύμφωνα με το αίτημά της, με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2023.

(8)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων,