(1)

Στις 31 Ιουλίου 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ (1).

(2)

Στις 24 Φεβρουαρίου 2022, ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανήγγειλε στρατιωτική επιχείρηση στην Ουκρανία και οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις εξαπέλυσαν απρόκλητη και αδικαιολόγητη επίθεση κατά της Ουκρανίας. Η εν λόγω στρατιωτική επίθεση συνιστά κατάφωρη παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και της ανεξαρτησίας της Ουκρανίας, καθώς και παραβίαση της απαγόρευσης της χρήσης βίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και η οποία αποτελεί επιτακτικό κανόνα του διεθνούς δικαίου, καθώς και άλλων αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

(3)

Η Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ), στο ψήφισμά της ES-11/1 που εξέδωσε στις 2 Μαρτίου 2022, καταδίκασε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας κατά παράβαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη του ΟΗΕ. Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, στο ψήφισμά της ES-11/4 που εξέδωσε στις 12 Οκτωβρίου 2022, σημειώνοντας τη δήλωση του γενικού γραμματέα του ΟΗΕ της 29ης Σεπτεμβρίου 2022, με την οποία ο γενικός γραμματέας του ΟΗΕ υπενθύμισε ότι κάθε προσάρτηση εδάφους ενός κράτους από άλλο κράτος ως αποτέλεσμα της απειλής ή της χρήσης βίας συνιστά παραβίαση των αρχών του Χάρτη και του διεθνούς δικαίου, καταδίκασε τη διοργάνωση από τη Ρωσική Ομοσπονδία παράνομων, δήθεν δημοψηφισμάτων σε περιοχές εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της Ουκρανίας και την απόπειρα παράνομης προσάρτησης των περιοχών Ντονέτσκ, Χερσώνας, Λουχάνσκ και Ζαπορίζια της Ουκρανίας, μετά τη διοργάνωση των εν λόγω δήθεν δημοψηφισμάτων.

(4)

Στο ψήφισμά της A/RES/ES-11/5 της 15ης Νοεμβρίου 2022, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ εξέφρασε σοβαρή ανησυχία για την απώλεια ανθρώπινων ζωών, τον εκτοπισμό αμάχων, την καταστροφή υποδομών και φυσικών πόρων, την απώλεια δημόσιας και ιδιωτικής περιουσίας και την οικονομική καταστροφή που προκαλούνται από την επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και αναγνώρισε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να λογοδοτήσει για τυχόν παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στην Ουκρανία ή κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της επίθεσής της κατά παράβαση του Χάρτη του ΟΗΕ, καθώς και για τυχόν παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου ανθρώπινων δικαιωμάτων, και ότι πρέπει να επωμιστεί τις νομικές συνέπειες όλων των διεθνώς παράνομων πράξεών της, συμπεριλαμβανομένης της επανόρθωσης της ζημίας που προκλήθηκε από τις εν λόγω πράξεις.

(5)

Στο ψήφισμά της A/ES-11/L.7 της 23ης Φεβρουαρίου 2023, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ζήτησε επίσης την πλήρη τήρηση, από τα μέρη της ένοπλης σύγκρουσης, των υποχρεώσεών τους βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και την άμεση παύση των επιθέσεων κατά των υποδομών ζωτικής σημασίας της Ουκρανίας και τυχόν εσκεμμένων επιθέσεων σε μη στρατιωτικούς στόχους, συμπεριλαμβανομένων κατοικιών, σχολείων και νοσοκομείων.

(6)

Το Διεθνές Δικαστήριο (ΔΔ), στη δεσμευτική απόφασή του της 16ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την υπόδειξη προσωρινών μέτρων στην υπόθεση που αφορά ισχυρισμούς περί γενοκτονίας στο πλαίσιο της σύμβασης για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας (Ουκρανία κατά Ρωσικής Ομοσπονδίας), έκρινε (στην παράγραφο 60 της απόφασης) «ότι η Ουκρανία έχει εύλογο δικαίωμα να μην υπόκειται σε στρατιωτικές επιχειρήσεις από τη Ρωσική Ομοσπονδία» και (στην παράγραφο 74 της απόφασης) ότι η παραβίαση του εν λόγω δικαιώματος «δύναται να προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη». Πρόσθεσε ότι κάθε στρατιωτική επιχείρηση, ιδίως της κλίμακας που διεξάγει η Ρωσική Ομοσπονδία στο έδαφος της Ουκρανίας, προκαλεί αναπόφευκτα απώλεια ανθρώπινων ζωών, ψυχικές και σωματικές βλάβες, καθώς και υλικές ζημίες και ζημίες στο περιβάλλον (2). Το ΔΔ διέταξε τη Ρωσική Ομοσπονδία να αναστείλει τις στρατιωτικές επιχειρήσεις που ξεκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022 στο έδαφος της Ουκρανίας.

(7)

Στα συμπεράσματά του της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 2023, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επανέλαβε ότι καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος συνιστά κατάφωρη παραβίαση του Χάρτη του ΟΗΕ, και επιβεβαίωσε την αταλάντευτη υποστήριξη της Ένωσης για την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, καθώς και το φυσικό της δικαίωμα νόμιμης άμυνας κατά της ρωσικής επιθετικότητας.

(8)

Σε ευθυγράμμιση με τους στόχους της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, η εν λόγω στήριξη περιλαμβάνει επίσης την παροχή βοήθειας σε πληθυσμούς, χώρες και περιοχές που αντιμετωπίζουν ανθρωπογενείς καταστροφές, όπως αυτές που προκλήθηκαν στην Ουκρανία και στον πληθυσμό της από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας.

(9)

Λόγω της σοβαρότητας της κατάστασης και ως αντίδραση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και για όσο διάστημα οι παράνομες ενέργειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξακολουθούν να παραβιάζουν επιτακτικούς κανόνες του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της απαγόρευσης της χρήσης βίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του Χάρτη του ΟΗΕ, ή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν σε ισχύ όλα τα μέτρα που επιβάλλει η Ένωση. Είναι επίσης σκόπιμο να ληφθούν πρόσθετα έκτακτα μέτρα που θα αποσκοπούν στη στήριξη της Ουκρανίας και της ανάκαμψης και ανασυγκρότησής της, σε ευθυγράμμιση με τους στόχους της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, ιδίως την εδραίωση και τη στήριξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των αρχών του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας και την προστασία του άμαχου πληθυσμού, καθώς και την παροχή βοήθειας σε πληθυσμούς που αντιμετωπίζουν ανθρωπογενείς καταστροφές.

(10)

Στις 28 Φεβρουαρίου 2022, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/335 (3) για την τροποποίηση της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ, βάσει της οποίας απαγορεύτηκαν οι συναλλαγές που σχετίζονται με τη διαχείριση αποθεματικών καθώς και στοιχείων ενεργητικού της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων των συναλλαγών με οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που ενεργεί για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας. Στις 9 Μαρτίου 2022, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/395 (4) για να συμπεριλάβει μια τέτοια απαγόρευση σχετικά με το ρωσικό Εθνικό Ταμείο Πλούτου. Η απαγόρευση προβλέπεται στο άρθρο 1α παράγραφος 4 της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ και επίσης αντικατοπτρίζεται στο άρθρο 5α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014 του Συμβουλίου (5). Ως αποτέλεσμα των εν λόγω απαγορεύσεων, τα σχετικά στοιχεία ενεργητικού που βρίσκονται στην κατοχή χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη «ακινητοποιούνται».

(11)

Όπως υπογραμμίζεται στα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26ης και 27ης Οκτωβρίου 2023, απαιτείται αποφασιστική πρόοδος, σε συντονισμό με τους εταίρους, όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο τα όποια έκτακτα έσοδα ιδιωτικών οντοτήτων τα οποία προέρχονται απευθείας από ακινητοποιημένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας θα μπορούσαν να κατευθυνθούν στη στήριξη της Ουκρανίας και της ανάκαμψης και ανοικοδόμησής της, σε συνέπεια με τις ισχύουσες συμβατικές υποχρεώσεις και σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο. Στα συμπεράσματά του, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας («Ύπατος Εκπρόσωπος») και την Επιτροπή να επιταχύνουν τις εργασίες τους με σκοπό την υποβολή προτάσεων.

(12)

Όσον αφορά τον συντονισμό με τους εταίρους, οι ηγέτες της G7, στη δήλωσή τους της 6ης Δεκεμβρίου 2023, επανέλαβαν ότι απαιτείται αποφασιστική πρόοδος για τον προσανατολισμό των έκτακτων εσόδων ιδιωτικών οντοτήτων τα οποία προέρχονται απευθείας από ακινητοποιημένα κρατικά περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας για τη στήριξη της Ουκρανίας, σε συνέπεια με τις ισχύουσες συμβατικές υποχρεώσεις και σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

(13)

Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμο να δοθούν ορισμένες διευκρινίσεις σχετικά με την απαγόρευση κάθε συναλλαγής που σχετίζεται με τη διαχείριση αποθεματικών και στοιχείων ενεργητικού της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, καθώς και για τη θέσπιση περαιτέρω μέτρων.

(14)

Πιο συγκεκριμένα, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι συναλλαγές διαχείρισης λογαριασμών που συνδέονται με στοιχεία ενεργητικού και αποθεματικά της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας ή συνδέονται με στοιχεία ενεργητικού και αποθεματικά της οποιουδήποτε νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα ενεργεί για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, όπως το ρωσικό Εθνικό Ταμείο Πλούτου, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης συναλλαγών που ισχύει από τις 28 Φεβρουαρίου 2022. Οι συναλλαγές διαχείρισης λογαριασμών που εξακολουθούν να επιτρέπονται αφορούν κατά κύριο λόγο την επανεπένδυση ταμειακών υπολοίπων, που συσσωρεύονται λόγω ακινητοποιημένων πληρωμών τοκομεριδίων ή μερισμάτων και εξοφλήσεων και ληξιπρόθεσμων καταθέσεων, σε ευθυγράμμιση με συνετή επενδυτική πολιτική, σύμφωνα με τις ισχύουσες κανονιστικές απαιτήσεις.

(15)

Άλλες συναλλαγές, ιδίως οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση μεταφορά προς την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας ή προς όφελός της, συμπεριλαμβανομένου οποιουδήποτε νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα ενεργεί για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, όπως το ρωσικό Εθνικό Ταμείο Πλούτου, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να απαγορεύονται.

(16)

Η απαγόρευση τέτοιων άλλων συναλλαγών δημιουργεί έκτακτη και απροσδόκητη συσσώρευση ταμειακών υπολοίπων στους ισολογισμούς των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 909/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), τα οποία κατέχουν βασική θέση στον διακανονισμό και την κεντρική διατήρηση χρηματοπιστωτικών μέσων στην Ένωση. Η συσσώρευση αυτή οφείλεται στην ακινητοποίηση στοιχείων ενεργητικού και αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας ή οποιουδήποτε νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα ενεργεί για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, όπως το ρωσικό Εθνικό Ταμείο Πλούτου, διότι τυχόν πληρωμές κεφαλαίου και τόκων, τοκομεριδίων, μερισμάτων ή άλλων εσόδων από τίτλους προς την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας και τα εν λόγω πρόσωπα, οντότητες και φορείς απαγορεύονται.

(17)

Η κατάσταση των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων είναι ιδιαίτερη και διαφέρει από εκείνη των άλλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, δεδομένου ότι τα ταμειακά υπόλοιπα κεντρικών αποθετηρίων τίτλων ή των πελατών τους συνήθως μεταβιβάζονται εκτός των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων πριν από το τέλος της ημέρας και δεν αποδίδουν καμία αμοιβή στους πελάτες. Τα ταμειακά υπόλοιπα που βρίσκονται στην κατοχή κεντρικών αποθετηρίων τίτλων σε σχέση με τα στοιχεία ενεργητικού της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, ή οποιουδήποτε νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα ενεργεί για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, όπως το ρωσικό Εθνικό Ταμείο Πλούτου, και τα οποία συσσωρεύονται λόγω περιοριστικών μέτρων, χρειάζεται στη συνέχεια να τελούν υπό τη συνετή διαχείριση των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία απροσδόκητων και έκτακτων εσόδων.

(18)

Τα απροσδόκητα και έκτακτα έσοδα που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση δεν είναι υποχρεωτικό να διατίθενται στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, ακόμη και μετά τη διακοπή της απαγόρευσης των συναλλαγών. Ως εκ τούτου, δεν συνιστούν κρατικά στοιχεία ενεργητικού. Επομένως, οι κανόνες που προστατεύουν τα κρατικά στοιχεία ενεργητικού δεν εφαρμόζονται σε αυτά τα έσοδα.

(19)

Επιπλέον, δεδομένου ότι τα εν λόγω απροσδόκητα και έκτακτα έσοδα προκύπτουν αναγκαστικά από την εφαρμογή των περιοριστικών μέτρων, ιδίως της απαγόρευσης που προβλέπεται στο άρθρο 1α παράγραφος 4 της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ και στο άρθρο 5α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014, τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων δεν μπορούν να προσδοκούν ότι θα αποκομίσουν από αυτά αδικαιολόγητο και ακούσιο οικονομικό όφελος. Με βάση τον θεμιτό σκοπό της επίτευξης των στόχων της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, ιδίως της εδραίωσης και της υποστήριξης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των αρχών του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, της διαφύλαξης της ειρήνης, της πρόληψης των συγκρούσεων και της ενίσχυσης της διεθνούς ασφάλειας και της προστασίας του άμαχου πληθυσμού, καθώς και της παροχής βοήθειας σε πληθυσμούς που αντιμετωπίζουν ανθρωπογενείς καταστροφές, είναι επομένως σκόπιμο και αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα απροσδόκητα και έκτακτα κέρδη των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων, τα οποία συσσωρεύονται κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης και της στιγμής κατά την οποία θα καταργηθούν τα προσωρινά περιοριστικά μέτρα σχετικά με τα στοιχεία ενεργητικού και τα αποθεματικά της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, ωφελούν την Ουκρανία. Επιπλέον, τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση αποφεύγουν την επιβολή υπερβολικής επιβάρυνσης για τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων. Ως εκ τούτου, τα μέτρα σέβονται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και ειδικότερα στα άρθρα 17 και 52, δεδομένου ότι είναι δικαιολογημένα και αναλογικά προς τους επιδιωκόμενους στόχους.

(20)

Είναι συνεπώς σκόπιμο να εισαχθούν πρόσθετα μέτρα σχετικά με τα εν λόγω απροσδόκητα και έκτακτα έσοδα και καθαρά κέρδη, συμμορφούμενα πλήρως με το διεθνές και το ενωσιακό δίκαιο. Σε ευθυγράμμιση με την αρχή της ασφάλειας δικαίου, τα πρόσθετα αυτά μέτρα θα πρέπει να εφαρμοστούν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης. Στόχος των πρόσθετων μέτρων θα πρέπει να είναι εντέλει η στήριξη της Ουκρανίας και η ανάκαμψη και η ανοικοδόμησή της, ιδίως μέσω της μελλοντικής διευκόλυνσης για την Ουκρανία που πρότεινε η Επιτροπή (7), σε ευθυγράμμιση με τους στόχους αυτού και της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ και με τρόπο συνεπή με τον σκοπό των περιοριστικών μέτρων και τους στόχους της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου ιδίως του στόχου της διατήρησης της ειρήνης, της πρόληψης των συγκρούσεων και της ενίσχυσης της διεθνούς ασφάλειας και της προστασίας του άμαχου πληθυσμού, καθώς και της παροχής βοήθειας σε πληθυσμούς, χώρες και περιοχές που αντιμετωπίζουν ανθρωπογενείς καταστροφές, όπως αυτές που προκλήθηκαν στην Ουκρανία και στον πληθυσμό της από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας.

(21)

Η επιβολή τέτοιων πρόσθετων μέτρων στα κεντρικά αποθετήρια τίτλων που κατέχουν πολύ μικρά ποσά στοιχείων ενεργητικού και αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας ή οποιουδήποτε νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα ενεργεί για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, όπως το ρωσικό Εθνικό Ταμείο Πλούτου, δεν θα ήταν δικαιολογημένη. Θα δημιουργούσε δυσανάλογο διοικητικό φόρτο για τα εν λόγω κεντρικά αποθετήρια τίτλων, δεδομένων των πολύ μικρών ποσών που θα μπορούσαν να εισπραχθούν. Ως εκ τούτου, τα πρόσθετα μέτρα θα πρέπει να εφαρμόζονται μόνο στα κεντρικά αποθετήρια τίτλων που διατηρούν τέτοια αποθεματικά και στοιχεία ενεργητικού συνολικής αξίας άνω του 1 εκατομμυρίου EUR.

(22)

Σε πρώτο στάδιο, τα εν λόγω κεντρικά αποθετήρια τίτλων θα πρέπει να λογιστικοποιούν και να διαχειρίζονται τέτοια έκτακτα ταμειακά υπόλοιπα τα οποία συσσωρεύονται λόγω της ακινητοποίησης στοιχείων ενεργητικού και αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, χωριστά από τις άλλες δραστηριότητές τους, ενώ θα πρέπει επίσης να διατηρούν χωριστά και τα παραγόμενα έσοδα.

(23)

Τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων θα πρέπει επίσης να απαγορεύεται να διαθέτουν τα τυχόν προκύπτοντα καθαρά κέρδη τους, όπως ορίζονται σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, μετά την αφαίρεση του φόρου εταιρειών δυνάμει του γενικού καθεστώτος του οικείου κράτους μέλους, είτε μέσω διανομής υπό μορφή μερισμάτων είτε υπό οποιαδήποτε μορφή προς όφελος των μετόχων ή οποιουδήποτε τρίτου. Μέχρι την απόφαση που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 24, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους και το κόστος που συνδέεται με τη διακράτηση στοιχείων ενεργητικού και αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, κάθε κεντρικό αποθετήριο τίτλων μπορεί να ζητήσει από την εποπτική του αρχή να εγκρίνει την αποδέσμευση μέρους των εν λόγω καθαρών κερδών με σκοπό τη συμμόρφωση με τις κανονιστικές κεφαλαιακές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις διαχείρισης κινδύνου.

(24)

Σε δεύτερο στάδιο, το Συμβούλιο θα πρέπει να είναι σε θέση να αποφασίζει τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω καθαρά κέρδη θα πρέπει να κατευθύνονται για τη στήριξη της Ουκρανίας και για την ανάκαμψη και την ανοικοδόμησή της, σε συνέπεια με τις ισχύουσες συμβατικές υποχρεώσεις και σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, σε συντονισμό με τους εταίρους. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο θα πρέπει επίσης να αποφασίσει το ύψος των εν λόγω καθαρών κερδών που θα πρέπει να μπορούν να διακρατούν προσωρινά τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων με σκοπό τη συμμόρφωση με τις κανονιστικές κεφαλαιακές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις διαχείρισης κινδύνου και λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους και το κόστος που συνδέονται με τη διακράτηση στοιχείων ενεργητικού και αποθεματικών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας. Για τον σκοπό αυτόν, ο Ύπατος Εκπρόσωπος θα πρέπει να υποβάλει πρόταση σε εύθετο χρόνο για να συνοδεύσει τα μέτρα της Ένωσης για τη στήριξη της Ουκρανίας. Κατά την εκπόνηση της εν λόγω πρότασης, αναμένεται από τον Ύπατο Εκπρόσωπο να διαβουλεύεται με τους σχετικούς συμφεροντούχους, ιδίως με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

(25)

Για την εφαρμογή ορισμένων μέτρων, απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης.

(26)

Η απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει, κατά συνέπεια, να τροποποιηθεί αναλόγως,