(1)

Η εύκολη και δομημένη πρόσβαση στα δεδομένα είναι σημαντική προκειμένου οι φορείς λήψης αποφάσεων, οι επαγγελματίες επενδυτές και οι μικροεπενδυτές, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές οργανώσεις, καθώς και άλλοι συμφεροντούχοι στην οικονομία και την κοινωνία, να λαμβάνουν ορθές, τεκμηριωμένες και περιβαλλοντικά και κοινωνικά υπεύθυνες επενδυτικές αποφάσεις που εξυπηρετούν την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς. Η παροχή αξιόπιστων και συστηματοποιημένων πηγών πληροφοριών έχει επίσης ιδιαίτερη σημασία για τους ερευνητές και τους επαγγελματίες του ακαδημαϊκού χώρου, οι οποίοι συμμετέχουν σε εμπειρική ή θεωρητική έρευνα για τις χρηματοπιστωτικές αγορές. Η διασφάλιση ευκολότερης πρόσβασης σε δημόσιες πληροφορίες, μεταξύ άλλων σε πληροφορίες που παρέχονται σε εθελουσία βάση, είναι επίσης αναγκαία προκειμένου να αυξηθούν οι ευκαιρίες για την ανάπτυξη, την προβολή και την καινοτομία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Η ανάπτυξη κοινών ενωσιακών χώρων δεδομένων σε κρίσιμους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του χρηματοοικονομικού τομέα, εξυπηρετεί τον σκοπό της παροχής εύκολης πρόσβασης σε αξιόπιστες πηγές πληροφοριών σε αυτούς τους τομείς.

(2)

Στην ανακοίνωσή της, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση Κεφαλαιαγορών για τα άτομα και τις επιχειρήσεις - νέο σχέδιο δράσης» (το «σχέδιο δράσης για την Ένωση Κεφαλαιαγορών»), η Επιτροπή πρότεινε τη βελτίωση της πρόσβασης του κοινού στις χρηματοοικονομικές και μη χρηματοοικονομικές πληροφορίες των οντοτήτων μέσω της δημιουργίας ευρωπαϊκού ενιαίου σημείου πρόσβασης (ΕΕΣΠ). Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την ΕΕ» («στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών») καθορίζει με γενικούς όρους τον τρόπο με τον οποίο η Ένωση θα μπορούσε να προωθήσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό του χρηματοοικονομικού τομέα κατά τα προσεχή έτη, και ιδίως τον τρόπο προώθησης του χρηματοοικονομικού τομέα βάσει δεδομένων. Μεταγενέστερα, στην ανακοίνωσή της της 6ης Ιουλίου 2021 με τίτλο «Στρατηγική χρηματοδότησης της μετάβασης προς τη βιώσιμη οικονομία», η Επιτροπή έθεσε τα βιώσιμα χρηματοοικονομικά στο επίκεντρο του χρηματοοικονομικού συστήματος, ως βασικό μέσο επίτευξης της πράσινης μετάβασης της οικονομίας της Ένωσης, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, η οποία ορίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019.

(3)

Για να επιτύχει η πράσινη μετάβαση της οικονομίας της Ένωσης μέσω των βιώσιμων χρηματοοικονομικών, είναι σημαντικό οι πληροφορίες που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων να είναι εύκολα προσβάσιμες στους επενδυτές, προκειμένου να είναι καλύτερα ενημερωμένοι όταν λαμβάνουν αποφάσεις για επενδύσεις. Για τους σκοπούς αυτούς, πρέπει να βελτιωθεί η πρόσβαση του κοινού στις χρηματοοικονομικές και μη χρηματοοικονομικές πληροφορίες οντοτήτων, όπως εταιρειών, επιχειρήσεων και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Ένα αποτελεσματικό μέσο για την επίτευξη αυτού του στόχου σε επίπεδο Ένωσης είναι η δημιουργία κεντρικής πλατφόρμας, του ΕΕΣΠ, που θα παρέχει ηλεκτρονική δημόσια πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες.

(4)

Το ΕΕΣΠ θα πρέπει να παρέχει στο κοινό εύκολη, κεντρική πρόσβαση σε πληροφορίες για τις οντότητες και τα προϊόντα τους που δημοσιοποιούνται και αφορούν τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τις κεφαλαιαγορές, τη βιωσιμότητα και την πολυμορφία, αλλά δεν θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες για την εμπορική προώθηση. Η πρόσβαση αυτή είναι αναγκαία για την κάλυψη της αυξανόμενης ζήτησης για επενδυτικά και διαφοροποιημένα χρηματοπιστωτικά προϊόντα που εμπίπτουν στον περιβαλλοντικό, κοινωνικό και σχετικό με τη διακυβέρνηση τομέα και για τη διοχέτευση κεφαλαίων προς τα εν λόγω προϊόντα. Το ΕΕΣΠ προορίζεται να αποτελέσει μια μελλοντοστραφή πλατφόρμα που θα επιτρέψει τη συμπερίληψη δημόσιων πληροφοριών σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τις κεφαλαιαγορές, τη βιωσιμότητα και την πολυμορφία που απορρέουν από μελλοντικές ενωσιακές νομοθετικές πράξεις, όπως μια οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα και την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937.

(5)

Οι επενδυτές, οι συμμετέχοντες στην αγορά, οι σύμβουλοι, η ακαδημαϊκή κοινότητα και το ευρύ κοινό μπορεί να ενδιαφέρονται να λάβουν άλλες πληροφορίες σχετικές με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τις κεφαλαιαγορές, τη βιωσιμότητα και την πολυμορφία, πέραν εκείνων που πρέπει να δημοσιοποιούνται βάσει του δικαίου της Ένωσης, όταν μια οντότητα καθιστά τις εν λόγω πληροφορίες προσβάσιμες στο κοινό. Οι ΜΜΕ ιδίως μπορεί να θελήσουν να δημοσιοποιήσουν περισσότερες πληροφορίες προκειμένου να προβληθούν περισσότερο στους δυνητικούς επενδυτές και, ως εκ τούτου, να αυξήσουν και να διαφοροποιήσουν τις ευκαιρίες χρηματοδότησης. Επίσης, οι συμμετέχοντες στην αγορά μπορεί να θελήσουν να παράσχουν περισσότερες πληροφορίες από αυτές που απαιτούνται από το δίκαιο της Ένωσης. Συνεπώς, το ΕΕΣΠ θα πρέπει να παρέχει πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικές με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και τις κεφαλαιαγορές, τη βιωσιμότητα και την πολυμορφία, οι οποίες δημοσιοποιούνται σε εθελουσία βάση από οποιαδήποτε οντότητα διέπεται από το δίκαιο κράτους μέλους, όταν η εν λόγω οντότητα επιλέγει να καταστήσει τις εν λόγω πληροφορίες προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ. Οι πληροφορίες αυτές θα μπορούσαν να υποβάλλονται σε εθελουσία βάση μόλις διασφαλιστεί η επιχειρησιακή αρτιότητα και αποδοτικότητα του ΕΕΣΠ, πράγμα που θα συμβεί σε κάθε περίπτωση μετά την υποβολή της έκθεσης της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή, τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα του ΕΕΣΠ. Οι πληροφορίες που υποβάλλονται σε εθελουσία βάση θα πρέπει να προσδιορίζονται σαφώς ως τέτοιες.

(6)

Οι πληροφορίες που υποβάλλονται σε εθελουσία βάση θα πρέπει να αποσκοπούν να είναι ομοιόμορφες ως προς τον μορφότυπο και συγκρίσιμες ως προς την ουσία, την αξία, τη χρησιμότητα και την αξιοπιστία με εκείνες που υποβάλλονται σε υποχρεωτική βάση. Για να διασφαλιστεί η αυξημένη συγκρισιμότητα και χρηστικότητα των πληροφοριών που καθίστανται προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ σε εθελουσία βάση, η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών) (ΕΑΤ) που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων) (ΕΑΑΕΣ) που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), και η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών) (ΕΑΚΑΑ) που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) (γνωστές συλλογικά ως «Ευρωπαϊκές Εποπτικές Αρχές» ή «ΕΕΑ») θα πρέπει, μέσω της Μεικτής Επιτροπής, να καταρτίζουν σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που προσδιορίζουν τα μεταδεδομένα που πρέπει να συνοδεύουν τις εν λόγω πληροφορίες και, κατά περίπτωση, τους μορφότυπους ή τα υποδείγματα που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση των εν λόγω πληροφοριών. Η Μεικτή Επιτροπή θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τα υφιστάμενα πρότυπα στις αντίστοιχες τομεακές ενωσιακές νομοθετικές πράξεις και ιδίως οποιαδήποτε πρότυπα έχουν σχεδιαστεί ειδικά για τις ΜΜΕ.

(7)

Το ΕΕΣΠ δεν θα πρέπει να δημιουργεί καμία νέα απαίτηση κοινοποίησης όσον αφορά το περιεχόμενο, αλλά θα πρέπει αντ’ αυτού να βασίζεται στις υφιστάμενες απαιτήσεις που ορίζονται στις νομοθετικές πράξεις της Ένωσης που αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Είναι σημαντικό να αποφευχθεί η διπλή υποβολή εκθέσεων, ώστε να αποφευχθεί η πρόσθετη διοικητική και οικονομική επιβάρυνση των οντοτήτων, και ιδίως των ΜΜΕ.

(8)

Θα πρέπει επίσης να είναι δυνατό να περιλαμβάνονται στο ΕΕΣΠ ιστορικές πληροφορίες προκειμένου να αυξηθεί η διαθεσιμότητα και η συγκρισιμότητα των πληροφοριών. Οι ιστορικές πληροφορίες θα πρέπει να καλύπτουν πληροφορίες που δημοσιοποιήθηκαν το νωρίτερο πέντε έτη πριν από την υποχρεωτική υποβολή τους στο ΕΕΣΠ. Προκειμένου να διασφαλιστούν συνεκτικά και πλήρη σύνολα ιστορικών πληροφοριών, η δυνατότητα να καταστούν προσβάσιμες ιστορικές πληροφορίες στο ΕΕΣΠ θα πρέπει να παραμείνει προνόμιο των φορέων συλλογής που είναι όργανα, ή οργανισμοί της Ένωσης.

(9)

Το ΕΕΣΠ θα πρέπει να συνοδεύεται από φιλόδοξο χρονοδιάγραμμα, ενώ παράλληλα θα πρέπει να ληφθούν ενδιάμεσα μέτρα για να διασφαλιστούν η επιχειρησιακή ευρωστία και αποτελεσματικότητά του. Ειδικότερα, θα πρέπει να διατεθεί επαρκής χρόνος για την τεχνική υλοποίηση του ΕΕΣΠ και για την εφαρμογή της συλλογής πληροφοριών στα κράτη μέλη. Η ανάπτυξη του ΕΕΣΠ θα πρέπει να περιλαμβάνει μια αρχική φάση 12 μηνών, ώστε να δοθεί επαρκής χρόνος στα κράτη μέλη και στην EAKAA να δημιουργήσουν την υποδομή ΤΠ και να τη δοκιμάσουν με βάση τη συλλογή περιορισμένου αριθμού ροών πληροφοριών. Στη συνέχεια, η ανάπτυξη του ΕΕΣΠ θα πρέπει σταδιακά να ενσωματώσει, με την πάροδο του χρόνου, πρόσθετο αριθμό ροών πληροφοριών και λειτουργιών με ρυθμό που να επιτρέπει την εύρωστη και αποδοτική ανάπτυξη του ΕΕΣΠ. Η λειτουργία του ΕΕΣΠ θα πρέπει να αξιολογείται σε τακτική βάση κατά τη διάρκεια της υλοποίησης και της λειτουργίας του, ώστε να είναι δυνατές τυχόν προσαρμογές προκειμένου να καλύπτονται οι ανάγκες των χρηστών του και να διασφαλίζεται η τεχνική αποδοτικότητά του.

(10)

Οι πληροφορίες που πρόκειται να δημοσιοποιηθούν στο ΕΕΣΠ θα πρέπει να συλλέγονται από φορείς συλλογής που έχουν οριστεί για τον σκοπό της συλλογής των πληροφοριών τις οποίες απαιτείται από οντότητες να δημοσιοποιούν ή από φορείς συλλογής που έχουν οριστεί για τον σκοπό της συλλογής των πληροφοριών που υποβάλλονται από οντότητες σε εθελουσία βάση. Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης και αποτελεσματική από άποψη κόστους λειτουργία του ΕΕΣΠ, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να διαθέτουν τις πληροφορίες στο ΕΕΣΠ με αυτοματοποιημένο τρόπο μέσω μιας ενιαίας διεπαφής προγραμματισμού εφαρμογών (API). Οι φορείς συλλογής θα πρέπει να βασίζονται, στο μέτρο του δυνατού, στις υφιστάμενες διαδικασίες και υποδομές συλλογής πληροφοριών, σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, για τη διαβίβαση πληροφοριών στο ΕΕΣΠ χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Δεν θα πρέπει να υπάρχει υποχρέωση να καταστούν προσβάσιμες οι πληροφορίες στο ΕΕΣΠ πριν από τη δημοσιοποίηση των εν λόγω πληροφοριών σύμφωνα με τις ισχύουσες τομεακές ενωσιακές νομοθετικές πράξεις. Για τον σκοπό του να καταστούν προσβάσιμες οι πληροφορίες στο ΕΕΣΠ, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να αποθηκεύουν τις πληροφορίες που υποβάλλονται από τις οντότητες ή παράγονται από τους ίδιους τους φορείς συλλογής, εκτός εάν προβλέπονται ήδη κατάλληλοι εναλλακτικοί μηχανισμοί αποθήκευσης βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι φορείς συλλογής δεν θα πρέπει να υποχρεούνται να δημιουργούν νέους μηχανισμούς αποθήκευσης όταν οι υφιστάμενοι ενωσιακοί ή εθνικοί μηχανισμοί είναι αξιόπιστες λύσεις για την αποθήκευση πληροφοριών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι ορίζουν τουλάχιστον έναν φορέα συλλογής για τη συλλογή πληροφοριών που υποβάλλονται από οντότητες σε εθελουσία βάση, ο οποίος θα μπορούσε να είναι ο ίδιος με τους φορείς που συλλέγουν πληροφορίες που υποβάλλονται από οντότητες σε υποχρεωτική βάση.

(11)

Για την επίτευξη οικονομικά αποδοτικής λειτουργίας, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να είναι σε θέση να αναθέτουν τα καθήκοντά τους σε τρίτο μέρος. Η ανάθεση αυτή θα πρέπει να υπόκειται σε κατάλληλες διασφαλίσεις και δεν θα πρέπει να ασκείται σε τέτοιο βαθμό ώστε ο φορέας συλλογής να καθίσταται απλώς «οντότητα-γραμματοθυρίδα». Δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η ανάθεση του καθήκοντος λήψης απόφασης κατά διακριτική ευχέρεια για απόρριψη ή αφαίρεση πληροφοριών που είναι προδήλως ακατάλληλες, καταχρηστικές ή εκτός του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, αυτό δεν εμποδίζει τον εντολοδόχο να προβεί σε τέτοια απόρριψη ή αφαίρεση σύμφωνα με μια τέτοια διακριτική απόφαση του φορέα συλλογής.

(12)

Προκειμένου οι πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στο ΕΕΣΠ να μπορούν να χρησιμοποιηθούν ψηφιακά, οι οντότητες θα πρέπει να διαθέτουν τις εν λόγω πληροφορίες σε μορφότυπο που επιτρέπει την εξαγωγή δεδομένων ή, όταν απαιτείται από το δίκαιο της Ένωσης, σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο. Οι μορφότυποι που επιτρέπουν την εξαγωγή δεδομένων δεν απαιτούν κατ’ ανάγκη τη δόμηση των πληροφοριών κατά τέτοιον τρόπο ώστε να είναι μηχαναγνώσιμες, ενώ οι μηχαναγνώσιμοι μορφότυποι είναι μορφότυποι αρχείων δομημένοι έτσι ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να μπορούν εύκολα να εντοπίζουν, να αναγνωρίζουν και να εξάγουν συγκεκριμένα δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων μεμονωμένων δηλώσεων πραγματικών περιστατικών, και την εσωτερική δομή των εν λόγω δεδομένων. Και οι δύο μορφότυποι θα πρέπει να είναι ανοικτοί ώστε να είναι δυνατή η ευρύτερη δυνατή χρήση. Οι ανοικτοί μορφότυποι θα πρέπει να θεωρείται ότι είναι ανεξάρτητοι από τις χρησιμοποιούμενες πλατφόρμες και διατίθενται στο κοινό χωρίς κανέναν περιορισμό που εμποδίζει την περαιτέρω χρήση των περιεχόμενων πληροφοριών. Τα σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων θα πρέπει να καταρτίζονται από τις ΕΕΑ, μέσω της Μεικτής Επιτροπής, και να υποβάλλονται στην Επιτροπή, με προσδιορισμό των χαρακτηριστικών των μηχαναγνώσιμων μορφοτύπων και των μορφοτύπων που επιτρέπουν την εξαγωγή δεδομένων και με συνεκτίμηση όλων των εξελισσόμενων τεχνολογικών τάσεων ή προτύπων. Για να διασφαλίζεται ότι οι οντότητες υποβάλλουν τις πληροφορίες στον σωστό μορφότυπο και για να αντιμετωπίζονται οποιαδήποτε δυνητικά τεχνικά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι οντότητες, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να πραγματοποιούν αυτοματοποιημένες επικυρώσεις σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού και να παρέχουν βοήθεια στις οντότητες που υποβάλλουν πληροφορίες, όταν απαιτείται.

(13)

Οι οντότητες που υποβάλλουν πληροφορίες και μεταδεδομένα στους φορείς συλλογής θα πρέπει να εξακολουθούν να ευθύνονται για την ακρίβεια και την πληρότητα των πληροφοριών στη γλώσσα στην οποία υποβάλλονται και για την αξιοπιστία των εν λόγω πληροφοριών και μεταδεδομένων. Σύμφωνα με τις αρχές της ελαχιστοποίησης των δεδομένων και της προστασίας των δεδομένων, οι οντότητες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν περιλαμβάνονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, εκτός εάν τα εν λόγω δεδομένα αποτελούν απαραίτητο στοιχείο των πληροφοριών σχετικά με τις οικονομικές δραστηριότητες των οντοτήτων, μεταξύ άλλων όταν η επωνυμία της οντότητας αντιστοιχεί στο όνομα του ιδιοκτήτη. Όταν οι πληροφορίες που υποβάλλονται περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, οι οντότητες θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι, για τη γνωστοποίησή των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μπορούν να βασιστούν σε έναν από τους νόμιμους λόγους επεξεργασίας που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).

(14)

Στόχος της EAKAA είναι να προστατεύει το δημόσιο συμφέρον συμβάλλοντας στη σταθερότητα και την αποτελεσματικότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος, για την οικονομία της Ένωσης, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της. Στο πλαίσιο αυτό, η EAKAA συμβάλλει ιδίως στη διασφάλιση της ακεραιότητας, της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της εύρυθμης λειτουργίας των χρηματοπιστωτικών αγορών. Μεταξύ άλλων, έχει καθήκον να βελτιώνει την προστασία των επενδυτών. Συνεπώς, θα πρέπει να ανατεθεί στην EAKAA το καθήκον της θέσπισης και της λειτουργίας του ΕΕΣΠ.

(15)

Για να είναι σε θέση οι οντότητες και το κοινό να εντοπίζουν τους φορείς συλλογής που παρέχουν πληροφορίες στο ΕΕΣΠ, η EAKAA θα πρέπει να δημοσιεύει στον ιστότοπό της κατάλογο των φορέων συλλογής και να επικαιροποιεί αυτόν τον κατάλογο. Εάν είναι αναγκαίο να γίνουν αλλαγές στον κατάλογο, οι εν λόγω αλλαγές θα πρέπει να πραγματοποιούνται το συντομότερο δυνατόν.

(16)

Το ΕΕΣΠ θα μπορούσε να διατρέχει τον κίνδυνο παραβιάσεων του απορρήτου, κινδύνους ακεραιότητας και κινδύνους που σχετίζονται με τη διαθεσιμότητά του και τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε αυτό. Οι εν λόγω κίνδυνοι περιλαμβάνουν ατυχήματα, σφάλματα, εσκεμμένες επιθέσεις και φυσικά φαινόμενα και πρέπει να αναγνωρίζονται ως λειτουργικοί κίνδυνοι. Η EAKAA και οι φορείς συλλογής θα πρέπει να εφαρμόσουν κατάλληλες και αναλογικές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων τακτικών επανεξετάσεων, ώστε να διασφαλίζεται ότι το ΕΕΣΠ προστατεύει τις πληροφορίες που υποβάλλονται σε επεξεργασία και λειτουργεί σύμφωνα με τα υψηλότερα κατάλληλα πρότυπα.

(17)

Προκειμένου να διευκολύνει την αναζήτηση, την εξεύρεση, την ανάκτηση και τη χρήση δεδομένων, η EAKAA θα πρέπει να διασφαλίσει ότι το ΕΕΣΠ προσφέρει ένα σύνολο λειτουργικών δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένης λειτουργίας αναζήτησης, υπηρεσίας μηχανικής μετάφρασης και της δυνατότητας εξαγωγής πληροφοριών, καθώς και χαρακτηριστικά ηλεκτρονικής προσβασιμότητας για τα άτομα με προβλήματα όρασης και τα άτομα με αναπηρίες και συγκεκριμένες ανάγκες πρόσβασης. Η λειτουργία αναζήτησης θα πρέπει να παρέχεται σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης και να βασίζεται τουλάχιστον στα μεταδεδομένα που παρέχονται σύμφωνα με τις νομοθετικές πράξεις της Ένωσης που παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Η διεπαφή χρήστη και η λειτουργία αναζήτησης στο ΕΕΣΠ θα πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπο που να είναι όσο το δυνατόν πιο εύχρηστος, με υψηλό βαθμό συγκρισιμότητας των δεδομένων και ο οποίος να καλύπτει ευρύ φάσμα δυνητικών χρηστών, όπως επαγγελματίες και ιδιώτες επενδυτές, ακαδημαϊκά ιδρύματα και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

(18)

Η χρήση και περαιτέρω χρήση των πληροφοριών που είναι δημόσια προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ μπορεί να βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και να προωθήσει την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών που συνδυάζουν και χρησιμοποιούν τις εν λόγω πληροφορίες. Επομένως, είναι αναγκαίο, όταν δικαιολογείται για λόγους δημόσιου συμφέροντος, να επιτρέπεται η χρήση και περαιτέρω χρήση των πληροφοριών που είναι προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ για άλλους σκοπούς πέραν αυτών για τους οποίους καταρτίστηκαν οι πληροφορίες. Αυτή η χρήση και η περαιτέρω χρήση των πληροφοριών θα πρέπει, ωστόσο, να υπόκεινται σε αντικειμενικούς και αμερόληπτους όρους. Επιπλέον, θα πρέπει να εφαρμόζονται, κατά περίπτωση, όροι αντίστοιχοι με τους όρους που προβλέπονται στις ανοικτές, τυποποιημένες άδειες κατά την έννοια της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), που να επιτρέπουν την ελεύθερη πρόσβαση, χρήση, τροποποίηση και ανταλλαγή δεδομένων και περιεχομένου από οποιονδήποτε και για οποιονδήποτε σκοπό. Οι οντότητες που υποβάλλουν τις πληροφορίες τους σε φορέα συλλογής για να καταστούν προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ δεν θα πρέπει να περιορίζουν τη χρήση και την περαιτέρω χρήση των εν λόγω πληροφοριών για κανονιστικούς και μη εμπορικούς σκοπούς βάσει δικαιώματος ειδικής φύσεως, με την επιφύλαξη του δικαίου της Ένωσης για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και άλλα συγγενικά δικαιώματα. Ούτε η EAKAA ούτε οι φορείς συλλογής θα πρέπει να φέρουν ευθύνη για την πρόσβαση, τη χρήση ή την περαιτέρω χρήση πληροφοριών που είναι προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ, με την επιφύλαξη των αρχών της εξωσυμβατικής ευθύνης που ορίζονται στο άρθρο 340 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

(19)

Οι πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στο ΕΕΣΠ θα πρέπει να καθίστανται εγκαίρως προσβάσιμες για το κοινό. Ως εκ τούτου, οι πληροφορίες που παρέχονται από τους φορείς συλλογής στο ΕΕΣΠ θα πρέπει να καθίστανται προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, σε κάθε περίπτωση, όσο το δυνατόν συντομότερα. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη ποιότητα των πληροφοριών, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να διενεργούν αυτοματοποιημένες επικυρώσεις και να απορρίπτουν που έχουν υποβληθεί όταν αυτές δεν συμμορφώνονται με τις αναγκαίες απαιτήσεις. Οι αυτοματοποιημένες επικυρώσεις δεν θα πρέπει να σχετίζονται με το περιεχόμενο των πληροφοριών. Εκτός από τις αυτοματοποιημένες επικυρώσεις, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να απορρίπτουν ή να αφαιρούν πληροφορίες εάν διαπιστώσουν, για παράδειγμα μετά τη λήψη πληροφοριών από ενδιαφερόμενο μέρος, ότι δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού ή ότι περιλαμβάνουν περιεχόμενο που είναι προδήλως ακατάλληλο ή καταχρηστικό. Οι φορείς συλλογής δεν υποχρεούνται να ελέγχουν χειροκίνητα ή αυτόματα αν οι πληροφορίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού ή αν είναι προδήλως ακατάλληλες ή καταχρηστικές. Οι οντότητες θα πρέπει να παραμένουν υπεύθυνες για το περιεχόμενο. Άλλα καθήκοντα που ενδέχεται να έχουν οι φορείς είσπραξης βάσει άλλων διατάξεων του ενωσιακού ή του εθνικού δικαίου δεν θίγονται από τον παρόντα κανονισμό.

(20)

Το ΕΕΣΠ θα πρέπει να παρέχει στους χρήστες δωρεάν και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στις πληροφορίες και θα πρέπει να δίνει στους χρήστες τη δυνατότητα αναζήτησης, πρόσβασης και τηλεφόρτωσης των πληροφοριών από το ΕΕΣΠ. Ωστόσο, προκειμένου να προστατευθεί η EAKAA από υπερβολική οικονομική επιβάρυνση σε σχέση με το κόστος που προκύπτει από την εξυπηρέτηση των αναγκών τυχόν εντατικών χρηστών, η EAKAA θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να παράγει έσοδα. Ως εκ τούτου, κατά παρέκκλιση από τη γενική αρχή της δωρεάν πρόσβασης σε πληροφορίες, θα πρέπει η EAKAA να έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει τέλη για συγκεκριμένες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών με υψηλό κόστος συντήρησης ή υποστήριξης λόγω αναζήτησης και τηλεφόρτωσης μεγάλου όγκου πληροφοριών ή μεγάλης συχνότητας πρόσβασης σε πληροφορίες που καθίστανται προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ, ιδίως εάν η χρήση των εν λόγω πληροφοριών είναι σημαντική για εμπορικούς σκοπούς. Ωστόσο, τα τυχόν επιβαλλόμενα τέλη δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν τα κόστη με τα οποία επιβαρύνεται η EAKAA για την παροχή των εν λόγω συγκεκριμένων υπηρεσιών. Τυχόν τέλη που συλλέγονται θα πρέπει να διατίθενται για τη συνολική λειτουργία του ΕΕΣΠ. Ορισμένοι χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε κανένα τέλος. Ο υπολογισμός των τελών θα πρέπει να είναι διαφανής και να βασίζεται σε σαφείς αρχές.

(21)

Το ΕΕΣΠ, προκειμένου να προωθήσει την καινοτομία βάσει δεδομένων στον χρηματοοικονομικό τομέα, να συμβάλει στην ενοποίηση των κεφαλαιαγορών στην Ένωση, στη διοχέτευση επενδύσεων σε βιώσιμες δραστηριότητες και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, θα πρέπει να βελτιώσει την πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες που θα μπορούσαν να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Ωστόσο, το ΕΕΣΠ θα πρέπει να βελτιώσει την πρόσβαση μόνο στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται σε πληροφορίες που δημοσιοποιούνται βάσει νομικής υποχρέωσης ή όταν οι πληροφορίες δημοσιοποιούνται οικειοθελώς, στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία για νόμιμο λόγο δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Για κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του να καθίστανται προσβάσιμες πληροφορίες στο ΕΕΣΠ, η EAKAA, υπό την ιδιότητά του υπεύθυνου επεξεργασίας δεδομένων του ΕΕΣΠ, και οι φορείς συλλογής θα πρέπει να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8). Οι υποβάλλουσες οντότητες θα πρέπει να είναι υπεύθυνες για τον εντοπισμό της παρουσίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις πληροφορίες που υποβάλλονται και για την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βάσει ενός από τους νόμιμους λόγους επεξεργασίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679. Οι πληροφορίες που συνοδεύονται από μεταδεδομένα τα οποία προσδιορίζουν ότι περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν θα πρέπει να διατηρούνται από τους φορείς συλλογής ή το ΕΕΣΠ για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο από το αναγκαίο και, σε κάθε περίπτωση, για διάστημα που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στις νομικές πράξεις της Ένωσης που αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(22)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος διατύπωσε επίσημα σχόλια στις 19 Ιανουαρίου 2022.

(23)

Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα γνωμοδότησε στις 7 Ιουνίου 2022 (9).

(24)

Προκειμένου να καλλιεργηθεί και να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη του κοινού στο ΕΕΣΠ και να προστατευθεί κάθε οντότητα από αδικαιολόγητη μεταβολή των πληροφοριών της, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να διασφαλίζουν την ακεραιότητα των δεδομένων και την αξιοπιστία της πηγής των πληροφοριών που υποβάλλονται από τις οντότητες. Ειδικότερα, οι φορείς συλλογής θα πρέπει να διασφαλίζουν κατάλληλα επίπεδα γνησιότητας, διαθεσιμότητας, ακεραιότητας και μη άρνησης αναγνώρισης των πληροφοριών που υποβάλλονται από τις οντότητες, οι οποίες πρέπει να διατίθενται στο ΕΕΣΠ και να είναι προσβάσιμες σε αυτό. Η μη απόρριψη των πληροφοριών σημαίνει ότι θα πρέπει να παρέχεται στην οντότητα εύλογη διαβεβαίωση ότι η υποβολή της πραγματοποιήθηκε και ότι ο αποδέκτης διαθέτει αποδεικτικά στοιχεία της ταυτότητας της οντότητας. Για την επίτευξη των εν λόγω στόχων θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10). Ο ειδικός αναγνωριστικός κωδικός νομικής οντότητας, εφόσον διατίθεται, θα πρέπει να αποτελεί υποχρεωτικό χαρακτηριστικό των πληροφοριών που υποβάλλονται.

(25)

Για να είναι οι πληροφορίες στο ΕΕΣΠ συγκρίσιμες σε βάθος χρόνου, οι χρήστες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση επίσης σε παλαιότερες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των ιστορικών πληροφοριών. Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στις ενωσιακές νομοθετικές πράξεις που παρατίθενται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, το ΕΕΣΠ θα πρέπει να παρέχει πρόσβαση στις πληροφορίες για εύλογο χρονικό διάστημα. Γι’ αυτόν τον σκοπό, η EAKAA θα πρέπει να διασφαλίζει ότι δεν διατηρούνται ούτε καθίστανται διαθέσιμα στο ΕΕΣΠ δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα απ’ ό,τι απαιτείται, όπως προβλέπεται στο δίκαιο της Ένωσης και, σε κάθε περίπτωση, όχι για διάστημα που υπερβαίνει τα 5 έτη, εκτός εάν ορίζεται κάτι διαφορετικό στις ενωσιακές νομικές πράξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

(26)

Οι φορείς συλλογής θα πρέπει να ενημερώνουν την EAKAA για τυχόν σημαντικές πρακτικές δυσκολίες που εντοπίζονται σε σχέση με την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Η EAKAA, σε στενή συνεργασία με την ΕΑΤ και την ΕΑΑΕΣ, θα πρέπει να παρακολουθεί τη λειτουργία του ΕΕΣΠ και να δημοσιεύει ετήσια σχετική έκθεση, με στόχο να διασφαλιστεί ότι τα πιθανά προβλήματα καθίστανται διαφανή και ότι μπορούν να ληφθούν κατάλληλα μέτρα, όπου απαιτείται. Η κατάρτιση της ετήσιας έκθεσης σχετικά με τη λειτουργία του ΕΕΣΠ από την EAKAA, σε στενή συνεργασία με την ΕΑΤ και την ΕΑΑΕΣ, θα συμβάλει επίσης στη διασφάλιση της συμμετοχής των αρμόδιων αρχών και της διαβούλευσης με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μέσω της ειδικής επιχειρησιακής ομάδας, ομάδας ή επιτροπής, κατά περίπτωση, που θα συσταθεί από την EAKAA.

(27)

Δεδομένης της σημασίας της έκθεσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή, τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα του ΕΕΣΠ για την πιθανή έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την αναβολή της συμπερίληψης στο ΕΕΣΠ πληροφοριών για τις οποίες δεν απαιτείται ακόμη υποβολή στους φορείς συλλογής δυνάμει του παρόντος κανονισμού κατ’ εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2023/2864 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) και του κανονισμού (ΕΕ) 2023/2869 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), είναι σημαντικό η Επιτροπή να κάνει χρήση των ετήσιων εκθέσεων για τη λειτουργία του ΕΕΣΠ που καταρτίζονται από την ΕΑΚΑΑ και να διεξάγει κατάλληλες διαβουλεύσεις με τα όργανα συλλογής και τις σχετικές ομάδες εμπειρογνωμόνων, ιδίως την ομάδα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Κινητών Αξιών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει, εφόσον το κρίνουν σκόπιμο, να έχουν ευρεία δυνατότητα να συζητήσουν την έκθεση της Επιτροπής.

(28)

Προκειμένου να αναβληθεί, όπου απαιτείται, η συμπερίληψη στο ΕΕΣΠ ορισμένων πληροφοριών που θα πρέπει να καταστούν προσβάσιμες στο ΕΕΣΠ, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την ημερομηνία από την οποία οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να υποβάλλονται για προσβασιμότητα στο ΕΕΣΠ. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (13). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(29)

Για να εξασφαλιστεί η ομαλή επεξεργασία των πληροφοριών που λαμβάνονται ή καταρτίζονται από τους φορείς συλλογής και παρέχονται στο ΕΕΣΠ, είναι αναγκαίο να καθοριστούν ορισμένες σαφείς και λεπτομερείς απαιτήσεις που να προσδιορίζουν τον μορφότυπο και τα μεταδεδομένα των εν λόγω πληροφοριών, καθώς και τους φορείς συλλογής που θα πρέπει να τις συλλέγουν. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα των πληροφοριών που υποβάλλονται στο ΕΕΣΠ από τους φορείς συλλογής, είναι επίσης αναγκαίο να καθοριστούν τα χαρακτηριστικά των αυτοματοποιημένων επικυρώσεων που πρέπει να διενεργούνται για κάθε πληροφορία που υποβάλλουν οι οντότητες στους φορείς συλλογής, συμπεριλαμβανομένων των χαρακτηριστικών της εγκεκριμένης ηλεκτρονικής σφραγίδας που θα επισυνάπτεται στις εν λόγω πληροφορίες, όταν απαιτείται από τους φορείς συλλογής. Για να εξασφαλιστούν η χρήση και η περαιτέρω χρήση των δεδομένων στο ΕΕΣΠ, θα πρέπει να καταρτιστεί κατάλογος των καθορισμένων ανοικτών τυποποιημένων αδειών. Για να διευκολυνθεί η αναζήτηση, η εξεύρεση και η έγκαιρη ανάκτηση των δεδομένων, θα πρέπει επίσης να θεσπιστούν τα χαρακτηριστικά της API και των μεταδεδομένων που πρόκειται να εφαρμοστούν. Θα πρέπει επίσης να εφαρμοστούν πρόσθετες απαιτήσεις όσον αφορά την αποτελεσματική λειτουργία αναζήτησης, όπως ο ειδικός αναγνωριστικός κωδικός νομικής οντότητας της οντότητας, η ταξινόμηση του είδους των πληροφοριών που υποβάλλει η οντότητα και το μέγεθος της οντότητας κατά κατηγορία. Γι’ αυτόν τον σκοπό, οι ΕΕΑ θα πρέπει, μέσω της Μεικτής Επιτροπής να εκπονήσουν σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων. Κατά την κατάρτιση των εκτελεστικών τεχνικών προτύπων, οι ΕΕΑ, μέσω της Μεικτής Επιτροπής, θα πρέπει να διαβουλεύονται εκ των προτέρων με τους φορείς συλλογής και να αναλύουν, ιδίως, τα ενδεχόμενα συναφή κόστη και οφέλη. Επιπλέον, η EAKAA θα πρέπει να μπορεί να καταρτίσει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων προκειμένου να καθορίσει τη φύση και την έκταση των συγκεκριμένων υπηρεσιών για τις οποίες ενδέχεται να χρεώνονται τέλη και τη σχετική διάρθρωση των τελών. Τα εν λόγω σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων θα επιτρέψουν την παγκόσμια και διαλειτουργική πρόσβαση στις πληροφορίες των οντοτήτων. Όσον αφορά την εφαρμογή των τεχνικών προτύπων που αφορούν τις πληροφορίες βιωσιμότητας, οι ΕΕΑ, μέσω της Μεικτής Επιτροπής, θα πρέπει να συνεργάζονται με την EFRAG σχετικά με την ανάπτυξη των εν λόγω σχεδίων προτύπων. Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει τα εν λόγω εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα με εκτελεστικές πράξεις δυνάμει του άρθρου 291 ΣΛΕΕ και σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010, του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 και του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.

(30)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, ήτοι η συμβολή στην ενοποίηση των ενωσιακών χρηματοπιστωτικών αγορών και κεφαλαιαγορών παρέχοντας εύκολη κεντρική πρόσβαση σε δημόσιες πληροφορίες για τις οντότητες και τα προϊόντα τους, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της δράσης, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(31)

Το ΕΕΣΠ είναι η πρώτη δράση στο πλαίσιο του νέου σχεδίου δράσης για την Ένωση Κεφαλαιαγορών και μια απτή υλοποίηση της στρατηγικής για τον ψηφιακό χρηματοοικονομικό τομέα. Ως εκ τούτου, το ΕΕΣΠ είναι ένα μεγάλο έργο κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα του ψηφιακού χρηματοοικονομικού τομέα. Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να αναζητηθεί όσο το δυνατόν μεγαλύτερη χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), ιδίως κατά τα αρχικά στάδια ανάπτυξης του ΕΕΣΠ, σύμφωνα με τα ποσά που παρουσιάζονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 25ης Νοεμβρίου 2021. Τα εν λόγω κονδύλια διατίθενται στην Επιτροπή κατά την πρώιμη ανάπτυξη του ΕΕΣΠ, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι η EAKAA είναι ο τελικός κύριος όλων των στοιχείων ενεργητικού που προκύπτουν. Μετά την εξάντληση της συνεισφοράς από το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη», η χρηματοδότηση του ΕΕΣΠ θα πρέπει να ακολουθήσει το μοντέλο που προβλέπεται για τη χρηματοδότηση της EAKAA έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Οι συνεισφορές των αρμόδιων αρχών στο πλαίσιο του εν λόγω μοντέλου χρηματοδότησης δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν συνολικά τα 6 968 000 EUR. Ωστόσο, η κατανομή της χρηματοδότησης από τα κράτη μέλη δεν εξαρτάται από πιθανή υπέρβαση των εκτιμήσεων κόστους που παρουσιάζονται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 25ης Νοεμβρίου 2021. Η χρηματοδότηση του ΕΕΣΠ μετά τον Δεκέμβριο του 2027 θα πρέπει να συζητηθεί στην κατάλληλη διαδικασία του προϋπολογισμού στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου κατά την αξιολόγηση του κατά πόσον θα ήταν σκόπιμη μια μεγαλύτερη συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της Ένωσης,

1)

«οντότητα»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο:

2)

«φορέας συλλογής»: ένας ενωσιακός φορέας, όργανο ή οργανισμός ή εθνικός φορέας, αρχή ή μητρώο που ορίζεται ως τέτοιος σύμφωνα με οποιαδήποτε από τις ενωσιακές νομοθετικές πράξεις του άρθρου 1 παράγραφος 1 στοιχείο α), ή που ορίζεται ως τέτοιος από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2·

3)

«μορφότυπος με δυνατότητα εξαγωγής δεδομένων»: κάθε ανοικτός μορφότυπος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 14) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024, που χρησιμοποιείται ευρέως ή απαιτείται από τον νόμο, ο οποίος επιτρέπει την εξαγωγή δεδομένων από μηχάνημα και είναι αναγνώσιμος από άνθρωπο·

4)

«μηχαναγνώσιμος μορφότυπος»: μηχαναγνώσιμος μορφότυπος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 13) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024·

5)

«εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα»: εγκεκριμένη ηλεκτρονική σφραγίδα όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 27) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014·

6)

«διεπαφή προγραμματισμού εφαρμογών» ή «API»: σύνολο λειτουργιών, διαδικασιών, ορισμών και πρωτοκόλλων για την επικοινωνία μηχανής προς μηχανή και την αδιάλειπτη ανταλλαγή δεδομένων·

7)

«μεταδεδομένα»: δομημένες πληροφορίες που διευκολύνουν την ανάκτηση, τη χρήση ή τη διαχείριση πόρου πληροφοριών, μεταξύ άλλων με την περιγραφή, την επεξήγηση ή τον εντοπισμό της πηγής των εν λόγω πληροφοριών·

8)

«δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα»: δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 σημείο 1) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679·

9)

«ιστορικές πληροφορίες»: οι πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α), οι οποίες δημοσιοποιήθηκαν το νωρίτερο πέντε έτη πριν από την ημερομηνία εφαρμογής της απαίτησης υποβολής των εν λόγω πληροφοριών στο ΕΕΣΠ·

10)

«Μεικτή Επιτροπή»: η επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010, το άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 και το άρθρο 54 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.