|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2023/2674 |
29.11.2023 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/2674 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας Νοεμβρίου 2023
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου όσον αφορά τη μετατροπή του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης σε δίκτυο δεδομένων για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η ανάλυση και η ανάπτυξη του γεωργικού τομέα της Ένωσης και της κοινής γεωργικής πολιτικής απαιτούν αντικειμενική, επικαιροποιημένη και συναφή πληροφόρηση σχετικά με τις επιδόσεις και τη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων στην Ένωση. Το δίκτυο γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης (ΔΓΛΠ) συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου (3). |
|
(2) |
Στην εκτίμηση των επιπτώσεων της Επιτροπής η οποία υποστηρίζει τις νομοθετικές προτάσεις του 2018 για την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) μετά το 2020, διαπιστώθηκε η ανάγκη να ενισχυθεί η συλλογή δεδομένων σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης. |
|
(3) |
Στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων», η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να μετατρέψει το ΔΓΛΠ σε δίκτυο δεδομένων για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (ΔΔΒΓΕ), με σκοπό τη συλλογή δεδομένων σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης σχετικά με τη βιωσιμότητα. Η μετατροπή θα επιτρέψει στο εν λόγω μετατρεπόμενο δίκτυο δεδομένων να στηρίξει την ανάπτυξη τεκμηριωμένων πολιτικών βασιζόμενων στις επιδόσεις, καθώς και την ανάλυση του γεωργικού τομέα στα κράτη μέλη και στην Ένωση συνολικά, μετρώντας την πρόοδο και παρέχοντας πολύτιμη καθοδήγηση στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. Το ΔΔΒΓΕ θα συμβάλει επίσης στην ανάλυση της ενισχυμένης οικονομικής, περιβαλλοντικής και κοινωνικής διάστασης της ΚΓΠ, στη βελτίωση των συμβουλευτικών υπηρεσιών προς τους γεωργούς και στη συγκριτική αξιολόγηση των επιδόσεων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, καθώς και στη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη της αγροδιατροφικής αλυσίδας εφοδιασμού. |
|
(4) |
Προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι της ΚΓΠ που ορίζονται στο άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και να διασφαλιστεί ότι η Ένωση αντιμετωπίζει επαρκώς τις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις της, είναι σκόπιμο να καλυφθούν οι τρεις διαστάσεις της βιωσιμότητας της ενωσιακής γεωργίας, δηλαδή η οικονομική, η περιβαλλοντική και η κοινωνική διάσταση, ιδίως όπως προβλέπεται στα άρθρα 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Δυνάμει του άρθρου 11 ΣΛΕΕ, τα δεδομένα που αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος πρέπει να ενσωματωθούν στο ΔΔΒΓΕ προκειμένου να συμβάλουν στην αξιολόγηση πρόσθετων πτυχών που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα της ενωσιακής γεωργίας. Επιπλέον, για να ενισχυθεί η σύνδεση με την υλοποίηση της Ατζέντας του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το πλαίσιο για τη βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων βάσει των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών σε τρεις κύριους άξονες: οικονομικό, περιβαλλοντικό και κοινωνικό. |
|
(5) |
Οι προαναφερθέντες στόχοι μπορούν να επιτευχθούν μόνο μέσω ενός ενωσιακού δικτύου συλλογής δεδομένων για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, ήτοι το ΔΔΒΓΕ, το οποίο θα βασίζεται σε φορείς συλλογής δεδομένων που υπάρχουν ήδη σε κάθε κράτος μέλος και θα χαίρει της εμπιστοσύνης των ενδιαφερόμενων μερών. |
|
(6) |
Επί του παρόντος συλλέγονται δεδομένα κυρίως για την αξιολόγηση των οικονομικών πτυχών των εκμεταλλεύσεων. Εντούτοις, είναι αναγκαίο να αξιολογηθεί η συνολική βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων, μεταξύ άλλων βάσει των περιβαλλοντικών δεδομένων που συνδέονται με το έδαφος, τον αέρα, το νερό και τη βιοποικιλότητα, καθώς και δεδομένων που καλύπτουν την κοινωνική διάσταση της γεωργίας, με ιδιαίτερη έμφαση στην κατάσταση των γυναικών και των νέων, ως γεωργών και ως εργαζομένων στον γεωργικό τομέα. Είναι σκόπιμο να καθορίζονται σε παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 οι κύριες κατηγορίες οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών δεδομένων και εντός των εν λόγω κατηγοριών, τα σχετικά θέματα δεδομένων που μπορούν να συλλέγονται και να συγκεντρώνονται στο ΔΔΒΓΕ. Τα εν λόγω θέματα δεδομένων θα πρέπει να συνδέονται με τις ανάγκες της ΚΓΠ και θα πρέπει να είναι συναφή προς την αξιολόγηση της βιωσιμότητας της ενωσιακής γεωργίας και των εκμεταλλεύσεων. Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι μελλοντικές προκλήσεις βιωσιμότητας, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την τροποποίηση του εν λόγω παραρτήματος, μεταξύ άλλων προσαρμόζοντας τα θέματα και προσθέτοντας νέα, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τη σημασία των δεδομένων που πρέπει να συλλέγονται και να συγκεντρώνονται, καθώς και τον διοικητικό φόρτο για τις εθνικές αρχές και τις εκμεταλλεύσεις. Επιπλέον, κατά την προσθήκη νέων θεμάτων, για να έχουν τα κράτη μέλη επαρκή χρόνο να προετοιμάσουν τη συλλογή δεδομένων, η Επιτροπή θα πρέπει να προβλέπει ελάχιστη περίοδο τουλάχιστον ενός έτους πριν από την εφαρμογή της σχετικής εκτελεστικής πράξης για τις μεταβλητές, ώστε να δοθεί επαρκής χρόνος στα κράτη μέλη να προετοιμάσουν τη συλλογή δεδομένων. Επίσης, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να προσθέσει νέα θέματα κατά τα πρώτα τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. |
|
(7) |
Για να περιγραφεί η κοινωνική διάσταση της βιωσιμότητας, είναι αναγκαίο να συγκεντρωθούν ορισμένα είδη δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των εργαζομένων στον γεωργικό τομέα. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να υποστηρίζουν την ανάλυση των θεμάτων που αφορούν τους ειδικούς στόχους της ΚΓΠ σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία ζ) και η) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να περιορίζεται στις κατηγορίες δεδομένων που είναι απολύτως αναγκαίες για την εκπλήρωση των σκοπών του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1 αυτού, και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 1 αυτού. |
|
(8) |
Η Επιτροπή θα πρέπει να δημοσιεύει τα αποτελέσματα των αναλύσεων που αφορούν την κατάσταση της βιωσιμότητας της ενωσιακής γεωργίας, ιδίως για να μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα εν λόγω αποτελέσματα για σκοπούς συγκριτικής αξιολόγησης. Οι συμβουλευτικές υπηρεσίες που παρέχονται σε εκμεταλλεύσεις οι οποίες υποβάλλουν δελτίο με βάση τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ μπορούν να είναι πολύτιμες και, ως εκ τούτου, να παρέχουν σημαντικό κίνητρο συμμετοχής στο ΔΔΒΓΕ, υπό την προϋπόθεση ότι οι συμβουλές βασίζονται σε συναφή δεδομένα τα οποία είναι όσο το δυνατόν πιο πρόσφατα, λαμβανομένων υπόψη των επιστημονικά τεκμηριωμένων εξελίξεων και των πλέον πρόσφατων διαθέσιμων γνώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές. Η διάδοση συγκεντρωτικών δεδομένων του ΔΔΒΓΕ σχετικά με περιβαλλοντικά θέματα που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό, υπό τους όρους που καθορίζονται σε αυτόν, θα πρέπει να εξυπηρετεί τον σκοπό της ενεργού και συστηματικής διάδοσης, στο κοινό, των περιβαλλοντικών πληροφοριών που απαιτούνται από την οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8). |
|
(9) |
Το άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) και το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10) προβλέπουν τη δυνατότητα των κρατών μελών να χρησιμοποιούν άλλες πηγές για στατιστικές έρευνες. Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 138/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) αναφέρεται στη χρήση δεδομένων ΔΓΛΠ. Με βάση τις εν λόγω επιλογές, και για τους σκοπούς της επαναχρησιμοποίησης των δεδομένων και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας, είναι χρήσιμο να επιτραπεί στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ για στατιστικούς σκοπούς. |
|
(10) |
Προκειμένου να συγκεντρωθούν στοιχεία για το ΔΔΒΓΕ, του οποίου το φάσμα είναι ευρύτερο από του ΔΓΛΠ, ενδείκνυται να αναθεωρηθούν και να προσαρμοστούν οι ορισμοί. Ειδικότερα, ο ορισμός του «γεωργού» θα πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να προσδιοριστεί το πρόσωπο που είναι νομικά υπεύθυνο για την εκμετάλλευση, και ο ορισμός «γεωργική εκμετάλλευση» και «εκμετάλλευση» θα πρέπει να καταστούν καταλληλότεροι για αναλυτικούς σκοπούς για να διασφαλιστεί η συνέπεια με παρόμοιους ορισμούς που χρησιμοποιούνται για στατιστικούς σκοπούς. Ο ορισμός των «ατομικών δεδομένων» θα πρέπει να αντικατοπτρίζει την έννοια ότι τα δεδομένα τόσο φυσικών όσο και νομικών προσώπων θα πρέπει να προστατεύονται σε περίπτωση που τα εν λόγω δεδομένα καθιστούν δυνατή την άμεση ή έμμεση ταυτοποίηση των εν λόγω προσώπων. Ο ορισμός των «συγκεντρωτικών δεδομένων» θα πρέπει να αναφέρεται σαφώς σε δεδομένα διαφόρων εκμεταλλεύσεων, τα οποία αποτελούν το κύριο χαρακτηριστικό της τεχνικής της συγκέντρωσης. |
|
(11) |
Τα κράτη μέλη ή οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να εκσυγχρονίσουν όσο το δυνατόν περισσότερο τους τρόπους συλλογής δεδομένων. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να συλλέγονται εναρμονισμένα δεδομένα και να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη δεδομένων που έχουν ήδη συλλεχθεί, για παράδειγμα, με στατιστικά στοιχεία για τις γεωργικές εισροές και εκροές ή την ΚΓΠ. Προκειμένου να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση στους γεωργούς και τους φορείς συλλογής δεδομένων, με στόχο να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των αιτημάτων παροχής δεδομένων και της συλλογής δεδομένων και να εμπλουτιστεί το σύνολο δεδομένων του ΔΔΒΓΕ, θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της συλλογής δεδομένων άπαξ και της περαιτέρω χρήσης τους πολλές φορές. Η οδηγία (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) πρέπει να ληφθεί υπόψη για τον σκοπό της εφαρμογής της εν λόγω αρχής. Επιπλέον, η χρήση ψηφιακών λύσεων, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω χρήσης δεδομένων και της κοινοχρησίας δεδομένων με άλλες πηγές, θα πρέπει να προωθηθεί και θα πρέπει να αποτελεί πάντα την πρώτη επιλογή, όταν αυτό ευνοεί την ευρεία συμμετοχή των γεωργών και την ακρίβεια των δεδομένων που συλλέγονται. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να διερευνηθεί η ανάπτυξη ή βελτιστοποίηση των διαθέσιμων ψηφιακών εργαλείων για τη συλλογή δεδομένων. Μια επέκταση του συστήματος συλλογής δεδομένων, όταν αυτό βασίζεται αποκλειστικά σε λογιστικά γραφεία γεωργικών εκμεταλλεύσεων, θα πρέπει να μπορεί να προβλεφθεί με σκοπό τη συλλογή περιβαλλοντικών και κοινωνικών μεταβλητών. |
|
(12) |
Προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της κατάρτισης των δελτίων εκμετάλλευσης και να μειωθεί η επιβάρυνση των εκμεταλλεύσεων που υποβάλλουν δελτίο, τα όργανα-σύνδεσμοι θα πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν εγκαίρως και δωρεάν εθνικές πηγές δεδομένων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για συναφή δεδομένα προκειμένου να καταρτιστούν τα δελτία εκμετάλλευσης, όπως ορίζεται και καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό. Η χρήση των εν λόγω πηγών δεδομένων είναι απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στα όργανα-συνδέσμους. Για τους σκοπούς αυτούς, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι λεπτομέρειες όσον αφορά την πρόσβαση στις εν λόγω πηγές δεδομένων και τη χρήση άλλων μεθόδων συλλογής δεδομένων ή καινοτόμων προσεγγίσεων, μεταξύ άλλων για τη θέσπιση μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ των οντοτήτων χειρισμού δεδομένων εντός του οικείου κράτους μέλους. Θα πρέπει να καταρτιστεί στον παρόντα κανονισμό κατάλογος των σχετικών πηγών δεδομένων που είναι διαθέσιμες σε εθνικό επίπεδο και τις οποίες μπορούν να χρησιμοποιούν τα όργανα-σύνδεσμοι για την κατάρτιση των δελτίων εκμετάλλευσης. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο κατάλογος παραμένει επικαιροποιημένος και συναφής, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την τροποποίηση του εν λόγω καταλόγου. Ειδικότερα, θα πρέπει να προστεθούν στον εν λόγω κατάλογο τα σύνολα δεδομένων που προέρχονται από τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1091 και από τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2379, μόλις καταστεί νομικά δυνατή η κοινοχρησία δεδομένων από τις εν λόγω πηγές δεδομένων. |
|
(13) |
Εκτός από τα στοιχεία που περιέχονται στο δελτίο εκμετάλλευσης για τις εκμεταλλεύσεις που υποβάλλουν δελτίο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν τα μέσα ώστε να βελτιώσει η Επιτροπή την ικανότητα ανάλυσης θεμάτων βιωσιμότητας συμπληρώνοντας τα δεδομένα του δελτίου εκμετάλλευσης με περιεχόμενο από δεδομένα για τη διενέργεια της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ (ΔΠΑ) τα οποία λαμβάνονται σύμφωνα με την εκτελεστική πράξη που εκδίδεται βάσει του άρθρου 133 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 ή από το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), αποφεύγοντας παράλληλα την αύξηση του διοικητικού φόρτου για τα κράτη μέλη και τις εκμεταλλεύσεις που υποβάλλουν δελτίο. Δεδομένου ότι οι προσεγγίσεις και μεθοδολογίες για τη συλλογή και συγκέντρωση δεδομένων μπορεί να διαφέρουν μεταξύ του ΔΔΒΓΕ και των εν λόγω άλλων συνόλων δεδομένων, για παράδειγμα όσον αφορά τους ορισμούς και τους χρόνους αναφοράς, ενδέχεται να είναι αναγκαία η συνεκτίμηση ζητημάτων συνέπειας κατά την ανάλυση των δεδομένων. Στο πλαίσιο αυτό, η υποχρέωση των κρατών μελών θα πρέπει να νοείται ως υποχρέωση παροχής των δεδομένων που περιέχονται στα εν λόγω σύνολα δεδομένων, αλλά όχι ως υποχρέωση διασφάλισης πλήρους συνέπειας με το ΔΔΒΓΕ. Προκειμένου να είναι ο κατάλογος των συνόλων δεδομένων όσο το δυνατόν πιο επικαιροποιημένος, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την τροποποίηση του εν λόγω καταλόγου των συνόλων δεδομένων και την προσθήκη νέων κατάλληλων και σχετικών συνόλων δεδομένων που να είναι κατάλληλα για σύνδεση σε επίπεδο Ένωσης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη και αιτιολογώντας δεόντως τη συνάφεια των δεδομένων που πρέπει να συλλεχθούν και να συγκεντρωθούν, καθώς και τον διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη και τις εκμεταλλεύσεις που υποβάλλουν δελτίο. |
|
(14) |
Όσον αφορά τα ΔΠΑ, ένα παράδειγμα τέτοιων δεδομένων είναι αναλυτικά δεδομένα σχετικά με τις παρεμβάσεις της ΚΓΠ. Όσον αφορά τα δεδομένα στο ΟΣΔΕ, παραδείγματα τέτοιων δεδομένων είναι η κάλυψη γεωργικών εκτάσεων, οι καλλιέργειες, τα χαρακτηριστικά τοπίου και η διαχείριση στο πλαίσιο πρακτικών βιολογικής γεωργίας. Η ταυτοποίηση των εκμεταλλεύσεων ΔΠΑ και ΟΣΔΕ τελεί υπό τη διαχείριση των αρχών των κρατών μελών σε εθνικό επίπεδο χάρη σε ειδικούς αναγνωριστικούς κωδικούς. Με βάση τους εν λόγω αναγνωριστικούς κωδικούς, οι εθνικές αρχές είναι σε θέση να συνδέουν τα δεδομένα αυτά σε επίπεδο μεμονωμένης γεωργικής εκμετάλλευσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιλέξουν να αποστέλλουν στην Επιτροπή είτε τις εν λόγω συνδέσεις είτε τα σχετικά δεδομένα όσον αφορά την εκμετάλλευση που υποβάλλει δελτίο τα οποία περιλαμβάνονται στα εν λόγω σύνολα δεδομένων. Όταν τα κράτη μέλη επιλέγουν να αποστείλουν τα σχετικά δεδομένα, τα εν λόγω δεδομένα θα πρέπει να περιλαμβάνουν τον αριθμό ΔΔΒΓΕ, προκειμένου να καταστεί δυνατή η συγχώνευση του σχετικού περιεχομένου με τα δελτία εκμετάλλευσης, σε επίπεδο Ένωσης. Θα πρέπει να προσδιοριστεί ο τρόπος σύνδεσης των πληροφοριών αυτών σε επίπεδο μεμονωμένης γεωργικής εκμετάλλευσης, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προστασία των δεδομένων. Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις εφαρμογής για τη χρήση των δεδομένων από τα εν λόγω σύνολα δεδομένων, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για την καταγραφή των δεδομένων που πρέπει να εξάγονται από τα εν λόγω σύνολα δεδομένων, καθώς και για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τις προθεσμίες για τη διαβίβαση δεδομένων. Τα εν λόγω δεδομένα θα πρέπει να συνδέονται με τον σκοπό του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 καθώς και με ένα ή περισσότερα από τα θέματα που ορίζονται σε αυτόν, όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό. |
|
(15) |
Όσον αφορά το πεδίο της έρευνας που ορίζεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009, θα πρέπει να διατηρούνται τα βασικά κριτήρια για την αντιπροσωπευτικότητα των λογιστικών δεδομένων και τα κριτήρια επιλογής για τις έρευνες, ενώ παράλληλα προστίθενται περαιτέρω πληροφορίες για τις άλλες πτυχές της βιωσιμότητας και λαμβανομένου υπόψη ότι η έρευνα που προκύπτει ενδέχεται να μην είναι αντιπροσωπευτική όσον αφορά τις περιβαλλοντικές ή τις κοινωνικές μεταβλητές. |
|
(16) |
Το ΔΔΒΓΕ θα πρέπει να βασίζεται στην εθελοντική συμμετοχή. Ωστόσο, δεδομένου ότι σε ορισμένα κράτη μέλη είναι προβληματική η συμμετοχή των εκμεταλλεύσεων στο ΔΔΒΓΕ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν εθνικούς κανόνες για την αντιμετώπιση του εν λόγω ζητήματος χωρίς να επιβάλλουν κυρώσεις στους γεωργούς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τους γεωργούς να συμμετέχουν στο ΔΔΒΓΕ με τη χρήση κινήτρων, τα οποία θα πρέπει να καταρτίσουν σε συγκεκριμένο σχέδιο. Ta εν λόγω κίνητρα θα μπορούσαν να πάρουν τη μορφή, μεταξύ άλλων, χρηματοδοτικών συνεισφορών, ανατροφοδότησης για τις επιδόσεις των γεωργικών εκμεταλλεύσεων ή παροχής συμβουλών βάσει των πληροφοριών του ΔΔΒΓΕ. |
|
(17) |
Η μετατροπή του ΔΓΛΠ σε ΔΔΒΓΕ θα πρέπει να καθιστά δυνατή τη συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων της εκμετάλλευσης που υποβάλλει δελτίο σε σχέση με συγκεντρωτικά δεδομένα, όταν τα δεδομένα αντιπροσωπεύουν διάφορες εκμεταλλεύσεις που υποβάλλουν δελτίο και παρουσιάζονται με τη μορφή περιφερειακών, εθνικών, ενωσιακών ή τομεακών μέσων όρων. Όσον αφορά τα λογιστικά δεδομένα, τα λογιστικά βιβλία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων αποτελούν τη βασική πηγή για οποιαδήποτε εκτίμηση του εισοδήματός τους ή μελέτη της επιχειρηματικής λειτουργίας τους. Οι περιφερειακοί, εθνικοί, ενωσιακοί ή τομεακοί μέσοι όροι θα πρέπει επίσης να διατίθενται σε επίπεδο κρατών μελών για την ενίσχυση των γνώσεων σχετικά με την κατάσταση της γεωργίας. Τα δεδομένα που συλλέγονται θα πρέπει να μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για την παροχή βελτιωμένων προσαρμοσμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών και ανατροφοδότησης στους γεωργούς με στόχο τη διευκόλυνση της διαχείρισης των εκμεταλλεύσεων και τη βελτίωση της βιωσιμότητας τους. |
|
(18) |
Τα στοιχεία του ΔΔΒΓΕ θα πρέπει να αναφέρονται σε γεωργικές δραστηριότητες και άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που σχετίζονται άμεσα με τις εκμεταλλεύσεις, ώστε να μπορούν να καλυφθούν όλες οι σχετικές πτυχές των δραστηριοτήτων των εκμεταλλεύσεων. Θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι δραστηριότητες εκτός γεωργικής εκμετάλλευσης, ως απαραίτητη ένδειξη της συνολικής βιωσιμότητας της εκμετάλλευσης. Στην περίπτωση αυτή, ο βαθμός λεπτομέρειας των δεδομένων που συγκεντρώνονται θα πρέπει να περιορίζεται αυστηρά σε ό,τι είναι αναγκαίο για την ανάλυση της σημασίας των δραστηριοτήτων εκτός γεωργικής εκμετάλλευσης σε σχέση με τις γεωργικές δραστηριότητες. Κατά την κατάρτιση των δελτίων εκμετάλλευσης δεν θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στοιχεία σχετικά με ιδιωτικά περιουσιακά στοιχεία. |
|
(19) |
Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις εφαρμογής των δελτίων εκμετάλλευσης, και ιδίως ότι τα δεδομένα των δελτίων εκμετάλλευσης είναι συγκρίσιμα, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τον ορισμό των μεταβλητών για τις οποίες θα πρέπει να καταρτίζονται, το έτος αναφοράς, η μορφή και η διάταξη των δελτίων εκμετάλλευσης και οι κανόνες για τη διαβίβαση των στοιχείων στην Επιτροπή. Κατά τον καθορισμό των μεταβλητών αυτών, η Επιτροπή θα πρέπει να προσπαθεί να χρησιμοποιεί τις υφιστάμενες πηγές δεδομένων και να αναλύει τη σκοπιμότητα των μεταβλητών, με βάση τις εισροές των κρατών μελών σχετικά με πιθανές πηγές δεδομένων και μεθόδους, με σκοπό τον περιορισμό της επιβάρυνσης για τα κράτη μέλη και τις εκμεταλλεύσεις που υποβάλλουν δελτίο. Παράλληλα με την προσπάθεια να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα που συλλέγονται είναι συγκρίσιμα και χρήσιμα για αναλυτικούς σκοπούς, προκειμένου να λαμβάνεται ένα πλήρες και ενιαίο σύνολο δεδομένων σε επίπεδο Ένωσης, είναι σκόπιμο να συνυπολογίζονται οι ειδικές περιστάσεις των κρατών μελών και, επομένως, θα πρέπει να μπορούν να εφαρμόζονται ειδικές και αιτιολογημένες εξαιρέσεις. |
|
(20) |
Το υφιστάμενο μηχανογραφημένο σύστημα δεδομένων που έχει θεσπίσει η Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί για τη διαβίβαση και επαλήθευση των δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής και για την ανάλυση των δεδομένων τόσο σε επίπεδο μεμονωμένων εκμεταλλεύσεων όσο και σε συγκεντρωτικό επίπεδο. Αυτό το μηχανογραφημένο σύστημα δεδομένων θα πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να επιτρέπει στην Επιτροπή ή στα κράτη μέλη να συνδυάζουν δεδομένα σε επίπεδο μεμονωμένης εκμετάλλευσης μεταξύ του ΔΔΒΓΕ και άλλων συνόλων δεδομένων, όπως ΔΠΑ και ΟΣΔΕ. Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις εφαρμογής για το εν λόγω μηχανογραφημένο σύστημα δεδομένων, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με την αποθήκευση, επεξεργασία, επαναχρησιμοποίηση και κοινοχρησία δεδομένων εντός της Επιτροπής. |
|
(21) |
Προκειμένου να αυξηθεί η διάθεση των γεωργών να συμμετέχουν στη συλλογή δεδομένων και να προστατευθούν τα ατομικά δεδομένα από μη εξουσιοδοτημένη ή ακατάλληλη χρήση, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι τα ατομικά δεδομένα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για αναλυτικούς σκοπούς που συνδέονται με τους στόχους της ΚΓΠ και τη βιωσιμότητα της ενωσιακής γεωργίας, και, εφόσον το επιλέξουν τα κράτη μέλη, για στατιστικούς σκοπούς. Οποιαδήποτε άλλη χρήση των ατομικών δεδομένων από τα κράτη μέλη ή από την Επιτροπή, ιδίως για ελέγχους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 ή για φορολογικούς σκοπούς, θα πρέπει να απαγορεύεται. |
|
(22) |
Όταν τα στοιχεία του ΔΔΒΓΕ και τα στοιχεία από άλλα σύνολα δεδομένων κοινοποιούνται από την Επιτροπή ή τα όργανα-συνδέσμους, είναι εξαιρετικά σημαντικό να εξασφαλίζεται η προστασία των δεδομένων και να παρέχονται εγγυήσεις στους γεωργούς, τόσο φυσικά όσο και νομικά πρόσωπα, ότι τα ατομικά τους δεδομένα και όλα τα άλλα ατομικά στοιχεία που λαμβάνονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό θα ανωνυμοποιούνται ώστε να αποφεύγεται η ταυτοποίησή τους. Επομένως, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ και τα δεδομένα από άλλα σύνολα δεδομένων μπορούν να δημοσιοποιούνται, υπό την προϋπόθεση ότι είναι συγκεντρωτικά και ανώνυμα. Όσον αφορά τα δεδομένα από άλλα σύνολα δεδομένων, θα πρέπει να διευκρινιστεί επίσης ότι η δημοσιοποίησή τους σε συγκεντρωτική και ανωνυμοποιημένη μορφή πραγματοποιείται μόνο για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό και δεν θίγει τους κανόνες για τα εν λόγω σύνολα δεδομένων που προβλέπονται στη σχετική ειδική νομοθεσία της Ένωσης. |
|
(23) |
Θα πρέπει να είναι δυνατή η χορήγηση πρόσβασης σε ψευδωνυμοποιημένα δεδομένα για ερευνητικούς σκοπούς, προς όφελος της επιστημονικής προόδου στον γεωργικό τομέα στην Ένωση και προκειμένου να διευκολυνθεί η επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η ενωσιακή γεωργία. Προκειμένου να διασφαλιστεί το υψηλό επίπεδο προστασίας που απαιτούν τα εν λόγω δεδομένα, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά τη θέσπιση κανόνων και όρων για την εν λόγω πρόσβαση σε ενωσιακό επίπεδο. Η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων πριν εκδώσει τις εν λόγω εκτελεστικές πράξεις. |
|
(24) |
Η διαχείριση των δεδομένων όσον αφορά την προστασία των ατομικών δεδομένων θα πρέπει να καθορίζεται από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη μέσω κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων ώστε να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009. Θα πρέπει να χρησιμοποιούνται διαδικασίες οι οποίες αντιστοιχούν και συνάδουν με εκείνες που χρησιμοποιούνται για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και το άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά την επιλογή των τεχνικών και οργανωτικών μέτρων για την προστασία των δεδομένων, καθώς και την αξιολόγηση και τεκμηρίωση των εν λόγω μέτρων. Επίσης, θα πρέπει να θεσπιστούν διατάξεις που να απαγορεύουν στα πρόσωπα που συμμετέχουν στο ΔΔΒΓΕ να κοινοποιούν ατομικά δεδομένα. Όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, το πλήρες πεδίο της προστασίας, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των υποκειμένων των δεδομένων και των εκτελούντων την επεξεργασία των δεδομένων, θα πρέπει να συμμορφώνεται με τα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/679 και (ΕΕ) 2018/1725. |
|
(25) |
Σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/679 και (ΕΕ) 2018/1725, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διατηρούνται μόνο για όσο διάστημα είναι αναγκαία για τους σκοπούς για τους οποίους τα εν λόγω δεδομένα συλλέχθηκαν. Οι χρήσεις των δεδομένων του ΔΔΒΓΕ, καθώς και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται σε αυτό, θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη δυνατότητα ανάλυσης μακροπρόθεσμων τάσεων βάσει δεικτών, όπως η διαχείριση των θρεπτικών ουσιών ή οι εκπομπές, η εξέλιξη δε των οποίων πρέπει να αξιολογείται για μεγάλο χρονικό διάστημα ώστε να συμβαδίζει με τα φυσικά φαινόμενα. Επομένως, θα πρέπει να πραγματοποιούνται τακτικά αναλύσεις, ιδίως όσον αφορά τις περιβαλλοντικές πληροφορίες. Στα θέματα που συνεπάγονται τη χρήση μακροπρόθεσμων αναλύσεων συγκαταλέγονται, μεταξύ άλλων, η χρήση γης και οι τιμές, που παρέχουν πληροφορίες σχετικά με διαρθρωτικές αλλαγές στη γεωργία. Θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η εκπόνηση τέτοιων μακροπρόθεσμων αναλύσεων με βάση την κοινοχρησία δεδομένων μεταξύ των διαφόρων συνόλων δεδομένων που δημιουργούνται μέσω συνδέσεων σε ατομικό επίπεδο. Η ανταλλαγή δεδομένων αναμένεται να ενισχύσει τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών, λαμβανομένων υπόψη των προκλήσεων που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η ενωσιακή γεωργία στο μέλλον. Οι προκλήσεις αυτές δεν είναι δυνατόν να προβλεφθούν προς το παρόν, ιδίως όσον αφορά τις μελλοντικές ανάγκες για αναδρομικές μελέτες που δεν μπορούν να προσδιοριστούν με επαρκή βεβαιότητα. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να μην καθοριστεί χρονικό όριο για τη χρήση των δεδομένων, αλλά να διατηρηθούν τα δεδομένα για όσο διάστημα απαιτείται για τη διενέργεια αναλύσεων χρονοσειρών. |
|
(26) |
Η συγκέντρωση, επεξεργασία και χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη και αναλογική σε σχέση με τους σκοπούς των σχετικών πράξεων, σύμφωνα, μεταξύ άλλων, με την αρχή της ελαχιστοποίησης των δεδομένων. Υψηλό ποσοστό γεωργών στην Ένωση είναι φυσικά πρόσωπα. Οι διαθέσιμες πληροφορίες από τα ενοποιημένα στατιστικά στοιχεία για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις της Ένωσης δείχνουν ότι, το 2020, το 96 % του συνολικού αριθμού εκμεταλλεύσεων στην Ένωση ανήκαν σε φυσικά πρόσωπα. Επομένως, είναι αναγκαίο τα δεδομένα που συλλέγονται μέσω του ΔΔΒΓΕ να καλύπτουν τα φυσικά πρόσωπα, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα αποτελέσματα της ανάλυσης δεδομένων είναι αντιπροσωπευτικά της πραγματικότητας του γεωργικού τομέα. |
|
(27) |
Για τους σκοπούς της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε επίπεδο Ένωσης, θα πρέπει να καθοριστούν οι ρόλοι που συνδέονται με τη διαχείριση και επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Οι ρόλοι επεξεργασίας δεδομένων σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να εφαρμόζονται στα δεδομένα ήδη από τη διαβίβαση των εν λόγω δεδομένων στην Επιτροπή μέσω των δελτίων εκμετάλλευσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθορίζουν τη διαχείριση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εντός της δικαιοδοσίας τους, συμπεριλαμβανομένων των ρόλων προστασίας των δεδομένων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το γεγονός ότι τα δεδομένα μπορούν να συλλέγονται για πολλαπλούς σκοπούς, ένας από τους οποίους μπορεί να είναι η χρήση στα δελτία εκμετάλλευσης. |
|
(28) |
Με το διευρυμένο πεδίο εφαρμογής του ΔΔΒΓΕ σε σύγκριση με το ΔΓΛΠ, είναι αναγκαίο να προσαρμοστούν οι κανόνες σχετικά με τον προϋπολογισμό του. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) χρηματοδοτεί τη δημιουργία και διατήρηση συστημάτων γεωργικών λογιστικών πληροφοριών, που συνιστά δαπάνη υπό άμεση διαχείριση. Ένα ποσό θα πρέπει να εξακολουθήσει να καταβάλλεται από το ΕΓΤΕ στα κράτη μέλη για την παράδοση, εντός της καθορισμένης προθεσμίας, δεόντως συμπληρωμένων δελτίων εκμετάλλευσης, το οποίο θα μπορούσε να είναι αναλογικό προς τον βαθμό στον οποίον τα εν λόγω δελτία εκμετάλλευσης καλύπτουν τα σχετικά θέματα δεδομένων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Επιπλέον, το ΕΓΤΕ θα πρέπει να συνεισφέρει οικονομικά στην υλοποίηση των συστημάτων των κρατών μελών προκειμένου να εναρμονιστούν με το αναθεωρημένο πεδίο εφαρμογής και τη διαχείριση του ΔΔΒΓΕ. Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής της εν λόγω χρηματοδότησης, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά τα ποσά και τις συνεισφορές που πρέπει να καταβάλλονται στα κράτη μέλη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων για την κατανομή των χρηματοδοτικών συνεισφορών. |
|
(29) |
Όταν εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό, είναι εξαιρετικά σημαντικό η Επιτροπή να πραγματοποιεί κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να διεξάγονται σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (14). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
|
(30) |
Η ονομασία της επιτροπής του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 δυνάμει του παρόντος κανονισμού. |
|
(31) |
Οι εκτελεστικές αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15). |
|
(32) |
Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η δημιουργία του ΔΔΒΓΕ, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως εξαιτίας της κλίμακας και των επιπτώσεων του παρόντος κανονισμού να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου αυτού. |
|
(33) |
Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, που γνωμοδότησε στις 11 Αυγούστου 2022 (16). |
|
(34) |
Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
Ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: « Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη δημιουργία του δικτύου δεδομένων για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων »· |
|
2) |
Ο τίτλος του κεφαλαίου I αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ»· |
|
3) |
Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 1 1. Για την κάλυψη των αναγκών της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του αντικτύπου της στον γεωργικό τομέα, δημιουργείται ενωσιακό δίκτυο δεδομένων για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (ΔΔΒΓΕ) με σκοπό τη συλλογή και ανάλυση δεδομένων βιωσιμότητας σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης που καλύπτουν την οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική διάσταση (δεδομένα του ΔΔΒΓΕ). Τα ΔΔΒΓΕ μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να συμβάλουν στην αξιολόγηση πρόσθετων πτυχών οι οποίες σχετίζονται με τη βιωσιμότητα της ενωσιακής γεωργίας και στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η ενωσιακή γεωργία. 2. Τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ καλύπτουν τα θέματα που ορίζονται στο παράρτημα -Ι. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α με σκοπό την τροποποίηση του παραρτήματος -Ι για την προσαρμογή των εν λόγω θεμάτων ή την προσθήκη νέων. Κατά την άσκηση των εξουσιών της όσον αφορά την έκδοση των εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή:
3. Τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ και τα δεδομένα από άλλα σύνολα δεδομένων που ορίζονται στο άρθρο 4α χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια αναλύσεων σχετικά με την κατάσταση της βιωσιμότητας της ενωσιακής γεωργίας, μεταξύ άλλων σε μορφότυπο που να επιτρέπει τη συγκριτική αξιολόγηση. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα των εν λόγω αναλύσεων υπό τη μορφή συγκεντρωτικών και ανωνυμοποιημένων δεδομένων του ΔΔΒΓΕ. Τα εν λόγω δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παροχή πληροφοριών συγκριτικής αξιολόγησης ή συμβουλών στους γεωργούς με σκοπό τη διευκόλυνση της διαχείρισης των εκμεταλλεύσεων και τη βελτίωση της βιωσιμότητάς τους. Η δημοσίευση των αποτελεσμάτων και η χρήση των δεδομένων για σκοπούς συγκριτικής αξιολόγησης ή παροχής συμβουλών συμμορφώνονται με το άρθρο 16. 4. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να χρησιμοποιήσουν τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ ως πηγή δεδομένων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1), στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1091 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*2), στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 138/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*3), ή σε άλλες πράξεις που εκδίδονται βάσει του άρθρου 338 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ. (*1) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της 7.12.2022, σ. 1)." (*2) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1091 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 και (ΕΕ) αριθ. 1337/2011 (ΕΕ L 200 της 7.8.2018, σ. 1)." (*3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 138/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2003, για τους οικονομικούς λογαριασμούς της γεωργίας στην Κοινότητα (ΕΕ L 33 της 5.2.2004, σ. 1).»·" |
|
4) |
Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 2 Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
(*4) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1)." (*5) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).»·" |
|
5) |
Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 3 Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι ο κατάλογος των περιφερειών ΔΔΒΓΕ μπορεί να ενημερώνεται μετά από αίτημα κράτους μέλους, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α για την τροποποίηση του παραρτήματος I όσον αφορά τον κατάλογο των περιφερειών ΔΔΒΓΕ ανά κράτος μέλος.» |
|
6) |
Ο τίτλος του κεφαλαίου II αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΩΝ ΔΕΛΤΙΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ»· |
|
7) |
Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 4 1. Τα δελτία εκμετάλλευσης καταρτίζονται μέσω ερευνών για τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν, κατά περίπτωση, δεδομένα από τις πηγές δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 και άλλες σχετικές πηγές στοιχείων, καθώς και μεθόδους συλλογής στοιχείων ή καινοτόμες προσεγγίσεις για την κοινοχρησία και συγκέντρωση δεδομένων. 2. Τα όργανα-σύνδεσμοι δικαιούνται να έχουν πρόσβαση στις ακόλουθες πηγές δεδομένων και να τις χρησιμοποιούν δωρεάν:
3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα όργανα-σύνδεσμοι δικαιούνται να έχουν πρόσβαση στις πηγές δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 και να τις χρησιμοποιούν. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν, για τον σκοπό αυτόν, τους αναγκαίους μηχανισμούς συνεργασίας που διευκολύνουν την ουσιαστική πρόσβαση στις εν λόγω πηγές δεδομένων και τη χρήση τους. Το δικαίωμα πρόσβασης και χρήσης χορηγείται επίσης σε περίπτωση που τα όργανα-σύνδεσμοι αναθέτουν, σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα, καθήκοντα προς εκτέλεση εξ ονόματός τους. 4. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 19α, για την τροποποίηση της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου με την προσθήκη νέων κατάλληλων πηγών δεδομένων που θεσπίζονται με ενωσιακή νομοθετική πράξη. (*6) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187)." (*7) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων και για την τροποποίηση και την κατάργηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της υγείας των ζώων (“νόμος για την υγεία των ζώων”) (ΕΕ L 84 της 31.3.2016, σ. 1)." (*8) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671)." (*9) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L 150 της 14.6.2018, σ. 1)." (*10) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 1)." (*11) Οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης (ΕΕ L 375 της 31.12.1991, σ. 1).»·" |
|
8) |
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 4α 1. Εκτός από το δελτίο εκμετάλλευσης, τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τις συνδέσεις μεταξύ της εκμετάλλευσης που υποβάλλει το δελτίο και των αναγνωριστικών κωδικών που αφορούν την εκμετάλλευση αυτή στα ακόλουθα σύνολα δεδομένων:
2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α με σκοπό την τροποποίηση του καταλόγου συνόλων δεδομένων που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και την προσθήκη νέων κατάλληλων και συναφών συνόλων δεδομένων. Κατά την άσκηση των εξουσιών της όσον αφορά την έκδοση των εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή:
3. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις στις οποίες απαριθμούνται τα δεδομένα που πρέπει να εξάγονται από τα σύνολα δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, καθώς και για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τις προθεσμίες για τη διαβίβαση των δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής. Τα εν λόγω δεδομένα συνδέονται με το σκοπό του παρόντος κανονισμού όπως ορίζεται στο άρθρο 1 και με ένα ή περισσότερα από τα θέματα που ορίζονται στο παράρτημα -I. Κατά την έκδοση των εν λόγω εκτελεστικών πράξεων, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τη συνάφεια των εν λόγω δεδομένων και τη σκοπιμότητα της εξαγωγής των δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 19β παράγραφος 2. 4. Η Επιτροπή καταρτίζει και θέτει στη διάθεση των κρατών μελών τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη μεθοδολογία για την εξαγωγή των σχετικών δεδομένων.» |
|
9) |
Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 5 1. Το πεδίο της έρευνας καλύπτει τις εκμεταλλεύσεις οικονομικού μεγέθους ίσου ή μεγαλύτερου από ένα όριο που αντιστοιχεί σ’ ένα από τα κατώτερα όρια των τάξεων οικονομικού μεγέθους της ενωσιακής τυπολογίας εκμεταλλεύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 5β. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α, για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τους κανόνες για τον καθορισμό του ορίου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Οι κανόνες αυτοί διασφαλίζουν ότι οι εκμεταλλεύσεις μικρότερου οικονομικού μεγέθους εκπροσωπούνται επαρκώς στα σχέδια επιλογής των εκμεταλλεύσεων που υποβάλλουν δελτίο τα οποία καταρτίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 5α. Η Επιτροπή, βάσει των δεδομένων και εισροών που λαμβάνει από τα κράτη μέλη, εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που καθορίζουν το όριο του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 19β παράγραφος 2. 2. Μια εκμετάλλευση λογίζεται ως εκμετάλλευση που υποβάλλει δελτίο όταν:
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν εθνικούς κανόνες για να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή σε έρευνες. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να θεσπίζουν κανόνες για την αντιμετώπιση πιθανών περιπτώσεων όπου είναι πιθανόν να μην επιτευχθεί ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων που υποβάλλουν δελτίο ο οποίος προβλέπεται στο σχέδιο επιλογής των εκμεταλλεύσεων που υποβάλλουν δελτίο. Ωστόσο, οι κανόνες αυτοί δεν προβλέπουν κυρώσεις για τους γεωργούς.» |
|
10) |
Το άρθρο 5α τροποποιείται ως εξής:
|
|
11) |
Στο άρθρο 5β, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Οι εκμεταλλεύσεις ταξινομούνται κατά τρόπο ομοιόμορφο και σύμφωνα με την ενωσιακή τυπολογία των εκμεταλλεύσεων. Η τυπολογία των εκμεταλλεύσεων χρησιμοποιείται ειδικότερα για την παρουσίαση, ανά τύπο γεωργικής δραστηριότητας και ανά τάξη οικονομικού μεγέθους, των δεδομένων που συλλέγονται από τις ενωσιακές έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και από το ΔΔΒΓΕ.» |
|
12) |
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
|
|
13) |
Στο άρθρο 7, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει ένα όργανο-σύνδεσμο, του οποίου τα καθήκοντα είναι:
|
|
14) |
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 8 1. Κάθε εκμετάλλευση που υποβάλλει δελτίο αποτελεί αντικείμενο ενός ατομικού δελτίου εκμετάλλευσης και ταυτοποιείται στο ΔΔΒΓΕ με μοναδικό εθνικό αριθμό ΔΔΒΓΕ. 2. Το δεόντως συμπληρωμένο δελτίο εκμετάλλευσης περιλαμβάνει τα δεδομένα που επιτρέπουν:
3. Τα δεδομένα στο δελτίο εκμετάλλευσης συνδέονται με μία μόνο εκμετάλλευση και ένα μόνο έτος αναφοράς 12 διαδοχικών μηνών. Τα εν λόγω δεδομένα αφορούν γεωργικές δραστηριότητες της ίδιας της εκμετάλλευσης και άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που έχουν άμεση σχέση με την εκμετάλλευση. Κατά την κατάρτιση των δελτίων εκμετάλλευσης δεν λαμβάνονται υπόψη δεδομένα σχετικά με κληρονομία, ιδιωτικούς τραπεζικούς λογαριασμούς, περιουσιακά στοιχεία πλην της εκμετάλλευσης, φορολογία φυσικών προσώπων ή ιδιωτική ασφάλιση. 4. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα που συλλέγονται μέσω του δελτίου εκμετάλλευσης είναι συγκρίσιμα, ανεξαρτήτως των εκμεταλλεύσεων που υποβάλλουν δελτίο οι οποίες συμμετείχαν στην έρευνα, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που καθορίζουν κανόνες σχετικά με τα ακόλουθα:
|
|
15) |
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 8a 1. Τα δελτία εκμετάλλευσης και είτε οι συνδέσεις είτε τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 4α υποβάλλονται στην Επιτροπή από το όργανο-σύνδεσμο μέσω μηχανογραφημένου συστήματος δεδομένων που δημιουργείται από την Επιτροπή. Τα δεδομένα υποβάλλονται ηλεκτρονικά βάσει εντύπων που διατίθενται στο όργανο-σύνδεσμο μέσω του εν λόγω συστήματος. 2. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων σχετικά με την αποθήκευση, επεξεργασία, επαναχρησιμοποίηση και κοινοχρησία δεδομένων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, εντός της Επιτροπής. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 19β παράγραφος 2.» |
|
16) |
Το άρθρο 16 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 16 1. Τα ατομικά δεδομένα που λαμβάνονται κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού χρησιμοποιούνται μόνο για την εκτέλεση καθηκόντων για τους σκοπούς του άρθρου 1 του παρόντος κανονισμού. Σε κάθε περίπτωση, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή δεν χρησιμοποιούν τα εν λόγω ατομικά δεδομένα για άλλους σκοπούς, ιδίως για ελέγχους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116, ή για φορολογικούς σκοπούς. 2. Τα δεδομένα του ΔΔΒΓΕ και, για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, τα δεδομένα από άλλα σύνολα δεδομένων που ορίζονται στο άρθρο 4α μπορούν να δημοσιοποιούνται, υπό την προϋπόθεση ότι είναι συγκεντρωτικά και ανώνυμα. 3. Η Επιτροπή μπορεί να παρέχει πρόσβαση σε ψευδωνυμοποιημένα δεδομένα για ερευνητικούς σκοπούς. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 19α για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τους κανόνες και τις προϋποθέσεις για την εν λόγω πρόσβαση σε επίπεδο Ένωσης. Κατά την έκδοση των εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την ανάγκη προστασίας των ατομικών δεδομένων και, ιδίως, τους κανόνες για τις διαβιβάσεις δεδομένων σε αποδέκτες που βρίσκονται εκτός του εδάφους της Ένωσης, όπως ορίζονται στο κεφάλαιο V του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και στο κεφάλαιο V του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Προτού εκδώσει τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, η Επιτροπή ζητεί γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.» |
|
17) |
Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα: «Άρθρο 16α 1. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θεσπίζουν και εφαρμόζουν τα κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένου του μηχανογραφημένου συστήματος δεδομένων που αναφέρεται στο άρθρο 8α, ώστε να διασφαλίζουν και να είναι σε θέση να αποδείξουν ότι η συλλογή, επεξεργασία, συγκέντρωση και διαβίβαση ατομικών δεδομένων περιορίζεται στους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. 2. Τα ατομικά δεδομένα διατηρούνται για όσο διάστημα απαιτείται για τη διενέργεια αναλύσεων χρονοσειρών. 3. Τα ατομικά δεδομένα δεν διατίθενται σε πρόσωπα άλλα από εκείνα των οποίων τα καθήκοντα απαιτούν πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. 4. Τα άτομα που συμμετέχουν ή συμμετείχαν σε ΔΔΒΓΕ υποχρεώνονται να τηρούν το απόρρητο των ατομικών στοιχείων ή κάθε άλλης ατομικής πληροφορίας της οποίας έλαβαν γνώση κατά τη διάρκεια της ασκήσεως των καθηκόντων τους ή με αφορμή την άσκηση αυτών των καθηκόντων. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση των παραβάσεων της εν λόγω υποχρέωσης. Άρθρο 16β 1. Η επεξεργασία, διαχείριση και χρήση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού συμμορφώνεται με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2016/679 και (ΕΕ) 2018/1725. 2. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στα δελτία εκμετάλλευσης από τη στιγμή που τα εν λόγω δεδομένα παραλαμβάνονται από την Επιτροπή. Τα κράτη μέλη ορίζουν τον υπεύθυνο επεξεργασίας και, κατά περίπτωση, τον εκτελούντα την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στα δελτία εκμετάλλευσης και αφορούν εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται στο έδαφός τους.» |
|
18) |
Στο άρθρο 17, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Η εθνική επιτροπή, οι περιφερειακές επιτροπές το όργανο-σύνδεσμος και οι φορείς συλλογής δεδομένων υποχρεούνται, εντός των αντίστοιχων πεδίων αρμοδιοτήτων τους, να παρέχουν στην Επιτροπή κάθε σχετική πληροφορία που η Επιτροπή θα μπορούσε να τους ζητήσει σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Τα εν λόγω αιτήματα παροχής πληροφοριών που απευθύνονται στην εθνική επιτροπή, στις περιφερειακές επιτροπές ή στους φορείς συλλογής δεδομένων, καθώς και οι σχετικές απαντήσεις, διαβιβάζονται γραπτώς, μέσω του οργάνου-συνδέσμου.» |
|
19) |
Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 19 1. Το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) χρηματοδοτεί δαπάνες οι οποίες καλύπτουν:
2. Το ΕΓΤΕ παρέχει επίσης χρηματοδοτικές συνεισφορές στα κράτη μέλη, προκειμένου να συμβάλει στο κόστος εφαρμογής των κρατών μελών κατά τη δημιουργία του συστήματος συλλογής των περιβαλλοντικών και κοινωνικών μεταβλητών δυνάμει του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων για την κατάρτιση και διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων συλλογής δεδομένων, απαιτεί δε σημαντικές προσαρμογές στο σύστημα συλλογής δεδομένων του ΔΓΛΠ ενός κράτους μέλους. Οι εν λόγω συνεισφορές παρέχονται στα κράτη μέλη το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. 3. Το ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) μπορεί να καταβάλλεται εν μέρει ή εξολοκλήρου σε γεωργούς για τη συμμετοχή τους σε έρευνες του ΔΔΒΓΕ σύμφωνα με κριτήρια κατανομής που καθορίζονται από τα κράτη μέλη. 4. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των λεπτομερών διαδικασιών σχετικά με το ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) και με τις συνεισφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Στις εκτελεστικές πράξεις σε σχέση με τις συνεισφορές, η Επιτροπή διευκρινίζει βάσει ποιων κριτηρίων κατανέμονται οι εν λόγω συνεισφορές. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 19β παράγραφος 2.» |
|
20) |
Το άρθρο 19α τροποποιείται ως εξής:
|
|
21) |
Το άρθρο 19β αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 19β 1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, αποκαλούμενη “επιτροπή του δικτύου δεδομένων για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων”. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*12). 2. Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Στην περίπτωση των εκτελεστικών πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 4α παράγραφος 3 και στο άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. (*12) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).»·" |
|
22) |
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 19γ Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έως τις 20 Δεκεμβρίου 2028 έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 4α και του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) πέντε έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού, συνοδευόμενη, κατά περίπτωση, από πρόταση νομοθετικής πράξης για την τροποποίηση του άρθρου 19 παράγραφος 1 στοιχείο α).» |
|
23) |
Το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού παρεμβάλλεται ως παράρτημα -Ι· |
|
24) |
Ο τίτλος του παραρτήματος I αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: « Κατάλογος περιφερειών ΔΔΒΓΕ ». |
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 22 Νοεμβρίου 2023.
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
H Πρόεδρος
R. METSOLA
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
P. NAVARRO RÍOS
(1) ΕΕ C 75 της 28.2.2023, σ. 164.
(2) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2023 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 2023.
(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1217/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τη δημιουργία δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης όσον αφορά τα εισοδήματα και την οικονομική λειτουργία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 328 της 15.12.2009, σ. 27).
(4) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 1).
(5) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).
(6) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).
(7) Οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και για την κατάργηση της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 41 της 14.2.2003, σ. 26).
(8) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, για την εφαρμογή στα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης των διατάξεων της σύμβασης του Århus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (ΕΕ L 264 της 25.9.2006, σ. 13).
(9) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της 7.12.2022, σ. 1).
(10) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1091 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τις ενοποιημένες στατιστικές για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 και (ΕΕ) αριθ. 1337/2011 (ΕΕ L 200 της 7.8.2018, σ. 1).
(11) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 138/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2003, για τους οικονομικούς λογαριασμούς της γεωργίας στην Κοινότητα (ΕΕ L 33 της 5.2.2004, σ. 1).
(12) Οδηγία (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τα ανοικτά δεδομένα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα (ΕΕ L 172 της 26.6.2019, σ. 56).
(13) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187).
(14) ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.
(15) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -Ι
Κατάλογος των θεμάτων
Οικονομικά
Γενικές πληροφορίες για την εκμετάλλευση
Τύπος κατοχής
Αγαθά και επενδύσεις
Ποσοστώσεις και άλλα δικαιώματα
Χρέη και πιστώσεις
Φόρος προστιθέμενης αξίας
Εισροές
Χρήση της γης και καλλιέργειες
Κτηνοτροφική παραγωγή
Ζωικά προϊόντα και υπηρεσίες σχετικά με ζώα
Ολοκλήρωση της αγοράς
Προϊόντα ποιότητας – γεωγραφικές ενδείξεις
Ιδιότητα μέλους σε οργάνωση παραγωγών
Διαχείριση κινδύνων
Καινοτομία και ψηφιοποίηση
Άλλες κερδοφόρες δραστηριότητες που σχετίζονται με την εκμετάλλευση
Επιδοτήσεις
Ενδεικτικό μερίδιο εισοδήματος εκτός εκμετάλλευσης
Περιβάλλον
Γεωργικές πρακτικές
Διαχείριση του εδάφους
Χρήση και διαχείριση των θρεπτικών ουσιών
Ανθρακοδεσμευτική γεωργία
Εκπομπές και απορροφήσεις αερίων του θερμοκηπίου
Ατμοσφαιρική ρύπανση
Χρήση και διαχείριση των υδάτων
Χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων
Χρήση αντιμικροβιακών ουσιών
Καλή μεταχείριση των ζώων
Βιοποικιλότητα
Βιολογική γεωργία
Συστήματα πιστοποίησης
Κατανάλωση ενέργειας και παραγωγή ενέργειας
Απώλεια τροφίμων σε επίπεδο πρωτογενούς παραγωγής
Διαχείριση αποβλήτων
Κοινωνικά
Εργασία
Παιδεία
Ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων
Συνθήκες εργασίας
Κοινωνική ενσωμάτωση
Κοινωνική ασφάλιση
Υποδομές και βασικές υπηρεσίες
Ανανέωση των γενεών
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)