(1)

Λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) για τη διασφάλιση δίκαιου εισοδήματος για τους γεωργούς και για την ανταπόκριση στις απαιτήσεις της κοινωνίας για τα τρόφιμα και την υγεία, η αυξανόμενη ζήτηση των καταναλωτών για βιολογικά προϊόντα αποτελεί ευκαιρία για περαιτέρω επέκταση του τομέα των τροφών για ζώα συντροφιάς και για αύξηση του εισοδήματος των γεωργών που ασχολούνται με τη βιολογική παραγωγή. Αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι ο τομέας των τροφών για ζώα συντροφιάς μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, καθώς και αναγνωρίζοντας ότι τα νέα μέτρα επισήμανσης που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό και η ομοιόμορφη χρήση του λογότυπου βιολογικής παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να συμβάλουν στην ανάπτυξη και την προώθηση του τομέα των τροφών για ζώα συντροφιάς, τόσο με την πώληση προϊόντων σε καταναλωτές που ενδιαφέρονται για το βιολογικό περιεχόμενο των αγορών τους, όσο και μέσω της δυνατότητας προστιθέμενης αξίας των βιολογικών προϊόντων και παραπροϊόντων. Συνεπώς, ο τομέας των τροφών για ζώα συντροφιάς θα πρέπει να είναι σε θέση να συμβάλει, έστω και σε μέτριο βαθμό, στην αύξηση της γεωργικής γης στην ΕΕ που αποτελείται από βιολογικές καλλιέργειες έως το 2030, όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Απριλίου 2021 σχετικά με σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων. Ο εν λόγω κανονισμός εφαρμόζεται τόσο στις τροφές για τροφοπαραγωγά ζώα όσο και στις τροφές για ζώα συντροφιάς. Σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, τα μη βιολογικά συστατικά γεωργικής προέλευσης μπορούν να επιτρέπονται για όλα τα είδη βιολογικών ζωοτροφών, αλλά ένας όρος που αναφέρεται στη βιολογική παραγωγή δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί στην περιγραφή πώλησης αν δεν είναι βιολογικά όλα τα γεωργικά συστατικά, ανεξαρτήτως του βαθμού στον οποίο ισχύει αυτό. Επιπλέον, οι ζωοτροφές αυτές δεν μπορούν να φέρουν το λογότυπο βιολογικής παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά συνέπεια, οι τελικοί καταναλωτές δεν ενημερώνονται άμεσα σχετικά με τη συμμόρφωση του προϊόντος με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής.

(3)

Οι φορείς ενημερώνονται σχετικά με τη σύνθεση και την αναλογία βιολογικών, υπό μετατροπή και μη βιολογικών συστατικών των σύνθετων ζωοτροφών σύμφωνα με το σημείο 2.1.2 του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848. Αντιθέτως, όταν οι ζωοτροφές πωλούνται απευθείας σε επίπεδο λιανικής στους τελικούς καταναλωτές, δεν υπάρχουν κανόνες επί του παρόντος σχετικά με την παροχή πληροφοριών όσον αφορά τα βιολογικά συστατικά των σύνθετων ζωοτροφών που δεν περιέχουν μόνο βιολογικά γεωργικά συστατικά. Η παρουσία μη βιολογικών γεωργικών συστατικών είναι ιδιαίτερα σημαντική για τις τροφές για ζώα συντροφιάς. Οι τελικοί καταναλωτές θα πρέπει να ενημερώνονται δεόντως σχετικά με τη σύνθεση των τροφών για ζώα συντροφιάς που περιέχουν τόσο βιολογικά όσο και μη βιολογικά γεωργικά συστατικά, ώστε να εμπνέεται εμπιστοσύνη στους καταναλωτές και να επιτρέπεται κατ’ αυτόν τον τρόπο ο θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ των φορέων του τομέα των τροφών για ζώα συντροφιάς.

(4)

Πριν τεθεί σε εφαρμογή ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/848, και σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 της Επιτροπής (4), ορισμένα κράτη μέλη είχαν θεσπίσει εθνικούς κανόνες ή είχαν αναγνωρίσει ιδιωτικά πρότυπα που επέτρεπαν τη χρήση ενός όρου που αναφέρεται στη βιολογική παραγωγή στην περιγραφή πώλησης των τροφών για ζώα συντροφιάς όταν τουλάχιστον το 95 % των γεωργικών συστατικών του προϊόντος κατά βάρος ήταν βιολογικά, σύμφωνα με τους κανόνες για τα βιολογικά μεταποιημένα τρόφιμα.

(5)

Για τους σκοπούς της ενημέρωσης των καταναλωτών, της συνέπειας και της διαφάνειας στην αγορά και για την τόνωση της χρήσης βιολογικών συστατικών, θα πρέπει επίσης να καταστεί δυνατή, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, η αναφορά στη βιολογική παραγωγή στην περιγραφή πώλησης και στον κατάλογο των συστατικών των τροφών για ζώα συντροφιάς. Κατά συνέπεια, οι κανόνες επισήμανσης για τις βιολογικές τροφές για ζώα συντροφιάς σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τους κανόνες για τα βιολογικά τρόφιμα, δεδομένου ότι και οι δύο κατηγορίες προϊόντων πωλούνται κυρίως σε επίπεδο λιανικής στους τελικούς καταναλωτές.

(6)

Για τον λόγο αυτό, είναι σκόπιμο να προβλέπονται απαιτήσεις επισήμανσης για τις τροφές για ζώα συντροφιάς οι οποίες συνιστούν άλλη ειδική ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τη διάθεση προϊόντων στην αγορά για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848. Δεδομένου ότι οι τροφές για ζώα συντροφιάς είναι ζωοτροφές για συγκεκριμένη κατηγορία ζώων, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 που εφαρμόζονται στις ζωοτροφές θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν για τις τροφές για ζώα συντροφιάς, ιδίως εκείνες που αφορούν την παραγωγή, την πιστοποίηση, τον έλεγχο, την εμπορία και το εμπόριο με τρίτες χώρες.

(7)

Οι πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής θα πρέπει να παρέχονται μέσω των όρων που αναφέρονται στη βιολογική παραγωγή στην περιγραφή πώλησης και στον κατάλογο των συστατικών, καθώς και μέσω της χρήσης του λογότυπου βιολογικής παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προκειμένου να διευκολυνθεί η ενημέρωση σχετικά με τη συμμόρφωση με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής, το λογότυπο βιολογικής παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να είναι υποχρεωτικό για όλες τις προσυσκευασμένες τροφές για ζώα συντροφιάς που συμμορφώνονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/848 και με τον παρόντα κανονισμό και παράγονται εντός της Ένωσης, όπως συμβαίνει με τα προσυσκευασμένα τρόφιμα σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848.

(8)

Προκειμένου να προωθηθεί η περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα των τροφών για ζώα συντροφιάς, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν ειδικές διατάξεις για την επισήμανση των βιολογικών τροφών για ζώα συντροφιάς, σχετικά με τη χρήση όρων που αναφέρονται στη βιολογική παραγωγή στην περιγραφή πώλησης και στον κατάλογο συστατικών, καθώς και για τη χρήση του λογότυπου βιολογικής παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει επίσης να θεσπιστούν ειδικές διατάξεις για την επισήμανση ώστε οι τελικοί καταναλωτές να μπορούν να εντοπίζουν τα βιολογικά συστατικά που χρησιμοποιούνται σε προϊόντα τα οποία αποτελούνται κυρίως από συστατικό προερχόμενο από τη θήρα ή την αλιεία, υπό την προϋπόθεση ότι όλα τα άλλα γεωργικά συστατικά είναι βιολογικά.

(9)

Οι επαγγελματίες συνέχισαν και μετά την 1η Ιανουαρίου 2022 να επισημαίνουν τις τροφές για ζώα συντροφιάς σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες ή τα ιδιωτικά πρότυπα λόγω της περιορισμένης διαθεσιμότητας, υπό βιολογική μορφή, ορισμένων απαραίτητων γεωργικών συστατικών, όπως ορισμένων πρώτων υλών ζωοτροφών και πρόσθετων υλών ζωοτροφών, για την ενίσχυση της γευστικότητας των τροφών για ζώα συντροφιάς ή για τη διασφάλιση της διατροφικής αξίας. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να επιτραπεί η εξάντληση των αποθεμάτων προϊόντων που έχουν επισημανθεί σύμφωνα με τους εν λόγω εθνικούς κανόνες ή ιδιωτικά πρότυπα που είναι αποδεκτά ή αναγνωρισμένα από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2022 και της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού).

(10)

Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί μετάθεση της ημερομηνίας εφαρμογής της υποχρέωσης χρήσης του λογότυπου βιολογικής παραγωγής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην επισήμανση των προσυσκευασμένων τροφών για ζώα συντροφιάς, ώστε να μπορέσουν οι επαγγελματίες να προετοιμαστούν πλήρως για την εφαρμογή των νέων απαιτήσεων επισήμανσης.

(11)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, ήτοι η θέσπιση ενιαίων κανόνων για την επισήμανση των βιολογικών τροφών για ζώα συντροφιάς, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου,

1)

«τροφές για ζώα συντροφιάς»: ζωοτροφές κατά την έννοια του άρθρου 3 σημείο 46) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848, οι οποίες προορίζονται για ζώα συντροφιάς, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5)·

2)

«προσυσκευασμένη τροφή για ζώα συντροφιάς»: η χωριστή μονάδα τροφής για ζώα συντροφιάς που προορίζεται να παρουσιαστεί ως έχει στον τελικό καταναλωτή, συμπεριλαμβανομένης της συσκευασίας μέσα στην οποία έχει τοποθετηθεί πριν από τη διάθεσή της προς πώληση, είτε η συσκευασία αυτή καλύπτει την τροφή για ζώα συντροφιάς ολικά είτε μόνο εν μέρει, αλλά εν πάση περιπτώσει κατά τρόπο που να μην είναι δυνατόν να τροποποιηθεί το περιεχόμενο χωρίς να ανοιχθεί ή να τροποποιηθεί η συσκευασία· ο όρος «προσυσκευασμένη τροφή για ζώα συντροφιάς» δεν καλύπτει τροφές συσκευασμένες κατόπιν επιθυμίας του τελικού καταναλωτή στον τόπο πώλησης ή τροφές που προσυσκευάζονται ενόψει της άμεσης πώλησής τους.