(1)

Οι ημιαγωγοί βρίσκονται στο επίκεντρο κάθε ψηφιακής συσκευής και της ψηφιακής μετάβασης της Ένωσης: από τα έξυπνα τηλέφωνα και τα αυτοκίνητα μέχρι τις κρίσιμες εφαρμογές και υποδομές στους τομείς της υγείας, της ενέργειας, των επικοινωνιών και της αυτοματοποίησης και τους περισσότερους άλλους τομείς της βιομηχανίας. Δεδομένου ότι ο ημιαγωγοί διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην ψηφιακή οικονομία, αποτελούν επίσης ισχυρούς παράγοντες διευκόλυνσης της μετάβασης στη βιωσιμότητα και στην πράσινη οικονομία, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη των στόχων της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 για την «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία». Ενώ οι ημιαγωγοί έχουν ουσιώδη σημασία για τη λειτουργία της σύγχρονης οικονομίας και κοινωνίας καθώς και της άμυνας και της ασφάλειας, η Ένωση έχει βρεθεί αντιμέτωπη με πρωτοφανείς διαταραχές όσον αφορά την προμήθειά τους, οι συνέπειες των οποίων είναι σημαντικές. Στο πλαίσιο αυτό, οι τρέχουσες διαταραχές ανέδειξαν μακροχρόνια τρωτά σημεία, ιδίως την ισχυρή εξάρτηση από τρίτες χώρες για την κατασκευή και τον σχεδιασμό των μικροκυκλωμάτων. Τα κράτη μέλη είναι πρωτίστως υπεύθυνα για τη διατήρηση μιας ισχυρής βιομηχανικής βάσης, ανταγωνιστικής και βιώσιμης, εντός της Ένωσης που να προωθεί την καινοτομία σε ένα πλήρες φάσμα μικροκυκλωμάτων.

(2)

Θα πρέπει να θεσπιστεί πλαίσιο για την αύξηση της ανθεκτικότητας της Ένωσης στον τομέα των τεχνολογιών ημιαγωγών, το οποίο θα ενισχύσει το οικοσύστημα ημιαγωγών της Ένωσης μειώνοντας τις εξαρτήσεις, ενισχύοντας την ψηφιακή κυριαρχία, ενθαρρύνοντας τις επενδύσεις, αυξάνοντας τις δυνατότητες, την ασφάλεια, την προσαρμοστικότητα και την ανθεκτικότητα της εφοδιαστική αλυσίδας ημιαγωγών της Ένωσης και εντείνοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και των διεθνών στρατηγικών εταίρων.

(3)

Το πλαίσιο αυτό επιδιώκει δύο γενικούς στόχους. Ο πρώτος στόχος είναι να εξασφαλιστούν οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα και την ικανότητα καινοτομίας της Ένωσης, να διασφαλιστεί η προσαρμογή του κλάδου στις διαρθρωτικές αλλαγές λόγω των ταχέων κύκλων καινοτομίας και της ανάγκης για βιωσιμότητα και να ενισχυθεί το οικοσύστημα ημιαγωγών σε επίπεδο Ένωσης με τη συγκέντρωση γνώσεων, εμπειρογνωσίας, πόρων και κοινών πλεονεκτημάτων. Ο δεύτερος στόχος, χωριστός και συμπληρωματικός του πρώτου, είναι η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς με τη θέσπιση ενιαίου νομικού πλαισίου της Ένωσης για την αύξηση της μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας και της ικανότητας της Ένωσης να καινοτομεί και να παρέχει ασφάλεια εφοδιασμού στον τομέα των τεχνολογιών ημιαγωγών, με στόχο την αύξηση της ευρωστίας για την αντιμετώπιση των διαταραχών.

(4)

Είναι αναγκαίο να ληφθούν μέτρα για την ανάπτυξη ικανοτήτων και την ενίσχυση του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 173 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Τα εν λόγω μέτρα δεν θα πρέπει να συνεπάγονται εναρμόνιση των εθνικών νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων. Στο πλαίσιο αυτό, η Ένωση θα πρέπει να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης των ημιαγωγών, ενισχύοντας παράλληλα την ικανότητα καινοτομίας του οικείου οικοσυστήματος ημιαγωγών σε ολόκληρη την Ένωση, μειώνοντας την εξάρτηση από περιορισμένο αριθμό εταιρειών και γεωγραφικών περιοχών τρίτων χωρών και ενισχύοντας την ικανότητά της να σχεδιάζει και να παράγει, να συσκευάζει, να επαναχρησιμοποιεί και να ανακυκλώνει προηγμένους ημιαγωγούς. Η πρωτοβουλία «Μικροκυκλώματα για την Ευρώπη» (η «πρωτοβουλία») που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να στηρίζει τους εν λόγω στόχους γεφυρώνοντας το χάσμα μεταξύ των προηγμένων δυνατοτήτων έρευνας και καινοτομίας της Ένωσης και της βιώσιμης βιομηχανικής τους εκμετάλλευσης. Η πρωτοβουλία θα πρέπει να προωθεί την ανάπτυξη ικανοτήτων ώστε να καταστεί δυνατός ο σχεδιασμός, η παραγωγή και η ολοκλήρωση συστημάτων σε τεχνολογίες ημιαγωγών επόμενης γενιάς, και θα πρέπει να εντείνει τη συνεργασία μεταξύ βασικών παραγόντων σε ολόκληρη την Ένωση, ενισχύοντας την αλυσίδα εφοδιασμού με ημιαγωγούς και την αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών της Ένωσης, εξυπηρετώντας βασικούς βιομηχανικούς τομείς και δημιουργώντας νέες αγορές.

(5)

Λόγω της γενικευμένης χρήσης των ημιαγωγών, οι πρόσφατες ελλείψεις επηρέασαν αρνητικά, είτε άμεσα είτε έμμεσα, επιχειρήσεις σε ολόκληρη την Ένωση και είχαν έντονες οικονομικές επιπτώσεις. Ο οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος αύξησε την ευαισθητοποίηση του κοινού και των οικονομικών φορέων, και κατά συνέπεια την πίεση προς τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις στρατηγικές εξαρτήσεις όσον αφορά τους ημιαγωγούς. Ταυτόχρονα, ο τομέας των ημιαγωγών χαρακτηρίζεται από αλληλεξαρτήσεις σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, καθώς καμία γεωγραφική περιοχή δεν κυριαρχεί σε όλα τα στάδια της αλυσίδας αυτής. Αυτός ο διασυνοριακός χαρακτήρας τονίζεται περαιτέρω από το γεγονός ότι τα προϊόντα ημιαγωγών εκ φύσεως αποτελούν προαπαιτούμενο για τις κατάντη βιομηχανίες. Παρότι η κατασκευή ημιαγωγών είναι ενδεχομένως συγκεντρωμένη σε ορισμένες περιοχές, οι βιομηχανικοί χρήστες τους είναι διάσπαρτοι σε ολόκληρη την Ένωση. Στο πλαίσιο αυτό, η ασφάλεια του εφοδιασμού ημιαγωγών και η ανθεκτικότητα του οικοσυστήματός τους μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικότερα μέσω ενωσιακής νομοθεσίας εναρμόνισης βάσει του άρθρου 114 ΣΛΕΕ. Είναι αναγκαίο ένα ενιαίο συνεκτικό κανονιστικό πλαίσιο που θα εναρμονίζει ορισμένες προϋποθέσεις ώστε οι φορείς εκμετάλλευσης να εκτελούν συγκεκριμένα έργα που συμβάλλουν στην ασφάλεια του εφοδιασμού και την ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης. Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστεί ένας συντονισμένος μηχανισμός για την παρακολούθηση, τη στρατηγική χαρτογράφηση και την πρόληψη και αντιμετώπιση των κρίσεων, ώστε να καλυφθούν οι ελλείψεις εφοδιασμού και να προληφθούν τα εμπόδια στην ενότητα της εσωτερικής αγοράς, παράλληλα δε να αποφευχθούν οι διαφορές αντιμετώπισης μεταξύ των κρατών μελών.

(6)

Προκειμένου να ενισχυθούν οι κρίσιμες υποδομές και η ασφάλεια της Ένωσης, καθώς και η τεχνολογική υπεροχή της, απαιτούνται τόσο μικροκυκλώματα αιχμής όσο και ώριμα μικροκυκλώματα, ιδίως για τη μελλοντική βιωσιμότητα των στρατηγικών τομέων.

(7)

Η επίτευξη αυτών των στόχων θα πρέπει να υποστηριχτεί από μηχανισμό διακυβέρνησης. Σε επίπεδο Ένωσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς, το οποίο θα απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών και θα προεδρεύεται από την Επιτροπή, για να διευκολύνει την ομαλή, αποτελεσματική και εναρμονισμένη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να παρέχει συμβουλές και θα επικουρεί την Επιτροπή σε συγκεκριμένα ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της συνεπούς εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, διευκολύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και ανταλλάσσοντας πληροφορίες για θέματα που σχετίζονται με τον παρόντα κανονισμό. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει επίσης να συμβουλεύει την Επιτροπή σε θέματα διεθνούς συνεργασίας σχετικά με τους ημιαγωγούς. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να πραγματοποιεί χωριστές συνεδριάσεις για τα καθήκοντά του σύμφωνα με τα διάφορα κεφάλαια του παρόντος κανονισμού. Οι διάφορες συνεδριάσεις μπορούν να περιλαμβάνουν διαφορετικές συνθέσεις των εκπροσώπων υψηλού επιπέδου και η Επιτροπή μπορεί να συγκροτεί υποομάδες.

(8)

Δεδομένου του παγκοσμιοποιημένου χαρακτήρα της αλυσίδας εφοδιασμού ημιαγωγών, η διεθνής συνεργασία με τρίτες χώρες αποτελεί σημαντικό στοιχείο ώστε να καταστεί ανθεκτικό το οικοσύστημα ημιαγωγών στην Ένωσης. Οι δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει επίσης να δίνουν τη δυνατότητα στην Ένωση να διαδραματίζει ισχυρότερο ρόλο, ως κέντρο αριστείας, σε ένα παγκόσμιο και αλληλεξαρτώμενο οικοσύστημα ημιαγωγών που θα λειτουργεί πιο εύρυθμα. Για τον σκοπό αυτόν, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να συμβουλεύει την Επιτροπή σε θέματα που αφορούν τον συντονισμό αυτών των προσπαθειών και την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών κατά μήκος της παγκόσμιας αξιακής αλυσίδας ημιαγωγών και να εξετάζει, κατά περίπτωση, τις απόψεις της βιομηχανικής συμμαχίας για τους επεξεργαστές και τις τεχνολογίες ημιαγωγών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών

(9)

Σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις και τις εφαρμοστέες διαδικαστικές απαιτήσεις, η Ένωση και τα κράτη μέλη θα μπορούν να αναπτύσσουν επαφές, μεταξύ άλλων διπλωματικές, με διεθνείς στρατηγικούς εταίρους που έχουν πλεονεκτήματα στη βιομηχανία ημιαγωγών, με σκοπό την εξεύρεση λύσεων για την ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασμού και για την αντιμετώπιση μελλοντικών διαταραχών της εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών, όπως αυτών που προκύπτουν από εξαγωγικούς περιορισμούς τρίτων χωρών, και για τον προσδιορισμό της διαθεσιμότητας πρώτων υλών και ενδιάμεσων προϊόντων. Στο πλαίσιο αυτό είναι δυνατό να περιλαμβάνονται, κατά περίπτωση, ο συντονισμός στα σχετικά διεθνή φόρουμ, η σύναψη επενδυτικών και εμπορικών συμφωνιών ή άλλες διπλωματικές προσπάθειες σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικαστικές απαιτήσεις ή οι επαφές με οικεία ενδιαφερόμενα μέρη.

(10)

Προκειμένου να τελεσφορήσει η δέσμευσή της για κάλυψη των αναγκών σε εργατικό δυναμικό σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού ημιαγωγών, η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει συνέργειες με υφιστάμενα προγράμματα της Ένωσης και να παρέχει στα κράτη μέλη στήριξη και ενθάρρυνση για την ανάληψη πρωτοβουλιών που συμβάλλουν στην ανταλλαγή ακαδημαϊκών γνώσεων με διεθνείς στρατηγικούς εταίρους.

(11)

Σαφής στόχος της Ένωσης είναι η προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της ανταλλαγής γνώσεων με βάση τα συμφέροντά της, τα αμοιβαία οφέλη, τις διεθνείς δεσμεύσεις της και, στο μέτρο του δυνατού, την αμοιβαιότητα. Ωστόσο, η προσβολή δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΙ), η άνευ αδείας αποκάλυψη εμπορικών απορρήτων ή η διαρροή ευαίσθητων αναδυόμενων τεχνολογιών στον τομέα των ημιαγωγών θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τα συμφέροντα της Ένωσης στον τομέα της ασφάλειας. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή διερευνά επί του παρόντος συγκεκριμένες προτάσεις προκειμένου να ενισχυθούν τα πλαίσια της Ένωσης για τις επενδύσεις και τον έλεγχο των εξαγωγών. Επιπλέον, η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται με στρατηγικούς εταίρους με σκοπό την ενίσχυση της κοινής τεχνολογικής και βιομηχανικής υπεροχής σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικαστικές απαιτήσεις.

(12)

Ο τομέας των ημιαγωγών χαρακτηρίζεται από πολύ υψηλό κόστος ανάπτυξης και καινοτομίας και πολύ υψηλό κόστος κατασκευής προηγμένων εγκαταστάσεων δοκιμών και επικύρωσης για τη στήριξη της βιομηχανικής παραγωγής. Αυτό έχει άμεσο αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα και την ικανότητα καινοτομίας της βιομηχανίας της Ένωσης, καθώς και στην εφοδιαστική ασφάλεια και την ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος των ημιαγωγών της Ένωσης. Με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις πρόσφατες ελλείψεις στην Ένωση και παγκοσμίως και την ταχεία εξέλιξη των τεχνολογικών προκλήσεων και των κύκλων καινοτομίας που επηρεάζουν την αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών, είναι αναγκαίο να ενισχυθούν τα υφιστάμενα πλεονεκτήματα της Ένωσης, ώστε να αυξηθούν η ανταγωνιστικότητα, η ανθεκτικότητα και η ικανότητα έρευνας και καινοτομίας της Ένωσης με τη θέσπιση της πρωτοβουλίας.

(13)

Τα κράτη μέλη είναι πρωταρχικά υπεύθυνα για τη διατήρηση μιας ισχυρής, ανταγωνιστικής, βιώσιμης και καινοτόμου βιομηχανικής βάσης στην Ένωση. Ωστόσο, η φύση και η κλίμακα των προκλήσεων που αφορούν την έρευνα και καινοτομία στον τομέα των ημιαγωγών απαιτεί την από κοινού ανάληψη δράσης σε επίπεδο Ένωσης.

(14)

Για να αποκτήσει η Ένωση τις ικανότητες έρευνας και καινοτομίας που απαιτούνται στον τομέα της τεχνολογίας ημιαγωγών ώστε να διατηρήσει τον ηγετικό ρόλο των ερευνητικών και βιομηχανικών επενδύσεών της στην πρωτοπορία και να γεφυρώσει το υφιστάμενο χάσμα μεταξύ της έρευνας και ανάπτυξης (Ε & Α) και της κατασκευής, η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να συντονίσουν καλύτερα τις προσπάθειές τους και να συνεπενδύσουν. Οι τρέχουσες προκλήσεις του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης απαιτούν την επίτευξη ικανοτήτων μεγάλης κλίμακας και συλλογική προσπάθεια από τα κράτη μέλη, και παράλληλα στήριξη της ανάπτυξης και της εκδίπλωσης ικανοτήτων μεγάλης κλίμακας από την Ένωση. Αυτή η συλλογική προσπάθεια περιλαμβάνει, την παροχή χρηματοδοτικών πόρων ανάλογων με τη φιλοδοξία της πρωτοβουλίας, για στήριξη της ανάπτυξης και της ευρείας διαθεσιμότητας καινοτόμων ικανοτήτων και εκτεταμένων ψηφιακών υποδομών, συμπεριλαμβάνοντας πλατφόρμα εικονικού σχεδιασμού, πιλοτικές γραμμές, μεταξύ άλλων για κβαντικά μικροκυκλώματα, και τη διάδοση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων προς όφελος ολόκληρου του οικοσυστήματος των ημιαγωγών. Για να επιτευχθεί αυτό, η Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους στόχους της διττής πράσινης και ψηφιακής μετάβασης. Στο πλαίσιο αυτό, οι διατάξεις ημιαγωγών και οι διεργασίες κατασκευής προσφέρουν σημαντικές ευκαιρίες μείωσης του περιβαλλοντικού αντικτύπου, και ειδικότερα του αποτυπώματος άνθρακα, των βιομηχανιών, συμβάλλοντας έτσι στις φιλοδοξίες, π.χ., της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 14ης Ιουλίου 2021 με τίτλο «“Προσαρμογή στον στόχο του 55 %”: υλοποίηση του στόχου της ΕΕ για το κλίμα με ορίζοντα το 2030 στην πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα», του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας που θεσπίζεται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2022 με τίτλο «Σχέδιο REPowerEU». Η πρωτοβουλία σε όλες τις συνιστώσες και δράσεις, στο μέτρο του δυνατού, θα πρέπει να ενσωματώνει και να μεγιστοποιεί τα οφέλη της εφαρμογής των τεχνολογιών ημιαγωγών ως ισχυρών παραγόντων για τη μετάβαση στη βιωσιμότητα που μπορεί να οδηγήσει σε νέα προϊόντα και σε αποδοτικότερη, αποτελεσματικότερη, καθαρότερη και πιο βιώσιμη χρήση των πόρων, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας και των υλικών που απαιτούνται για την παραγωγή και τη χρήση ολόκληρου του κύκλου ζωής των ημιαγωγών.

(15)

Για να επιτευχθεί ο γενικός στόχος της και να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις τόσο της προσφοράς όσο και της ζήτησης του υφιστάμενου οικοσυστήματος ημιαγωγών, η πρωτοβουλία θα πρέπει να περιλαμβάνει πέντε επιχειρησιακούς στόχους. Πρώτον, για να ενισχυθεί η ικανότητα σχεδιασμού της Ένωσης, η πρωτοβουλία θα πρέπει να στηρίζει δράσεις για τη δημιουργία μιας εικονικής πλατφόρμας σχεδιασμού που θα είναι διαθέσιμη σε ολόκληρη την Ένωση. Η εικονική πλατφόρμα σχεδιασμού θα πρέπει να συνδέει τις κοινότητες των εταιρειών σχεδιασμού, των νεοφυών επιχειρήσεων, των ΜΜΕ και των προμηθευτών ΔΙ και εργαλείων με τους ερευνητικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς για την παροχή λύσεων εικονικών πρωτοτύπων βασισμένων στην από κοινού ανάπτυξη της τεχνολογίας.

(16)

Δεύτερον, για να παράσχει τη βάση για την ενίσχυση της ασφάλειας του εφοδιασμού και του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης, η πρωτοβουλία θα πρέπει να στηρίξει την ενίσχυση των υφιστάμενων και την ανάπτυξη νέων προηγμένων πιλοτικών γραμμών ώστε να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη και η εκδίπλωση τεχνολογιών ημιαγωγών αιχμής και τεχνολογιών ημιαγωγών επόμενης γενιάς. Οι πιλοτικές γραμμές θα πρέπει να παρέχουν στον κλάδο εγκαταστάσεις για τη δοκιμή, τον πειραματισμό και την επικύρωση των τεχνολογιών ημιαγωγών και των αρχών σχεδιασμού συστημάτων στα υψηλότερα επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας, πέραν του επιπέδου 3 αλλά κάτω από το επίπεδο 8, μειώνοντας παράλληλα τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις όσο το δυνατόν περισσότερο. Οι επενδύσεις της Ένωσης, μαζί με τις επενδύσεις των κρατών μελών και του ιδιωτικού τομέα, σε πιλοτικές γραμμές είναι απαραίτητες για την αντιμετώπιση της υφιστάμενης διαρθρωτικής πρόκλησης και της ανεπάρκειας της αγοράς στις περιπτώσεις όπου οι εν λόγω εγκαταστάσεις δεν είναι διαθέσιμες στην Ένωση με αποτέλεσμα να παρακωλύεται η δυνατότητα της Ένωσης να καινοτομεί και να είναι ανταγωνιστική σε παγκόσμιο επίπεδο.

(17)

Τρίτον, προκειμένου να επιταχυνθεί η καινοτόμος ανάπτυξη κβαντικών μικροκυκλωμάτων και συναφών τεχνολογιών ημιαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών που βασίζονται σε υλικά ημιαγωγών ή με ολοκληρωμένα φωτονικά συστήματα, κατά τρόπο που ευνοεί την ανάπτυξη του τομέα των ημιαγωγών, η πρωτοβουλία θα πρέπει να στηρίζει δράσεις, μεταξύ άλλων σχετικά με βιβλιοθήκες σχεδιασμού για κβαντικά μικροκυκλώματα, πιλοτικές γραμμές για την κατασκευή κβαντικών μικροκυκλωμάτων και εγκαταστάσεις δοκιμών και επικύρωσης κβαντικών μικροκυκλωμάτων που παράγονται από τις πιλοτικές γραμμές.

(18)

Τέταρτον, προκειμένου να προωθηθεί η χρήση τεχνολογιών ημιαγωγών, να παρασχεθεί πρόσβαση σε εγκαταστάσεις σχεδιασμού και πιλοτικής γραμμής και να καλυφθούν τα κενά δεξιοτήτων σε ολόκληρη την Ένωση, η πρωτοβουλία θα πρέπει να παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα δημιουργίας τουλάχιστον ενός κέντρου ικανοτήτων για τους ημιαγωγούς σε κάθε κράτος μέλος, με την ενίσχυση των υφιστάμενων κέντρων ή τη δημιουργία νέων εγκαταστάσεων. Η πρόσβαση σε δημόσια χρηματοδοτούμενες υποδομές, όπως πιλοτικές εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις δοκιμών, καθώς και στα κέντρα ικανοτήτων, θα πρέπει να είναι ανοικτή σε ευρύ φάσμα χρηστών και πρέπει να παρέχεται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις και με τους όρους της αγοράς (ή με βάση το κόστος συν το εύλογο περιθώριο κέρδους) για τις μεγάλες επιχειρήσεις, ενώ οι ΜΜΕ και τα πανεπιστημιακά ιδρύματα μπορούν να επωφελούνται από προτιμησιακή πρόσβαση ή μειωμένες τιμές. Η εν λόγω πρόσβαση, μεταξύ άλλων για τους διεθνείς ερευνητικούς και εμπορικούς εταίρους, μπορεί να οδηγήσει σε ευρύτερη γόνιμη αλληλεπίδραση και οφέλη σε τεχνογνωσία και αριστεία, ενώ παράλληλα θα συμβάλλει στην ανάκτηση του κόστους.

(19)

Πέμπτον, η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει ειδική στήριξη από την επενδυτική διευκόλυνση για ημιαγωγούς (στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων επενδυτικής διευκόλυνσης που αποκαλούνται συλλήβδην «Ταμείο για τα μικροκυκλώματα») προτείνοντας λύσεις ιδίων κεφαλαίων και δανείων, συμπεριλαμβανομένου συνδυαστικού μηχανισμού στο πλαίσιο του ταμείου InvestEU που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), σε στενή συνεργασία με τον Όμιλο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και από κοινού με άλλους εταίρους υλοποίησης, όπως εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα. Οι δραστηριότητες του «Ταμείου για τα μικροκυκλώματα» θα πρέπει να στηρίζουν την ανάπτυξη ενός δυναμικού και ανθεκτικού οικοσυστήματος ημιαγωγών, με την παροχή ευκαιριών για αυξημένη διαθεσιμότητα κονδυλίων για τη στήριξη της ανάπτυξης νεοφυών επιχειρήσεων και ΜΜΕ, καθώς και για επενδύσεις σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, μεταξύ άλλων για άλλες εταιρείες στην αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να παρέχεται στήριξη και σαφής καθοδήγηση, ιδίως στις ΜΜΕ, με σκοπό την υποστήριξή τους κατά τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας αναμένεται να παράσχει περαιτέρω ειδική στήριξη μέσω επιχορηγήσεων και επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου σε φορείς καινοτομίας υψηλού κινδύνου που δημιουργούν αγορές.

(20)

Για να ξεπεραστούν οι περιορισμοί των υφιστάμενων κατακερματισμένων προσπαθειών δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων, για να διευκολυνθεί η ολοκλήρωση, η γόνιμη αλληλεπίδραση και η απόδοση των επενδύσεων στα εν εξελίξει προγράμματα και να επιδιωχθεί ένα κοινό στρατηγικό όραμα της Ένωσης για τους ημιαγωγούς ως μέσο για την υλοποίηση της φιλοδοξίας της Ένωσης και των κρατών μελών να εξασφαλίσουν ηγετικό ρόλο στην ψηφιακή οικονομία, η πρωτοβουλία θα πρέπει να διευκολύνει τον καλύτερο συντονισμό και τις στενότερες συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων χρηματοδοτικών προγραμμάτων σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, τον καλύτερο συντονισμό και την καλύτερη συνεργασία με τον κλάδο και τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη του ιδιωτικού τομέα, καθώς και τις πρόσθετες κοινές επενδύσεις με τα κράτη μέλη. Η υλοποίηση της πρωτοβουλίας έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να συγκεντρωθούν πόροι από την Ένωση, τα κράτη μέλη και τρίτες χώρες που συνδέονται με τα υφιστάμενα προγράμματα της Ένωσης, καθώς και από τον ιδιωτικό τομέα. Ως εκ τούτου, η επιτυχία της πρωτοβουλίας μπορεί να βασιστεί μόνο σε μια συλλογική προσπάθεια των κρατών μελών και της Ένωσης αφενός να καλύψουν τις σημαντικές κεφαλαιουχικές δαπάνες αφετέρου να υποστηρίξουν την ευρεία διαθεσιμότητα των πόρων εικονικού σχεδιασμού, δοκιμών και πιλοτικών γραμμών και τη διάδοση γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων. Κατά περίπτωση, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων των σχετικών δράσεων, οι στόχοι της πρωτοβουλίας, ιδίως οι δραστηριότητες του «Ταμείου για τα μικροκυκλώματα», θα πρέπει επίσης να υποστηρίζονται μέσω συνδυαστικού μηχανισμού στο πλαίσιο του ταμείου InvestEU.

(21)

Η στήριξη από την πρωτοβουλία θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την αντιμετώπιση των ανεπαρκειών της αγοράς ή μη ικανοποιητικών επενδυτικών συνθηκών, που αποτελούν συνέπεια της υψηλής έντασης κεφαλαίου, του υψηλού κινδύνου και του πολύπλοκου τοπίου του οικοσυστήματος των ημιαγωγών, κατά τρόπο αναλογικό και οικονομικά αποδοτικό, οι δε δράσεις δεν θα πρέπει να αναπαράγουν ή να παραγκωνίζουν την ιδιωτική χρηματοδότηση ή να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά. Οι δράσεις θα πρέπει να έχουν σαφή προστιθέμενη αξία σε ολόκληρη την Ένωση.

(22)

Η πρωταρχική υλοποίηση της πρωτοβουλίας θα πρέπει να ανατεθεί στην κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» που συστήνεται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2085 του Συμβουλίου (6) («κοινή επιχείρηση “Μικροκυκλώματα”»).

(23)

Η πρωτοβουλία θα πρέπει να αξιοποιεί τη στέρεη βάση γνώσεων και να ενισχύει τις συνέργειες με δράσεις που υποστηρίζονται επί του παρόντος από την Ένωση και τα κράτη μέλη μέσω προγραμμάτων και δράσεων για την έρευνα και την καινοτομία στους ημιαγωγούς και για την ανάπτυξη τμήματος της εφοδιαστικής αλυσίδας, ιδίως του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζοντας Ευρώπη» που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) (πρόγραμμα «Ορίζοντας Ευρώπη») και του προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη» που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) με στόχο, έως το 2030, να ενισχυθεί η Ένωση ως παγκόσμιος παράγοντας στην τεχνολογία ημιαγωγών και στις εφαρμογές της, με αυξανόμενο παγκόσμιο μερίδιο στην κατασκευή, σε ευθυγράμμιση με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή οδός για την ψηφιακή δεκαετία». Επιπλέον, συμπληρωματικά προς τη χρηματοδότηση της πρωτοβουλίας αναμένεται να κινητοποιηθούν ιδιωτικές επενδύσεις που θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της. Σε συμπλήρωση των δραστηριοτήτων αυτών, η πρωτοβουλία θα συνεργαστεί στενά με άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, μεταξύ άλλων με τη βιομηχανική συμμαχία για τους επεξεργαστές και τις τεχνολογίες ημιαγωγών.

(24)

Προκειμένου να καταστούν δυνατές οι συνέργειες μεταξύ των προγραμμάτων της Ένωσης και των κρατών μελών, τα προγράμματα εργασίας της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα» στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας θα πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 στοιχείο ια) και το άρθρο 137 στοιχείο α-α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2085 να διαφοροποιούν σαφώς τις δράσεις για τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας στον τομέα των ημιαγωγών από εκείνες που αποσκοπούν στην ανάπτυξη τμημάτων της αλυσίδας εφοδιασμού, ώστε να διασφαλίζεται η κατάλληλη συμμετοχή δημόσιων και ιδιωτικών οντοτήτων.

(25)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων που στηρίζονται από την πρωτοβουλία, όπως η εικονική πλατφόρμα σχεδιασμού ή οι πιλοτικές γραμμές, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ως επιλογή ένα νέο νομικό μέσο: η ευρωπαϊκή σύμπραξη υποδομών για τα μικροκυκλώματα (ECIC). Η ECIC θα πρέπει να έχει νομική προσωπικότητα. Αυτό σημαίνει ότι, όταν υποβάλλεται αίτηση για χρηματοδότηση συγκεκριμένων δράσεων από την πρωτοβουλία, αιτών μπορεί να είναι η ίδια η ECIC, αντί για μεμονωμένες οντότητες που απαρτίζουν την ECIC. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 134 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2085, οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας είναι δεκτικές σε διάφορες νομικές μορφές συνεργασίας και σε άλλους συμμετέχοντες, η δε επιλογή των προτάσεων χρηματοδότησης δεν βασίζεται σε συγκεκριμένη νομική μορφή συνεργασίας. Κύριος στόχος της ECIC θα πρέπει να είναι η ενθάρρυνση της αποτελεσματικής και διαρθρωτικής συνεργασίας μεταξύ νομικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ερευνητικών και τεχνολογικών οργανισμών, της βιομηχανίας και των κρατών μελών. Στην ECIC θα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον τρία μέλη, δηλαδή κράτη μέλη, ή δημόσιες ή ιδιωτικές νομικές οντότητες από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη, ή συνδυασμός αυτών, με σκοπό την επίτευξη ευρείας εκπροσώπησης σε ολόκληρη την Ένωση. Μέσω της νομικής προσωπικότητας που θα διαθέτει, η ECIC θα έχει επαρκή αυτονομία για να ορίσει τα μέλη της, τη διακυβέρνηση, τη χρηματοδότηση, τον προϋπολογισμό, τις ρυθμίσεις για τις χρηματοδοτικές και σε είδος συνεισφορές των μελών της, και τον συντονισμό, τη διαχείριση της ΔΙ και τις μεθόδους εργασίας. Τα μέλη της ECIC θα πρέπει να έχουν πλήρη ευελιξία όσον αφορά τον καθορισμό του εφαρμοστέου δικαίου, της καταστατικής έδρας και των δικαιωμάτων ψήφου. Η επιλογή των δημόσιων και ιδιωτικών νομικών οντοτήτων που υλοποιούν το πρόγραμμα εργασίας της ECIC θα πρέπει να είναι δίκαιη, διαφανής και ανοικτή. Για να εξασφαλιστεί δίκαιη και ίση πρόσβαση στη συμμετοχή, οι ECIC θα πρέπει, καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους, να είναι ανοικτές σε νέα μέλη, δηλαδή κράτη μέλη ή δημόσιες ή ιδιωτικές νομικές οντότητες. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να προσχωρήσουν σε ECIC ανά πάσα στιγμή είτε ως πλήρη μέλη είτε ως παρατηρητές, ενώ άλλες δημόσιες ή ιδιωτικές νομικές οντότητες θα πρέπει να μπορούν να προσχωρήσουν ανά πάσα στιγμή υπό δίκαιους και εύλογους όρους που καθορίζονται στο καταστατικό της ECIC. Το συμβούλιο των δημόσιων αρχών της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα» θα πρέπει να είναι σε θέση να επαληθεύει τη δεκτικότητα κάθε ECIC και να εισηγείται τη λήψη ορισμένων διορθωτικών μέτρων, εφόσον είναι αναγκαίο. Η σύσταση ECIC δεν θα πρέπει να συνεπάγεται τη σύσταση νέου φορέα της Ένωσης. Θα πρέπει να καλύπτει το κενό στην εργαλειοθήκη της Ένωσης όσον αφορά τον συνδυασμό χρηματοδότησης από τα κράτη μέλη, τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ιδιωτικές επενδύσεις για τους σκοπούς της υλοποίησης συγκεκριμένων δράσεων που στηρίζονται από την πρωτοβουλία. Η Επιτροπή δεν θα πρέπει να είναι μέλος της ECIC.

(26)

Οι ECIC στων οποίων τα μέλη δεν συγκαταλέγονται ιδιωτικές οντότητες θα πρέπει να αναγνωρίζονται ως διεθνείς οργανισμοί κατά την έννοια του άρθρου 143 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) και του άρθρου 151 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (9) και ως διεθνείς οργανισμοί κατά την έννοια του άρθρου 11 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου (10). Οι ECIC που περιλαμβάνουν ιδιωτικές οντότητες μεταξύ των μελών τους δεν θα πρέπει να αναγνωρίζονται ως διεθνείς οργανισμοί κατά την έννοια αυτή.

(27)

Η Ε & Α εντός της Ένωσης εκτίθεται όλο και περισσότερο σε πρακτικές που αποσκοπούν στην υπεξαίρεση εμπιστευτικών πληροφοριών, εμπορικών απορρήτων και προστατευόμενων δεδομένων, όπως κλοπή διανοητικής ιδιοκτησίας, αναγκαστική μεταφορά τεχνολογίας και οικονομική κατασκοπεία. Για να προληφθούν τυχόν δυσμενείς επιπτώσεις στα συμφέροντα της Ένωσης και στους στόχους της πρωτοβουλίας, είναι αναγκαίο να ακολουθηθεί μια προσέγγιση που θα διασφαλίζει ότι προστατεύονται η πρόσβαση σε ευαίσθητες πληροφορίες ή αποτελέσματα και η χρήση τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά δεδομένα και τεχνογνωσία, η ασφάλεια και η μεταβίβαση της κυριότητας αποτελεσμάτων, καθώς και το προστατευόμενο από δικαιώματα ΔΙ περιεχόμενο το οποίο παράγεται σε σχέση με δράσεις που υποστηρίζονται από την πρωτοβουλία ή ως αποτέλεσμα των δράσεων αυτών. Για να διασφαλιστεί η εν λόγω προστασία, οποιεσδήποτε δράσεις υποστηρίζονται από τα προγράμματα «Ορίζοντας Ευρώπη» και «Ψηφιακή Ευρώπη» θα πρέπει να τηρούν τις σχετικές διατάξεις των εν λόγω προγραμμάτων, όπως αυτές που αφορούν τη συμμετοχή οντοτήτων οι οποίες είναι εγκατεστημένες σε συνδεδεμένες με το πρόγραμμα τρίτες χώρες, τις συμφωνίες επιχορήγησης, την κυριότητα και προστασία, την ασφάλεια, την εκμετάλλευση και διάδοση, τη μεταβίβαση και χορήγηση αδειών και τα δικαιώματα πρόσβασης. Είναι δυνατόν να προβλέπονται ειδικές διατάξεις κατά την υλοποίηση των εν λόγω προγραμμάτων, ιδίως όσον αφορά περιορισμούς στις μεταβιβάσεις και χορηγήσεις αδειών σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 καθώς και τον περιορισμό της συμμετοχής νομικών οντοτήτων που είναι εγκατεστημένες σε καθορισμένες συνδεδεμένες ή άλλες τρίτες χώρες για λόγους που βασίζονται στους στρατηγικούς πόρους, τα συμφέροντα, την αυτονομία ή την ασφάλεια της Ένωσης και των κρατών μελών της, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 και το άρθρο 12 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/694. Επιπλέον, ο χειρισμός ευαίσθητων πληροφοριών, η ασφάλεια, η εμπιστευτικότητα, η προστασία των εμπορικών απορρήτων και τα δικαιώματα ΔΙ θα πρέπει να διέπονται από την ενωσιακή νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών (ΕΕ) 2016/943 (11) και 2004/48/ΕΚ (12) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και το εθνικό δίκαιο. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να προστατεύουν τις μεταφορές τεχνολογίας για λόγους που σχετίζονται με ενωσιακά και εθνικά συμφέροντα στον τομέα της ασφάλειας σε σχέση με επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε εγκαταστάσεις οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13).

(28)

Για να διευκολυνθεί η πρόσβαση στην τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και να διασφαλιστεί η διάδοση της γνώσης σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και η στήριξη διαφόρων πρωτοβουλιών δεξιοτήτων, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένα δίκτυο κέντρων ικανοτήτων. Για τον σκοπό αυτόν, η κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» θα πρέπει να καθορίσει τη διαδικασία για τη δημιουργία κέντρων ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων επιλογής, καθώς και περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων και των λειτουργιών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. Τα κέντρα ικανοτήτων που σχηματίζουν το δίκτυο θα πρέπει να επιλέγονται από την κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» και θα πρέπει να διαθέτουν σημαντική συνολική αυτονομία όσον αφορά τον καθορισμό της οργάνωσης, της σύνθεσης και των μεθόδων εργασίας τους. Ωστόσο, η οργάνωση, η σύνθεση και οι μέθοδοι εργασίας τους θα πρέπει να είναι σύμφωνες με τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και της πρωτοβουλίας και να συμβάλλουν στην επίτευξη τους.

(29)

Τα κέντρα ικανοτήτων θα πρέπει να συμβάλλουν στη διατήρηση της ηγετικής θέσης της Ένωσης όσον αφορά τις δυνατότητες έρευνας, ανάπτυξης, καινοτομίας και σχεδιασμού, εστιάζοντας στην προώθηση της έρευνας, της ανάπτυξης, της καινοτομίας και του σχεδιασμού, καθώς και στην κατασκευή. Η προώθηση του ανθρώπινου δυναμικού και των δεξιοτήτων μέσω της εκπαίδευσης στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM) έως το μεταδιδακτορικό επίπεδο είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. Ειδικότερα, τα κέντρα ικανοτήτων θα πρέπει να παρέχουν υπηρεσίες στα ενδιαφερόμενα μέρη του τομέα των ημιαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων και των ΜΜΕ. Για παράδειγμα, διευκόλυνση της πρόσβασης σε πιλοτικές γραμμές και στην εικονική πλατφόρμα σχεδιασμού, παροχή κατάρτισης και ανάπτυξης δεξιοτήτων, υποστήριξη για την εξεύρεση επενδυτών, αξιοποίηση των υφιστάμενων τοπικών ικανοτήτων ή προσέγγιση των σχετικών κάθετων κλάδων. Οι υπηρεσίες θα πρέπει να παρέχονται σε ανοικτή, διαφανή και χωρίς διακρίσεις βάση. Κάθε κέντρο ικανοτήτων θα πρέπει να συνδέεται και να αποτελεί μέρος του ευρωπαϊκού δικτύου κέντρων ικανοτήτων για τους ημιαγωγούς και να λειτουργεί ως σημείο πρόσβασης σε άλλους κόμβους του δικτύου. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να μεγιστοποιηθούν οι συνέργειες με υφιστάμενες παρόμοιες δομές, όπως οι ευρωπαϊκοί κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας που θεσπίζονται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη». Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να ορίσουν υφιστάμενο ευρωπαϊκό κόμβο ψηφιακής καινοτομίας με επίκεντρο τους ημιαγωγούς ως κέντρο ικανοτήτων για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, εφόσον δεν παραβιάζεται η απαγόρευση της διπλής χρηματοδότησης.

(30)

Η δυνατότητα σχεδιασμού μικροκυκλωμάτων είναι ουσιώδους σημασίας για την εφαρμογή οποιασδήποτε καινοτομίας και λειτουργικότητας σε ηλεκτρονικές λύσεις προσαρμοσμένες σε διάφορες εφαρμογές και στις ανάγκες των χρηστών ημιαγωγών. Ως εκ τούτου, ο σχεδιασμός βρίσκεται στο επίκεντρο της αξιακής αλυσίδας των ημιαγωγών, και η υποστήριξη της επέκτασης των δυνατοτήτων σχεδιασμού στην Ένωση είναι κρίσιμης σημασίας. Σε αναγνώριση του βασικού ρόλου των σχεδιαστικών κέντρων και της συμβολής τους στην ευρωπαϊκή αριστεία στον προηγμένο σχεδιασμό μικροκυκλωμάτων μέσω της παροχής υπηρεσιών ή της ενίσχυσης των δεξιοτήτων και δυνατοτήτων σχεδιασμού στην Ένωση, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να απονέμει σήμα για «σχεδιαστικό κέντρο αριστείας». Δεδομένης της σημασίας που έχουν για την ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών, θα πρέπει να θεωρείται ότι τα σχεδιαστικά κέντρα αριστείας εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον. Για να συμβάλουν στην ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να εφαρμόζουν μέτρα στήριξης, με αναλογικό τρόπο, εάν τα εν λόγω σχεδιαστικά κέντρα αριστείας είναι ΜΜΕ. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας της Επιτροπής στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων σύμφωνα με τα άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ, κατά περίπτωση, και της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο «Πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία» (το «πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την ΕΑΚ»). Το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για την ΕΑΚ αποσκοπεί στη διευκόλυνση δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας, οι οποίες, λόγω ανεπαρκειών της αγοράς, δεν θα λάμβαναν χώρα χωρίς δημόσια στήριξη. Στο πλαίσιο αυτό, με βάση το πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων για την ΕΑΚ, τα κράτη μέλη θα μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να παρέχουν τα αναγκαία κίνητρα στις εταιρείες και την ερευνητική κοινότητα για την υλοποίηση αυτών των σημαντικών δραστηριοτήτων και επενδύσεων στον τομέα αυτόν. Βάσει του πλαισίου κρατικών ενισχύσεων για την ΕΑΚ, θα μπορούν να επιτρέπονται ανώτατες εντάσεις ενίσχυσης έως 80 % για ενισχύσεις που αφορούν σχέδια Ε & Α μεσαίων επιχειρήσεων και έως 90 % για αντίστοιχα σχέδια μικρών επιχειρήσεων. Επιπλέον, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι συνέργειες, τα κέντρα ικανοτήτων που δημιουργούνται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας και επικεντρώνονται στον προηγμένο σχεδιασμό μικροκυκλωμάτων θα πρέπει να είναι σε θέση να υποβάλουν αίτηση για να λάβουν το σήμα «σχεδιαστικού κέντρου αριστείας». Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη θα μπορούν να ορίσουν ένα σχεδιαστικό κέντρο αριστείας ως το δικό τους υποψήφιο κέντρο ικανοτήτων.

(31)

Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η δημιουργία των αναγκαίων δυνατοτήτων κατασκευής και συναφούς σχεδιασμού και, ως εκ τούτου, να διασφαλιστεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης, μπορεί να ενδείκνυται δημόσια στήριξη, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν οδηγεί σε στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά. Στο πλαίσιο αυτό, είναι αναγκαίο να εναρμονιστούν ορισμένες προϋποθέσεις που θα πρέπει να πληρούν οι φορείς εκμετάλλευσης προκειμένου να πραγματοποιούν σε επίπεδο Ένωσης συγκεκριμένα έργα που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του παρόντος κανονισμού, και να γίνει διάκριση μεταξύ δύο ειδών εγκαταστάσεων, και συγκεκριμένα: των ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής και των ανοιχτών χυτηρίων της ΕΕ. Το στοιχείο διαφοροποίησης για τον χαρακτηρισμό του είδους εγκατάστασης θα πρέπει να είναι το επιχειρηματικό μοντέλο. Τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ προσφέρουν παραγωγική δυναμικότητα σε άλλες επιχειρήσεις. Οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής παράγουν για δικούς τους εμπορικούς σκοπούς και μπορούν να ενσωματώνουν στο επιχειρηματικό τους μοντέλο και άλλα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού επιπροσθέτως της κατασκευής, όπως ο σχεδιασμός και η πώληση των προϊόντων.

(32)

Οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ θα πρέπει να παρέχουν δυνατότητες κατασκευής ημιαγωγών ή παραγωγής εξοπλισμού ή βασικών κατασκευαστικών μερών του εν λόγω εξοπλισμού που χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο στην κατασκευή ημιαγωγών, οι οποίες είναι πρωτοποριακές στην Ένωση και συμβάλλουν στην ασφάλεια του εφοδιασμού και στην ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών στην εσωτερική αγορά. Καθοριστικός παράγοντας για να χαρακτηριστεί κάτι ως «πρωτοποριακή εγκατάσταση» είναι να κομίζει κάποιο καινοτόμο στοιχείο στην εσωτερική αγορά σε σχέση με τις διεργασίες κατασκευής ή με το τελικό προϊόν, που θα μπορεί να βασίζεται σε νέους ή υφιστάμενους τεχνολογικούς κόμβους. Τέτοια καινοτόμα στοιχεία είναι δυνατόν να αφορούν τον τεχνολογικό κόμβο ή το υλικό υποστρώματος, ή προσεγγίσεις που οδηγούν σε βελτιώσεις στην υπολογιστική ισχύ ή σε άλλες επιδόσεις, σε βελτιωμένη ενεργειακή απόδοση, σε μεγαλύτερη ασφάλεια, προστασία ή αξιοπιστία, καθώς και την ενσωμάτωση νέων λειτουργιών, όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), η χωρητικότητα μνήμης και άλλες. Παραδείγματα καινοτομίας είναι επίσης η ενσωμάτωση διαφορετικών διεργασιών που συνεπάγονται οφέλη απόδοσης ή οι αυτοματοποιημένες λύσεις συσκευασίας και συναρμολόγησης. Από πλευράς περιβαλλοντικών επιδόσεων, τα καινοτόμα στοιχεία περιλαμβάνουν μετρήσιμη μείωση της χρησιμοποιούμενης ποσότητας ενέργειας, νερού ή χημικών ουσιών ή βελτίωση της ανακυκλωσιμότητας. Τα εν λόγω στοιχεία καινοτομίας μπορεί να ισχύουν για αμφότερους τους ώριμους τεχνολογικούς κόμβους και τους τεχνολογικούς κόμβους αιχμής. Η εν λόγω καινοτομία δεν θα πρέπει να υφίσταται ακόμη επί της ουσίας ούτε να έχει ήδη αναληφθεί δέσμευση κατασκευής της εντός της Ένωσης. Για παράδειγμα, παρεμφερείς καινοτομίες στον τομέα της Ε & Α ή της παραγωγής μικρής κλίμακας δεν αποκλείουν αναγκαστικά τον χαρακτηρισμό μεταγενέστερων καινοτομιών ως «πρωτοποριακών εγκαταστάσεων». Τόσο η δημιουργία νέας εγκατάστασης όσο και η ουσιαστική αναβάθμιση υφιστάμενης εγκατάστασης θα μπορούν να οδηγήσουν στον χαρακτηρισμό της ως «πρωτοποριακής εγκατάστασης».

(33)

Όταν ένα ανοιχτό χυτήριο της ΕΕ προσφέρει παραγωγική δυναμικότητα σε επιχειρήσεις που δεν συνδέονται με τον φορέα εκμετάλλευσης της εγκατάστασης, το ανοιχτό χυτήριο της ΕΕ θα πρέπει να θεσπίζει, να εφαρμόζει και να διατηρεί κατάλληλο και αποτελεσματικό λειτουργικό διαχωρισμό ώστε να αποτρέπεται η ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής παραγωγής. Αυτό θα πρέπει να ισχύει για κάθε πληροφορία που αποκτάται κατά τον σχεδιασμό και τις διεργασίες κατασκευής εμπρόσθιου ή οπίσθιου άκρου.

(34)

Για να χαρακτηριστεί μια εγκατάσταση ως ολοκληρωμένη εγκατάσταση παραγωγής ή ως ανοιχτό χυτήριο της ΕΕ, η δημιουργία της θα πρέπει να έχει σαφή θετικό αντίκτυπο, με δευτερογενείς συνέπειες πέραν της επιχείρησης ή του οικείου κράτους μέλους, στην αξιακή αλυσίδα ημιαγωγών της Ένωσης μεσοπρόθεσμα προς μακροπρόθεσμα, ώστε να διασφαλιστεί η ασφάλεια του εφοδιασμού και η ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών και να διευκολυνθεί η διττή πράσινη και ψηφιακή μετάβαση της Ένωσης. Διάφορες δραστηριότητες που αποσκοπούν στη δημιουργία θετικών δευτερογενών συνεπειών μπορούν να λαμβάνονται υπόψη για τον χαρακτηρισμό εγκαταστάσεων ως ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής ή ανοιχτών χυτηρίων της ΕΕ. Στα παραδείγματα περιλαμβάνονται η παροχή πρόσβασης σε εγκαταστάσεις παραγωγής έναντι αμοιβής επιπέδου αγοράς· η παροχή εργαλείων σχεδιασμού διεργασιών σε μικρότερες εταιρείες σχεδιασμού ή στην εικονική πλατφόρμα σχεδιασμού· η διάδοση των αποτελεσμάτων από τις δραστηριότητές τους στον τομέα της Ε & Α· η συμμετοχή σε ερευνητική συνεργασία με ευρωπαϊκά πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα· η συνεργασία με εθνικές αρχές ή εκπαιδευτικά και επαγγελματικά ιδρύματα για τη συμβολή στην ανάπτυξη δεξιοτήτων· η συμβολή σε ερευνητικά έργα σε επίπεδο Ένωσης· ή η προσφορά ειδικών ευκαιριών στήριξης για νεοφυείς επιχειρήσεις και ΜΜΕ. Ο αντίκτυπος σε πολλά κράτη μέλη, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους στόχους συνοχής, θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένας από τους δείκτες σαφούς θετικού αντικτύπου της ολοκληρωμένης εγκατάστασης παραγωγής ή του ανοιχτού χυτηρίου της ΕΕ στην αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών στην Ένωση.

(35)

Είναι σημαντικό οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ να μην υπόκεινται σε εξωεδαφική εφαρμογή υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας που επιβάλλονται από τρίτες χώρες, οι οποίες θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την ικανότητά τους να χρησιμοποιούν τις υποδομές, το λογισμικό, τις υπηρεσίες, τις εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία, τους πόρους, τη ΔΙ ή την τεχνογνωσία τους που απαιτούνται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης σχετικά με τις παραγγελίες με προτεραιότητα βάσει του παρόντος κανονισμού, για την οποία θα πρέπει να δεσμεύονται.

(36)

Υπό το πρίσμα της ταχείας ανάπτυξης των τεχνολογιών ημιαγωγών και για την ενίσχυση της μελλοντικής βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της Ένωσης, οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ θα πρέπει να επενδύσουν στην Ένωση σε συνεχή καινοτομία με σκοπό την επίτευξη απτής προόδου στην τεχνολογία ημιαγωγών ή την προετοιμασία τεχνολογιών επόμενης γενιάς. Υπό το πρίσμα αυτό, οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ θα πρέπει να είναι σε θέση να δοκιμάζουν και να πειραματίζονται με νέες εξελίξεις μέσω προτιμησιακής πρόσβασης στις πιλοτικές γραμμές που θεσπίζονται από την πρωτοβουλία μέσω αιτήσεων ταχείας διεκπεραίωσης για τις υπηρεσίες τους. Κάθε τέτοια προτιμησιακή πρόσβαση δεν αποκλείει ούτε αποτρέπει την αποτελεσματική πρόσβαση υπό δίκαιους όρους στις πιλοτικές γραμμές για άλλες ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις, ιδίως νεοφυείς και MME.

(37)

Λαμβάνοντας υπόψη πόσο σημαντικό είναι ένα εργατικό δυναμικό με προσόντα και δεξιότητες για την επίτευξη των στόχων του παρόντος κανονισμού, οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ θα πρέπει να υποστηρίζουν τη δεξαμενή ταλέντων της Ένωσης αναπτύσσοντας και εκδιπλώνοντας εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση, και αυξάνοντας τη δεξαμενή εργατικού δυναμικού που διαθέτει προσόντα και δεξιότητες.

(38)

Για να υπάρχει ενιαία και διαφανής διαδικασία απόκτησης του καθεστώτος ολοκληρωμένης εγκατάστασης παραγωγής ή ανοιχτού χυτηρίου της ΕΕ, η απόφαση χορήγησης του καθεστώτος αυτού θα πρέπει να εκδίδεται από την Επιτροπή μετά από αίτηση μεμονωμένης επιχείρησης ή κοινοπραξίας διαφόρων επιχειρήσεων. Το καθεστώς θα πρέπει να είναι ανοιχτό τόσο για τη δημιουργία νέας εγκατάστασης παραγωγής ημιαγωγών όσο και για τη σημαντική αναβάθμιση ή τον καινοτόμο μετασχηματισμό υφιστάμενης εγκατάστασης παραγωγής ημιαγωγών. Για να ληφθεί υπόψη η σημασία της συντονισμένης και συνεργατικής υλοποίησης της σχεδιαζόμενης εγκατάστασης, η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη στην αξιολόγησή της την ετοιμότητα ενός ή περισσότερων κρατών μελών στα οποία ο αιτών προτίθεται να δημιουργήσει τις εγκαταστάσεις του να υποστηρίξουν τη δημιουργία των εν λόγω εγκαταστάσεων. Επιπλέον, κατά την αξιολόγηση της βιωσιμότητας του επιχειρηματικού σχεδίου, η Επιτροπή είναι δυνατόν να λαμβάνει υπόψη το συνολικό ιστορικό του αιτούντος.

(39)

Δεδομένων των δικαιωμάτων που συνδέονται με την αναγνώριση μιας ολοκληρωμένης εγκατάστασης παραγωγής ή ενός ανοιχτού χυτηρίου της ΕΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί αν οι εγκαταστάσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί το εν λόγω καθεστώς εξακολουθούν να συμμορφώνονται με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Εάν δεν συμμορφώνονται, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να επανεξετάζει και, εάν είναι απαραίτητο, να ανακαλεί το καθεστώς και, αντιστοίχως, τα δικαιώματα που συνδέονται με το καθεστώς αυτό. Κάθε απόφαση σχετικά με την ανάκληση του καθεστώτος θα πρέπει να λαμβάνεται μόνο κατόπιν διαβούλευσης με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς και να αιτιολογείται δεόντως. Αντίστοιχα, η επιχείρηση που εκμεταλλεύεται ολοκληρωμένη εγκατάσταση παραγωγής ή ανοιχτό χυτήριο της ΕΕ θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητεί προδραστικά την επανεξέταση της διάρκειας του καθεστώτος ή των σχεδίων εφαρμογής, όταν απρόβλεπτες εξωτερικές περιστάσεις, όπως σοβαρές διαταραχές με άμεσο οικονομικό αντίκτυπο στην αναγνωρισμένη εγκατάσταση, ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στην ικανότητά της να συμμορφώνεται με τα κριτήρια. Για να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι τα περισσότερα δικαιώματα χορηγούνται κατά την περίοδο σύστασης της επιχείρησης, οι εγκαταστάσεις θα πρέπει να εξακολουθούν να υπόκεινται στην υποχρέωση να συμμορφώνονται με τυχόν παραγγελίες με προτεραιότητα ακόμη και σε περίπτωση ανάκλησης του καθεστώτος για το χρονικό διάστημα που απομένει έως την αρχικά προβλεφθείσα λήξη του καθεστώτος.

(40)

Δεδομένης της σημασίας τους για τη διασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμού και τη δημιουργία ενός ανθεκτικού οικοσυστήματος ημιαγωγών, οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ θα πρέπει να θεωρούνται ότι εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον. Η διασφάλιση της εφοδιαστικής ασφάλειας των ημιαγωγών είναι σημαντική και για την ψηφιοποίηση, η οποία καθιστά δυνατή την πράσινη μετάβαση πολλών άλλων τομέων. Για προσελκύσουν επενδύσεις στον τομέα των ημιαγωγών της Ένωσης και να συμβάλουν στην εφοδιαστική ασφάλεια των ημιαγωγών και στην ανθεκτικότητα του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν μέτρα στήριξης, μεταξύ άλλων παρέχοντας κίνητρα, και να προβλέπουν διοικητική στήριξη για τις εθνικές διαδικασίες χορήγησης αδειών στις ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ. Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της αρμοδιότητας της Επιτροπής στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων σύμφωνα με τα άρθρα 107 και 108 ΣΛΕΕ, κατά περίπτωση. Για να διασφαλιστεί η ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, στην ανακοίνωσή της τής 8ης Φεβρουαρίου 2022 με τίτλο «Μια πράξη για τα μικροκυκλώματα για την Ευρώπη», η Επιτροπή έχει ήδη αναγνωρίσει την ανάγκη αξιολόγησης βάσει κατά περίπτωση εξέτασης των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται σε προηγμένες εγκαταστάσεις παραγωγής ημιαγωγών ώστε να διασφαλίζεται η εφοδιαστική ασφάλεια της Ένωσης και η ανθεκτικότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας, παράλληλα δε να ωφελείται σημαντικά η ευρύτερη οικονομία. Επιπλέον, οι διαδικασίες για την αναγνώριση ως ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής ή ως ανοιχτών χυτηρίων της ΕΕ και για την έγκριση κρατικών ενισχύσεων, κατά περίπτωση, θα διεξάγονται παράλληλα, προκειμένου να επιταχύνεται η διαδικασία λήψης αποφάσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τη δημιουργία ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής και ανοιχτών χυτηρίων της ΕΕ σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης. Κατά την παροχή μέτρων στήριξης σε ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να εξετάζουν τον καθορισμό απαιτήσεων, που δεν εισάγουν διακρίσεις, σχετικά με την προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας, την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της κυβερνοασφάλειας, και την εμπιστευτικότητα, και θα μπορούν να συνιστούν μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων κινδύνων που σχετίζονται με τις παρεμβολές, τις αναγκαστικές μεταφορές τεχνολογίας και την κλοπή ΔΙ από οντότητες από τρίτες χώρες.

(41)

Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η δημιουργία των αναγκαίων σχετικών δυνατοτήτων σχεδιασμού, τα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν στήριξη για τέτοιες δραστηριότητες σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις βάσει των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ, μεταξύ άλλων και βάσει του πλαισίου των κρατικών ενισχύσεων για την ΕΑΚ ή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής (14).

(42)

Είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν το συντομότερο δυνατόν οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ, παράλληλα δε να διατηρηθεί η διοικητική επιβάρυνση στο ελάχιστο. Για τον λόγο αυτόν, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επεξεργάζονται τις αιτήσεις που σχετίζονται με τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής και ανοιχτών χυτηρίων της ΕΕ με τον ταχύτερο δυνατό τρόπο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να ορίσουν αρχή η οποία θα διευκολύνει και θα συντονίζει τις διαδικασίες χορήγησης αδειών και θα μπορεί να διορίζει συντονιστή, ο οποίος θα λειτουργεί ως ενιαίο σημείο επαφής για το έργο. Επιπλέον, όταν είναι αναγκαίο για τη χορήγηση παρέκκλισης βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου (15) και της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), η δημιουργία και η λειτουργία των εν λόγω εγκαταστάσεων μπορεί να θεωρηθεί ότι εξυπηρετεί σημαντικό δημόσιο συμφέρον κατά την έννοια των εν λόγω οδηγιών, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι λοιπές προϋποθέσεις που ορίζονται στις εν λόγω διατάξεις. Η παρούσα διάταξη δεν θίγει τη δυνατότητα εφαρμογής ή την εφαρμογή άλλης περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης.

(43)

Οι καινοτόμες επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας εκτίθενται όλο και περισσότερο σε πρακτικές που αποσκοπούν στην υπεξαίρεση εμπιστευτικών πληροφοριών, εμπορικών απορρήτων και προστατευόμενων δεδομένων, όπως η κλοπή διανοητικής ιδιοκτησίας, η μη εξουσιοδοτημένη αντιγραφή, η αναγκαστική μεταφορά τεχνολογίας, η οικονομική κατασκοπεία ή η παραβίαση των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας, από το εσωτερικό της Ένωσης και ιδίως από χώρες εκτός της Ένωσης. Οι πρόσφατες εξελίξεις, όπως η αύξηση των εξωτερικών αναθέσεων, οι μεγαλύτερες παγκόσμιες αξιακές αλυσίδες και η αυξημένη χρήση της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών, συντελούν στην αύξηση του κινδύνου αυτών των πρακτικών. Η παράνομη απόκτηση, χρήση ή αποκάλυψη εμπιστευτικών πληροφοριών, εμπορικών απορρήτων και προστατευόμενων δεδομένων θέτει σε κίνδυνο τη δυνατότητα των πρωτοπόρων να αποκομίζουν οφέλη αξιοποιώντας τα αποτελέσματα των καινοτόμων προσπαθειών τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών, των εμπορικών απορρήτων και των προστατευόμενων δεδομένων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο που σέβεται πλήρως το ενωσιακό και το διεθνές πλαίσιο προστασίας και επιβολής όσον αφορά τα δεδομένα και τη ΔΙ, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 2001/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17), των οδηγιών 2004/48/ΕΚ και (ΕΕ) 2016/943, και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/790 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18). Για την περαιτέρω αντιμετώπιση βασικών κινδύνων που αφορούν την εφοδιαστική αλυσίδα, τα κράτη μέλη μπορούν να κάνουν χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στην οδηγία (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19) να διενεργούν συντονισμένες εκτιμήσεις κινδύνου για την ασφάλεια κρίσιμων εφοδιαστικών αλυσίδων, όπως διενεργούνται για τα δίκτυα 5G σύμφωνα με τη σύσταση (ΕΕ) 2019/534 της Επιτροπής (20), με σκοπό τον προσδιορισμό, ανά τομέα, των σχετικών απειλών και ευπαθειών, και να προσδιορίζουν μέτρα, σχέδια μετριασμού και βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπιση κρίσιμων εξαρτήσεων, πιθανών μεμονωμένων σημείων αστοχίας, απειλών, τρωτοτήτων και άλλων κινδύνων που συνδέονται με την εφοδιαστική αλυσίδα.

(44)

Η εσωτερική αγορά θα ωφεληθεί σε μεγάλο βαθμό από τα κοινά πρότυπα για πράσινα, κατασκευασμένα με βιώσιμο τρόπο, αξιόπιστα και ασφαλή μικροκυκλώματα. Οι μελλοντικές έξυπνες συσκευές, τα συστήματα και οι πλατφόρμες συνδεσιμότητας θα βασίζονται αναγκαστικά σε προηγμένα μικροκυκλώματα ημιαγωγών και θα πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις πράσινης μετάβασης, αξιοπιστίας και κυβερνοασφάλειας, οι οποίες θα εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τα χαρακτηριστικά της υποκείμενης τεχνολογίας. Για τον σκοπό αυτόν, η Ένωση θα πρέπει να αναπτύξει διαδικασίες πιστοποίησης αναφοράς και να απαιτήσει από τον κλάδο να αναπτύξει από κοινού τέτοιες διαδικασίες για συγκεκριμένους τομείς και τεχνολογίες με δυνητικά υψηλό κοινωνικό αντίκτυπο.

(45)

Υπό το πρίσμα αυτό, η Επιτροπή, σε διαβούλευση με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς και με τη δέουσα συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, θα πρέπει να προσδιορίσει τους τομείς και τα προϊόντα που βασίζονται σε τεχνολογίες ημιαγωγών ή κάνουν εκτεταμένη χρήση αυτών και χρειάζονται πιστοποιημένα πράσινα, αξιόπιστα και ασφαλή μικροκυκλώματα. Ο προσδιορισμός τέτοιου είδους τομέων και προϊόντων θα μπορεί να τονώσει την υιοθέτηση ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων για τη διαχείριση κινδύνων.

(46)

Υπό το πρίσμα της πολυπλοκότητας της εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών και του κινδύνου μελλοντικών ελλείψεων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει μέσα για μια συντονισμένη προσέγγιση όσον αφορά τη στρατηγική χαρτογράφηση και την παρακολούθηση του τομέα των ημιαγωγών και την αποτελεσματική αντιμετώπιση πιθανών διαταραχών της αγοράς κατά τρόπο αναλογικό.

(47)

Στόχος της στρατηγικής χαρτογράφησης του τομέα των ημιαγωγών θα πρέπει να είναι η παροχή ανάλυσης των πλεονεκτημάτων και των αδυναμιών της Ένωσης στους τομείς των ημιαγωγών παγκοσμίως, παρέχοντας βάση για τη λήψη μέτρων για τη διασφάλιση της εφοδιαστικής ασφάλειας και της ανθεκτικότητας του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης. Προς τούτο, με τη στρατηγική χαρτογράφηση θα πρέπει να προσδιορίζονται παράγοντες όπως βασικά προϊόντα και κρίσιμες υποδομές στην εσωτερική αγορά που εξαρτώνται από την προμήθεια ημιαγωγών, οι κύριες βιομηχανίες-χρήστες και οι τρέχουσες και αναμενόμενες ανάγκες τους, τα βασικά τμήματα της εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών στην Ένωση, τεχνολογικά χαρακτηριστικά, εξαρτήσεις από τεχνολογίες και παρόχους τρίτων χωρών, και σημεία συμφόρησης στον τομέα των ημιαγωγών στην Ένωση, οι τρέχουσες και αναμενόμενες ανάγκες για δεξιότητες και πρόσβαση σε εργατικό δυναμικό που διαθέτει προσόντα και, ανάλογα με την περίπτωση, ο δυνητικός αντίκτυπος των μέτρων της εργαλειοθήκης έκτακτης ανάγκης. Η στρατηγική χαρτογράφηση θα πρέπει να βασίζεται σε δημόσια δεδομένα και σε δεδομένα που διατίθενται στο εμπόριο, καθώς και, εάν είναι αναγκαίο, σε δεδομένα που αποκτώνται κατόπιν εθελοντικών αιτημάτων επιχειρήσεων για παροχή πληροφοριών, σε διαβούλευση με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς.

(48)

Για να προβλεφθούν τυχόν μελλοντικές διαταραχές στα διάφορα στάδια της αξιακής αλυσίδας των ημιαγωγών στην Ένωση και στο εμπόριο εντός της Ένωσης και για να υπάρξει η σχετική προετοιμασία, η Επιτροπή θα πρέπει, επικουρούμενη από το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς και βασιζόμενη στο αποτέλεσμα της στρατηγικής χαρτογράφησης, να προσδιορίσει δείκτες έγκαιρης προειδοποίησης και να αναπτύξει σχετικό κατάλογο. Οι δείκτες αυτοί θα μπορούν να περιλαμβάνουν ασυνήθεις αυξήσεις στον χρόνο ολοκλήρωσης, τη διαθεσιμότητα πρώτων υλών, ενδιάμεσων προϊόντων και ανθρώπινου κεφαλαίου που απαιτούνται για την κατασκευή ημιαγωγών, ή κατάλληλου εξοπλισμού κατασκευής, την προβλεπόμενη ζήτηση για ημιαγωγούς στην Ένωση και στις παγκόσμιες αγορές, τις αυξήσεις των τιμών που υπερβαίνουν τη συνήθη διακύμανση των τιμών, τις επιπτώσεις ατυχημάτων, επιθέσεων, φυσικών καταστροφών ή άλλων σοβαρών συμβάντων, τις επιπτώσεις των εμπορικών πολιτικών, των δασμών, των εξαγωγικών περιορισμών, των εμπορικών φραγμών και άλλων συναφών με το εμπόριο μέτρων, καθώς και τις επιπτώσεις του κλεισίματος επιχειρήσεων, των μετεγκαταστάσεων ή των εξαγορών βασικών παραγόντων της αγοράς. Οι δραστηριότητες παρακολούθησης από την Επιτροπή θα πρέπει να επικεντρώνονται σε αυτούς τους δείκτες έγκαιρης προειδοποίησης.

(49)

Λόγω της πολυπλοκότητας, της ταχείας εξέλιξης και της διασύνδεσης των αξιακών αλυσίδων των ημιαγωγών με διάφορους παράγοντες, απαιτείται συντονισμένη προσέγγιση για την παρακολούθηση, ώστε να αυξηθεί η ικανότητα μετριασμού των κινδύνων που ενδέχεται να επηρεάσουν αρνητικά την προσφορά ημιαγωγών και να βελτιωθεί η κατανόηση της δυναμικής της αξιακής αλυσίδας των ημιαγωγών. Η Επιτροπή, σε διαβούλευση με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς, θα πρέπει να παρακολουθεί την αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών εστιάζοντας σε δείκτες έγκαιρης προειδοποίησης και προσδιορίζοντας βέλτιστες πρακτικές για τον μετριασμό των κινδύνων και για αυξημένη διαφάνεια στην αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών, με τρόπο που να μη συνεπάγεται υπερβολικό διοικητικό φόρτο για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ.

(50)

Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο φόρτος για τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στην παρακολούθηση και να διασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες που λαμβάνονται μπορούν να παρουσιαστούν συνεκτικά, η Επιτροπή θα πρέπει να προβλέψει τυποποιημένα και ασφαλή μέσα για κάθε συλλογή πληροφοριών. Τα μέσα αυτά θα πρέπει να εξασφαλίζουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των συλλεγόμενων πληροφοριών, διασφαλίζοντας το επιχειρηματικό απόρρητο και την κυβερνοασφάλεια.

(51)

Τα σχετικά πορίσματα, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που παρέχονται από τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη και τις ενώσεις του κλάδου, θα πρέπει να παρέχονται στο ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς, ώστε να είναι δυνατή η τακτική ανταλλαγή πληροφοριών και η ενσωμάτωση των πληροφοριών σε επισκόπηση της παρακολούθησης των αξιακών αλυσίδων των ημιαγωγών.

(52)

Για να καταστούν δυνατές οι εν λόγω δραστηριότητες παρακολούθησης, οι εθνικές αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να καταρτίσουν κατάλογο επαφών με όλες τις σχετικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην εφοδιαστική αλυσίδα των ημιαγωγών και είναι εγκατεστημένες στην εθνική τους επικράτεια. Ο εν λόγω κατάλογος θα πρέπει να επιτρέπει τον εντοπισμό των κατάλληλων αποδεκτών των εθελοντικών αιτημάτων παροχής πληροφοριών. Δεν απαιτείται ο κατάλογος να είναι εξαντλητικός. Ο κατάλογος θα πρέπει να χρησιμοποιείται με τρόπο που σέβεται πλήρως τους εφαρμοστέους κανόνες εμπιστευτικότητας.

(53)

Η διαθεσιμότητα επαρκών ανθρώπινων, οικονομικών και τεχνικών πόρων θα επιτρέψει την αποτελεσματική επιτέλεση των καθηκόντων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων που θέτει. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, με την επιφύλαξη της διαδικασίας του προϋπολογισμού και της διοικητικής της αυτονομίας, θα πρέπει να κάνει βέλτιστη χρήση των πόρων για να διασφαλίσει ότι μπορεί να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντά της και να ασκεί τις εξουσίες της δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

(54)

Ορισμένες επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες ή αγαθά ημιαγωγών τεκμαίρεται ότι είναι απαραίτητες για μια αποτελεσματική εφοδιαστική αλυσίδα ημιαγωγών στο οικοσύστημα ημιαγωγών της Ένωσης, λόγω του αριθμού των επιχειρήσεων της Ένωσης που βασίζονται στα προϊόντα τους, του μεριδίου τους στην ενωσιακή ή παγκόσμια αγορά, της σημασίας τους για τη διασφάλιση επαρκούς επιπέδου εφοδιασμού ή των πιθανών επιπτώσεων τυχόν διαταραχής στον εφοδιασμό με τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες τους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, να προσδιορίσουν τους εν λόγω βασικούς παράγοντες της αγοράς στις επικράτειές τους.

(55)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον μια άμεση ξένη επένδυση είναι πιθανόν να θίξει την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή δύνανται να εξετάζουν τις πιθανές συνέπειές της όσον αφορά τις κρίσιμες τεχνολογίες και τα είδη διπλής χρήσης όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 1) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου (21), συμπεριλαμβανομένων των ημιαγωγών.

(56)

Στο πλαίσιο της παρακολούθησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν ειδικά την ακεραιότητα των δραστηριοτήτων που διεξάγονται από βασικούς παράγοντες της αγοράς. Τα ζητήματα αυτά είναι δυνατόν να τίθενται υπόψη του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς από το οικείο κράτος μέλος.

(57)

Για να καταστεί δυνατή η πρόβλεψη πιθανών ελλείψεων, οι εθνικές αρμόδιες αρχές θα πρέπει να ειδοποιούν την Επιτροπή όταν αντιλαμβάνονται κίνδυνο σοβαρής διαταραχής του εφοδιασμού με ημιαγωγούς ή όταν έχουν συγκεκριμένες και αξιόπιστες πληροφορίες περί πραγμάτωσης τυχόν άλλου σχετικού παράγοντα κινδύνου ή συμβάντος. Προκειμένου να διασφαλιστεί μια συντονισμένη προσέγγιση, η Επιτροπή θα πρέπει, όταν πληροφορείται ότι υπάρχει κίνδυνος σοβαρής διαταραχής του εφοδιασμού με ημιαγωγούς ή όταν λαμβάνει συγκεκριμένες και αξιόπιστες πληροφορίες περί πραγμάτωσης τυχόν άλλου σχετικού παράγοντα κινδύνου ή συμβάντος, κατόπιν ειδοποίησης ή από διεθνείς εταίρους, να συγκαλεί έκτακτη συνεδρίαση του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς προκειμένου να συζητηθούν η σοβαρότητα των διαταραχών και η πιθανή εκκίνηση της διαδικασίας ενεργοποίησης του σταδίου κρίσης, καθώς επίσης το αν είναι ενδεχομένως σκόπιμο, αναγκαίο και αναλογικό να προβούν τα κράτη μέλη σε συντονισμένη κοινή προμήθεια ως προληπτικό μέτρο, καθώς και να ξεκινήσουν διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη, με σκοπό τον προσδιορισμό, την εκπόνηση και πιθανώς τον συντονισμό τέτοιων προληπτικών μέτρων. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς και η Επιτροπή θα πρέπει, στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου, να λαμβάνουν υπόψη τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών της αξιακής αλυσίδας των ημιαγωγών. Η Επιτροπή θα πρέπει να διαβουλεύεται και να συνεργάζεται με σχετικές τρίτες χώρες με σκοπό την από κοινού αντιμετώπιση τυχόν διαταραχών στην εφοδιαστική αλυσίδα, σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις και με την επιφύλαξη των διαδικαστικών απαιτήσεων.

(58)

Το στάδιο κρίσης στον τομέα των ημιαγωγών θα πρέπει να ενεργοποιείται με την παρουσία συγκεκριμένων, σοβαρών και αξιόπιστων αποδεικτικών στοιχείων για μια τέτοια κρίση. Κρίση στον τομέα των ημιαγωγών εκδηλώνεται όταν σοβαρές διαταραχές στον εφοδιασμό με ημιαγωγούς ή σοβαρά εμπόδια στο εμπόριο ημιαγωγών εντός της Ένωσης προκαλούν σημαντικές ελλείψεις ημιαγωγών, ενδιάμεσων προϊόντων ή πρώτων υλών ή επεξεργασμένων υλικών, και οι εν λόγω σημαντικές ελλείψεις εμποδίζουν την προμήθεια, την επισκευή και τη συντήρηση βασικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται από κρίσιμους τομείς, για παράδειγμα ιατρικού και διαγνωστικού εξοπλισμού, σε βαθμό που αυτό θα είχε σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στη λειτουργία των κρίσιμων τομέων λόγω του αντικτύπου τους στην κοινωνία, την οικονομία και την ασφάλεια της Ένωσης.

(59)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η αντίδραση σε μια τέτοια κρίση στον τομέα των ημιαγωγών θα είναι ευέλικτη και αποτελεσματική, όταν η Επιτροπή αντιληφθεί πιθανή κρίση στον τομέα των ημιαγωγών, θα πρέπει να εκτιμά αν πληρούνται οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση του σταδίου κρίσης. Εάν από την εκτίμηση αυτή προκύψουν συγκεκριμένα, σοβαρά και αξιόπιστα στοιχεία που αποδεικνύουν την κρίση στον τομέα των ημιαγωγών, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση για την ενεργοποίηση του σταδίου κρίσης για προκαθορισμένη περίοδο μέγιστης διάρκειας 12 μηνών, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς. Η Επιτροπή θα πρέπει να εκτιμήσει την ανάγκη παράτασης ή πρόωρης λήξης του σταδίου κρίσης και να εκκινήσει τη σχετική διαδικασία, σε περίπτωση που διαπιστωθεί η ανάγκη αυτή, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς.

(60)

Λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα της ενεργοποίησης του σταδίου κρίσης και των πιθανών μέτρων που μπορούν να ληφθούν για την αντιμετώπισή της, συμπεριλαμβανομένου του σημαντικού αντικτύπου που ενδέχεται να έχουν τα εν λόγω μέτρα στις ιδιωτικές επιχειρήσεις της Ένωσης, θα πρέπει να ανατεθεί στο Συμβούλιο η εξουσία έκδοσης εκτελεστικής πράξης για την ενεργοποίηση, την παράταση και τη λήξη του σταδίου κρίσης σε περίπτωση κρίσης στον τομέα των ημιαγωγών.

(61)

Η στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών και ο συντονισμός τυχόν εθνικών μέτρων που λαμβάνονται όσον αφορά την εφοδιαστική αλυσίδα των ημιαγωγών είναι αναγκαία όσο διαρκεί το στάδιο κρίσης, ώστε να αντιμετωπιστούν οι διαταραχές με την απαραίτητη συνοχή, ανθεκτικότητα και αποτελεσματικότητα. Για τον σκοπό αυτόν, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να πραγματοποιεί έκτακτες συνεδριάσεις, όταν απαιτείται. Τα μέτρα που λαμβάνονται θα πρέπει να περιορίζονται αυστηρά στη διάρκεια του σταδίου κρίσης.

(62)

Για ταχεία, αποδοτική και συντονισμένη αντίδραση της Ένωσης σε μια κρίση στον τομέα των ημιαγωγών, είναι αναγκαίο να παρέχονται έγκαιρες και επικαιροποιημένες πληροφορίες στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη μέσω του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς σχετικά με την εξελισσόμενη επιχειρησιακή κατάσταση, καθώς και να εξασφαλίζεται ότι μπορούν να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα για τη διασφάλιση του εφοδιασμού των πληγέντων κρίσιμων τομέων με ημιαγωγούς. Θα πρέπει να προσδιορίζονται και να εφαρμόζονται κατάλληλα, αποτελεσματικά και αναλογικά μέτρα όταν ενεργοποιείται το στάδιο κρίσης, με την επιφύλαξη πιθανής συνέχισης της διεθνούς συνεργασίας με τους σχετικούς εταίρους με σκοπό τον μετριασμό της εξελισσόμενης κατάστασης κρίσης. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή θα πρέπει να ζητεί πληροφορίες από τις επιχειρήσεις κατά μήκος της εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση, όταν αυτό είναι αναγκαίο και αναλογικό, να απαιτεί από τις ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ να αποδέχονται και να θέτουν σε προτεραιότητα παραγγελία παραγωγής προϊόντων σχετικών με την κρίση, και να ενεργεί ως κεντρική αρχή προμηθειών όταν λαμβάνει σχετική εντολή από τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα πρέπει να περιορίζει τα μέτρα σε ορισμένους κρίσιμους τομείς. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς μπορεί επίσης να εκτιμά ποια είναι τα κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα και να παρέχει σχετικές συμβουλές. Επιπλέον, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς μπορεί να παρέχει συμβουλές σχετικά με την ανάγκη θέσπισης μέτρων διασφάλισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/479 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22). Η χρήση όλων των μέτρων έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να είναι αναλογική και να περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο για την αντιμετώπιση της κρίσης στον τομέα των ημιαγωγών προς το συμφέρον της Ένωσης. Η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται και τους σχετικούς λόγους. Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν διαβούλευσης με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για της ημιαγωγούς, να εκδώσει περαιτέρω καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή και τη χρήση των μέτρων έκτακτης ανάγκης.

(63)

Ορισμένοι τομείς είναι κρίσιμοι για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, οι εν λόγω κρίσιμοι τομείς θα πρέπει να περιληφθούν σε κατάλογο σε παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Ο εν λόγω κατάλογος θα πρέπει να περιορίζεται στους τομείς και τους υποτομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2557 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (23), όπως ισχύει στις 19 Σεπτεμβρίου 2023, με την προσθήκη των τομέων της άμυνας και της ασφάλειας, λόγω του σημαντικού τους ρόλου στη διασφάλιση ζωτικών κοινωνικών λειτουργιών. Ορισμένα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνονται μόνο με σκοπό την εξασφάλιση του εφοδιασμού κρίσιμων τομέων. Η Επιτροπή μπορεί να περιορίσει τα μέτρα έκτακτης ανάγκης σε ορισμένους από τους εν λόγω τομείς ή σε ορισμένα μέρη αυτών, όταν η κρίση στον τομέα των ημιαγωγών έχει διαταράξει ή απειλεί να διαταράξει τη λειτουργία τους.

(64)

Ο σκοπός των αιτημάτων παροχής πληροφοριών προς επιχειρήσεις κατά μήκος της εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση κατά το στάδιο κρίσης είναι να καταστεί δυνατό να γίνουν ακριβείς εκτιμήσεις της κρίσης στον τομέα των ημιαγωγών ή να προσδιοριστούν και να εκπονηθούν πιθανά μέτρα μετριασμού ή έκτακτης ανάγκης σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν την παραγωγική ικανότητα, την παραγωγική δυναμικότητα και τις τρέχουσες πρωτογενείς διαταραχές και σημεία συμφόρησης. Οι εν λόγω πτυχές θα μπορούν να περιλαμβάνουν το σύνηθες και τρέχον πραγματικό απόθεμα προϊόντων σχετικών με την κρίση σε εγκαταστάσεις παραγωγής που βρίσκονται στην Ένωση καθώς και σε εγκαταστάσεις παραγωγής που βρίσκονται σε τρίτες χώρες όπου ασκούν δραστηριότητες οι εν λόγω επιχειρήσεις με τις οποίες συνάπτουν συμβάσεις ή από τις οποίες αγοράζουν προμήθειες· τον συνήθη και τρέχοντα πραγματικό μέσο χρόνο ολοκλήρωσης της κατασκευής για τα συνηθέστερα παραγόμενα προϊόντα· την αναμενόμενη παραγωγή για τους επόμενους τρεις μήνες για κάθε εγκατάσταση παραγωγής εντός της Ένωσης· ή τους λόγους που εμποδίζουν την πλήρωση της παραγωγικής δυναμικότητας. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να περιορίζονται σε όσες είναι αναγκαίες για την εκτίμηση της φύσης της κρίσης στον τομέα των ημιαγωγών ή των δυνητικών μέτρων μετριασμού ή έκτακτης ανάγκης σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο. Οι αιτήσεις παροχής πληροφοριών δεν θα πρέπει να συνεπάγονται την παροχή πληροφοριών η αποκάλυψη των οποίων αντιβαίνει στα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας των κρατών μελών. Οι συγκεκριμένες πληροφορίες που πρέπει να ζητούνται μπορούν να καθορίζονται με βάση προηγούμενες συμβουλές από αντιπροσωπευτικό αριθμό σχετικών επιχειρήσεων μέσω εθελοντικής διαβούλευσης, σε συνεργασία με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς. Κάθε αίτημα θα πρέπει να είναι αναλογικό, να λαμβάνει υπόψη τους θεμιτούς σκοπούς της επιχείρησης και το κόστος και την προσπάθεια που απαιτείται για τη διάθεση των δεδομένων, καθώς και να ορίζει κατάλληλες προθεσμίες για την παροχή των ζητούμενων πληροφοριών. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να υποχρεούνται να συμμορφώνονται με το αίτημα και ενδέχεται να υπόκεινται σε κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης ή παροχής ανακριβών πληροφοριών. Οι πληροφορίες που αποκτώνται θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και να υπόκεινται σε κανόνες εμπιστευτικότητας. Για να εξασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχή του κράτους μέλους στο οποίο η επιχείρηση έχει την εγκατάσταση παραγωγής της, η Επιτροπή θα πρέπει να διαβιβάζει αμελλητί αντίγραφο του αιτήματος παροχής πληροφοριών στην αρμόδια εθνική αρχή και, εφόσον το ζητήσει η αρμόδια εθνική αρχή, να κοινοποιεί με ασφαλή μέσα τις πληροφορίες που έχει λάβει στην εν λόγω αρμόδια εθνική αρχή. Εάν μια επιχείρηση δεχτεί αίτημα παροχής πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητές της στον τομέα των ημιαγωγών από τρίτη χώρα, θα πρέπει να ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή, ώστε να μπορεί η Επιτροπή να εκτιμήσει αν δικαιολογείται υποβολή από την Επιτροπή αιτήματος παροχής πληροφοριών.

(65)

Ως έσχατη λύση για να διασφαλιστεί ότι οι κρίσιμοι τομείς μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν σε περίοδο κρίσης και μόνο όταν αυτό είναι αναγκαίο και αναλογικό για τον σκοπό αυτόν, οι ολοκληρωμένες εγκαταστάσεις παραγωγής και τα ανοιχτά χυτήρια της ΕΕ θα μπορούσαν να υποχρεωθούν από την Επιτροπή να αποδέχονται και να θέτουν σε προτεραιότητα παραγγελίες προϊόντων σχετικών με την κρίση. Δυνητικοί δικαιούχοι παραγγελιών με προτεραιότητα θα πρέπει να είναι οντότητες από κρίσιμους τομείς ή επιχειρήσεις που τροφοδοτούν κρίσιμους τομείς των οποίων οι δραστηριότητες έχουν διαταραχθεί ή κινδυνεύουν να διαταραχθούν λόγω της έλλειψης. Για να διασφαλιστεί ότι οι παραγγελίες με προτεραιότητα χρησιμοποιούνται μόνο όταν είναι αναγκαίο, θα πρέπει να περιορίζονται σε δικαιούχους που, παρότι υλοποίησαν μέτρα μετριασμού, δεν ήταν σε θέση να αποφύγουν, για παράδειγμα μέσω των πρακτικών τους για τις προμήθειες, και να μετριάσουν τον αντίκτυπο της έλλειψης με άλλα μέσα, όπως η χρήση υφιστάμενων αποθεμάτων. Η εν λόγω υποχρέωση μπορεί επίσης να επεκταθεί και σε εγκαταστάσεις κατασκευής ημιαγωγών που έχουν αποδεχτεί την εν λόγω δυνατότητα στο πλαίσιο της λήψης δημόσιας στήριξης, εάν η εν λόγω δημόσια στήριξη αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας αύξησης της παραγωγικής δυναμικότητας. Η απόφαση σχετικά με παραγγελία με προτεραιότητα θα πρέπει να λαμβάνεται σύμφωνα με όλες τις ισχύουσες νομικές υποχρεώσεις της Ένωσης, λαμβανομένων υπόψη των περιστάσεων της εκάστοτε περίπτωσης. Η υποχρέωση εκτέλεσης των παραγγελιών με προτεραιότητα θα πρέπει να υπερισχύει κάθε υποχρέωσης εκτέλεσης βάσει του ιδιωτικού ή του δημόσιου δικαίου, ενώ θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι θεμιτοί σκοποί των επιχειρήσεων, καθώς και το κόστος και η προσπάθεια που απαιτείται για οποιαδήποτε αλλαγή στην ακολουθία παραγωγής. Κάθε παραγγελία με προτεραιότητα θα πρέπει να γίνεται σε δίκαιη και λογική τιμή. Ο υπολογισμός της τιμής αυτής μπορεί να διενεργείται βάσει των μέσων τιμών της αγοράς των τελευταίων ετών, με την επιφύλαξη της αιτιολογίας που δίνεται για οποιαδήποτε αύξηση, για παράδειγμα λόγω πληθωρισμού ή αύξησης του ενεργειακού κόστους. Οι επιχειρήσεις μπορεί να υπόκεινται σε κυρώσεις σε περίπτωση που δεν συμμορφώνονται με την υποχρέωση εκτέλεσης παραγγελιών με προτεραιότητα.

(66)

Σε ό,τι αφορά τις εγκαταστάσεις που εκτελούν παραγγελίες με προτεραιότητα, μπορεί να είναι επωφελές για την Επιτροπή, επικουρούμενη από το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς, και τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με την εκτέλεση των εν λόγω παραγγελιών, συμπεριλαμβανομένων βέλτιστων διοικητικών πρακτικών.

(67)

Θα πρέπει να απαιτείται από την οικεία επιχείρηση να αποδέχεται και να θέτει σε προτεραιότητα παραγγελία με προτεραιότητα. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι παραγγελίες με προτεραιότητα ευθυγραμμίζονται με τις ικανότητες και το χαρτοφυλάκιο παραγωγής της εγκατάστασης, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει στην εν λόγω εγκατάσταση τη δυνατότητα να παράσχει εξηγήσεις σχετικά με τη σκοπιμότητα και τις λεπτομέρειες της παραγγελίας με προτεραιότητα. Η Επιτροπή δεν θα πρέπει να εκδίδει την παραγγελία με προτεραιότητα εάν η εγκατάσταση δεν είναι σε θέση να εκτελέσει την παραγγελία, ακόμη και αν της δοθεί προτεραιότητα, είτε αυτό οφείλεται σε ανεπαρκή παραγωγική ικανότητα είτε σε ανεπαρκή παραγωγική δυναμικότητα ή σε τεχνικούς λόγους, ή στις περιπτώσεις στις οποίες το προϊόν δεν παράγεται ή η υπηρεσία δεν παρέχεται από την εγκατάσταση, ή επειδή αυτό θα δημιουργούσε υπέρμετρη οικονομική επιβάρυνση και θα συνεπαγόταν ιδιαίτερες δυσκολίες για την επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένου σημαντικού κινδύνου για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων.

(68)

Για να εξασφαλιστεί ένα διαφανές και σαφές πλαίσιο για την εφαρμογή των παραγγελιών με προτεραιότητα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδώσει εκτελεστική πράξη που θα καθορίζει τις πρακτικές και επιχειρησιακές ρυθμίσεις. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη θα πρέπει να περιέχει διασφαλίσεις που να εγγυώνται ότι οι παραγγελίες με προτεραιότητα εκτελούνται σύμφωνα με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, όπως μηχανισμό που λαμβάνει υπόψη τις υφιστάμενες παραγγελίες και μηχανισμό που διασφαλίζει ότι οι όγκοι των παραγγελιών με προτεραιότητα δεν υπερβαίνουν αυτούς που είναι αναγκαίοι.

(69)

Στην εξαιρετική περίπτωση που μια επιχείρηση που δραστηριοποιείται κατά μήκος της εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών στην Ένωση λάβει αίτημα παραγγελίας με προτεραιότητα από τρίτη χώρα, θα πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με το εν λόγω αίτημα, ώστε να εκτιμηθεί κατά πόσον, εάν υπάρχει σημαντικός αντίκτυπος στην ασφάλεια του εφοδιασμού κρίσιμων τομέων και εάν πληρούνται οι λοιπές απαιτήσεις της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και της νομιμότητας υπό τις συγκεκριμένες περιστάσεις της περίπτωσης, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να επιβάλει υποχρέωση εκτέλεσης παραγγελιών με προτεραιότητα.

(70)

Δεδομένης της σημασίας που έχει η διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού κρίσιμων τομέων που επιτελούν ζωτικές κοινωνικές λειτουργίες, η συμμόρφωση με την υποχρέωση εκτέλεσης παραγγελίας με προτεραιότητα δεν θα πρέπει να συνεπάγεται ευθύνη για ζημίες έναντι τρίτων σε περίπτωση παραβίασης των συμβατικών υποχρεώσεων που ενδέχεται να προκύψει από τις αναγκαίες προσωρινές αλλαγές των επιχειρησιακών διαδικασιών του οικείου κατασκευαστή, μέχρι τον βαθμό στον οποίο η παραβίαση των συμβατικών υποχρεώσεων ήταν αναγκαία για τη συμμόρφωση με την εντεταλμένη απόδοση προτεραιότητας. Οι επιχειρήσεις που ενδέχεται να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής μιας παραγγελίας με προτεραιότητα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν το ενδεχόμενο αυτό στους όρους των εμπορικών τους συμβάσεων. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής άλλων διατάξεων, η ευθύνη λόγω ελαττωματικών προϊόντων, όπως προβλέπεται από την οδηγία 85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου (24), δεν επηρεάζεται από την εν λόγω απαλλαγή από την ευθύνη.

(71)

Η υποχρέωση απόδοσης προτεραιότητας στην παραγωγή ορισμένων προϊόντων σέβεται την ουσία της επιχειρηματικής ελευθερίας και της συμβατικής ελευθερίας που καθορίζονται στο άρθρο 16 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Χάρτης») καθώς και του δικαιώματος ιδιοκτησίας που ορίζεται στο άρθρο 17 του Χάρτη, και δεν θα τα θίγει δυσανάλογα. Σύμφωνα με το άρθρο 52 παράγραφος 1 του Χάρτη, κάθε περιορισμός των δικαιωμάτων αυτών στον παρόντα κανονισμό θα προβλέπεται από τον νόμο, θα σέβεται το βασικό περιεχόμενο των εν λόγω δικαιωμάτων και ελευθεριών και θα τηρεί την αρχή της αναλογικότητας.

(72)

Όταν ενεργοποιείται το στάδιο κρίσης, δύο ή περισσότερα κράτη μέλη είναι δυνατόν να αναθέσουν στην Επιτροπή να συγκεντρώσει τη ζήτηση και να ενεργήσει εξ ονόματός τους για τις δημόσιες συμβάσεις τους προς το δημόσιο συμφέρον, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και διαδικασίες της Ένωσης, αξιοποιώντας την αγοραστική της δύναμη. Οι κοινές αγορές θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο για την αντιμετώπιση διαταραχών της εφοδιαστικής αλυσίδας ημιαγωγών κατά τη διάρκεια κρίσης. Η εντολή θα μπορούσε να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να συνάψει συμφωνίες σχετικά με την αγορά προϊόντων σχετικών με την κρίση για ορισμένους κρίσιμους τομείς. Η Επιτροπή θα πρέπει να εκτιμά για κάθε αίτημα τη χρησιμότητα, την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα σε διαβούλευση με το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς. Όταν προτίθεται να μη δώσει συνέχεια στο αίτημα, θα πρέπει να ενημερώνει τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς και να αιτιολογεί την απόφασή της. Οι διαδικαστικές λεπτομέρειες, μεταξύ των οποίων οι λόγοι της χρήσης του μηχανισμού κοινής αγοράς και οι υποχρεώσεις που πρέπει να αναληφθούν, θα πρέπει να καθορίζονται σε συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και των συμμετεχόντων κρατών μελών. Μια τέτοια συμφωνία μπορεί να περιλαμβάνει τον αριθμό των συμβάσεων που πρέπει να συναφθούν και τους όρους της κοινής αγοράς, όπως τιμές, χρονοδιαγράμματα παράδοσης, ποσότητες και ρήτρες προαιρετικής συμμετοχής ή εξαίρεσης. Η κοινή αγορά μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την υπογραφή μίας σύμβασης που καλύπτει τις ανάγκες όλων των κρατών μελών ή περισσότερων από μία συμβάσεων που καλύπτουν έκαστη τις ανάγκες ενός ή περισσότερων κρατών μελών. Επιπλέον, τα συμμετέχοντα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ορίζουν εκπροσώπους για την παροχή καθοδήγησης και συμβουλών κατά τη διάρκεια των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και κατά τη διαπραγμάτευση των συμφωνιών προμηθειών. Η διάθεση, η χρήση ή η μεταπώληση των αγορασθέντων προϊόντων θα πρέπει να παραμένουν στην αρμοδιότητα των συμμετεχόντων κρατών μελών.

(73)

Κατά τη διάρκεια κρίσης έλλειψης ημιαγωγών, ενδέχεται να καταστεί αναγκαίο να εξετάσει η Ένωση μέτρα διασφάλισης. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να μπορεί να εκφράσει τις απόψεις του ώστε να επηρεάσει την εκτίμηση της Επιτροπής σχετικά με το αν η κατάσταση της αγοράς ισοδυναμεί με σημαντική έλλειψη βασικών προϊόντων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/479.

(74)

Το θεσμικό πλαίσιο για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων διαφάνειας για την οντότητα και τις υποομάδες της, θα πρέπει να εφαρμόζεται στο ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς, με την επιφύλαξη του παρόντος κανονισμού. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή και να την επικουρεί σε συγκεκριμένα ζητήματα. Στα εν λόγω ζητήματα θα πρέπει να περιλαμβάνονται η παροχή συμβουλών σχετικά με την πρωτοβουλία στο συμβούλιο των δημόσιων αρχών της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα»· η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη λειτουργία των ολοκληρωμένων εγκαταστάσεων παραγωγής και των ανοιχτών χυτηρίων της ΕΕ· η συζήτηση και η προετοιμασία σχετικά με τον προσδιορισμό συγκεκριμένων τομέων και τεχνολογιών με δυνητικά υψηλό κοινωνικό αντίκτυπο και σημασία για την ασφάλεια που χρειάζονται πιστοποίηση για αξιόπιστα προϊόντα, και ο χειρισμός της συντονισμένης παρακολούθησης και αντιμετώπισης κρίσεων. Επιπλέον, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να διασφαλίζει τη συνεπή εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, να διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και την ανταλλαγή πληροφοριών για θέματα που αφορούν τον παρόντα κανονισμό. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει επίσης να ανταλλάσσει απόψεις με την Επιτροπή σχετικά με τους καλύτερους τρόπους διασφάλισης της αποτελεσματικής προστασίας και επιβολής των δικαιωμάτων ΔΙ, των εμπιστευτικών πληροφοριών και των εμπορικών απορρήτων με τη δέουσα συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε σχέση με τον τομέα των ημιαγωγών. Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να υποστηρίζει την Επιτροπή στη διεθνή συνεργασία σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις. Θα πρέπει να χρησιμεύει ως φόρουμ συζήτησης, μεταξύ άλλων σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης της συνεργασίας κατά μήκος της παγκόσμιας αξιακής αλυσίδας των ημιαγωγών, με την επιφύλαξη των προνομίων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα με τις Συνθήκες. Για τον σκοπό αυτόν, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις της βιομηχανικής συμμαχίας για τους επεξεργαστές και τις τεχνολογίες ημιαγωγών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών. Επιπλέον, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να συντονίζει, να συνεργάζεται και να ανταλλάσσει πληροφορίες με άλλες δομές της Ένωσης για την αντιμετώπιση κρίσεων και την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση κρίσεων, με σκοπό τη διασφάλιση συνεκτικής και συντονισμένης ενωσιακής προσέγγισης όσον αφορά την αντιμετώπιση κρίσεων και τα μέτρα ετοιμότητας σε κρίσεις στον τομέα των ημιαγωγών.

(75)

Την προεδρία του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να ασκεί εκπρόσωπος της Επιτροπής. Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να διορίζει τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο υψηλού επιπέδου στο ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς. Είναι επίσης δυνατόν να διορίζει διαφορετικούς εκπροσώπους για τα διαφορετικά καθήκοντα του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς, για παράδειγμα, ανάλογα με το ποιο μέρος του παρόντος κανονισμού συζητείται στις συνεδριάσεις του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς. Προκειμένου να λαμβάνει σημαντικές συμβουλές για τις δραστηριότητες του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς και να είναι δυνατή η δέουσα συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, ο πρόεδρος θα πρέπει να μπορεί να συγκροτεί υποομάδες και θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να καθορίζει ρυθμίσεις εργασίας, προσκαλώντας εμπειρογνώμονες και παρατηρητές να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις σε ad hoc βάση ή να προσκαλεί στις υποομάδες του ως παρατηρητές ενδιαφερόμενους φορείς, ιδίως οργανισμούς που εκπροσωπούν τα συμφέροντα της βιομηχανίας ημιαγωγών της Ένωσης, όπως η βιομηχανική συμμαχία για τους επεξεργαστές και τις τεχνολογίες ημιαγωγών.

(76)

Το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να συνεδριάζει χωριστά για τα καθήκοντά του σε σχέση με την πρωτοβουλία και για τα καθήκοντά σε σχέση με την εφοδιαστική ασφάλεια και την ανθεκτικότητα, καθώς και σε σχέση με τον μηχανισμό παρακολούθησης και αντιμετώπισης κρίσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιδιώκουν την εξασφάλιση αποτελεσματικής και αποδοτικής συνεργασίας στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς. Ο πρόεδρος θα πρέπει να μπορεί να διευκολύνει τις επαφές μεταξύ του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς και άλλων οργάνων, υπηρεσιών, οργανισμών και ομάδων εμπειρογνωμόνων και συμβουλευτικών ομάδων της Ένωσης. Δεδομένης της σημασίας της προμήθειας ημιαγωγών σε άλλους τομείς και της επακόλουθης ανάγκης συντονισμού, ο πρόεδρος θα πρέπει να διασφαλίζει τη συμμετοχή άλλων θεσμικών και λοιπών οργάνων της Ένωσης ως παρατηρητών στις συνεδριάσεις του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς, όπου αυτό είναι αναγκαίο και σκόπιμο, σε σχέση με τον μηχανισμό παρακολούθησης και αντιμετώπισης κρίσεων που θεσπίζεται στον παρόντα κανονισμό. Για να συνεχιστούν και να αξιοποιηθούν οι εργασίες μετά την εφαρμογή της σύστασης (ΕΕ) 2022/210 της Επιτροπής (25) σχετικά με μια κοινή εργαλειοθήκη της Ένωσης για την αντιμετώπιση των ελλείψεων ημιαγωγών, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς θα πρέπει να εκτελεί τα καθήκοντα της ευρωπαϊκής ομάδας εμπειρογνωμόνων για τους ημιαγωγούς. Μόλις τεθεί σε λειτουργία το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς, η εν λόγω ομάδα εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να παύσει να υφίσταται.

(77)

Τα κράτη μέλη διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην εφαρμογή και την επιβολή του παρόντος κανονισμού. Στο πλαίσιο αυτό, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ορίσει μία ή περισσότερες εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την αποτελεσματική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω αρχές διαθέτουν επαρκείς εξουσίες και πόρους. Τα κράτη μέλη μπορούν να ορίσουν μία ή περισσότερες υφιστάμενες αρχές. Για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της οργάνωσης στα κράτη μέλη και να δημιουργηθεί ένα επίσημο σημείο επαφής με το κοινό και άλλους ομολόγους σε επίπεδο Ένωσης και κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων της Επιτροπής και του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς, κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να ορίσει, στο πλαίσιο μίας από τις αρχές που ορίζει ως αρμόδια αρχή βάσει του παρόντος κανονισμού, ένα εθνικό ενιαίο σημείο επαφής υπεύθυνο για τον συντονισμό των ζητημάτων που σχετίζονται με τον παρόντα κανονισμό και τη διασυνοριακή συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών.

(78)

Για να διασφαλιστεί η αξιόπιστη και εποικοδομητική συνεργασία των αρμόδιων αρχών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, όλα τα μέρη που συμμετέχουν στην εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να τηρούν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών και των δεδομένων που λαμβάνονται κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους ώστε να προστατεύονται ειδικότερα τα δικαιώματα ΔΙ, οι ευαίσθητες πληροφορίες και τα εμπορικά απόρρητα. Κάθε πληροφορία που περιέχεται στην αίτηση και αφορά την αναγνώριση ως ολοκληρωμένης εγκατάστασης παραγωγής ή ανοιχτού χυτηρίου της ΕΕ, στο πλαίσιο αιτημάτων παροχής πληροφοριών ή υποχρεώσεων κοινοποίησης δυνάμει του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και να καλύπτεται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου σύμφωνα με το άρθρο 339 ΣΛΕΕ, καθώς και από τους εσωτερικούς κανόνες της Επιτροπής σχετικά με τον ασφαλή χειρισμό των δεδομένων, ιδίως την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 της Επιτροπής (26). Η Επιτροπή και οι αρμόδιες εθνικές αρχές, οι υπάλληλοί τους, το λοιπό προσωπικό τους και άλλα πρόσωπα που εργάζονται υπό την εποπτεία των εν λόγω αρχών, καθώς και οι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό άλλων αρχών των κρατών μελών, θα πρέπει να διασφαλίζουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που αποκτούν κατά την άσκηση των καθηκόντων και των δραστηριοτήτων τους. Αυτό θα πρέπει επίσης να ισχύει για το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς και την επιτροπή για τους ημιαγωγούς που θεσπίζει ο παρών κανονισμός. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των πρακτικών ρυθμίσεων για τη μεταχείριση των εμπιστευτικών πληροφοριών στο πλαίσιο της συλλογής πληροφοριών.

(79)

Η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να μπορεί να επιβάλλεται μέσω προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να καθοριστούν κατάλληλα επίπεδα προστίμων για μη συμμόρφωση προς τις αιτήσεις παροχής πληροφοριών και τις υποχρεώσεις κοινοποίησης δυνάμει του παρόντος κανονισμού, λαμβανομένων υπόψη των διαφορετικών επιπέδων σοβαρότητας της μη συμμόρφωσης μεταξύ των δύο υποχρεώσεων, και με διαφορετικά ανώτατα όρια για τις ΜΜΕ. Επιπλέον, θα πρέπει να καθοριστούν περιοδικές χρηματικές ποινές για μη συμμόρφωση με την υποχρέωση αποδοχής και εκτέλεσης παραγγελιών με προτεραιότητα, οι οποίες θα πρέπει να είναι αναλογικές και να αντικατοπτρίζουν τα επίπεδα τιμών στην αγορά κατά τις προηγηθείσες 90 ημέρες, με διαφορετικά ανώτατα όρια για τις ΜΜΕ. Θα πρέπει να ισχύουν προθεσμίες παραγραφής για την επιβολή προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών, επιπλέον των προθεσμιών παραγραφής για την επιβολή των κυρώσεων. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει στην οικεία επιχείρηση ή στις οικείες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των επιχειρήσεων το δικαίωμα ακρόασης.

(80)

Προκειμένου να αντικατοπτρίζονται οι τεχνολογικές αλλαγές και οι εξελίξεις στην αγορά, να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή και αξιολόγηση της πρωτοβουλίας και να καθοριστούν λεπτομερείς κανόνες για το σήμα σχεδιαστικών κέντρων αριστείας, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ με σκοπό την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού όσον αφορά δράσεις που στηρίζονται από την πρωτοβουλία κατά τρόπο συνεπή προς τους στόχους της και όσον αφορά τους μετρήσιμους δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρωτοβουλίας και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων της, και με σκοπό τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων και των απαιτήσεων και των όρων για τη χορήγηση, παρακολούθηση και ανάκληση του σήματος σχεδιαστικού κέντρου αριστείας. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, οι οποίες να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (27). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(81)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την επιλογή των ECIC, ώστε να επιτυγχάνονται οι στόχοι της πρωτοβουλίας όσον αφορά τη θέσπιση των πρακτικών και επιχειρησιακών ρυθμίσεων για τη λειτουργία των παραγγελιών με προτεραιότητα και για τον προσδιορισμό των πρακτικών ρυθμίσεων για τη μεταχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών. Οι εν λόγω εξουσίες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (28).

(82)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η θέσπιση πλαισίου για την ενίσχυση του οικοσυστήματος των ημιαγωγών σε επίπεδο Ένωσης δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, λόγω της κλίμακας ή των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα απαιτούμενα για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.

(83)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της εφαρμογής του το συντομότερο δυνατόν με σκοπό την επίτευξη των στόχων του, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως,

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2085 του Συμβουλίου (3) θεσπίζει τις κοινές επιχειρήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος -πλαισίου «Ορίζων Ευρώπη» για την έρευνα και την καινοτομία που θεσπίζεται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) («Ορίζων Ευρώπη»), συμπεριλαμβανομένης της κοινής επιχείρησης «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες».

(2)

Η κοινή επιχείρηση Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες διαλαμβάνει σαφώς καθορισμένα θέματα, τα οποία παρέχουν τη δυνατότητα στις ευρωπαϊκές βιομηχανίες γενικότερα να σχεδιάσουν, να κατασκευάσουν και να χρησιμοποιήσουν τις πλέον καινοτόμες τεχνολογίες ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1781 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) θεσπίζει πλαίσιο για την αύξηση της ανθεκτικότητας της Ένωσης στον τομέα των τεχνολογιών ημιαγωγών, την ενίσχυση του οικοσυστήματος ημιαγωγών της Ένωσης μέσω της μείωσης των εξαρτήσεων, την ενίσχυση της ψηφιακής κυριαρχίας, την ενθάρρυνση των επενδύσεων, την αύξηση των δυνατοτήτων, της ασφάλειας. της προσαρμοστικότητας και της ανθεκτικότητας της ενωσιακής εφοδιαστικής αλυσίδας των ημιαγωγών και την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και διεθνών στρατηγικών εταίρων. Με σκοπό τη δημιουργία των αναγκαίων συνθηκών για την ενίσχυση των ικανοτήτων βιομηχανικής καινοτομίας της Ένωσης, θεσπίστηκε η πρωτοβουλία Μικροκυκλώματα για την Ευρώπη («η πρωτοβουλία») με τον εν λόγω κανονισμό. Για τη διασφάλιση της συνεπούς υλοποίησης της πρωτοβουλίας, το ευρωπαϊκό συμβούλιο για τους ημιαγωγούς που θεσπίστηκε με το άρθρο 28 του εν λόγω κανονισμού θα πρέπει να παρέχει συμβουλές στο συμβούλιο δημόσιων αρχών που θεσπίστηκε με το άρθρο 131 του κανονισμού (EE) 2021/2085 του Συμβουλίου.

(4)

Οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας θα πρέπει να χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και από το πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) (πΨΕ), και θα πρέπει να υλοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες των αντίστοιχων προγραμμάτων.

(5)

Η πρωτοβουλία αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανθεκτικότητας της τεχνολογικής και βιομηχανικής βάσης του τομέα των ημιαγωγών, ενισχύοντας παράλληλα την ικανότητα καινοτομίας του οικοσυστήματος ημιαγωγών σε ολόκληρη την Ένωση, μειώνοντας την εξάρτηση από περιορισμένο αριθμό εταιρειών και γεωγραφικών περιοχών τρίτων χωρών και ενισχύοντας την ικανότητά του όσον αφορά τον σχεδιασμό και την παραγωγή, τη συσκευασία, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση προηγμένων ημιαγωγών. Η πρωτοβουλία θα πρέπει να υποστηρίζει τους εν λόγω στόχους με τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των προηγμένων δυνατοτήτων έρευνας και καινοτομίας της Ένωσης και της βιώσιμης βιομηχανικής τους εκμετάλλευσης. Η πρωτοβουλία θα πρέπει να προωθεί την ανάπτυξη ικανοτήτων ώστε να καταστεί δυνατός ο σχεδιασμός, η παραγωγή και η ενσωμάτωση συστημάτων σε τεχνολογίες ημιαγωγών επόμενης γενιάς, και θα πρέπει να εντείνει τη συνεργασία μεταξύ βασικών παραγόντων σε ολόκληρη την Ένωση, ενισχύοντας την εφοδιαστική και την αξιακή αλυσίδα των ημιαγωγών της Ένωσης, εξυπηρετώντας βασικούς βιομηχανικούς τομείς και δημιουργώντας νέες αγορές.

(6)

Οι επιχειρησιακοί στόχοι της πρωτοβουλίας που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1781 («επιχειρησιακοί στόχοι 1 έως 4») θα πρέπει να υλοποιούνται μέσω δράσεων βασιζόμενων στην ισχυρή βάση γνώσεων που έχουν αποκτήσει η κοινή επιχείρηση ECSEL που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 561/2014 του Συμβουλίου (7), η οποία αντικαταστάθηκε από την κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες». Η κοινή επιχείρηση «Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες» θα πρέπει να μετονομασθεί σε κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» και να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη, με τη χρήση οποιουδήποτε μέσου ή διαδικασίας που προβλέπεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» ή του πΨΕ, σε δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας. Καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα», ποσό έως 2,875 δισεκατ. EUR θα πρέπει να διατεθεί στην πρωτοβουλία. Από το ποσό αυτό, 1,450 δισεκατ. EUR θα πρέπει να διατεθούν για δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων για τους επιχειρησιακούς στόχους 1 έως 4 και 1,425 δισεκατ. EUR θα πρέπει να διατεθούν για δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με τους επιχειρησιακούς στόχους 1 έως 4. Επιπλέον, 1,3 δισεκατ. EUR θα πρέπει να διατεθούν σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που δεν καλύπτονται από την πρωτοβουλία.

(7)

Οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» θα πρέπει να καλύπτονται από ένα ενιαίο πρόγραμμα εργασιών, το οποίο θα πρέπει να εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα», το οποίο έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2085 («το διοικητικό συμβούλιο»). Το πρόγραμμα εργασιών θα πρέπει να περιλαμβάνει δύο ειδικά τμήματα. Το πρώτο ειδικό τμήμα θα πρέπει να περιλαμβάνει μία υποενότητα για δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων για τους επιχειρησιακούς στόχους 1 έως 4 και μία υποενότητα για δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που σχετίζονται με τους επιχειρησιακούς στόχους 1 έως 4. Το δεύτερο ειδικό τμήμα θα πρέπει να είναι αφιερωμένο σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που δεν καλύπτονται από την πρωτοβουλία.

(8)

Όλες οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων όσων σχετίζονται με την πρωτοβουλία, θα πρέπει να χρηματοδοτούνται μέσω του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» για την υλοποίηση του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2085. Η υποενότητα που είναι αφιερωμένη σε δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων θα πρέπει να χρηματοδοτείται μέσω του πΨΕ.

(9)

Το πρόγραμμα εργασιών θα πρέπει να περιλαμβάνει τους όρους πρόσβασης σε δημόσια χρηματοδοτούμενες υποδομές, όπως πιλοτικές εγκαταστάσεις και εγκαταστάσεις δοκιμών και τα κέντρα ικανοτήτων, να είναι ανοιχτό σε ευρύ φάσμα χρηστών και να παρέχει πρόσβαση με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις και με τους όρους της αγοράς, ή με βάση το κόστος συν το εύλογο περιθώριο κέρδους, για τις μεγάλες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβάνοντας παράλληλα προτιμησιακή πρόσβαση ή μειωμένες τιμές για τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις («ΜΜΕ») και τα πανεπιστημιακά ιδρύματα.

(10)

Πριν από την κατάρτιση του προγράμματος εργασιών, το συμβούλιο δημόσιων αρχών, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβουλές των ιδιωτικών μελών για τη διασφάλιση της βιομηχανικής συνάφειας των δραστηριοτήτων που ορίζονται στο πρόγραμμα εργασιών και, κατά περίπτωση, τις συμβουλές του ευρωπαϊκού συμβουλίου για τους ημιαγωγούς και τις πληροφορίες από άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, θα πρέπει να περιγράφει συνοπτικά τα ειδικά τμήματα και τις σχετικές υποενότητες, συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων προβλέψεων δαπανών τους. Για τον σκοπό αυτό, το συμβούλιο δημόσιων αρχών θα πρέπει να περιλαμβάνει αποκλειστικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη. Στη συνέχεια, με βάση την εν λόγω συνοπτική περιγραφή και το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας, ο εκτελεστικός διευθυντής της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα», θα πρέπει να καταρτίζει το πρόγραμμα εργασιών τόσο για τα ειδικά τμήματα όσο και για τις σχετικές υποενότητες, καθώς και τις αντίστοιχες προβλέψεις δαπανών τους.

(11)

Όλοι οι αντιπρόσωποι του διοικητικού συμβουλίου θα πρέπει να συμμετέχουν στην προετοιμασία του προγράμματος εργασιών και στις σχετικές συζητήσεις, και θα πρέπει να λαμβάνουν τις απαραίτητες πληροφορίες. Όταν το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών, τα δικαιώματα ψήφου για την υποενότητα σχετικά με τις δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων του ειδικού τμήματος του προγράμματος εργασιών που αφορά την υλοποίηση της πρωτοβουλίας θα πρέπει να περιορίζονται αποκλειστικά στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη. Όσον αφορά την υποενότητα σχετικά με τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας του ειδικού τμήματος του προγράμματος εργασιών που αφορά την υλοποίηση της πρωτοβουλίας, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατέχουν από 45 % των ψήφων αντιστοίχως και τα ιδιωτικά μέλη το 10 %. Τα δικαιώματα ψήφου για το ειδικό τμήμα του προγράμματος εργασιών που είναι αφιερωμένο σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας οι οποίες δεν καλύπτονται από την πρωτοβουλία θα πρέπει να ισοκατανέμονται μεταξύ της Επιτροπής, των συμμετεχόντων κρατών και των ιδιωτικών μελών. Σε περίπτωση που δεν μπορεί να ληφθεί απόφαση σχετικά με ένα από τα δύο τμήματα του προγράμματος εργασιών, το πρόγραμμα εργασιών θα πρέπει να εγκρίνεται λαμβάνοντας υπόψη μόνο το τμήμα για το οποίο έχει ληφθεί θετική απόφαση.

(12)

Το συμβούλιο δημόσιων αρχών θα πρέπει να είναι υπεύθυνο για την επιλογή των προτάσεων. Για την επιλογή των προτάσεων που σχετίζονται με την υλοποίηση της πρωτοβουλίας, το συμβούλιο δημόσιων αρχών θα πρέπει να περιλαμβάνει αποκλειστικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη.

(13)

Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας θα πρέπει να είναι δεκτικές σε διάφορες νομικές μορφές συνεργασίας και σε άλλους συμμετέχοντες, η δε επιλογή των προτάσεων χρηματοδότησης δεν θα πρέπει να βασίζεται σε συγκεκριμένη νομική μορφή συνεργασίας. Προκειμένου να διευκολυνθεί η υλοποίηση των ειδικών δράσεων της πρωτοβουλίας, όπως η πλατφόρμα σχεδιασμού ή οι πιλοτικές γραμμές, μπορεί να συσταθεί ευρωπαϊκή σύμπραξη υποδομών για τα μικροκυκλώματα (ECIC) σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1781. Η ECIC θα πρέπει να προβλέπει τη συμμετοχή τουλάχιστον τριών μελών, δηλαδή κρατών μελών ή δημοσίων ή ιδιωτικών οντοτήτων από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη, ή συνδυασμό αυτών, με σκοπό την επίτευξη ευρείας εκπροσώπησης από ολόκληρη την Ένωση.

(14)

Δεδομένου ότι οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας και υλοποιούνται από την κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και το πΨΕ, η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στην κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα» θα πρέπει να αυξηθεί αναλόγως. Οι διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα» θα πρέπει επίσης να αυξηθούν αναλογικά προς την αύξηση των επιχειρησιακών καθηκόντων. Τα συμμετέχοντα κράτη δεν θα πρέπει να συνεισφέρουν στις διοικητικές δαπάνες. Τα ιδιωτικά μέλη δεν θα πρέπει να συνεισφέρουν στις πρόσθετες διοικητικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα», καθώς τα δικαιώματα ψήφου τους για το τμήμα του προγράμματος εργασιών που αφορά την πρωτοβουλία είναι μειωμένα και περιορίζονται στις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας.

(15)

Κατ’ εξαίρεση, τα συμμετέχοντα κράτη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αναφέρουν τις χρηματοδοτικές συνεισφορές που έχουν καταβληθεί από τις 8 Φεβρουαρίου 2022, υπό την προϋπόθεση ότι οι αντίστοιχες εθνικές δραστηριότητες συμμορφώνονται, ιδίως, με τον παρόντα κανονισμό και με τον στόχο της ενίσχυσης των υφιστάμενων και της ανάπτυξης νέων προηγμένων πιλοτικών γραμμών σε ολόκληρη την Ένωση, δεδομένου ότι κάποια συμμετέχοντα κράτη άρχισαν να υλοποιούν ορισμένες δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων μετά την υποβολή από την Επιτροπή της πρότασης για τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1781 λόγω της πολιτικής επείγουσας ανάγκης αντιμετώπισης της σοβαρότητας της κρίσης των μικροκυκλωμάτων. Οι υποκείμενες δαπάνες των εν λόγω δραστηριοτήτων θα πρέπει να είναι επιλέξιμες υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ιδίως την προϋπόθεση ότι οι προτάσεις αξιολογούνται και επιλέγονται από την κοινή επιχείρηση «Μικροκυκλώματα».

(16)

Η παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για δραστηριότητες από το πΨΕ θα πρέπει να συμμορφώνεται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694.

(17)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η σύσταση της κοινής επιχείρησης «Μικροκυκλώματα», δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων του, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

(18)

Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2085 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(19)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της εφαρμογής του το συντομότερο δυνατόν με σκοπό την επίτευξη των στόχων του, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως,

1)

σε ολόκληρο τον κανονισμό, οι λέξεις «κοινή επιχείρηση “Βασικές ψηφιακές τεχνολογίες”» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κοινή επιχείρηση “Μικροκυκλώματα”» και πραγματοποιούνται οι απαραίτητες γραμματικές αλλαγές·

2)

στο άρθρο 2, τα σημεία 2, 3 και 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

3)

στο άρθρο 3, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

4)

στο άρθρο 4 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Η κοινή επιχείρηση “Μικροκυκλώματα” συμβάλλει επίσης στον γενικό στόχο που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1781 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1), στους επιχειρησιακούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1781 (“επιχειρησιακοί στόχοι 1 έως 4”) και στους γενικούς στόχους του πΨΕ, που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/694.

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1781 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 2023, για τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού οικοσυστήματος ημιαγωγών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/694 (“κανονισμός για τα Μικροκυκλώματα”) (ΕΕ L 229 της 18.9.2023, σ. 1)»·"

5)

στο άρθρο 10, οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

6)

στο άρθρο 12 παράγραφος 1, το δεύτερο και το τρίτο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Εκτός από τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 22 του κανονισμού για το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη” ή, στην περίπτωση της κοινής επιχείρησης “Μικροκυκλώματα”, στο άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/694, το πρόγραμμα εργασιών μπορεί να περιλαμβάνει, ως παράρτημα, κριτήρια επιλεξιμότητας όσον αφορά τις εθνικές νομικές οντότητες.

Κάθε συμμετέχον κράτος αναθέτει στην κοινή επιχείρηση την αξιολόγηση των προτάσεων σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη” και, κατά περίπτωση, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694.»·

7)

στο άρθρο 29, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

8)

το άρθρο 126 τροποποιείται ως εξής:

9)

Το άρθρο 128 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

10)

στο άρθρο 129, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

11)

στο άρθρο 133 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

12)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

13)

το άρθρο 134 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

14)

παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

15)

το άρθρο 136 τροποποιείται ως εξής:

16)

το άρθρο 137 τροποποιείται ως εξής:

17)

το άρθρο 141 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(1)

Για τις ουσίες denatonium benzoate (βενζοϊκό δενατόνιο), diuron (διουρόνη), etoxazole (ετοξαζόλη), methomyl (μεθομύλη) και teflubenzuron (τεφλουβενζουρόνη) έχουν καθοριστεί ανώτατα όρια καταλοίπων (ΑΟΚ) στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.

(2)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας denatonium benzoate έληξε στις 30 Νοεμβρίου 2020 (2) και δεν είχε υποβληθεί αίτηση για την ανανέωσή της. Όλες οι υφιστάμενες άδειες για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την εν λόγω δραστική ουσία ανακλήθηκαν. Δεν υπάρχουν ανώτατα όρια καταλοίπων Codex (CXL) ή ανοχές κατά την εισαγωγή για την ουσία αυτή. Τα ΑΟΚ για το denatonium benzoate σε όλα τα προϊόντα έχουν οριστεί σε τιμή ίση με το όριο προσδιορισμού (LOD). Επομένως, είναι σκόπιμο να διαγραφούν τα ΑΟΚ που προβλέπονται για την εν λόγω ουσία στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού. Τα ΑΟΚ για το denatonium benzoate σε όλα τα προϊόντα θα πρέπει να οριστούν σε τιμές ίσες με τα ειδικά ανά προϊόν LOD στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.

(3)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας diuron έληξε στις 30 Σεπτεμβρίου 2020 και δεν είχε υποβληθεί αίτηση για την ανανέωσή της. Όλες οι υφιστάμενες άδειες για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την εν λόγω δραστική ουσία ανακλήθηκαν. Δεν υπάρχουν CXL ή ανοχές κατά την εισαγωγή για την ουσία αυτή. Τα ΑΟΚ για την diuron σε όλα τα προϊόντα έχουν οριστεί επί του παρόντος σε τιμές ίσες με τα ειδικά ανά προϊόν LOD. Επομένως, είναι σκόπιμο να διαγραφούν τα ΑΟΚ που προβλέπονται για την εν λόγω ουσία στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού. Τα ΑΟΚ για την diuron σε όλα τα προϊόντα θα πρέπει να οριστούν σε τιμές ίσες με τα ειδικά ανά προϊόν LOD στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, για την αποφυγή αμφιβολιών, θα πρέπει να διαγραφούν οι αντίστοιχες υποσημειώσεις που υποδεικνύουν έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τις δοκιμές καταλοίπων.

(4)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας etoxazole ανανεώθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/2105 της Επιτροπής (3) με μια ειδική διάταξη που προβλέπει ότι μόνο οι χρήσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε καλλωπιστικά φυτά σε μόνιμα θερμοκήπια εγκρίνονται από τα κράτη μέλη. Όλες οι υφιστάμενες άδειες για φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την εν λόγω δραστική ουσία για χρήση σε εδώδιμες καλλιέργειες ανακλήθηκαν. Στο πλαίσιο της διαδικασίας για την ανανέωση της έγκρισης της εν λόγω δραστικής ουσίας, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) δημοσίευσε συμπέρασμα (4) σχετικά με την επιστημονική αξιολόγηση, στο οποίο εξηγεί ότι, λόγω ανεπαρκών στοιχείων, δεν ήταν δυνατόν να αποκλειστεί το ενδεχόμενο κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία από την κατανάλωση εδώδιμων καλλιεργειών στις οποίες χρησιμοποιήθηκε etoxazole. Ως εκ τούτου, τα υφιστάμενα ΑΟΚ που βασίζονται στα CXL δεν είναι επιβεβαιωμένα ασφαλή για τους καταναλωτές και δεν μπορούν να διατηρηθούν. Επομένως, είναι σκόπιμο να διαγραφούν τα ΑΟΚ που προβλέπονται για την εν λόγω ουσία στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού. Τα ΑΟΚ για την etoxazole σε όλα τα προϊόντα θα πρέπει να οριστούν σε τιμές ίσες με τα ειδικά ανά προϊόν LOD στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, για την αποφυγή αμφιβολιών, θα πρέπει να διαγραφεί η υποσημείωση που υποδεικνύει έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τις μεθόδους ανάλυσης.

(5)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας methomyl έληξε στις 31 Αυγούστου 2019 καθώς δεν είχε υποβληθεί αίτηση για την ανανέωσή της. Όλες οι υφιστάμενες άδειες για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την εν λόγω δραστική ουσία ανακλήθηκαν. Τα ΑΟΚ για τη methomyl στα κουμκουάτ και τα αγγουράκια βασίζονταν σε CXL των οποίων την ασφάλεια για τους καταναλωτές είχε επιβεβαιώσει η Αρχή (5). Επομένως, τα εν λόγω ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 θα πρέπει να διατηρηθούν στα υφιστάμενα επίπεδα, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. Τα υφιστάμενα ΑΟΚ για τη methomyl σε μαρούλια, φασόλια (ξηρά), σόγια, σπέρματα βαμβακιού, αραβόσιτο και βρώμη βασίζονταν σε CXL, για τα οποία η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υποστηρίζονται επαρκώς από στοιχεία, καθώς λείπουν δεδομένα σχετικά με τον μεταβολισμό της methomyl σε φυλλώδεις καλλιέργειες, στα όσπρια και στους ελαιούχους σπόρους (6). Ως εκ τούτου, τα εν λόγω ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 θα πρέπει να μειωθούν μέχρι μια τιμή LOD ειδική ανά προϊόν. Για όλα τα άλλα προϊόντα, για τα οποία τα ΑΟΚ βασίστηκαν σε χρήσεις στην ΕΕ οι οποίες δεν είναι πλέον εγκεκριμένες, είναι σκόπιμο να μειωθούν τα ΑΟΚ σε τιμές ίσες με ειδικά ανά προϊόν LOD στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού. Επιπλέον, για την αποφυγή αμφιβολιών, θα πρέπει να διαγραφούν οι υποσημειώσεις που υποδεικνύουν έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τις δοκιμές καταλοίπων και τον μεταβολισμό των καλλιεργειών.

(6)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας teflubenzuron έληξε στις 30 Νοεμβρίου 2019 καθώς δεν είχε υποβληθεί αίτηση για την ανανέωσή της. Τα ΑΟΚ για την teflubenzuron σε γκρέιπφρουτ και μανταρίνια βασίζονται σε αιτήματα ανοχής κατά την εισαγωγή από τη Βραζιλία, των οποίων την ασφάλεια για τους καταναλωτές είχε επιβεβαιώσει η Αρχή (7). Τα ΑΟΚ για την teflubenzuron σε πορτοκάλια, λεμόνια, πράσινα λεμόνια, σταφύλια, παπάγιες, ντομάτες, αγγούρια, αγγουράκια, πεπόνια, ηλιανθόσπορους, σόγια και κόκκους καφέ προκύπτουν από την εφαρμογή τιμών CXL, των οποίων την ασφάλεια για τους καταναλωτές είχε επιβεβαιώσει η Αρχή (8). Επομένως, τα εν λόγω ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 θα πρέπει να διατηρηθούν στα υφιστάμενα επίπεδα, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 2 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. Για όλα τα άλλα προϊόντα, για τα οποία τα ΑΟΚ βασίστηκαν σε χρήσεις στην ΕΕ οι οποίες δεν είναι πλέον εγκεκριμένες, είναι σκόπιμο να μειωθούν τα ΑΟΚ σε τιμές ίσες με ειδικά ανά προϊόν LOD στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 σε συνδυασμό με το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) του ίδιου κανονισμού.

(7)

Η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των εργαστηρίων αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων όσον αφορά την ανάγκη προσαρμογής ορισμένων τιμών LOD. Για όλες τις δραστικές ουσίες που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, τα εργαστήρια αυτά πρότειναν ειδικά όρια προσδιορισμού ανά προϊόν, τα οποία μπορούν να επιτευχθούν με τις μεθόδους ανάλυσης.

(8)

Μέσω του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, ζητήθηκε η γνώμη των εμπορικών εταίρων της Ένωσης για τα νέα ΑΟΚ και οι παρατηρήσεις τους ελήφθησαν υπόψη.

(9)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(10)

Για τις δραστικές ουσίες denatonium benzoate, diuron, methomyl και teflubenzuron, προκειμένου να καταστεί δυνατή η κανονική εμπορία, μεταποίηση και κατανάλωση προϊόντων, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε προϊόντα που έχουν παραχθεί στην Ένωση ή έχουν εισαχθεί στην Ένωση πριν από την έναρξη της εφαρμογής των νέων ΑΟΚ και για τα οποία διατηρείται υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών.

(11)

Πριν από την έναρξη της εφαρμογής των νέων ΑΟΚ θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο χρονικό διάστημα ώστε να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη, στις τρίτες χώρες και στους υπευθύνους επιχειρήσεων να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις που προκύπτουν από την τροποποίηση των ΑΟΚ.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,