|
ISSN 1977-0669 |
||
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162 |
|
|
||
|
Έκδοση στην ελληνική γλώσσα |
Νομοθεσία |
65ό έτος |
|
|
|
|
|
(1) Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |
|
EL |
Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος. Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
II Μη νομοθετικές πράξεις
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/1 |
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/930 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 10ης Μαρτίου 2022
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό τελών σχετικών με την εποπτεία παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων από την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 38ιδ παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Δεδομένης της διασυνοριακής διάστασης του χειρισμού δεδομένων της αγοράς, της ποιότητας των δεδομένων και της ανάγκης να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας, καθώς και να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις ενδεχόμενων αποκλίσεων τόσο στην ποιότητα των δεδομένων όσο και στα καθήκοντα των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) μεταβίβασε εξουσίες αδειοδότησης και εποπτείας σε σχέση με τις δραστηριότητες των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων (στο εξής: ΠΥΑΔ) της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (στο εξής: ΕΑΚΑΑ). |
|
(2) |
Είναι σημαντικό να καθοριστούν τα τέλη που μπορεί να επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ όσον αφορά την αίτηση, την αδειοδότηση και την εποπτεία των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων. |
|
(3) |
Τα τέλη που επιβάλλονται στους ΠΥΑΔ αποσκοπούν στην πλήρη ανάκτηση των δαπανών της ΕΑΚΑΑ που σχετίζονται με την αδειοδότηση και την εποπτεία των ΠΥΑΔ. Στις εποπτικές δραστηριότητες περιλαμβάνεται η αξιολόγηση της καταλληλότητας του διοικητικού οργάνου, η εποπτεία της συμμόρφωσης των ΠΥΑΔ προς τις οργανωτικές απαιτήσεις, η άσκηση αρμοδιοτήτων αίτησης πληροφοριών, η διενέργεια ερευνών και η διεξαγωγή επιτόπιων επιθεωρήσεων, καθώς και η επιβολή εποπτικών μέτρων. Η ΕΑΚΑΑ αξιολογεί τον προϋπολογισμό της σε ετήσια βάση. |
|
(4) |
Τα τέλη που επιβάλλονται για τις δραστηριότητες της ΕΑΚΑΑ και σχετίζονται με τους ΠΥΑΔ θα πρέπει να καθορίζονται σε τέτοιο επίπεδο ώστε να αποφεύγεται σημαντική συσσώρευση ελλείμματος ή πλεονάσματος. Αν υπάρχει επαναλαμβανόμενο σημαντικό πλεόνασμα ή έλλειμμα, το επίπεδο των τελών θα πρέπει να επανεξετάζεται. |
|
(5) |
Ο ΠΥΑΔ θα πρέπει να υποβάλει την αίτησή του στην ΕΑΚΑΑ, ώστε να εξασφαλίζεται η εναρμονισμένη εφαρμογή των κριτηρίων παρέκκλισης. Κατά το πρώτο στάδιο της αίτησης, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να προσδιορίζει αν ο ΠΥΑΔ είναι επιλέξιμος για παρέκκλιση από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ. Αν εφαρμόζονται τα κριτήρια παρέκκλισης, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να προωθεί την αίτηση στην εθνική αρμόδια αρχή. Στην περίπτωση αυτή, η ΕΑΚΑΑ δεν θα πρέπει να επιβάλλει κανένα τέλος. Τα πάγια τέλη που σχετίζονται με την αδειοδότηση από την ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να κατανέμονται μεταξύ ενός τέλους αίτησης, το οποίο θα πρέπει να σχετίζεται με την αξιολόγηση της πληρότητας της αίτησης, και ενός τέλους αδειοδότησης. Η διαδικασία αδειοδότησης θα πρέπει να ολοκληρώνεται εντός έξι μηνών. |
|
(6) |
Η ΕΑΚΑΑ αξιολογεί κατά πόσον οι ΠΥΑΔ που έχουν ήδη αδειοδοτηθεί σε εθνικό επίπεδο από την 1η Ιανουαρίου 2022 θα εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της εποπτείας της ΕΑΚΑΑ και ενημερώνει τους αντίστοιχους ΠΥΑΔ. Οι ΠΥΑΔ που έχουν ήδη αδειοδοτηθεί σε εθνικό επίπεδο δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε εκ νέου αδειοδότηση από την ΕΑΚΑΑ. Οι εν λόγω ΠΥΑΔ ήδη συμμορφώνονται προς τις ισχύουσες απαιτήσεις και δεν θα πρέπει να χρεώνονται για την επανάληψη της διαδικασίας αδειοδότησης από την ΕΑΚΑΑ. |
|
(7) |
Τα ετήσια τέλη που επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τους ΠΥΑΔ. Η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να αξιολογεί σε ετήσια βάση τον προϋπολογισμό εποπτείας της που αφορά κάθε τύπο ΠΥΑΔ και να επιβάλλει σε κάθε μεμονωμένο ΠΥΑΔ τέλος ανάλογο προς τα έσοδά του συγκριτικά με το σύνολο των εσόδων όλων των ΠΥΑΔ του ίδιου τύπου. Τα έσοδα που σχετίζονται με δραστηριότητες άμεσα παρεπόμενες ως προς τις βασικές υπηρεσίες των ΠΥΑΔ θα πρέπει να περιλαμβάνονται στον υπολογισμό του ισχύοντος κύκλου εργασιών στον βαθμό που είναι πιθανόν να έχουν επίπτωση στην εποπτεία που ασκεί η ΕΑΚΑΑ στους ΠΥΑΔ και δεν καλύπτονται ήδη από χωριστές δραστηριότητες εποπτείας. Ένα ελάχιστο τέλος για εγκεκριμένους μηχανισμούς δημοσιοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΔΗΣΥ) και εγκεκριμένους μηχανισμούς γνωστοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΓΝΩΣΥ) καλύπτει τις πάγιες δαπάνες που σχετίζονται με αιτήματα παροχής πληροφοριών, συνεχή παρακολούθηση και έρευνες. Το ετήσιο τέλος εφαρμόζεται ανά ημερολογιακό έτος. |
|
(8) |
Η ΕΑΚΑΑ μπορεί να αναθέτει εποπτικά καθήκοντα στις εθνικές αρμόδιες αρχές, περίπτωση στην οποία η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να αποζημιώσει τις εθνικές αρμόδιες αρχές για τις δαπάνες με τις οποίες βαρύνονται. |
|
(9) |
Δεδομένου ότι είναι δύσκολο να συλλεχθούν πληροφορίες σχετικά με την εποπτεία βάσει κόστους για την εποπτεία το 2022, είναι σημαντικό να προβλεφθεί μεταβατική διάταξη με μέθοδο υπολογισμού πάγιου τέλους που θα εφαρμόζεται κατά το πρώτο έτος εποπτείας από την ΕΑΚΑΑ και θα βασίζεται σε δεδομένα που αποκτώνται εύκολα και είναι αντικειμενικά. Για να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας, θα πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ των ΠΥΑΔ με χρήση του αριθμού των συναλλαγών ως προσεγγιστικού στοιχείου για τη σημασία του μεμονωμένου ΠΥΑΔ σε σχέση με όλους τους ΠΥΑΔ. Ο υπολογισμός για τον καθορισμό του εποπτικού τέλους ανά ΠΥΑΔ για το 2022 θα πρέπει να βασίζεται στις πληροφορίες που παρέχονται από τις εθνικές αρμόδιες αρχές σχετικά με συναλλαγές που δημοσιεύθηκαν ή γνωστοποιήθηκαν από ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ κατά το πρώτο εξάμηνο του 2021 και θα πρέπει να κάνει διάκριση μεταξύ μεγαλύτερων και μικρότερων ΠΥΑΔ. |
|
(10) |
Οι ελεγμένοι λογαριασμοί για τους ΠΥΑΔ θα καθίστανται απαραίτητοι μόνο αφού η ΕΑΚΑΑ αναλάβει την εποπτεία του ΠΥΑΔ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί μεταβατική διάταξη για την προσαρμογή της μεθόδου υπολογισμού των εσόδων για το 2023, σύμφωνα με την οποία η καταβολή του ετήσιου εποπτικού τέλους για το 2023 να βασίζεται πρώτα σε πληροφορίες μη ελεγμένων λογαριασμών από το πρώτο εξάμηνο του 2022. Σε δεύτερο στάδιο, θα πρέπει να εφαρμοστεί διορθωτικός μηχανισμός στον οποίο να βασιστεί το τέλος για ελεγμένους λογαριασμούς ολόκληρου του έτους 2022. |
|
(11) |
Για να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία του νέου εποπτικού πλαισίου για τους ΠΥΑΔ, όπως θεσπίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2175, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ορισμός
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, «πάροχος υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων» ή «ΠΥΑΔ» σημαίνει εγκεκριμένος μηχανισμός δημοσιοποίησης συναλλαγών ή εγκεκριμένος μηχανισμός γνωστοποίησης συναλλαγών, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 34) και στο άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο 36) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014.
Άρθρο 2
Τέλη αίτησης και αδειοδότησης
Όταν ένας ΠΥΑΔ υποβάλλει αίτηση για αδειοδότηση παροχής υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, καταβάλλει:
|
α) |
για ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ, τέλος αίτησης ύψους 20 000 EUR για την πρώτη αίτηση και 10 000 EUR για κάθε επόμενη αίτηση για αδειοδότηση επιπλέον υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, σε περίπτωση που ο αιτών δεν δικαιούται παρέκκλιση σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/466 της Επιτροπής σχετικά με τα κριτήρια παρέκκλισης (3)· |
|
β) |
για ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ, τέλος αδειοδότησης ύψους 80 000 EUR για την πρώτη άδεια και 40 000 EUR για κάθε επόμενη αδειοδότηση επιπλέον υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, σε περίπτωση που ο αιτών δεν δικαιούται παρέκκλιση σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/466. |
Άρθρο 3
Ετήσια εποπτικά τέλη
1. Ένας ΠΥΑΔ που υπόκειται στην εποπτεία της ΕΑΚΑΑ βαρύνεται με ετήσιο εποπτικό τέλος.
2. Το συνολικό ετήσιο εποπτικό τέλος και το ετήσιο εποπτικό τέλος για έναν δεδομένο ΠΥΑΔ υπολογίζεται ως εξής:
|
α) |
το συνολικό ετήσιο εποπτικό τέλος για δεδομένο έτος (n) είναι η εκτίμηση των δαπανών που σχετίζονται με την εποπτεία των δραστηριοτήτων των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014, όπως περιλαμβάνεται στον προϋπολογισμό της ΕΑΚΑΑ για το εν λόγω έτος· |
|
β) |
το ετήσιο εποπτικό τέλος ενός παρόχου υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων για δεδομένο έτος (n) ισούται με το συνολικό ετήσιο εποπτικό τέλος που καθορίζεται σύμφωνα με το στοιχείο α) διά του συνόλου των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων οι οποίοι αδειοδοτήθηκαν κατά το έτος (n), σε αναλογία προς τον ισχύοντα κύκλο εργασιών τους που υπολογίζεται βάσει του άρθρου 4. |
3. Σε καμία περίπτωση, ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ δεν καταβάλλει ετήσιο εποπτικό τέλος μικρότερο των 30 000 EUR.
Σε περίπτωση που μια οντότητα υπόκειται σε ελάχιστα εποπτικά τέλη για περισσότερες από μία υπηρεσίες αναφοράς δεδομένων, καταβάλλει το ελάχιστο εποπτικό τέλος για κάθε υπηρεσία που παρέχει.
4. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 2 και 3, για τον υπολογισμό του τέλους του πρώτου έτους, το τέλος αδειοδότησης που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) μειώνεται με διαιρέτη ίσο με τις ημέρες από την αδειοδότηση έως το τέλος του έτους διά του συνολικού αριθμού των ημερών του εν λόγω έτους. Συνεπώς, υπολογίζεται ως εξής:
τέλος πρώτου έτους για τον πάροχο υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων = Ελάχ. (τέλος αδειοδότησης, τέλος αδειοδότησης * συντελεστής)
Αν ένας ΠΥΑΔ αδειοδοτηθεί κατά τον μήνα Δεκέμβριο, δεν καταβάλλει το εποπτικό τέλος του πρώτου έτους.
5. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 2 και 3, όταν η επαναξιολόγηση που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/466 έχει ως αποτέλεσμα την παρέκκλιση από την εποπτεία ενός ΠΥΑΔ από την ΕΑΚΑΑ, το ετήσιο εποπτικό τέλος για το έτος κατά το οποίο ισχύει η παρέκκλιση υπολογίζεται μόνο για τους 5 μήνες του εν λόγω έτους κατά τη διάρκεια των οποίων η ΕΑΚΑΑ εξακολουθεί να είναι η εποπτική αρχή του ΠΥΑΔ σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/466.
Άρθρο 4
Ισχύων κύκλος εργασιών
1. Οι ΠΥΑΔ τηρούν ελεγμένους λογαριασμούς για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, οι οποίοι κάνουν διάκριση τουλάχιστον μεταξύ των ακολούθων:
|
α) |
εσόδων που προέρχονται από υπηρεσίες ΕΜΗΓΝΩΣΥ· |
|
β) |
εσόδων που προέρχονται από υπηρεσίες ΕΜΗΔΗΣΥ· |
|
γ) |
εσόδων που προέρχονται από υπηρεσίες παρεπόμενες ως προς δραστηριότητες ΕΜΗΓΝΩΣΥ· |
|
δ) |
εσόδων που προέρχονται από υπηρεσίες παρεπόμενες ως προς δραστηριότητες ΕΜΗΔΗΣΥ· |
2. Ο ισχύων κύκλος εργασιών ενός ΠΥΑΔ για δεδομένο έτος (n) είναι το άθροισμα:
|
α) |
των εσόδων που προέρχονται από τις βασικές λειτουργίες της παροχής υπηρεσιών ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ βάσει των ελεγμένων λογαριασμών του έτους (n-2) ή, αν δεν είναι ακόμη διαθέσιμοι, του έτους που προηγείται αυτού (n-3) και |
|
β) |
των σχετικών εσόδων που προέρχονται από παρεπόμενες υπηρεσίες βάσει των ελεγμένων λογαριασμών του έτους (n-2) ή, αν δεν είναι ακόμη διαθέσιμοι, του έτους που προηγείται αυτού (n-3), διαιρούμενο με το άθροισμα: |
|
γ) |
των συνολικών εσόδων όλων των αδειοδοτημένων ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ τα οποία προέρχονται από τις βασικές λειτουργίες της παροχής υπηρεσιών ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ βάσει των ελεγμένων λογαριασμών κατά το έτος (n-2) ή, αν δεν είναι ακόμη διαθέσιμοι, του έτους που προηγείται αυτού (n-3) και |
|
δ) |
των συνολικών σχετικών εσόδων από παρεπόμενες υπηρεσίες όλων των ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ βάσει των ελεγμένων λογαριασμών κατά το έτος (n-2) ή, αν δεν είναι ακόμη διαθέσιμοι, του έτους που προηγείται αυτού (n-3). |
3. Αν ο πάροχος υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων δεν λειτούργησε καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους (n-2), ο ισχύων κύκλος εργασιών του εκτιμάται σύμφωνα με τον τύπο που περιγράφεται στην παράγραφο 2 με παρέκταση, για τον πάροχο υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, των τιμών που υπολογίζονται για τον αριθμό των μηνών κατά τους οποίους ο πάροχος υπηρεσιών λειτούργησε το έτος (n-2) προς ολόκληρο το έτος (n-2).
4. Ο ΠΥΑΔ παρέχει στην ΕΑΚΑΑ, σε ετήσια βάση, ελεγμένους λογαριασμούς όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1. Τα έγγραφα υποβάλλονται στην ΕΑΚΑΑ με ηλεκτρονικά μέσα το αργότερο στις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους (n-1). Αν ένας ΠΥΑΔ αδειοδοτηθεί μετά τις 30 Σεπτεμβρίου, παρέχει τα στοιχεία αμέσως μετά την αδειοδότηση και έως το τέλος του έτους αδειοδότησης.
Άρθρο 5
Γενικοί όροι καταβολής
1. Όλα τα τέλη είναι καταβλητέα σε ευρώ. Καταβάλλονται όπως ορίζεται στα άρθρα 6 και 7.
2. Τυχόν καθυστερημένη καταβολή επιβαρύνεται με τον τόκο υπερημερίας που ορίζεται στο άρθρο 99 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).
Άρθρο 6
Καταβολή των τελών αίτησης και αδειοδότησης
1. Τα τέλη αίτησης, αδειοδότησης ή επέκτασης της άδειας λειτουργίας επιβάλλονται όταν ο ΠΥΑΔ υποβάλλει αίτηση και καταβάλλονται στο ακέραιο εντός 30 ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου της ΕΑΚΑΑ.
2. Αν ένας ΠΥΑΔ αποφασίσει να ανακαλέσει την αίτηση για αδειοδότηση προτού η ΕΑΚΑΑ εκδώσει την αιτιολογημένη απόφασή της περί αδειοδότησης ή άρνησης αδειοδότησης, τα τέλη αίτησης ή αδειοδότησης δεν επιστρέφονται.
Άρθρο 7
Καταβολή των ετήσιων εποπτικών τελών
1. Το ετήσιο εποπτικό τέλος που αναφέρεται στο άρθρο 3 επιβάλλεται στις αρχές κάθε ημερολογιακού έτους και καταβάλλεται στην ΕΑΚΑΑ στο ακέραιο εντός των πρώτων τριών μηνών του εκάστοτε έτους. Η ΕΑΚΑΑ προσκομίζει τιμολόγιο στο οποίο προσδιορίζεται το πλήρες ποσό του εποπτικού τέλους, το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την τελική ημερομηνία καταβολής. Τα τέλη υπολογίζονται βάσει των πιο πρόσφατων διαθέσιμων πληροφοριών για τα ετήσια τέλη.
2. Αν ένας ΠΥΑΔ αποφασίσει να ανακαλέσει την άδεια λειτουργίας του, το ετήσιο εποπτικό τέλος δεν επιστρέφεται.
Άρθρο 8
Αποζημίωση των εθνικών αρμόδιων αρχών
1. Σε περίπτωση που η ΕΑΚΑΑ αναθέσει καθήκοντα σε εθνικές αρμόδιες αρχές, η εθνική αρμόδια αρχή δεν ανακτά τις δαπάνες με τις οποίες βαρύνεται κατά την εκτέλεση εποπτικών καθηκόντων που ανέθεσε η ΕΑΚΑΑ, απευθείας από τον ΠΥΑΔ.
2. Η ΕΑΚΑΑ αποζημιώνει την οικεία αρμόδια αρχή για τις πραγματικές δαπάνες με τις οποίες βαρύνεται ως αποτέλεσμα εργασιών που εκτελούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014, και ιδίως ως αποτέλεσμα τυχόν ανάθεσης καθηκόντων σύμφωνα με το άρθρο 38ιε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014.
3. Η ΕΑΚΑΑ εξασφαλίζει ότι οι δαπάνες που πρέπει να επιστραφούν στις εθνικές αρμόδιες αρχές πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:
|
α) |
θα πρέπει να έχουν προηγουμένως συμφωνηθεί από την ΕΑΚΑΑ και την αρμόδια εθνική αρχή· |
|
β) |
θα πρέπει να είναι αναλογικές προς τον κύκλο εργασιών του σχετικού ΠΥΑΔ, και |
|
γ) |
δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το συνολικό ποσό των εποπτικών τελών που καταβάλλει ο σχετικός ΠΥΑΔ. |
4. Οποιαδήποτε ανάθεση καθηκόντων από την ΕΑΚΑΑ σε εθνικές αρμόδιες αρχές αποφασίζεται σε ανεξάρτητη βάση, μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή και δεν επηρεάζει το ποσό των τελών με τα οποία βαρύνεται ο εκάστοτε ΠΥΑΔ.
Άρθρο 9
Μεταβατική διάταξη για το 2022
1. Για τους σκοπούς του υπολογισμού του ετήσιου εποπτικού τέλους που εφαρμόζεται σε ΠΥΑΔ οι οποίοι υπόκεινται σε εποπτεία της ΕΑΚΑΑ για το 2022, η ΕΑΚΑΑ εισπράττει πάγιο τέλος, με βάση τους ακόλουθους υπολογισμούς:
|
α) |
350 000 EUR για ΕΜΗΔΗΣΥ που δημοσίευσαν συναλλαγές οι οποίες αντιστοιχούσαν σε περισσότερο από το 10 % του συνολικού αριθμού δημοσιευμένων συναλλαγών όλων των εγκεκριμένων ΕΜΗΔΗΣΥ, είτε για μετοχικά είτε για μη μετοχικά μέσα, κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2021, όπως γνωστοποιήθηκαν από την οικεία αρμόδια αρχή· |
|
β) |
50 000 EUR για ΕΜΗΔΗΣΥ που δημοσίευσαν συναλλαγές οι οποίες αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 10 % του συνολικού αριθμού δημοσιευμένων συναλλαγών όλων των εγκεκριμένων ΕΜΗΔΗΣΥ, είτε για μετοχικά είτε για μη μετοχικά μέσα, κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2021, όπως γνωστοποιήθηκαν από την οικεία αρμόδια αρχή· |
|
γ) |
650 000 EUR για ΕΜΗΓΝΩΣΥ που υπέβαλαν γνωστοποιήσεις συναλλαγών στη σχετική αρμόδια αρχή οι οποίες αντιστοιχούσαν σε περισσότερο από το 10 % του συνολικού αριθμού γνωστοποιήσεων συναλλαγών που έχουν υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές από όλους τους εγκεκριμένους ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2021, όπως γνωστοποιήθηκαν από την οικεία αρμόδια αρχή· |
|
δ) |
50 000 EUR για ΕΜΗΓΝΩΣΥ που υπέβαλαν γνωστοποιήσεις συναλλαγών στη σχετική αρμόδια αρχή οι οποίες αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 10 % του συνολικού αριθμού γνωστοποιήσεων συναλλαγών που έχουν υποβληθεί στις αρμόδιες αρχές από όλους τους εγκεκριμένους ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2021, όπως γνωστοποιήθηκαν από την οικεία αρμόδια αρχή. |
2. Η ΕΑΚΑΑ παρέχει στους οικείους ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ τιμολόγιο στο οποίο προσδιορίζεται το πλήρες ποσό των τελών για το 2022 το συντομότερο δυνατό μετά την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την τελική ημερομηνία καταβολής.
Άρθρο 10
Μεταβατική διάταξη για το 2023
1. Σε ΠΥΑΔ που υπόκεινται σε εποπτεία της ΕΑΚΑΑ από την 1η Ιανουαρίου 2023 επιβάλλεται ετήσιο εποπτικό τέλος για το 2023, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3. Ωστόσο, για τους σκοπούς του άρθρου 4 παράγραφος 2, ο ισχύων κύκλος εργασιών των ΠΥΑΔ υπολογίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2.
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, ο ισχύων κύκλος εργασιών ενός ΠΥΑΔ ισούται με το άθροισμα:
|
α) |
των εσόδων του ΠΥΑΔ τα οποία προέρχονται από τις βασικές λειτουργίες της παροχής υπηρεσιών ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2022, και |
|
β) |
των εσόδων του ΠΥΑΔ τα οποία προέρχονται από υπηρεσίες παρεπόμενες ως προς δραστηριότητες ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2022, διαιρούμενο με το άθροισμα: |
|
γ) |
των συνολικών εσόδων όλων των αδειοδοτημένων ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ τα οποία προέρχονται από τις βασικές λειτουργίες της παροχής υπηρεσιών ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2022, και |
|
δ) |
των συνολικών εσόδων όλων των ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ τα οποία προέρχονται από υπηρεσίες παρεπόμενες ως προς δραστηριότητες ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2022. |
Οι ΠΥΑΔ ενημερώνουν, έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022, την ΕΑΚΑΑ σχετικά με το ποσό των εσόδων τα οποία προέρχονται από τις βασικές λειτουργίες της παροχής υπηρεσιών ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2022 και σχετικά με το ποσό των εσόδων από υπηρεσίες παρεπόμενες ως προς δραστηριότητες ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή ΕΜΗΔΗΣΥ κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2022.
3. Μόλις καταστούν διαθέσιμοι οι ελεγμένοι λογαριασμοί για το έτος 2022, οι αναφερόμενοι στην παράγραφο 1 ΠΥΑΔ γνωστοποιούν αμέσως τους εν λόγω ελεγμένους λογαριασμούς στην ΕΑΚΑΑ σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1.
4. Η ΕΑΚΑΑ υπολογίζει κατά πόσον υπάρχει διαφορά μεταξύ του ετήσιου εποπτικού τέλους για το 2023 που καταβλήθηκε από τον ΠΥΑΔ σύμφωνα με την παράγραφο 2 και του ετήσιου εποπτικού τέλους που οφείλεται για το 2023, το οποίο υπολογίζεται με βάση τους ελεγμένους λογαριασμούς οι οποίοι ελήφθησαν σύμφωνα με την παράγραφο 3.
5. Η ΕΑΚΑΑ παρέχει στους ΠΥΑΔ ένα πρώτο τιμολόγιο στο οποίο προσδιορίζεται το ποσό του εποπτικού τέλους για το 2023, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2, το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την τελική ημερομηνία καταβολής.
Όταν οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 είναι διαθέσιμες για όλους τους ΠΥΑΔ, η ΕΑΚΑΑ παρέχει στους ΠΥΑΔ δεύτερο τιμολόγιο στο οποίο προσδιορίζεται το τελικό ποσό του εποπτικού τέλους για το 2023 με βάση τον υπολογισμό που αναφέρεται στην παράγραφο 4. Η ΕΑΚΑΑ παρέχει στους ΠΥΑΔ το εν λόγω τιμολόγιο το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την τελική ημερομηνία καταβολής.
Άρθρο 11
Έναρξη ισχύος και ημερομηνία εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει και εφαρμόζεται την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 10 Μαρτίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 84.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 σχετικά με τους δείκτες που χρησιμοποιούνται ως δείκτες αναφοράς σε χρηματοπιστωτικά μέσα και χρηματοπιστωτικές συμβάσεις ή για τη μέτρηση της απόδοσης επενδυτικών κεφαλαίων, και του κανονισμού (ΕΕ) 2015/847 περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών (ΕΕ L 334 της 27.12.2019, σ. 1).
(3) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/466 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό κριτηρίων παρέκκλισης από την αρχή σύμφωνα με την οποία οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών εποπτεύονται από την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΕ L 96 της 24.3.2022, σ. 1).
(4) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/7 |
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/931 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 23ης Μαρτίου 2022
για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη θέσπιση κανόνων για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (ΕΕ) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (1), και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 2 σημείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 θεσπίζει κανόνες για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά τα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων. Το άρθρο 109 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές βάσει ενός πολυετούς εθνικού σχεδίου ελέγχου (ΠΟΕΣΕ). Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 προσδιορίζει περαιτέρω το γενικό περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ, απαιτεί από τα κράτη μέλη να προβλέπουν στο ΠΟΕΣΕ επίσημους ελέγχους για τις προσμείξεις στα τρόφιμα και, στο πλαίσιο αυτό, εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει ειδικές απαιτήσεις για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, του φάσματος δειγμάτων και του σταδίου παραγωγής, μεταποίησης και διανομής κατά το οποίο πρόκειται να ληφθούν τα δείγματα. |
|
(2) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 κατάργησε την οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου (2), η οποία προέβλεπε μέτρα ελέγχου για ορισμένες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των προσμείξεων, σε ζώντα ζώα και προϊόντα ζωικής προέλευσης και όριζε συγκεκριμένα απαιτήσεις σχετικά με τα σχέδια επιτήρησης των κρατών μελών για την ανίχνευση καταλοίπων ή ουσιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 δεν ενσωματώνει όλα τα μέτρα που προβλέπονται στην εν λόγω οδηγία ή στις πράξεις που εκδίδει η Επιτροπή βάσει αυτού. Ο παρών κανονισμός μαζί με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/932 της Επιτροπής (3) αποσκοπεί, ως εκ τούτου, στη διασφάλιση της συνέχειας των κανόνων της οδηγίας 96/23/ΕΚ σχετικά με το περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ και την προετοιμασία του, καθώς και το φάσμα των δειγμάτων και το στάδιο παραγωγής, μεταποίησης και διανομής όπου πρόκειται να ληφθούν τα δείγματα όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625. |
|
(3) |
Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, το οποίο αναφέρεται με ολοκληρωμένο τρόπο στις προσμείξεις στα τρόφιμα, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να εφαρμόζεται επίσης στους επίσημους ελέγχους που απαιτούνται για την ανίχνευση της παρουσίας όλων των προσμείξεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 315/93 του Συμβουλίου (4). Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στους επίσημους ελέγχους που απαιτούνται για την ανίχνευση της παρουσίας στα τρόφιμα προσμείξεων για τις οποίες η νομοθεσία της Ένωσης ορίζει ανώτατα όρια καταλοίπων ή άλλα κανονιστικά όρια που απαιτούν ή ενεργοποιούν τη λήψη μέτρων από τις αρμόδιες αρχές. |
|
(4) |
Η παρουσία υδραργύρου στα τρόφιμα μπορεί να θεωρηθεί ότι οφείλεται στην περιβαλλοντική μόλυνση, δεδομένου ότι τα φυτοφάρμακα που περιέχουν υδράργυρο έχουν πλέον απαγορευτεί στην Ένωση εδώ και περισσότερα από τριάντα χρόνια. Ως εκ τούτου, οι επίσημοι έλεγχοι όσον αφορά τα ανώτατα όρια για τις ενώσεις του υδραργύρου, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), στην οδηγία 2006/125/ΕΚ της Επιτροπής (6), στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/127 της Επιτροπής (7) και στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/128 της Επιτροπής (8) θα πρέπει επίσης να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό αντί των ειδικών κανόνων σχετικά με τους ελέγχους για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων. |
|
(5) |
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται αποτελεσματικά σε όλα τα κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τους συνδυασμούς των προσμείξεων ή των ομάδων προσμείξεων και των ομάδων εμπορευμάτων που πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο δειγματοληψίας από τα κράτη μέλη, καθώς και τη στρατηγική δειγματοληψίας, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό του περιεχομένου των σχεδίων τους και τη διενέργεια των σχετικών επίσημων ελέγχων. |
|
(6) |
Επομένως, κρίνεται σκόπιμο να συμπληρωθεί το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 με τη θέσπιση ειδικών κανόνων για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα. |
|
(7) |
Το άρθρο 150 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει μεταβατική περίοδο που υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διενεργούν επίσημους ελέγχους σύμφωνα με την οδηγία 96/23/ΕΚ έως τις 14 Δεκεμβρίου 2022. Το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει ότι οι επίσημοι έλεγχοι για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες για τα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων, καθώς και για τις ζωοτροφές και την ασφάλεια των ζωοτροφών περιλαμβάνουν επίσημους ελέγχους των σχετικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων ουσιών προς χρήση στα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα, προσμείξεων, μη εγκεκριμένων, απαγορευμένων και ανεπιθύμητων ουσιών των οποίων η χρήση ή η παρουσία σε καλλιέργειες ή σε ζώα ή για την παραγωγή ή μεταποίηση τροφίμων ή ζωοτροφών ενδέχεται να οδηγήσει σε κατάλοιπα των εν λόγω ουσιών στα τρόφιμα ή τις ζωοτροφές. Ωστόσο, δεδομένου ότι τα τελευταία σχέδια επιτήρησης που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη δυνάμει της οδηγίας 96/23/ΕΚ θα εφαρμόζονται για το έτος 2022 και, ως εκ τούτου, πέραν της 14ης Δεκεμβρίου 2022, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2023, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύει ο ορισμός της «πρόσμειξης» του άρθρου 1 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 315/93 του Συμβουλίου.
Άρθρο 2
Τα κράτη μέλη ελέγχουν την παρουσία προσμείξεων στα τρόφιμα σύμφωνα με το παράρτημα I.
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν στρατηγική δειγματοληψίας σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα II.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1.
(2) Οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1996, περί λήψεως μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπά τους σε ζώντα ζώα και στα προϊόντα τους και καταργήσεως των οδηγιών 85/358/ΕΟΚ και 86/469/ΕΟΚ και των αποφάσεων 89/187/ΕΟΚ και 91/664/ΕΟΚ (ΕΕ L 125 της 23.5.1996, σ. 10).
(3) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/932 της Επιτροπής, της 9ης Ιουνίου 2022, σχετικά με ενιαίες πρακτικές ρυθμίσεις για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα, σχετικά με ειδικό πρόσθετο περιεχόμενο των πολυετών εθνικών σχεδίων ελέγχου και ειδικές πρόσθετες ρυθμίσεις για την προετοιμασία τους (βλέπε σελίδα 13 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).
(4) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 315/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών για τις προσμείξεις των τροφίμων (ΕΕ L 37 της 13.2.1993, σ. 1).
(5) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα η πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1).
(6) Οδηγία 2006/125/ΕΚ της Επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2006, για τις μεταποιημένες τροφές με βάση τα δημητριακά και τις παιδικές τροφές για βρέφη και παιδιά μικρής ηλικίας (ΕΕ L 339 της 6.12.2006, σ. 16).
(7) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/127 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 609/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις ειδικές απαιτήσεις ως προς τη σύνθεση και τις πληροφορίες για τα παρασκευάσματα για βρέφη και τα παρασκευάσματα δεύτερης βρεφικής ηλικίας, καθώς και όσον αφορά τις απαιτήσεις πληροφόρησης σχετικά με τη διατροφή των βρεφών και των μικρών παιδιών (ΕΕ L 25 της 2.2.2016, σ. 1).
(8) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/128 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 609/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις ειδικές απαιτήσεις ως προς τη σύνθεση και τις πληροφορίες για τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς (ΕΕ L 25 της 2.2.2016, σ. 30).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Κανόνες για την επιλογή συγκεκριμένου συνδυασμού προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων
1.
Τα κράτη μέλη ελέγχουν τους ακόλουθους συνδυασμούς προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων στις ακόλουθες ομάδες εμπορευμάτων:|
Ομάδες εμπορευμάτων |
Αλογονωμένοι έμμονοι οργανικοί ρύποι |
Μέταλλα |
Μυκοτοξίνες |
Άλλες προσμείξεις |
|
Μη μεταποιημένο κρέας βοοειδών, προβατοειδών και αιγοειδών (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων) |
x |
x |
|
x |
|
Μη μεταποιημένο κρέας χοιροειδών (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων) |
x |
x |
|
x |
|
Μη μεταποιημένο κρέας ιπποειδών (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων) |
|
x |
|
x |
|
Μη μεταποιημένο κρέας πουλερικών (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων) |
x |
x |
|
x |
|
Μη μεταποιημένο κρέας από άλλα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα (*) (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων) |
|
x |
|
|
|
Νωπό γάλα βοοειδών, προβατοειδών και αιγοειδών |
x |
x |
x |
x |
|
Νωπά αυγά ορνίθων και άλλα αυγά |
x |
x |
|
x |
|
Μέλι |
|
x |
|
x |
|
Μη μεταποιημένα αλιευτικά προϊόντα (**) (εξαιρουμένων των καρκινοειδών) |
x |
x |
|
x |
|
Καρκινοειδή και δίθυρα μαλάκια |
x |
x |
|
x |
|
Λίπη και έλαια ζωικής και θαλάσσιας προέλευσης |
x |
x |
|
x |
|
Μεταποιημένα προϊόντα ζωικής προέλευσης (***) |
x |
x |
|
x |
2.
Τα κράτη μέλη εξετάζουν όλους τους συνδυασμούς προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων τροφίμων μη ζωικής προέλευσης για τα οποία έχουν καθοριστεί ανώτατα όρια ή άλλα κανονιστικά όρια βάσει της νομοθεσίας της Ένωσης.
3.
Κάθε κράτος μέλος εξετάζει τα ακόλουθα κριτήρια για την επιλογή συγκεκριμένων συνδυασμών προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων προς έλεγχο:|
α) |
συχνότητα εντοπισμού της μη συμμόρφωσης στα δείγματα του κράτους μέλους, στα δείγματα άλλων κρατών μελών ή στα δείγματα τρίτων χωρών, ιδίως όταν η αναφορά πραγματοποιείται στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές ή του συστήματος διοικητικής συνδρομής και συνεργασίας· |
|
β) |
διαθεσιμότητα κατάλληλων εργαστηριακών μεθόδων και αναλυτικών προτύπων· |
|
γ) |
πιθανός κίνδυνος για τους καταναλωτές ή ορισμένες πληθυσμιακές ομάδες από την κατανάλωση προσμείξεων που υπάρχουν στα τρόφιμα, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών πληροφοριών που διατίθενται από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων ή, ελλείψει τέτοιων πληροφοριών, άλλων πηγών πληροφοριών, όπως επιστημονικές δημοσιεύσεις ή εθνικές εκτιμήσεις κινδύνου· |
|
δ) |
δεδομένα κατανάλωσης (διατροφικά πρότυπα έκθεσης)· |
|
ε) |
όσον αφορά τα τρόφιμα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου ελέγχου για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση, όπως περιγράφεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/932, λαμβάνονται επίσης υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια, όπου είναι διαθέσιμα:
|
(*) Άλλα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα, όπως ορίζονται στην καταχώριση 1017000 του παραρτήματος I μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.
(**) Αλιευτικά προϊόντα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 55).
(***) Μη μεταποιημένα προϊόντα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων (ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Κριτήρια για τη στρατηγική δειγματοληψίας
1.
Για κάθε υπεύθυνο επιχείρησης τροφίμων που πρόκειται να ελεγχθεί, το κράτος μέλος εξετάζει τα ακόλουθα κριτήρια για την επιλογή του είδους τροφίμων προς έλεγχο:|
α) |
ιστορικό μη συμμόρφωσης· |
|
β) |
ελλείψεις στην εφαρμογή της ανάλυσης κινδύνου και κρίσιμων σημείων ελέγχου, καθώς και των σχετικών αυτόματων ελέγχων· |
|
γ) |
ελλείψεις στην τήρηση αρχείων για την αντιμετώπιση των απαιτήσεων, όπως ορίζονται στο παράρτημα I τμήμα III μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004· |
|
δ) |
αντιπροσωπευτική δειγματοληψία ανεξάρτητα από το μέγεθος της επιχείρησης τροφίμων· |
|
ε) |
καταστάσεις που ανακύπτουν (μεταβολές των καταναλωτικών προτύπων, φυσικές καταστροφές ή οικονομικά προβλήματα που προκαλούν αλλαγές στις αλυσίδες εμπορίου τροφίμων κ.λπ.). |
2.
Κάθε κράτος μέλος εξετάζει τα ακόλουθα κριτήρια για την επιλογή των σφαγείων, των εργαστηρίων τεμαχισμού, των εγκαταστάσεων γαλακτοπαραγωγής, των εγκαταστάσεων για την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά αλιευτικών προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, των εγκαταστάσεων για το μέλι και τα αυγά και των κέντρων συσκευασίας αυγών:|
α) |
τα κριτήρια που απαριθμούνται στο παράρτημα I σημείο 3 και στο σημείο 1 του παρόντος παραρτήματος· |
|
β) |
το μερίδιο των αντίστοιχων εγκαταστάσεων στον συνολικό όγκο παραγωγής των σφαγείων, των εργαστηρίων τεμαχισμού, των εγκαταστάσεων γαλακτοπαραγωγής, των εγκαταστάσεων για την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά αλιευτικών προϊόντων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, των εγκαταστάσεων για το μέλι και τα αυγά και των κέντρων συσκευασίας αυγών στο κράτος μέλος: |
|
γ) |
τη σχετική προέλευση των σφαγέντων ζώων, του γάλακτος, των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, του μελιού και των αυγών. |
3.
Κατά τη λήψη των δειγμάτων, καταβάλλονται προσπάθειες για την αποφυγή πολλαπλής δειγματοληψίας από έναν υπεύθυνο επιχείρησης τροφίμων, εκτός εάν ο υπεύθυνος έχει ταυτοποιηθεί βάσει των κριτηρίων που περιλαμβάνονται στο σημείο 1 ή έχει παρασχεθεί κατάλληλη αιτιολόγηση στο σχέδιο ελέγχου. Διασφαλίζεται η συμμόρφωση με την προγραμματισμένη συχνότητα των ελέγχων.
4.
Όσον αφορά τα τρόφιμα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του σχεδίου ελέγχου για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/932, η δειγματοληψία διενεργείται στα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά και στα τρόφιμα που προορίζονται για διάθεση στην αγορά (πρωτογενές στάδιο, ελεύθερη βοσκή, σφαγεία, κατά τη διάρκεια μεταποίησης, αποθήκευσης ή πώλησης τροφίμων κ.λπ.).
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/13 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/932 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 9ης Ιουνίου 2022
σχετικά με ενιαίες πρακτικές ρυθμίσεις για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα, σχετικά με ειδικό πρόσθετο περιεχόμενο των πολυετών εθνικών σχεδίων ελέγχου και ειδικές πρόσθετες ρυθμίσεις για την προετοιμασία τους
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (ΕΕ) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (1), και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 3 σημεία α) και β),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 θεσπίζει κανόνες για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα των τροφίμων και της ασφάλειας των τροφίμων. Το άρθρο 109 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές βάσει ενός πολυετούς εθνικού σχεδίου ελέγχου (στο εξής: ΠΟΕΣΕ). Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 καθορίζει, επίσης, το γενικό περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ, απαιτεί από τα κράτη μέλη να προβλέπουν στο ΠΟΕΣΕ τους επίσημους ελέγχους για τις προσμείξεις στα τρόφιμα και, στο πλαίσιο αυτό, εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να καθορίζει ειδικό πρόσθετο περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ και ειδικές πρόσθετες ρυθμίσεις για την εκπόνησή του, καθώς και ενιαία ελάχιστη συχνότητα των επίσημων ελέγχων, λαμβανομένων υπόψη των παραγόντων κινδύνου και των κινδύνων που σχετίζονται με τις ουσίες που αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού. |
|
(2) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 κατάργησε την οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου (2), η οποία προέβλεπε μέτρα ελέγχου για ορισμένες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των προσμείξεων, σε ζώντα ζώα και προϊόντα ζωικής προέλευσης και όριζε συγκεκριμένα απαιτήσεις σχετικά με τα σχέδια επιτήρησης των κρατών μελών για την ανίχνευση καταλοίπων ή ουσιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 δεν ενσωματώνει όλα τα μέτρα που περιέχονται στην εν λόγω οδηγία ή στις πράξεις που εκδίδει η Επιτροπή βάσει αυτής. Ως εκ τούτου, προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή μετάβαση, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει ότι οι αρμόδιες αρχές εξακολουθούν να διενεργούν τους επίσημους ελέγχους σύμφωνα με τα παραρτήματα της οδηγίας 96/23/ΕΚ έως τις 14 Δεκεμβρίου 2022 ή έως την ημερομηνία εφαρμογής των αντίστοιχων κανόνων που θεσπίζει η Επιτροπή. Ο παρών κανονισμός μαζί με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/931 της Επιτροπής (3) αποσκοπεί, ως εκ τούτου, στη διασφάλιση της συνέχειας των κανόνων της οδηγίας 96/23/ΕΚ σχετικά με το περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ και την εκπόνησή του καθώς και την ελάχιστη συχνότητα των επίσημων ελέγχων, όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625. |
|
(3) |
Βάσει των ειδικών διατάξεων για τους επίσημους ελέγχους των τροφίμων ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση από τρίτες χώρες, σύμφωνα με το άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, είναι σκόπιμο να απαιτείται από τα κράτη μέλη να περιλαμβάνουν στα ΠΟΕΣΕ τους δύο διαφορετικά σχέδια για τον έλεγχο των προσμείξεων στα τρόφιμα· ένα για τα εν λόγω τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση και ένα άλλο για κάθε άλλο τρόφιμο που διατίθεται στην αγορά της Ένωσης. |
|
(4) |
Το σχέδιο για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση θα πρέπει να περιλαμβάνει τους επίσημους ελέγχους σε όλα τα εν λόγω τρόφιμα που προορίζονται να διατεθούν στην αγορά της Ένωσης, αλλά και επίσημους ελέγχους σε αλιευτικά προϊόντα, οι οποίοι πρέπει να διενεργούνται επί των σκαφών όταν αυτά καταπλέουν σε λιμένα κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 68 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/627 της Επιτροπής (4), δεδομένου ότι τα εν λόγω σκάφη πρέπει να θεωρούνται παρόμοια με συνοριακά σημεία ελέγχου, ανεξαρτήτως σημαίας. |
|
(5) |
Το σχέδιο για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης θα πρέπει να αφορά οποιοδήποτε άλλο τρόφιμο, συγκεκριμένα την εγχώρια παραγωγή τροφίμων κάθε κράτους μέλους, τα τρόφιμα που εισέρχονται από άλλα κράτη μέλη και τα τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση. Θα πρέπει, επίσης, να αφορά σύνθετα προϊόντα κατά την έννοια του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/625 της Επιτροπής (5), ακόμη και εκείνα που εισέρχονται στην Ένωση από τρίτες χώρες, δεδομένου ότι για ορισμένα από τα εν λόγω προϊόντα δεν απαιτείται έλεγχος στα συνοριακά σημεία ελέγχου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625. |
|
(6) |
Επιπλέον των κανόνων σχετικά με τους συνδυασμούς των προσμείξεων ή των ομάδων προσμείξεων και των ομάδων εμπορευμάτων των δειγμάτων που πρέπει να λαμβάνουν τα κράτη μέλη και της στρατηγικής δειγματοληψίας, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων που πρέπει να χρησιμοποιούν για τον καθορισμό του περιεχομένου των σχεδίων τους και τη διενέργεια των σχετικών επίσημων ελέγχων που προβλέπονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/931, θα πρέπει να καθοριστούν στον παρόντα κανονισμό ελάχιστες συχνότητες ελέγχου για καθένα από τα σχέδια, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι έλεγχοι πραγματοποιούνται σε όλα τα προϊόντα, τουλάχιστον ως έναν βαθμό, σε ολόκληρη την Ένωση. Ωστόσο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αναλογικότητα, οι εν λόγω ελάχιστες συχνότητες ετήσιου ελέγχου θα πρέπει να καθοριστούν ανάλογα με τα προϊόντα, με βάση τα στοιχεία σχετικά με την παραγωγή των κρατών μελών και το μέγεθος του πληθυσμού τους, αλλά με εύλογο ελάχιστο αριθμό ελέγχων, καθώς και με βάση τον αριθμό των εισαγόμενων φορτίων. Για τον ίδιο λόγο, και ιδίως για να αποφευχθεί η υπερβολική επιβάρυνση και το υπερβολικό κόστος, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στα κράτη μέλη να μη διενεργούν επίσημους ελέγχους σε ορισμένους συνδυασμούς προσμείξεων/εμπορευμάτων ετησίως, υπό την προϋπόθεση τα ΠΟΕΣΕ δικαιολογούν την επιλογή αυτή. Όσον αφορά, ειδικότερα, τα εισαγόμενα φορτία, τα τρόφιμα που εισάγονται από τρίτες χώρες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2129 της Επιτροπής (6), με τις οποίες η Ένωση έχει συνάψει συμφωνίες ισοδυναμίας για τους φυσικούς ελέγχους, δεν θα πρέπει να προσμετρώνται στον αριθμό των εισαγόμενων φορτίων, καθώς τα κράτη μέλη πρέπει να διενεργούν τους ελέγχους τους με τη συχνότητα που προβλέπεται στις εν λόγω συμφωνίες. |
|
(7) |
Προκειμένου να διασφαλιστεί η πληρότητα του περιεχομένου των ΠΟΕΣΕ όσον αφορά την παρουσία προσμείξεων στα τρόφιμα, θα πρέπει να καθοριστούν οι πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνουν τα κράτη μέλη στα ΠΟΕΣΕ τους σχετικά με τις επιλογές που έχουν κάνει στα σχέδιά τους. |
|
(8) |
Για να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, είναι σκόπιμο να απαιτείται από τα κράτη μέλη να υποβάλλουν τα οικεία σχέδια ελέγχου προς αξιολόγηση στην Επιτροπή σε ετήσια βάση και να προβλέπουν διαδικασία για την εν λόγω αξιολόγηση. |
|
(9) |
Τα στοιχεία που συλλέγονται από τα κράτη μέλη μέσω των επίσημων ελέγχων σχετικά με την παρουσία προσμείξεων στα τρόφιμα πρέπει, επίσης, να διαβιβάζονται στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7). Προκειμένου να καταστεί δυνατή η παρακολούθηση των πρόσφατων στοιχείων σχετικά με την παρουσία, όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλλουν δεδομένα σε τακτική βάση και έως την ίδια ημερομηνία. |
|
(10) |
Το άρθρο 150 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει μεταβατική περίοδο που υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διενεργούν επίσημους ελέγχους σύμφωνα με την οδηγία 96/23/ΕΚ έως τις 14 Δεκεμβρίου 2022. Το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει ότι οι επίσημοι έλεγχοι για την εξακρίβωση του βαθμού συμμόρφωσης με τους κανόνες για τα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων, καθώς και για τις ζωοτροφές και την ασφάλεια των ζωοτροφών περιλαμβάνουν επίσημους ελέγχους των σχετικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων ουσιών προς χρήση στα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα, προσμείξεων, μη εγκεκριμένων, απαγορευμένων και ανεπιθύμητων ουσιών των οποίων η χρήση ή η παρουσία σε καλλιέργειες ή σε ζώα ή για την παραγωγή ή μεταποίηση τροφίμων ή ζωοτροφών ενδέχεται να οδηγήσει σε κατάλοιπα των εν λόγω ουσιών στα τρόφιμα ή τις ζωοτροφές. Ωστόσο, δεδομένου ότι τα τελευταία σχέδια επιτήρησης που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη, δυνάμει της οδηγίας 96/23/ΕΚ, θα εφαρμόζονται για το έτος 2022 και, ως εκ τούτου, πέραν της 14ης Δεκεμβρίου 2022, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2023. |
|
(11) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ, ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ενιαίες πρακτικές ρυθμίσεις για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων για την παρουσία προσμείξεων στα τρόφιμα, όσον αφορά:
|
α) |
την ετήσια ενιαία ελάχιστη συχνότητα των εν λόγω επίσημων ελέγχων· και |
|
β) |
ειδικές ρυθμίσεις και ειδικό περιεχόμενο για τα ΠΟΕΣΕ των κρατών μελών, επιπλέον εκείνων που προβλέπονται στο άρθρο 110 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625. |
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 315/93 του Συμβουλίου (8), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), στη σύσταση 2013/165/ΕΕ της Επιτροπής (12), στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/644 της Επιτροπής (13) και στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2158 της Επιτροπής (14).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΠΟΕΣΕ
Άρθρο 3
Γενικές διατάξεις
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το τμήμα του ΠΟΕΣΕ που αφορά τη διενέργεια επίσημων ελέγχων για την παρουσία προσμείξεων στα τρόφιμα περιλαμβάνει τα ακόλουθα:
|
α) |
«σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης», όπως προβλέπεται στο άρθρο 4· και |
|
β) |
«σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση», όπως προβλέπεται στο άρθρο 5. |
Άρθρο 4
Σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης
1. Τα κράτη μέλη καταρτίζουν σχέδιο ελέγχου σχετικά με την παρουσία προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων στα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης, εκτός των τροφίμων ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση. Το σχέδιο αυτό καλύπτει τους επίσημους ελέγχους στην εγχώρια παραγωγή τροφίμων κάθε κράτους μέλους, στα τρόφιμα που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη, στα τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση και τα σύνθετα προϊόντα, ακόμη και εκείνα που εισέρχονται στην Ένωση από τρίτες χώρες.
2. Το σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης ορίζει:
|
α) |
τον κατάλογο των συνδυασμών προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων προς έλεγχο, όπως καθορίζεται από το κράτος μέλος, σύμφωνα με το παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/931· |
|
β) |
τη στρατηγική δειγματοληψίας, όπως καθορίζεται από το κράτος μέλος, σύμφωνα με το παράρτημα II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/931· και |
|
γ) |
τις πραγματικές συχνότητες ελέγχου, όπως καθορίζονται από το κράτος μέλος, λαμβανομένων υπόψη των ετήσιων ελάχιστων συχνοτήτων ελέγχου που καθορίζονται στο παράρτημα I. |
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να περιλαμβάνουν στα σχέδια ελέγχου πληροφορίες σχετικά με τους ελέγχους όσον αφορά τους συνδυασμούς των προσμείξεων ή των ομάδων προσμείξεων και των ομάδων εμπορευμάτων για τα οποία καθορίζονται εθνικά ανώτατα όρια ή άλλα κανονιστικά όρια βάσει της εθνικής νομοθεσίας.
Άρθρο 5
Σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση
1. Τα κράτη μέλη καταρτίζουν σχέδιο ελέγχου σχετικά με την παρουσία προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση και προορίζονται για διάθεση στην αγορά της Ένωσης. Το σχέδιο αυτό καλύπτει τους επίσημους ελέγχους στα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση και προορίζονται για διάθεση στην αγορά της Ένωσης και τους επίσημους ελέγχους στα αλιευτικά προϊόντα, οι οποίοι πρέπει να διενεργούνται επί των σκαφών όταν αυτά καταπλέουν σε λιμένα κράτους μέλους.
2. Το σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση ορίζει:
|
α) |
τον κατάλογο των συνδυασμών προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων προς έλεγχο, όπως καθορίζεται από το κράτος μέλος, σύμφωνα με το παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/931· |
|
β) |
τη στρατηγική δειγματοληψίας, όπως καθορίζεται από το κράτος μέλος, σύμφωνα με το παράρτημα II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/931· και |
|
γ) |
τις πραγματικές συχνότητες ελέγχου, όπως ορίζονται από το κράτος μέλος, λαμβανομένων υπόψη των ετήσιων ελάχιστων συχνοτήτων που καθορίζονται στο παράρτημα II. |
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να περιλαμβάνουν στα σχέδια ελέγχου πληροφορίες σχετικά με τους ελέγχους όσον αφορά τους συνδυασμούς των προσμείξεων ή των ομάδων προσμείξεων και των ομάδων εμπορευμάτων για τα οποία καθορίζονται εθνικά ανώτατα όρια ή άλλα κανονιστικά όρια βάσει της εθνικής νομοθεσίας.
Άρθρο 6
Κοινές απαιτήσεις για τα σχέδια ελέγχου
Στα σχέδια ελέγχου που αναφέρονται στο άρθρο 3 προσδιορίζονται επιπλέον:
|
α) |
αιτιολόγηση για επιλεγμένους συνδυασμούς προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένης επεξήγησης του τρόπου με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη τα κριτήρια που παρατίθενται στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/931, ακόμη και αν δεν επήλθαν αλλαγές σε σύγκριση με το σχέδιο του προηγούμενου έτους· |
|
β) |
σε περίπτωση που ένα σχέδιο προβλέπει ότι οι επίσημοι έλεγχοι σε ορισμένους συνδυασμούς προσμείξεων ή ομάδων προσμείξεων και ομάδων εμπορευμάτων δεν διενεργούνται ετησίως αλλά εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος, αιτιολόγηση της εν λόγω απόφασης· και |
|
γ) |
πληροφορίες σχετικά με την αρμόδια αρχή/τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των σχεδίων. |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΥΠΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ
Άρθρο 7
Υποβολή και αξιολόγηση των σχεδίων ελέγχου
Έως τις 31 Μαρτίου κάθε έτους, τα κράτη μέλη υποβάλλουν ηλεκτρονικά στην Επιτροπή τα σχέδια ελέγχου που αναφέρονται στο άρθρο 3 για το τρέχον έτος.
Η Επιτροπή αξιολογεί τα σχέδια ελέγχου βάσει του παρόντος κανονισμού και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/931 και κοινοποιεί την αξιολόγησή της σε κάθε κράτος μέλος, όπου κρίνεται σκόπιμο.
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις παρατηρήσεις της Επιτροπής κατά την εφαρμογή των οικείων σχεδίων ελέγχου και κατά την προετοιμασία της επόμενης υποβολής των σχεδίων τους σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Ωστόσο, όταν η Επιτροπή εντοπίζει μείζονα μη συμμόρφωση σε ένα σχέδιο, μπορεί να ζητήσει από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να υποβάλει επικαιροποιημένο σχέδιο νωρίτερα από τις 31 Μαρτίου του επόμενου έτους.
Αν ένα κράτος μέλος αποφασίσει να μην επικαιροποιήσει τα οικεία σχέδια ελέγχου με βάση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής, αιτιολογεί τη θέση του.
Άρθρο 8
Υποβολή στοιχείων από τα κράτη μέλη
Έως τις 30 Ιουνίου τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) όλα τα στοιχεία που συλλέγονται στο πλαίσιο των σχεδίων ελέγχου που αναφέρονται στο άρθρο 3.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 9
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 9 Ιουνίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1.
(2) Οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 1996, περί λήψεως μέτρων ελέγχου για ορισμένες ουσίες και τα κατάλοιπά τους σε ζώντα ζώα και στα προϊόντα τους και καταργήσεως των οδηγιών 85/358/ΕΟΚ και 86/469/ΕΟΚ και των αποφάσεων 89/187/ΕΟΚ και 91/664/ΕΟΚ (ΕΕ L 125 της 23.5.1996, σ. 10).
(3) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/931 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη θέσπιση κανόνων για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα (βλέπε σελίδα 7 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).
(4) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/627 της Επιτροπής, της 15ης Μαρτίου 2019, περί καθορισμού ενιαίων πρακτικών ρυθμίσεων για τη διενέργεια των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2074/2005 της Επιτροπής όσον αφορά τους επίσημους ελέγχους (ΕΕ L 131 της 17.5.2019, σ. 51).
(5) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/625 της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις για την είσοδο στην Ένωση φορτίων ορισμένων ζώων και αγαθών που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (ΕΕ L 131 της 17.5.2019, σ. 18).
(6) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2129 της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2019, για τον καθορισμό κανόνων για την ομοιόμορφη εφαρμογή της συχνότητας ελέγχων ταυτότητας και των φυσικών ελέγχων σε ορισμένα φορτία ζώων και αγαθών που εισέρχονται στην Ένωση (ΕΕ L 321 της 12.12.2019, σ. 122).
(7) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1).
(8) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 315/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993, για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών για τις προσμείξεις των τροφίμων (ΕΕ L 37 της 13.2.1993, σ. 1).
(9) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων (ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 1).
(10) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 55).
(11) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23hw Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1).
(12) Σύσταση 2013/165/ΕΕ της Επιτροπής, της 27ης Μαρτίου 2013, για την παρουσία των τοξινών T-2 και HT-2 στα σιτηρά και τα προϊόντα σιτηρών (ΕΕ L 91 της 3.4.2013, σ. 12).
(13) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/644 της Επιτροπής, της 5ης Απριλίου 2017, για τον καθορισμό των μεθόδων δειγματοληψίας και ανάλυσης για τον έλεγχο των επιπέδων των διοξινών, των παρόμοιων με διοξίνες PCB και των μη παρόμοιων με διοξίνες PCB σε ορισμένα τρόφιμα, και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 589/2014 (ΕΕ L 92 της 6.4.2017, σ. 9).
(14) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2158 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2017, για τη θέσπιση μέτρων άμβλυνσης του κινδύνου και επιπέδων αναφοράς για τον περιορισμό της παρουσίας ακρυλαμιδίου στα τρόφιμα (ΕΕ L 304 της 21.11.2017, σ. 24).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Ελάχιστη συχνότητα ελέγχου ανά κράτος μέλος στο σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης
1. Τρόφιμα ζωικής προέλευσης
|
α) |
Τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με τις ακόλουθες ελάχιστες συχνότητες ελέγχου στο σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης:
|
|
β) |
Τα κράτη μέλη διενεργούν ετησίως ελέγχους για «μέταλλα» στο 10 % τουλάχιστον των δειγμάτων που λαμβάνονται για κάθε ομάδα εμπορευμάτων, σύμφωνα με τον πίνακα του παρόντος παραρτήματος, με εξαίρεση τις ομάδες εμπορευμάτων «καρκινοειδή και δίθυρα μαλάκια», «λίπη και έλαια ζωικής και θαλάσσιας προέλευσης» και «μεταποιημένα προϊόντα ζωικής προέλευσης». |
|
γ) |
Τα κράτη μέλη διενεργούν ετησίως ελέγχους για «μυκοτοξίνες» στο 10 % τουλάχιστον των δειγμάτων που λαμβάνονται για την ομάδα εμπορευμάτων «νωπό γάλα βοοειδών» και «νωπό γάλα προβατοειδών και αιγοειδών», σύμφωνα με τον πίνακα του παρόντος παραρτήματος. |
|
δ) |
Εντός της ομάδας εμπορευμάτων «μη μεταποιημένο κρέας βοοειδών, προβατοειδών και αιγοειδών (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων)», τα κράτη μέλη λαμβάνουν δείγματα από όλα τα είδη, λαμβάνοντας υπόψη τον σχετικό όγκο παραγωγής τους. |
|
ε) |
Εντός της ομάδας εμπορευμάτων «μη μεταποιημένο κρέας πουλερικών (συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων εντοσθίων)», τα κράτη μέλη λαμβάνουν δείγματα από όλα τα είδη, λαμβάνοντας υπόψη τον σχετικό όγκο παραγωγής τους. |
|
στ) |
Για τον καθορισμό του αριθμού των δειγμάτων αλιευτικών προϊόντων και δίθυρων μαλακίων, τα κράτη μέλη λαμβάνουν επίσης υπόψη τις γεωγραφικές πτυχές, τους όγκους εκφόρτωσης/παραγωγής και τις ειδικές μορφές μόλυνσης στις περιοχές από τις οποίες συγκομίζονται τα προϊόντα. |
|
ζ) |
Για τον υπολογισμό των ελάχιστων συχνοτήτων ελέγχου, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με την παραγωγή, τουλάχιστον από το προηγούμενο ή, κατ’ ανώτατο όριο, από το προτελευταίο έτος, προσαρμοσμένα, κατά περίπτωση, ώστε να αντικατοπτρίζουν τις γνωστές εξελίξεις στην παραγωγή από τη στιγμή της διάθεσης των στοιχείων. |
|
η) |
Σε περίπτωση που η συχνότητα ελέγχου που υπολογίζεται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα αντιστοιχεί σε λιγότερα από πέντε δείγματα ετησίως, η δειγματοληψία μπορεί να διενεργείται μία φορά ανά διετία. |
|
θ) |
Σε περίπτωση που, εντός περιόδου τριών ετών, δεν επιτευχθεί η παραγωγή που αντιστοιχεί σε ένα τουλάχιστον δείγμα, τα κράτη μέλη αναλύουν τουλάχιστον δύο δείγματα μία φορά ανά τριετία, υπό την προϋπόθεση ότι η παραγωγή του εν λόγω προϊόντος πραγματοποιείται στο έδαφός τους. |
|
ι) |
Τα δείγματα που λαμβάνονται για τους σκοπούς άλλων σχεδίων ελέγχου που αφορούν την ανάλυση προσμείξεων (π.χ. φαρμακολογικώς δραστικών ουσιών και των καταλοίπων τους, καταλοίπων φυτοφαρμάκων) μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται για ελέγχους προσμείξεων, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις σχετικά με τους ελέγχους προσμείξεων. |
2. Τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης (1)
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τουλάχιστον 100 έως 2 000 δείγματα ετησίως, ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού τους. Ωστόσο, όταν είναι αναγκαίο λόγω του κινδύνου, λαμβάνονται περισσότερα δείγματα ώστε να διασφαλίζεται ότι οι έλεγχοι παραμένουν αποτελεσματικοί.
Η δειγματοληψία είναι αντιπροσωπευτική των διαφόρων προσμείξεων οι οποίες ενδέχεται να είναι παρούσες σε διάφορα προϊόντα στην αγορά του κράτους μέλους, λαμβανομένων επίσης υπόψη των διαφορετικών μορφών προσμείξεων σε προϊόντα που προέρχονται από διαφορετικές περιοχές και του ποικίλου πλήθους και μεγέθους των επιχειρήσεων τροφίμων.
(*1) Άλλα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα, όπως ορίζονται στην καταχώριση 1017000 του παραρτήματος I μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.
(*2) Αλιευτικά προϊόντα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004.
(*3) Μεταποιημένα προϊόντα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 852/2004.
(1) Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, τα κριτήρια που αφορούν τα τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης εφαρμόζονται στα σύνθετα προϊόντα.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Ελάχιστη συχνότητα ελέγχου ανά κράτος μέλος στο σχέδιο ελέγχου για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση
Τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με την ελάχιστη συχνότητα ελέγχου όπως ορίζεται στον κατωτέρω πίνακα.
Οι έλεγχοι που διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1 στοιχείο δ) (ενισχυμένοι έλεγχοι) και το άρθρο 47 παράγραφος 1 στοιχείο ε) (μέτρα διασφάλισης) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 δεν προσμετρώνται στην επίτευξη των ελάχιστων συχνοτήτων ελέγχου του παρόντος παραρτήματος.
Οι έλεγχοι που διενεργούνται στο πλαίσιο των καθιερωμένων μέτρων έκτακτης ανάγκης και οι ενισχυμένοι επίσημοι έλεγχοι, βάσει του άρθρου 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και του άρθρου 65 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, δεν προσμετρώνται στην επίτευξη των ελάχιστων συχνοτήτων ελέγχου του παρόντος παραρτήματος.
Οι έλεγχοι των τροφίμων από ορισμένες τρίτες χώρες που παρατίθενται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2129, με τις οποίες η Ένωση έχει συνάψει συμφωνίες ισοδυναμίας για φυσικούς ελέγχους, δεν προσμετρώνται στην επίτευξη των ελάχιστων συχνοτήτων ελέγχου του παρόντος παραρτήματος.
Όσον αφορά τους ελέγχους των αλιευτικών προϊόντων που διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 68 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/627, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις γεωγραφικές πτυχές, τους όγκους εκφόρτωσης/παραγωγής και τις ειδικές μορφές μόλυνσης στις περιοχές από τις οποίες συγκομίζονται τα προϊόντα.
|
|
Συχνότητα ελέγχου |
|
Βοοειδή (συμπεριλαμβανομένων του κρέας, του κιμά, του μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος, των βρώσιμων εντοσθίων, των παρασκευασμάτων κρέατος και των προϊόντων κρέατος) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Προβατοειδή/αιγοειδή (συμπεριλαμβανομένων του κρέατος, του κιμά, του μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος, των βρώσιμων εντοσθίων, των παρασκευασμάτων κρέατος και των προϊόντων κρέατος) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Χοιροειδή (συμπεριλαμβανομένων του κρέατος, του κιμά, του μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος, των βρώσιμων εντοσθίων, των παρασκευασμάτων κρέατος και των προϊόντων κρέατος) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Ιπποειδή (συμπεριλαμβανομένων του κρέατος, του κιμά, του μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος, των βρώσιμων εντοσθίων, των παρασκευασμάτων κρέατος και των προϊόντων κρέατος) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Πουλερικά (συμπεριλαμβανομένων του κρέατος, του κιμά, των βρώσιμων εντοσθίων, των παρασκευασμάτων κρέατος και των προϊόντων κρέατος) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Κρέας από άλλα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα (*1) (συμπεριλαμβανομένων του κρέατος, του κιμά, των βρώσιμων εντοσθίων, των παρασκευασμάτων κρέατος και των προϊόντων κρέατος) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Γάλα (συμπεριλαμβανομένων του νωπού γάλακτος, των γαλακτοκομικών προϊόντων, του πρωτογάλακτος και των προϊόντων με βάση το πρωτόγαλα όλων των ειδών) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Αυγά (συμπεριλαμβανομένων αυγών και προϊόντων αυγών από όλα τα είδη πτηνών) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Μέλι (συμπεριλαμβανομένων του μελιού και άλλων προϊόντων μελισσοκομίας) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Μη μεταποιημένα αλιευτικά προϊόντα (*2) εξαιρουμένων των καρκινοειδών |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Καρκινοειδή και δίθυρα μαλάκια (συμπεριλαμβανομένων της σάρκας και προϊόντων με βάση τη σάρκα) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
|
Μη μεταποιημένα λίπη και έλαια ζωικής και θαλάσσιας προέλευσης (*3) |
Τουλάχιστον 1 % των εισαγόμενων φορτίων |
Συμπληρωματικές διατάξεις
|
1. |
Η συχνότητα ελέγχου για άλλα μεταποιημένα προϊόντα τροφίμων ζωικής προέλευσης, όπως η ζελατίνη και το κολλαγόνο, καθορίζεται από κάθε κράτος μέλος, λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των εισαγόμενων φορτίων και των προβλημάτων που εντοπίζονται. |
|
2. |
Για τον υπολογισμό των ελάχιστων συχνοτήτων ελέγχου που παρατίθενται στο παρόν παράρτημα, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα πλέον πρόσφατα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των φορτίων που εισέρχονται στην Ένωση μέσω των οικείων συνοριακών σταθμών ελέγχου, τουλάχιστον από το προηγούμενο ή, κατ’ ανώτατο όριο, από το προτελευταίο έτος. |
|
3. |
Σε περίπτωση που ο αριθμός των φορτίων τροφίμων που εισέρχονται στην Ένωση και προορίζονται για διάθεση στην αγορά της Ένωσης είναι μικρότερος από τον αριθμό των φορτίων που αντιστοιχούν σε ένα δείγμα, τα κράτη μέλη μπορούν να διενεργούν τη δειγματοληψία μία φορά ανά δύο ή τρία έτη. Σε περίπτωση που ο αριθμός των φορτίων που εισάγονται σε περίοδο τριών ετών είναι μικρότερος από τον αριθμό των φορτίων που αντιστοιχούν σε ένα δείγμα, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τουλάχιστον ένα δείγμα μία φορά ανά τριετία. |
|
4. |
Τα δείγματα που λαμβάνονται για τους σκοπούς άλλων σχεδίων ελέγχου που αφορούν την ανάλυση προσμείξεων (π.χ. φαρμακολογικώς δραστικών ουσιών και των καταλοίπων τους, καταλοίπων φυτοφαρμάκων κ.λπ.) μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται για ελέγχους προσμείξεων, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις σχετικά με τους ελέγχους προσμείξεων. |
(*1) Άλλα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα, όπως ορίζονται στην καταχώριση 1017000 του παραρτήματος I μέρος Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.
(*2) Αλιευτικά προϊόντα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004.
(*3) Μεταποιημένα προϊόντα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 852/2004.
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/23 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/933 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 13ης Ιουνίου 2022
σχετικά με τη δασμολογική κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων στη Συνδυασμένη Ονοματολογία
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (1), και ιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 4 και το άρθρο 58 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Για να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή της Συνδυασμένης Ονοματολογίας που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (2), είναι αναγκαίο να θεσπιστούν μέτρα όσον αφορά την κατάταξη των εμπορευμάτων που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
|
(2) |
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 προβλέπει τους γενικούς κανόνες για την ερμηνεία της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (ΣΟ). Οι εν λόγω κανόνες ισχύουν επίσης και για κάθε άλλη ονοματολογία η οποία βασίζεται εν όλω ή εν μέρει στη ΣΟ ή προσθέτει σε αυτήν οποιαδήποτε νέα υποδιαίρεση και θεσπίζεται με ειδικές διατάξεις της Ένωσης με σκοπό την εφαρμογή δασμολογικών και άλλων μέτρων σχετικά με τις εμπορευματικές συναλλαγές. |
|
(3) |
Κατ’ εφαρμογή αυτών των γενικών κανόνων, τα εμπορεύματα που περιγράφονται στη στήλη (1) του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα θα πρέπει να καταταγούν στους κωδικούς ΣΟ που εμφαίνονται στη στήλη (2), για τους λόγους που αναφέρονται στη στήλη (3) του εν λόγω πίνακα. |
|
(4) |
Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι ο δικαιούχος των δεσμευτικών δασμολογικών πληροφοριών, οι οποίες έχουν εκδοθεί σχετικά με τα εμπορεύματα που αφορά ο παρών κανονισμός και δεν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό, μπορεί να συνεχίσει να τις επικαλείται επί μια ορισμένη χρονική περίοδο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 34 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Η περίοδος αυτή θα πρέπει να είναι τρίμηνη. |
|
(5) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα εμπορεύματα που περιγράφονται στη στήλη (1) του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα κατατάσσονται στη Συνδυασμένη Ονοματολογία στους κωδικούς ΣΟ που αναφέρονται στη στήλη (2) του εν λόγω πίνακα.
Άρθρο 2
Οι δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες που δεν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό μπορούν να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείμενο επίκλησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 34 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013, κατά τη διάρκεια περιόδου τριών μηνών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 13 Ιουνίου 2022.
Για την Επιτροπή
Gerassimos THOMAS
Γενικός Διευθυντής
Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης
(1) ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1.
(2) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (ΕΕ L 256 της 7.9.1987, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
|
Περιγραφή των εμπορευμάτων |
Κατάταξη (Κωδικός ΣΟ) |
Αιτιολογία |
||||
|
(1) |
(2) |
(3) |
||||
|
Τρία είδη που παρουσιάζονται μαζί συσκευασμένα για τη λιανική πώληση και περιλαμβάνουν:
(Βλέπε εικόνες) (*) |
|
Η κατάταξη καθορίζεται από τους γενικούς κανόνες 1 και 6 για την ερμηνεία της Συνδυασμένης Ονοματολογίας. Τα τρία είδη, όπως παρουσιάζονται μαζί, αποτελούν τρία χωριστά είδη. Δεν πρόκειται για σύνθετα είδη, διότι δεν σχηματίζουν μαζί ένα σύνολο, το οποίο κανονικά δεν θα προσφερόταν προς πώληση σε χωριστά μέρη. Δεν πρόκειται για εμπορεύματα που παρουσιάζονται σε σύνολα συσκευασμένα για τη λιανική πώληση, κατά την έννοια του γενικού κανόνα 3 στοιχείο β), διότι δεν παρουσιάζονται μαζί συσκευασμένα για την κάλυψη συγκεκριμένης ανάγκης ή για την άσκηση συγκεκριμένης δραστηριότητας, ιδίως επειδή ο σχεδιασμός των τσεπών δεν περιορίζει τη χρήση τους στη μεταφορά συγκεκριμένων προϊόντων για συγκεκριμένες ανάγκες ή δραστηριότητες. Πρόκειται για μεμονωμένα είδη που είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν ανεξάρτητα το ένα από το άλλο. Οι δραστηριότητες της χρήσης ενδύματος και της πόσης διαφέρουν και δεν ανταποκρίνονται στην ίδια συγκεκριμένη ανάγκη (το ένδυμα καλύπτει το άνω μέρος του σώματος και οι φιάλες προορίζονται για υγρά προς πόση). Αν ένα ή περισσότερα είδη του «συνόλου» δεν εξυπηρετούν την ίδια συγκεκριμένη ανάγκη ή δεν έχουν σχεδιαστεί για την άσκηση της ίδιας συγκεκριμένης δραστηριότητας, κάθε είδος πρέπει να κατατάσσεται χωριστά [βλέπε επίσης τις κατευθυντήριες γραμμές για την κατάταξη στη Συνδυασμένη Ονοματολογία εμπορευμάτων που παρουσιάζονται σε σύνολα συσκευασμένα για τη λιανική πώληση, μέρος Β (II) σημείο 1] (1). Κατά συνέπεια, τα είδη πρέπει να καταταχθούν χωριστά. Τα επιμέρους είδη, όπως αναφέρονται στην περιγραφή των εμπορευμάτων, πρέπει να καταταχθούν ως εξής: |
||||
|
|
6110 30 99 |
|
||||
|
|
|
Βάσει των αντικειμενικών του χαρακτηριστικών, το γιλέκο αποτελεί ένδυμα της κλάσης 6110 . Η εν λόγω κλάση καλύπτει μια κατηγορία ειδών από πλεκτό σχεδιασμένα για να καλύψουν το άνω μέρος του σώματος (σαντάιγ, πουλόβερ, κάρντιγκαν, γιλέκα και παρόμοια είδη) (βλέπε επίσης τις Επεξηγηματικές Σημειώσεις του Εναρμονισμένου Συστήματος για την κλάση 6110 , πρώτη παράγραφος). Τα ενδύματα της εν λόγω κλάσης προορίζονται να καλύψουν το επάνω μέρος του σώματος, με ή χωρίς μανίκια, με λαιμόκοψη κάθε είδους, με ή χωρίς γιακά, με ή χωρίς τσέπες. Είναι δυνατό να κατασκευάζονται με υφαντικές ύλες κάθε είδους και από πλεκτά κάθε τύπου, έστω και ελαφρά ή λεπτοπλεγμένα (με λεπτές θηλιές) (βλέπε επίσης τις Επεξηγηματικές Σημειώσεις της Συνδυασμένης Ονοματολογίας για την κλάση 6110 ). Το γιλέκο δεν μπορεί να προσδιοριστεί ως σχεδιασμένο για το ένα ή το άλλο φύλο. Το γιλέκο πρέπει να καταταχθεί ως σαντάιγ, πουλόβερ, κάρντιγκαν, γιλέκο και παρόμοιο είδος, από πλεκτό, από συνθετικές ή τεχνητές ίνες, για γυναίκες ή κορίτσια. |
||||
|
|
3924 90 00 |
Οι φιάλες πρέπει να καταταχθούν ως άλλα είδη νοικοκυριού ή οικιακής οικονομίας και είδη υγιεινής ή καλλωπισμού, από πλαστικές ύλες. |
(1) ΕΕ C 105 της 11.4.2013, σ. 1.
(*) Οι εικόνες έχουν αποκλειστικά ενημερωτικό σκοπό.
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/27 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/934 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 16ης Ιουνίου 2022
για την υποχρέωση καταγραφής των εισαγωγών ορισμένων τροχών από αλουμίνιο για οδικά οχήματα καταγωγής Μαρόκου
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) (στο εξής: βασικός κανονισμός), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 5α,
Αφού ενημέρωσε τα κράτη μέλη,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Στις 17 Νοεμβρίου 2021 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας) (2) ανακοίνωσε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων τροχών από αλουμίνιο για οδικά οχήματα καταγωγής Μαρόκου ύστερα από καταγγελία του Συνδέσμου των Ευρωπαίων Κατασκευαστών Τροχών (στο εξής: καταγγέλλων) για λογαριασμό παραγωγών που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 25 % της συνολικής ενωσιακής παραγωγής ορισμένων τροχών από αλουμίνιο για οδικά οχήματα. |
1. ΠΡΟΪΟΝ ΠΟΥ ΥΠΟΒΑΛΛΕΤΑΙ ΣΕ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ
|
(2) |
Το προϊόν που υποβάλλεται σε καταγραφή είναι τροχοί από αλουμίνιο για οδικά οχήματα των κλάσεων 8701 έως 8705, έστω και αν συνοδεύονται από τα εξαρτήματά τους και έστω και αν είναι εξοπλισμένοι με επίσωτρα, καταγωγής Μαρόκου (στο εξής: υπό εξέταση προϊόν). |
|
(3) |
Το υπό εξέταση προϊόν υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 8708 70 10 και ex 8708 70 50 (κωδικοί TARIC: 8708701015, 8708701050, 8708705015 και 8708705050). Οι κωδικοί ΣΟ και TARIC παρέχονται μόνο για ενημερωτικούς σκοπούς. Το πεδίο της παρούσας έρευνας υπόκειται στον ορισμό του υπό έρευνα προϊόντος όπως προαναφέρεται. |
2. ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ
|
(4) |
Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5α του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή καταγράφει τις εισαγωγές κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης βάσει του άρθρου 19α του βασικού κανονισμού, ώστε να είναι δυνατή η μεταγενέστερη επιβολή μέτρων έναντι των εισαγωγών αυτών από την ημερομηνία της εν λόγω καταγραφής, εκτός εάν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι δεν πληρούνται οι απαιτήσεις είτε του άρθρου 10 παράγραφος 4 στοιχείο γ) είτε του άρθρου 10 παράγραφος 4 στοιχείο δ) του βασικού κανονισμού. |
|
(5) |
Η Επιτροπή εξακρίβωσε αν οι εισαγωγείς γνώριζαν, ή όφειλαν να γνωρίζουν, την ύπαρξη του ντάμπινγκ, και συγκεκριμένα την έκταση του ντάμπινγκ και την εικαζόμενη ή αποδεδειγμένη ζημία. Ανέλυσε επίσης κατά πόσον σημειώθηκε περαιτέρω σημαντική αύξηση των εισαγωγών η οποία, λαμβανομένου υπόψη του χρόνου κατά τον οποίο πραγματοποιήθηκαν, του όγκου τους και των λοιπών περιστάσεων, είναι πιθανό να εξουδετερώσει σε μεγάλο βαθμό την επανορθωτική επίδραση του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που πρόκειται να επιβληθεί. |
|
(6) |
Συνεπώς, η Επιτροπή εξέτασε τα αποδεικτικά στοιχεία που είχε στη διάθεσή της σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Για την ανάλυση αυτή, η Επιτροπή βασίστηκε, μεταξύ άλλων, στα στοιχεία για τις εισαγωγές που αναφέρονται στον πίνακα 1. |
2.1. Γνώση των εισαγωγέων σχετικά με το ντάμπινγκ, την έκτασή του και την εικαζόμενη ζημία
|
(7) |
Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από το Μαρόκο αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
|
(8) |
Στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας που δημοσιεύθηκε στις 17 Νοεμβρίου 2021 επισημαίνεται ότι τα περιθώρια ντάμπινγκ που υπολογίζονται είναι σημαντικά, δηλ. ανέρχονται σε ποσοστό 14 %. Τα αποδεικτικά στοιχεία που περιέχονται στην καταγγελία αποδεικνύουν επαρκώς στο στάδιο αυτό ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς ασκούν πρακτικές ντάμπινγκ. |
|
(9) |
Η καταγγελία παρείχε επίσης επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την εικαζόμενη ζημία που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης μείωσης του μεριδίου αγοράς και αρνητικής εξέλιξης άλλων βασικών δεικτών επιδόσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. |
|
(10) |
Με τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας αποτελεί δημόσιο έγγραφο στο οποίο έχουν πρόσβαση όλοι οι εισαγωγείς. Επιπλέον, οι εισαγωγείς, ως ενδιαφερόμενα μέρη στο πλαίσιο της έρευνας, έχουν πρόσβαση στη μη εμπιστευτική έκδοση της καταγγελίας και στον μη εμπιστευτικό φάκελο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεώρησε ότι, με βάση τα ανωτέρω, οι εισαγωγείς γνώριζαν ή όφειλαν να γνωρίζουν, τις εικαζόμενες πρακτικές ντάμπινγκ, την έκταση τους και την εικαζόμενη ζημία. |
|
(11) |
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 10 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. |
2.2. Περαιτέρω σημαντική αύξηση των εισαγωγών
|
(12) |
Με βάση τα στατιστικά στοιχεία που συνοψίζονται στον πίνακα 1 κατωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ο αριθμός των τροχών από αλουμίνιο για οδικά οχήματα που εισήχθησαν από το Μαρόκο στην Ένωση αυξήθηκε κατά 43 % κατά την περίοδο από την 1η Δεκεμβρίου 2021 έως την 30ή Απριλίου 2022, δηλ. μετά την έναρξη της διαδικασίας, σε σύγκριση με την περίοδο από την 1η Δεκεμβρίου 2020 έως την 30ή Απριλίου 2021, δηλ. την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους, η οποία αποτελεί μέρος της περιόδου έρευνας (περίοδος έρευνας από την 1η Οκτωβρίου 2020 έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2021). Επιπλέον, ο μέσος μηνιαίος όγκος των εισαγωγών από το Μαρόκο στην Ένωση κατά την περίοδο από την 1η Δεκεμβρίου 2021 έως την 30ή Απριλίου 2022 ήταν κατά 92 300 μονάδες υψηλότερος από τον μέσο μηνιαίο όγκο των εισαγωγών στην Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας. |
|
(13) |
Ως εκ τούτου, δεδομένης αυτής της περαιτέρω σημαντικής αύξησης των εισαγωγών από την οικεία χώρα, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι δεν πληρούνταν η εν λόγω απαίτηση. Πίνακας 1
|
||||||||||||||||||
2.3. Εξουδετέρωση της επανορθωτικής επίδρασης του δασμού
|
(14) |
Όπως συμπεραίνεται στο τμήμα 2.2 υπήρξε περαιτέρω σημαντική αύξηση των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από την έναρξη της τρέχουσας έρευνας. Η εν λόγω αύξηση ανέρχεται περίπου σε 92 300 επιπλέον τροχούς από αλουμίνιο σε μηνιαία βάση συγκριτικά με τον αριθμό των τροχών από αλουμίνιο που εισήχθησαν από το Μαρόκο κατά την περίοδο έρευνας. Η αύξηση αυτή και μόνο αντιπροσωπεύει το 2 % της ενωσιακής κατανάλωσης κατά την περίοδο έρευνας. |
|
(15) |
Σύμφωνα με τα στοιχεία εισαγωγών που συνοψίζονται στον πίνακα 2 κατωτέρω, η μέση τιμή εισαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος ανά τροχό κατά την περίοδο από την 1η Δεκεμβρίου 2021 έως την 30ή Απριλίου 2022 ήταν κατά 14,8 % υψηλότερη από τη μέση τιμή εισαγωγής από το Μαρόκο κατά την περίοδο της έρευνας. Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το πρωτογενές αλουμίνιο αντιπροσωπεύει περίπου το 50 % του κόστους παραγωγής των τροχών από αλουμίνιο για οδικά οχήματα και ότι η τιμή πώλησης αναπροσαρμόζεται με βάση την τιμή του αλουμινίου στο χρηματιστήριο μετάλλων του Λονδίνου. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η μέση τιμή του αλουμινίου αυξήθηκε κατά 50 % κατά την περίοδο της έρευνας σε σύγκριση με την περίοδο από τον Δεκέμβριο του 2021 έως τον Απρίλιο του 2022. Ως εκ τούτου, φαίνεται ότι η αύξηση των τιμών κατά 14,8 % αντανακλούσε μόνο εν μέρει την αύξηση του κόστους παραγωγής και, ως εκ τούτου, οι εισαγωγές εξακολουθούν να είναι ικανές να ασκήσουν πίεση στις πωλήσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Πίνακας 2
|
||||||||||||
|
(16) |
Με βάσει τα ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στον φάκελο δεν αποδεικνύουν ότι δεν τηρήθηκε η εν λόγω απαίτηση. |
2.4. Συμπέρασμα
|
(17) |
Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν πειστικά αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι δεν εξασφαλίζεται στην προκειμένη περίπτωση η καταγραφή των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της περιόδου της εκ των προτέρων γνωστοποίησης. Από τη δημοσίευση της ανακοίνωσης για την έναρξη της έρευνας, χρονική στιγμή από την οποία οι παραγωγοί-εξαγωγείς γνώριζαν ή όφειλαν να γνωρίζουν την εικαζόμενη πρακτική ντάμπινγκ και τη ζημία, οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος αυξήθηκαν περαιτέρω με τρόπο που μπορεί να υπονομεύσει σοβαρά την επανορθωτική επίδραση των δασμών αντιντάμπινγκ που επίσης επιβλήθηκαν κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης. |
|
(18) |
Επομένως, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5α του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή θα προβεί σε καταγραφή των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της περιόδου της εκ των προτέρων γνωστοποίησης. |
3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
(19) |
Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να παράσχουν σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα ενδιαφερόμενα μέρη, αν αυτά υποβάλουν αίτηση γραπτώς και αποδείξουν ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους θα πρέπει να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. |
4. ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ
|
(20) |
Βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 5α του βασικού κανονισμού η Επιτροπή θα καταγράψει τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 19α του βασικού κανονισμού, εκτός εάν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν πληρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 10 παράγραφος 4 στοιχεία γ) και δ). |
|
(21) |
Κάθε μελλοντική οφειλή θα εξαρτάται από τα οριστικά συμπεράσματα της εν λόγω έρευνας αντιντάμπινγκ. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς που διατυπώνονται στην καταγγελία με την οποία ζητείται η έναρξη έρευνας, εκτιμάται ότι για το υπό εξέταση προϊόν τα μέσα περιθώρια ντάμπινγκ κυμαίνονται γύρω στο 14 % και το μέσο επίπεδο εξάλειψης της ζημίας ανέρχεται σε ποσοστό έως και 43 %. Το ποσό της πιθανής μελλοντικής οφειλής εκτιμάται στα επίπεδα αυτά με βάση την καταγγελία, δηλ. στο 14 % ως ποσοστό της αξίας εισαγωγής CIF του υπό εξέταση προϊόντος. |
5. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ
|
(22) |
Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της προκείμενης έρευνας θα γίνει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Οι τελωνειακές αρχές καλούνται, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5α του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036, να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εισαγωγών ορισμένων τροχών από αλουμίνιο για οδικά οχήματα των κλάσεων 8701 έως 8705, έστω και αν συνοδεύονται από τα εξαρτήματά τους και έστω και αν είναι εξοπλισμένοι με επίσωτρα, οι οποίοι επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 8708 70 10 και ex 8708 70 50 (κωδικοί TARIC: 8708701015, 8708701050, 8708705015 και 8708705050) καταγωγής Μαρόκου.
2. Η καταγραφή λήγει τέσσερις εβδομάδες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21.
(2) ΕΕ C 464 της 17.11.2021, σ. 19.
(3) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/31 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2022/935 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 13ης Ιουνίου 2022
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστάθηκε με την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου, όσον αφορά την έγκριση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου (1) («συμφωνία»), υπεγράφη στις 25 Ιουνίου 2001 και άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2004. |
|
(2) |
Σύμφωνα με τη συμφωνία, το Συμβούλιο Σύνδεσης που συστάθηκε με αυτήν («συμβούλιο σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου») έχει την αρμοδιότητα να λαμβάνει αποφάσεις με σκοπό την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας σύνδεσης και δύναται να διατυπώνει τις κατάλληλες συστάσεις. |
|
(3) |
Με σκοπό την περαιτέρω ενίσχυση της σταθερής και πολύπλευρης σχέσης μεταξύ των δύο εταίρων, προσδιορίστηκαν οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης για να στηριχθεί η εφαρμογή της συμφωνίας και να καθοδηγηθεί και να τροφοδοτηθεί η εταιρική σχέση ΕΕ-Αιγύπτου για την περίοδο 2021-2027 («προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027»). |
|
(4) |
Το Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου, κατά την ένατη συνεδρίασή του, πρόκειται να εκδώσει σύσταση σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027. |
|
(5) |
Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που θα πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου, δεδομένου ότι η σύσταση όσον αφορά τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027 θα παράγει έννομα αποτελέσματα για την Ένωση. |
|
(6) |
Η θέση της Ένωσης στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου θα πρέπει, συνεπώς, να βασίζεται στο συνημμένο σχέδιο σύστασης, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης κατά την ένατη συνεδρίαση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου βασίζεται στο σχέδιο σύστασης του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου, το οποίο επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
Λουξεμβούργο, 13 Ιουνίου 2022.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
M. FESNEAU
(1) Ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου (ΕΕ L 304 της 30.9.2004, σ. 39).
ΣΧΕΔΙΟ
ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 1/2022 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ-Αιγύπτου
της …
σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ-ΑΙΓΥΠΤΟΥ,
Έχοντας υπόψη την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Αιγύπτου, αφετέρου («συμφωνία»), υπεγράφη στις 25 Ιουνίου 2001 και άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2004. |
|
(2) |
Το άρθρο 76 της συμφωνίας εξουσιοδοτεί το συμβούλιο σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου να λαμβάνει αποφάσεις για την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας και να διατυπώνει κατάλληλες συστάσεις. |
|
(3) |
Δυνάμει του άρθρου 86 της συμφωνίας, τα μέρη πρέπει να λαμβάνουν κάθε γενικό ή ειδικό μέτρο που απαιτείται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει της εν λόγω συμφωνίας και να φροντίζουν για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται σε αυτήν. |
|
(4) |
Στην επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας προτάθηκε η έναρξη μιας νέας φάσης συνεργασίας με τους εταίρους, η οποία θα δώσει τη δυνατότητα για μεγαλύτερη ανάληψη ευθύνης και από τις δύο πλευρές. |
|
(5) |
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αίγυπτος έχουν συμφωνήσει να παγιώσουν την εταιρική σχέση τους με την επίτευξη συμφωνίας επί δέσμης προτεραιοτήτων για την περίοδο 2021-2027 («προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027») με στόχο την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων της Ένωσης και της Αιγύπτου και την προώθηση των αμοιβαίων συμφερόντων τους. |
|
(6) |
Τα μέρη της συμφωνίας κατέληξαν σε συμφωνία επί του κειμένου των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027, μέσω των οποίων θα υποστηριχθεί η εφαρμογή της συμφωνίας, θέτοντας στο επίκεντρο τη συνεργασία σχετικά με κοινά συμφέροντα που έχουν καθοριστεί και από τις δύο πλευρές, |
ΣΥΝΙΣΤΑ:
Άρθρο 1
Το συμβούλιο σύνδεσης συνιστά στα μέρη της συμφωνίας να εφαρμόσουν τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027 όπως καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας σύστασης (+).
Άρθρο 2
Οι προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου 2021-2027 αντικαθιστούν τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αιγύπτου, η εφαρμογή των οποίων αποτέλεσε αντικείμενο της σύστασης αριθ. 1/2017 του συμβουλίου σύνδεσης (1).
Άρθρο 3
Η παρούσα σύσταση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
…, ….
Για το Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου
Ο/Η πρόεδρος
(+) Αντιπροσωπείες: βλέπε έγγραφο ST 8663/2022 ADD1.
(1) Σύσταση αριθ. 1/2017 του συμβουλίου σύνδεσης ΕΕ–Αιγύπτου, της 25ης Ιουλίου 2017, για τη συμφωνία σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ–Αιγύπτου (ΕΕ L 255 της 3.10.2017, σ. 26).
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/35 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2022/936 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 13ης Ιουνίου 2022
σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη 14η συνεδρίαση της επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων του Διακυβερνητικού Οργανισμού Διεθνών Σιδηροδρομικών Μεταφορών (OTIF) όσον αφορά την τροποποίηση των ενιαίων τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με τηλεματικές εφαρμογές για εμπορευματικές μεταφορές και την αναθεώρηση του παραρτήματος Β των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF σχετικά με τις παρεκκλίσεις, καθώς και στην έγγραφη διαδικασία της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF όσον αφορά την τροποποίηση των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η Ένωση προσχώρησε στη σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο του Βίλνιους της 3ης Ιουνίου 1999 (COTIF), με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Διακυβερνητικού Οργανισμού περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών σχετικά με την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη σύμβαση για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές (COTIF) της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο του Βίλνιους της 3ης Ιουνίου 1999 (1). |
|
(2) |
Δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 1 στοιχείο στ) της COTIF, συστάθηκε η επιτροπή των τεχνικών εμπειρογνωμόνων («CTE») του OTIF. |
|
(3) |
Δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 1 στοιχείο β) της COTIF και σύμφωνα με το άρθρο 6 του προσαρτήματος ΣΤ του COTIF για τους ενιαίους νομικούς κανόνες σχετικά με την επικύρωση των τεχνικών προτύπων και την υιοθέτηση ενιαίων τεχνικών κανόνων που εφαρμόζονται στο σιδηροδρομικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί στη διεθνή κυκλοφορία («ενιαίοι κανόνες APTU»), η CTE είναι αρμόδια να εγκρίνει ή να τροποποιεί, μεταξύ άλλων, τις ενιαίες τεχνικές προδιαγραφές («ΕΤΠ») σχετικά με τηλεματικές εφαρμογές για εμπορευματικές μεταφορές («ΕΤΠ ΤΕΕΜ»). |
|
(4) |
Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της COTIF και τα άρθρα 7α και 21 του προσαρτήματος Ζ του COTIF για τους ενιαίους κανόνες σχετικά με την τεχνική αποδοχή σιδηροδρομικού υλικού που χρησιμοποιείται στη διεθνή κυκλοφορία («οι ενιαίοι κανόνες ATMF»), η CTE είναι αρμόδια να εγκρίνει ή να τροποποιεί το παράρτημα Β των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF σχετικά με παρεκκλίσεις από την εφαρμογή των ΕΤΠ. |
|
(5) |
Η CTE συμπεριέλαβε στην ημερήσια διάταξη της 14ης συνόδου της, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 14 και 15 Ιουνίου 2022, πρόταση για αποφάσεις σχετικά με την τροποποίηση των ΕΤΠ ΤΕΕΜ και την αναθεώρηση του παραρτήματος Β των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF σχετικά με παρεκκλίσεις από την εφαρμογή των ΕΤΠ. |
|
(6) |
Στόχοι της προς έκδοση απόφασης της CTE είναι η εναρμόνιση των ΕΤΠ ΤΕΕΜ με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/541 της Επιτροπής (2), και η εναρμόνιση του παραρτήματος Β των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF με την οδηγία (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). |
|
(7) |
Η αναθεωρητική επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της COTIF («η επιτροπή αναθεώρησης») αναμένεται να διεξαγάγει έγγραφη διαδικασία για να αποφασίσει σχετικά με την τροποποίηση του άρθρου 3α παράγραφος 5 και του άρθρου 15 παράγραφος 2 των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF. |
|
(8) |
Στόχος της προς έκδοση απόφασης της αναθεωρητικής επιτροπής είναι η εναρμόνιση των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF με την οδηγία (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). |
|
(9) |
Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της CTE και, όσον αφορά την αναθεώρηση των ενιαίων νομικών κανόνων AMTF, στο πλαίσιο της αναθεωρητικής επιτροπής, δεδομένου ότι οι προτεινόμενες αποφάσεις θα είναι δεσμευτικές για την Ένωση. |
|
(10) |
Οι προς έκδοση αποφάσεις του OTIF συνάδουν με το δίκαιο και τους στρατηγικούς στόχους της Ένωσης, διότι συμβάλλουν στην εναρμόνιση της νομοθεσίας του OTIF με τις ισοδύναμες διατάξεις του δικαίου της Ένωσης και, επομένως, θα πρέπει να υποστηριχθούν από την Ένωση, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στη 14η σύνοδο της CTE της COTIF σχετικά με τις τροποποιήσεις των ΕΤΠ ΤΕΕΜ και σχετικά με την αναθεώρηση του παραρτήματος Β των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF όσον αφορά τις παρεκκλίσεις από την εφαρμογή των ΕΤΠ είναι η ακόλουθη:
|
1) |
υπερψήφιση της πρότασης της CTE για την επικαιροποίηση των ΕΤΠ ΤΕΕΜ (έγγραφο εργασίας TECH-22004-CTE14 της CTE)· |
|
2) |
υπερψήφιση της πρότασης της CTE για την επικαιροποίηση του παραρτήματος Β των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF σχετικά με παρεκκλίσεις από την εφαρμογή UTP (έγγραφο εργασίας TECH-22005-CTE14 της CTE). |
Άρθρο 2
Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην έγγραφη διαδικασία της αναθεωρητικής επιτροπής όσον αφορά τη μερική αναθεώρηση των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF είναι να υπερψηφιστεί η πρόταση της CTE για την τροποποίηση του άρθρου 3α παράγραφος 5 και του άρθρου 15 παράγραφος 2 των ενιαίων νομικών κανόνων ATMF (έγγραφο εργασίας TECH-22019-CTE14-7 της CTE).
Άρθρο 3
Μόλις εκδοθούν, οι αποφάσεις της CTE και της αναθεωρητικής επιτροπής δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αναφέρεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος τους.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσής της.
Λουξεμβούργο, 13 Ιουνίου 2022.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
M. FESNEAU
(1) ΕΕ L 51 της 23.2.2013, σ. 8.
(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/541 της Επιτροπής, της 26ης Μαρτίου 2021, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2014 όσον αφορά την απλούστευση και τη βελτίωση του υπολογισμού και της ανταλλαγής δεδομένων και την επικαιροποίηση της διαδικασίας διαχείρισης του ελέγχου μεταβολών (ΕΕ L 108 της 29.3.2021, σ. 19).
(3) Οδηγία (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 44).
(4) Οδηγία (ΕΕ) 2016/798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων (ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 102).
|
17.6.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 162/37 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2022/937 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 16ης Ιουνίου 2022
για την κατάργηση της απόφασης 2006/563/ΕΚ σχετικά με ορισμένα μέτρα προστασίας όσον αφορά την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών του υποτύπου H5N1 σε άγρια πτηνά στην Κοινότητα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων και για την τροποποίηση και την κατάργηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της υγείας των ζώων («νόμος για την υγεία των ζώων») (1), και ιδίως το άρθρο 71 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία έκδοσης εκτελεστικών πράξεων για τον καθορισμό ειδικών μέτρων ελέγχου νόσων στο πλαίσιο του ελέγχου εστιών καταγεγραμμένων νόσων όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429, όταν διαπιστώνεται ότι τα μέτρα ελέγχου νόσων που έχουν ήδη ληφθεί δεν είναι κατάλληλα για την επιδημιολογική κατάσταση. |
|
(2) |
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής (2) κατηγοριοποιεί την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών (στο εξής: ΥΠΓΠ) ως καταγεγραμμένη νόσο όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429. |
|
(3) |
Η απόφαση 2006/563/ΕΚ της Επιτροπής (3) καθορίζει ορισμένα μέτρα προστασίας που πρέπει να εφαρμόζονται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ανιχνεύεται ΥΠΓΠ που οφείλεται στον υψηλής παθογονικότητας ιό της γρίπης τύπου Α του υποτύπου Η5 και υπάρχει υπόνοια ή επιβεβαίωση εμφάνισης νευραμινιδάσης τύπου Ν1 (στο εξής: H5N1) σε άγρια πτηνά. Η νομική βάση της εν λόγω απόφασης περιλαμβάνει το άρθρο 9 παράγραφος 4 της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4) και το άρθρο 10 παράγραφος 4 της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5). Οι εν λόγω οδηγίες καταργήθηκαν στις 14 Δεκεμβρίου 2019 με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Ωστόσο, το άρθρο 164 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει ότι το άρθρο 9 της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ και το άρθρο 10 της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ εξακολουθούν να ισχύουν όσον αφορά τα θέματα που διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 έως την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 άρχισε να εφαρμόζεται στις 21 Απριλίου 2021. |
|
(4) |
Επιπλέον, τα μέτρα που καθορίζονται στην απόφαση 2006/563/ΕΚ δεν είναι κατάλληλα για την υφιστάμενη επιδημιολογική κατάσταση. |
|
(5) |
Επομένως, η απόφαση 2006/563/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί. |
|
(6) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2006/563/ΕΚ καταργείται.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 84 της 31.3.2016, σ. 1.
(2) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2018, για την εφαρμογή ορισμένων κανόνων πρόληψης και ελέγχου νόσων σε κατηγορίες καταγεγραμμένων νόσων και για την κατάρτιση καταλόγου ειδών και ομάδων ειδών οργανισμών που συνιστούν σημαντικό κίνδυνο εξάπλωσης των εν λόγω καταγεγραμμένων νόσων (ΕΕ L 308 της 4.12.2018, σ. 21).
(3) Απόφαση 2006/563/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Αυγούστου 2006, σχετικά με ορισμένα μέτρα προστασίας όσον αφορά την υψηλής παθογονικότητας γρίπη των πτηνών του υποτύπου H5N1 σε άγρια πτηνά στην Κοινότητα και για την κατάργηση της απόφασης 2006/115/ΕΚ (ΕΕ L 222 της 15.8.2006, σ. 11).
(4) Οδηγία 89/662/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 1989, σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 395 της 30.12.1989, σ. 13).
(5) Οδηγία 90/425/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους κτηνιατρικούς και ζωοτεχνικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ορισμένων ζώντων ζώων και προϊόντων με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 29).
(6) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (ΕΕ) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1).