ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 165

European flag  

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

64ό έτος
11 Μαΐου 2021


Περιεχόμενα

 

I   Νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

 

 

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

 

*

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768 του Συμβουλίου, της 30ής Απριλίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014

1

 

 

II   Μη νομοθετικές πράξεις

 

 

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

 

*

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/769 του Συμβουλίου, της 30ής Απριλίου 2021, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθέμενης αξίας

9

 

*

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/770 του Συμβουλίου, της 30ής Απριλίου 2021, για τον υπολογισμό του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται, για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης του εν λόγω ιδίου πόρου, για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών και για ορισμένες πτυχές του ιδίου πόρου που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα

15

 

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/771 της Επιτροπής, της 21ης Ιανουαρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό ειδικών κριτηρίων και προϋποθέσεων για τους ελέγχους των αποδεικτικών στοιχείων στο πλαίσιο των επίσημων ελέγχων στον τομέα της βιολογικής παραγωγής και για τους επίσημους ελέγχους των ομάδων επιχειρήσεων ( 1 )

25

 

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/772 της Επιτροπής, της 10ης Μαΐου 2021, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/977 όσον αφορά τα προσωρινά μέτρα σχετικά με τους ελέγχους της παραγωγής βιολογικών προϊόντων, ιδίως την περίοδο εφαρμογής ( 1 )

28

 


 

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.


I Νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

11.5.2021   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 165/1


ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 30ής Απριλίου 2021

σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 311 τέταρτο εδάφιο,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, και ιδίως το άρθρο 106α,

Έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (1), και ιδίως το άρθρο 10,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η διαδικασία για τον υπολογισμό και την εγγραφή στον προϋπολογισμό του ετήσιου δημοσιονομικού υπολοίπου, οι απαιτούμενες διατάξεις και ρυθμίσεις για τον έλεγχο και την εποπτεία της είσπραξης των ιδίων πόρων, και τυχόν σχετικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων αποτελούν σημαντικά στοιχεία του συστήματος των ιδίων πόρων της Ένωσης, τα οποία συμπληρώνουν με πιο λεπτομερή τρόπο τις διατάξεις της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

(2)

Για λόγους συνέπειας, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου (3) οι οποίες αφορούν τους ελέγχους θα πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.

(3)

Για να εξασφαλιστεί ισοσκελισμένος προϋπολογισμός, το ενδεχόμενο πλεόνασμα των εσόδων της Ένωσης επί των συνολικών πραγματικών δαπανών κατά τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους θα πρέπει να μεταφέρεται στο επόμενο οικονομικό έτος. Συνεπώς, θα πρέπει να προσδιορίζεται το προς μεταφορά υπόλοιπο.

(4)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διενεργούν ελέγχους και έρευνες σχετικά με τον υπολογισμό, τη βεβαίωση και την απόδοση των ιδίων πόρων της Ένωσης. Για να διευκολυνθεί η εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων σχετικά με τους ιδίους πόρους, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται.

(5)

Η διαφάνεια του συστήματος των ιδίων πόρων της Ένωσης θα πρέπει να διασφαλίζεται με την παροχή επαρκών πληροφοριακών στοιχείων προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Συνεπώς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής τα έγγραφα και τις πληροφορίες που απαιτούνται ώστε η Επιτροπή να ασκεί τις αρμοδιότητες που της έχουν ανατεθεί όσον αφορά τους ιδίους πόρους της Ένωσης και, όταν είναι αναγκαίο, να αποστέλλουν στην Επιτροπή τα εν λόγω έγγραφα και πληροφορίες.

(6)

Για λόγους συνοχής και σαφήνειας, θα πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις σχετικά με τις εξουσίες και τις υποχρεώσεις των υπαλλήλων, του λοιπού προσωπικού και των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν σε ελέγχους όσον αφορά τους ιδίους πόρους της Ένωσης. Ειδικότερα, θα πρέπει να θεσπιστούν οι κανόνες τους οποίους πρέπει να τηρούν όλοι οι υπάλληλοι της Ένωσης, το λοιπό προσωπικό και οι αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες όσον αφορά το επαγγελματικό απόρρητο και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Είναι αναγκαίο να οριστεί το καθεστώς των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων και η δυνατότητα των οικείων κρατών μελών να αντιτάσσονται στην παρουσία υπαλλήλων άλλων κρατών μελών στο πλαίσιο ελέγχου.

(7)

Οι ρυθμίσεις βάσει των οποίων τα κράτη μέλη που είναι υπεύθυνα για την είσπραξη των ιδίων πόρων υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή θα πρέπει να επιτρέπουν στην Επιτροπή να παρακολουθεί τις ενέργειες των κρατών μελών προς είσπραξη των ιδίων πόρων, ιδίως σε περιπτώσεις απάτης ή παρατυπίας.

(8)

Για να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή όσον αφορά τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την αναφορά περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας, που θίγουν απαιτήσεις σε παραδοσιακούς ιδίους πόρους, και τις ετήσιες εκθέσεις των κρατών μελών σχετικά με τους ελέγχους τους. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).

(9)

Θα πρέπει να χρησιμοποιείται η διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής για την έκδοση εκτελεστικών πράξεων προκειμένου να θεσπιστούν λεπτομερείς κανόνες σχετικά με την αναφορά περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας, που θίγουν απαιτήσεις σε παραδοσιακούς ιδίους πόρους, και τις ετήσιες εκθέσεις των κρατών μελών για τους ελέγχους που διενεργούν, δεδομένου του τεχνικού χαρακτήρα των πράξεων που απαιτούνται για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων.

(10)

Απαιτείται κατάλληλος κοινοβουλευτικός έλεγχος, όπως ορίζεται στις Συνθήκες, για διατάξεις γενικού χαρακτήρα που εφαρμόζονται σε όλες τις κατηγορίες ιδίων πόρων.

(11)

Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 του Συμβουλίου (5) θα πρέπει να καταργηθεί.

(12)

Για λόγους συνέπειας, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ίδια ημέρα με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 και θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ίδια ημερομηνία εφαρμογής με την εν λόγω απόφαση, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2021,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΙΔΙΩΝ ΠΟΡΩΝ

Άρθρο 1

Υπολογισμός και εγγραφή του υπολοίπου στον προϋπολογισμό

1.   Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 8 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053, το υπόλοιπο ενός οικονομικού έτους συνίσταται στη διαφορά μεταξύ του συνόλου των εσόδων έχουν εισπραχθεί γι’ αυτό το οικονομικό έτος και του ποσού των πραγματοποιηθεισών πληρωμών έναντι πιστώσεων του ίδιου οικονομικού έτους, προσαυξημένου κατά το ποσό των πιστώσεων του ίδιου οικονομικού έτους, που μεταφέρονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) («δημοσιονομικός κανονισμός»).

Η διαφορά αυτή προσαυξάνεται ή μειώνεται κατά το καθαρό ποσό που προκύπτει από τις ακυρώσεις των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 8 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, η διαφορά αυτή προσαυξάνεται ή μειώνεται επίσης κατά τα εξής:

α)

κατά το ποσό των πληρωμών καθ’ υπέρβαση μη διαχωριζόμενων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος, βάσει του άρθρου 12 παράγραφοι 1 και 4 του δημοσιονομικού κανονισμού, λόγω διακυμάνσεων της ισοτιμίας του ευρώ·

β)

κατά το υπόλοιπο που προκύπτει από τα συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που σημειώνονται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.

2.   Προ του τέλους του μηνός Οκτωβρίου κάθε οικονομικού έτους, η Επιτροπή προβαίνει, βάσει των στοιχείων που διαθέτει εκείνη τη χρονική στιγμή, σε υπολογισμό των εισπραχθέντων ιδίων πόρων ολόκληρου του οικονομικού έτους. Όταν εμφανίζονται σημαντικές διαφορές σε σύγκριση με τις αρχικές προβλέψεις, οι διαφορές αυτές μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο διορθωτικής επιστολής του σχεδίου προϋπολογισμού του επόμενου οικονομικού έτους, ή διορθωτικού προϋπολογισμού για το τρέχον οικονομικό έτος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΟΠΤΕΙΑ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΙΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ

Άρθρο 2

Μέτρα ελέγχου και εποπτείας

1.   Οι ίδιοι πόροι που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 ελέγχονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 και του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7).

2.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι αποδίδονται στην Επιτροπή οι ίδιοι πόροι που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

3.   Όταν τα μέτρα ελέγχου και εποπτείας αφορούν τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053:

α)

τα κράτη μέλη διενεργούν τους ελέγχους και τις έρευνες σχετικά με τη βεβαίωση και την απόδοση των εν λόγω ιδίων πόρων·

β)

τα κράτη μέλη διενεργούν συμπληρωματικούς ελέγχους, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής. Η Επιτροπή αναφέρει στο αίτημά της τους λόγους για τους οποίους επιβάλλεται συμπληρωματικός έλεγχος. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να ζητήσει να της κοινοποιηθούν ορισμένα έγγραφα·

γ)

τα κράτη μέλη εμπλέκουν την Επιτροπή, εφόσον τους το ζητήσει, στους ελέγχους που διενεργούν. Όταν η Επιτροπή εμπλέκεται σε έλεγχο, έχει πρόσβαση, εφόσον αυτό απαιτείται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, στα δικαιολογητικά που αφορούν τη βεβαίωση και την απόδοση των ιδίων πόρων, και σε κάθε άλλο έγγραφο σχετικό με τα εν λόγω δικαιολογητικά·

δ)

η Επιτροπή δύναται να πραγματοποιεί, και η ίδια, επιτόπιους ελέγχους. Οι εντεταλμένοι από την Επιτροπή για τον σκοπό της διενέργειας τέτοιων ελέγχων υπάλληλοι έχουν πρόσβαση σε έγγραφα όπως ορίζεται για τους ελέγχους που αναφέρονται στο στοιχείο γ). Τα κράτη μέλη διευκολύνουν τους εν λόγω ελέγχους.

4.   Όταν τα μέτρα ελέγχου και εποπτείας αφορούν τον ίδιο πόρο που βασίζεται στον ΦΠΑ, ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053, οι έλεγχοι της Επιτροπής διενεργούνται από κοινού με τις αρμόδιες αρχές του σχετικού κράτους μέλους. Στο πλαίσιο των εν λόγω ελέγχων, η Επιτροπή εξακριβώνει, ειδικότερα, ότι διεξάχθηκαν ορθά οι πράξεις υπολογισμού του συνολικού ποσού των καθαρών εσόδων από τον ΦΠΑ. Βεβαιώνει επίσης ότι τα στοιχεία που λήφθηκαν υπόψη ήταν κατάλληλα και ότι οι υπολογισμοί που πραγματοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό του ποσού του εν λόγω ιδίου πόρου, όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89, συμμορφώνονται με τον εν λόγω κανονισμό.

5.   Όταν τα μέτρα ελέγχου και εποπτείας αφορούν τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται, ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053, η Επιτροπή έχει πρόσβαση στα δικαιολογητικά που αφορούν τις διαδικασίες και στα στοιχεία που αναφέρονται στην οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) και στην απόφαση 2005/270/ΕΚ της Επιτροπής (9). Οι έλεγχοι της Επιτροπής διεξάγονται από κοινού με τις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους. Κατά τη διάρκεια των εν λόγω ελέγχων, η Επιτροπή εξακριβώνει ότι διεξάχθηκαν ορθά οι πράξεις υπολογισμού του βάρους των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται όπως αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 2 παράγραφος 2 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

6.   Όταν τα μέτρα ελέγχου και εποπτείας αφορούν τον ίδιο πόρο βάσει του ακαθάριστου εγχώριου εισοδήματος (ΑΕΕ), που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053:

α)

από κοινού με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, η Επιτροπή ελέγχει κάθε χρόνο τα αθροιστικά μεγέθη που της κοινοποιούνται, προκειμένου να διαπιστωθεί η τυχόν ύπαρξη σφαλμάτων υπολογισμού, στις περιπτώσεις ιδίως που της υποδεικνύει η ομάδα εμπειρογνωμόνων που αναφέρεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516· προς τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να ελέγχει τους υπολογισμούς και τις στατιστικές βάσεις, εκτός των πληροφοριών που αφορούν συγκεκριμένα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, εάν η ενδεδειγμένη αξιολόγηση δεν είναι εφικτή με άλλον τρόπο·

β)

η Επιτροπή έχει επίσης πρόσβαση στα δικαιολογητικά που αφορούν τις πηγές και μεθόδους που αναφέρονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516.

7.   Τα μέτρα ελέγχου και εποπτείας που αναφέρονται στο παρόν άρθρο δεν εμποδίζουν τα ακόλουθα:

α)

τους ελέγχους που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές τους διατάξεις·

β)

τα μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 287 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)·

γ)

τους ελέγχους που διενεργούνται δυνάμει του άρθρου 322 παράγραφος 1 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ.

8.   Για τους σκοπούς των μέτρων ελέγχου και εποπτείας βάσει των παραγράφων 3 έως 6, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να της αποστείλουν τα σχετικά δικαιολογητικά ή εκθέσεις που αφορούν τα συστήματα τα οποία χρησιμοποιούνται για την είσπραξη των ίδιων πόρων ή να θέσουν στη διάθεση της Επιτροπής τα εν λόγω δικαιολογητικά ή εκθέσεις.

Άρθρο 3

Εξουσίες και υποχρεώσεις των εντεταλμένων υπαλλήλων της Επιτροπής

1.   Η Επιτροπή διορίζει, ειδικά για τη διενέργεια των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 2, ορισμένους υπαλλήλους της ή άλλα μέλη του προσωπικού της («εντεταλμένοι υπάλληλοι»).

Για κάθε έλεγχο, η Επιτροπή χορηγεί στους εντεταλμένους υπαλλήλους γραπτή εντολή στην οποία καθορίζονται η ταυτότητα και η ιδιότητά τους.

Στους ελέγχους μπορούν να συμμετέχουν εμπειρογνώμονες αποσπασμένοι ως εθνικοί εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή.

Με ρητή εκ των προτέρων συγκατάθεση του οικείου κράτους μέλους, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τη συνδρομή υπαλλήλων από άλλα κράτη μέλη με την ιδιότητα του παρατηρητή. Η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι προαναφερθέντες υπάλληλοι να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.

2.   Κατά τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 2, οι εντεταλμένοι υπάλληλοι ενεργούν κατά τρόπο συμβατό προς τους κανόνες που ισχύουν για τους υπαλλήλους του συγκεκριμένου κράτους μέλους. Υποχρεούνται να τηρούν το επαγγελματικό απόρρητο, υπό τους όρους που καθορίζονται στην παράγραφο 3.

Η Επιτροπή τηρεί την αρχή του στατιστικού απορρήτου, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).

Οι εντεταλμένοι υπάλληλοι δύνανται να έχουν επαφές, εάν αυτό απαιτείται, με τους υπόχρεους, αλλά αποκλειστικά στο πλαίσιο των ελέγχων των παραδοσιακών ιδίων πόρων, και μόνο με τη μεσολάβηση των αρμόδιων αρχών των οποίων ελέγχονται οι διαδικασίες είσπραξης των ιδίων πόρων.

3.   Οι πληροφορίες που ανακοινώνονται ή συλλέγονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, υπό οποιαδήποτε μορφή, καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο και απολαύουν της προστασίας που εξασφαλίζεται σε ανάλογες πληροφορίες από την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο συλλέχθηκαν και από τις αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται στα θεσμικά όργανα της Ένωσης.

Οι πληροφορίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο δεν γνωστοποιούνται σε πρόσωπα, διαφορετικά από εκείνα τα πρόσωπα εντός των θεσμικών οργάνων της Ένωσης ή εντός των κρατών μελών, τα οποία είναι αρμόδια, λόγω των καθηκόντων τους, να γνωρίζουν τις πληροφορίες αυτές, ούτε χρησιμοποιούνται για σκοπούς διαφορετικούς από τους προβλεπόμενους στον παρόντα κανονισμό, χωρίς την προηγούμενη συγκατάθεση του κράτους μέλους στο οποίο συλλέχθηκαν.

Το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο εφαρμόζονται στους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ένωσης, καθώς και στους αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες.

4.   Η Επιτροπή μεριμνά ώστε οι εντεταλμένοι υπάλληλοι και τα άλλα πρόσωπα που ενεργούν υπό την ευθύνη της να συμμορφώνονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), καθώς και άλλους ενωσιακούς ή εθνικούς κανόνες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Άρθρο 4

Προετοιμασία και διαχείριση των ελέγχων

1.   Η Επιτροπή, με δεόντως αιτιολογημένη ανακοίνωση, ειδοποιεί έγκαιρα για τον έλεγχο το κράτος μέλος στο οποίο πρόκειται να διενεργηθεί. Στον εν λόγω έλεγχο δύνανται να συμμετέχουν υπάλληλοι του συγκεκριμένου κράτους μέλους.

2.   Οι έλεγχοι διενεργούνται από τους εντεταλμένους υπαλλήλους. Για την οργάνωση των εργασιών, οι εντεταλμένοι υπάλληλοι προβαίνουν στις αναγκαίες επαφές με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

3.   Για τους ελέγχους στους οποίους εμπλέκεται η Επιτροπή, η μέριμνα της οργάνωσης των εργασιών και των σχέσεων με τις υπηρεσίες που συμμετέχουν στον έλεγχο αναλαμβάνεται από την υπηρεσία που ορίζεται από το συγκεκριμένο κράτος μέλος.

4.   Οι επιτόπιοι έλεγχοι που σχετίζονται με παραδοσιακούς ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δ) διενεργούνται από τους εντεταλμένους υπαλλήλους. Για την οργάνωση των εργασιών και για τις σχέσεις με τις υπηρεσίες και, ενδεχομένως, με τους υπόχρεους που αφορά ο έλεγχος, οι εντεταλμένοι υπάλληλοι προβαίνουν, πριν από κάθε επιτόπιο έλεγχο, στις σχετικές επαφές με τους υπαλλήλους που έχει ορίσει το οικείο κράτος μέλος. Γι’ αυτό το είδος ελέγχου, η σχετική εντολή καθορίζεται σε έγγραφο στο οποίο αναφέρονται το αντικείμενο και ο στόχος του ελέγχου.

5.   Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι υπηρεσίες ή οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για τον υπολογισμό, τη βεβαίωση, την είσπραξη και την απόδοση των ιδίων πόρων, καθώς και οι αρχές οι οποίες είναι επιφορτισμένες με τους σχετικούς ελέγχους, να παρέχουν στους εντεταλμένους υπαλλήλους την απαραίτητη συνδρομή για την εκπλήρωση της αποστολής τους.

Για τους σκοπούς των επιτόπιων ελέγχων που σχετίζονται με τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δ), τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή, σε εύθετο χρόνο, σχετικά με την ταυτότητα και την ιδιότητα των προσώπων που έχουν ορίσει για να συμμετάσχουν στους ελέγχους αυτούς και παρέχουν στους εντεταλμένους υπαλλήλους την απαραίτητη συνδρομή για την εκπλήρωση της αποστολής τους.

6.   Τα αποτελέσματα του ελέγχου και της εποπτείας που αναφέρονται στο άρθρο 2, πλην των ελέγχων που διενεργούνται από τα κράτη μέλη, τίθεται υπόψη των ενδιαφερόμενων κρατών μελών, μέσω των ενδεδειγμένων διαύλων, εντός τριών μηνών. Το κράτος μέλος υποβάλλει τις παρατηρήσεις του εντός τριών μηνών από την παραλαβή της έκθεσης. Εντούτοις, κατόπιν αιτήσεως δεόντως αιτιολογημένης, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να υποβάλει τις παρατηρήσεις του για συγκεκριμένα σημεία εντός προθεσμίας ενός μηνός από την παραλαβή της έκθεσης. Το κράτος μέλος μπορεί να μη δώσει συνέχεια στην αίτηση αυτή, με κοινοποίηση στην οποία θα αναφέρονται οι λόγοι που το εμποδίζουν να δώσει συνέχεια στην αίτηση της Επιτροπής.

Τα αποτελέσματα και οι παρατηρήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, μαζί με τη συγκεφαλαιωτική έκθεση η οποία καταρτίζεται σχετικά με τους ελέγχους για τους ιδίους πόρους, που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053, τίθενται υπόψη όλων των κρατών μελών.

Εάν, στο πλαίσιο των επιτόπιων ελέγχων ή άλλων ελέγχων στους οποίους εμπλέκεται η Επιτροπή, όπου οι έλεγχοι σχετίζονται με παραδοσιακούς ίδιους πόρους, διαπιστώνεται ότι θα πρέπει να τροποποιηθούν ή να διορθωθούν τα στοιχεία των καταστάσεων ή δηλώσεων που έχουν αποσταλεί στην Επιτροπή σχετικά με τους ίδιους πόρους και οι διορθώσεις που προκύπτουν πραγματοποιούνται μέσω τρέχουσας κατάστασης ή δήλωσης, τότε οι σχετικές αλλαγές επισημαίνονται, στην κατάσταση ή δήλωση που χρησιμοποιείται, μέσω κατάλληλων σημειώσεων.

Άρθρο 5

Καταγγελία περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών που θίγουν απαιτήσεις σε παραδοσιακούς ιδίους πόρους

1.   Εντός των δύο μηνών που ακολουθούν το τέλος κάθε τριμήνου, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή περιγραφή των διαπιστωθέντων περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας που αφορούν ποσό απαιτήσεων άνω των 10 000 EUR σχετικά με τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

Εντός της περιόδου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει στοιχεία για τις περιπτώσεις απάτης και παρατυπιών που έχουν ήδη γνωστοποιηθεί στην Επιτροπή και δεν έχουν αποτελέσει προηγουμένως αντικείμενο κάποιας ανακοίνωσης περί είσπραξης, ακύρωσης ή μη είσπραξης.

2.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των λεπτομερειών των περιγραφών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 2.

3.   Στην έκθεση της Επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 325 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ περιλαμβάνεται περίληψη των περιγραφών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 6

Υποβολή εκθέσεων από τα κράτη μέλη για τους ελέγχους παραδοσιακών ιδίων πόρων

1.   Τα κράτη μέλη υποβάλλουν λεπτομερείς ετήσιες εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με τους ελέγχους που διενεργούν όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους και τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών, τα συνολικά στοιχεία και τυχόν θέματα αρχής που αφορούν τα σημαντικότερα προβλήματα τα οποία ανακύπτουν από την εφαρμογή των σχετικών κανονισμών για την εφαρμογή της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053, ιδίως δε τις διαφορές. Οι εκθέσεις διαβιβάζονται στην Επιτροπή πριν από την 1η Μαρτίου του έτους που έπεται του εκάστοτε οικονομικού έτους. Με βάση αυτές τις εκθέσεις, η Επιτροπή συντάσσει συγκεφαλαιωτική έκθεση, που διαβιβάζεται σε όλα τα κράτη μέλη.

2.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό της μορφής των ετήσιων εκθέσεων των κρατών μελών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 2.

3.   Κάθε τρία χρόνια, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος ελέγχου για τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 7

Διαδικασία επιτροπής

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από τη συμβουλευτική επιτροπή ιδίων πόρων (ΣΕΙΠ) και από άλλες επιτροπές αν χρειάζεται. Η ΣΑΙΠ και οι άλλες επιτροπές αποτελούν επιτροπές κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.   Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 8

Τελικές διατάξεις

Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 καταργείται.

Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 9

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Απριλίου 2021.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

A. P. ZACARIAS


(1)  ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1.

(2)  Έγκριση της 25ης Μαρτίου 2021 (δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(3)  Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1989, για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 155 της 7.6.1989, σ. 9).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(5)  Κανονισμός (EE, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 29).

(6)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές και την κατάργηση της οδηγίας 89/130/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1287/2003 του Συμβουλίου («κανονισμός ΑΕΕ») (ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 19).

(8)  Οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1994 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 10).

(9)  Απόφαση 2005/270/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2005, για τον καθορισμό των πινάκων του συστήματος βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 86 της 5.4.2005, σ. 6).

(10)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΑΣ

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014

Παρών κανονισμός

Άρθρο 1

Άρθρο 1

Άρθρο 2 παράγραφος 1

Άρθρο 2 παράγραφος 1

Άρθρο 2 παράγραφος 2

Άρθρο 2 παράγραφος 2

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο α)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο α)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο β)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο β)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δ)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο δ)

Άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο ε)

Άρθρο 2 παράγραφος 7

Άρθρο 2 παράγραφος 4

Άρθρο 2 παράγραφος 4

-

Άρθρο 2 παράγραφος 5

Άρθρο 2 παράγραφος 5

Άρθρο 2 παράγραφος 6

Άρθρο 2 παράγραφος 6

Άρθρο 2 παράγραφος 8

Άρθρο 3

Άρθρο 3

Άρθρο 4

Άρθρο 4

Άρθρο 5

Άρθρο 5

Άρθρο 6

Άρθρο 6

Άρθρο 7

Άρθρο 7

Άρθρο 8

Άρθρο 8

Άρθρο 9

Άρθρο 9


II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

11.5.2021   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 165/9


ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/769 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 30ής Απριλίου 2021

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθέμενης αξίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 322 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

O ίδιος πόρος βάσει του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), ο οποίος θεσπίστηκε με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου (3) («ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ») θα πρέπει να αποδίδεται στην Ένωση υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την απόδοση του εν λόγω ιδίου πόρου από τα κράτη μέλη στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

(2)

Για λόγους απλότητας και διαφάνειας, και προκειμένου να περιοριστεί ο διοικητικός φόρτος, ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ θα πρέπει να υπολογίζεται με βάση οριστικό πολυετή σταθμισμένο μέσο συντελεστή. Το καθεστώς για τον καθορισμό της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ θα πρέπει να θεσπιστεί με ομοιόμορφο τρόπο, με σημείο εκκίνησης τα πραγματικά εισπραχθέντα έσοδα για δεδομένο ημερολογιακό έτος, το οποίο θα πρέπει να είναι η μοναδική οριστική μέθοδος καθορισμού της βάσης ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ.

(3)

Ο οριστικός σταθμισμένος μέσος συντελεστής ΦΠΑ σε κάθε κράτος μέλος για το οικονομικό έτος 2016 θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής.

(4)

Θα πρέπει να θεσπιστεί αξιόπιστη και ταχεία διαδικασία επανεξέτασης για την επίλυση ενδεχόμενων διαφορών που μπορεί να ανακύψουν μεταξύ κράτους μέλους και της Επιτροπής όσον αφορά το ύψος των διορθώσεων των καταστάσεων της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι χρονοβόρες και δαπανηρές διαδικασίες επί παραβάσει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(5)

Για την εξασφάλιση ενιαίων όρων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου (4), θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την περαιτέρω εξειδίκευση της διαδικασίας επανεξέτασης των διορθώσεων των καταστάσεων της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ και όσον αφορά τις λύσεις και τις σχετικές τροποποιήσεις που προτείνονται από τα κράτη μέλη προκειμένου να καθοριστούν ορισμένα ποσά που θα ληφθούν υπόψη για το σκοπό του υπολογισμού του συνολικού ποσού των καθαρών εσόδων ΦΠΑ. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).

(6)

O κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως.

(7)

Για λόγους συνέπειας, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ίδια ημέρα με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 και θα πρέπει να εφαρμόζεται από την ίδια ημερομηνία εφαρμογής όπως η εν λόγω απόφαση, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2021. Ωστόσο, οι τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται ως προς την κατάρτιση ή διόρθωση των καταστάσεων της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ για τα οικονομικά έτη πριν από το 2021,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 τροποποιείται ως εξής:

1)

πριν από το άρθρο 1, οι λέξεις «Τίτλος I Γενικές διατάξεις» διαγράφονται·

2)

το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1

Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ υπολογίζεται με την εφαρμογή του ενιαίου συντελεστή καταβολής που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 (*1), στη βάση που προσδιορίζεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(*1)  Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).»·"

3)

πριν από το άρθρο 2, οι λέξεις «Τίτλος II Πεδίο εφαρμογής» διαγράφονται·

4)

το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 2

Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ υπολογίζεται στη βάση των φορολογητέων πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (*2).

(*2)  Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1).»"

5)

πριν από το άρθρο 3, οι λέξεις «Τίτλος III Μέθοδος υπολογισμού» διαγράφονται·

6)

τα άρθρα 3 και 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 3

1.   Για δεδομένο ημερολογιακό έτος, η βάση του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ καθορίζεται με τη διαίρεση του συνολικού ποσού των καθαρών εσόδων ΦΠΑ που εισπράχθηκαν από κράτος μέλος από τις συναλλαγές που αναφέρονται στο άρθρο 2 κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους, διορθώθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, διά του οριστικού πολυετούς σταθμισμένου μέσου συντελεστή, όπως υπολογίζεται σύμφωνα με τη μέθοδο που ορίζεται στο άρθρο 4.

Ο εν λόγω οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής εκφράζεται ως ποσοστό, με εφαρμογή της μεθόδου που ορίζεται στο άρθρο 4.

2.   Το συνολικό ποσό των καθαρών εσόδων ΦΠΑ που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου διορθώνονται ώστε να ληφθούν υπόψη τα ακόλουθα:

α)

τα ποσά τα οποία θεωρούνται, για τους σκοπούς του ιδίου πόρου, πράξεις που προέρχονται από ή προορίζονται προς ένα κράτος μέλος, ακόμη και αν προέρχονται από ή προορίζονται προς έδαφος που αναφέρεται στο άρθρο 6 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ·

β)

τα ποσά που προέρχονται από συναλλαγές με προέλευση ή προορισμό έναν από τους τόπους οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, στο μέτρο που κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι τα έσοδα έχουν μεταφερθεί στον τόπο αυτό·

γ)

τα ποσά που οφείλονται βάσει διορθώσεων που συντελούνται λόγω παραβιάσεων της οδηγίας 2006/112/ΕΚ.

3.   Το ποσό που καθορίζεται από την εφαρμογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου πολλαπλασιάζεται επί του ενιαίου συντελεστή καταβολής δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 για να προκύψει ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ που πρέπει να αποδοθεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Άρθρο 4

1.   Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στον ΦΠΑ υπολογίζεται βάσει ημερολογιακών ετών.

2.   Ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής υπολογίζεται με βάση τη μέθοδο που καθορίζεται στις παραγράφους 3 έως 8.

3.   Ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής είναι το ποσοστό που υπολογίζεται από κάθε κράτος μέλος, αντίστοιχα, για το οικονομικό έτος 2016, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου όπως ίσχυαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2021.

4.   Το ποσοστό στο οποίο εκφράζεται ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής στρογγυλοποιείται έως και το τέταρτο δεκαδικό ψηφίο.

5.   Ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής έχει ελεγχθεί και δεν υπόκειται σε γνωστοποίηση σχετικά με εκκρεμή σημεία, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2.

6.   Μέχρι τα σημεία που γνωστοποιήθηκαν ως αναφερόμενα στο άρθρο 9 παράγραφος 2 να επιλυθούν, χρησιμοποιείται σταθμισμένος μέσος συντελεστής που υπόκειται σε γνωστοποίηση, και ο οποίος θεωρείται ως προσωρινός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής.

7.   Μετά την επίλυση των σημείων που γνωστοποιήθηκαν ως αναφερόμενα στο άρθρο 9 παράγραφος 2, το προκύπτον ποσοστό αντικαθιστά τον προσωρινό πολυετή σταθμισμένο μέσο συντελεστή και καθίσταται ο οριστικός πολυετής σταθμισμένος μέσος συντελεστής από το οικονομικό έτος 2021 και εξής.

8.   Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις που προκύπτουν από τυχόν διαφορά μεταξύ του προσωρινού και του οριστικού πολυετούς σταθμισμένου μέσου συντελεστή εξετάζονται στο πλαίσιο της διαδικασίας που περιγράφεται στο άρθρο 10β παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 (*3) του Συμβουλίου («κατάρτιση ετήσιου ισοζυγίου»).

(*3)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης των παραδοσιακών ιδίων πόρων και των ιδίων πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ και για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 39).»"

7)

τα άρθρα 5 και 6 διαγράφονται·

8)

πριν από το άρθρο 7, οι λέξεις «Τίτλος IV Διατάξεις για τη λογιστική καταχώρηση και τη διάθεση των ιδίων πόρων» διαγράφονται·

9)

τα άρθρα 7, 8 και 9 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 7

1.   Έως τις 31 Ιουλίου εκάστου έτους, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή κατάσταση του συνολικού ποσού της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3, και επί του οποίου πρέπει να εφαρμοστεί ο ενιαίος συντελεστής καταβολής που αναφέρεται στο άρθρο 1.

2.   Η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου περιλαμβάνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της βάσης και τα οποία απαιτούνται για τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768 του Συμβουλίου (*4).

3.   Τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ είναι τα πλέον πρόσφατα στοιχεία που είναι διαθέσιμα κατά την κατάρτιση της κατάστασης.

4.   Τα κράτη μέλη μπορούν να ζητήσουν παράταση της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου εάν έκτακτες περιστάσεις πέραν του ελέγχου τους καθιστούν αδύνατη την εκτέλεση των υπολογισμών σύμφωνα με το άρθρο 3 και, συνεπώς, την τήρηση της εν λόγω προθεσμίας. Το αίτημα αυτό υποβάλλεται εγγράφως στην Επιτροπή και εκθέτει λεπτομερώς τους λόγους στους οποίους οφείλονται οι έκτακτες περιστάσεις.

5.   Η Επιτροπή, αφότου εξετάσει το αίτημα που αναφέρεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου, μπορεί να χορηγήσει άπαξ παράταση της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του ίδιου άρθρου, κατά δύο μήνες το πολύ. Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως έκθεση στην επιτροπή του άρθρου 13 παράγραφος 1 σχετικά με τον αριθμό των αιτημάτων και τις αντίστοιχες αποφάσεις της επ’ αυτών.

Άρθρο 8

Το αργότερο στις 15 Απριλίου κάθε έτους, για δημοσιονομικούς σκοπούς, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή έναν κατ’ εκτίμηση υπολογισμό της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ για το επόμενο οικονομικό έτος.

Άρθρο 9

1.   Οι για οποιοδήποτε λόγο διορθώσεις των καταστάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού και αφορούν προηγούμενα οικονομικά έτη πραγματοποιούνται με συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και του οικείου κράτους μέλους.

Αν το οικείο κράτος μέλος και η Επιτροπή δεν συμφωνούν επί τυχόν διόρθωσης, η Επιτροπή ενημερώνει με επιστολή το εν λόγω κράτος μέλος σχετικά με την αναγκαία διόρθωση. Η εν λόγω επιστολή επέχει θέση «μέτρων» κατά την έννοια του άρθρου 12 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014.

1α.   Το οικείο κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να επανεξετάσει την κοινοποιηθείσα διόρθωση στην επιστολή που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου εντός δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής της εν λόγω επιστολής. Η επανεξέταση περατώνεται με απόφαση η οποία εκδίδεται από την Επιτροπή εντός τριών μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του σχετικού αιτήματος του κράτους μέλους.

Οσάκις με την απόφαση της Επιτροπής αναθεωρούνται εν όλω ή εν μέρει τα ποσά που αντιστοιχούν στη διόρθωση που κοινοποιήθηκε στην επιστολή που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου, το κράτος μέλος αποδίδει το αντίστοιχο ποσό. Το αίτημα κράτους μέλους για επανεξέταση της διόρθωσης ή τυχόν άσκηση προσφυγής για την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής δεν θίγουν την υποχρέωση του κράτους μέλους να αποδώσει το ποσό που αντιστοιχεί στη διόρθωση.

Οι διορθώσεις στις καταστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 συγκεντρώνονται σε συνολικές καταστάσεις οι οποίες τροποποιούν τις προηγούμενες καταστάσεις για τα οικεία οικονομικά έτη.

1β.   Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την περαιτέρω διευκρίνιση της διαδικασίας όσον αφορά την επανεξέταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1α. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 13 παράγραφος 3.

2.   Μετά τις 31 Ιουλίου του τέταρτου έτους που ακολουθεί το οικείο οικονομικό έτος, οι καταστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 δεν υπόκεινται πλέον σε διόρθωση, εκτός εάν οι σχετικές διορθώσεις αφορούν σημεία που έχουν γνωστοποιηθεί πριν από την ημερομηνία αυτή, είτε από την Επιτροπή είτε από το οικείο κράτος μέλος.

(*4)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768 του Συμβουλίου, της 30ής Απριλίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 (ΕΕ L 165, 1).»·"

10)

πριν από το άρθρο 10, οι λέξεις «Τίτλος V Διατάξεις για τον έλεγχο» διαγράφονται·

11)

τα άρθρα 10 έως 13 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 10

1.   Το αργότερο στις 30 Απριλίου κάθε έτους, κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τις λύσεις και τις σχετικές τροποποιήσεις που σκοπεύει να υιοθετήσει για να καθορίσει τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β). Η προτεινόμενη λύση περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, τη φύση των δεδομένων που το κράτος μέλος θεωρεί κατάλληλα, καθώς και έναν κατ’ εκτίμηση υπολογισμό της αξίας της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ για κάθε στοιχείο.

Το αργότερο έως τις 31 Μαΐου του ίδιου έτους, η Επιτροπή διαβιβάζει στα λοιπά κράτη μέλη τις πληροφορίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου και τις οποίες έχει λάβει από κράτος μέλος.

2.   Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τις λύσεις και τις σχετικές τροποποιήσεις που προτείνουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 13 παράγραφος 2 και εντός εξήντα ημερών από τη γνωμοδότηση της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1.

Άρθρο 11

1.   Μετά τις επιθεωρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768, η κατάσταση που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού διορθώνεται όπως προβλέπεται στο άρθρο 9.

2.   Όσον αφορά τον οριστικό πολυετή σταθμισμένο μέσο συντελεστή που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2, η Επιτροπή αξιολογεί τις διορθώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 9 τις οποίες υποβάλλουν τα κράτη μέλη προκειμένου να επιλύσουν τυχόν γνωστοποιήσεις με αντικείμενο εκκρεμή σημεία σχετικά με τον σταθμισμένο μέσο συντελεστή·

Άρθρο 12

1.   Κάθε έτος, κάθε κράτος μέλος παρέχει στην Επιτροπή πληροφορίες για όλες τις σχετικές αλλαγές, σε σχέση με τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν νωρίτερα, τις οποίες επιφέρει στις διοικητικές πρακτικές και διαδικασίες που εφαρμόζει για την είσπραξη του ΦΠΑ.

2.   Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με το οικείο κράτος μέλος, κατά πόσον μπορούν να βελτιωθούν οι πρακτικές και διαδικασίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

3.   Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση ανά πενταετία για τα μέτρα που έλαβαν και την πρόοδο που σημείωσαν τα κράτη μέλη κατά την είσπραξη του ΦΠΑ, καθώς και για τυχόν βελτιώσεις.

Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο για πρώτη φορά το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2025.

Άρθρο 13

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από τη συμβουλευτική επιτροπή ιδίων πόρων (ΣΕΙΠ/ΦΠΑ) που έχει συσταθεί με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768 . Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*5).

2.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

(*5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).»·"

12)

μετά το άρθρο 13, παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 13α

1.   Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ το αργότερο έως την 1η Ιανουαρίου 2025. Η έκθεση αναφέρει:

α)

τον αριθμό των κρατών μελών που εξακολουθούν να εφαρμόζουν σταθμισμένο μέσο συντελεστή υποκείμενο σε γνωστοποιήσεις σχετικά με εκκρεμή σημεία·

β)

τυχόν μεταβολές των εθνικών συντελεστών ΦΠΑ.

2.   Η έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της επάρκειας του συστήματος ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ και, ιδίως, του πολυετούς σταθμισμένου μέσου συντελεστή. Όπου αρμόζει, η έκθεση συνοδεύεται από πρόταση τροποποίησης του παρόντος κανονισμού με σκοπό τον υπολογισμό του οριστικού πολυετούς σταθμισμένου μέσου συντελεστή με βάση πιο πρόσφατα στοιχεία·»

13)

πριν από το άρθρο 14, οι λέξεις «Τίτλος VI Τελικές διατάξεις» διαγράφονται.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ωστόσο, το άρθρο 1 δεν εφαρμόζεται ως προς την κατάρτιση ή διόρθωση των καταστάσεων της βάσης του ιδίου πόρου που βασίζεται στον ΦΠΑ για τα οικονομικά έτη πριν από το 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Απριλίου 2021.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

A. P. ZACARIAS


(1)  Γνώμη της 25ης Μαρτίου 2021 (δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα).

(2)  Γνώμη της 8ης Δεκεμβρίου 2020 (δεν έχει δημοσιευτεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα).

(3)  Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1553/89 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1989, για το ομοιόμορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθεμένης αξίας (ΕΕ L 155 της 7.6.1989, σ. 9).

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).


11.5.2021   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 165/15


ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/770 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 30ής Απριλίου 2021

για τον υπολογισμό του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται, για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης του εν λόγω ιδίου πόρου, για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών και για ορισμένες πτυχές του ιδίου πόρου που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 322 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 106α,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η Ένωση πρέπει να διαθέτει τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου (3) («ίδιος πόρος που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών») υπό τους καλύτερους δυνατούς όρους και, κατά συνέπεια, θα πρέπει να καθοριστούν οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους τα κράτη μέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής τον εν λόγω ίδιο πόρο.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 του Συμβουλίου (4) θεσπίζει κανόνες για την απόδοση στην Επιτροπή των ιδίων πόρων της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και δ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 και για διοικητικές ρυθμίσεις που είναι κοινές με εκείνες άλλων ιδίων πόρων και οι οποίες μπορούν να εφαρμόζονται, κατά περίπτωση, αναλογικά, ελλείψει ενός ενιαίου κανονισμού που να διέπει την απόδοση του συνόλου των ιδίων πόρων της Ένωσης.

(3)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής τα έγγραφα και τις πληροφορίες που είναι απαραίτητα στην Επιτροπή για την άσκηση των αρμοδιοτήτων που της έχουν ανατεθεί όσον αφορά τους ιδίους πόρους της Ένωσης. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποστέλλουν στην Επιτροπή περιοδικές καταστάσεις σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών.

(4)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν στην Επιτροπή, ανά πάσα στιγμή, τα δικαιολογητικά υπολογισμού του ποσού του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών.

(5)

Ο προσδιορισμός του εφαρμοστέου ενιαίου συντελεστή καταβολής του ιδίου πόρου που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ) που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 («ίδιος πόρος που βασίζεται στο ΑΕΕ») θα πρέπει να υπολογίζεται αφού προστεθούν τα έσοδα από όλους τους άλλους ιδίους πόρους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ) της εν λόγω απόφασης και τα έσοδα από χρηματοδοτικές συνεισφορές σε συμπληρωματικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, καθώς και άλλα έσοδα.

(6)

Οι ακαθάριστες μειώσεις των εισφορών που βασίζονται στο ετήσιο ΑΕΕ και οι οποίες χορηγούνται στη Δανία, στη Γερμανία, στην Αυστρία, στις Κάτω Χώρες και στη Σουηδία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τη λογιστική εγγραφή του ιδίου πόρου που βασίζεται στο ΑΕΕ δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 και για την απόδοση του εν λόγω ιδίου πόρου δυνάμει του άρθρου 10α του εν λόγω κανονισμού.

(7)

Προκειμένου να διασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση η χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της Ένωσης, θα πρέπει να θεσπιστεί διαδικασία σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη αποδίδουν στην Ένωση, με τη μορφή μηνιαίων δωδεκατημορίων, τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών που έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό και, στη συνέχεια, προβαίνουν στην προσαρμογή των αποδοθέντων ποσών.

(8)

Ο τρόπος υπολογισμού του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών θα πρέπει να οριστεί με σαφήνεια, λαμβάνοντας υπόψη το εφαρμοστέο ποσοστό ενιαίου συντελεστή καταβολής σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

(9)

Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών θα πρέπει να αποδίδεται με τη μορφή εγγραφής των οφειλόμενων ποσών στον λογαριασμό που ανοίχτηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 για τον εν λόγω σκοπό στο όνομα της Επιτροπής στο δημόσιο ταμείο κάθε κράτους μέλους ή στον οργανισμό που έχει οριστεί από κάθε κράτος μέλος.

(10)

Για λόγους απλούστευσης, η διαδικασία για την προσαρμογή του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τις διατάξεις για την προσαρμογή των υφιστάμενων ιδίων πόρων. Το συνολικό ποσό τυχόν προσαρμογών θα πρέπει να ανακατανέμεται άμεσα μεταξύ των κρατών μελών.

(11)

Η Επιτροπή θα πρέπει να διαθέτει επαρκή ταμειακά διαθέσιμα για να συμμορφώνεται προς τις κανονιστικές απαιτήσεις για πληρωμές που συγκεντρώνονται στους πρώτους μήνες του έτους, κατά το μέτρο που αυτό δικαιολογείται από ταμειακές ανάγκες.

(12)

Για να επιτευχθούν οι στόχοι της Ένωσης, η διαδικασία για τον υπολογισμό του τόκου θα πρέπει να διασφαλίζει, ιδίως, την έγκαιρη και στο ακέραιο απόδοση του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλλουν τόκους υπερημερίας σε περίπτωση καθυστερημένης εγγραφής του εν λόγω ιδίου πόρου στους λογαριασμούς. Σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, θα πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ώστε να διασφαλίζεται ότι το κόστος ανάκτησης των οφειλόμενων τόκων επί των ιδίων πόρων που βασίζονται σε απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών και αποδόθηκαν καθυστερημένα δεν υπερβαίνει το ποσό των προς ανάκτηση τόκων.

(13)

Θα πρέπει να θεσπιστεί αξιόπιστη και ταχεία διαδικασία επανεξέτασης για την επίλυση ενδεχόμενων διαφορών που μπορεί να ανακύψουν μεταξύ κράτους μέλους και της Επιτροπής όσον αφορά το ποσό οποιωνδήποτε προσαρμογών στις καταστάσεις σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών ή σχετικά με το κατά ποσό μία εικαζόμενη παράλειψη υποβολής στοιχείων μπορεί να καταλογιστεί σε ένα κράτος μέλος, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι χρονοβόρες και δαπανηρές διαδικασίες επί παραβάσει ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(14)

Για να διευκολυνθεί η ορθή εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, είναι αναγκαίο να περιληφθούν διατάξεις που να διασφαλίζουν στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής.

(15)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την κατάρτιση υποδειγμάτων για τις καταστάσεις σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών και όσον αφορά την περαιτέρω εξειδίκευση της διαδικασίας για την επανεξέταση με σκοπό την επίλυση ενδεχόμενων διαφορών μεταξύ ενός κράτους μέλους και της Επιτροπής. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).

(16)

Η συμβουλευτική διαδικασία θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την έκδοση εκτελεστικών πράξεων με σκοπό την κατάρτιση υποδειγμάτων για τις καταστάσεις σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, δεδομένου του τεχνικού χαρακτήρα των εν λόγω πράξεων.

(17)

Για την καθιέρωση του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν προβλέψεις έως και την τελευταία ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω προβλέψεις θα πρέπει να βασίζονται στη βέλτιστη εκτίμηση του βάρους των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με την αναθεωρημένη μεθοδολογία που ορίζεται στην οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2018/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) και την απόφαση 2005/270/ΕΚ της Επιτροπής (8) όπως τροποποιήθηκε από την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/665 της Επιτροπής (9) («αναθεωρημένη μεθοδολογία»). Για τη διευκόλυνση της μετάβασης στην αναθεωρημένη μεθοδολογία, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να παράσχουν τις προβλέψεις τους για τα έτη 2021 και 2022 με βάση την προηγούμενη μεθοδολογία.

(18)

Για λόγους συνέπειας, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ίδια ημέρα με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 και θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ίδια ημερομηνία εφαρμογής με την εν λόγω απόφαση, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2021,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για τον υπολογισμό του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 («ίδιος πόρος που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών»), για τη διάθεση του εν λόγω ιδίου πόρου στην Επιτροπή, για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών και για τα συγκεκριμένα αποτελέσματα ως προς τον υπολογισμό του εφαρμοστέου ενιαίου συντελεστή καταβολής του ιδίου πόρου που βασίζεται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ) και ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της εν λόγω απόφασης («ίδιος πόρος που βασίζεται στο ΑΕΕ»).

Άρθρο 2

Φύλαξη των δικαιολογητικών

1.   Τα κράτη μέλη φυλάσσουν τα δικαιολογητικά σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών έως τις 31 Ιουλίου του πέμπτου έτους που έπεται του εκάστοτε οικονομικού έτους.

2.   Εάν από τον έλεγχο των σχετικών δικαιολογητικών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ο οποίος διενεργείται δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768. του Συμβουλίου (10), προκύπτει ότι συντρέχει ανάγκη διόρθωσης ή προσαρμογής, τα εν λόγω δικαιολογητικά φυλάσσονται και πέραν της προθεσμίας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου για επαρκές χρονικό διάστημα που θα επιτρέπει τη διόρθωση ή την προσαρμογή, καθώς και την παρακολούθηση αυτών.

3.   Εάν διαφορά μεταξύ κράτους μέλους και της Επιτροπής με αντικείμενο την υποχρέωση απόδοσης ορισμένου ποσού του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών ή με αντικείμενο καταγγελίες που αφορούν ελέγχους ή μη υποβολή στοιχείων διευθετηθεί με αμοιβαία συμφωνία, με απόφαση της Επιτροπής ή με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή εντός δύο μηνών από την εν λόγω διευθέτηση τα αναγκαία δικαιολογητικά για τη δημοσιονομική παρακολούθηση.

Άρθρο 3

Διοικητική συνεργασία

1.   Κάθε κράτος μέλος γνωστοποιεί στην Επιτροπή τα ακόλουθα:

α)

την ονομασία των υπηρεσιών ή οργανισμών που είναι αρμόδια για τον υπολογισμό, τη βεβαίωση, την απόδοση και τον έλεγχο του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, καθώς και τις βασικές διατάξεις που αφορούν τον ρόλο και τη λειτουργία των εν λόγω υπηρεσιών ή οργανισμών,

β)

τις νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις γενικού χαρακτήρα, καθώς και τις λογιστικές διατάξεις, που αφορούν τον υπολογισμό, τη βεβαίωση, την απόδοση και τον έλεγχο του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών από την Επιτροπή,

γ)

τον ακριβή τίτλο όλων των διοικητικών και λογιστικών αρχείων στα οποία εγγράφεται ο ίδιος πόρος που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, ιδίως εκείνων που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση των λογαριασμών που προβλέπονται στο άρθρο 5.

Η Επιτροπή ενημερώνεται αμελλητί για κάθε τροποποίηση των ονομασιών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο α) ή των διατάξεων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο β).

2.   Η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, διαβιβάζει σε όλα τα κράτη μέλη τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Άρθρο 4

Ειδικά αποτελέσματα επί του ιδίου πόρου που βασίζεται στο ΑΕΕ

1.   Για τον καθορισμό του ενιαίου συντελεστή όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014, τα έσοδα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 προστίθενται στα έσοδα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) της εν λόγω απόφασης, προκειμένου να υπολογιστεί το τμήμα του προϋπολογισμού το οποίο θα καλυφθεί από τον ίδιο πόρο που βασίζεται στο ΑΕΕ.

2.   Το άρθρο 6 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 10α του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 εφαρμόζονται στις ακαθάριστες μειώσεις στις ετήσιες εισφορές βάσει ΑΕΕ που παρέχονται στη Δανία, στη Γερμανία, στην Αυστρία, στις Κάτω Χώρες και στη Σουηδία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΤΟΥ ΙΔΙΟΥ ΠΟΡΟΥ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΤΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ ΜΗ ΑΝΑΚΥΚΛΩΜΕΝΩΝ ΠΛΑΣΤΙΚΩΝ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ

Άρθρο 5

Λογιστική εγγραφή και υποβολή καταστάσεων

1.   Λογαριασμοί του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών τηρούνται από δημόσιο ταμείο κάθε κράτους μέλους ή από δημόσια οντότητα που ασκεί ανάλογα καθήκοντα («δημόσιο ταμείο») ή από την εθνική κεντρική τράπεζα κάθε κράτους μέλους.

2.   Για τη λογιστική καταχώριση των ιδίων πόρων, ο μήνας κλείνει το νωρίτερο στις 13.00 της τελευταίας εργάσιμης ημέρας του μήνα κατά τον οποίον πραγματοποιήθηκε ο υπολογισμός ή η βεβαίωση.

3.   Τα δωδεκατημόρια του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών εγγράφονται στους λογαριασμούς την πρώτη εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα.

Το αποτέλεσμα του υπολογισμού που αναφέρεται στο άρθρο 9 εγγράφεται ετησίως.

4.   Έως τις 15 Απριλίου κάθε έτους, κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή προβλέψεις σχετικά με το βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται για το τρέχον και το επόμενο έτος.

5.   Έως τις 31 Ιουλίου κάθε έτους, κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή ετήσια κατάσταση για το έτος που είναι δύο έτη πριν το τρέχον έτος («ν-2») με τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με το βάρος —σε χιλιόγραμμα— των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που παρήχθησαν στο κράτος μέλος και με το βάρος —σε χιλιόγραμμα— των εν λόγω απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που ανακυκλώθηκαν, καθώς και ετήσια κατάσταση για το έτος ν-2 με τον υπολογισμό του ποσού του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών σύμφωνα με το άρθρο 6.

6.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την κατάρτιση υποδειγμάτων για τις αναφερόμενες στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου καταστάσεις σχετικά με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 14 παράγραφος 2.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΙΔΙΟΥ ΠΟΡΟΥ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΤΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ ΜΗ ΑΝΑΚΥΚΛΩΜΕΝΩΝ ΠΛΑΣΤΙΚΩΝ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ

Άρθρο 6

Υπολογισμός του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών

1.   Ο ίδιος πόρος που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών υπολογίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053. Το βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6α της οδηγίας 94/62/ΕΚ και τη μεθοδολογία που θεσπίζεται στην απόφαση 2005/270/ΕΚ και ειδικότερα στο άρθρο 6γ αυτής.

2.   Για κάθε κράτος μέλος, το ποσό του ίδιου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών υπολογίζεται σε ευρώ.

3.   Το ποσό για ένα συγκεκριμένο έτος του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών καθορίζεται με βάση την πρόβλεψη που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΑΠΟΔΟΣΗ ΤΟΥ ΙΔΙΟΥ ΠΟΡΟΥ ΠΟΥ ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ ΣΤΑ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ ΜΗ ΑΝΑΚΥΚΛΩΜΕΝΩΝ ΠΛΑΣΤΙΚΩΝ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ

Άρθρο 7

Δημόσιο ταμείο και λογιστικές ρυθμίσεις

Το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 εφαρμόζεται αναλογικά στον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών.

Άρθρο 8

Απόδοση του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών

1.   Τα ποσά που υπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 6 για κάθε ημερολογιακό έτος πιστώνονται την πρώτη εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα. Τα εν λόγω ποσά ισούνται με το ένα δωδεκατημόριο των σχετικών συνολικών ποσών του προϋπολογισμού, τα οποία μετατρέπονται σε εθνικό νόμισμα με βάση την ισοτιμία της τελευταίας ημέρας συναλλαγών του ημερολογιακού έτους που προηγείται του οικονομικού έτους, όπως η εν λόγω ισοτιμία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C.

2.   Τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου εγγράφονται στον λογαριασμό που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 κατά την πρώτη εργάσιμη ημέρα του μήνα.

3.   Τυχόν τροποποίηση του ενιαίου συντελεστή καταβολής του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών απαιτεί την οριστική έγκριση διορθωτικού προϋπολογισμού και συνεπάγεται την αναπροσαρμογή των δωδεκατημορίων που έχουν εγγραφεί στον λογαριασμό που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 από την αρχή του οικονομικού έτους.

Οι εν λόγω αναπροσαρμογές διενεργούνται κατά την πρώτη εγγραφή μετά την οριστική έγκριση του διορθωτικού προϋπολογισμού, αν η εν λόγω έγκριση πραγματοποιηθεί πριν από την 16η του μηνός. Διαφορετικά, οι αναπροσαρμογές διενεργούνται κατά τη δεύτερη εγγραφή μετά την οριστική έγκριση. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), οι εν λόγω αναπροσαρμογές καταλογίζονται στο οικονομικό έτος του εν λόγω διορθωτικού προϋπολογισμού.

4.   Τα δωδεκατημόρια που αφορούν την εγγραφή του μηνός Ιανουαρίου κάθε οικονομικού έτους υπολογίζονται βάσει των ποσών που προβλέπονται στο σχέδιο προϋπολογισμού, που αναφέρεται στο άρθρο 314 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μετατρεπομένων σε εθνικό νόμισμα με την ισοτιμία της πρώτης ημέρας συναλλαγών που ακολουθεί τη 15η Δεκεμβρίου του ημερολογιακού έτους που προηγείται του οικονομικού έτους· η προσαρμογή διενεργείται κατά την εγγραφή που αντιστοιχεί στον επόμενο μήνα.

5.   Εάν ο προϋπολογισμός δεν έχει εγκριθεί οριστικά το αργότερο δύο εβδομάδες πριν από την εγγραφή του μηνός Ιανουαρίου του επόμενου οικονομικού έτους, τα κράτη μέλη εγγράφουν κατά την πρώτη εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα, συμπεριλαμβανομένου του Ιανουαρίου, ένα δωδεκατημόριο των ποσών του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών το οποίο είχε εγγραφεί στον τελευταίο προϋπολογισμό που είχε εγκριθεί οριστικά· η προσαρμογή διενεργείται κατά την πρώτη καταληκτική ημερομηνία απόδοσης μετά την οριστική έγκριση του προϋπολογισμού, εάν η εν λόγω έγκριση πραγματοποιείται πριν από την 16η του μηνός. Διαφορετικά, η προσαρμογή διενεργείται κατά τη δεύτερη καταληκτική ημερομηνία απόδοσης μετά την οριστική έγκριση του προϋπολογισμού.

Άρθρο 9

Προσαρμογές του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών προηγούμενων οικονομικών ετών

1.   Με βάση την ετήσια κατάσταση με τον υπολογισμό του ποσού του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 5, κάθε κράτος μέλος, κατά το έτος που ακολουθεί το έτος αποστολής της εν λόγω κατάστασης, χρεώνεται ή πιστώνεται με το ποσό που προκύπτει ως η διαφορά ανάμεσα στα ποσά που προβλέπονται για ένα δεδομένο έτος και τα πραγματικά ποσά στην κατάσταση για το ίδιο εκείνο έτος.

2.   Για κάθε κράτος μέλος, η Επιτροπή υπολογίζει τη διαφορά μεταξύ, αφενός, των ποσών που προκύπτουν από τις προσαρμογές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και, αφετέρου, του γινομένου του πολλαπλασιασμού των συνολικών ποσών των προσαρμογών με το ποσοστό που αντιπροσωπεύει το ΑΕΕ του εν λόγω κράτους μέλους επί του ΑΕΕ του συνόλου των κρατών μελών, όπως ισχύει στις 15 Ιανουαρίου στον ισχύοντα προϋπολογισμό για το έτος που έπεται εκείνου κατά το οποίο παρασχέθηκαν τα στοιχεία των προσαρμογών («καθαρό ποσό»).

Για τους σκοπούς του υπολογισμού που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η μετατροπή των ποσών από εθνικό νόμισμα σε ευρώ διενεργείται με βάση την ισοτιμία της τελευταίας ημέρας συναλλαγών του ημερολογιακού έτους που προηγείται του έτους της εγγραφής στους λογαριασμούς, όπως η εν λόγω ισοτιμία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C.

Η Επιτροπή γνωστοποιεί στα κράτη μέλη τα ποσά που προκύπτουν από τον υπολογισμό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου πριν από την 1η Φεβρουαρίου του έτους που έπεται εκείνου κατά το οποίο παρασχέθηκαν τα στοιχεία των προσαρμογών. Κάθε κράτος μέλος εγγράφει το καθαρό ποσό στον λογαριασμό που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 κατά την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Ιουνίου του ίδιου εκείνου έτους.

3.   Τυχόν προσαρμογές, που προκύπτουν κατόπιν ελέγχων, των καταστάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 του παρόντος κανονισμού για τα προηγούμενα οικονομικά έτη συνεπάγονται ειδική προσαρμογή των εγγραφών στον λογαριασμό που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014. Η Επιτροπή ενημερώνει με επιστολή το εκάστοτε κράτος μέλος σχετικά με την αναγκαία προσαρμογή. Το ποσό που αντιστοιχεί στην εν λόγω προσαρμογή αποδίδεται την ημερομηνία που ορίζεται από την Επιτροπή στην εν λόγω επιστολή.

4.   Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να επανεξετάσει την προσαρμογή που κοινοποιήθηκε με την αναφερόμενη στην παράγραφο 3 επιστολή εντός δυο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής της εν λόγω επιστολής. Η επανεξέταση περατώνεται με απόφαση που εκδίδεται από την Επιτροπή το αργότερο εντός τριών μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος του κράτους μέλους.

Όποτε με την απόφαση της Επιτροπής αναθεωρούνται εν όλω ή εν μέρει τα ποσά που αντιστοιχούν στην προσαρμογή που κοινοποιήθηκε με την αναφερόμενη στην παράγραφο 3 επιστολή, το κράτος μέλος αποδίδει το αντίστοιχο ποσό. Το αίτημα κράτους μέλους για επανεξέταση της προσαρμογής ή τυχόν άσκηση προσφυγής για την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής δεν θίγουν την υποχρέωση του κράτους μέλους να αποδώσει το ποσό που αντιστοιχεί στην προσαρμογή.

5.   Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει εκτελεστικές πράξεις για την περαιτέρω εξειδίκευση της διαδικασίας για την επανεξέταση που αναφέρεται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 14 παράγραφος 3.

6.   Μετά τις 31 Ιουλίου του πέμπτου έτους που έπεται ενός δεδομένου οικονομικού έτους, δεν λαμβάνονται πλέον υπόψη τροποποιήσεις, εκτός αν αφορούν σημεία που επισημάνθηκαν εντός της συγκεκριμένης προθεσμίας είτε από την Επιτροπή είτε από το κράτος μέλος.

7.   Οι πράξεις που αναφέρονται στο παρόν άρθρο συνιστούν πράξεις εσόδων του οικονομικού έτους εντός του οποίου πρέπει να εγγράφονται στον λογαριασμό που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014.

Άρθρο 10

Επίσπευση δωδεκατημορίων

1.   Για τις ειδικές ανάγκες που αφορούν την πληρωμή των δαπανών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), και σε συνάρτηση με την ταμειακή κατάσταση της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορεί να κληθούν από την Επιτροπή να επισπεύσουν, κατά διάστημα έως και δύο μηνών„ εντός του πρώτου τριμήνου του οικονομικού έτους, την εγγραφή ενός δωδεκατημορίου ή κλάσματος δωδεκατημορίου των ποσών που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών.

2.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, για τις ειδικές ανάγκες που αφορούν την πληρωμή των δαπανών των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), και σε συνάρτηση με την ταμειακή κατάσταση της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορεί να κληθούν από την Επιτροπή να επισπεύσουν, στους πρώτους έξι μήνες του οικονομικού έτους, την εγγραφή πρόσθετου ποσού που δεν θα υπερβαίνει το ήμισυ του δωδεκατημορίου των ποσών που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών.

3.   Το συνολικό ποσό του οποίου την επισπευσθείσα εγγραφή δύναται να ζητήσει η Επιτροπή από τα κράτη μέλη εντός του ίδιου μήνα βάσει των παραγράφων 1 και 2 δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει ποσό που αντιστοιχεί σε δύο επιπλέον δωδεκατημόρια.

4.   Μετά την παρέλευση του πρώτου εξαμήνου, η απαιτούμενη μηνιαία εγγραφή δεν υπερβαίνει το ένα δωδεκατημόριο του ιδίου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, πάντοτε εντός των ορίων των ποσών που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό για τον σκοπό αυτό.

5.   Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά τα κράτη μέλη εκ των προτέρων, το αργότερο δύο εβδομάδες πριν από εγγραφή που ζητείται βάσει των παραγράφων 1 και 2.

6.   Η Επιτροπή κοινοποιεί στα κράτη μέλη εγκαίρως και το αργότερο έξι εβδομάδες πριν από εγγραφή που ζητείται βάσει της παραγράφου 2 την πρόθεσή της να ζητήσει την εν λόγω εγγραφή.

7.   Το άρθρο 8 παράγραφος 4, αναφορικά με το ποσό που πρέπει να εγγράφεται τον Ιανουάριο κάθε έτους, και το άρθρο 8 παράγραφος 5, που εφαρμόζεται στην περίπτωση μη οριστικής έγκρισης του προϋπολογισμού πριν από την έναρξη του οικονομικού έτους, εφαρμόζονται στις επισπευθείσες εγγραφές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.

Άρθρο 11

Τόκοι υπερημερίας επί καθυστερημένης απόδοσης

1.   Για τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών, τόκοι υπερημερίας οφείλονται μόνο λόγω καθυστερήσεων κατά την εγγραφή των ακόλουθων ποσών:

α)

των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 8,

β)

των ποσών που προκύπτουν από τον υπολογισμό που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1, κατά τη χρονική στιγμή που καθορίζεται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο,

γ)

των ποσών που προκύπτουν από τις ειδικές προσαρμογές που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 3,

δ)

των ποσών που προκύπτουν λόγω καταλογιστέας μη υποβολής στοιχείων από κράτος μέλος κατά τα απαιτούμενα στον παρόντα κανονισμό.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου στοιχείο δ), οι τόκοι επί των προσαρμογών που προκύπτουν από τις διορθώσεις λόγω της μη υποβολής στοιχείων από κράτος μέλος υπολογίζονται από την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Ιουνίου του έτους που έπεται εκείνου κατά το οποίο έληξε η προθεσμία που είχε ορίσει η Επιτροπή.

Ένα κράτος μέλος απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής τόκων λόγω της παράλειψης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο δ), εάν η εν λόγω παράλειψη οφείλεται είτε σε λόγους ανωτέρας βίας είτε σε άλλους λόγους που δεν μπορούν να καταλογιστούν στο οικείο κράτος μέλος.

Τυχόν διαφορές μεταξύ κράτους μέλους και της Επιτροπής ως προς το κατά πόσο εικαζόμενη παράλειψη που αναφέρεται στο στοιχείο δ) του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου δύναται να καταλογισθεί στο κράτος μέλος επιλύονται με την επανεξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 4.

2.   Σε περίπτωση που κράτος μέλος κινεί την επανεξέταση που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 4, οι τόκοι υπολογίζονται από την ημερομηνία που έχει ορίσει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3.

3.   Η ανάκτηση ποσών τόκων κάτω των 500 EUR δεν είναι απαιτητή.

4.   Οι τόκοι εισπράττονται βάσει των επιτοκίων και των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 12 παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014.

5.   Για την καταβολή των τόκων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 9 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ

Άρθρο 12

Απαιτήσεις όσον αφορά τη διαχείριση των ταμειακών διαθέσιμων και την εκτέλεση των εντολών πληρωμών

Τα άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 εφαρμόζονται αναλογικά στον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 13

Ομάδα εμπειρογνωμόνων

H Επιτροπή συγκροτεί επίσημη ομάδα εμπειρογνωμόνων η οποία αποτελείται από εκπροσώπους όλων των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει εκπρόσωπος της Επιτροπής. Τα καθήκοντα της επίσημης ομάδας εμπειρογνωμόνων είναι η παροχή συμβουλών στην Επιτροπή και η διατύπωση απόψεων σχετικά με τη συγκρισιμότητα, την αξιοπιστία και την πληρότητα των στατιστικών στοιχείων σχετικά με τα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που παράγονται και ανακυκλώνονται, η παροχή συμβουλών στην Επιτροπή για την εκπόνηση μέτρων με σκοπό τη βελτίωση της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των στοιχείων, καθώς και η έκδοση ετήσιων γνωμοδοτήσεων ως προς την καταλληλότητα των στοιχείων για τα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που υποβάλλουν τα κράτη μέλη για τον σκοπό του ίδιου πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα μη ανακυκλωμένων πλαστικών συσκευασιών. Η επίσημη ομάδα εμπειρογνωμόνων καταχωρίζεται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και διασφαλίζεται η διαφάνεια της σύνθεσης και της λειτουργίας της.

Άρθρο 14

Διαδικασία επιτροπής

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 της οδηγίας 94/62/ΕΚ. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 15

Μεταβατικές διατάξεις

Για τους σκοπούς του υπολογισμού που αναφέρεται στο άρθρο 6, κάθε κράτος μέλος, έως και την τελευταία ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, υποβάλλει στην Επιτροπή προβλέψεις σχετικά με το βάρος των μη ανακυκλωμένων απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών από το 2021 και μετά έως το έτος που έπεται της έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Τα έτη 2021 και 2022, τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλουν τις προβλέψεις τους σχετικά με το βάρος των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών που δεν ανακυκλώνονται, οι οποίες υπολογίζονται σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2015/720 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και τη μεθοδολογία που θεσπίζεται στην απόφαση 2005/270/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/896 της Επιτροπής (15) και ιδίως στο άρθρο 5 αυτής.

Άρθρο 16

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Απριλίου 2021.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

A. P. ZACARIAS


(1)  Γνώμη της 25ης Μαρτίου 2021 (δεν έχει ακόμα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

(2)  Γνώμη της 9ης Οκτωβρίου 2018 (ΕΕ C 431 της 29.11.2018, σ. 1).

(3)  Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 609/2014 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014, για τις μεθόδους και τη διαδικασία απόδοσης των παραδοσιακών ιδίων πόρων και των ιδίων πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και το ΑΕΕ και για τα μέτρα αντιμετώπισης των ταμειακών αναγκών (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 39).

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

(6)  Οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου, 1994 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 10).

(7)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 150 της 14.6.2018, σ. 141).

(8)  Απόφαση 2005/270/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2005, για τον καθορισμό των πινάκων του συστήματος βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 86 της 5.4.2005, σ. 6).

(9)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/665 της Επιτροπής, της 17ης Απριλίου 2019, για την τροποποίηση της απόφασης 2005/270/ΕΚ για τον καθορισμό των πινάκων του συστήματος βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (ΕΕ L 112 της 26.4.2019, σ. 26).

(10)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768, της 30ής Απριλίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 (βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

(11)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608).

(13)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320).

(14)  Οδηγία (EE) 2015/720 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ με σκοπό τη μείωση της κατανάλωσης λεπτών πλαστικών σακουλών μεταφοράς (ΕΕ L 115 της 6.5.2015, σ. 11).

(15)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/896 της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2018, για τον καθορισμό της μεθόδου υπολογισμού της ετήσιας κατανάλωσης λεπτών πλαστικών σακουλών μεταφοράς και για την τροποποίηση της απόφαση 2005/270/ΕΚ (ΕΕ L 160 της 25.6.2018, σ. 6).


11.5.2021   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 165/25


ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/771 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 21ης Ιανουαρίου 2021

για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό ειδικών κριτηρίων και προϋποθέσεων για τους ελέγχους των αποδεικτικών στοιχείων στο πλαίσιο των επίσημων ελέγχων στον τομέα της βιολογικής παραγωγής και για τους επίσημους ελέγχους των ομάδων επιχειρήσεων

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 38 παράγραφος 8 στοιχείο α) σημεία i) και ii),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα της βιολογικής παραγωγής, είναι απαραίτητο να καθοριστούν ειδικά κριτήρια και προϋποθέσεις για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων με στόχο να διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα σε όλα τα στάδια της παραγωγής, της παρασκευής και της διανομής, καθώς και η συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/848, ιδίως όσον αφορά τη φυσική επιτόπια επιθεώρηση των επιχειρήσεων ή ομάδων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της βιολογικής παραγωγής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 38 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητά της, η φυσική επιτόπια επιθεώρηση θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον έλεγχο ιχνηλασιμότητας και έλεγχο ισοζυγίου μάζας, μέσω ελέγχων των αποδεικτικών στοιχείων. Στόχος του ελέγχου ιχνηλασιμότητας είναι να επιβεβαιώνεται αν τα προϊόντα που λαμβάνονται ή αποστέλλονται από την επιχείρηση ή την ομάδα επιχειρήσεων είναι βιολογικά ή υπό μετατροπή. Σκοπός του ελέγχου ισοζυγίου μάζας είναι να προσδιορίζεται το ισοζύγιο μεταξύ των εισροών και των εκροών της επιχείρησης ή της ομάδας επιχειρήσεων και, ειδικότερα, η ευλογοφάνεια των όγκων των βιολογικών ή υπό μετατροπή προϊόντων. Θα πρέπει να καθοριστούν τα στοιχεία που πρέπει να καλύπτει ο έλεγχος ιχνηλασιμότητας και ο έλεγχος ισοζυγίου μάζας.

(2)

Για τους σκοπούς των επίσημων ελέγχων, η έννοια της ομάδας επιχειρήσεων όπως ορίζεται στο άρθρο 36 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 περιλαμβάνει ειδική κατηγορία επιχειρήσεων που είναι γεωργοί ή επιχειρήσεις που παράγουν φύκη ή ζώα υδατοκαλλιέργειας και που, επιπλέον, μπορούν να δραστηριοποιούνται και στη μεταποίηση, την παρασκευή ή την εμπορία τροφίμων ή ζωοτροφών. Κάθε ομάδα επιχειρήσεων οφείλει να θεσπίσει σύστημα εσωτερικών ελέγχων (ΣΕΕ) το οποίο περιλαμβάνει ένα σαφώς καθορισμένο σύνολο ελεγκτικών δραστηριοτήτων. Η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου θα πρέπει να διαθέτει την κατάλληλη ειδίκευση για την αξιολόγηση του ΣΕΕ και τη διενέργεια νέων επιθεωρήσεων σε δείγμα μελών της ομάδας επιχειρήσεων που καθορίζεται βάσει κινδύνου για την εξαγωγή συμπεράσματος σχετικά με τη συνολική συμμόρφωση της ομάδας. Συνεπώς, πρέπει να καθοριστούν απαιτήσεις σχετικά με τις ικανότητες της αρμόδιας αρχής ή, κατά περίπτωση, της αρχής ελέγχου ή του φορέα ελέγχου όσον αφορά την αξιολόγηση της ειδικής σύνθεσης των επιχειρήσεων που αποτελούν την ομάδα, καθώς και του ΣΕΕ, την επίτευξη εναρμονισμένου πλαισίου για την αξιολόγηση του ΣΕΕ και την επιλογή του δείγματος των μελών για τη διενέργεια των νέων επιθεωρήσεων.

(3)

Για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζεται από την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Έλεγχοι αποδεικτικών στοιχείων

1.   Η φυσική επιτόπια επιθεώρηση δυνάμει του άρθρου 38 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 περιλαμβάνει έλεγχο ιχνηλασιμότητας και έλεγχο ισοζυγίου μάζας της επιχείρησης ή της ομάδας επιχειρήσεων οι οποίοι διενεργούνται μέσω ελέγχων των αποδεικτικών στοιχείων.

2.   Η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου διενεργεί τον έλεγχο ιχνηλασιμότητας και τον έλεγχο ισοζυγίου μάζας σύμφωνα με το τυποποιημένο υπόδειγμα που περιλαμβάνεται στο γραπτό αρχείο που αναφέρεται στο άρθρο 38 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848.

3.   Για τους σκοπούς του ελέγχου ιχνηλασιμότητας και του ελέγχου ισοζυγίου μάζας, η επιλογή των προϊόντων, των ομάδων προϊόντων και της περιόδου που υποβάλλονται σε έλεγχο εξακρίβωσης της συμμόρφωσης πραγματοποιείται βάσει κινδύνου.

4.   Ο έλεγχος ιχνηλασιμότητας καλύπτει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία τα οποία τεκμηριώνονται από τα κατάλληλα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των βιβλίων αποθήκης και των οικονομικών λογαριασμών:

α)

το όνομα και τη διεύθυνση του προμηθευτή και, εάν διαφέρει, του ιδιοκτήτη ή του πωλητή, ή του εξαγωγέα των προϊόντων·

β)

το όνομα και τη διεύθυνση του παραλήπτη και, εάν διαφέρει, του αγοραστή ή του εισαγωγέα των προϊόντων·

γ)

το πιστοποιητικό του προμηθευτή, σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848·

δ)

τις πληροφορίες που αναφέρονται στο παράρτημα III σημείο 2.1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848·

ε)

την κατάλληλη ταυτοποίηση της παρτίδας.

5.   Κατά περίπτωση, ο έλεγχος ισοζυγίου μάζας καλύπτει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία τα οποία τεκμηριώνονται από τα κατάλληλα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των βιβλίων αποθήκης και των οικονομικών λογαριασμών:

α)

το είδος και τις ποσότητες των προϊόντων που παραδόθηκαν στη μονάδα και, ενδεχομένως, των υλών που αγοράστηκαν, καθώς και τη χρήση των εν λόγω υλών και, κατά περίπτωση, τη σύνθεση των προϊόντων·

β)

το είδος και τις ποσότητες των προϊόντων που είναι αποθηκευμένα στις εγκαταστάσεις·

γ)

το είδος και τις ποσότητες των προϊόντων που εξήλθαν από τη μονάδα της επιχείρησης ή της ομάδας επιχειρήσεων με προορισμό τις εγκαταστάσεις ή τις αποθήκες του παραλήπτη·

δ)

στην περίπτωση επιχειρήσεων που αγοράζουν και πωλούν το/τα προϊόν/-τα χωρίς να προβαίνουν σε φυσικό χειρισμό του/των προϊόντος/-ων, το είδος και τις ποσότητες των προϊόντων που αγοράστηκαν και πωλήθηκαν, καθώς και τους προμηθευτές και, εάν διαφέρουν, τους πωλητές ή τους εξαγωγείς και τους αγοραστές και, εάν διαφέρουν, τους παραλήπτες·

ε)

την απόδοση των προϊόντων που παρήχθησαν, συλλέχθηκαν ή συγκομίστηκαν κατά το προηγούμενο έτος·

στ)

την πραγματική απόδοση των προϊόντων που παρήχθησαν, συλλέχθηκαν ή συγκομίστηκαν κατά το τρέχον έτος·

ζ)

τον αριθμό και/ή το βάρος στην περίπτωση των ζώων που αποτέλεσαν αντικείμενο διαχείρισης κατά το τρέχον και το προηγούμενο έτος·

η)

τυχόν απώλειες, αύξηση ή μείωση της ποσότητας των προϊόντων σε οποιοδήποτε στάδιο της παραγωγής, της παρασκευής και της διανομής·

θ)

βιολογικά ή υπό μετατροπή προϊόντα που πωλούνται στην αγορά ως μη βιολογικά.

Άρθρο 2

Επίσημοι έλεγχοι ομάδων επιχειρήσεων

1.   Για να πιστοποιηθεί και να εξακριβωθεί η συμμόρφωση μιας ομάδας επιχειρήσεων, η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου, ορίζει επιθεωρητές αρμόδιους για την αξιολόγηση των συστημάτων εσωτερικών ελέγχων (ΣΕΕ).

2.   Για τους σκοπούς της αξιολόγησης της εγκατάστασης, της λειτουργίας και της συντήρησης του ΣΕΕ ομάδας επιχειρήσεων, η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου εξακριβώνει τουλάχιστον ότι:

α)

οι τεκμηριωμένες διαδικασίες του ΣΕΕ που έχουν θεσπιστεί πληρούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον κανονισμό (EE) 2018/848·

β)

ο κατάλογος των μελών της ομάδας επιχειρήσεων, με τις απαιτούμενες πληροφορίες κάθε μέλους, επικαιροποιείται διαρκώς και ευθυγραμμίζεται με το πεδίο εφαρμογής του πιστοποιητικού·

γ)

όλα τα μέλη της ομάδας επιχειρήσεων πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 36 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 καθ’ όλη τη διάρκεια της συμμετοχής τους στην ομάδα επιχειρήσεων·

δ)

ο αριθμός, η κατάρτιση και οι ικανότητες των επιθεωρητών στο ΣΕΕ είναι αναλογικές και επαρκείς και οι επιθεωρητές του ΣΕΕ δεν τελούν σε σύγκρουση συμφερόντων·

ε)

οι εσωτερικές επιθεωρήσεις όλων των μελών της ομάδας επιχειρήσεων και των δραστηριοτήτων τους, και των μονάδων παραγωγής ή των εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των κέντρων αγοράς και συλλογής, διενεργούνται τουλάχιστον μία φορά ετησίως και τεκμηριώνονται·

στ)

νέα μέλη ή νέες μονάδες παραγωγής και νέες δραστηριότητες υφιστάμενων μελών, συμπεριλαμβανομένων των νέων κέντρων αγοράς και συλλογής, έγιναν δεκτά/δεκτές μόνον κατόπιν έγκρισης από τον διαχειριστή του ΣΕΕ με βάση την έκθεση εσωτερικής επιθεώρησης σύμφωνα με τις τεκμηριωμένες διαδικασίες του ΣΕΕ που έχουν θεσπιστεί·

ζ)

ο διαχειριστής του ΣΕΕ λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων παρακολούθησης της εφαρμογής τους, σύμφωνα με τις τεκμηριωμένες διαδικασίες του ΣΕΕ που έχουν θεσπιστεί·

η)

οι κοινοποιήσεις του διαχειριστή του ΣΕΕ στην αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, την αρχή ελέγχου ή τον φορέα ελέγχου, είναι κατάλληλες και επαρκείς·

θ)

η εσωτερική ιχνηλασιμότητα για όλα τα προϊόντα και τα μέλη της ομάδας επιχειρήσεων διασφαλίζεται μέσω της εκτίμησης των ποσοτήτων και μέσω ελέγχων διασταύρωσης της απόδοσης κάθε μέλους της ομάδας επιχειρήσεων·

ι)

τα μέλη της ομάδας επιχειρήσεων λαμβάνουν κατάλληλη κατάρτιση σχετικά με τις διαδικασίες του ΣΕΕ και τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848.

3.   Η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου προβαίνει σε εκτίμηση κινδύνου προκειμένου να επιλέξει το δείγμα των μελών της ομάδας επιχειρήσεων για τις νέες επιθεωρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 4 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνει υπόψη τουλάχιστον τον όγκο και την αξία της παραγωγής και την εκτίμηση της πιθανότητας μη συμμόρφωσης με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848. Διενεργούνται φυσικές επιτόπιες νέες επιθεωρήσεις παρουσία των μελών που επελέγησαν.

4.   Η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου διαθέτει εύλογο χρόνο για τον έλεγχο της ομάδας επιχειρήσεων, ανάλογα με το είδος, τη δομή, το μέγεθος, τα προϊόντα, τις δραστηριότητες και την απόδοση της βιολογικής παραγωγής της ομάδας επιχειρήσεων.

5.   Η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου διενεργεί αυτοψίες προκειμένου να ελέγξει τις ικανότητες και τις γνώσεις των επιθεωρητών του ΣΕΕ.

6.   Η αρμόδια αρχή ή, κατά περίπτωση, η αρχή ελέγχου ή ο φορέας ελέγχου αξιολογεί αν υπάρχει αστοχία του ΣΕΕ με βάση τον αριθμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που δεν εντοπίστηκαν από τους επιθεωρητές του ΣΕΕ και το αποτέλεσμα της διερεύνησης της αιτίας και της φύσης της μη συμμόρφωσης.

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2022.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 21 Ιανουαρίου 2021.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN


(1)  ΕΕ L 150 της 14.6.2018, σ. 1.


11.5.2021   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 165/28


ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/772 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 10ης Μαΐου 2021

για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/977 όσον αφορά τα προσωρινά μέτρα σχετικά με τους ελέγχους της παραγωγής βιολογικών προϊόντων, ιδίως την περίοδο εφαρμογής

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (1), και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 6, το άρθρο 30 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 38 στοιχεία γ), δ) και ε),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η πανδημία COVID-19 και οι εκτεταμένοι περιορισμοί στις μετακινήσεις, που έχουν τεθεί σε εφαρμογή στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες υπό τη μορφή εθνικών μέτρων, αποτελούν μια εξαιρετική και άνευ προηγουμένου πρόκληση για τα κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις σε ό,τι αφορά τη διενέργεια των ελέγχων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 834/2007 και στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 889/2008 (2) και (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 (3) της Επιτροπής.

(2)

Για την αντιμετώπιση των ειδικών περιστάσεων λόγω της συνεχιζόμενης κρίσης που συνδέεται με την πανδημία COVID-19, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/977 της Επιτροπής (4) επιτρέπει στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν προσωρινά μέτρα κατά παρέκκλιση από τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 889/2008 και (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 σε σχέση με το σύστημα ελέγχου για την παραγωγή βιολογικών προϊόντων και ορισμένες διαδικασίες που προβλέπονται στο σύστημα TRACES (Trade Control and Expert System).

(3)

Τα κράτη μέλη έχουν ενημερώσει την Επιτροπή ότι, λόγω της κρίσης που συνδέεται με την πανδημία COVID-19, ορισμένες σοβαρές διαταραχές στη λειτουργία των συστημάτων ελέγχου τους στον τομέα της βιολογικής παραγωγής θα συνεχιστούν και μετά την 1η Φεβρουαρίου 2021.

(4)

Επιπλέον, όσον αφορά τους επίσημους ελέγχους και άλλες επίσημες δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/466 της Επιτροπής (6) επιτρέπει στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν προσωρινά μέτρα για την αποφυγή σοβαρών κινδύνων για την υγεία του προσωπικού των αρμόδιων αρχών, λόγω των δυσκολιών στη διενέργεια των εν λόγω ελέγχων και δραστηριοτήτων και στον βαθμό που απαιτείται για τη διαχείριση των σχετικών σοβαρών διαταράξεων των συστημάτων ελέγχου των κρατών μελών. Η περίοδος εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού παρατάθηκε έως την 1η Ιουλίου 2021 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/83 της Επιτροπής (7). Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο οι παρεκκλίσεις που προβλέπονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/977 να εξακολουθήσουν να ισχύουν για την ίδια περίοδο που προβλέπεται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/466.

(5)

Το άρθρο 1 παράγραφος 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/977 ορίζει χαμηλότερο ποσοστό από εκείνο του άρθρου 92γ παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 όσον αφορά τις επιθεωρήσεις και τις επισκέψεις σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφοι 1 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 889/2008 που πρέπει να διενεργούνται αιφνιδιαστικά. Για να εξασφαλιστεί ότι οι εν λόγω επιθεωρήσεις και επισκέψεις μπορούν πράγματι να πραγματοποιηθούν και υπό ασφαλείς συνθήκες, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα 24ωρης προαναγγελίας για τις εν λόγω αιφνιδιαστικές επιθεωρήσεις και επισκέψεις.

(6)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/977 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(7)

Είναι αναγκαίο να μην διαταραχθεί η εφαρμογή των διατάξεων του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/977, που παρατείνεται με τον παρόντα κανονισμό. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η αναδρομική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού από την 1η Φεβρουαρίου 2021.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής βιολογικής παραγωγής,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/977 τροποποιείται ως εξής:

(1)

Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής:

α)

Στην παράγραφο 6 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Ωστόσο, μπορεί να παρέχεται σύντομη προειδοποίηση 24 ωρών κατ’ ανώτατο όριο πριν από τις εν λόγω επιθεωρήσεις και επισκέψεις, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι επιθεωρητές έχουν πρόσβαση στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης και υπό ασφαλείς συνθήκες.»·

β)

στην παράγραφο 7, η ημερομηνία «1η Φεβρουαρίου 2021» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1η Ιουλίου 2021».

(2)

Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:

α)

στο δεύτερο, τρίτο και πέμπτο εδάφιο, η ημερομηνία «1η Φεβρουαρίου 2021» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1η Ιουλίου 2021»·

β)

στο τέταρτο εδάφιο, η ημερομηνία «31η Δεκεμβρίου 2020» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1η Ιουλίου 2021».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο β) και παράγραφος 2 εφαρμόζεται από την 1η Φεβρουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 10 Μαΐου 2021.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN


(1)  ΕΕ L 189 της 20.7.2007, σ. 1.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/2008 της Επιτροπής, της 5ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων όσον αφορά τον βιολογικό τρόπο παραγωγής, την επισήμανση και τον έλεγχο των προϊόντων (ΕΕ L 250 της 18.9.2008, σ. 1).

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους όρους εισαγωγής βιολογικών προϊόντων από τρίτες χώρες (ΕΕ L 334 της 12.12.2008, σ. 25).

(4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/977 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 2020, για παρέκκλιση από τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 889/2008 και (ΕΚ) αριθ. 1235/2008 όσον αφορά τους ελέγχους για την παραγωγή βιολογικών προϊόντων λόγω της πανδημίας COVID-19 (ΕΕ L 217 της 8.7.2020, σ. 1).

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (EE) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (ΕΕ L 95 της 7.4.2017, σ. 1).

(6)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/466 της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με προσωρινά μέτρα για τον περιορισμό των κινδύνων για την υγεία των ανθρώπων, των ζώων και των φυτών και την καλή μεταχείριση των ζώων κατά τη διάρκεια ορισμένων σοβαρών διαταράξεων στα συστήματα ελέγχων των κρατών μελών λόγω της νόσου που προκαλείται από τον κοροναϊό (COVID-19) (ΕΕ L 98 της 31.3.2020, σ. 30).

(7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/83 της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2021, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/466 όσον αφορά τη διενέργεια επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων από ειδικά εξουσιοδοτημένα φυσικά πρόσωπα και την περίοδο εφαρμογής των προσωρινών μέτρων (ΕΕ L 29 της 28.1.2021, σ. 23).