ISSN 1977-0669
Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
L 14
Έκδοση στην ελληνική γλώσσα
Νομοθεσία
64ό έτος
18 Ιανουαρίου 2021
|
ISSN 1977-0669 |
||
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 14 |
|
|
|
||
|
Έκδοση στην ελληνική γλώσσα |
Νομοθεσία |
64ό έτος |
|
|
|
|
|
(1) Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |
|
EL |
Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος. Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
II Μη νομοθετικές πράξεις
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ
|
18.1.2021 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 14/1 |
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/37 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 7ης Δεκεμβρίου 2020
για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/1675 για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαγραφή της Μογγολίας από τον πίνακα του σημείου I του παραρτήματος
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (1) (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η Ένωση οφείλει να διασφαλίσει την αποτελεσματική προστασία της ακεραιότητας και της ορθής λειτουργίας του χρηματοπιστωτικού της συστήματος και της εσωτερικής αγοράς έναντι της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Η οδηγία (ΕΕ) 2015/849 προβλέπει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επισημαίνει τις τρίτες χώρες που χαρακτηρίζονται από στρατηγικές ανεπάρκειες όσον αφορά τα εθνικά τους συστήματα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας («ΚΞΧ/ΧΤ»), ανεπάρκειες οι οποίες συνεπάγονται σημαντικές απειλές για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ένωσης. |
|
(2) |
Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1675 της Επιτροπής (2) επισημαίνει τις τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου που χαρακτηρίζονται από στρατηγικές ανεπάρκειες. Ο εν λόγω κανονισμός θα πρέπει να επανεξετάζεται, κατά περίπτωση, υπό το πρίσμα της προόδου που έχει σημειωθεί από τις εν λόγω τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου όσον αφορά την εξάλειψη των στρατηγικών ανεπαρκειών των συστημάτων τους για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη στις αξιολογήσεις της τα νέα στοιχεία από διεθνείς οργανισμούς και φορείς καθορισμού προτύπων, όπως τα στοιχεία που εκδίδει η Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF). |
|
(3) |
Λαμβάνοντας υπόψη το υψηλό επίπεδο ολοκλήρωσης του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος, τη στενή διασύνδεση των φορέων της αγοράς, τον μεγάλο όγκο των διασυνοριακών συναλλαγών προς/από την Ένωση, καθώς και τον βαθμό ανοίγματος της αγοράς, θεωρείται ότι οποιαδήποτε απειλή ΚΞΧ/ΧΤ για το διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα αποτελεί απειλή και για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ένωσης. |
|
(4) |
Σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/849, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες πληροφορίες, ιδίως τις πρόσφατες δημόσιες δηλώσεις της FATF, το έγγραφο της FATF με τίτλο «Improving Global AML/CFT Compliance: Ongoing Process Statement» (Βελτίωση της συμμόρφωσης στον τομέα ΚΞΧ/ΧΤ σε παγκόσμιο επίπεδο: διαδικασία σε εξέλιξη), καθώς και τις εκθέσεις της ομάδας για την εξέταση χωρών στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας (International Cooperation Review Group) της FATF, σχετικά με τους κινδύνους που αντιπροσωπεύουν συγκεκριμένες τρίτες χώρες, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849. |
|
(5) |
Τον Οκτώβριο του 2019, η FATF επισήμανε τη Μογγολία ως δικαιοδοσία που χαρακτηρίζεται από στρατηγικές ανεπάρκειες στον τομέα της ΚΞΧ/ΧΤ, για την αντιμετώπιση των οποίων η Μογγολία είχε καταρτίσει σχέδιο δράσης σε συνεργασία με τη FATF. Σε αυτή τη βάση και σύμφωνα με τις τελευταίες σχετικές πληροφορίες, η αξιολόγηση της Επιτροπής, τον Μάιο του 2020, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Μογγολία θα πρέπει να θεωρείται δικαιοδοσία τρίτης χώρας που χαρακτηρίζεται από στρατηγικές ανεπάρκειες όσον αφορά το εθνικό της σύστημα ΚΞΧ/ΧΤ, ανεπάρκειες οι οποίες συνεπάγονται σημαντικές απειλές για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ένωσης, σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 9 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849. Σημειώθηκε επίσης ότι η Μογγολία είχε αναλάβει γραπτώς πολιτικές δεσμεύσεις υψηλού επιπέδου για την αντιμετώπιση των ανεπαρκειών που εντοπίστηκαν και είχε καταρτίσει σχέδιο δράσης σε συνεργασία με τη FATF. |
|
(6) |
Είναι εξαιρετικά σημαντικό να διενεργεί η Επιτροπή διαρκή παρακολούθηση των τρίτων χωρών και να αξιολογεί τις εξελίξεις στο νομικό και θεσμικό τους πλαίσιο, τις εξουσίες και τις διαδικασίες των αρμόδιων αρχών, καθώς και την αποτελεσματικότητα των εθνικών τους συστημάτων ΚΞΧ/ΧΤ, με σκοπό την επικαιροποίηση του παραρτήματος του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/1675. |
|
(7) |
Η FATF εξέφρασε την ικανοποίησή της για τη σημαντική πρόοδο που πραγματοποιήθηκε από τη Μογγολία όσον αφορά τη βελτίωση του εθνικού της συστήματος ΚΞΧ/ΧΤ και σημείωσε ότι η χώρα αυτή έχει θεσπίσει το νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο που απαιτείται για την τήρηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει στο σχέδιο δράσης της όσον αφορά τις στρατηγικές ανεπάρκειες που είχε εντοπίσει η FATF. Ως εκ τούτου, η χώρα αυτή δεν υπόκειται πλέον στη διαδικασία παρακολούθησης από τη FATF στο πλαίσιο της εν εξελίξει διαδικασίας συμμόρφωσης στον τομέα της ΚΞΧ/ΧΤ σε παγκόσμιο επίπεδο. Η χώρα αυτή θα συνεχίσει να συνεργάζεται με τους παρόμοιους με τη FATF περιφερειακούς οργανισμούς, με σκοπό την περαιτέρω βελτίωση του εθνικού της συστήματος ΚΞΧ/ΧΤ. |
|
(8) |
Η Επιτροπή αξιολόγησε τις πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά την αντιμετώπιση των στρατηγικών ανεπαρκειών της Μογγολίας. |
|
(9) |
Η αξιολόγηση της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, το εθνικό σύστημα ΚΞΧ/ΧΤ της Μογγολίας δεν χαρακτηρίζεται πλέον από στρατηγικές ανεπάρκειες. Η Μογγολία έχει ενισχύσει την αποτελεσματικότητα του εθνικού της συστήματος ΚΞΧ/ΧΤ και έχει αντιμετωπίσει τις σχετικές τεχνικές ανεπάρκειες, ώστε να τηρήσει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο σχέδιο δράσης της όσον αφορά τις στρατηγικές ανεπάρκειες που είχε εντοπίσει η FATF. Τα εν λόγω μέτρα είναι επαρκώς ευρέα και πληρούν τις απαραίτητες απαιτήσεις, ώστε να θεωρηθεί ότι έχουν αντιμετωπιστεί οι στρατηγικές ανεπάρκειες που εντοπίστηκαν βάσει του άρθρου 9 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849. |
|
(10) |
Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1675 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Η ακόλουθη γραμμή διαγράφεται από το παράρτημα του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/1675, στον πίνακα στο σημείο «I. Τρίτες χώρες υψηλού κινδύνου που έχουν αναλάβει γραπτώς πολιτική δέσμευση υψηλού επιπέδου για την αντιμετώπιση των ανεπαρκειών που εντοπίστηκαν και έχουν καταρτίσει σχέδιο δράσης σε συνεργασία με τη FATF»:
|
10 |
Μογγολία |
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2020.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73.
(2) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1675 της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2016, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την επισήμανση των τρίτων χωρών υψηλού κινδύνου που χαρακτηρίζονται από στρατηγικές ανεπάρκειες (ΕΕ L 254 της 20.9.2016, σ. 1).
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
|
18.1.2021 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 14/4 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2021/38 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 15ης Ιανουαρίου 2021
για τη θέσπιση κοινής προσέγγισης ως προς τα στοιχεία των πιστοποιητικών τελικού χρήστη στο πλαίσιο της εξαγωγής φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού και των πυρομαχικών τους
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 29,
Έχοντας υπόψη την πρόταση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Στα συμπεράσματά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2019 σχετικά με την επανεξέταση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (1), το Συμβούλιο δεσμεύεται να εξετάσει την έκδοση απόφασης σχετικά με τα πιστοποιητικά τελικού χρήστη για την εξαγωγή φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (ΦΟΕΟ) και των πυρομαχικών τους. |
|
(2) |
Στην κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, ορίζεται ότι οι άδειες εξαγωγής πρέπει να χορηγούνται μόνον βάσει της εκ των προτέρων αξιόπιστης γνώσης της τελικής χρήσης στη χώρα του τελικού προορισμού. Στην κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ ορίζεται επίσης ότι προς τούτο απαιτείται εν γένει ενδελεχής εξέταση του πιστοποιητικού του τελικού χρήστη ή των σχετικών εγγράφων τεκμηρίωσης και/ή κάποια μορφή επίσημης αδειοδότησης από τη χώρα του τελικού προορισμού. |
|
(3) |
Μια κοινή προσέγγιση σε επίπεδο Ένωσης για τον έλεγχο των τελικών χρηστών ΦΟΕΟ και των πυρομαχικών τους θα μειώσει τον κίνδυνο εκτροπής, θα δημιουργήσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού και θα ενισχύσει τη σαφήνεια για την αμυντική βιομηχανία και τους πελάτες της όσον αφορά τις σχετικές απαιτήσεις. |
|
(4) |
Οι επικαιροποιημένες οδηγίες χρήσης για την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 16 Σεπτεμβρίου 2019 περιέχουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τα πιστοποιητικά τελικού χρήστη. |
|
(5) |
Στη στρατηγική της ΕΕ κατά των παράνομων πυροβόλων όπλων, φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού και των πυρομαχικών τους που εγκρίθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2018, το Συμβούλιο δεσμεύεται να εξετάσει την έκδοση απόφασης σχετικά με τα πιστοποιητικά τελικού χρήστη για εξαγωγές (ΦΟΕΟ), λαμβάνοντας υπόψη τις εργασίες του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη στο θέμα αυτό. |
|
(6) |
Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/979 του Συμβουλίου (2) στηρίζει την ανάπτυξη ενός διεθνώς αναγνωρισμένου συστήματος για την επικύρωση της διαχείρισης όπλων και πυρομαχικών που θα καθιστά δυνατή την ανεξάρτητη επικύρωση ή πιστοποίηση της συμμόρφωσης με ανοικτά διεθνή πρότυπα για την ασφαλή και προστατευμένη διαχείριση των εθνικών αποθεμάτων ΦΟΕΟ και πυρομαχικών. |
|
(7) |
Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση πρέπει να μεριμνά για τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων τομέων της εξωτερικής της δράσης. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο σημειώνει, μεταξύ άλλων, τον κανονισμό του (ΕΚ) αριθ. 428/2009 (3) και τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 258/2012 (4) και (ΕΕ) 2019/125 (5) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. |
|
(8) |
Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη θέση της ΕΕ σχετικά με την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, ενόψει της τρίτης διάσκεψης Επισκόπησης για την εξέταση της εφαρμογής του προγράμματος δράσης των ΗΕ για τα ΦΟΕΟ, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 28 Μαΐου 2018, απευθύνεται έκκληση για την προώθηση της εφαρμογής των πιστοποιητικών τελικού χρήστη στο πλαίσιο του ελέγχου των εξαγωγών ΦΟΕΟ. |
|
(9) |
Στο πρόγραμμα δράσης των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) για την πρόληψη, καταπολέμηση και εξάλειψη του λαθρεμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε όλες τις πτυχές του, όπως εγκρίθηκε στις 20 Ιουλίου 2001, τα συμμετέχοντα κράτη δεσμεύονται να θεσπίσουν και να εφαρμόσουν τους κατάλληλους νόμους, κανονισμούς και διοικητικές διαδικασίες για να διασφαλίσουν αποτελεσματικό έλεγχο των εξαγωγών και της διαμετακόμισης ΦΟΕΟ, μεταξύ άλλων με χρήση πιστοποιητικών τελικού χρήστη επαληθευμένης γνησιότητας και με αποτελεσματικά νομικά μέτρα και μέτρα επιβολής. |
|
(10) |
Η συνθήκη εμπορίας όπλων, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 2 Απριλίου 2013, ορίζει ότι το Κράτος Μέρος εξαγωγής πρέπει να επιδιώκει την πρόληψη της εκτροπής της μεταφοράς συμβατικών όπλων, μέσω, κατά περίπτωση, της συμμετοχής ελεγκτών στην εξαγωγή, της απαίτησης πρόσθετων δικαιολογητικών, πιστοποιητικών, διασφαλίσεων, της μη αδειοδότησης της εξαγωγής ή άλλων κατάλληλων μέτρων. |
|
(11) |
Η Ατζέντα του 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη επιβεβαιώνει ότι η καταπολέμηση του λαθρεμπορίου ΦΟΕΟ είναι αναγκαία για να επιτευχθούν πολλοί στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την ειρήνη, τη δικαιοσύνη και τους ισχυρούς θεσμούς, τη μείωση της φτώχειας, την οικονομική ανάπτυξη, την υγεία, την ισότητα των φύλων και την ασφάλεια των πόλεων. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 16.4 της εν λόγω Ατζέντας, όλα τα κράτη του ΟΗΕ έχουν δεσμευτεί να μειώσουν σημαντικά τις παράνομες ροές χρημάτων και όπλων. |
|
(12) |
Στο πρόγραμμα του ΟΗΕ για τον αφοπλισμό με τίτλο «Διασφαλίζοντας το κοινό μας μέλλον», το οποίο παρουσιάστηκε στις 24 Μαΐου 2018, ο γενικός γραμματέας του ΟΗΕ ζήτησε να αντιμετωπιστεί η υπέρμετρη συσσώρευση και το λαθρεμπόριο συμβατικών όπλων. |
|
(13) |
Η άνευ αδείας επανεξαγωγή εξακολουθεί να αποτελεί πηγή εκτροπής ΦΟΕΟ και των πυρομαχικών τους στην παράνομη αγορά. |
|
(14) |
Τα πιστοποιητικά τελικού χρήστη συνιστούν σημαντικό στοιχείο για τη θέσπιση αποτελεσματικών ελέγχων τελικού χρήστη και για την ελαχιστοποίηση του κινδύνου ανεπιθύμητης εκτροπής των ΦΟΕΟ και των πυρομαχικών τους. Εντούτοις, αυτά τα πιστοποιητικά δεν υποκαθιστούν την εκ των προτέρων πλήρη εκτίμηση του κινδύνου η οποία τελείται σε κατά περίπτωση βάση κατά τη λήψη απόφασης περί χορήγησης ή μη άδειας εξαγωγής, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι να συμβάλει στην πρόληψη της εκτροπής των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού (ΦΟΕΟ) και των πυρομαχικών τους σε τελικούς χρήστες και τελικές χρήσεις για τις οποίες δεν προορίζονται, μέσω της συνομολόγησης κοινών στοιχείων για τα πιστοποιητικά τελικού χρήστη στο πλαίσιο της εφαρμογής των κοινών κανόνων της Ένωσης που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στις μόνιμες εξαγωγές ΦΟΕΟ και των κατασκευαστικών μερών, εξαρτημάτων και πυρομαχικών τους, όπως ορίζεται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
|
1) |
«τελικός χρήστης»: ο τελικός παραλήπτης και κάτοχος των εξαγόμενων εμπορευμάτων που είναι γνωστός κατά τον χρόνο της αίτησης για άδεια εξαγωγής, σύμφωνα με τους συμβατικούς όρους της συναλλαγής· |
|
2) |
«εξαγωγή»: κάθε έξοδος εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εξόδου εμπορευμάτων για την οποία απαιτείται τελωνειακή διασάφηση, καθώς και της εξόδου εμπορευμάτων μετά την αποθήκευσή τους σε ελεύθερη ζώνη κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6)· |
|
3) |
«εξαγωγέας»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή σύμπραξη με κατοικία ή εγκατάσταση στην Ένωση, το οποίο υποβάλλει αίτηση για άδεια εξαγωγής ή για λογαριασμό του οποίου υποβάλλεται τέτοια αίτηση, δηλαδή το πρόσωπο ή η σύμπραξη που, κατά το χρονικό σημείο που γίνεται δεκτή η αίτηση, συνδέεται συμβατικά με τον παραλήπτη στη σχετική τρίτη χώρα και διαθέτει την αναγκαία εξουσία να αποφασίζει την αποστολή των εμπορευμάτων εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης. Αν δεν έχει συναφθεί σχετική σύμβαση ή αν το πρόσωπο που συνήψε την εν λόγω σύμβαση δεν ενεργεί για ίδιο λογαριασμό, ως «εξαγωγέας» νοείται το πρόσωπο, η οντότητα ή ο φορέας που έχει την απαιτούμενη εξουσία να αποφασίζει την αποστολή των εμπορευμάτων εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης. Όταν δικαιούχος του δικαιώματος διάθεσης των εμπορευμάτων είναι, δυνάμει της εν λόγω σύμβασης, πρόσωπο, οντότητα ή φορέας με κατοικία ή εγκατάσταση εκτός της Ένωσης, ως «εξαγωγέας» νοείται ο αντισυμβαλλόμενος που κατοικεί ή είναι εγκατεστημένος στην Ένωση. |
Άρθρο 4
Για τη χορήγηση άδειας από κράτος μέλος για εξαγωγές εμπορευμάτων όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 απαιτείται ενδελεχής εξέταση του πιστοποιητικού του τελικού χρήστη ή σχετικών εγγράφων τεκμηρίωσης, που έχουν υπογραφεί από τον τελικό χρήστη πριν από την εν λόγω χορήγηση άδειας.
Άρθρο 5
1. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη συμπερίληψη στο πιστοποιητικό τελικού χρήστη που αναφέρεται στο άρθρο 4 των παρακάτω απαραίτητων στοιχείων σχετικά με την εξακρίβωση ταυτότητας:
|
α) |
στοιχεία του εξαγωγέα (συμπεριλαμβανομένων ονοματεπωνύμου/επωνυμίας, διεύθυνσης, εμπορικής επωνυμίας, και, αν υπάρχει, αριθμού μητρώου της εταιρείας)· |
|
β) |
στοιχεία του τελικού χρήστη (συμπεριλαμβανομένων ονοματεπωνύμου/επωνυμίας, διεύθυνσης, εμπορικής επωνυμίας, και, αν υπάρχει, αριθμού μητρώου της εταιρείας). Στην περίπτωση εξαγωγών προς ιδιωτική εταιρεία που μεταπωλεί τα εμπορεύματα σε τοπική αγορά, η εν λόγω εταιρεία λογίζεται ως ο τελικός χρήστης για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης. Αυτό δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να αξιολογούν τις αιτήσεις για άδειες εξαγωγής σε μεταπωλητές κατά τρόπο διαφορετικό σε σχέση με τις αιτήσεις για άδειες εξαγωγής στους τελικούς χρήστες· |
|
γ) |
χώρα τελικού προορισμού· |
|
δ) |
περιγραφή των εμπορευμάτων συμπεριλαμβανομένου, εάν υπάρχει, του αριθμού σύμβασης ή του αριθμού παραγγελίας· |
|
ε) |
κατά περίπτωση, ποσότητα ή αξία των εμπορευμάτων που προορίζονται για εξαγωγή· |
|
στ) |
υπογραφή, ονοματεπώνυμο/επωνυμία και ιδιότητα του τελικού χρήστη και, εφόσον κριθεί αναγκαίο από το οικείο κράτος μέλος, επωνυμία της αρμόδιας κρατικής αρχής στη χώρα τελικού προορισμού· |
|
ζ) |
κατά περίπτωση, πιστοποίηση από τις σχετικές κρατικές αρχές σύμφωνα με την εθνική πρακτική (συμπεριλαμβανομένης της ημερομηνίας, του ονοματεπωνύμου, της ιδιότητας και της γνήσιας υπογραφής του αδειοδοτούντος υπαλλήλου)· |
|
η) |
ημερομηνία έκδοσης του πιστοποιητικού τελικού χρήστη· |
|
θ) |
κατά περίπτωση, μοναδικός αναγνωριστικός αριθμός ή αριθμός σύμβασης που σχετίζεται με το πιστοποιητικό τελικού χρήστη· |
|
ι) |
αναφορά της προβλεπόμενης τελικής χρήσης των εμπορευμάτων· |
|
ια) |
κατά περίπτωση, στοιχεία του σχετικού μεσίτη (συμπεριλαμβανομένων ονοματεπωνύμου/επωνυμίας, διεύθυνσης, εμπορικής επωνυμίας, και, αν υπάρχει, αριθμού μητρώου της εταιρείας). |
2. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη συμπερίληψη στο πιστοποιητικό τελικού χρήστη που αναφέρεται στο άρθρο 4 των παρακάτω απαραίτητων δεσμεύσεων που αναλαμβάνει ο τελικός χρήστης, διά της υπογραφής του πιστοποιητικού τελικού χρήστη, όσον αφορά τα εμπορεύματα που καλύπτονται από το πιστοποιητικό τελικού χρήστη:
|
α) |
ότι τα εμπορεύματα δεν θα χρησιμοποιηθούν για σκοπούς διαφόρους της δηλούμενης χρήσης· και |
|
β) |
ότι κάθε επανεξαγωγή των εμπορευμάτων:
|
Άρθρο 6
Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν τη συμπερίληψη στο πιστοποιητικό τελικού χρήστη που αναφέρεται στο άρθρο 4 των ακόλουθων προαιρετικών στοιχείων:
|
α) |
δέσμευση του τελικού χρήστη να ενημερώνει το κράτος μέλος εξαγωγής σε περίπτωση απώλειας ή κλοπής των εμπορευμάτων που καλύπτονται από το πιστοποιητικό τελικού χρήστη· |
|
β) |
δέσμευση του τελικού χρήστη περί επιβεβαίωσης παραλαβής των εμπορευμάτων που καλύπτονται από το πιστοποιητικό τελικού χρήστη, συμπεριλαμβανομένης της ακριβούς ποσότητάς τους· |
|
γ) |
δέσμευση του τελικού χρήστη ότι θα επιτρέψει σε εκπροσώπους του κράτους μέλους εξαγωγής να προβούν σε επιτόπια επαλήθευση των εξαγόμενων εμπορευμάτων μετά την αποστολή, συμπεριλαμβανομένων των λεπτομερειών του τρόπου διεξαγωγής της επιτόπιας επαλήθευσης· |
|
δ) |
διαβεβαιώσεις εκ μέρους του τελικού χρήστη οι οποίες αποδεικνύουν την ικανότητά του για ασφαλή και προστατευμένη διαχείριση όπλων και πυρομαχικών, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητας του για ασφαλή και προστατευμένη διαχείριση των χώρων αποθήκευσης των αποθεμάτων· |
|
ε) |
δέσμευση του τελικού χρήστη ότι θα αποσύρει τον πλεονασματικό στρατιωτικό εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένης:
|
Άρθρο 7
Τα κράτη μέλη τηρούν αρχεία των εκδοθέντων πιστοποιητικών τελικού χρήστη που αναφέρονται στο άρθρο 4 σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτική.
Άρθρο 8
Όταν κρίνεται σκόπιμο, τα κράτη μέλη επαληθεύουν τη γνησιότητα της υπογραφής που περιέχεται στο πιστοποιητικό τελικού χρήστη, και, κατά περίπτωση, την ικανότητα του υπογράφοντος να αναλαμβάνει δεσμεύσεις εξ ονόματος του τελικού χρήστη. Σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς τη γνησιότητα του πιστοποιητικού τελικού χρήστη, τα κράτη μέλη μπορούν να την επαληθεύουν με οποιοδήποτε μέσο σύμφωνα με την εθνική πρακτική. Αν η γνησιότητα του πιστοποιητικού τελικού χρήστη δεν μπορεί να επαληθευθεί, τότε το κράτος μέλος δεν θα χορηγεί τη σχετική άδεια.
Άρθρο 9
Εάν κράτος μέλος εντοπίσει περίπτωση απάτης ή πλαστογράφησης ή παραβίασης του περιεχομένου του πιστοποιητικού τελικού χρήστη, κοινοποιεί τις σχετικές πληροφορίες στα άλλα κράτη μέλη μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος της COARM, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εθνικών συνιστωσών.
Άρθρο 10
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν υποδείγματα των μορφότυπων των εθνικών πιστοποιητικών τελικού χρήστη, εφόσον διατίθενται, στα άλλα κράτη μέλη μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος της COARM.
Άρθρο 11
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 31η Δεκεμβρίου 2021.
Βρυξέλλες, 15 Ιανουαρίου 2021.
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
A.P. ZACARIAS
(1) Κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99).
(2) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/979 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2020 προς στήριξη της ανάπτυξης ενός διεθνώς αναγνωρισμένου συστήματος για την επικύρωση της διαχείρισης όπλων και πυρομαχικών σύμφωνα με ανοικτά διεθνή πρότυπα (ΕΕ L 218 της 8.7.2020, σ. 1).
(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (ΕΕ L 134 της 29.5.2009, σ. 1).
(4) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 258/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2012, για την εφαρμογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος («πρωτόκολλο των ΗΕ για τα πυροβόλα όπλα»), και για τη θέσπιση άδειας εξαγωγής, μέτρων εισαγωγής και διαμετακόμισης για πυροβόλα όπλα, μέρη και εξαρτήματά τους και πυρομαχικά (ΕΕ L 94 της 30.3.2012, σ. 1).
(5) Κανονισμός (EE) 2019/125 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (ΕΕ L 30 της 31.1.2019, σ. 1).
(6) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στις ακόλουθες κατηγορίες στρατιωτικού εξοπλισμού, κατά το μέτρο που οι εν λόγω κατηγορίες συμπεριλαμβάνονται στις κατηγορίες ML1, ML2, ML3 και ML4 του Κοινού Στρατιωτικού Καταλόγου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Οι ακόλουθες κατηγορίες δεν προδικάζουν τυχόν μελλοντικό διεθνώς συμφωνημένο ορισμό για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό (ΦΟΕΟ), μπορούν δε να αποτελούν αντικείμενο περαιτέρω αποσαφήνισης και να αναθεωρούνται υπό το πρίσμα τυχόν μελλοντικού ορισμού των ΦΟΕΟ που θα συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο.
Οι κατηγορίες του στρατιωτικού εξοπλισμού στις οποίες εφαρμόζεται η απόφαση είναι οι εξής:
|
α) |
φορητά όπλα:
|
|
β) |
ελαφρύς οπλισμός:
|
|
γ) |
κατασκευαστικά μέρη ειδικά σχεδιασμένα για τον εξοπλισμό που αναφέρεται στα στοιχεία α) και β)· |
|
δ) |
εξαρτήματα (όπως τηλεσκόπια νυχτερινής όρασης, σιγαστήρες κ.λπ.) ειδικά σχεδιασμένα για τον εξοπλισμό που αναφέρεται στα στοιχεία α) και β)· |
|
ε) |
πυρομαχικά που έχουν σχεδιαστεί για την πυροδότηση του εξοπλισμού που αναφέρεται στα στοιχεία α) και β). |