(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη και τον έλεγχο νόσων που μεταδίδονται σε ζώα ή στον άνθρωπο, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, κανόνων για τις εγκαταστάσεις στις οποίες διατηρούνται χερσαία ζώα και για τα εκκολαπτήρια, καθώς και για την ιχνηλασιμότητα ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων και αυγών για επώαση εντός της Ένωσης. Ο κανονισμός αναθέτει επίσης στην Επιτροπή την εξουσία να θεσπίζει κανόνες για τη συμπλήρωση ορισμένων μη ουσιωδών στοιχείων του εν λόγω κανονισμού μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(2)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/2035 της Επιτροπής (2) θεσπίζει συμπληρωματικούς κανόνες για τις καταχωρισμένες και εγκεκριμένες εγκαταστάσεις για δεσποζόμενα χερσαία ζώα και αυγά για επώαση, καθώς και για την ιχνηλασιμότητα ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων και αυγών για επώαση. Ειδικότερα, ο τίτλος II του μέρους III του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού θεσπίζει κανόνες σχετικά με την ιχνηλασιμότητα των δεσποζόμενων προβατοειδών και αιγοειδών, στους οποίους περιλαμβάνονται υποχρεώσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων όσον αφορά τα μέσα και τις μεθόδους ταυτοποίησης των ζώων αυτών.

(3)

Επιπλέον, το άρθρο 46 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EE) 2019/2035 προβλέπει ορισμένες παρεκκλίσεις από τις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας για τα δεσποζόμενα προβατοειδή και αιγοειδή οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 45 της εν λόγω πράξης. Σ’ αυτές περιλαμβάνεται η δυνατότητα για τους υπευθύνους επιχειρήσεων που διατηρούν προβατοειδή και αιγοειδή μικρότερα των 12 μηνών να ταυτοποιούν τα ζώα τους με ένα και μόνο ηλεκτρονικό ενώτιο στο οποίο αναγράφεται με ευδιάκριτο τρόπο ο μοναδικός αριθμός καταχώρισης και ο κωδικός ταυτοποίησης, όταν τα ζώα αυτά προορίζονται να μεταφερθούν σε σφαγείο στο ίδιο κράτος μέλος, αφού υποβληθούν σε εργασία συγκέντρωσης ή σε διαδικασία πάχυνσης. Ύστερα από την έκδοση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EE) 2019/2035, η Επιτροπή έλαβε διάφορες παρατηρήσεις από ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη και κράτη μέλη, σχετικά με τις πιθανές συνέπειες της εφαρμογής της εν λόγω παρέκκλισης, η οποία θεωρήθηκε υπερβολικά επαχθής για τους εκτροφείς προβατοειδών και αιγοειδών, ιδίως λόγω της χαμηλής τιμής που λαμβάνουν στην αγορά για τα ζώα που εσφάγησαν για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Εάν ληφθούν υπόψη οι εκτιμήσεις που παρατίθενται στο άρθρο 118 παράγραφος 3 του κανονισμού (EE) 2016/429, ένα συμβατικό ενώτιο ή μια συμβατική ταινία στο μεσοκύνιο θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι εξασφαλίζει επαρκές επίπεδο ιχνηλασιμότητας, όταν νεαρά δεσποζόμενα αιγοπρόβατα από διαφορετικές εγκαταστάσεις προέλευσης μεταφέρονται, κατόπιν διαδικασίας πάχυνσης, σε σφαγείο. Επίσης, μπορεί να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο ιχνηλασιμότητας μόνον εάν οι εν λόγω μετακινήσεις καταγράφονται σε μία ενιαία βάση δεδομένων και, συνεπώς, πραγματοποιούνται εντός του ίδιου κράτους μέλους, πράγμα που αποτελεί επίσης απαίτηση για τις περισσότερες από τις άλλες παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 46 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (EE) 2019/2035.

(4)

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί ο κανονισμός (EE) 2019/2035, με την προσθήκη συμπληρωματικής παρέκκλισης για τα νεαρά δεσποζόμενα προβατοειδή και αιγοειδή ζώα, έτσι ώστε να μην επιβάλλονται δυσανάλογες επιβαρύνσεις και δαπάνες στους υπευθύνους επιχειρήσεων, ενώ παράλληλα εξασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα των δεσποζόμενων προβατοειδών και αιγοειδών και η ομαλή λειτουργία του συστήματος ταυτοποίησης και καταχώρισης των εν λόγω ζώων.

(5)

Επιπλέον, το άρθρο 108 του κανονισμού (EE) 2016/429 απαιτεί από τα κράτη μέλη να διαθέτουν σύστημα για την ταυτοποίηση και την καταχώριση των δεσποζόμενων χερσαίων ζώων, συμπεριλαμβανομένων των δεσποζόμενων προβατοειδών και αιγοειδών. Το σύστημα αυτό θα πρέπει να διαθέτει καθιερωμένες διαδικασίες για την ορθή λειτουργία του, μεταξύ άλλων και για τη διαχείριση των παρεκκλίσεων που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη. Για να αποφευχθεί κάθε κίνδυνος για την υγεία των ζώων και για να εξασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα των δεσποζόμενων προβατοειδών και αιγοειδών, όταν εφαρμόζονται ορισμένες παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 46 του κανονισμού (EE) 2019/2035, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να καθιερώνουν διαδικασίες για την εφαρμογή των εν λόγω παρεκκλίσεων.

(6)

Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/2035 αρχίζει να εφαρμόζεται από τις 21 Απριλίου 2021, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να αρχίσει να εφαρμόζεται από την ίδια ημερομηνία,

1)

Στο άρθρο 45 παράγραφος 4, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Στο άρθρο 46, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:

3)

Στο άρθρο 48 παράγραφος 4, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο γ):

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/2025 του Συμβουλίου (2) καθορίζει ποσοστώσεις για το 2020.

(2)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, τα αλιεύματα του αποθέματος μπερυτσίδας στα ενωσιακά και διεθνή ύδατα των ζωνών 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 και 14 που αλιεύονται από σκάφη τα οποία φέρουν σημαία Πορτογαλίας ή είναι νηολογημένα στην Πορτογαλία έχουν εξαντλήσει την ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί για το 2020.

(3)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η απαγόρευση ορισμένων αλιευτικών δραστηριοτήτων για το εν λόγω απόθεμα.

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/317 (3) της Επιτροπής καθορίζει τους λεπτομερείς κανόνες και τις διαδικασίες για την εφαρμογή του μηχανισμού επιδόσεων και του συστήματος χρέωσης τελών, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις επιδόσεις των υπηρεσιών αεροναυτιλίας και των λειτουργιών δικτύου, καθώς και τον καθορισμό, την επιβολή και την εφαρμογή των τελών αεροναυτιλίας στους χρήστες του εναέριου χώρου.

(2)

Η πανδημία COVID-19 οδήγησε σε απότομη μείωση της εναέριας κυκλοφορίας, λόγω της σημαντικής πτώσης της ζήτησης και των άμεσων μέτρων που έλαβαν τα κράτη μέλη, καθώς και οι τρίτες χώρες, για να περιορίσουν την έξαρση της πανδημίας. Οι εξαιρετικές περιστάσεις που προκλήθηκαν από την πανδημία COVID-19 έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις διαδικασίες και στα μέτρα που εφαρμόζονται επί του παρόντος για την εφαρμογή του μηχανισμού επιδόσεων και του συστήματος χρέωσης τελών κατά την τρίτη περίοδο αναφοράς 2020-2024, μεταξύ άλλων στον καθορισμό των στόχων επιδόσεων και των τιμών μονάδας, καθώς και στην εφαρμογή των καθεστώτων παροχής κινήτρων και των μηχανισμών καταμερισμού του κινδύνου. Τα ανωτέρω δημιούργησαν μια έκτακτη κατάσταση, η οποία χρειάζεται να αντιμετωπιστεί με συγκεκριμένα προσωρινά μέτρα.

(3)

Τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην Επιτροπή τα προσχέδια των σχεδίων επιδόσεων για την τρίτη περίοδο αναφοράς έως την 1η Οκτωβρίου 2019, καθώς και τα επακόλουθα επικαιροποιημένα προσχέδια των σχεδίων επιδόσεων έως την 21η Νοεμβρίου 2019. Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004, η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνοχή των εν λόγω προσχεδίων των σχεδίων επιδόσεων με τους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης, οι οποίοι καθορίζονται στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/903 της Επιτροπής (4). Ωστόσο, τόσο τα προσχέδια των σχεδίων επιδόσεων όσο και οι στόχοι επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης καταρτίστηκαν πριν από την έξαρση της πανδημίας COVID-19 και, επομένως, δεν λαμβάνουν υπόψη τη σημαντική μεταβολή των συνθηκών που προκάλεσε η πανδημία στις αεροπορικές μεταφορές.

(4)

Λόγω του σημαντικού, πρωτοφανούς αντικτύπου της πανδημίας COVID-19 στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, και ιδίως στην παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας, για τους σκοπούς της τρίτης περιόδου αναφοράς θα πρέπει να εφαρμοστούν ορισμένοι κανόνες που παρεκκλίνουν από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/317. Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/317 θα πρέπει να εφαρμόζεται για την εν λόγω περίοδο αναφοράς, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό. Ομοίως, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να επηρεάζει αναπροσαρμογές των τιμών μονάδας που προέρχονται από τη δεύτερη περίοδο αναφοράς και βασίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 391/2013 της Επιτροπής (5).

(5)

Δεδομένης της αβεβαιότητας σχετικά με την εξέλιξη της κυκλοφορίας, κατόπιν της έξαρσης της πανδημίας COVID-19, προς το παρόν δεν υπάρχουν αρκετά φερέγγυες προβλέψεις για την κυκλοφορία έως το 2024. Επομένως, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν ειδικοί κανόνες για τον καθορισμό αναθεωρημένων στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τρίτη περίοδο αναφοράς, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση της εφαρμογής αυτής της περιόδου αναφοράς. Έχουν ληφθεί διαβεβαιώσεις σχετικά με τη δημοσίευση επικαιροποιημένης πρόβλεψης κυκλοφορίας από την STATFOR για την τρίτη περίοδο αναφοράς, στις αρχές Νοεμβρίου του 2020. Αυτές οι προβλέψεις κυκλοφορίας θα αποτελέσουν τη βάση εκκίνησης για την αναθεώρηση των στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τρίτη περίοδο αναφοράς. Λαμβανομένων υπόψη των χρονικών περιορισμών, κατ’ εξαίρεση, ο καθορισμός των εν λόγω αναθεωρημένων στόχων δεν θα πρέπει να υπόκειται σε όλες τις διαδικασίες και τις προθεσμίες που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφοι 1 και 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317. Για να μπορέσει η Επιτροπή να καθορίσει τους αναθεωρημένους στόχους, οι εθνικές εποπτικές αρχές θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή τα δεδομένα του αρχικού κόστους και πληροφορίες σχετικά με τις προβλέψεις κυκλοφορίας για τα αντίστοιχα ημερολογιακά έτη έως τις 15 Δεκεμβρίου 2020, ώστε τα στοιχεία αυτά να ληφθούν υπόψη κατά τον καθορισμό των αναθεωρημένων στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τρίτη περίοδο αναφοράς. Η Επιτροπή θα πρέπει να εγκρίνει τους αναθεωρημένους στόχους επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης για την τρίτη περίοδο αναφοράς, το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2021.

(6)

Μετά τον καθορισμό των αναθεωρημένων στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης από την Επιτροπή για την τρίτη περίοδο αναφοράς, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίσουν σχέδια επιδόσεων που θα περιλαμβάνουν τους αναθεωρημένους στόχους επιδόσεων για την τρίτη περίοδο αναφοράς. Η διαδικασία για τον καθορισμό των στόχων επιδόσεων σε εθνικό επίπεδο ή σε επίπεδο λειτουργικού τμήματος του εναέριου χώρου θα πρέπει να ολοκληρωθεί μόνο μετά την έγκριση των αναθεωρημένων στόχων επιδόσεων σε κλίμακα Ένωσης. Αντιστοίχως, θα πρέπει να οριστεί νέα προθεσμία για την υποβολή των προσχεδίων των σχεδίων επιδόσεων.

(7)

Καθώς οι περιστάσεις που προκλήθηκαν από την πανδημία COVID-19 οδήγησαν σε αναπόφευκτη καθυστέρηση των διαδικασιών κατάρτισης, αξιολόγησης και έγκρισης των σχεδίων επιδόσεων, με βάση τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004, οι στόχοι επιδόσεων οικονομικής αποδοτικότητας που περιλαμβάνονται στην τελική έκδοση των σχεδίων επιδόσεων θα πρέπει να έχουν αναδρομική ισχύ από την αρχή της περιόδου αναφοράς, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317. Ωστόσο, οι στόχοι αυτοί θα πρέπει να παράγουν αποτελέσματα μόνο μετά τις αναπροσαρμογές των τιμών μονάδας κατά τα επόμενα ημερολογιακά έτη.

(8)

Ο διαχειριστής δικτύου υπέβαλε στην Επιτροπή, τον Σεπτέμβριο του 2019, σχέδιο επιδόσεων του δικτύου για την τρίτη περίοδο αναφοράς, σύμφωνα με το άρθρο 19 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317. Η Επιτροπή αξιολόγησε το σχέδιο επιδόσεων του δικτύου, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Λόγω της ουσιώδους μεταβολής των συνθηκών εξαιτίας της πανδημίας COVID-19, η οποία προέκυψε αφού είχε ήδη υποβληθεί το προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων του δικτύου, ο διαχειριστής δικτύου θα πρέπει να καταρτίσει και να υποβάλει προς αξιολόγηση στην Επιτροπή νέο προσχέδιο του σχεδίου επιδόσεων του δικτύου. Αντιστοίχως, θα πρέπει να οριστεί η προθεσμία για την υποβολή του εν λόγω σχεδίου.

(9)

Αναμένεται ότι το αναθεωρημένο καθορισμένο κόστος, για τα συνδυασμένα ημερολογιακά έτη 2020 και 2021, θα αντικατοπτρίζει την πρόσθετη αβεβαιότητα και θα λαμβάνει δεόντως υπόψη τον χαμηλότερο όγκο κυκλοφορίας που συνεπάγονται οι συνθήκες της πανδημίας COVID-19.

(10)

Προκειμένου να αμβλυνθεί ο σοβαρός αντίκτυπος της πανδημίας COVID-19 για τους χρήστες του εναέριου χώρου κατά την τρίτη περίοδο αναφοράς, είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν ειδικές διατάξεις για τους σκοπούς των ημερολογιακών ετών 2020 και 2021 όσον αφορά την αναθεώρηση των στόχων επιδόσεων στο κύριο πεδίο επιδόσεων της οικονομικής αποδοτικότητας, τόσο σε κλίμακα Ένωσης όσο και σε τοπικό επίπεδο, την εφαρμογή των καθεστώτων παροχής κινήτρων και μηχανισμών καταμερισμού του κινδύνου, καθώς και τις αναπροσαρμογές των τιμών μονάδας που προκύπτουν από αυτά τα δύο ημερολογιακά έτη.

(11)

Για να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του μηχανισμού επιδόσεων και του συστήματος χρέωσης τελών κατά την τρίτη περίοδο αναφοράς, και λαμβανομένου υπόψη του μελλοντοστραφούς χαρακτήρα της διαδικασίας καθορισμού στόχων επιδόσεων, η αναθεώρηση των στόχων επιδόσεων οικονομικής αποδοτικότητας σε κλίμακα Ένωσης και σε τοπικό επίπεδο θα πρέπει να καλύπτει το καθορισμένο κόστος των ημερολογιακών ετών 2020 και 2021 ως ενιαία περίοδο. Κατά τον καθορισμό των εν λόγω αναθεωρημένων στόχων οικονομικής αποδοτικότητας σε κλίμακα Ένωσης και σε τοπικό επίπεδο, θα πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη το πραγματικό κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι πάροχοι υπηρεσιών αεροναυτιλίας και τα κράτη μέλη.

(12)

Οι κανόνες που διέπουν τις συνέπειες της καθυστερημένης έγκρισης των σχεδίων επιδόσεων που καθορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/317 θα πρέπει να προσαρμοστούν, ώστε να μετριαστούν οι σοβαρές δυσμενείς οικονομικές επιπτώσεις τις οποίες, υπό άλλες συνθήκες, θα προκαλούσαν οι εν λόγω μηχανισμοί στους χρήστες του εναέριου χώρου, και να αποφευχθεί η υπερβολική διακύμανση των τιμών μονάδας κατά την τρίτη περίοδο αναφοράς. Για τον σκοπό αυτό, οι αντίστοιχες αναπροσαρμογές των τιμών μονάδας θα πρέπει να κατανεμηθούν, κατ’ εξαίρεση, σε ένα χρονικό διάστημα πέντε ημερολογιακών ετών. Οι εθνικές εποπτικές αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να παρατείνουν το χρονικό διάστημα σε επτά ημερολογιακά έτη, όταν κρίνεται αναγκαίο, προκειμένου να αποφευχθεί δυσανάλογο αποτέλεσμα των μεταφορών στις τιμές μονάδας που χρεώνονται στους χρήστες του εναέριου χώρου.

(13)

Τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν πρόσθετα μέτρα για να αντισταθμίσουν τον αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 σε επίπεδο τελών αεροναυτιλίας, κατά τη διάρκεια της τρίτης περιόδου αναφοράς, μέσω της εφαρμογής του άρθρου 29 παράγραφος 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317.

(14)

Για να διευκολυνθούν οι εθνικές εποπτικές αρχές και η Επιτροπή κατά την εκτέλεση των σχετικών καθηκόντων παρακολούθησης, οι πάροχοι υπηρεσιών αεροναυτιλίας θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν έκθεση στις εν λόγω αρχές, έως τις 15 Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τα μέτρα που θεσπίστηκαν για την αντιμετώπιση του οικονομικού και επιχειρησιακού αντικτύπου της πανδημίας COVID-19 στις δραστηριότητές τους.

(15)

Οι κατ’ εξαίρεση διατάξεις θα πρέπει να εφαρμοστούν αμέσως, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη να λάβουν ταχέως τα κατάλληλα μέτρα, τόσο για τη διαδικασία καθορισμού στόχων επιδόσεων για την τρίτη περίοδο αναφοράς όσο και για τον μετριασμό του οικονομικού αντικτύπου της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 στους χρήστες του εναέριου χώρου. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(16)

Η Επιτροπή Ενιαίου Ουρανού δεν εξέδωσε γνώμη. Κρίθηκε αναγκαία η έκδοση εκτελεστικής πράξης και η προεδρία υπέβαλε το σχέδιο εκτελεστικής πράξης στην επιτροπή προσφυγών για περαιτέρω εξέταση. Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής προσφυγών,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478, η Γαλλία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι λόγω της εξέλιξης των εισαγωγών ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου καθίσταται αναγκαία η επιτήρηση. Ειδικότερα, η Γαλλία ζήτησε την επιβολή εκ των υστέρων επιτήρησης.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478, όταν η εξέλιξη των εισαγωγών ενός προϊόντος υπάρχει κίνδυνος να επιφέρει ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής και όταν τα συμφέροντα της Ένωσης το απαιτούν, μπορεί να επιβληθεί ενωσιακή επιτήρηση. Το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755 προβλέπει τη δυνατότητα επιβολής επιτήρησης όταν τα συμφέροντα της Ένωσης το απαιτούν. Η εκ των υστέρων [αναδρομική] επιτήρηση μπορεί να επιβληθεί βάσει αμφότερων των κανονισμών, δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 1 στοιχείο α) και του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) αντίστοιχα.

(3)

Με βάση τις πληροφορίες που υπέβαλε η Γαλλία, οι εισαγωγές στην Ένωση ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου αυξήθηκαν κατά 512 % μεταξύ του 2017 και του 2019, από 87,6 χιλιάδες τόνους σε 536,2 χιλιάδες τόνους. Επιπλέον, κατά τη διάρκεια του 2019, οι τιμές των εισαγωγών ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου από τις έξι κύριες πηγές εισαγωγών ήταν χαμηλότερες από τις τιμές των ενωσιακών παραγωγών κατά 15 % κατά μέσο όρο.

(4)

Η εκτιμώμενη ενωσιακή κατανάλωση ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου αυξήθηκε μεταξύ 2017 και 2019 κατά 10 %, από 3,9 εκατ. τόνους σε 4,3 εκατ. τόνους. Ωστόσο, το ίδιο διάστημα, η παγκόσμια παραγωγή ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου αυξήθηκε από 80,6 εκατ. τόνους σε 87,5 εκατ. τόνους. Λόγω του μεγέθους της παγκόσμιας παραγωγής σε σύγκριση με τη συνολική ενωσιακή κατανάλωση, θεωρείται ότι ακόμη και ήσσονος σημασίας διαταραχές στην παγκόσμια αγορά ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου ενδέχεται να έχουν πολύ σοβαρές επιπτώσεις στην προσφορά στην αγορά της ΕΕ, τόσο ως προς τις ποσότητες όσο και ως προς τις τιμές.

(5)

Επιπλέον, περίπου το 84 % της παγκόσμιας παραγωγής ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου (άνω των 70 εκατ. τόνων) συγκεντρώνεται στις ΗΠΑ (54 %) και στη Βραζιλία (30 %). Αυτές οι δύο χώρες διαθέτουν τόσο μεγάλη παραγωγική ικανότητα που ακόμη και μια περιορισμένη υπέρβαση της ετήσιας παραγωγής τους μπορεί να οδηγήσει σε υπερπροσφορά στην παγκόσμια αγορά, με δυνητικά αρνητικές συνέπειες για πολύ μικρότερες αγορές όπως αυτή της ΕΕ. Οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ στην ΕΕ αυξήθηκαν σταθερά τα τελευταία τρία χρόνια ενώ οι εισαγωγές από τη Βραζιλία αυξήθηκαν τους πρώτους μήνες του 2020.

(6)

Υπενθυμίζεται επίσης ότι κατά την τελευταία πενταετία παρατηρείται ήδη μια κατάσταση μικρής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στην αγορά των ΗΠΑ, γεγονός που ώθησε ορισμένες χώρες (π.χ. Βραζιλία, Κίνα, Περού, Κολομβία) να θεσπίσουν ή να επαναφέρουν μέτρα για τον περιορισμό του επιπέδου των εισαγωγών από τις ΗΠΑ ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου. Προφανώς, οι ποσότητες που εξάγονταν στο παρελθόν από τις ΗΠΑ σε αυτές τις αγορές θα μπορούσαν πλέον να κατευθυνθούν σε άλλες αγορές, όπως για παράδειγμα στην αγορά της ΕΕ. Θα πρέπει επίσης να υπενθυμιστεί ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ της ΕΕ σχετικά με την ανανεώσιμη αιθανόλη για χρήση ως καυσίμου καταργήθηκαν τον Μάιο του 2019.

(7)

Δεδομένου ότι οι εισαγωγές αυξήθηκαν τα τελευταία χρόνια, τα μερίδια αγοράς του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν. Η ενωσιακή ζήτηση κατέρρευσε τους τελευταίους μήνες και η οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής επιδεινώθηκε. Μόλις ανακάμψει η αγορά, αναμένεται ότι τα υπάρχοντα αχρησιμοποίητα αποθέματα στις κύριες χώρες παραγωγής εκτός της ΕΕ θα εξαχθούν μαζικά στην ΕΕ, εμποδίζοντας έτσι την ανάκαμψη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Επιπλέον, δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο ορισμένες κυβερνήσεις, σε μια προσπάθεια να διατηρήσουν τις παραγωγικές τους δραστηριότητες, να θεσπίσουν επιδοτήσεις ή άλλες μορφές στήριξης υπέρ του δικού τους κλάδου παραγωγής αιθανόλης. Ορισμένα σχέδια στήριξης βρίσκονται ήδη υπό συζήτηση στις ΗΠΑ.

(8)

Συνεπώς, με βάση τις πρόσφατες εξελίξεις στις εισαγωγές ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου και την τρέχουσα πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, οι ζημιογόνες επιπτώσεις για τους ενωσιακούς παραγωγούς ενδέχεται να αυξηθούν γρήγορα στο εγγύς μέλλον.

(9)

Επομένως, το συμφέρον της Ένωσης απαιτεί να υπόκεινται οι εισαγωγές ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου σε εκ των υστέρων ενωσιακή επιτήρηση, προκειμένου να παρασχεθούν στατιστικές πληροφορίες, πριν από την έκδοση επίσημων στατιστικών για τις εισαγωγές, για την ταχεία ανάλυση των εξελίξεων των εισαγωγών από όλες τις τρίτες χώρες. Είναι απαραίτητη η ταχεία παροχή εμπορικών στοιχείων και η κατά το δυνατόν πρόβλεψή τους, ώστε να αντιμετωπιστεί η τρωτότητα της ενωσιακής αγοράς ανανεώσιμης αιθανόλης για χρήση ως καυσίμου λόγω των ξαφνικών αλλαγών στις παγκόσμιες αγορές.

(10)

Δεδομένου ότι η αιθανόλη για χρήση ως καύσιμο μπορεί να καταταγεί σε διάφορες κλάσεις ΣΟ που περιέχουν άλλα προϊόντα, θα πρέπει να δημιουργηθούν ειδικοί κωδικοί TARIC προκειμένου να εξασφαλιστεί επαρκής επιτήρηση που θα περιορίζεται μόνο στο σχετικό προϊόν. Το πεδίο εφαρμογής εκ των υστέρων επιτήρησης περιλαμβάνει τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα.

(11)

Το σύστημα επιτήρησης θα πρέπει να επιβληθεί για περίοδο ενός έτους, η οποία θεωρείται επαρκής για την παρακολούθηση της εξέλιξης των εισαγωγών κατά τη διάρκεια της ανάκαμψης της αγοράς, έως ότου επιτευχθεί σταθεροποίηση της κατάστασης.

(1)

Με επιστολή της 7ης Αυγούστου 2019, η Γαλλία ζήτησε την άδεια να εφαρμόσει μειωμένο φορολογικό συντελεστή για την ηλεκτρική ενέργεια που παρέχεται απευθείας σε ελλιμενισμένα πλοία θαλάσσιας και εσωτερικής ναυσιπλοΐας («ηλεκτροδότηση από την ξηρά»), σύμφωνα με το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ. Οι γαλλικές αρχές παρείχαν συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις στις 4 Μαρτίου και στις 30 Απριλίου 2020.

(2)

Με τον μειωμένο φορολογικό συντελεστή που προτίθεται να εφαρμόσει, η Γαλλία έχει σκοπό να προωθήσει περαιτέρω την ανάπτυξη και τη χρήση της ηλεκτροδότησης από την ξηρά. Η χρήση αυτής της ηλεκτροδότησης θεωρείται ότι αποτελεί λιγότερο επιζήμιο τρόπο για το περιβάλλον για την κάλυψη των αναγκών των ελλιμενισμένων πλοίων για ηλεκτρική ενέργεια, σε σύγκριση με τη χρήση καυσίμων πλοίων από τα σκάφη αυτά.

(3)

Στον βαθμό που με τη χρήση ηλεκτροδότησης από την ξηρά αποφεύγεται η εκπομπή ατμοσφαιρικών ρύπων που προέρχονται από την καύση καυσίμων πλοίων από ελλιμενισμένα πλοία, η επιλογή αυτή βελτιώνει τον ατμοσφαιρικό αέρα σε τοπικό επίπεδο στις πόλεις-λιμένες. Υπό τις ειδικές συνθήκες της δομής ηλεκτροπαραγωγής στη Γαλλία, η χρήση της ηλεκτροδότησης από την ξηρά, αντί της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από την καύση καυσίμων πλοίων, αναμένεται να μειώσει περαιτέρω τις εκπομπές CO2, άλλους ατμοσφαιρικούς ρύπους και τον θόρυβο. Συνεπώς, αναμένεται ότι το μέτρο θα συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων πολιτικής της Ένωσης για το περιβάλλον, την υγεία και το κλίμα.

(4)

Η χορήγηση άδειας στη Γαλλία να εφαρμόσει μειωμένο φορολογικό συντελεστή για την ηλεκτροδότηση από την ξηρά δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την αύξηση της χρήσης της ηλεκτροδότησης από την ξηρά, δεδομένου ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, η ηλεκτροπαραγωγή επί του πλοίου θα παραμείνει η πλέον ανταγωνιστική εναλλακτική λύση. Για τον ίδιο λόγο, και επειδή σήμερα είναι σχετικά χαμηλός ο βαθμός διείσδυσης της σχετικής τεχνολογίας στην αγορά, δεν υπάρχουν πιθανότητες να προκληθούν σημαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού κατά τη διάρκεια εφαρμογής του εν λόγω μειωμένου φορολογικού συντελεστή και, συνεπώς, το μέτρο αυτό δεν θα επηρεάσει αρνητικά την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ, κάθε άδεια που χορηγείται δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας πρέπει να υπόκειται σε αυστηρό χρονικό περιορισμό. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι το χρονικό διάστημα για το οποίο χορηγείται η άδεια είναι αρκετά μεγάλο, ώστε να μην αποθαρρύνονται οι σχετικοί οικονομικοί φορείς να πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες επενδύσεις, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί η αιτηθείσα άδεια από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2026. Ωστόσο, η εν λόγω άδεια θα πρέπει να παύσει να ισχύει από την ημερομηνία εφαρμογής τυχόν γενικών διατάξεων περί φορολογικών πλεονεκτημάτων για την ηλεκτροδότηση από την ξηρά, τις οποίες θα θεσπίσει το Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 113 ή οποιασδήποτε άλλης σχετικής διάταξης της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε περίπτωση που οι εν λόγω διατάξεις τεθούν σε ισχύ πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2026.

(6)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 2014/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), ο ηλεκτρικός εξοπλισμός που συμμορφώνεται με τα εναρμονισμένα πρότυπα ή με μέρη αυτών, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τεκμαίρεται ότι συμμορφώνεται με τις ουσιώδεις απαιτήσεις των εν λόγω προτύπων ή μερών τους, όπως προβλέπονται στο παράρτημα I της εν λόγω οδηγίας.

(2)

Με την εκτελεστική απόφαση C(2016)7641 (3), η Επιτροπή ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN), την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI) να συντάξουν και να αναθεωρήσουν τα εναρμονισμένα πρότυπα για την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα προς στήριξη της οδηγίας 2014/30/ΕΕ.

(3)

Βάσει του αιτήματος που διατυπώνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2016)7641, οι επιτροπές CEN και Cenelec αναθεώρησαν τα ακόλουθα εναρμονισμένα πρότυπα, τα στοιχεία αναφοράς των οποίων δημοσιεύονται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4): EN 55011:2009, EN 55014-1:2006, EN 55015:2013 και EN 55032:2012. Αυτό οδήγησε στη θέσπιση, αντίστοιχα, των ακόλουθων εναρμονισμένων προτύπων και των τροποποιήσεών τους: EN 55011:2016, EN 55011:2016/A1:2017 και EN 55011:2016/A11:2020 για βιομηχανικό, επιστημονικό και ιατρικό εξοπλισμό· EN 55014-1:2017 και EN 55014-1:2017/A11:2020 για οικιακές συσκευές, ηλεκτρικά εργαλεία και παρόμοιες συσκευές· EN IEC 55015:2019 και EN IEC 55015:2019/A11:2020 για ηλεκτρικό φωτισμό και παρόμοιο εξοπλισμό· και EN 55032:2015 και EN 55032:2015/A11:20 για εξοπλισμό πολυμέσων.

(4)

Βάσει του αιτήματος που διατυπώνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2016)7641, οι επιτροπές CEN και Cenelec τροποποίησαν το εναρμονισμένο πρότυπο EN 62026-2:2013, τα στοιχεία αναφοράς του οποίου δημοσιεύονται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (5). Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την έγκριση του εναρμονισμένου προτύπου EN 62026-2:2013/A1:2019.

(5)

Η Επιτροπή, μαζί με τις CEN και Cenelec, αξιολόγησε κατά πόσον τα εν λόγω εναρμονισμένα πρότυπα συμμορφώνονται με το αίτημα που διατυπώνεται στην εκτελεστική απόφαση C(2016) 7641.

(6)

Τα εναρμονισμένα πρότυπα EN 55011:2016 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55011:2016/A1:2017 και το EN 55011:2016/A11:2020, EN 55014-1:2017 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55014-1:2017/A11:2020, EN IEC 55015:2019 όπως τροποποιήθηκε από το EN IEC 55015:2019/A11:2020, EN 55032:2015 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55032:2015/A11:2020, και EN 62026-2:2013 όπως τροποποιήθηκε από το EN 62026-2:2013/A1:2019, πληρούν τις βασικές απαιτήσεις που αποσκοπούν να καλύψουν και οι οποίες καθορίζονται στην οδηγία 2014/30/ΕΕ. Επομένως, είναι σκόπιμο να δημοσιευτούν τα στοιχεία αναφοράς αυτών των εναρμονισμένων προτύπων, μαζί με τα στοιχεία αναφοράς των σχετικών τροποποιητικών προτύπων, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(7)

Στο παράρτημα I της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/1326 της Επιτροπής (6) παρατίθενται τα στοιχεία των εναρμονισμένων προτύπων που παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης με την οδηγία 2014/30/ΕΕ. Για να εξασφαλιστεί ότι τα στοιχεία αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων που εκπονήθηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2014/30/ΕΕ παρατίθενται σε μία πράξη, τα στοιχεία αναφοράς των εν λόγω προτύπων, μαζί με τα στοιχεία αναφοράς των σχετικών τροποποιητικών προτύπων, θα πρέπει να περιληφθούν στο εν λόγω παράρτημα.

(8)

Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο να αποσυρθούν από τη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα στοιχεία αναφοράς των ακόλουθων εναρμονισμένων προτύπων, καθώς και τα στοιχεία αναφοράς των σχετικών τροποποιητικών ή διορθωτικών προτύπων: EN 55011:2009 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55011:2009/A1:2010, EN 55014-1:2006 όπως τροποποιήθηκε από τα EN 55014-1:2006/A1:2009 και EN 55014-1:2006/A2:2011, EN 55015:2013, EN 55032:2012 όπως διορθώθηκε με το EN 55032:2012/AC:2013 και το EN 62026-2:2013.

(9)

Στο παράρτημα II της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/1326 παρατίθενται τα στοιχεία αναφοράς των εναρμονισμένων προτύπων που καταρτίστηκαν προς υποστήριξη της οδηγίας 2014/30/ΕΚ και τα οποία αποσύρονται από τη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν τα εν λόγω στοιχεία αναφοράς, μαζί με τα στοιχεία αναφοράς των σχετικών τροποποιητικών ή διορθωτικών προτύπων, στο εν λόγω παράρτημα.

(10)

Προκειμένου να δοθεί επαρκής χρόνος στους κατασκευαστές για να προετοιμαστούν για την εφαρμογή των εναρμονισμένων προτύπων EN 55011:2016 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55011:2016/A1:2017 και το EN 55011:2016/A11:2020, EN 55014-1:2017 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55014-1:2017/A11:2020, EN IEC 55015:2019 όπως τροποποιήθηκε από το EN IEC 55015:2019/A11:2020, EN 55032:2015 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55032:2015/A11:2020, και EN 62026-2:2013 όπως τροποποιήθηκε από το EN 62026-2:2013/A1:2019, είναι αναγκαίο να αναβληθεί η απόσυρση των στοιχείων αναφοράς των ακόλουθων εναρμονισμένων προτύπων, μαζί με τα στοιχεία αναφοράς των σχετικών τροποποιητικών ή διορθωτικών προτύπων: EN 55011:2009 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55011:2009/A1:2010, EN 55014-1:2006 όπως τροποποιήθηκε από το EN 55014-1:2006/A1:2009 και το EN 55014-1:2006/A2:2011, EN 55015:2013, EN 55032:2012 όπως διορθώθηκε από το EN 55032:2012/AC:2013, και EN 62026-2:2013.

(11)

Επομένως, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1326 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(12)

Η συμμόρφωση με εναρμονισμένο πρότυπο συνιστά τεκμήριο συμμόρφωσης με τις αντίστοιχες ουσιώδεις απαιτήσεις που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης από την ημερομηνία δημοσίευσης των στοιχείων αναφοράς του οικείου προτύπου στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 8α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98, η διαβίβαση εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών μεταξύ ενός μέλους του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) που τις έχει συλλέξει και μιας αρχής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος (ΕΣΣ) επιτρέπεται, εφόσον είναι αναγκαία για την αποτελεσματική ανάπτυξη, παραγωγή ή διάδοση ευρωπαϊκών στατιστικών ή για την ενίσχυση της ποιότητάς τους εντός των οικείων πεδίων αρμοδιοτήτων του ΕΣΣ και του ΕΣΚΤ και εφόσον η αναγκαιότητα αυτή έχει αιτιολογηθεί.

(2)

Το άρθρο 8α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 απαιτεί την πρόβλεψη πρόσθετων εχεγγύων κατά την ανταλλαγή εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών μεταξύ του ΕΣΚΤ και του ΕΣΣ• συγκεκριμένα, για οποιαδήποτε περαιτέρω διαβίβαση, πέραν της πρώτης, απαιτείται ρητή άδεια της αρχής που συνέλεξε τις εκάστοτε πληροφορίες, οι δε εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για σκοπούς που δεν είναι αποκλειστικά στατιστικοί, όπως για διοικητικούς ή φορολογικούς σκοπούς ή νομικές διαδικασίες.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), τα εμπιστευτικά δεδομένα που συλλέγονται αποκλειστικά για την παραγωγή των ευρωπαϊκών στατιστικών χρησιμοποιούνται από τη Στατιστική Υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurostat) αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, εκτός αν η μονάδα στατιστικών στοιχείων έδωσε ανεπιφύλακτα τη συναίνεσή της για οποιαδήποτε άλλη χρήση. Ακόμη, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 4 του ως άνω κανονισμού, η Eurostat λαμβάνει όλα τα απαραίτητα κανονιστικά, διοικητικά, τεχνικά και οργανωτικά μέτρα προς διασφάλιση της φυσικής και λογικής προστασίας των απόρρητων στοιχείων. Σε αυτή τη βάση η Eurostat έχει επιβεβαιώσει στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) ότι θα διασφαλίζει την εμπιστευτικότητα των διαβιβαζόμενων στατιστικών πληροφοριών, οι οποίες θα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, ενώ θα απαγορεύεται η περαιτέρω γνωστοποίησή τους. Ενόψει τούτου, κατά την αξιολόγηση του διοικητικού συμβουλίου της ΕΚΤ η Eurostat έχει εφαρμόσει τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση του απορρήτου των εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών που διαβιβάζει η ΕΚΤ σε σχέση με τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία.

(4)

Τον Μάρτιο του 2003 η ΕΚΤ και η Eurostat υπέγραψαν μνημόνιο συνεννόησης που αφορά τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία (3) (εφεξής το «μνημόνιο συνεννόησης που αφορά τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία»), προκειμένου να καθορίσουν μεταξύ άλλων το πλαίσιο ανταλλαγής και αναπαραγωγής των οικείων δεδομένων. Κατά τα οριζόμενα στην ενότητα G του εν λόγω μνημονίου συνεννόησης, οι συνομολογούμενες ρυθμίσεις για την έγκαιρη ανταλλαγή δεδομένων θα καθορίζονται σε συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών που θα ρυθμίζει και την ανταλλαγή εμπιστευτικών στατιστικών δεδομένων. Συναφώς, η συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών για τις ανταλλαγές δεδομένων (4), η οποία παρατίθεται στο παράρτημα 2 του ως άνω μνημονίου συνεννόησης και συνήφθη τον Φεβρουάριο του 2008, περιγράφει τις αντίστοιχες αρμοδιότητες, τους όρους και τα μέσα για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης Στατιστικής της ΕΚΤ και της Eurostat. Ειδικότερα, το παράρτημα 1 της εν λόγω συμφωνίας καθορίζει τις στατιστικές πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ της Eurostat και της ΕΚΤ. Αυτές περιλαμβάνουν, ενδεικτικά, στατιστικά στοιχεία για τους τριμηνιαίους χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς, τη λογιστική κατάσταση των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (ΝΧΙ), τα επιτόκια των ΝΧΙ και τον εξωτερικό τομέα, τα οποία συλλέγονται βάσει της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2013/24 (5), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1071/2013 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2013/33) (6), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1072/2013 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2013/34) (7) και της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2011/23 (8), αντίστοιχα.

(5)

Για τη διευκόλυνση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΚΤ αναφορικά, αφενός, με τη διαβίβαση εμπιστευτικών οικονομικών και χρηματοπιστωτικών στατιστικών πληροφοριών στην Eurostat για τους σκοπούς του ως άνω μνημονίου συνεννόησης και, αφετέρου, με τροποποιήσεις της συμφωνίας επιπέδου υπηρεσιών για τις ανταλλαγές δεδομένων που ενδέχεται να καθίστανται απαραίτητες στο πλαίσιο της διαβίβασης των εν λόγω πληροφοριών, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα κατ’ εξουσιοδότηση λήψης ορισμένων αποφάσεων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα εξουσιοδοτική απόφαση. Η κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση για τη διαβίβαση εμπιστευτικών οικονομικών και χρηματοπιστωτικών στατιστικών πληροφοριών στην Eurostat καταλαμβάνει πληροφορίες σε επίπεδο ΕΕ, σε επίπεδο ζώνης του ευρώ και σε εθνικό επίπεδο, καθώς και τις εθνικές συνεισφορές βάσει των νομικών πράξεων της ΕΚΤ.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 12.1 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί με απόφασή του να αναθέτει στην εκτελεστική επιτροπή την άσκηση ορισμένων εξουσιών.

(7)

Σύμφωνα με τις γενικές αρχές που έχει διαμορφώσει και επιβεβαιώσει το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εξουσιοδότηση για τη λήψη αποφάσεων, αυτή θα πρέπει να είναι περιορισμένη, να διέπεται από την αρχή της αναλογικότητας και να βασίζεται σε συγκεκριμένα κριτήρια. Δεδομένων των όρων του άρθρου 8α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 που διέπουν κάθε διαβίβαση εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών στην Eurostat και του περιορισμού του πεδίου εφαρμογής της παρούσας απόφασης σε διαβιβάσεις εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών για τους σκοπούς του μνημονίου συνεννόησης που αφορά τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία, οι κατ’ εξουσιοδότηση αποφάσεις που πρόκειται να λαμβάνονται είναι περισσότερο τεχνικής και λιγότερο πολιτικής φύσης, πράγμα που σημαίνει ότι τα κριτήρια για την εξουσιοδότηση πρέπει να παραμείνουν σχετικά γενικά.

(8)

Όταν δεν πληρούνται τα κριτήρια για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση απόφασης, οι αποφάσεις σχετικά με τη διαβίβαση εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών στην Eurostat θα πρέπει να εκδίδονται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της εκτελεστικής επιτροπής,

1)

«εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες»: οι εμπιστευτικές στατιστικές πληροφορίες κατά τους ορισμούς του άρθρου 1 σημείο 12) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 του Συμβουλίου·

2)

«κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση»: απόφαση εκδιδόμενη βάσει εξουσιοδότησης την οποία παρέχει το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με την παρούσα απόφαση·

3)

«μνημόνιο συνεννόησης που αφορά τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία»: το μνημόνιο συνεννόησης για τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία που υπογράφτηκε στις 10 Μαρτίου 2003 μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης Στατιστικής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΓΔ Στατιστικής) και της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Eurostat)·

4)

«συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών για τις ανταλλαγές δεδομένων»: η συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών για τις ανταλλαγές δεδομένων που υπογράφτηκε τον Φεβρουάριο του 2008 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΓΔ Στατιστικής) και της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Eurostat), όπως εκάστοτε τροποποιείται σύμφωνα με τους όρους της, η οποία αποτελεί το παράρτημα 2 του μνημονίου συνεννόησης που αφορά τα οικονομικά και χρηματοπιστωτικά στατιστικά στοιχεία.

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 67 ΣΛΕΕ, η Ένωση συγκροτεί χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, εντός του οποίου εξασφαλίζει την απουσία ελέγχων των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα. Στο πλαίσιο του κεκτημένου του Σένγκεν, επιτρέπεται η διέλευση των εσωτερικών συνόρων σε οποιοδήποτε σημείο χωρίς συνοριακούς ελέγχους, ανεξαρτήτως ιθαγενείας των προσώπων. Το δικαίωμα διέλευσης αφορά επίσης υπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν νομίμως στην ΕΕ καθώς και υπηκόους τρίτων χωρών που έχουν εισέλθει νομίμως στην επικράτεια κράτους μέλους, οι οποίοι μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα στην επικράτεια όλων των άλλων κρατών μελών επί 90 ημέρες εντός περιόδου 180 ημερών.

(2)

Στις 30 Ιανουαρίου 2020 ο γενικός διευθυντής του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (στο εξής: ΠΟΥ) κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για τη δημόσια υγεία σε διεθνές επίπεδο λόγω της παγκόσμιας έξαρσης του νέου κορωνοϊού, ο οποίος προκαλεί τη νόσο του κορωνοϊού 2019 (COVID-19). Στις 11 Μαρτίου 2020 ο ΠΟΥ εκτίμησε ότι η νόσος COVID-19 μπορεί να χαρακτηριστεί πανδημία.

(3)

Για να περιοριστεί η διασπορά του ιού, τα κράτη μέλη έλαβαν διάφορα μέτρα, μερικά από τα οποία είχαν αντίκτυπο στο δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στην επικράτεια των κρατών μελών, όπως περιορισμούς εισόδου ή απαιτήσεις υποβολής των διασυνοριακών ταξιδιωτών σε καραντίνα. Τα μέτρα αυτά είχαν, σε ορισμένες περιπτώσεις, αντίκτυπο στην απουσία ελέγχων των προσώπων, ανεξαρτήτως ιθαγενείας, κατά τη διέλευση εσωτερικών συνόρων εντός του χώρου Σένγκεν.

(4)

Η σύσταση (ΕΕ) 2020/1475 του Συμβουλίου (1) θεσπίζει γενικές αρχές και κοινά κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων κοινών κατώτατων ορίων, που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την εξέταση της επιβολής περιορισμών της ελεύθερης κυκλοφορίας για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19. Θεσπίζει επίσης κοινό πλαίσιο όσον αφορά πιθανά μέτρα για ταξιδιώτες που προέρχονται από περιοχές υψηλότερου κινδύνου. Συνιστά στα κράτη μέλη να συντονίζονται και να ενημερώνουν το κοινό όταν επιβάλλονται περιοριστικά μέτρα.

(5)

Δεδομένου ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στην εσωτερική αγορά, όπως αναφέρεται στο άρθρο 26 ΣΛΕΕ, τελεί σε στενή συνύπαρξη με την απουσία ελέγχων των προσώπων στα εσωτερικά σύνορα στον χώρο Σένγκεν, όπως αναφέρεται στα άρθρα 67 και 77 ΣΛΕΕ, και με γνώμονα τον σεβασμό της συνοχής και της ακεραιότητας του κεκτημένου του Σένγκεν, η παρούσα σύσταση θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη ακολουθούν την ίδια συντονισμένη προσέγγιση όταν εφαρμόζουν το κεκτημένο του Σένγκεν σχετικά με την απουσία ελέγχου προσώπων, ανεξαρτήτως ιθαγένειας, στα εσωτερικά σύνορα.

(6)

Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να εφαρμόζουν τις αρχές, τα κοινά κριτήρια και το κοινό πλαίσιο μέτρων που θεσπίζονται στη σύσταση (ΕΕ) 2020/1475 όταν διασφαλίζουν την απουσία ελέγχου προσώπων, ανεξαρτήτως ιθαγένειας, στα εσωτερικά σύνορα εντός του χώρου Σένγκεν.

(7)

Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη ΣΛΕΕ, η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας σύστασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της. Δεδομένου ότι η παρούσα σύσταση αναπτύσσει περαιτέρω το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία πρέπει να αποφασίσει, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, εντός έξι μηνών αφότου το Συμβούλιο αποφασίσει επί της παρούσας σύστασης, εάν θα την εφαρμόσει.

(8)

Η παρούσα σύσταση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στις οποίες δεν συμμετέχει η Ιρλανδία σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (2)· η Ιρλανδία δεν συμμετέχει, κατά συνέπεια, στην έκδοσή της και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(9)

Όσον αφορά τη Βουλγαρία, την Κροατία, την Κύπρο και τη Ρουμανία, η παρούσα σύσταση αποτελεί ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2003, του άρθρου 4 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2005 και του άρθρου 4 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2011.

(10)

Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα σύσταση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας η οποία συνήφθη από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (3).

(11)

Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα σύσταση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (4), σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (5).

(12)

Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, η παρούσα σύσταση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ (6) σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (7),