(1)

Στις 29 Σεπτεμβρίου 2015, το Συμβούλιο εξουσιοδότησετην Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας να διαπραγματευτούν συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Αρμενίας.

(2)

Οι διαπραγματεύσεις έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς και η συμφωνία συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου («συμφωνία») μονογραφήθηκε στις 21 Μαρτίου 2017.

(3)

Η συμφωνία θα υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης και θα εφαρμοστεί προσωρινώς δυνάμει του άρθρου 385 της συμφωνίας, εν αναμονή της έναρξης ισχύος της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

(4)

Η συμφωνία καλύπτει, επίσης, θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

(5)

Η υπογραφή και η σύναψη της συμφωνίας υπόκεινται σε χωριστή διαδικασία όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(6)

Συνεπώς, η συμφωνία θα πρέπει επίσης να συναφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στη Συνθήκη Ευρατόμ.

(7)

Το άρθρο 102 της Συνθήκης Ευρατόμ ορίζει ότι η συμφωνία δύναται να τεθεί σε ισχύ για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας μόνον αφού κοινοποιηθεί προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκ μέρους των κρατών μελών ότι η συμφωνία αυτή ετέθη σε ισχύ σύμφωνα με τις διατάξεις του εσωτερικού τους δικαίου.

(8)

Η σύναψη της συμφωνίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, θα πρέπει να εγκριθεί, όσον αφορά σε ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αυτής,

(1)

Ορισμένοι από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του 2012 για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων πρόκειται να λήξουν στο τέλος του 2020. Ειδικότερα, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 (2) και ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 (3) της Επιτροπής θα λήξουν στις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(2)

Για να εξασφαλιστεί η προβλεψιμότητα και η ασφάλεια δικαίου, και ενώ παράλληλα προετοιμάζεται τυχόν μελλοντική επικαιροποίηση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να αναλάβει δράση σε δύο φάσεις.

(3)

Πρώτον, η Επιτροπή θα πρέπει να παρατείνει την περίοδο εφαρμογής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, οι οποίοι διαφορετικά θα λήξουν στο τέλος του 2020. Δεύτερον, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας (4), η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τους εν λόγω κανόνες σε συνδυασμό με τους άλλους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, οι οποίοι εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων. Η Επιτροπή δρομολόγησε την αξιολόγηση των εν λόγω κανόνων στις 7 Ιανουαρίου 2019 υπό μορφή «ελέγχου καταλληλότητας». Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας (5) και του ψηφιακού θεματολογίου για την Ευρώπη, η Επιτροπή έχει ήδη ανακοινώσει την πρόθεσή της να αναθεωρήσει μια σειρά κατευθυντήριων γραμμών έως το τέλος του 2021. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή θα αποφασίσει εάν θα παρατείνει περαιτέρω ή θα επικαιροποιήσει τους κανόνες.

(4)

Λαμβανομένου υπόψη του ευρέος πεδίου του ελέγχου καταλληλότητας και του γεγονότος ότι τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων δεν θα είναι διαθέσιμα πριν από τα τέλη του 2020, δεν μπορεί να ληφθεί εγκαίρως απόφαση πολιτικής σχετικά με τον σχεδιασμό των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις μετά το 2020, ώστε να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου και η σταθερότητα για τα ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά τους εφαρμοστέους κανόνες μετά το 2020. Ως εκ τούτου, η παράταση είναι αναγκαία προκειμένου να καταστεί δυνατή η ορθή αξιολόγηση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και να διασφαλιστεί η προβλεψιμότητα και η σταθερότητά τους για τα κράτη μέλη.

(5)

Συνεπώς, η περίοδος εφαρμογής των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 και (ΕΕ) αριθ. 651/2014 θα πρέπει να παραταθεί κατά τρία έτη, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

(6)

Οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 και (ΕΕ) αριθ. 651/2014 θα πρέπει επομένως να τροποποιηθούν αναλόγως.

(7)

Συνεπεία της παράτασης της περιόδου εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να επιθυμούν να παρατείνουν την ισχύ μέτρων ενίσχυσης που τυγχάνουν απαλλαγής δυνάμει αυτού και για τα οποία έχουν παρασχεθεί συνοπτικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 11 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού. Για λόγους διαφάνειας, τα κράτη θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις επικαιροποιημένες συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με την παράταση των εν λόγω μέτρων.

(8)

Καθεστώτα που θεσπίζονται βάσει των τμημάτων 1 (εξαιρουμένου του άρθρου 15), 2, 3, 4, 7 (εξαιρουμένου του άρθρου 44) και 10 του κεφαλαίου III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014, με μέσο ετήσιο προϋπολογισμό κρατικών ενισχύσεων άνω των 150 εκατ. ευρώ, τα οποία έχουν απαλλαγεί για περισσότερο από έξι μήνες με απόφαση της Επιτροπής και τα οποία το οικείο κράτος μέλος επιθυμεί να παρατείνει πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2020, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να απαλλάσσονται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023, υπό την προϋπόθεση ότι τα κράτη μέλη έχουν παράσχει στην Επιτροπή επικαιροποιημένες συνοπτικές πληροφορίες και έχουν υποβάλει τελική έκθεση αξιολόγησης σύμφωνα με το εγκεκριμένο από την Επιτροπή σχέδιο αξιολόγησης.

(9)

Λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών και χρηματοπιστωτικών συνεπειών που έχει η έξαρση της νόσου COVID-19 για τις επιχειρήσεις, και προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή με τα γενικά μέτρα πολιτικής που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή, ιδίως κατά την περίοδο 2020-2021, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 651/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. Ειδικότερα, οι επιχειρήσεις που κατέστησαν προβληματικές εξαιτίας της έξαρσης της νόσου COVID-19 θα πρέπει να παραμείνουν επιλέξιμες βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Ομοίως, οι επιχειρήσεις που αναγκάζονται να προβαίνουν σε προσωρινές ή μόνιμες απολύσεις προσωπικού λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19, δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι παραβιάζουν δεσμεύσεις μετεγκατάστασης που έχουν αναληφθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2019 κατά τον χρόνο χορήγησης περιφερειακής ενίσχυσης. Οι εν λόγω έκτακτες διατάξεις θα πρέπει να εφαρμόζονται για περιορισμένο διάστημα, από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021.

(10)

Οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 και (ΕΕ) αριθ. 651/2014 θα πρέπει επομένως να τροποποιηθούν αναλόγως,

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/2283 προβλέπει ότι μόνο τα νέα τρόφιμα που έχουν εγκριθεί και περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο μπορούν να διατίθενται στην αγορά της Ένωσης.

(2)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/2470 (2) της Επιτροπής, ο οποίος καταρτίζει ενωσιακό κατάλογο εγκεκριμένων νέων τροφίμων, εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2283.

(3)

Στις 29 Φεβρουαρίου 2012 η εταιρεία Sciotec Diagnostic Technologies, GmbH ενημέρωσε την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 258/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), για την πρόθεσή της να διαθέσει στην αγορά «εκχύλισμα πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου» ως νέο συστατικό τροφίμων που θα χρησιμοποιείται σε τρόφιμα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 609/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και σε συμπληρώματα διατροφής όπως ορίζονται στην οδηγία 2002/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Επομένως, το εκχύλισμα πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου συμπεριλήφθηκε στον ενωσιακό κατάλογο νέων τροφίμων.

(4)

Στις 14 Μαΐου 2019 η εταιρεία Dr Health Care España, S.L. υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή για τη διεύρυνση των προϋποθέσεων χρήσης του εκχυλίσματος πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2283. Με την αίτηση ζήτησε να συμπεριληφθούν τα οξυανθεκτικά δισκία ως επιτρεπόμενη μορφή εκχυλίσματος πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου προς χρήση σε τρόφιμα για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς και σε συμπληρώματα διατροφής, επιπλέον των επικαλυμμένων οξυανθεκτικών σύμπηκτων που είναι σήμερα εγκεκριμένα.

(5)

Η Επιτροπή δεν ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων, καθώς η τροποποίηση των προϋποθέσεων χρήσης του νέου τροφίμου «εκχύλισμα πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου» με τη συμπερίληψη των οξυανθεκτικών δισκίων ως επιτρεπόμενης μορφής εκχυλίσματος πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου προς χρήση σε τρόφιμα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς και σε συμπληρώματα διατροφής δεν είναι πιθανόν να μεταβάλει τις επιδράσεις αυτού του εγκεκριμένου νέου τροφίμου στην υγεία του ανθρώπου.

(6)

Το ανώτατο επίπεδο εκχυλίσματος πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου ως νέου τροφίμου που είναι σήμερα εγκεκριμένο προς χρήση σε επικαλυμμένα οξυανθεκτικά σύμπηκτα σε τρόφιμα για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς και σε συμπληρώματα διατροφής είναι 3 κάψουλες/ημέρα, οι οποίες αντιστοιχούν σε 12,6 mg εκχυλίσματος νεφρού χοίρου ημερησίως. Η προτεινόμενη χρήση της μορφής των οξυανθεκτικών δισκίων δεν θα μεταβάλει το ισχύον ανώτατο εγκεκριμένο επίπεδο του νέου τροφίμου. Κατά συνέπεια, κρίνεται σκόπιμο να τροποποιηθεί το τμήμα του ενωσιακού καταλόγου σχετικά με τις προϋποθέσεις χρήσης του εκχυλίσματος πρωτεΐνης από νεφρό χοίρου, ώστε να εγκριθεί η χρήση του και σε μορφή οξυανθεκτικών δισκίων, στο ίδιο ανώτατο εγκεκριμένο επίπεδο με αυτό των ήδη εγκεκριμένων μορφών χρήσης αυτού του νέου τροφίμου.

(7)

Συνεπώς, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/2470 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η αίτηση που υπέβαλε η Ιταλία για την καταχώριση της ονομασίας «Pecorino del Monte Poro» δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2).

(2)

Δεδομένου ότι δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή καμία δήλωση ένστασης βάσει του άρθρου 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η ονομασία «Pecorino del Monte Poro» πρέπει να καταχωρισθεί.

(3)

Με επιστολή που ελήφθη στις 20 Ιανουαρίου 2020, οι ιταλικές αρχές γνωστοποίησαν στην Επιτροπή ότι η επιχείρηση Cooperativa Fattoria della Piana Società Agricola που είναι εγκατεστημένη στην επικράτειά τους είχε νομίμως διαθέσει στην αγορά το προϊόν που φέρει την ονομασία πώλησης «Pecorino Monteporo», χρησιμοποιώντας αδιάλειπτα την ονομασία αυτή για διάστημα άνω των πέντε ετών, και ότι το θέμα αυτό ετέθη στο πλαίσιο της εθνικής διαδικασίας ένστασης.

(4)

Δεδομένου ότι η επιχείρηση Cooperativa Fattoria della Piana Società Agricola πληροί τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 ώστε να της χορηγηθεί μεταβατική περίοδος για να χρησιμοποιεί νομίμως την ονομασία πώλησης μετά την καταχώρισή της, θα πρέπει να χορηγηθεί μεταβατική περίοδος 3 ετών ώστε να της επιτραπεί να χρησιμοποιεί την ονομασία «Pecorino Monteporo».

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την πολιτική ποιότητας των γεωργικών προϊόντων,

(1)

Η Ένωση είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός οίνου παγκοσμίως. Κατά τις περιόδους εμπορίας 2014/2015 έως 2018/2019, η μέση ετήσια παραγωγή οίνου στην Ένωση ανήλθε σε 167,6 εκατομμύρια εκατόλιτρα. Η περίοδος εμπορίας του οίνου εκτείνεται από την 1η Αυγούστου έως τις 31 Ιουλίου του επόμενου έτους. Η Ένωση αντιπροσωπεύει το 45 % των παγκόσμιων αμπελουργικών εκτάσεων, το 65 % της παγκόσμιας παραγωγής, το 60 % της παγκόσμιας κατανάλωσης και το 70 % των εξαγωγών προς τρίτες χώρες. Οι πέντε πρώτες οινοπαραγωγοί χώρες της Ένωσης είναι, κατά φθίνουσα σειρά του όγκου παραγωγής, η Ιταλία, η Γαλλία, η Ισπανία, η Γερμανία και η Πορτογαλία.

(2)

Λόγω της πανδημίας COVID-19 και των εκτεταμένων περιορισμών στις μετακινήσεις των προσώπων που έχουν επιβληθεί στα κράτη μέλη, οι αμπελουργοί οινοποιήσιμων ποικιλιών και οι οινοπαραγωγοί αντιμετωπίζουν οικονομικές αναταράξεις, οι οποίες προκαλούν οικονομικές δυσχέρειες και προβλήματα ρευστότητας.

(3)

Η εξάπλωση της νόσου και τα μέτρα που εφαρμόζονται έχουν περιορίσει τη διαθεσιμότητα εργατικού δυναμικού, γεγονός που θίγει ιδίως τα στάδια της παραγωγής, της μεταποίησης και της μεταφοράς οινοποιήσιμων σταφυλιών και οίνου.

(4)

Η υποχρεωτική αναστολή λειτουργίας των εστιατορίων, των ξενοδοχείων και των μπαρ, καθώς και η ακύρωση εορταστικών εκδηλώσεων, όπως γάμοι, γενέθλια και επιχειρηματικές εκδηλώσεις στην Ένωση και σε τρίτες χώρες, επέφεραν τη διακοπή λειτουργίας των τομέων της φιλοξενίας και της εστίασης για αρκετούς μήνες. Επιπλέον, οι δραστηριότητες τουρισμού και οινοτουρισμού, όπως οι γευσιγνωσίες, οι εκθέσεις και η αγορά και η κατανάλωση στην πηγή, έχουν σε μεγάλο βαθμό διακοπεί στα περισσότερα κράτη μέλη από τον Μάρτιο του 2020.

(5)

Κατά συνέπεια, επήλθαν σημαντικές αλλαγές στα πρότυπα ζήτησης οίνου. Η καταναλωτική ζήτηση έχει στραφεί προς την οικιακή κατανάλωση οίνου. Μολονότι οι καταναλωτές έχουν αυξήσει την οικιακή κατανάλωση ορισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, η εν λόγω αύξηση δεν έχει αντισταθμίσει την πτώση της ζήτησης στον κλάδο της φιλοξενίας και της εστίασης.

(6)

Η αναστολή λειτουργίας των εστιατορίων και των λοιπών χώρων φιλοξενίας έχει προκαλέσει μείωση του κύκλου εργασιών των οινοπαραγωγών. Στη Γερμανία, οι οινοπαραγωγοί απώλεσαν το 50 % του κύκλου εργασιών τους κατά το πρώτο τρίμηνο του 2020, διότι δεν πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε εστιατόρια. Σημειώθηκε επίσης μείωση των πωλήσεων κατά 23 % σε εξειδικευμένα οινοπωλεία, τα οποία συχνά διαθέτουν οίνους υψηλής ποιότητας. Σύμφωνα με εκτιμήσεις του κλάδου για το σύνολο της Ένωσης, η αναστολή λειτουργίας των εστιατορίων, των μπαρ και των ξενοδοχείων, από την έναρξη της αναστολής λειτουργίας των εστιατορίων από τα μέσα Μαρτίου έως τα τέλη Μαΐου του 2020, είχε ως αποτέλεσμα μείωση κατά 30 % του όγκου οίνου που πωλήθηκε και πτώση της αξίας κατά 50 % σε σύγκριση με τις πωλήσεις πριν από τις αναστολές λειτουργίας.

(7)

Παρά την πρόσφατη χαλάρωση ορισμένων μέτρων και την άμβλυνση ορισμένων περιορισμών στις μετακινήσεις, συμπεριλαμβανομένης της επαναλειτουργίας των εστιατορίων και των χώρων φιλοξενίας, η κατάσταση δεν αναμένεται να εξομαλυνθεί κατά τους επόμενους 6 μήνες. Τα εστιατόρια και οι λοιποί χώροι φιλοξενίας θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες κοινωνικής αποστασιοποίησης που περιορίζουν τον αριθμό των πελατών. Επιπλέον, σε πολλά κράτη μέλη εξακολουθούν να εφαρμόζονται ορισμένοι περιορισμοί όσον αφορά το μέγεθος των κοινωνικών συναθροίσεων, μεταξύ των οποίων και ιδιωτικών εκδηλώσεων όπως οι γάμοι, στις οποίες παραδοσιακά καταναλώνεται οίνος.

(8)

Επίσης, ο παγκόσμιος τουρισμός, ο οποίος αναμένεται να σημειώσει πτώση του κύκλου εργασιών κατά 70 % το δεύτερο τρίμηνο του 2020, δεν αναμένεται να επαναλειτουργήσει σε επαρκή βαθμό κατά τους επόμενους 6 μήνες ώστε να αντισταθμίσει την έλλειψη κατανάλωσης στα εστιατόρια κατά την περίοδο εφαρμογής των εκτεταμένων περιορισμών στις μετακινήσεις.

(9)

Συνολικά, εκτιμάται ότι η κατανάλωση οίνου στην Ένωση κατά την περίοδο εμπορίας 2019/2020 θα μειωθεί σε 108 εκατομμύρια εκατόλιτρα. Πρόκειται για συνολική μείωση της κατανάλωσης κατά περισσότερο από 8 % για την περίοδο εμπορίας 2019/2020 σε σύγκριση με τον μέσο όρο των προηγούμενων 5 περιόδων εμπορίας.

(10)

Οι εξαγωγές προς τρίτες χώρες είναι ιδιαίτερα σημαντικές για τον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης. Το 2019 οι εξαγωγές ανήλθαν σε 12,1 δισεκατ. EUR. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι εξαγωγές επηρεάστηκαν από τα προβλήματα εφοδιαστικής, καθώς και από τη μείωση της κατανάλωσης, λόγω των περιορισμών στις μετακινήσεις που επιβλήθηκαν επίσης σε τρίτες χώρες. Η έξαρση της πανδημίας COVID-19 στην Κίνα προκάλεσε σημαντική συμφόρηση στους εκεί λιμένες αλλά και αλλού, καθώς και αυξημένες ακυρώσεις δρομολογίων, με αποτέλεσμα τη μείωση του αριθμού των διαθέσιμων εμπορευματοκιβωτίων, την αισθητή αύξηση των ναύλων και την αναβολή των μεταφορών των εξαγωγέων. Επιπλέον, οι εξαγωγές ενωσιακού οίνου είχαν ήδη επηρεαστεί αρνητικά από την αύξηση των εισαγωγικών δασμών που επέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στις εισαγωγές ορισμένων ενωσιακών οίνων. Από τον Οκτώβριο του 2019 οι Ηνωμένες Πολιτείες, που είναι η κυριότερη εξαγωγική αγορά της Ένωσης, επιβάλλουν κατ’ αξία εισαγωγικούς δασμούς ύψους 25 % στους ενωσιακούς μη αφρώδεις οίνους.

(11)

Συνολικά, οι εξαγωγές ενωσιακού οίνου προς τρίτες χώρες αναμένεται να μειωθούν κατά 14 % κατά την περίοδο εμπορίας 2019/2020, σε σύγκριση τόσο με την προηγούμενη περίοδο εμπορίας όσο και με τον μέσο όρο των προηγούμενων 5 περιόδων εμπορίας. Σε σύγκριση με τον Μάιο του 2019, οι εξαγωγές γαλλικών, ιταλικών και ισπανικών οίνων προς τρίτες χώρες μειώθηκαν σημαντικά τον Μάιο του 2020: οι εξαγωγές γαλλικών οίνων προς τρίτες χώρες μειώθηκαν κατά 33 % σε όγκο και κατά 55 % σε αξία· οι εξαγωγές ιταλικών οίνων προς τρίτες χώρες μειώθηκαν κατά 22 % σε όγκο και κατά 26 % σε αξία· και οι εξαγωγές ισπανικών οίνων προς τρίτες χώρες μειώθηκαν κατά 63 % σε όγκο και κατά 43 % σε αξία. Οι εξαγωγές αφρωδών οίνων επλήγησαν ιδιαίτερα κατά τις ίδιες περιόδους αναφοράς. Σύμφωνα με εκτιμήσεις της οινοβιομηχανίας, τον Μάιο του 2020 οι εξαγωγές Champagne προς τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κίνα μειώθηκαν κατά 64 % σε όγκο και κατά 55 % σε αξία, οι εξαγωγές Prosecco προς τρίτες χώρες μειώθηκαν κατά 27 % σε όγκο και κατά 32 % σε αξία, και οι εξαγωγές Cava προς τρίτες χώρες μειώθηκαν κατά 40 % σε όγκο και σε αξία.

(12)

Επιπλέον, υπάρχουν επί του παρόντος μεγάλες ποσότητες οίνου σε απόθεμα λόγω εξαιρετικής συγκομιδής 174,4 εκατομμυρίων εκατολίτρων κατά την περίοδο εμπορίας 2018/2019, με αποτέλεσμα την αύξηση των αρχικών αποθεμάτων για την περίοδο εμπορίας 2019/2020 κατά 14 % σε σύγκριση με την περίοδο εμπορίας 2018/2019. Ο αδιάθετος οίνος θα πρέπει να αποθεματοποιηθεί.

(13)

Οι ανωτέρω περιστάσεις συνηγορούν υπέρ του χαρακτηρισμού των εν λόγω συμβάντων ως περιόδου σοβαρής ανισορροπίας της αγοράς.

(14)

Προκειμένου να βοηθηθούν οι αμπελοκαλλιεργητές και οι οινοπαραγωγοί να ισορροπήσουν κατά την περίοδο αυτή της σοβαρής ανισορροπίας της αγοράς, είναι σκόπιμο να επιτραπεί σε γεωργούς, ενώσεις γεωργών ή ενώσεις των εν λόγω ενώσεων, ή αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών, ενώσεις αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών και αναγνωρισμένες διεπαγγελματικές οργανώσεις να συνάπτουν συμφωνίες και να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την παραγωγή οινοποιήσιμων σταφυλιών και οίνου, σε προσωρινή βάση για περίοδο 6 μηνών. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν: i) την επεξεργασία και τη μεταποίηση· ii) την αποθεματοποίηση· iii) την από κοινού προώθηση· iv) τις απαιτήσεις ποιότητας· και v) τον προσωρινό προγραμματισμό της παραγωγής.

(15)

Οι εν λόγω συμφωνίες και αποφάσεις θα μπορούσαν, για παράδειγμα, να περιλαμβάνουν: i) τη μεταποίηση του οίνου για άλλους σκοπούς, όπως η απόσταξη οίνου σε αλκοόλη· ii) τη δημιουργία και την εξεύρεση δυναμικότητας αποθεματοποίησης για τον αυξημένο όγκο οίνου προς αποθεματοποίηση· iii) την προώθηση της κατανάλωσης οίνου· iv) συμφωνία σχετικά με απαιτήσεις ποιότητας που περιορίζουν την εμπορία οίνων στους οίνους που πληρούν τις εν λόγω απαιτήσεις· και v) μέτρα προγραμματισμού για τη μείωση των όγκων για τη μελλοντική συγκομιδή.

(16)

Τέτοιες συμφωνίες ή αποφάσεις θα πρέπει να επιτραπούν προσωρινά για περίοδο 6 μηνών. Η επικείμενη συγκομιδή για την περίοδο εμπορίας 2020/2021, που αρχίζει τον Αύγουστο του 2020, και η περίοδος που προηγείται των εορτών του τέλους του έτους, κατά την οποία καταναλώνονται και εξάγονται ιδίως οι οίνοι υψηλής ποιότητας και οι αφρώδεις οίνοι, είναι οι περίοδοι κατά τις οποίες τα εν λόγω μέτρα μπορεί να αναμένεται ότι θα έχουν τον μεγαλύτερο αντίκτυπο.

(17)

Σύμφωνα με το άρθρο 222 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, η έγκριση χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι δεν παρεμποδίζει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και ότι οι συμφωνίες και οι αποφάσεις αποσκοπούν αποκλειστικά στη σταθεροποίηση του τομέα. Με τις εν λόγω ειδικές προϋποθέσεις εξαιρούνται οι συμφωνίες και οι αποφάσεις που άμεσα ή έμμεσα οδηγούν σε κατακερματισμό των αγορών, σε διακρίσεις λόγω ιθαγένειας ή σε καθορισμό τιμών. Εάν οι συμφωνίες και οι αποφάσεις δεν πληρούν ή πάψουν να πληρούν τις προϋποθέσεις αυτές, εφαρμόζεται το άρθρο 101 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

(18)

Η έγκριση που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να καλύπτει συνολικά την επικράτεια της Ένωσης, δεδομένου ότι η σοβαρή ανισορροπία της αγοράς αφορά το σύνολο της Ένωσης.

(19)

Προκειμένου τα κράτη μέλη να είναι σε θέση να αξιολογήσουν κατά πόσο οι εν λόγω συμφωνίες και αποφάσεις σχετικά με την παραγωγή οινοποιήσιμων σταφυλιών και οίνου δεν υπονομεύουν τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και αποσκοπούν αποκλειστικά στη σταθεροποίηση του αμπελοοινικού τομέα, θα πρέπει να παρέχονται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των αρχών ανταγωνισμού του εν λόγω κράτους, με το μεγαλύτερο μερίδιο του κατ’ εκτίμηση όγκου παραγωγής οινοποιήσιμων σταφυλιών και οίνου τον οποίο αφορούν οι εν λόγω συμφωνίες ή αποφάσεις, πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες που συνάπτονται και τις αποφάσεις που λαμβάνονται, καθώς και σχετικά με τον όγκο παραγωγής οινοποιήσιμων σταφυλιών και οίνου και τη χρονική περίοδο που καλύπτονται από τις συμφωνίες ή τις αποφάσεις αυτές.

(20)

Λαμβανομένων υπόψη της σοβαρής ανισορροπίας της αγοράς, της ανάγκης να ληφθούν υπόψη τα υφιστάμενα αποθέματα οίνου, η μείωση της κατανάλωσης και η απώλεια εξαγωγικών αγορών, και προκειμένου να βοηθηθεί ο αμπελοοινικός τομέας να ανακάμψει κατά την περίοδο χαλάρωσης των περιορισμών λόγω της νόσου COVID-19, καθώς και έως τις εορτές του τέλους του έτους και έπειτα από αυτές, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του.

(21)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

(1)

Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 19 έως 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλλει έως τις 15 Ιουνίου 2020 πρόταση στην οποία προσδιορίζονται α) το ποσό της δεύτερης δόσης της συνεισφοράς για το 2020, β) το αναθεωρημένο ετήσιο ποσό της συνεισφοράς για το έτος 2020, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες το ποσό παρεκκλίνει από τις πραγματικές ανάγκες.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877, στις 8 Απριλίου 2020 η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) διαβίβασε στην Επιτροπή τις επικαιροποιημένες προβλέψεις της για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές για τα μέσα που τελούν υπό τη διαχείρισή της.

(3)

Το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877 ορίζει ότι οι προσκλήσεις για την καταβολή συνεισφορών απορροφούν πρωτίστως τα διαθέσιμα ποσά από τα προηγούμενα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ΕΤΑ). Συνεπώς, θα πρέπει να γίνει πρόσκληση για ποσά του 10ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης («10ο ΕΤΑ») για την ΕΤΕπ και για ποσά του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης («11ο ΕΤΑ») για την Επιτροπή.

(4)

Το άρθρο 55 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1877 ορίζει ότι τα ποσά από έργα του 10ου ΕΤΑ ή άλλων προγενέστερων ΕΤΑ τα οποία δεν αναλήφθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («εσωτερική συμφωνία») ή αποδεσμεύθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 της εσωτερικής συμφωνίας, εκτός εάν αποφασίστηκε διαφορετικά με ομοφωνία από το Συμβούλιο, χρησιμοποιούνται για να μειωθεί το ποσοστό εκείνο της συνεισφοράς των κρατών μελών που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) της εσωτερικής συμφωνίας.

(5)

Δυνάμει της απόφασης (ΕΕ) 2019/1800 (3), το Συμβούλιο εξέδωσε, στις 24 Οκτωβρίου 2019, βάσει πρότασης της Επιτροπής, την απόφαση να καθοριστεί το ετήσιο ποσό των συνεισφορών των κρατών μελών στο ΕΤΑ για το 2020 σε 4 400 000 000 EUR για την Επιτροπή και σε 300 000 000 EUR για την ΕΤΕπ,

(1)

Η ΚΕ CS2 εκτελεί τις δραστηριότητές της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 558/2014.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, οι περιορισμοί της εφαρμογής των άρθρων 14 έως 22 και των άρθρων 35 και 36, καθώς και του άρθρου 4 του εν λόγω κανονισμού, στον βαθμό που οι διατάξεις του αντιστοιχούν στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 14 έως 22, πρέπει να βασίζονται σε εσωτερικούς κανόνες που θεσπίζονται από την ΚΕ CS2, εφόσον δεν βασίζονται σε νομικές πράξεις που εκδίδονται με βάση τις Συνθήκες.

(3)

Οι εν λόγω εσωτερικοί κανόνες, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με την εκτίμηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας ενός περιορισμού, δεν πρέπει να εφαρμόζονται όταν μια νομική πράξη που έχει εκδοθεί βάσει των Συνθηκών προβλέπει περιορισμό των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων.

(4)

Στο πλαίσιο της διοικητικής λειτουργίας της, η ΚΕ CS2 μπορεί να διεξάγει διοικητικές έρευνες και πειθαρχικές διαδικασίες, προκαταρκτικές δραστηριότητες που σχετίζονται με περιπτώσεις ενδεχόμενων παρατυπιών που έχουν καταγγελθεί στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), να επεξεργάζεται υποθέσεις καταγγελίας δυσλειτουργιών, να επεξεργάζεται (επίσημες και ανεπίσημες) διαδικασίες παρενόχλησης, να επεξεργάζεται εσωτερικές και εξωτερικές καταγγελίες, να διενεργεί εσωτερικούς ελέγχους, να διεξάγει έρευνες μέσω του υπευθύνου προστασίας δεδομένων, σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και να διενεργεί εσωτερικές έρευνες ασφαλείας (ΤΠ).

(5)

Η ΚΕ CS2 επεξεργάζεται διάφορες κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων των τεκμηριωμένων δεδομένων («αντικειμενικά» δεδομένα όπως στοιχεία ταυτότητας, στοιχεία επικοινωνίας, επαγγελματικά στοιχεία, διοικητικά στοιχεία, δεδομένα που λαμβάνονται από συγκεκριμένες πηγές, ηλεκτρονικές επικοινωνίες και δεδομένα κίνησης) και μη τεκμηριωμένα δεδομένα («υποκειμενικά» δεδομένα σχετικά με την υπόθεση, όπως σκεπτικό, δεδομένα συμπεριφοράς, εκτιμήσεις, στοιχεία απόδοσης και συμπεριφοράς και δεδομένα που σχετίζονται ή υποβάλλονται σε σχέση με το αντικείμενο της διαδικασίας ή δραστηριότητας) (4).

(6)

Η ΚΕ CS2, εκπροσωπούμενη από τον εκτελεστικό διευθυντή της, ενεργεί ως υπεύθυνη επεξεργασίας ανεξάρτητα από τις περαιτέρω εξουσιοδοτήσεις που παρέχονται στον ρόλο του ελεγκτή στο πλαίσιο της ΚΕ CS2, αναλαμβάνοντας τις επιχειρησιακές ευθύνες για συγκεκριμένες πράξεις επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

(7)

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα φυλάσσονται με ασφάλεια σε ηλεκτρονικό περιβάλλον ή σε έντυπη μορφή, με διασφάλιση των απαιτούμενων εγγυήσεων, ώστε να αποτρέπεται η παράνομη πρόσβαση σε αυτά ή η διαβίβασή τους σε πρόσωπα που δεν έχουν νόμιμο δικαίωμα πρόσβασης στα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία διατηρούνται μόνο για το διάστημα που είναι αναγκαίο και κατάλληλο για τους σκοπούς για τους οποίους τα δεδομένα υποβάλλονται σε επεξεργασία, για την περίοδο που καθορίζεται στις ανακοινώσεις προστασίας δεδομένων, στις δηλώσεις απορρήτου ή στα αρχεία της ΚΕ CS2.

(8)

Οι εν λόγω εσωτερικοί κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται σε όλες τις πράξεις επεξεργασίας που διεξάγονται από την ΚΕ CS2 κατά την εκτέλεση διοικητικών ερευνών, πειθαρχικών διαδικασιών, προκαταρκτικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με περιπτώσεις ενδεχόμενων παρατυπιών που έχουν καταγγελθεί στην OLAF, διαδικασιών καταγγελίας δυσλειτουργιών, (επίσημων και ανεπίσημων) διαδικασιών για υποθέσεις παρενόχλησης, επεξεργασίας εσωτερικών και εξωτερικών καταγγελιών, εσωτερικών ελέγχων, ερευνών που διεξάγονται από τον Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, εσωτερικών ερευνών ασφαλείας (ΤΠ) που διεκπεραιώνονται εσωτερικά ή με τη συμμετοχή τρίτων (π.χ. CERT-EE).

(9)

Οι εσωτερικοί κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται σε πράξεις επεξεργασίας που διενεργούνται πριν από την έναρξη των διαδικασιών που αναφέρονται ανωτέρω, κατά τη διάρκεια των εν λόγω διαδικασιών και κατά την παρακολούθηση της συνέχειας που δίνεται στις εν λόγω διαδικασίες. Επίσης, θα πρέπει να εφαρμόζονται στο πλαίσιο συνδρομής και συνεργασίας που παρέχει η ΚΕ CS2 σε εθνικές αρχές και διεθνείς οργανισμούς εκτός των διοικητικών ερευνών που διενεργεί.

(10)

Στις περιπτώσεις όπου εφαρμόζονται οι εν λόγω εσωτερικοί κανόνες, η ΚΕ CS2 πρέπει να αιτιολογεί γιατί οι περιορισμοί είναι απολύτως αναγκαίοι και αναλογικοί σε μια δημοκρατική κοινωνία και να τηρεί την ουσία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών.

(11)

Στο πλαίσιο αυτό, η ΚΕ CS2 υποχρεούται να σέβεται, στον μέγιστο δυνατό βαθμό και σε πλήρη συμμόρφωση με τη σχετική νομοθεσία και τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές, τα θεμελιώδη δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων κατά τη διεξαγωγή των ανωτέρω διαδικασιών, ιδίως αυτά που αφορούν το δικαίωμα παροχής πληροφοριών, πρόσβασης και διόρθωσης, το δικαίωμα διαγραφής, περιορισμού επεξεργασίας, το δικαίωμα γνωστοποίησης παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο υποκείμενο των δεδομένων ή το απόρρητο των επικοινωνιών, όπως θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

(12)

Ωστόσο, η ΚΕ CS2 μπορεί να υποχρεωθεί να περιορίσει τις πληροφορίες στα υποκείμενα των δεδομένων και άλλα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων για την προστασία, κυρίως, των δικών της ερευνών, των ερευνών και διαδικασιών άλλων δημόσιων αρχών, καθώς και των δικαιωμάτων άλλων προσώπων που σχετίζονται με τις έρευνες ή άλλες διαδικασίες της.

(13)

Η ΚΕ CS2 μπορεί επομένως να περιορίσει τις πληροφορίες για λόγους προστασίας της έρευνας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών άλλων υποκειμένων δεδομένων.

(14)

Η ΚΕ CS2 θα πρέπει να παρακολουθεί περιοδικά την τήρηση των όρων που δικαιολογούν τον περιορισμό και να αίρει τον περιορισμό όταν αυτοί δεν ισχύουν πλέον.

(15)

Ο υπεύθυνος επεξεργασίας θα πρέπει να ενημερώνει τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων κατά τον χρόνο της αναβολής και κατά τις αναθεωρήσεις,