(1)

Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, τη συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Καναδά, αφετέρου (η «συμφωνία»), με βάση την απόφαση του Συμβουλίου που εξουσιοδοτούσε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις.

(2)

Η συμφωνία υπεγράφη στις 17 και 18 Δεκεμβρίου 2009, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία, σύμφωνα με την απόφαση 2010/417/ΕΚ του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου (2).

(3)

Η διαδικασία κύρωσης ολοκληρώθηκε από όλα τα κράτη μέλη, εξαιρουμένης της Δημοκρατίας της Κροατίας. Η Δημοκρατία της Κροατίας πρόκειται να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης της Κροατίας του 2011.

(4)

Η συμφωνία θα πρέπει πλέον να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης.

(5)

Τα άρθρα 3 και 4 της απόφασης 2010/417/ΕΚ περιέχουν διατάξεις σχετικά με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την εκπροσώπηση όσον αφορά διάφορα θέματα που καθορίζονται στη συμφωνία. Με βάση την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 28ης Απριλίου 2015 στην υπόθεση C-28/12, η εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων πρέπει να λήξει. Έχοντας υπόψη τις Συνθήκες, δεν χρειάζονται νέες διατάξεις για τα εν λόγω θέματα, ούτε διατάξεις σχετικά με τις υποχρεώσεις ενημέρωσης των κρατών μελών όπως αυτές που ορίζονται στο άρθρο 5 της απόφασης 2010/417/ΕΚ. Κατά συνέπεια, τα άρθρα 3, 4 και 5 της απόφασης 2010/417/ΕΚ θα πρέπει να παύσουν να εφαρμόζονται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης,

(1)

Στις 14 Σεπτεμβρίου 2012, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ένωσης, των κρατών μελών της και της Δημοκρατίας της Κροατίας για τη σύναψη πρωτοκόλλου τροποποίησης της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ του Καναδά και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της (1), προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση («το πρωτόκολλο»).

(2)

Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις 16 Οκτωβρίου 2013.

(3)

Το πρωτόκολλο θα πρέπει να υπογραφεί εξ ονόματος της Ένωσης και των κρατών μελών της, με την επιφύλαξη μεταγενέστερης σύναψής του,

(1)

Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2019/703 του Συμβουλίου (2), το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ του Καναδά και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της (3) έχει υπογραφεί, με την επιφύλαξη της σύναψής του, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Κροατίας («το πρωτόκολλο»).

(2)

Το πρωτόκολλο πρέπει να εγκριθεί,

(1)

Για να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή της Συνδυασμένης Ονοματολογίας που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (2), είναι αναγκαίο να θεσπιστούν μέτρα όσον αφορά την κατάταξη των εμπορευμάτων που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 προβλέπει τους γενικούς κανόνες για την ερμηνεία της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (ΣΟ). Οι εν λόγω κανόνες ισχύουν επίσης και για κάθε άλλη ονοματολογία η οποία βασίζεται εν όλω ή εν μέρει στη ΣΟ ή προσθέτει σε αυτήν οποιαδήποτε νέα υποδιαίρεση και θεσπίζεται με ειδικές διατάξεις της Ένωσης με σκοπό την εφαρμογή δασμολογικών και άλλων μέτρων σχετικά με τις εμπορευματικές συναλλαγές.

(3)

Κατ' εφαρμογή αυτών των γενικών κανόνων, τα εμπορεύματα που περιγράφονται στη στήλη (1) του πίνακα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα θα πρέπει να καταταγούν στον κωδικό ΣΟ που εμφαίνεται στη στήλη (2), για τους λόγους που αναφέρονται στη στήλη (3) του εν λόγω πίνακα.

(4)

Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι ο δικαιούχος των δεσμευτικών δασμολογικών πληροφοριών, οι οποίες έχουν εκδοθεί σχετικά με τα εμπορεύματα που αφορά ο παρών κανονισμός και δεν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό, μπορεί να συνεχίσει να τις επικαλείται επί μια ορισμένη χρονική περίοδο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 34 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013. Η περίοδος αυτή θα πρέπει να είναι τρίμηνη.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα,

(1)

Η οδηγία 2008/44/ΕΚ της Επιτροπής (2) καταχώρισε την ουσία carvone (καρβόνη) ως δραστική ουσία στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3).

(2)

Οι δραστικές ουσίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ θεωρείται ότι έχουν εγκριθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και παρατίθενται στο μέρος A του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (4).

(3)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας carvone, όπως ορίζεται στο μέρος Α του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011, λήγει στις 31 Ιουλίου 2019.

(4)

Υποβλήθηκε αίτηση για την ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας carvone, σύμφωνα με το άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (5), εντός της χρονικής περιόδου που ορίζεται στο εν λόγω άρθρο.

(5)

Ο αιτών υπέβαλε τους συμπληρωματικούς φακέλους που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012. Το κράτος μέλος-εισηγητής διαπίστωσε ότι η αίτηση ήταν πλήρης.

(6)

Το κράτος μέλος-εισηγητής εκπόνησε έκθεση αξιολόγησης της ανανέωσης, σε συνεννόηση με το κράτος μέλος-συνεισηγητή, και την υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») και στην Επιτροπή στις 31 Μαΐου 2017.

(7)

Η Αρχή κοινοποίησε την έκθεση αξιολόγησης της ανανέωσης στον αιτούντα και στα κράτη μέλη για υποβολή παρατηρήσεων και διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις που έλαβε. Η Αρχή έθεσε επίσης τον συμπληρωματικό συνοπτικό φάκελο στη διάθεση του κοινού.

(8)

Στις 12 Ιουλίου 2018 η Αρχή κοινοποίησε στην Επιτροπή το συμπέρασμά της (6) σχετικά με το αν η ουσία carvone μπορεί να αναμένεται ότι πληροί τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Στις 24 Ιανουαρίου 2019 η Επιτροπή παρουσίασε στη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών αρχικό σχέδιο έκθεσης ανανέωσης για την ουσία carvone.

(9)

Ο αιτών είχε τη δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις επί του σχεδίου της έκθεσης ανανέωσης.

(10)

Όσον αφορά τα νέα κριτήρια για τον προσδιορισμό των ιδιοτήτων ενδοκρινικής διαταραχής που θεσπίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/605 της Επιτροπής (7), από το συμπέρασμα της Αρχής συνάγεται ότι είναι εξαιρετικά απίθανο η ουσία carvone να δρα ως ενδοκρινικός διαταράκτης μέσω του οιστρογονικού, του ανδρογονικού, του θυρεοειδογόνου ή του στεροειδογόνου μηχανισμού. Επιπλέον, τα διαθέσιμα στοιχεία και η επιστημονική εκτίμηση κινδύνου που διενήργησε η Αρχή υποδεικνύουν ότι η ουσία carvone δεν είναι πιθανό να προκαλέσει διαταραχές του ενδοκρινικού συστήματος. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κρίνει ότι η ουσία carvone δεν πρέπει να θεωρηθεί ουσία με ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής.

(11)

Για μία ή περισσότερες αντιπροσωπευτικές χρήσεις ενός τουλάχιστον φυτοπροστατευτικού προϊόντος που περιέχει τη δραστική ουσία carvone έχει αποδειχθεί ότι πληρούνται τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

(12)

Η εκτίμηση κινδύνου για την ανανέωση της έγκρισης της ουσίας carvone βασίζεται σε περιορισμένο αριθμό αντιπροσωπευτικών χρήσεων, όμως το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει τις χρήσεις για τις οποίες μπορούν να εγκριθούν φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία carvone. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να μη διατηρηθεί ο περιορισμός στη χρήση της ουσίας ως ρυθμιστικού παράγοντα ανάπτυξης των φυτών. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ανανεωθεί η έγκριση της ουσίας carvone.

(13)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 540/2011 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(14)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την επομένη της ημερομηνίας λήξης της έγκρισης της δραστικής ουσίας carvone.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Το τμήμα Α του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011της Επιτροπής (2) καθορίζει τις δραστικές ουσίες που θεωρούνται εγκριθείσες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

(2)

Οι περίοδοι έγκρισης των δραστικών ουσιών famoxadone (φαμοξαδόνη), flumioxazine (φλουμιοξαζίνη) και metalaxyl-m (μεταλαξύλιο-M) παρατάθηκαν έως τις 30 Ιουνίου 2019 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/917 της Επιτροπής (3). Οι αιτήσεις για την ανανέωση της καταχώρισης των δραστικών ουσιών famoxadone, flumioxazin και metalaxyl-m στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4) υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1141/2010 της Επιτροπής (5).

(3)

Οι περίοδοι έγκρισης των δραστικών ουσιών α-cypermethrin (α-κυπερμεθρίνη), beflubutamid (βεφλουβουταμίδη), benalaxyl (βεναλαξύλιο), benthiavalicarb (βενθειαβαλικάρβη), bifenazate (βιφαιναζάτη), boscalid (βοσκαλίδη), bromoxynil (βρωμοξυνίλη), captan (καπτάνη), cyazofamid (κυαζωφαμίδη), desmedipham (δεσμεδιφάμη), dimethoate (διμεθοάτη), dimethomorph (διμεθομόρφη), ethephon (αιθεφόνη), etoxazole (ετοξαζόλη), fenamiphos (φαιναμιφός), fluoxastrobin (φλουοξαστροβίνη), folpet (φολπέτ), foramsulfuron (φοραμσουλφουρόνη), formetanate (φορμετανάτη), methiocarb (μεθειοκάρβη), metribuzin (μετριβουζίνη), milbemectin (μιλβεμεκτίνη), Paecilomyces lilacinus στέλεχος 251, phenmedipham (φαινομεδιφάμη), phosmet (φοσμέτ), pirimiphos-methyl (μεθυλικό πιριμιφός), propamocarb (προπαμοκάρβη), prothioconazole (προθειοκοναζόλη) και s-metolachlor (S-μετολαχλώριο) παρατάθηκαν έως τις 31 Ιουλίου 2019 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/917.

(4)

Η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας diuron (διουρόνη) παρατάθηκε έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2019 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1262 της Επιτροπής (6).

(5)

Η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας tebuconazole (τεβουκοναζόλη) θα λήξει στις 31 Αυγούστου 2019 (7).

(6)

Υποβλήθηκαν αιτήσεις για την ανανέωση των εγκρίσεων των ουσιών που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 3 έως 5 σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (8).

(7)

Επειδή η αξιολόγηση των ουσιών έχει καθυστερήσει για λόγους ανεξάρτητους από τη θέληση των αιτούντων, οι εγκρίσεις αυτών των δραστικών ουσιών ενδέχεται να λήξουν προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με την ανανέωσή τους. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να παραταθούν οι περίοδοι έγκρισής τους.

(8)

Βάσει του σκοπού που αναφέρεται στο άρθρο 17 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, όσον αφορά περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή εκδίδει κανονισμό που προβλέπει ότι η έγκριση μιας δραστικής ουσίας που αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού δεν ανανεώνεται επειδή δεν πληρούνται τα κριτήρια έγκρισης, η Επιτροπή ορίζει ως ημερομηνία λήξης την ίδια ημερομηνία που ίσχυε πριν από τον παρόντα κανονισμό ή την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού που προβλέπει ότι η έγκριση της δραστικής ουσίας δεν ανανεώνεται, όποια από τις δύο είναι μεταγενέστερη. Όσον αφορά περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή εκδίδει κανονισμό που προβλέπει την ανανέωση δραστικής ουσίας που αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα επιδιώξει να ορίσει τη συντομότερη δυνατή ημερομηνία εφαρμογής, όπως επιβάλλουν οι περιστάσεις.

(9)

Ως εκ τούτου, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 540/2011.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Η οδηγία 2003/87/ΕΚ προβλέπει ότι ο πλειστηριασμός δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου αποτελεί τη βασική αρχή στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης (ΣΕΔΕ της ΕΕ).

(2)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου 2014 έκρινε ότι η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων δεν θα πρέπει να λήξει και ότι τα υφιστάμενα μέτρα θα πρέπει να συνεχιστούν και μετά το 2020 για να αποτραπεί ο κίνδυνος διαρροής άνθρακα λόγω της κλιματικής πολιτικής, εφόσον δεν καταβληθούν συγκρίσιμες προσπάθειες σε άλλες μεγάλες οικονομίες. Για τη διατήρηση του περιβαλλοντικού οφέλους της μείωσης των εκπομπών στην Ένωση, εφόσον οι δράσεις τρίτων χωρών δεν παρέχουν ανάλογα κίνητρα στη βιομηχανία για τη μείωση των εκπομπών, θα πρέπει να συνεχιστεί η μεταβατική δωρεάν κατανομή σε εγκαταστάσεις τομέων και υποτομέων που εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα.

(3)

Η πείρα που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του ΣΕΔΕ της ΕΕ επιβεβαίωσε ότι οι τομείς και οι υποτομείς εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα σε ποικίλους βαθμούς και ότι η δωρεάν κατανομή απέτρεψε την εν λόγω διαρροή. Παρότι ορισμένοι τομείς και υποτομείς μπορεί να θεωρηθεί ότι εκτίθενται σε μεγαλύτερο κίνδυνο διαρροής άνθρακα, άλλοι μπορούν να μετακυλίσουν στις τιμές των προϊόντων τους σημαντικό ποσοστό του κόστους των δικαιωμάτων ώστε να καλύψουν τις εκπομπές τους χωρίς να χάσουν μερίδιο αγοράς, και να αναλάβουν μόνο το υπόλοιπο κόστος, με αποτέλεσμα να διατρέχουν χαμηλό κίνδυνο διαρροής άνθρακα. Για την αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα, το άρθρο 10β παράγραφος 5 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή οφείλει να καταρτίσει κατάλογο των τομέων και των υποτομέων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα. Σε αυτούς τους τομείς και υποτομείς πρέπει να κατανέμονται δωρεάν δικαιώματα σε ποσοστό 100 % της ποσότητας που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

(4)

Με την απόφασή της 2014/746/ΕΕ (2), η Επιτροπή κατάρτισε κατάλογο διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2015 έως 2019. Με την οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), η ισχύς του κατάλογου διαρροής άνθρακα παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(5)

Στο άρθρο 10β της οδηγίας 2003/87/ΕΚ καθορίζονται τα κριτήρια αξιολόγησης με βάση τα στοιχεία για τα τρία πιο πρόσφατα διαθέσιμα ημερολογιακά έτη. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή χρησιμοποίησε στοιχεία των ετών 2013, 2014 και 2015, λόγω του ότι, κατά τον χρόνο διενέργειας της αξιολόγησης, στοιχεία από το 2016 ήταν διαθέσιμα μόνο για ορισμένες παραμέτρους.

(6)

Για την κατάρτιση του καταλόγου διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2021-2030, η Επιτροπή εκτίμησε τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα των τομέων και υποτομέων σε επίπεδο NACE-4 της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ένωση σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1893/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4). Το επίπεδο NACE-4 είναι το επίπεδο βέλτιστης διαθεσιμότητας δεδομένων που καθορίζει επακριβώς τους τομείς. Ένας τομέας χαρακτηρίζεται από τετραψήφιο κωδικό στην ταξινόμηση NACE και ένας υποτομέας από εξαψήφιο ή οκταψήφιο κωδικό Prodcom, οι οποίοι αντιστοιχούν στην ταξινόμηση των εμπορευμάτων που χρησιμοποιείται για στατιστικές αναλύσεις σχετικά με τη βιομηχανική παραγωγή της Ένωσης και προκύπτει απευθείας από την ταξινόμηση NACE.

(7)

Η αξιολόγηση της διαρροής άνθρακα πραγματοποιήθηκε σε δύο στάδια. Όσον αφορά την ποσοτική αξιολόγηση πρώτου επιπέδου σε επίπεδο NACE-4, ένας τομέας θεωρείται ότι εκτίθεται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα εάν ο «δείκτης διαρροής άνθρακα» υπερβαίνει το όριο του 0,2 που καθορίζεται στο άρθρο 10β παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Για έναν περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων που πληρούν τα σαφώς καθορισμένα κριτήρια επιλεξιμότητας που αναφέρονται στο άρθρο 10β παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, διεξήχθη «αξιολόγηση δεύτερου επιπέδου», είτε ως ποιοτική αξιολόγηση με καθορισμένα κριτήρια είτε ως ποσοτική αξιολόγηση σε αναλυτικό επίπεδο.

(8)

Σύμφωνα με το άρθρο 10β της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο δείκτης διαρροής άνθρακα υπολογίστηκε με πολλαπλασιασμό της έντασης εμπορικών συναλλαγών του τομέα με τρίτες χώρες επί την ένταση των εκπομπών του τομέα.

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 10β της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, η ένταση των εμπορικών συναλλαγών με τρίτες χώρες υπολογίστηκε ως ο λόγος της συνολικής αξίας των εξαγωγών προς τρίτες χώρες συν την αξία των εισαγωγών από τρίτες χώρες προς το συνολικό μέγεθος της αγοράς για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ετήσιος κύκλος εργασιών συν σύνολο εισαγωγών από τρίτες χώρες). Επιπλέον, η Επιτροπή αξιολόγησε την ένταση των συναλλαγών σε κάθε τομέα και υποτομέα με βάση τα στοιχεία που υποβάλλει η Eurostat στη βάση δεδομένων Comext. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτά είναι τα πληρέστερα και πλέον αξιόπιστα στοιχεία σχετικά με τη συνολική αξία των εισαγωγών και των εξαγωγών από και προς τρίτες χώρες και τον συνολικό ετήσιο κύκλο εργασιών στην Ένωση.

(10)

Η ένταση εκπομπών υπολογίστηκε ως το άθροισμα των άμεσων και των έμμεσων εκπομπών για τον εκάστοτε τομέα διά της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας και μετριέται σε kg CO2 ανά ευρώ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα στοιχεία του ημερολογίου συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελούν την ορθότερη και πιο διαφανή πηγή στοιχείων σχετικά με τις εκπομπές CO2 σε επίπεδο εγκατάστασης και, ως εκ τούτου, αυτά χρησιμοποιήθηκαν για να υπολογιστούν οι άμεσες εκπομπές για τους διάφορους τομείς. Οι εγκαταστάσεις εντάχθηκαν σε τομείς σε επίπεδο NACE-4 βάσει των πληροφοριών που έχουν υποβάλει τα κράτη μέλη μαζί με τα εθνικά μέτρα εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 11 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και την απόφαση 2011/278/ΕΕ της Επιτροπής (5). Όσον αφορά την εκτίμηση της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας σε επίπεδο τομέα, χρησιμοποιήθηκαν στατιστικά στοιχεία της Eurostat για τη διάρθρωση των επιχειρήσεων, καθώς αυτά θεωρήθηκαν η ορθότερη πηγή.

(11)

Για τον προσδιορισμό των έμμεσων εκπομπών, θεωρήθηκε ότι τα στοιχεία για την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας που συλλέγονται απευθείας από τα κράτη μέλη αποτελούν την πλέον αξιόπιστη πηγή λόγω της έλλειψης διαθέσιμων στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ-28. Για τη μετατροπή της κατανάλωσης ηλεκτρισμού σε έμμεσες εκπομπές χρησιμοποιείται ο συντελεστής εκπομπών ηλεκτρισμού. Η Επιτροπή χρησιμοποίησε ως τιμή αναφοράς το μέσο μείγμα ηλεκτροπαραγωγής της ΕΕ. Η τιμή αυτή βασίζεται στη συνολική ετήσια ποσότητα εκπομπών από τον κλάδο ηλεκτροπαραγωγής στην Ένωση, που λαμβάνει υπόψη όλες τις πηγές ηλεκτροπαραγωγής στην Ευρώπη, διαιρούμενη με την αντίστοιχη ποσότητα παραγόμενου ηλεκτρισμού. Ο συντελεστής εκπομπών ηλεκτρισμού έχει επικαιροποιηθεί ώστε να ληφθεί υπόψη η απεξάρτηση του συστήματος ηλεκτροπαραγωγής από τις πηγές ανθρακούχων εκπομπών και η αυξημένη χρήση ανανεώσιμων πηγών. Η νέα τιμή θα πρέπει να χρησιμοποιεί ως έτος αναφοράς το 2015, παράμετρος που συμβαδίζει με τα στοιχεία για τα τρία πλέον πρόσφατα διαθέσιμα ημερολογιακά έτη (2013-2015). Η επικαιροποιημένη τιμή ορίζεται στα 376 γραμμάρια διοξειδίου του άνθρακα ανά kWh.

(12)

Το άρθρο 10β παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ προβλέπει λεπτομερείς κανόνες για την επιλεξιμότητα συγκεκριμένων τομέων και υποτομέων για δεύτερη αξιολόγηση σε περίπτωση που δεν πληρούν το κύριο κριτήριο διαρροής άνθρακα ώστε να συμπεριληφθούν στον κατάλογο διαρροής άνθρακα. Στις περιπτώσεις στις οποίες ο δείκτης διαρροής άνθρακα βρισκόταν μεταξύ των τιμών 0,15 και 0,2, είναι πιθανό να ζητήθηκε από κάποιον τομέα η διενέργεια ποιοτικής αξιολόγησης σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 10β παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας. Σύμφωνα με το άρθρο 10β παράγραφος 3, οι τομείς και υποτομείς με ένταση εκπομπών μεγαλύτερη του 1,5 έχουν τη δυνατότητα να ζητήσουν είτε ποιοτική αξιολόγηση είτε ποσοτική αξιολόγηση σε αναλυτικό επίπεδο (εξαψήφιος ή οκταψήφιος κωδικός Prodcom). Οι τομείς και υποτομείς για τους οποίους η δωρεάν κατανομή υπολογίζεται με βάση τους δείκτες αναφοράς διυλιστηρίων είχαν και αυτοί τη δυνατότητα να ζητήσουν και τους δύο τύπους αξιολόγησης. Οι τομείς και υποτομείς που απαριθμούνται στο σημείο 1.2 του παραρτήματος της απόφασης 2014/746/ΕΕ είχαν τη δυνατότητα να ζητήσουν ποσοτική αξιολόγηση σε αναλυτικό επίπεδο.

(13)

Κατά τη διάρκεια διαδικτυακής διαβούλευσης που πραγματοποιήθηκε από τον Νοέμβριο του 2017 έως τον Φεβρουάριο του 2018, τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να διατυπώσουν τις απόψεις τους σχετικά με τις μεθόδους που επελέγησαν για την κατάρτιση του καταλόγου διαρροής άνθρακα. Οι συμμετέχοντες τάχθηκαν εν γένει υπέρ των αξιολογήσεων δεύτερου επιπέδου με το ίδιο επίπεδο αξιοπιστίας, δικαιοσύνης και διαφάνειας με τις ποσοτικές αξιολογήσεις του πρώτου επιπέδου, και υποστήριξαν ένα ενιαίο πλαίσιο αξιολόγησης στο οποίο θα συμμετέχουν τα ενδιαφερόμενα μέρη. Κατά την περίοδο μεταξύ Φεβρουαρίου και Μαΐου 2018 πραγματοποιήθηκαν τέσσερις συναντήσεις για την κατάρτιση του καταλόγου διαρροής άνθρακα και εκτελέστηκαν περαιτέρω εργασίες σχετικά με τις αξιολογήσεις που πρέπει να διενεργηθούν σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(14)

Διενεργήθηκε εκτίμηση επιπτώσεων (6) προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αξιολογήσεις πρώτου επιπέδου και οι αξιολογήσεις δεύτερου επιπέδου όσον αφορά τον κατάλογο διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2021-2030 διενεργούνται με συγκρίσιμο τρόπο, δηλαδή ότι αμφότερες οι αξιολογήσεις εντοπίζουν μόνο τους τομείς εκείνους που εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα. Η εκτίμηση επιπτώσεων επικεντρώθηκε στις επιχειρησιακές επιλογές που συνδέονται με το πλαίσιο της αξιολόγησης δεύτερου επιπέδου.

(15)

Στις 8 Μαΐου 2018 δημοσιεύτηκε προκαταρκτικός κατάλογος διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2021-2030 (7), μαζί με έγγραφα καθοδήγησης της Επιτροπής για το πλαίσιο των ποιοτικών αξιολογήσεων και των ποσοτικών αξιολογήσεων σε αναλυτικό επίπεδο (8).

(16)

Αξιολογήσεις βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 10β παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ πραγματοποιήθηκαν σε μια σειρά τομέων οι οποίοι θεωρήθηκε ότι δεν εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα με βάση τα ποσοτικά κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 10β παράγραφος 1.

(17)

Συνολικά, η Επιτροπή αξιολόγησε 245 τομείς της βιομηχανίας που κατατάσσονται στα τμήματα της ταξινόμησης NACE «Ορυχεία και λατομεία» και «Μεταποίηση». Οι τομείς και υποτομείς που απαριθμούνται στο σημείο 1 του παραρτήματος της παρούσας απόφασης πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 10β παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και θα πρέπει να θεωρηθεί ότι εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα.

(18)

Ποιοτικές αξιολογήσεις βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 10β παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ διενεργήθηκαν σε μια σειρά τομέων. Στην περίπτωση των τομέων «Εξόρυξη αλατιού» (κωδικός NACE 0893), «Τελειοποίηση (φινίρισμα) υφαντουργικών προϊόντων» (κωδικός NACE 1330), «Παραγωγή βασικών φαρμακευτικών προϊόντων» (κωδικός NACE 2110), «Κατασκευή κεραμικών ειδών οικιακής χρήσης και κεραμικών διακοσμητικών ειδών» (κωδικός NACE 2341), «Κατασκευή κεραμικών ειδών υγιεινής» (κωδικός NACE 2342) και «Κατασκευή τούβλων, πλακιδίων και λοιπών δομικών προϊόντων από οπτή γη» (κωδικός NACE 2332), συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι η προσθήκη των τομέων αυτών στον κατάλογο διαρροής άνθρακα είναι δικαιολογημένη. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι οι ανωτέρω τομείς εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2021-2030.

(19)

Στην περίπτωση του τομέα «Εξόρυξη λιγνίτη» (κωδικός NACE 0520), κατά την ποιοτική αξιολόγηση που διενεργήθηκε διαπιστώθηκαν διάφορες ελλείψεις, συμπεριλαμβανομένων, αφενός, του γεγονότος ότι ο τομέας δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι υφίσταται τις επιπτώσεις του κόστους άμεσων εκπομπών και, αφετέρου, αμφιβολιών σχετικά με τη σύνδεση μεταξύ του ενδοενωσιακού ανταγωνισμού από άλλες πηγές καυσίμων και της διαρροής άνθρακα. Καταδείχθηκε η ύπαρξη περιφερειακού ανταγωνισμού ορισμένου βαθμού από σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με χρήση λιγνίτη εκτός Ένωσης, παρότι η αξιολόγηση σε ενωσιακή κλίμακα επιβεβαιώνει την εξαιρετικά περιορισμένη έκθεση στον εξωτερικό ανταγωνισμό. Ως εκ τούτου, συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι η προσθήκη του συγκεκριμένου τομέα στον κατάλογο τομέων και υποτομέων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα δεν είναι δικαιολογημένη.

(20)

Παραλήφθηκαν τρεις αιτήσεις από τομείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στον προκαταρκτικό κατάλογο διαρροής άνθρακα: «Άντληση φυσικού αερίου» (κωδικός NACE 0620), «Κατασκευή δομικών προϊόντων από γύψο» (κωδικός NACE 2362) και «Χύτευση ελαφρών μετάλλων» (κωδικός NACE 2453). Η εξέταση των εν λόγω αιτήσεων επικεντρώθηκε στην επιλεξιμότητά τους για καταχώριση στον κατάλογο διαρροής άνθρακα βάσει ποσοτικής αξιολόγησης πρώτου επιπέδου σε επίπεδο NACE-4. Τα επίσημα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για τη διενέργεια των αξιολογήσεων πρώτου επιπέδου διαβιβάστηκαν στα ενδιαφερόμενα μέρη και θεωρήθηκαν αρκετά αξιόπιστα για τη δημοσίευση του προκαταρκτικού καταλόγου διαρροής άνθρακα. Η Επιτροπή εξέτασε τις πρόσθετες πληροφορίες που υποβλήθηκαν από τους τρεις τομείς στις αιτήσεις τους και θεωρεί ότι βάσει αυτών δεν δικαιολογείται αλλαγή της αρχικής θέσης της. Η Επιτροπή συνεχίζει να θεωρεί ότι οι εν λόγω τομείς δεν εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα, δεδομένου ότι οι σχετικοί δείκτες διαρροής άνθρακα δεν υπερβαίνουν το όριο του 0,2 που καθορίζεται στο άρθρο 10β παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Επιπλέον, οι τομείς αυτοί εξακολουθούν να μην πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας για περαιτέρω αξιολογήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 10β παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

(21)

Ποσοτικές αξιολογήσεις σε αναλυτικό επίπεδο βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 10β παράγραφοι 1 και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ διενεργήθηκαν σε μια σειρά υποτομέων. Στην περίπτωση των υποτομέων «Καολίνης και άλλες καολινικές άργιλοι» (κωδικός Prodcom 08.12.21), «Πατάτες κατεψυγμένες, παρασκευασμένες ή διατηρημένες (περιλαμβάνονται πατάτες ψημένες ή ψημένες εν μέρει σε λάδι και στη συνέχεια κατεψυγμένες· εξαιρούνται οι διατηρημένες με ξίδι ή οξικό οξύ)» (κωδικός Prodcom 10.31.11.30), «Πατάτες αποξηραμένες με τη μορφή αλεύρων, χονδραλεύρων, νιφάδων, κόκκων και σβόλων» (κωδικός Prodcom 10.31.13.00), «Πουρές και πελτές ντομάτας, συμπυκνωμένος» (κωδικός Prodcom 10.39.17.25), «Αποβουτυρωμένο γάλα σε σκόνη» (κωδικός Prodcom 10.51.21), «Πλήρες γάλα σε σκόνη» (κωδικός Prodcom 10.51.22), «Καζεΐνη» (κωδικός Prodcom 10.51.53), «Λακτόζη και σιρόπι λακτόζης» (κωδικός Prodcom 10.51.54), «Ορός γάλακτος τροποποιημένος ή μη, σε σκόνη, κόκκους ή άλλες στερεές μορφές, έστω και συμπυκνωμένος ή με προσθήκη γλυκαντικών» (κωδικός Prodcom 10.51.55.30), «Ζύμες αρτοποιίας» (κωδικός Prodcom 10.89.13.34), «Εξυαλώσιμα σμάλτα και εφυαλώματα, επικαλύμματα κεραμευτικής (μπόλια) και παρόμοια παρασκευάσματα για κεραμικά, εμαγιέ ή γυαλί» (κωδικός Prodcom 20.30.21.50), «Υγρά στιλβώματα και παρόμοια παρασκευάσματα· τριμμένο γυαλί και άλλα γυαλιά σε μορφή σκόνης, κόκκων ή νιφάδων» (κωδικός Prodcom 20.30.21.70) και «Σφυρηλατημένα σε ανοικτή μήτρα εξαρτήματα από σιδηρούχα μέταλλα, για άξονες μετάδοσης της κίνησης, στροφαλοφόρους άξονες, εκκεντροφόρους άξονες και στροφάλους (μανιβέλες) κ.λπ.» (κωδικός Prodcom 25.50.11.34), συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι η προσθήκη των υποτομέων αυτών στον κατάλογο διαρροής άνθρακα είναι δικαιολογημένη. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρηθεί ότι οι ανωτέρω υποτομείς εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2021-2030.

(22)

Στην περίπτωση των υποτομέων «Πάστα κακάο (κακαόμαζα), αποβουτυρωμένη ή μη» (κωδικός Prodcom 10.82.11), «Βούτυρο, λίπος και λάδι κακάου» (κωδικός Prodcom 10.82.12) και «Σκόνη κακάου, που δεν περιέχει πρόσθετη ζάχαρη ή άλλα γλυκαντικά» (κωδικός Prodcom 10.82.13), κατά τις διενεργηθείσες ποσοτικές αξιολογήσεις σε αναλυτικό επίπεδο διαπιστώθηκαν διάφορες αποκλίσεις από την εναρμονισμένη μεθοδολογία, από τις οποίες δημιουργείται κίνδυνος σημαντικής υπερεκτίμησης του δείκτη διαρροής άνθρακα. Για τον λόγο αυτό, συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι η προσθήκη των υποτομέων αυτών στον κατάλογο διαρροής άνθρακα δεν είναι δικαιολογημένη.

(23)

Δεδομένου ότι ο κατάλογος διαρροής άνθρακα θα ισχύει για την περίοδο 2021-2030, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή την 1η Ιανουαρίου 2021,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 551/2004, τα κράτη μέλη ανέθεσαν στον Eurocontrol την εκτέλεση της διαχείρισης της ροής της εναέριας κυκλοφορίας μέσω της υλοποίησης της κεντρικής μονάδας διαχείρισης της ροής (CFMU).

(2)

Με την απόφαση C(2011) 4130 final της 7ης Ιουλίου 2011, η Επιτροπή διόρισε τον Eurocontrol διαχειριστή δικτύου από τον Ιούλιο του 2011 έως τον Δεκέμβριο του 2019 για την εκτέλεση των καθηκόντων που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των λειτουργιών του δικτύου ATM του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού.

(3)

Η Επιτροπή επανεξέταζε τακτικά την αποτελεσματικότητα του τρόπου εκτέλεσης των εν λόγω καθηκόντων από τον Eurocontrol από το 2011 έως το 2016. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο Eurocontrol είχε εκτελέσει τα καθήκοντά του κατά τρόπο ικανοποιητικό από επιχειρησιακή άποψη.

(4)

Το 2017 η Επιτροπή επανεξέτασε τις πτυχές των λειτουργιών του δικτύου ΑΤΜ που αφορούν τη διακυβέρνηση, τις οικονομικές ρυθμίσεις, τη βάση κόστους και την οικονομική αποδοτικότητα και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο διαχειριστής δικτύου θα πρέπει να διαθέτει μεγαλύτερη διαχειριστική αυτονομία. Ο γενικός διευθυντής του Eurocontrol παραχώρησε την εν λόγω αυτονομία στον διευθυντή διαχειριστή δικτύου, ο οποίος εκτελεί τα καθήκοντα του διαχειριστή δικτύου στον Eurocontrol, με την απόφαση αριθ. XI/91 (2017) της 1ης Νοεμβρίου 2017 (2).

(5)

Η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι οι λειτουργίες του δικτύου ATM θα πρέπει να εκτελούνται με ενισχυμένο και οικονομικά αποδοτικότερο τρόπο σε σύγκριση με την περίοδο 2011-2016, συγκεκριμένα χωρίς επικάλυψη των προσπαθειών, ώστε να απαιτούνται λιγότεροι, ή τουλάχιστον όχι περισσότεροι, οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι για την εκτέλεση των εν λόγω λειτουργιών στα κράτη μέλη.

(6)

Λαμβάνοντας υπόψη τη συνολικά θετική αξιολόγηση της εκτέλεσης των καθηκόντων διαχειριστή δικτύου από τον Eurocontrol με οικονομικά αποδοτικό τρόπο κατά την πρώτη και δεύτερη περίοδο αναφοράς του μηχανισμού επιδόσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 390/2013 της Επιτροπής (3), καθώς και την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνέχεια των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στην εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου ATM, στις 17 Ιουλίου 2018 η Επιτροπή κάλεσε τον Eurocontrol να υποβάλει πρόταση. Η Επιτροπή ζήτησε από τον Eurocontrol να διευκρινίσει εάν έχει τη βούληση και την ικανότητα να διοριστεί εκ νέου διαχειριστής δικτύου, σύμφωνα με τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 551/2004. Εν προκειμένω, ζήτησε επίσης από τον Eurocontrol να περιγράψει με ποιον τρόπο θα πληροί τους όρους που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123 της Επιτροπής (4), και να εξηγήσει πώς θα πληροί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού μετά τον διορισμό του.

(7)

Στην πρόταση που υπέβαλε στις 17 Δεκεμβρίου 2018, ο Eurocontrol παρέσχε πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123.

(8)

Μετά από επακόλουθο αίτημα της Επιτροπής, ο Eurocontrol παρέσχε πρόσθετες διευκρινίσεις.

(9)

Η Επιτροπή αξιολόγησε τα στοιχεία που υπέβαλε ο Eurocontrol και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123.

(10)

Στην πρότασή του, η οποία αναφέρεται κυρίως στα αποτελέσματα που πέτυχε ως διαχειριστής δικτύου κατά τη διάρκεια της πρώτης και της δεύτερης περιόδου αναφοράς, ο Eurocontrol εξετάζει τα θέματα που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123. Η πρόταση αποδεικνύει ότι ο οργανισμός διαθέτει την επάρκεια και την ικανότητα να εκτελεί τα καθήκοντα που ορίζονται στο άρθρο 7 του εν λόγω κανονισμού.

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123, στην πρότασή του ο Eurocontrol περιγράφει από ποιοτικής και ποσοτικής άποψης τους κύριους στόχους που προτίθεται να επιτύχει όσον αφορά τη διαχείριση των λειτουργιών δικτύου, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλίσει την καλή ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχει στους επιχειρησιακούς ενδιαφερομένους.

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123, ο Eurocontrol περιέγραψε την προσέγγιση και τα μέσα που προτίθεται να χρησιμοποιήσει ως διαχειριστής δικτύου, αναφερόμενος, μεταξύ άλλων, στα διδάγματα που άντλησε από την πρώτη και τη δεύτερη περίοδο αναφοράς.

(13)

Εάν ο διαχειριστής δικτύου ασκεί και άλλες δραστηριότητες εκτός από εκείνες που αφορούν την εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου, το άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123 ορίζει ότι πρέπει να αποδείξει ότι θα εκτελεί τις εν λόγω άλλες δραστηριότητες ανεξάρτητα από τα καθήκοντα του διαχειριστή δικτύου που προβλέπονται στο άρθρο 7. Στην πρότασή του, ο Eurocontrol ανέφερε ότι τα καθήκοντα του διαχειριστή δικτύου που σχετίζονται με την εκτέλεση των λειτουργιών δικτύου θα ανατεθούν στη διεύθυνση διαχειριστή δικτύου και ότι οι δραστηριότητες αυτού του τμήματος του οργανισμού θα είναι επαρκώς διαχωρισμένες από άλλες δραστηριότητες.

(14)

Πέρα από την εκπλήρωση των απαιτήσεων του άρθρου 4 παράγραφος 3, ο Eurocontrol δήλωσε ότι θα συνεχίσει να βελτιώνει την οικονομική αποδοτικότητα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του διαχειριστή δικτύου κατά την περίοδο του διορισμού του.

(15)

Ως εκ τούτου, ο Eurocontrol θα πρέπει να διοριστεί διαχειριστής δικτύου.

(16)

Ο διορισμός του θα πρέπει να καλύπτει την τρίτη και την τέταρτη περίοδο αναφοράς, όπως ορίζεται στο άρθρο 7 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/317 της Επιτροπής (5), δεδομένων των επενδύσεων που απαιτούνται για την ανάπτυξη προηγμένου συστήματος για την υποστήριξη της εκτέλεσης των λειτουργιών του δικτύου ΑΤΜ, καθώς και της ανάγκης να διασφαλιστεί η σταθερότητα και η συνέχεια των λειτουργιών δικτύου.

(17)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123, ο διαχειριστής δικτύου θα πρέπει να πιστοποιηθεί από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας πριν από την έναρξη της τρίτης περιόδου αναφοράς.

(18)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η αυτονομία του διαχειριστή δικτύου, είναι σημαντικό να υπάρχει επαρκής διαχωρισμός δραστηριοτήτων εντός του οργανισμού που έχει διοριστεί διαχειριστής δικτύου. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο δ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/123, ο Eurocontrol θα πρέπει, συνεπώς, να εκτελεί τις δραστηριότητές του ως διαχειριστής δικτύου ανεξάρτητα από οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με το έργο διεθνών οργανισμών.

(19)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι είναι δίκαιος έναντι των κρατών μελών και των τρίτων χωρών στις οποίες παρέχει τις υπηρεσίες του, ο διαχειριστής δικτύου θα πρέπει να εφαρμόζει κατάλληλες ρυθμίσεις χρηματοδότησης και δαπανών και να συμμορφώνεται με ειδικούς κανόνες όσον αφορά τη διαχείριση των λογαριασμών,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 323 παράγραφος 1 της συμφωνίας, η Επιτροπή Σύνδεσης στη σύνθεσή της για τα εμπορικά θέματα («Επιτροπή Εμπορίου») καταρτίζει, το αργότερο εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας, κατάλογο των ατόμων που επιθυμούν και μπορούν να ασκήσουν καθήκοντα διαιτητή.

(2)

Η Ένωση πρότεινε πέντε πρόσωπα τα οποία επιθυμούν και μπορούν να υπηρετήσουν ως διαιτητές, ενώ η Ουκρανία πρότεινε τέσσερα πρόσωπα. Η Ένωση και η Ουκρανία συμφώνησαν σε πέντε πρόσωπα που δεν είναι υπήκοοι κανενός μέρους, τα οποία θα εκτελούν χρέη προεδρεύοντος της ειδικής ομάδας διαιτησίας.

(3)

Προκειμένου να αποφευχθούν περαιτέρω καθυστερήσεις στην κατάρτιση του καταλόγου των ατόμων που επιθυμούν και μπορούν να ασκήσουν καθήκοντα διαιτητή και να διασφαλιστεί με τον τρόπο αυτό η ορθή λειτουργία της συμφωνίας, ιδίως του κεφαλαίου 14 του τίτλου IV, η Επιτροπή Εμπορίου πρέπει να εγκρίνει τον εν λόγω κατάλογο με βάση τις υποβληθείσες προτάσεις.

(4)

Η Ουκρανία πρέπει να προτείνει έναν πέμπτο υποψήφιο στην Επιτροπή Εμπορίου το συντομότερο δυνατόν,