(1)

Στις 2 Μαΐου 2013, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 401/2013.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4θ παράγραφος 1του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 401/2013, το Συμβούλιο προέβη σε επανεξέταση του καταλόγου των καταχωρισμένων προσώπων και οντοτήτων που περιέχεται στο παράρτημα IV του εν λόγω κανονισμού.

(3)

Για δύο εγγραφές ελήφθησαν επικαιροποιημένες πληροφορίες και για όλα τα άτομα στον κατάλογο θα πρέπει να προστεθεί το φύλο.

(4)

Το παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 401/2013 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

(1)

Επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν εναρμόνισαν τον νόμο σχετικά με την αντιστάθμιση για συνέχιση του ντάμπινγκ και διατήρηση της επιδότησης (Continued Dumping and Subsidy Offset Act — CDSOA) με τις υποχρεώσεις που υπέχουν στο πλαίσιο των συμφωνιών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/196 επέβαλε πρόσθετο κατ' αξία τελωνειακό δασμό 4,3 % στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων καταγωγής Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Σύμφωνα με την άδεια του ΠΟΕ για αναστολή της εφαρμογής των παραχωρήσεων προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Επιτροπή προσαρμόζει ετησίως το επίπεδο αναστολής στο επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υφίσταται η Ευρωπαϊκή Ένωση λόγω του CDSOA τη δεδομένη στιγμή.

(2)

Οι εκταμιεύσεις που προβλέπει ο CDSOA για το πλέον πρόσφατο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία αφορούν την κατανομή των δασμών αντιντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών δασμών που εισπράχθηκαν κατά τη διαχειριστική χρήση 2018 (1 Οκτωβρίου 2017 – 30 Σεπτεμβρίου 2018), καθώς και την πρόσθετη κατανομή των δασμών αντιντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών δασμών που εισπράχθηκαν κατά τις διαχειριστικές χρήσεις 2015, 2016 και 2017. Βάσει των στοιχείων που δημοσίευσε η υπηρεσία τελωνείων και προστασίας των συνόρων των Ηνωμένων Πολιτειών, το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών που υφίσταται η Ένωση υπολογίστηκε σε 3 355,82 USD.

(3)

Το επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών και, συνεπώς, το επίπεδο αναστολής μειώθηκε. Ωστόσο, το επίπεδο αναστολής δεν μπορεί να προσαρμοστεί στο επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών με προσθήκη ή αφαίρεση προϊόντων από τον κατάλογο του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) 2018/196. Συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του εν λόγω κανονισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να διατηρήσει τον κατάλογο προϊόντων στο παράρτημα I αμετάβλητο και να τροποποιήσει τον συντελεστή του πρόσθετου δασμού, έτσι ώστε να προσαρμόσει το επίπεδο αναστολής στο επίπεδο της εκμηδένισης ή εξασθένισης των ωφελειών. Ως εκ τούτου, τα τέσσερα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα I θα πρέπει να διατηρηθούν στον κατάλογο και ο συντελεστής του πρόσθετου εισαγωγικού δασμού θα πρέπει να τροποποιηθεί και να οριστεί σε 0,001 %.

(4)

Η επίπτωση της επιβολής πρόσθετου εισαγωγικού δασμού ύψους 0,001 % κατ' αξία στις εισαγωγές των προϊόντων του παραρτήματος I από τις Ηνωμένες Πολιτείες αντιστοιχεί, για ένα έτος, σε εμπορική αξία που δεν υπερβαίνει τα 3 355,82 USD.

(5)

Για να εξασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξουν καθυστερήσεις στην εφαρμογή του τροποποιημένου συντελεστή του πρόσθετου εισαγωγικού δασμού, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του.

(6)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/196 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008, τα κράτη μέλη υπέβαλαν τους τεχνικούς φακέλους για 243 από τις 330 καθιερωμένες γεωγραφικές ενδείξεις για αλκοολούχα ποτά.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 716/2013 της Επιτροπής (2), η Επιτροπή αξιολόγησε τους τεχνικούς φακέλους με βάση τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008, και όρισε προθεσμία για την τροποποίηση ή την ανάκληση των εν λόγω τεχνικών φακέλων από το οικείο κράτος μέλος.

(3)

Οι τεχνικοί φάκελοι των προϊόντων «Königsberger Bärenfang», «Grappa di Marsala», «Kirsch Veneto»/«Kirschwasser Veneto» και «Sliwovitz del Veneto» αποσύρθηκαν από τη Γερμανία και την Ιταλία αντίστοιχα.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 716/2013, εάν οι διαπιστωθείσες ελλείψεις στον τεχνικό φάκελο της καθιερωμένης γεωγραφικής ένδειξης που υποβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008 δεν διορθωθούν από το κράτος μέλος εντός της προθεσμίας που όρισε η Επιτροπή, ο εν λόγω τεχνικός φάκελος θεωρείται ότι δεν έχει υποβληθεί.

(5)

Οι ελλείψεις που εντοπίστηκαν στους τεχνικούς φακέλους των προϊόντων «Karlovarská Hořká», «Polish Cherry», «Orehovec», «Janeževec» και «Slovenska travarica» δεν διορθώθηκαν.

(6)

Οι καθιερωμένες γεωγραφικές ενδείξεις «Karlovarská Hořká», «Königsberger Bärenfang», «Grappa di Marsala», «Kirsch Veneto»/«Kirschwasser Veneto», «Sliwovitz del Veneto», «Polish Cherry», «Orehovec», «Janeževec» και «Slovenska travarica» θα πρέπει, επομένως, να διαγραφούν από το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008.

(7)

Το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί αναλόγως.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τα αλκοολούχα ποτά,

(1)

Το άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1067/2008 της Επιτροπής (2) προβλέπει το άνοιγμα συνολικής δασμολογικής ποσόστωσης για την εισαγωγή 3 073 177 τόνων μαλακού σίτου που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1001 99 00, ποιότητας άλλης πλην της υψηλής ποιότητας, με δασμό 12 EUR ανά τόνο.

(2)

Στο πλαίσιο της συνολικής δασμολογικής ποσόστωσης, το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1067/2008 προβλέπει επιμέρους ποσόστωση 2 378 387 τόνων για τρίτες χώρες, εκτός από τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, καθώς και επιμέρους ποσόστωση erga omnes 122 790 τόνων.

(3)

Ωστόσο, στο πλαίσιο της συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες δυνάμει του άρθρου XXIV παράγραφος 6 της ΓΣΔΕ, μετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2004 (3), συμφωνήθηκε να ληφθεί υπόψη, στην επιμέρους ποσόστωση erga omnes, ποσότητα 6 787 τόνων. Συνεπώς, πρέπει να προστεθούν 6 787 τόνοι στην επιμέρους ποσόστωση erga omnes, ενώ πρέπει να αφαιρεθεί η ίδια ποσότητα από την επιμέρους ποσόστωση για τις τρίτες χώρες, εκτός από τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.

(4)

Βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1067/2008, η επιμέρους ποσόστωση για τρίτες χώρες, εκτός από τον Καναδά και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, πρέπει να διαιρεθεί σε τέσσερις τριμηνιαίες υποπεριόδους. Λαμβανομένης υπόψη της προαναφερθείσας μείωσης των ποσοτήτων για την εν λόγω επιμέρους ποσόστωση, είναι αναγκαία η προσαρμογή της ποσότητας κάθε τριμηνιαίας υποπεριόδου.

(5)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1067/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, η εταιρεία Task force ABE-IT 56 υπέβαλε στη Γαλλία την 1η Απριλίου 2016 μια αίτηση για την έγκριση της δραστικής ουσίας ABE-IT 56 (συστατικά κυτταρολύματος Saccharomyces cerevisiae στέλεχος DDSF623), (καλούμενη στο εξής «ABE-IT 56»).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, η Γαλλία, ως κράτος μέλος-εισηγητής, κοινοποίησε στον αιτούντα, στα λοιπά κράτη μέλη, στην Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή»), το παραδεκτό της αίτησης στις 25 Μαΐου 2016.

(3)

Στις 20 Ιουνίου 2017 το κράτος μέλος-εισηγητής υπέβαλε σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης στην Επιτροπή, με αντίγραφο στην Αρχή, στο οποίο αξιολογεί το κατά πόσον η δραστική ουσία μπορεί να αναμένεται ότι πληροί τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

(4)

Η Αρχή συμμορφώθηκε προς τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, ζητήθηκε από τον αιτούντα να παράσχει συμπληρωματικά στοιχεία στα κράτη μέλη, στην Επιτροπή και στην Αρχή. Η αξιολόγηση των συμπληρωματικών στοιχείων από το κράτος μέλος εισηγητή υποβλήθηκε στην Αρχή με τη μορφή επικαιροποιημένου σχεδίου έκθεσης αξιολόγησης τον Μάιο του 2018.

(5)

Στις 26 Ιουλίου 2018 η Αρχή κοινοποίησε στον αιτούντα, στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή το συμπέρασμά της σχετικά με το κατά πόσον η δραστική ουσία ABE-IT 56 μπορεί να αναμένεται ότι πληροί τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 (2). Η Αρχή δημοσιοποίησε το συμπέρασμά της.

(6)

Στις 23 Οκτωβρίου 2018 η Επιτροπή παρουσίασε στη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών την έκθεση ανασκόπησης για την ουσία ABE-IT 56 και στις 22 Μαρτίου 2019 ένα σχέδιο κανονισμού που προβλέπει ότι η ουσία ABE-IT 56 εγκρίνεται.

(7)

Ο αιτών είχε τη δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις επί της έκθεσης ανασκόπησης.

(8)

Όσον αφορά μία ή περισσότερες αντιπροσωπευτικές χρήσεις ενός τουλάχιστον φυτοπροστατευτικού προϊόντος που περιέχει τη δραστική ουσία, και ειδικότερα τις χρήσεις που εξετάστηκαν και αναλύθηκαν στην έκθεση ανασκόπησης, διαπιστώθηκε ότι πληρούνται τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Επομένως, θεωρείται σκόπιμο να εγκριθεί η δραστική ουσία ABE-IT 56.

(9)

Η Επιτροπή θεωρεί, εξάλλου, ότι η ABE-IT 56 είναι δραστική ουσία χαμηλού κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Η ABE-IT 56 δεν είναι ουσία που προκαλεί ανησυχία και πληροί τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο σημείο 5 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Η ABE-IT 56 είναι ένα κλασματικό προϊόν του κυτταρολύματος Saccharomyces cerevisiae στέλεχος DDSF623. Ο Saccharomyces cerevisiae είναι ο πιο ευρέως χρησιμοποιούμενος ζυμομύκητας στη βιομηχανική/εμπορική παραγωγή τροφίμων και ποτών και είναι πανταχού παρών στο περιβάλλον. Δεν είναι παθογόνος για τον άνθρωπο ή τα ζώα, ούτε είναι μολυσματικός για τον άνθρωπο. Συνήθως υπάρχει φυσιολογικά και δεν αποτελεί διακριτό κίνδυνο για οποιοδήποτε περιβαλλοντικό σύστημα.

(10)

Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να εγκριθεί η ουσία ABE-IT 56 ως ουσία χαμηλού κινδύνου για μια περίοδο 15 ετών.

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (3) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Η οδηγία 2005/53/ΕΚ της Επιτροπής (2) συμπεριέλαβε την ουσία chlorothalonil (χλωροθαλονίλη) ως δραστική ουσία στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3).

(2)

Οι δραστικές ουσίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ θεωρούνται ότι έχουν εγκριθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και απαριθμούνται στο μέρος A του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (4).

(3)

Η έγκριση της δραστικής ουσίας chlorothalonil, όπως ορίζεται στο μέρος Α του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011, λήγει στις 31 Οκτωβρίου 2019.

(4)

Υποβλήθηκε αίτηση για την ανανέωση της έγκρισης της chlorothalonil, σύμφωνα με το άρθρο 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (5), εντός της χρονικής περιόδου που ορίζεται στο εν λόγω άρθρο.

(5)

Οι αιτούντες υπέβαλαν τους συμπληρωματικούς φακέλους που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012. Το κράτος μέλος-εισηγητής διαπίστωσε ότι η αίτηση ήταν πλήρης.

(6)

Το κράτος μέλος-εισηγητής εκπόνησε έκθεση αξιολόγησης της ανανέωσης σε συνεννόηση με το κράτος μέλος-συνεισηγητή και την υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») και στην Επιτροπή στις 2 Σεπτεμβρίου 2016.

(7)

Η Αρχή κοινοποίησε την έκθεση αξιολόγησης ανανέωσης στον αιτούντα και σε όλα τα κράτη μέλη και διαβίβασε τις παρατηρήσεις που έλαβε στην Επιτροπή. Η Αρχή έθεσε επίσης τον συμπληρωματικό συνοπτικό φάκελο στη διάθεση του κοινού.

(8)

Στις 6 Δεκεμβρίου 2017 η Αρχή κοινοποίησε στην Επιτροπή το συμπέρασμά της (6) σχετικά με το αν η ουσία chlorothalonil μπορεί να αναμένεται ότι πληροί τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

(9)

Η Αρχή εντόπισε κρίσιμη ανησυχία σε σχέση με τη μόλυνση των υπόγειων υδάτων από μεταβολίτες της ουσίας chlorothalonil. Ειδικότερα, οι μεταβολίτες R417888, R419492, R471811, SYN507900, M3, M11, M2, M7 και M10 προβλέπεται να εμφανιστούν σε τιμές άνω της παραμετρικής τιμής 0,1 μg/L σε όλα τα συναφή σενάρια για όλες τις προτεινόμενες χρήσεις της ουσίας chlorothalonil. Ως εκ τούτου, επί του παρόντος, δεν μπορεί να διαπιστωθεί ότι η παρουσία μεταβολιτών της ουσίας chlorothalonil σε υπόγεια ύδατα δεν θα οδηγήσει σε μη αποδεκτές επιδράσεις στα υπόγεια ύδατα και σε επιβλαβείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Επιπλέον, η Αρχή δεν μπορούσε να αποκλείσει ένα πρόβλημα γονιδιοτοξικότητας για κατάλοιπα στα οποία θα εκτεθούν οι καταναλωτές και έχει εντοπίσει υψηλό κίνδυνο για τα αμφίβια και τα ψάρια για όλες τις χρήσεις που αξιολογήθηκαν.

(10)

Επιπλέον, διάφοροι τομείς της εκτίμησης επικινδυνότητας δεν μπόρεσαν να οριστικοποιηθούν λόγω ανεπαρκών στοιχείων στο φάκελο. Ειδικότερα, η εκτίμηση του κινδύνου για τους καταναλωτές από την έκθεση μέσω της διατροφής δεν μπόρεσε να ολοκληρωθεί λόγω έλλειψης στοιχείων για την επιβεβαίωση του ορισμού του καταλοίπου στα φυτά και της εκτίμησης της έκθεσης του ζωικού κεφαλαίου, συμπεριλαμβανομένης της τοξικολογικής αξιολόγησης ενός μεταβολίτη.

(11)

Επιπλέον, η ουσία chlorothalonil έχει ταξινομηθεί ως καρκινογόνος ουσία κατηγορίας 2 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), ενώ στα συμπεράσματα της Αρχής αναφέρεται ότι η ουσία chlorothalonil πρέπει να ταξινομηθεί ως καρκινογόνος ουσία κατηγορίας 1Β. Για τις αντιπροσωπευτικές χρήσεις που εξετάστηκαν, τα επίπεδα των καταλοίπων που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 δεν ήταν δυνατόν να επιβεβαιωθούν για φυτικά και ζωικά προϊόντα λόγω της έλλειψης στοιχείων σχετικά με το μέγεθος και την τοξικότητα των μεταβολιτών που περιλαμβάνονται στον ορισμό των καταλοίπων για την εκτίμηση επικινδυνότητας. Κατά συνέπεια, η απαίτηση που καθορίζεται στο σημείο 3.6.3 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 δεν πληρούται.

(12)

Η Επιτροπή κάλεσε τους αιτούντες να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το συμπέρασμα της Αρχής και, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 844/2012, να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με το σχέδιο της έκθεσης ανανέωσης. Οι αιτούντες υπέβαλαν παρατηρήσεις, οι οποίες εξετάστηκαν προσεκτικά.

(13)

Ωστόσο, παρά τα επιχειρήματα που προέβαλαν οι αιτούντες, οι λόγοι ανησυχίας σχετικά με την ουσία δεν κατέστη δυνατόν να εξαλειφθούν.

(14)

Κατά συνέπεια, δεν έχει αποδειχθεί, όσον αφορά μία ή περισσότερες αντιπροσωπευτικές χρήσεις ενός τουλάχιστον φυτοπροστατευτικού προϊόντος, ότι πληρούνται τα κριτήρια έγκρισης που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να μην ανανεωθεί η έγκριση της δραστικής ουσίας chlorothalonil, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.

(15)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 540/2011 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(16)

Θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη επαρκής χρόνος για την ανάκληση των αδειών για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία chlorothalonil.

(17)

Για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία chlorothalonil, στις περιπτώσεις που τα κράτη μέλη παραχωρούν περίοδο χάριτος σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, η εν λόγω περίοδος θα πρέπει να λήγει το αργότερο στις 20 Μαΐου 2020.

(18)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1262 της Επιτροπής (8) παρέτεινε την περίοδο έγκρισης της ουσίας chlorothalonil έως τις 31 Οκτωβρίου 2019, προκειμένου η διαδικασία ανανέωσης να ολοκληρωθεί πριν από τη λήξη της έγκρισης της εν λόγω ουσίας. Ωστόσο, δεδομένου ότι έχει ληφθεί απόφαση για τη μη ανανέωση της έγκρισης πριν από την εν λόγω παραταθείσα ημερομηνία λήξης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή το ταχύτερο δυνατόν.

(19)

Ο παρών κανονισμός δεν θίγει τη δυνατότητα εκ νέου υποβολής αίτησης για την έγκριση της ουσίας chlorothalonil σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

(20)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Στις 22 Απριλίου 2013, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2013/184/ΚΕΠΠΑ (1) σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Μιανμάρ/Βιρμανίας.

(2)

Βάσει επανεξέτασης της απόφασης 2013/184/ΚΕΠΠΑ, τα περιοριστικά μέτρα θα πρέπει να ανανεωθούν μέχρι τις 30 Απριλίου 2020.

(3)

Για δύο εγγραφές ελήφθησαν επικαιροποιημένες πληροφορίες και για όλα τα άτομα στον κατάλογο πρέπει να προστεθεί το φύλο.

(4)

Η απόφαση 2013/184/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως,

(1)

Με την απόφαση (ΕΕ) 2018/796 (4), η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) περιόρισε τη διάθεση στην αγορά, τη διανομή και την πώληση συμβάσεων επί διαφορών (CFD) σε ιδιώτες πελάτες με έναρξη ισχύος από 1ης Αυγούστου 2018 και για περίοδο τριών μηνών.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014, η ESMA πρέπει να επανεξετάζει τα μέτρα παρέμβασης σε προϊόντα σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον κάθε τρεις μήνες.

(3)

Με την απόφαση (ΕΕ) 2018/1636 (5), η ESMA ανανέωσε και τροποποίησε τον προσωρινό περιορισμό όσον αφορά τη διάθεση στην αγορά (marketing), τη διανομή και την πώληση συμβάσεων επί διαφορών (CFD) σε ιδιώτες πελάτες, με έναρξη ισχύος από 1ης Νοεμβρίου 2018 και για περίοδο τριών μηνών. Με την απόφαση (ΕΕ) 2019/155 (6), η ESMA ανανέωσε περαιτέρω τον προσωρινό περιορισμό όσον αφορά τη διάθεση στην αγορά (marketing), τη διανομή και την πώληση CFD σε ιδιώτες πελάτες, υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2018/1636, με έναρξη ισχύος από 1ης Φεβρουαρίου 2019 και για περίοδο τριών μηνών.

(4)

Η επανεξέταση του περιορισμού όσον αφορά τις συμβάσεις επί διαφορών (CFD) από την ESMA βασίστηκε, μεταξύ άλλων, σε έρευνα μεταξύ των εθνικών αρμόδιων αρχών (ΕΑΑ) (7) για την πρακτική εφαρμογή και τον αντίκτυπο του μέτρου παρέμβασης σε προϊόν, καθώς και σε πρόσθετες πληροφορίες που υπέβαλαν οι αρμόδιες εθνικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι παρούσες πληροφορίες παρουσιάζουν ομοιότητες με τις πληροφορίες που οδήγησαν στην προηγούμενη ανανέωση, βλ. απόφαση (ΕΕ) 2019/155.

(5)

Οι ΕΑΑ εντόπισαν περιορισμένα μόνο παραδείγματα μη συμμόρφωσης με το μέτρο παρέμβασης της ESMA σε προϊόν, τα οποία αφορούσαν κυρίως τις προειδοποιήσεις κινδύνου, ιδίως από παρόχους CFD, οι οποίοι διέθεταν στο διαδίκτυο πανό ή άλλες ηλεκτρονικές διαφημίσεις που δεν περιείχαν την απαιτούμενη προειδοποίηση κινδύνου. Αν και τα διαδικτυακά πανό ή οι ηλεκτρονικές διαφημίσεις δεν αναφέρονταν ρητά σε συμβάσεις CFD αλλά μάλλον σε διαδικτυακές επενδυτικές δραστηριότητες, οι ΕΑΑ και η ESMA θα εξακολουθήσουν να παρακολουθούν τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις προειδοποίησης κινδύνου, καθώς και ότι δεν χρησιμοποιούνται ως μέσο καταστρατήγησης.

(6)

Οι ΕΕΑ ανέφεραν γενική πτώση στον αριθμό λογαριασμών ιδιωτών πελατών με συμβάσεις CFD, στον όγκο των συναλλαγών και στον συνολικό αριθμό καθαρών θέσεων των ιδιωτών πελατών κατά τους τρεις μήνες μεταξύ Νοεμβρίου 2017 και Ιανουαρίου 2018 (πρώτη περίοδος) σε σύγκριση με την περίοδο μεταξύ Νοεμβρίου 2018 και Ιανουαρίου 2019 (δεύτερη περίοδος). Το μερίδιο των λογαριασμών ιδιωτών πελατών που εμφάνιζαν κέρδη παρέμεινε σε γενικές γραμμές σταθερό κατά τη σύγκριση των περιόδων αυτών (8). Το μέσο κόστος που βάρυνε τους ιδιώτες πελάτες κατά τη συναλλαγή τους με συμβάσεις CFD, το οποίο φαίνεται να εξαρτάται λιγότερο από τις συνθήκες της αγοράς σε σχέση με τα συνολικά αποτελέσματα πελατών, ήταν σημαντικά χαμηλότερο κατά τη δεύτερη περίοδο σε σύγκριση με την πρώτη περίοδο (9). Το μέσο κόστος όσον αφορά τους ενεργούς λογαριασμούς ιδιωτών πελατών με συμβάσεις CFD σε κρυπτονομίσματα μειώθηκε δυσανάλογα σε σχέση με άλλους λογαριασμούς, αν και οι εν λόγω λογαριασμοί εξακολούθησαν να εμφανίζουν υψηλότερο κόστος σε σχέση με τους λογαριασμούς που δεν ήταν εκτεθειμένοι σε κίνδυνο κρυπτονομίσματος. Τέλος, οι ΕΕΑ ανέφεραν σταθερή μείωση του αριθμού αυτόματου κλεισίματος θέσεων, του αριθμού των περιπτώσεων που οι λογαριασμοί εμφάνισαν αρνητική καθαρή θέση, καθώς και του μεγέθους των αρνητικών υπολοίπων καθαρής θέσης για τους λογαριασμούς ιδιωτών πελατών (10).

(7)

Οι ΕΑΑ ανέφεραν επίσης ότι αυξήθηκε ο αριθμός των πελατών που ζήτησαν να αντιμετωπίζονται ως επαγγελματίες πελάτες κατά τη δεύτερη περίοδο σε σύγκριση με την πρώτη περίοδο. H ESMA γνωρίζει ότι ορισμένοι πάροχοι CFD προωθούν τη δυνατότητα να μετατραπούν ιδιώτες πελάτες σε επαγγελματίες πελάτες κατόπιν αιτήματος. Ωστόσο, ένας ιδιώτης πελάτης μπορεί να ζητήσει να αντιμετωπίζεται ως επαγγελματίας πελάτης ιδίως εάν υποβάλει γραπτό αίτημα σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία. Οι πάροχοι πρέπει να διασφαλίζουν ότι συμμορφώνονται, ανά πάσα στιγμή, με τις εν λόγω απαιτήσεις (11). Η ESMA γνωρίζει επίσης ότι ορισμένες επιχειρήσεις τρίτων χωρών προσεγγίζουν ενεργά πελάτες της Ένωσης και ότι ορισμένοι πάροχοι CFD στην Ένωση προωθούν τη δυνατότητα που έχουν οι ιδιώτες πελάτες να μεταφέρουν τους λογαριασμούς τους σε οντότητα τρίτης χώρας εντός του ομίλου. Ωστόσο, εάν οι επιχειρήσεις τρίτων χωρών δεν διαθέτουν άδεια ή δεν είναι εγγεγραμμένες στην ΕΕ, επιτρέπεται να παρέχουν υπηρεσίες σε πελάτες εγκατεστημένους ή ευρισκόμενους στην Ένωση μόνο με αποκλειστική πρωτοβουλία του πελάτη. Τέλος, η ESMA γνωρίζει ότι οι επιχειρήσεις έχουν αρχίσει να παρέχουν και άλλα κερδοσκοπικά επενδυτικά προϊόντα. Η ESMA θα συνεχίσει να παρακολουθεί την προσφορά των εν λόγω προϊόντων προκειμένου να διαπιστώσει εάν έχουν ληφθεί τα κατάλληλα μέτρα σε επίπεδο ΕΕ.

(8)

Από την έκδοση της απόφασης (ΕΕ) 2018/796, η ESMA δεν έλαβε αποδεικτικά στοιχεία που να έρχονται σε αντίθεση με το γενικό συμπέρασμα ότι υπάρχει σοβαρή ανησυχία για την προστασία των επενδυτών, όπως προσδιορίζεται στην απόφαση (ΕΕ) 2018/796, στην απόφαση (ΕΕ) 2018/1636 και στην απόφαση (EE) 2019/155 (εφεξής Αποφάσεις). Ως εκ τούτου, η ESMA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι σε περίπτωση που δεν ανανεωθεί ο προσωρινός περιορισμός της διάθεσης στην αγορά (marketing), της διανομής και της πώλησης CFD σε ιδιώτες πελάτες, θα εξακολουθήσουν να υφίστανται σοβαρές ανησυχίες για την προστασία των επενδυτών, όπως διαπιστώνεται στις Αποφάσεις.

(9)

Επίσης, οι εφαρμοστέες κανονιστικές απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας δεν έχουν αλλάξει και εξακολουθούν να μην αντιμετωπίζουν την απειλή που προσδιορίστηκε από την ESMA. Επιπλέον, οι ΕΑΑ είτε δεν έχουν λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση της απειλής είτε λαμβάνουν μέτρα τα οποία δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς την απειλή. Η κατάσταση αυτή εξακολουθεί να αποτελεί πανευρωπαϊκή ανησυχία. Ως εκ τούτου, η ESMA θεωρεί ότι εάν δεν ληφθούν εθνικά μέτρα παρέμβασης σε προϊόντα από περισσότερες ΕΑΑ, θα απαιτηθεί περαιτέρω ανανέωση του μέτρου της ESMA για να αντιμετωπιστεί επαρκώς η σημαντική ανησυχία για την προστασία των επενδυτών που προσδιορίζεται στις αποφάσεις.

(10)

Η ανανέωση του περιορισμού δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών ή στους επενδυτές, δυσανάλογες σε σχέση με τα οφέλη του μέτρου, και δεν δημιουργεί κίνδυνο καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου καθεστώτος εποπτείας (ρυθμιστικό αρμπιτράζ), για τους ίδιους λόγους που αναφέρονται στις Αποφάσεις.

(11)

Σε περίπτωση που δεν ανανεωθεί η απόφαση για τον προσωρινό περιορισμό, η ESMA εξακολουθεί να θεωρεί πιθανό να προσφερθούν και πάλι συμβάσεις CFD σε ιδιώτες πελάτες χωρίς τα κατάλληλα μέτρα που θα διασφαλίζουν την επαρκή προστασία τους από τους κινδύνους των προϊόντων εκείνων που προκάλεσαν τις επιζήμιες επιπτώσεις που προσδιορίζονται στις Αποφάσεις.

(12)

Για τους λόγους αυτούς, καθώς και για τους λόγους που αναφέρονται στις αποφάσεις, η ESMA αποφάσισε να ανανεώσει τον περιορισμό υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που καθορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2018/1636 και στην απόφαση (ΕΕ) 2019/155 για περίοδο τριών μηνών, προκειμένου να αντιμετωπίσει τη σημαντική ανησυχία για την προστασία των επενδυτών.

(13)

Δεδομένου ότι τα προτεινόμενα μέτρα αφορούν, σε περιορισμένο βαθμό, παράγωγα γεωργικών βασικών προϊόντων, η ESMA ζήτησε τη γνώμη των δημόσιων φορέων που είναι αρμόδιοι για την εποπτεία, τη διαχείριση και τη ρύθμιση των φυσικών γεωργικών αγορών δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 (12). Κανένας από τους εν λόγω φορείς δεν προέβαλε αντιρρήσεις ως προς την προτεινόμενη ανανέωση των μέτρων.

(14)

Η ESMA ενημέρωσε τις ΕΑΑ για την προτεινόμενη απόφαση ανανέωσης,