(1)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 14 της οδηγίας 2014/53/ΕΕ, ο ραδιοεξοπλισμός μπορεί να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο στην παροχή πρόσβασης σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και θα πρέπει, κατά συνέπεια, στις ενδεδειγμένες περιπτώσεις, να σχεδιάζεται να υποστηρίζει τα χαρακτηριστικά που απαιτούνται για την πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες.

(2)

Το σύστημα που έχει συσταθεί δυνάμει του προγράμματος Galileo με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1285/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) αποτελεί παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης («GNSS»), το οποίο ανήκει και ελέγχεται πλήρως από την Ένωση και παρέχει μια υπηρεσία εντοπισμού θέσης υψηλής ακρίβειας υπό μη στρατιωτικό έλεγχο. Το σύστημα Galileo μπορεί να χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με άλλα συστήματα GNSS.

(3)

Η διαστημική στρατηγική για την Ευρώπη (3), η οποία εγκρίθηκε το 2016, εξαγγέλλει μέτρα για την εισαγωγή της χρήσης των υπηρεσιών προσδιορισμού θέσης και πλοήγησης Galileo σε κινητά τηλέφωνα.

(4)

Στα συμπεράσματά του της 5ης Δεκεμβρίου 2017 (4), το Συμβούλιο υποστηρίζει την ανάπτυξη μιας ισχυρής κατάντη αγοράς για διαστημικές εφαρμογές και υπηρεσίες, και υπογραμμίζει ότι κατάλληλα μέτρα, μεταξύ των οποίων και κανονιστικά, κατά περίπτωση, θα πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί πλήρης συμβατότητα των συσκευών που πωλούνται εντός της Ένωσης με το σύστημα Galileo και να ενθαρρυνθεί η χρήση συσκευών συμβατών με το Galileo στην παγκόσμια αγορά.

(5)

Η οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) προβλέπει την ανάπτυξη του ενιαίου ευρωπαϊκού αριθμού κλήσης έκτακτης ανάγκης («112») σε ολόκληρη την Ένωση και υποχρεώνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις που παρέχουν σε τελικούς χρήστες υπηρεσία ηλεκτρονικών επικοινωνιών για την έναρξη κλήσεων προς αριθμό ή αριθμούς που περιλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο αριθμοδότησης προσφέρουν τις πληροφορίες θέσης του καλούντος στις αρχές που χειρίζονται κλήσεις έκτακτης ανάγκης τουλάχιστον προς τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό κλήσης έκτακτης ανάγκης «112».

(6)

Κινητά τηλέφωνα χειρός με προηγμένη υπολογιστική ικανότητα («κινητές συσκευές») είναι η κατηγορία τηλεπικοινωνιακού ραδιοεξοπλισμού που χρησιμοποιείται περισσότερο στην Ένωση για την πραγματοποίηση κλήσεων προς τον ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό κλήσης έκτακτης ανάγκης «112».

(7)

Ο βαθμός ακριβείας της θέσης του ραδιοεξοπλισμού μέσω του οποίου επιτυγχάνεται η πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης διαδραματίζει καίριο ρόλο στην εξασφάλιση αποτελεσματικής πρόσβασης στις υπηρεσίες αυτές. Επί του παρόντος, ο εντοπισμός του καλούντος σε επικοινωνίες έκτακτης ανάγκης από κινητές συσκευές πραγματοποιείται μέσω Cell-ID με βάση την περιοχή κάλυψης του πύργου κινητής τηλεφωνίας που εξυπηρετεί την κινητή συσκευή. Η περιοχή κάλυψης ενός πύργου κινητής τηλεφωνίας κυμαίνεται από 100 μέτρα έως αρκετά χιλιόμετρα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ιδίως σε ορεινές περιοχές, πόλεις και μεγάλα κτίρια, αυτό μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικά σφάλματα στον εντοπισμό καλούντος που βρίσκεται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

(8)

Όταν ο προσδιορισμός θέσης του καλούντος βάσει Cell-ID συμπληρώνεται με πληροφορίες Wi-Fi και GNSS, ο εντοπισμός του καλούντος επιτυγχάνεται με μεγαλύτερη ακρίβεια, καθίστανται ταχύτερες και αποτελεσματικότερες οι προσπάθειες διάσωσης και βελτιστοποιείται η χρήση των σχετικών πόρων.

(9)

Οι λύσεις εντοπισμού του καλούντος που βασίζονται σε προσδιορισμό θέσης με τη χρήση GNSS έχουν ήδη εφαρμοστεί σε οκτώ κράτη μέλη και ορισμένες τρίτες χώρες.

(10)

Όσον αφορά τα συστήματα eCall επί του οχήματος βάσει του αριθμού κλήσης 112, ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/758 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) απαιτεί ήδη οι δέκτες στα συστήματα αυτά να είναι συμβατοί με τις υπηρεσίες προσδιορισμού θέσης που παρέχονται από τα συστήματα Galileo και EGNOS.

(11)

Για τους λόγους που παρατέθηκαν, οι κινητές συσκευές θα πρέπει επίσης να εμπίπτουν στην κατηγορία του ραδιοεξοπλισμού που υποστηρίζει ορισμένες λειτουργίες που εξασφαλίζουν την πρόσβαση στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) της οδηγίας 2014/53/ΕΕ. Οι νέες κινητές συσκευές θα πρέπει να μπορούν να παρέχουν πρόσβαση σε πληροφορίες θέσης μέσω Wi-Fi και μέσω GNSS σε επικοινωνίες έκτακτης ανάγκης και η λειτουργία προσδιορισμού θέσης θα πρέπει να είναι συμβατή και να διασυνεργάζεται με τις υπηρεσίες που παρέχονται από το πρόγραμμα Galileo.

(12)

Η οδηγία 2014/53/ΕΕ περιορίζεται στη διατύπωση των ουσιωδών απαιτήσεων. Για να διευκολυνθεί η αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις εν λόγω απαιτήσεις, προβλέπει ένα τεκμήριο συμμόρφωσης για ραδιοεξοπλισμό που συμμορφώνεται με εθελοντικά εναρμονισμένα πρότυπα τα οποία εκδίδονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) με σκοπό τη διατύπωση λεπτομερών τεχνικών προδιαγραφών των εν λόγω απαιτήσεων.

(13)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI) κλήθηκαν να καταρτίσουν σχέδιο εναρμονισμένων προτύπων για τον ραδιοεξοπλισμό (M/536) (8) προς στήριξη της υλοποίησης του άρθρου 3 της οδηγίας 2014/53/ΕΕ.

(14)

Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους επαρκές χρονικό διάστημα για να προβούν στις απαραίτητες προσαρμογές σε κινητές συσκευές που προτίθενται να θέσουν στην αγορά. Καμία διάταξη του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να ερμηνευθεί κατά τρόπο που απαγορεύει στους οικονομικούς φορείς να συμμορφώνονται με αυτόν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του.

(15)

Η Επιτροπή πραγματοποίησε τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες για τα μέτρα που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό και ζήτησε τη γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων «Διαστημική πολιτική» κατά τις συνεδριάσεις της της 14ης Νοεμβρίου 2017 και της 14ης Μαρτίου 2018,

(1)

Για να εξασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή της Συνδυασμένης Ονοματολογίας («ΣΟ») που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (2), είναι αναγκαίο να θεσπιστούν μέτρα όσον αφορά την κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων.

(2)

Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1232 της Επιτροπής (3), ένα αντικείμενο κατασκευασμένο από χυτοσίδηρο σφαιροειδούς γραφίτη (όλκιμος χυτοσίδηρος, EN-GJS-500-7) κατατάχθηκε στον κωδικό ΣΟ 7325 99 10 ως άλλο τεχνούργημα χυτό από ελατό χυτοσίδηρο.

(3)

Στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1232 η κατάταξη βασίστηκε στις Επεξηγηματικές Σημειώσεις της Συνδυασμένης ονοματολογίας για τον κωδικό ΣΟ 7307 19 10, οι οποίες όριζαν τον ελατό χυτοσίδηρο και, σύμφωνα με τις εν λόγω σημειώσεις, ο όρος «ελατός» περιλάμβανε τον χυτοσίδηρο σφαιροειδούς γραφίτη.

(4)

Στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-397/17 και C-398/17, Profit Europe (4), το Δικαστήριο αποφάσισε ότι τα χυτά εξαρτήματα σωληνώσεων από χυτοσίδηρο σφαιροειδούς γραφίτη πρέπει να κατατάσσονται στη διάκριση 7307 19 90.

(5)

Το Δικαστήριο βάσισε την απόφασή του στη διαπίστωση ότι ο χυτοσίδηρος σφαιροειδούς γραφίτη και ο ελατός χυτοσίδηρος διαφέρουν ως προς τη σύστασή τους και ως προς τη μέθοδο παραγωγής τους, καθώς και ότι, έστω και αν ο χυτοσίδηρος σφαιροειδούς γραφίτη παρουσιάζει χαρακτηριστικά παρόμοια με εκείνα του ελατού χυτοσιδήρου (EN-GJM), εντούτοις αποτελεί χωριστή κατηγορία ως προς την κατάταξη των χυτοσιδήρων (EN-GJS).

(6)

Το Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, συναφώς, καθόσον οι εν λόγω Επεξηγηματικές Σημειώσεις επισημαίνουν ότι «ο όρος «ελατός χυτοσίδηρος» περιλαμβάνει επίσης τον χυτοσίδηρο σφαιροειδούς γραφίτη», έχουν ως αποτέλεσμα την επέκταση του πεδίου της έννοιας του «ελατού χυτοσιδήρου» ώστε να καλύπτει και μια άλλη κατηγορία χυτοσιδήρου και, κατά συνέπεια, πρέπει να μη ληφθούν υπόψη.

(7)

Η απόφαση του Δικαστηρίου εφαρμόζεται κατ' αναλογία στο προϊόν που καλύπτεται από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1232, επειδή το εν λόγω προϊόν αντιστοιχεί στο πρότυπο EN-GJS-500-7 και η κατάταξή του ως τεχνουργήματος από ελατό χυτοσίδηρο βασίστηκε στο κείμενο των Επεξηγηματικών Σημειώσεων της Συνδυασμένης Ονοματολογίας για τον κωδικό ΣΟ 7307 19 10, οι οποίες, όπως διαπίστωσε το Δικαστήριο, τροποποιούν το πεδίο εφαρμογής της διάκρισης 7307 19 10 της ΣΟ.

(8)

Ως εκ τούτου, η κατάταξη του είδους που καλύπτεται από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1232 δεν συνάδει με τις διαπιστώσεις του Δικαστηρίου στην απόφασή του για τις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-397/17 και C-398/17.

(9)

Κατά συνέπεια, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/1232 θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα,

(1)

Στο πλαίσιο των διατάξεων του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) εκτελεί το αποκλειστικό καθήκον της εποπτείας των πιστωτικών ιδρυμάτων με σκοπό τη διασφάλιση της συνεπούς εφαρμογής των εποπτικών προτύπων, την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και την επίτευξη ισότιμων όρων ανταγωνισμού.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, η ΕΚΤ υποχρεούται να εφαρμόζει τη συναφή ενωσιακή νομοθεσία στο σύνολό της και, εφόσον αυτή αποτελείται από οδηγίες, την εθνική νομοθεσία μεταφοράς τους στην οικεία εσωτερική έννομη τάξη.

(3)

Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, η ΕΚΤ διαθέτει όλες τις εξουσίες και αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον εν λόγω κανονισμό για την εκπλήρωση των καθηκόντων που της ανατίθενται. Επίσης διαθέτει όλες τις εξουσίες και αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις που έχουν οι αρμόδιες αρχές δυνάμει του οικείου ενωσιακού δικαίου. Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ εκτείνεται και στην άσκηση εποπτικών εξουσιών που χορηγούνται βάσει εθνικής νομοθεσίας και δεν προβλέπονται ρητά στην ενωσιακή νομοθεσία, στο μέτρο που εμπίπτουν στα καθήκοντα που ανατίθενται στην ίδια την ΕΚΤ βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και στηρίζουν ορισμένη εποπτική λειτουργία. Ως αρμόδια αρχή η ΕΚΤ καλείται κάθε χρόνο να εκδίδει σημαντικό αριθμό αποφάσεων που αφορούν την άσκηση εποπτικών εξουσιών χορηγούμενων βάσει εθνικής νομοθεσίας.

(4)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαδικασία λήψης των σχετικών αποφάσεων απαιτείται εξουσιοδοτική απόφαση. Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει αναγνωρίσει την αναγκαιότητα της εξουσιοδότησης ως μέσου που επιτρέπει σε όργανα τα οποία καλούνται να εκδίδουν σημαντικό αριθμό αποφάσεων να εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους. Ομοίως, έχει αναγνωρίσει την ανάγκη να εξασφαλίζεται η ικανότητα λειτουργίας των αποφασιστικών οργάνων, η οποία αντιστοιχεί σε αρχή συμφυή σε κάθε θεσμικό σύστημα (3).

(5)

Η εξουσιοδότηση για τη λήψη αποφάσεων θα πρέπει να είναι περιορισμένη και να διέπεται από την αρχή της αναλογικότητας, η δε έκτασή της να ορίζεται με σαφήνεια.

(6)

Η απόφαση (ΕΕ) 2017/933 (ΕΚΤ/2016/40) καθορίζει την τηρητέα διαδικασία ενόψει της έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση εποπτικών αποφάσεων και τα πρόσωπα στα οποία μπορεί να παρέχεται η σχετική εξουσιοδότηση. Η εν λόγω απόφαση δεν επηρεάζει την άσκηση των εποπτικών καθηκόντων της ΕΚΤ ούτε θίγει την αρμοδιότητα του εποπτικού συμβουλίου να προτείνει ολοκληρωμένα σχέδια αποφάσεων προς το διοικητικό συμβούλιο.

(7)

Εφόσον δεν πληρούνται τα κριτήρια έκδοσης κατ' εξουσιοδότηση αποφάσεων που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση, οι αποφάσεις θα πρέπει να εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία μη διατύπωσης αντιρρήσεων του άρθρου 26 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013, όπως εξειδικεύεται περαιτέρω στο άρθρο 13ζ της απόφασης ΕΚΤ/2004/2 (4). Εξάλλου, η διαδικασία μη διατύπωσης αντιρρήσεων θα πρέπει να εφαρμόζεται και στις περιπτώσεις που λόγω της πολυπλοκότητας της αξιολόγησης οι προϊστάμενοι υπηρεσιακών μονάδων διατηρούν επιφυλάξεις ως προς την πλήρωση των κριτηρίων αξιολόγησης σε σχέση με την έκδοση αποφάσεων άσκησης εθνικών εξουσιών.

(8)

Οι εποπτικές αποφάσεις της ΕΚΤ υπόκεινται σε διοικητική επανεξέταση σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 και τα ειδικότερα οριζόμενα στην απόφαση ΕΚΤ/2014/16 (5). Στις περιπτώσεις διοικητικής επανεξέτασης το εποπτικό συμβούλιο θα πρέπει, αφού λάβει υπόψη τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου επανεξέτασης, να υποβάλει προς έγκριση στο διοικητικό συμβούλιο νέο σχέδιο απόφασης με βάση τη διαδικασία μη διατύπωσης αντιρρήσεων,

(1)

Για να αντιμετωπιστεί ο σημαντικός αριθμός αποφάσεων που καλείται να εκδίδει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) στο πλαίσιο της εκπλήρωσης των εποπτικών της καθηκόντων, θεσπίστηκε διαδικασία έκδοσης συγκεκριμένων κατ' εξουσιοδότηση αποφάσεων.

(2)

Μια εξουσιοδοτική απόφαση ενεργοποιείται με την έκδοση απόφασης της εκτελεστικής επιτροπής με την οποία ανατίθεται σε έναν ή περισσότερους προϊσταμένους υπηρεσιακών μονάδων η λήψη αποφάσεων βάσει σχετικής εξουσιοδότησης.

(3)

Κατά την ανάθεση της λήψης αποφάσεων σε προϊσταμένους υπηρεσιακών μονάδων η εκτελεστική επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη σημασία της εξουσιοδοτικής απόφασης και τον αριθμό των αποδεκτών της εκάστοτε κατ' εξουσιοδότησης απόφασης.

(4)

Ως προς τους προϊσταμένους υπηρεσιακών μονάδων οι οποίοι θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να εκδίδουν αποφάσεις που αφορούν εποπτικές εξουσίες χορηγούμενες βάσει εθνικής νομοθεσίας έλαβε χώρα διαβούλευση με την πρόεδρο του εποπτικού συμβουλίου,