28.2.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 59/1

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 189/2014/ΕΕ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 20ής Φεβρουαρίου 2014

με την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή για ορισμένους έμμεσους φόρους στο «παραδοσιακό» ρούμι που παράγεται στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν και με την οποία καταργείται η απόφαση 2007/659/ΕΚ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 349,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Η απόφαση 2007/659/ΕΚ του Συμβουλίου (2) επέτρεπε στη Γαλλία να εφαρμόσει στο «παραδοσιακό» ρούμι που παράγεται στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν («οι τέσσερις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Γαλλίας») και πωλείται στη μητροπολιτική Γαλλία μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης, ο οποίος μπορούσε να είναι κατώτερος από τον ελάχιστο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης που προβλέπεται από την οδηγία 92/84/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) αλλά δεν μπορούσε να είναι κατώτερος από τον κανονικό εθνικό συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη κατά ποσοστό άνω του 50 %. Από την 1η Ιανουαρίου 2011, η μείωση του συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης περιορίστηκε σε ετήσια ποσόστωση 120 000 εκατόλιτρων καθαρής αλκοόλης (hlpa). Η εν λόγω παρέκκλιση έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2013.

(2)

Στις 12 Μαρτίου 2013, οι γαλλικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την παράταση της προβλεπόμενης στην απόφαση 2007/659/ΕΚ παρέκκλισης υπό τους ίδιους όρους και για επτά έτη, δηλαδή έως την 31η Δεκεμβρίου 2020. Στις 3 Ιουλίου και στις 2 Αυγούστου 2013, το εν λόγω αίτημα συμπληρώθηκε με την υποβολή συμπληρωματικών πληροφοριών και τροποποιήθηκε όσον αφορά τους διάφορους γαλλικούς φόρους που θα έπρεπε να καλυφθούν από την προτεινομένη απόφαση.

(3)

Οι γαλλικές αρχές ενημέρωσαν επίσης την Επιτροπή ότι η εθνική τους νομοθεσία σχετικά με την «cotisation sur les boissons alcooliques» (γνωστή επίσης ως «vignette sécurité sociale» ή VSS) —μια εισφορά υπέρ του Εθνικού Ταμείου Ασφάλισης Υγείας, η οποία επιβάλλεται στα αλκοολούχα ποτά που πωλούνται στη Γαλλία επιπλέον των εθνικών ειδικών φόρων κατανάλωσης με σκοπό την αντιμετώπιση των κινδύνων για την υγεία που συνεπάγεται η υπέρμετρη κατανάλωση αυτού του προϊόντος— τροποποιήθηκε από την 1η Ιανουαρίου 2012. Συγκεκριμένα, η φορολογική βάση είχε τροποποιηθεί από τα 160 EUR ανά εκατόλιτρο στα 533 EUR ανά hlpa, είχε δε θεσπιστεί περιορισμός του ποσού της VSS σε συνάρτηση με τον εφαρμοστέο ειδικό φόρο κατανάλωσης.

(4)

Στο πλαίσιο του αιτήματος των γαλλικών αρχών για παράταση της προβλεπόμενης στην απόφαση 2007/659/ΕΚ παρέκκλισης έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, οι γαλλικές αρχές ζήτησαν από την Επιτροπή να συμπεριλάβει από την 1η Ιανουαρίου 2012 τη VSS στον κατάλογο των φόρων για τους οποίους μπορεί να εφαρμοστεί κατώτερος συντελεστής όσον αφορά το «παραδοσιακό» ρούμι που παράγεται στις ανωτέρω τέσσερις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Γαλλίας.

(5)	Αντί να παραταθεί η παρέκκλιση που προβλέπεται στην απόφαση 2007/659/ΕΚ, είναι σκοπιμότερο να εκδοθεί νέα απόφαση για τη χορήγηση παρέκκλισης που να καλύπτει και τους δύο φόρους: τη διαφοροποίηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης όπως ορίζεται στην οδηγία 92/84/ΕΟΚ και τη VSS.

(6)

Λόγω της μικρής κλίμακας της τοπικής αγοράς, τα διυλιστήρια των τεσσάρων αυτών εξόχως απόκεντρων περιοχών μπορούν να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους μόνον εφόσον έχουν επαρκή πρόσβαση στην αγορά της μητροπολιτικής Γαλλίας, η οποία αποτελεί την κύρια διέξοδο για το ρούμι τους (71 % της συνολικής παραγωγής). Η δυσκολία που έχει το «παραδοσιακό» ρούμι να είναι ανταγωνιστικό στην αγορά της Ένωσης —πέραν της ειδικής διαρθρωτικής κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης των εν λόγω εξόχως απόκεντρων περιοχών, η οποία επιδεινώνεται από τους ειδικούς περιορισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)— οφείλεται σε δύο παράγοντες: στο υψηλότερο κόστος παραγωγής και στους υψηλότερους φόρους ανά φιάλη, δεδομένου ότι το «παραδοσιακό» ρούμι διατίθεται συνήθως στην αγορά με υψηλότερο αλκοολικό τίτλο και σε μεγαλύτερες φιάλες.

(7)

Το κόστος παραγωγής στην αλυσίδα αξίας του τομέα «ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι» στις τέσσερις εξόχως απόκεντρες περιοχές είναι υψηλότερο από ό,τι σε άλλες περιοχές του κόσμου. Το μισθολογικό κόστος είναι ιδίως υψηλότερο, καθώς στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν εφαρμόζεται η γαλλική νομοθεσία για την κοινωνική ασφάλιση. Οι εν λόγω εξόχως απόκεντρες περιοχές υπόκεινται επίσης στους κανόνες της Ένωσης για το περιβάλλον και την ασφάλεια, οι οποίοι συνεπάγονται σημαντικές επενδύσεις και δαπάνες που δεν έχουν άμεση σχέση με την παραγωγικότητα, ακόμη και αν μέρος των επενδύσεων αυτών καλύπτεται από τα διαρθρωτικά ταμεία της Ένωσης. Επιπλέον, τα διυλιστήρια αυτών των εξόχως απόκεντρων περιοχών είναι μικρότερα από τα διυλιστήρια των διεθνών ομίλων. Αυτό οδηγεί σε υψηλότερο κόστος παραγωγής ανά μονάδα προϊόντος. Γενικά, το σύνολο του εν λόγω άμεσου επιπρόσθετου κόστους παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των εξόδων μεταφοράς και ασφάλισης, αντιστοιχεί, σύμφωνα με τις γαλλικές αρχές, περίπου στο 12 % του γαλλικού ειδικού φόρου κατανάλωσης που ήταν κανονικά εφαρμοστέος στα ισχυρά αλκοολούχα ποτά το 2012.

(8)

Το «παραδοσιακό» ρούμι που πωλείται στη μητροπολιτική Γαλλία διατίθεται συνήθως σε μεγαλύτερες φιάλες (το 60 % πωλείται σε φιάλες του 1 λίτρου) και σε υψηλότερα επίπεδα αλκοόλης (από 40 % vol. έως 59 % vol.) από ό,τι το ανταγωνιστικό ρούμι, το οποίο διατίθεται συνήθως σε φιάλες των 0,7 λίτρων σε 37,5 % vol. Τα υψηλότερα επίπεδα περιεκτικότητας σε αλκοόλη έχουν ως αποτέλεσμα, με τη σειρά τους, υψηλότερους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, υψηλότερη VSS και, επιπλέον, υψηλότερο φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) ανά λίτρο πωλούμενου προϊόντος. Έτσι, το σωρευτικό «πρόσθετο κόστος», δηλαδή το υψηλότερο κόστος παραγωγής, το υψηλότερο κόστος μεταφοράς και οι υψηλότεροι φόροι (ειδικός φόρος κατανάλωσης και ΦΠΑ), αντιστοιχεί στο 40 % έως 50 % του γαλλικού ειδικού φόρου κατανάλωσης που ήταν κανονικά εφαρμοστέος στα ισχυρά αλκοολούχα ποτά το 2012. Επιπλέον, η τροποποίηση της βάσης υπολογισμού της VSS από 160 EUR ανά εκατόλιτρο σε 533 EUR ανά hlpa καθαρής αλκοόλης από την 1η Ιανουαρίου 2012 θα είχε (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) πρόσθετες δυσμενείς επιπτώσεις στην τιμή στην οποία πωλείται το «παραδοσιακό» ρούμι που διατίθεται στο εμπόριο με υψηλότερα επίπεδα αλκοόλης, οι οποίες αντιστοιχούν περίπου στο 10 % του κανονικού συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης. Για την αντιστάθμιση αυτών των πρόσθετων δυσμενών επιπτώσεων, οι οποίες συνδέονται στενά με την ειδική διαρθρωτική κοινωνική και οικονομική κατάσταση της Γουαδελούπης, της Γαλλικής Γουιάνας, της Μαρτινίκας και της Ρεϊνιόν, η οποία επιδεινώνεται από τους ειδικούς περιορισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, πρέπει να θεσπιστεί επίσης μείωση του συντελεστή της VSS που να ευνοεί το «παραδοσιακό» ρούμι το οποίο παράγεται στις ανωτέρω τέσσερις εξόχως απόκεντρες περιοχές.

(9)

Το προς έγκριση φορολογικό πλεονέκτημα, το οποίο θα καλύπτει τόσο τους εναρμονισμένους ειδικούς φόρους κατανάλωσης όσο και τη VSS, πρέπει να παραμείνει αναλογικό, ώστε να μην υπονομεύονται η ακεραιότητα και η συνοχή της έννομης τάξης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης ανόθευτου ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά και στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων.

(10)	Θα πρέπει, συνεπώς, να ληφθεί επίσης υπόψη το πρόσθετο κόστος της δεκαετούς πρακτικής που συνίσταται στο να πωλείται «παραδοσιακό» ρούμι με υψηλότερο επίπεδο αλκοόλης, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερους φόρους.

(11)

Το 2012, η Γαλλία εφάρμοσε ειδικό φόρο κατανάλωσης 903 ευρώ ανά hlpa για το «παραδοσιακό» ρούμι, ο οποίος αντιστοιχεί στο 54,4 % του κανονικού συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης. Επίσης εφάρμοσε VSS 361,20 EUR ανά hlpa, που αντιστοιχεί στο 67,8 % του κανονικού συντελεστή VSS. Οι δύο αυτές μειώσεις αθροιστικά αντιστοιχούν σε φορολογικό πλεονέκτημα 928,80 ευρώ ανά hlpa ή σε φορολογικό πλεονέκτημα 42,8 % σε σχέση με τους συνολικούς κανονικούς συντελεστές (ειδικός φόρος κατανάλωσης και VSS).

(12)

Η απόφαση 2007/659/ΕΚ επέτρεπε στη Γαλλία να μειώσει τον εθνικό ειδικό φόρο κατανάλωσης που εφαρμοζόταν στο «παραδοσιακό» ρούμι κατά ποσοστό έως και 50 % του κανονικού εθνικού συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη. Η απόφαση αυτή δεν περιελάμβανε τον μειωμένο συντελεστή της VSS για το «παραδοσιακό» ρούμι, δεδομένου ότι ο συντελεστής αυτός θεσπίστηκε ως αντισταθμιστικό μέτρο για τις πρόσθετες επιβαρύνσεις τις οποίες συνεπάγεται για το «παραδοσιακό» ρούμι η μεταρρύθμιση του συστήματος VSS που ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2012.

(13)

Η κατάσταση αυτή πρέπει να διορθωθεί και για τον σκοπό αυτό πρέπει να εφαρμοστούν στη VSS οι ίδιες αρχές που είχαν εφαρμοστεί για την παρέκκλιση από το άρθρο 110 της ΣΛΕΕ όσον αφορά τους εναρμονισμένους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Παράλληλα, από την 1η Ιανουαρίου 2014, το φορολογικό πλεονέκτημα που θα μπορεί να χορηγηθεί θα πρέπει να περιοριστεί σε ένα μέγιστο ποσοστό των κανονικών συντελεστών ανά hlpa που ισχύουν για τον εναρμονισμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης επί των ισχυρών αλκοολούχων ποτών και για τη VSS.

(14)	Θα πρέπει να χορηγηθεί νέα παρέκκλιση για περίοδο επτά ετών, από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020.

(15)

Η Γαλλία θα πρέπει να υποβάλει ενδιάμεση έκθεση προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να εκτιμήσει αν υφίστανται ακόμη οι λόγοι που δικαιολογούν την παρέκκλιση, αν το φορολογικό πλεονέκτημα που χορήγησε η Γαλλία εξακολουθεί να είναι αναλογικό και αν είναι δυνατό να προβλεφθούν άλλα μέτρα αντί του συστήματος φορολογικής παρέκκλισης που να επαρκούν για τη στήριξη μιας ανταγωνιστικής αλυσίδας αξίας στον τομέα «ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι», λαμβανομένης υπόψη της διεθνούς τους διάστασης.

(16)

Στην απόφαση 2007/659/ΕΚ δεν ήταν ακόμη δυνατό να ληφθούν υπόψη οι νέες συνθήκες μετά τη μεταρρύθμιση του συστήματος της VSS. Κατ’ εξαίρεση, και λόγω της προαναφερθείσας ειδικής διαρθρωτικής κοινωνικής και οικονομικής κατάστασης των συγκεκριμένων εξόχως απόκεντρων περιοχών, δικαιολογείται η εφαρμογή του εν λόγω καθεστώτος μειωμένου συντελεστή VSS από την 1η Ιανουαρίου 2012.

(17)	Η παρούσα απόφαση δεν θίγει την ενδεχόμενη εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ.

(18)	Η απόφαση 2007/659/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 110 της ΣΛΕΕ, επιτρέπεται στη Γαλλία να παρατείνει στο μητροπολιτικό της έδαφος για το «παραδοσιακό» ρούμι που παράγεται στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν την εφαρμογή συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης κατώτερου από τον πλήρη συντελεστή για την αλκοόλη που ορίζεται στο άρθρο 3 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ, καθώς και συντελεστή της καλούμενης εισφοράς «cotisation sur les boissons alcooliques» (VSS) κατώτερου από τον πλήρη συντελεστή που θα έπρεπε να εφαρμοστεί σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία της Γαλλίας.

Άρθρο 2

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 1 περιορίζεται στο ρούμι όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ σημείο 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 110/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) το οποίο παράγεται στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν από ζαχαροκάλαμο που συγκομίζεται στον τόπο παρασκευής, με περιεκτικότητα σε πτητικές ουσίες εκτός αιθυλικής και μεθυλικής αλκοόλης ίση ή ανώτερη από 225 γραμμάρια ανά εκατόλιτρο καθαρής αλκοόλης και κατ’ όγκον αλκοολικό τίτλο ίσο ή ανώτερο από 40 %.

Άρθρο 3

1. Οι μειωμένοι συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης και VSS που προβλέπονται στο άρθρο 1 και εφαρμόζονται στο ρούμι που αναφέρεται στο άρθρο 2 περιορίζονται σε ετήσια ποσόστωση 120 000 εκατόλιτρων καθαρής αλκοόλης.

2. Καθένας από τους μειωμένους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης και VSS που προβλέπονται στο άρθρο 1 της παρούσας απόφασης μπορεί να είναι κατώτερος από τον ελάχιστο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για την αλκοόλη που καθορίζεται στην οδηγία 92/84/ΕΟΚ, αλλά δεν μπορεί να είναι κατώτερος από τον πλήρη συντελεστή για την αλκοόλη που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ ή τον πλήρη συντελεστή VSS για την αλκοόλη κατά ποσοστό άνω του 50 %.

3. Το αθροιστικό φορολογικό πλεονέκτημα που επιτρέπεται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου δεν υπερβαίνει το 50 % του πλήρους συντελεστή για την αλκοόλη που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ.

Άρθρο 4

Το αργότερο μέχρι την 31η Ιουλίου 2017, η Γαλλία υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να εκτιμήσει αν εξακολουθούν να υφίστανται οι λόγοι που δικαιολογούν την παρέκκλιση και αν το φορολογικό πλεονέκτημα που χορηγήθηκε από τη Γαλλία παραμένει και αναμένεται να παραμείνει αναλογικό και επαρκές για τη στήριξη μιας ανταγωνιστικής αλυσίδας αξίας στον τομέα «ζαχαροκάλαμο-ζάχαρη-ρούμι» στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 εκτός από το άρθρο 1 και το άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2, που εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2012.

Άρθρο 6

1. Η απόφαση 2007/659/ΕΚ καταργείται.

2. Οι αναφορές στην καταργούμενη αυτή απόφαση νοούνται ως παραπομπές στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 7

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 20 Φεβρουαρίου 2014.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Κ. ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ

(1) Γνώμη της 16ης Ιανουαρίου 2014 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).

(2) Απόφαση 2007/659/ΕΚ του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2007, με την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στο «παραδοσιακό» ρούμι που παράγεται στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν (ΕΕ L 270 της 13.10.2007, σ. 12).

(3) Οδηγία 92/84/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτά και την αλκοόλη (ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σ. 29).

(4) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 110/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008, σχετικά με τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αλκοολούχων ποτών και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1576/89 του Συμβουλίου (ΕΕ L 39 της 13.2.2008, σ. 16).

28.2.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 59/7

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 191/2014 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 24ης Φεβρουαρίου 2014

για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων διοξειδίων του μαγγανίου καταγωγής Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («ο βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), κατόπιν διαβούλευσης με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

A. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1. Ισχύοντα μέτρα

(1)

Κατόπιν έρευνας αντιντάμπινγκ («η αρχική έρευνα»), το Συμβούλιο επέβαλε, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 221/2008 του Συμβουλίου (2), οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ ύψους 17,1 % στις εισαγωγές ηλεκτρολυτικών διοξειδίων του μαγγανίου (δηλαδή διοξειδίων του μαγγανίου που έχουν παραχθεί με ηλεκτρολυτική μέθοδο) τα οποία δεν έχουν υποστεί θερμική επεξεργασία μετά την ηλεκτρολυτική διεργασία, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 2820 10 00 καταγωγής Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής («Νότια Αφρική») («ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ»).

2. Αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων

(2)

Σε συνέχεια της δημοσίευσης ανακοίνωσης (3) για την επικείμενη λήξη των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ, η Επιτροπή, στις 11 Δεκεμβρίου 2012, έλαβε αίτηση έναρξης επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των εν λόγω μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Η αίτηση υποβλήθηκε από τις εταιρείες Cegasa Internacional SA και Tosoh Hellas A.I.C. («οι αιτούντες»), οι δύο μοναδικοί παραγωγοί ΗΔΜ της Ένωσης.

(3)	Η αίτηση βασίστηκε στο ότι η λήξη των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ θα κατέληγε ενδεχομένως στην επανάληψη του επιζήμιου ντάμπινγκ για τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.

3. Έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων

(4)

Η Επιτροπή, έχοντας διαπιστώσει, έπειτα από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπήρχαν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, στις 12 Μαρτίου 2013, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), ανήγγειλε την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού («ανακοίνωση για την κίνηση διαδικασίας»).

4. Έρευνα

4.1. Περίοδος έρευνας επανεξέτασης και υπό εξέταση περίοδος

(5)

Η έρευνα όσον αφορά το ενδεχόμενο επανάληψης του ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2012 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 («περίοδος έρευνας επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»). Η εξέταση των τάσεων που είχαν σημασία για την εκτίμηση της πιθανότητας συνέχισης ή επανάληψης της ζημίας κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως το τέλος της περιόδου έρευνας επανεξέτασης («η υπό εξέταση περίοδος»).

4.2. Μέρη τα οποία αφορά η έρευνα

(6)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους αιτούντες, τους παραγωγούς-εξαγωγείς της Νότιας Αφρικής, τους εισαγωγείς και τους χρήστες στην Ένωση που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, καθώς και τις ενώσεις τους, όπως επίσης και τους αντιπροσώπους της οικείας χώρας εξαγωγής για την έναρξη της επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων.

(7)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που αναφερόταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Κλήθηκαν σε ακρόαση όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ειδικούς λόγους να ακουσθούν.

(8)	Λόγω του περιορισμένου αριθμού των ενδιαφερόμενων μερών που αναγγέλθηκαν, η δειγματοληψία των ενδιαφερόμενων μερών δεν ήταν αναγκαία.

(9)	Ελήφθησαν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο από τον παραγωγό-εξαγωγέα στη Νότια Αφρική, τους δύο παραγωγούς της Ένωσης και δύο χρήστες που ανήκουν στον ίδιο όμιλο συνδεδεμένων εταιρειών.

(10)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για τον προσδιορισμό της πιθανότητας επανάληψης του ντάμπινγκ και της επακόλουθης ζημίας και του συμφέροντος της Ένωσης. Πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

α)

Παραγωγοί της Ένωσης:

—	Cegasa Internacional SA («Cegasa»)

—	Tosoh Hellas A.I.C («THA»)

β)

Παραγωγός-εξαγωγέας στη Νότια Αφρική:

—	Delta E.M.D. (Pty) Ltd.

γ)

Χρήστες

—	Panasonic Energy Belgium NV

(11)

Στις 29 Οκτωβρίου 2013 η Επιτροπή διαβίβασε σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων επρόκειτο να προταθεί η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ. Και πάλι, στα μέρη δόθηκε η ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους και, εκείνα που το ζήτησαν, έγιναν δεκτά σε ακρόαση παρουσία του υπευθύνου ακροάσεων. Οι παρατηρήσεις που έκαναν τα ενδιαφερόμενα μέρη εξετάστηκαν από την Επιτροπή, και σχολιάζονται κατωτέρω.

Β. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

(12)

Το υπό εξέταση προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας επανεξέτασης είναι το ίδιο με εκείνο που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 221/2008, δηλαδή ηλεκτρολυτικά διοξείδια του μαγγανίου (δηλαδή ηλεκτρολυτικά διοξείδια του μαγγανίου που έχουν παραχθεί με ηλεκτρολυτική διεργασία) τα οποία δεν έχουν υποστεί θερμική επεξεργασία μετά την ηλεκτρολυτική διεργασία («το υπό επανεξέταση προϊόν» ή «ΗΔΜ»), καταγωγής Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, που υπάγονται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 2820 10 00 . Το υπό εξέταση προϊόν περιλαμβάνει δύο βασικούς τύπους προϊόντων: ΗΔΜ για μπαταρίες τύπου ψευδαργύρου-άνθρακα και ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες.

(13)

Από την έρευνα επανεξέτασης επιβεβαιώθηκε ότι, όπως και στην αρχική έρευνα, το υπό εξέταση προϊόν που εισάγεται στην αγορά της Ένωσης και τα προϊόντα που παρασκευάζονται και πωλούνται από τον παραγωγό-εξαγωγέα στις εγχώριες αγορές, καθώς και εκείνα που παρασκευάζονται και πωλούνται στην Ένωση από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής («το ομοειδές προϊόν»), έχουν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και χρήσεις. Κατά συνέπεια, τα προϊόντα αυτά θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

Γ. ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΟΥ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

1. Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

(14)	Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων θα οδηγούσε ενδεχομένως στην επανάληψη του ντάμπινγκ.

2. Ντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ

(15)

Οι εισαγωγές στην Ένωση από τη Νότια Αφρική μειώθηκαν σχεδόν στο μηδέν μετά την επιβολή των μέτρων, ενώ εξήχθη μόνο μια πολύ μικρή ποσότητα το 2010, το 2011 και κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Για να αξιολογηθεί κατά πόσον ο μοναδικός γνωστός παραγωγός-εξαγωγέας Delta EMD (Pty) Ltd («Delta») είχε εξάγει στην Ένωση σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγιο στην Delta. Έλαβε απάντηση, στην οποία συμπεριλαμβάνονταν στοιχεία για τις εγχώριες πωλήσεις, τις εξαγωγές προς την Ένωση και τις εξαγωγές προς άλλους προορισμούς. Η απάντηση που υποβλήθηκε επαληθεύτηκε όπως περιγράφεται στη συνέχεια.

2.1. Κανονική αξία

(16)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, οι εγχώριες πωλήσεις της Delta εξετάστηκαν για να διαπιστωθεί κατά πόσον ο συνολικός όγκος πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος σε ανεξάρτητους πελάτες ήταν αντιπροσωπευτικός σε σύγκριση με τον συνολικό όγκο εξαγωγικών πωλήσεών του στην Ένωση, δηλαδή κατά πόσον ο συνολικός όγκος των εν λόγω πωλήσεων ήταν ίσος με το 5 %, τουλάχιστον, του συνολικού όγκου των εξαγωγικών πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση.

(17)

Ενώ οι εγχώριες πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος ήταν αντιπροσωπευτικές, δεν πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, αφού οι εγχώριες πωλήσεις ΗΔΜ της Delta ήταν μη κερδοφόρες. Συνεπώς, η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

(18)	Αυτό έγινε με βάση το πραγματικό κόστος παραγωγής ΗΔΜ, στο οποίο προστέθηκε ένα εύλογο ποσό για την πώληση, τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΠΓ&Δ) και το κέρδος, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

(19)

Τα έξοδα ΠΓ&Δ υπολογίστηκαν με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού, επειδή οι πωλήσεις της Delta δεν πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις και δεδομένου ότι και το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχεία α) και β) του ανωτέρω κανονισμού δεν ισχύουν, δεδομένου ότι, αντιστοίχως, δεν υπάρχουν άλλοι εξαγωγείς ή παραγωγοί που να υπόκεινται στην έρευνα και ότι η Delta δεν έχει άλλες πωλήσεις προϊόντων της ίδιας γενικής κατηγορίας. Επομένως, θεωρήθηκε εύλογη μέθοδος η χρήση των εξόδων ΠΓ&Δ της αρχικής έρευνας, από την οποία προέκυψε σχεδόν ίδιο ποσοστό με τα πραγματικά έξοδα ΠΓ&Δ.

(20)

Μετά την κοινοποίηση, η Delta ζήτησε από την Επιτροπή να υπολογίσει την κατασκευασμένη κανονική αξία, εκφράζοντας τα έξοδα ΠΓ&Δ που υπολογίστηκαν παραπάνω ως ποσοστό του κόστους κατασκευής και όχι ως ποσοστό του κύκλου εργασιών. Δεδομένου ότι όλες οι εγχώριες πωλήσεις ήταν μη επικερδείς, η χρήση του κύκλου εργασιών θα είχε ως αποτέλεσμα αύξηση των εξόδων ΠΓ&Δ. Η Επιτροπή δέχθηκε τον ισχυρισμό της Delta και, κατά την κατασκευή της κανονικής αξίας, πρόσθεσε τα έξοδα ΠΓ&Δ ως ποσοστό του κόστους κατασκευής ανά κιλό από την παρούσα έρευνα επανεξέτασης.

(21)

Υπολογίστηκε, επίσης, το κέρδος, χρησιμοποιώντας την ίδια μέθοδο όπως και στην αρχική έρευνα, δηλαδή βάσει του μακροπρόθεσμου επιτοκίου εμπορικών δανείων στη Νότια Αφρική κατά την ΠΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Η Delta δεν πωλεί άλλα προϊόντα στην εγχώρια αγορά και δεν υπάρχουν άλλοι γνωστοί παραγωγοί ΗΔΜ ή άλλοι παραγωγοί προϊόντων της ίδιας γενικής κατηγορίας στη Νότια Αφρική από τους οποίους θα μπορούσαν να ληφθούν στοιχεία σχετικά με το κέρδος.

(22)	Μετά την κοινοποίηση ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης ζήτησε να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή τις πωλήσεις στις ΗΠΑ για να καθοριστεί η κανονική αξία, δεδομένου ότι λειτουργούν ως πωλήσεις στην εγχώρια αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

(23)	Αυτό απορρίφθηκε, καθώς η κανονική αξία κατασκευάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού με την ίδια μέθοδο όπως και κατά την αρχική έρευνα και, επομένως, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 9 του προαναφερθέντος κανονισμού.

2.2. Τιμή εξαγωγής

(24)	Η πολύ μικρή ποσότητα ΗΔΜ που εξήχθη στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ πωλήθηκε απευθείας σε μη συνδεδεμένο εισαγωγέα στην Ένωση. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού, η τιμή εξαγωγής καθορίστηκε ως η τιμή που καταβλήθηκε από τον εισαγωγέα στην Delta.

2.3. Σύγκριση

(25)

Πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ της εξαγωγικής τιμής και της κατασκευασμένης κανονικής αξίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ζητηθείσες και επαληθευμένες προσαρμογές δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού, δηλαδή τα έξοδα μεταφοράς και ασφάλισης, το πιστωτικό κόστος και το κόστος διεκπεραίωσης από πλευράς εξαγωγής. Η κανονική αξία κατασκευάστηκε βάσει τιμών εργοστασίου αφαιρώντας τις επιβαρύνσεις του ναύλου και το κόστος πίστωσης. Τα έξοδα συσκευασίας και τεχνικής βοήθειας δεν είχαν αφαιρεθεί, διότι είχαν ήδη ληφθεί υπόψη στο κόστος παραγωγής και, ως εκ τούτου, περιλαμβάνονταν τόσο στην τιμή εξαγωγής όσο και στην κατασκευασμένη κανονική αξία.

2.4. Περιθώριο ντάμπινγκ

(26)

Το ΗΔΜ που πωλείτο από την Delta στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ διαπιστώθηκε ότι δεν αποτελούσε αντικείμενο ντάμπινγκ. Ωστόσο η σχετική ποσότητα ήταν εξαιρετικά μικρή και, ως εκ τούτου, αυτή η διαπίστωση δεν μπορούσε να αποτελέσει αξιόπιστη βάση για να διαπιστωθεί η πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ, αν λήξουν τα μέτρα.

3. Αποδεικτικά στοιχεία για το ενδεχόμενο επανάληψης του ντάμπινγκ

(27)

Δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατό να συναχθούν συμπεράσματα από την πώληση στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχαν αποδεικτικά στοιχεία ως προς την πιθανότητα επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ αν τα μέτρα καταργηθούν. Κατά την εξέταση αυτή αναλύθηκαν τα ακόλουθα στοιχεία: η τιμή εξαγωγής από τη Νότια Αφρική προς άλλους προορισμούς, η παραγωγική ικανότητα και η πλεονάζουσα ικανότητα στη Νότια Αφρική και η ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης και άλλων τρίτων αγορών.

3.1. Εξαγωγές από τη Νότια Αφρική σε άλλους προορισμούς

(28)

Η Delta παράγει ΗΔΜ τόσο για αλκαλικές μπαταρίες όσο και για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα και, δεδομένου ότι υπάρχει αγορά στην Ένωση για ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες και, επίσης, (σε μικρότερο βαθμό) ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα, η Επιτροπή εξέτασε τις τιμές εξαγωγής και των δύο ειδών σε τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Αυτές οι πωλήσεις συγκρίθηκαν με την κατασκευασμένη κανονική αξία, όπως υπολογίστηκε παραπάνω, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές που επηρεάζουν τη συγκρισιμότητα των τιμών.

(29)

Οι πωλήσεις ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες στις ΗΠΑ, τη σημαντικότερη εξαγωγική αγορά της Delta, αντιπροσώπευαν σχεδόν τα δύο τρίτα του συνόλου των εξαγωγών της Delta κατά την ΠΕΕ και δεν πραγματοποιήθηκαν με πρακτική ντάμπινγκ. Ωστόσο οι πωλήσεις ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες σε άλλους προορισμούς (π.χ. στην Ταϊλάνδη, την Κορέα, την Κίνα και τη Βραζιλία), σε μικρότερες ποσότητες, διαπιστώθηκε ότι πραγματοποιήθηκαν σε τιμές ντάμπινγκ, με περιθώρια ντάμπινγκ από 2 % έως 21 %. Επιπλέον, εξετάζοντας τις εξαγωγικές πωλήσεις ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα σε άλλους προορισμούς, κατά κύριο λόγο σε χαμηλές τιμές και μικρές ποσότητες, τα περιθώρια ντάμπινγκ ήταν υψηλότερα και κυμαίνονταν από 13 % έως 66 %.

(30)

Μετά την κοινοποίηση ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης υποστήριξε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να αγνοήσει τις πωλήσεις που πραγματοποιήθηκαν προς τις ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της ΠΕ, αφού οι τιμές στην εν λόγω αγορά δεν προσφέρονταν για να εκτιμηθεί το ενδεχόμενο επίπεδο των τιμών των πωλήσεων στην αγορά της Ένωσης σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

(31)

Η Delta, αφετέρου, ζήτησε από την Επιτροπή, μετά την κοινοποίηση, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα των πωλήσεων που πραγματοποιήθηκαν προς τις ΗΠΑ, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος των εξαγωγών ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες, ενώ και η αγορά των ΗΠΑ είναι η πιο συγκρίσιμη προς την Ένωση αγορά.

(32)

Η Επιτροπή ανέλυσε όλες τις εξαγωγικές πωλήσεις προς όλους τους προορισμούς, υπολόγισε μια μέση σταθμισμένη τιμή εξαγωγής των εξαγωγών της εταιρείας Delta προς όλους τους άλλους προορισμούς εκτός ΕΕ, αλλά και εξέτασε διεξοδικά τις τιμές εξαγωγής σε επιμέρους τρίτες χώρες. Εξετάζοντας το θέμα της πιθανότητας επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ, διαπιστώθηκε ότι όλες οι εξαγωγικές πωλήσεις προς όλους τους προορισμούς είχαν σημασία, ειδικότερα λόγω των σημαντικών διαφορών όσον αφορά τις τιμές που διαπιστώθηκαν στις διάφορες αγορές εξαγωγών.

(33)

Η αγορά των ΗΠΑ έχει τα δικά της ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, που επιτρέπουν στην Delta να επιβάλλει σημαντικά υψηλότερες τιμές απ’ ό,τι αλλού. Στις ΗΠΑ η ζήτηση υπερβαίνει κατά πολύ την εγχώρια προσφορά. Επίσης, μεγάλα εμπόδια εισόδου στην αγορά υπάρχουν για έναν μεγάλο αριθμό δυνητικών ανταγωνιστών, αφού εφαρμόζονται υψηλοί δασμοί αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από την Κίνα και την Αυστραλία.

(34)	Υπό τις συνθήκες αυτές, δεν υπάρχει λόγος για τον οποίο η Επιτροπή πρέπει να βασίζει τα πορίσματά της μόνο στη μέση τιμή εξαγωγής ή να εξετάζει μόνον τις εξαγωγικές πωλήσεις σε μία χώρα, αντί να αναλύσει όλες τις εξαγωγικές πωλήσεις προς όλους τους προορισμούς.

(35)

Η τιμολογιακή πρακτική της Delta έναντι άλλων αγορών εξαγωγής, εκτός της Ένωσης, δείχνει ότι, παρόλο που οι εξαγωγές τους προς την σημαντικότερη γι’ αυτούς αγορά (ΗΠΑ) δεν πωλούνταν σε τιμές ντάμπινγκ, ενώ οι πωλήσεις σε άλλους προορισμούς αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ. Επομένως, χρειάζονταν περαιτέρω δείκτες, όπως αναφέρεται κατωτέρω, για να αξιολογηθεί η πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

3.2. Παραγωγική και πλεονάζουσα ικανότητα στη Νότια Αφρική

(36)

Η Delta έχει πλεονάζουσα ικανότητα παραγωγής ΗΔΜ που θα μπορούσε να της επιτρέψει την επανάληψη των εξαγωγών προς την Ένωση σε σημαντικές ποσότητες, σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων. Η Delta υπολόγισε, και η Επιτροπή επιβεβαίωσε, ότι η πλεονάζουσα αυτή ικανότητα ήταν μεταξύ 4 000 και 6 000 εκατ. τόνων ετησίως. Ο υπολογισμός αυτός λαμβάνει υπόψη τις συχνές διακοπές του ηλεκτρικού ρεύματος στη Νότια Αφρική και την ποσότητα αποβλήτων. Δεδομένης της δυσκολίας όσον αφορά τη διατήρηση των επιπέδων ποιότητας σε χειροκίνητα ελεγχόμενη μονάδα, η Επιτροπή εκτιμά ότι, τουλάχιστον, 2 000 έως 3 000 MT της ετήσιας παραγωγής θα είναι ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες, ενώ η υπόλοιπη παραγωγή θα είναι ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα. Ωστόσο, οι δύο ποιότητες θα ήταν κατάλληλες για την αγορά της Ένωσης. Ενώ μέρος της παραγωγής Λαμβάνοντας υπόψη ότι μέρος της ποσότητας του ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα ενδέχεται να απορροφηθεί από τις αγορές άλλων τρίτων χωρών, δεν υπάρχει καμία ένδειξη από την οποία να προκύπτει ότι άλλες αγορές τρίτων χωρών ή η εγχώρια αγορά θα μπορούσαν να απορροφήσουν τη σημαντική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα για ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες.

(37)

Η Delta δήλωσε κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης ότι αποτελεί από καιρό καθιερωμένο συμπληρωματικό προμηθευτή για τους πελάτες της στην αγορά των ΗΠΑ, και ότι καλύπτει το κενό όταν οι εγχώριοι παραγωγοί δεν μπορούν να παράγουν επαρκείς ποσότητες. Οι εξαγωγές της Delta προς τις ΗΠΑ ήταν σταθερές κατά τα τελευταία τέσσερα έτη, γεγονός που υποδηλώνει ότι δεν υπήρχε δυνατότητα για την Delta να αυξήσει τις πωλήσεις της προς τις ΗΠΑ. Εάν ήταν δυνατόν να αυξήσει τις εξαγωγές της προς τις ΗΠΑ, η Delta θα το είχε πράξει ήδη, προκειμένου να επωφεληθεί από τις υψηλότερες τιμές που επικρατούν στην αγορά των ΗΠΑ, όπως επίσης και από τις αυξημένες οικονομίες κλίμακας που προκύπτουν από την παραγωγή υψηλότερων ποσοτήτων.

(38)

Οι πωλήσεις της Delta στην ασιατική αγορά εστιάζονταν περισσότερο στο ΗΔΜ ψευδαργύρου-άνθρακα. Οι πωλήσεις της Delta στην Ασία αντιπροσωπεύουν το 50 % του συνόλου των πωλήσεων της Delta σε ΗΔΜ ψευδαργύρου-άνθρακα. Η Κίνα έχει εγχώριους παραγωγούς ΗΔΜ και οι εξαγωγές της Delta προς την Κίνα κατά την ΠΕ παρέμειναν περιορισμένες σε μια πολύ μικρή ποσότητα αλκαλικού ΗΔΜ. Επειδή αυτή τη στιγμή οι εξαγωγές ΗΔΜ στην Ιαπωνία υπόκεινται σε μέτρα αντιντάμπινγκ και λόγω του γεγονότος ότι η Ιαπωνία διαθέτει εγχώριους παραγωγούς ΗΔΜ, δεν θεωρείται πιθανό ότι η εν λόγω αγορά θα μπορέσει να απορροφήσει την πλεονάζουσα ικανότητα της Delta. Επομένως, δεν είναι πιθανόν να μπορέσει η ασιατική αγορά να απορροφήσει την πλεονάζουσα ικανότητα της Delta σε αλκαλικό ΗΔΜ.

(39)

Μετά την κοινοποίηση των συμπερασμάτων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής παρατήρησε ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Delta ήταν πολύ υψηλότερη από αυτήν που προαναφέρθηκε, και επέστησε την προσοχή σε διάφορους παράγοντες που θα συνηγορούσαν σε αυτό. Ανέφεραν επίσης ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Delta θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες ποιότητας που να μπορεί να πωληθεί στην αγορά της Ένωσης σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

(40)

Ο ενωσιακός κλάδος δήλωσε επίσης ότι οι εξαγωγές της Delta στις ΗΠΑ είναι πολύ πιθανόν να μειωθούν στο εγγύς μέλλον, επειδή ένας παραγωγός των ΗΠΑ είχε ήδη ανακοινώσει αυξήσεις της παραγωγικής του ικανότητας, αλλά και λόγω της πολύ πιθανής μείωσης της ζήτησης για ΗΔΜ στις ΗΠΑ μετά την ανακοίνωση της εξόδου από την αγορά ενός χρήστη ΗΔΜ. Επιπλέον, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης ισχυρίστηκε ότι οι πωλήσεις από τη Νότια Αφρική στις ΗΠΑ μετά το τέλος της περιόδου της έρευνας είχαν ήδη αρχίσει να μειώνονται. Αυτό θα σήμαινε ότι η Delta μπορεί να έχει πρόσθετες ποσότητες αλκαλικού ΗΔΜ που ήταν πολύ πιθανόν να διοχετευθούν στην αγορά της Ένωσης σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

(41)

Η Επιτροπή επαλήθευσε τις εγκαταστάσεις, την ικανότητα και την ικανότητα παραγωγής της Delta κατά την περίοδο έρευνας. Όπως αναφέρεται παραπάνω, κατά τους υπολογισμούς της, η Επιτροπή βασίστηκε σε συντηρητικούς υπολογισμούς, ειδικότερα στη συντηρητική εκτίμηση του διαχωρισμού της παραγωγής ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες και ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα, με βάση τη χρήση της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας. Ακόμη και με αυτή τη συντηρητική εκτίμηση, διαπιστώθηκε σημαντική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, λαμβάνοντας υπόψη την κατανάλωση του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες.

(42)	Όσον αφορά τον ισχυρισμό σχετικά με την πιθανή εξέλιξη των εξαγωγών της Delta προς τις ΗΠΑ, τα αποδεικτικά στοιχεία που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή δείχνουν ότι οι εξαγωγές αυτές θα δεχτούν πίεση, εφόσον η παραγωγική ικανότητα των ΗΠΑ σε ΗΔΜ συνεχίσει να αυξάνεται και η ζήτηση να μειώνεται.

(43)

Μετά την κοινοποίηση, ένας χρήστης ισχυρίστηκε ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Delta είναι χαμηλή, δεδομένου ότι η Delta είχε μερίδιο αγοράς 60-70 % πριν από την επιβολή των μέτρων. Ωστόσο, ακόμη και με μια συντηρητική εκτίμηση της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας της Delta, αν χρησιμοποιηθεί αυτή η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα για εξαγωγές στην Ένωση, η Delta θα μπορούσε εύκολα να αυξήσει σημαντικά το μερίδιό της στην αγορά χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η πιθανότητα ότι οι εξαγωγές προς άλλους προορισμούς θα μπορούσαν να ανακατευθυνθούν προς την Ένωση. Μια τέτοια εξέλιξη θα οδηγήσει σε περαιτέρω αύξηση του μεριδίου αγοράς της Delta.

3.3. Ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης και άλλων τρίτων αγορών

(44)

Η Delta διαθέτει έναν μακροχρόνιο και κερδοφόρο δίαυλο πωλήσεων στις ΗΠΑ και δεν διαπιστώθηκαν στοιχεία που να δείχνουν ότι θα είναι προς το συμφέρον της εταιρείας να ανακατευθύνει εσκεμμένα οποιαδήποτε από τις εν λόγω πωλήσεις στην Ένωση. Ωστόσο, η πλεονάζουσα ικανότητα που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της έρευνας, ή τουλάχιστον ένα σημαντικό τμήμα της, θα μπορούσε μόνο να διοχετευτεί στην Ένωση για τους λόγους που αναφέρονται στις ανωτέρω αιτιολογικές σκέψεις. Επιπλέον, αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η αγορά της Ένωσης είναι από τις μεγαλύτερες στον κόσμο. Επιπλέον, πριν από την επιβολή των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ, η αγορά της Ένωσης ήταν πολύ ελκυστική για την Delta, αφού διέθετε ένα μερίδιο της αγοράς μεταξύ 60 % και 70 %.

(45)

Εάν η Delta έπρεπε να ανταγωνιστεί με τους παραγωγούς της Ένωσης ως προς τις τιμές, θα αναγκαζόταν να μειώσει τις εξαγωγικές τιμές της και, έτσι, να πωλεί σε τιμές ντάμπινγκ, για να ανταποκριθεί στις τιμές που χρεώνονταν από έναν παραγωγό της Ένωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Η Delta θα μπορούσε επίσης να κατευθύνει τις εξαγωγές της ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες που πωλούνται σήμερα σε τρίτες χώρες (πλην των ΗΠΑ) στην Ένωση σε τιμές ντάμπινγκ, διότι η αγορά της Ένωσης είναι πιο ελκυστική από άλλες αγορές εκτός των ΗΠΑ, λόγω του μεγέθους της και των γενικά υψηλότερων τιμών της. Επιπλέον, εάν η Delta στο μέλλον χρειαστεί, ενδεχομένως, να μειώσει τις ποσότητες ΗΔΜ που εξάγονται στις ΗΠΑ, η αγορά της Ένωσης θα είναι πολύ πιθανός προορισμός των εν λόγω επιπλέον διαθέσιμων ποσοτήτων.

(46)	Μετά την κοινοποίηση των συμπερασμάτων, η Delta παρατήρησε ότι η πολιτική τιμολόγησης ήταν να πωλεί στην αγορά της Ένωση μόνον εφόσον θα μπορούσε να επιτύχει επικερδείς τιμές.

(47)

Αυτό μπορεί να ισχύει, μπορεί και όχι, αλλά μια επικερδής πώληση μπορεί, ωστόσο, να είναι αποτέλεσμα πρακτικής ντάμπινγκ, όταν η τιμή εξαγωγής είναι χαμηλότερη από την κανονική τιμή. Σε κάθε περίπτωση, δεν ήταν δυνατόν να προσκομιστούν αποδείξεις που να στηρίζουν αυτή τη δήλωση, αφού η Delta δεν εξήγαγε σημαντικές ποσότητες στην Ένωση κατά την τελευταία πενταετία. Επιπλέον, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης ισχυρίστηκε ότι οι μικρές ποσότητες ΗΔΜ που πωλήθηκαν από την Delta στην Ένωση κατά την ΠΕ είχαν πραγματοποιηθεί για να διατηρηθεί η πιστοποίησή της με πελάτες της Ένωσης.

(48)	Η Delta παρατήρησαν επίσης ότι η μέση τιμή εισαγωγής ΗΔΜ στην Ένωση κατά τη διάρκεια του 2012 ήταν 1 809 ευρώ ανά ΜΤ, η οποία υπερέβαινε την κανονική αξία, κάτι που, κατά την άποψη της Delta, δείχνει ότι θα μπορούσαν να ανταγωνιστούν τους άλλους εισαγωγείς χωρίς τη χρήση πρακτικών ντάμπινγκ.

(49)

Ωστόσο, αυτή η μέση τιμή αποτελείται από ορισμένες εξαιρετικά δαπανηρές εισαγωγές από τις ΗΠΑ και ορισμένες πολύ φθηνότερες εισαγωγές από την Κίνα. Οι εισαγωγές από τις ΗΠΑ δεν μπορούσαν να συμπεριληφθούν στη σύγκριση αυτή διότι το ιδιαίτερα υψηλό επίπεδο τιμών, έως και τρεις ή τέσσερις φορές υψηλότερο από τις κανονικές τιμές που ίσχυαν στην αγορά της Ένωσης, έθετε αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία των τιμών αυτών και/ή του εισαγόμενου προϊόντος. Εάν Delta ανταγωνιζόταν σε επίπεδο τιμών με τις κινεζικές εισαγωγές, σε περίπου 1 200 ευρώ ανά ΜΤ, τότε η Delta θα εφάρμοζε πρακτικές ντάμπινγκ στην ευρωπαϊκή αγορά.

4. Συμπέρασμα για το ενδεχόμενο επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ

(50)

Με βάση τα ανωτέρω, είναι πιθανό ότι, σε περίπτωση λήξης ισχύος των μέτρων, η πρακτική ντάμπινγκ θα επαναληφθεί. Το ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες είναι ο τύπος προϊόντος που κατασκευάζεται από την Delta και θα είχε μεγάλες πιθανότητες πώλησης στην Ένωση, αν λήξει η ισχύς των μέτρων, δεδομένου ότι αυτός ο τύπος προϊόντος εξαγόταν από την Delta στο παρελθόν. Επίσης, επί του παρόντος, το μεγαλύτερο μέρος της ζήτησης στην Ένωση είναι ακόμη για ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες. Η έρευνα έδειξε ότι οι πωλήσεις ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες σε άλλους προορισμούς, όπως στην Ταϊλάνδη, την Κορέα, την Κίνα και τη Βραζιλία, διαπιστώθηκε ότι πραγματοποιήθηκαν σε τιμές ντάμπινγκ, με περιθώρια ντάμπινγκ από 2 % έως 21 %.

(51)

Επίσης, η πλεονάζουσα ικανότητα της Delta είναι ποσοτικά σημαντική σε σύγκριση με την κατανάλωση της Ένωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Εάν η ικανότητα αυτή χρησιμοποιηθεί για εξαγωγή στην Ένωση και για τον ανταγωνισμό ως προς τις τιμές με τους παραγωγούς της Ένωσης ή ως προς τις τιμές κύριων εισαγωγών από τρίτες χώρες, τότε υπάρχει μεγάλη πιθανότητα ότι οι εξαγωγές αυτές θα πραγματοποιούνται σε τιμές ντάμπινγκ.

Δ. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

(52)

Κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, το ομοειδές προϊόν κατασκευαζόταν από δύο παραγωγούς στην Ένωση, τις εταιρείες THA και Cegasa, οι οποίοι συνεργάστηκαν πλήρως στην έρευνα. Στην αρχική έρευνα, η Cegasa, η οποία την περίοδο εκείνη δεν παρήγαγε για την ελεύθερη αγορά αλλά μόνο για δεσμευμένη χρήση, δεν συμμετείχε στην καταγγελία και δεν συνεργάστηκε, όμως δεν ήταν αντίθετη με την έρευνα.

(53)

Μετά την κοινοποίηση, ένα ενδιαφερόμενο μέρος αμφισβήτησε την αποδοχή της Cegasa ως αιτούντος στην επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, δεδομένου ότι δεν ήταν καταγγέλλον μέρος στην αρχική έρευνα, δεν παρήγαγε για την ανοιχτή αγορά και, συνεπώς, δεν αντιμετώπιζε ζημία κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα. Αυτό το αίτημα απορρίφθηκε επειδή η αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων πρέπει να υποβληθεί εκ μέρους ή εξ ονόματος παραγωγών της Ένωσης, αλλά όχι απαραιτήτως από (μόνο) τον/τους αρχικό(-ούς) καταγγέλλοντα(-ες).

(54)	Οι δύο παραγωγοί της Ένωσης αντιπροσωπεύουν το σύνολο της παραγωγής ΗΔΜ στην Ένωση και συνιστούν τον «κλάδο παραγωγής της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(55)	Για τους σκοπούς της ανάλυσης της ζημίας, λόγω της συνεργασίας ολόκληρου του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, όλοι οι δείκτες ζημίας καθορίστηκαν σε μικροοικονομικό επίπεδο. Για την προστασία του απορρήτου, όλα τα στοιχεία παρουσιάζονται με τη μορφή δεικτών ή ως τάξεις μεγέθους.

E. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

1. Κατανάλωση στην αγορά της Ένωσης

(56)	Η κατανάλωση της Ένωσης καθορίστηκε με βάση i) τις επαληθευμένες ποσότητες των πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στην αγορά της Ένωσης, ii) τις επαληθευμένες ποσότητες των εισαγωγών από τον μοναδικό νοτιοαφρικανό παραγωγό και iii) τις εισαγωγές από άλλες χώρες, με βάση στοιχεία της Eurostat.

(57)

Η κατανάλωση ΗΔΜ της Ένωσης παρέμεινε σταθερή μεταξύ του 2009 και της ΠΕΕ. Αυξήθηκε το 2010 και το 2011, αλλά το 2012 επέστρεψε στα επίπεδα του 2009.

Πίνακας 1

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης (2009 = 100)	100	102	108	100

2. Εισαγωγές από τη Νότια Αφρική

2.1. Όγκος και μερίδιο αγοράς

(58)

Μετά την επιβολή των μέτρων, οι εισαγωγές από τη Νότια Αφρική ουσιαστικά σταμάτησαν.

Πίνακας 2

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Όγκος εισαγωγών από τη Νότια Αφρική που υπόκεινται σε μέτρα	100	2	3	1
Μερίδιο της αγοράς των εισαγωγών από τη Νότια Αφρική που υπόκεινται σε μέτρα	100	2	4	1

2.2. Τιμές και υποτιμολόγηση

(59)	Οι πολύ λίγες πωλήσεις ΗΔΜ από τη Νότια Αφρική στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ δεν πραγματοποιήθηκαν σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης. Ωστόσο, λόγω του πολύ μικρού όγκου τους, δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως βάση για να εξαχθεί οιοδήποτε αξιόλογο συμπέρασμα.

(60)

Ως εκ τούτου, έγινε επίσης σύγκριση ανάμεσα στις τιμές του ΗΔΜ που παράγεται και πωλείται από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης και του ΗΔΜ που παράγεται στη Νότια Αφρική και πωλείται στον υπόλοιπο κόσμο, βάσει δύο σεναρίων, συμπεριλαμβάνοντας και εξαιρώντας τις πωλήσεις στις ΗΠΑ. Ο λόγος για την εκπόνηση ανάλυσης με την εξαίρεση της τιμής εξαγωγής της Delta προς τις ΗΠΑ βασίστηκε στη συγκεκριμένη κατάσταση της αγοράς στις ΗΠΑ, η οποία είχε ως αποτέλεσμα πολύ υψηλές τιμές, σε σύγκριση με τις τιμές εξαγωγής της Delta σε άλλες χώρες (βλ. αιτιολογικές σκέψεις παραπάνω).

(61)

Η σύγκριση έδειξε ότι, κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, οι πωλήσεις από τη Νότια Αφρική στον υπόλοιπο κόσμο δεν πραγματοποιήθηκαν σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, εάν λαμβάνονταν υπόψη οι πωλήσεις στις ΗΠΑ, αλλά ήταν χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής αν εξαιρούνταν οι πωλήσεις στις ΗΠΑ. Επιπλέον, με εξαίρεση τις πωλήσεις στις ΗΠΑ, οι τιμές εξαγωγής της Delta ήταν επίσης χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

(62)

Μετά την κοινοποίηση των συμπερασμάτων, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης ισχυρίστηκε ότι οι τιμές της Delta έναντι των ΗΠΑ δεν είναι ενδεικτικές της μελλοντικής τιμολόγησης έναντι της Ένωσης και ότι, λόγω διαρθρωτικών διαφορών μεταξύ της αγοράς της Ένωσης και αυτής των ΗΠΑ, οι τιμές αυτές δεν θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Από την άλλη πλευρά, η Delta επανέλαβε ότι η αγορά των ΗΠΑ είναι μια ώριμη αγορά ΗΔΜ, όπου οι εγχώριοι παραγωγοί και οι εισαγωγείς ανταγωνίζονται μεταξύ τους ελεύθερα και όπου υπάρχουν πολλοί χρήστες, συμπεριλαμβανομένων χρηστών που εκπροσωπούνται επίσης στην Ένωση. Κατά συνέπεια, οι πωλήσεις της Delta στις ΗΠΑ δεν θα πρέπει να εξαιρεθούν. Επιπλέον, η Delta θεώρησε ότι για τον υπολογισμό της υποτιμολόγησης, η Επιτροπή δεν θα έπρεπε να χρησιμοποιήσει το κέρδος-στόχο που πέτυχε ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης ελλείψει εισαγωγών ντάμπινγκ στην αρχική έρευνα.

(63)

Στην παρούσα περίπτωση, όταν οι εισαγωγές από την υπό εξέταση χώρα ουσιαστικά σταμάτησαν μετά την επιβολή των αρχικών μέτρων, η αρχή που διεξάγει την έρευνα πρέπει να πραγματοποιήσει μια προοπτική ανάλυση που να βασίζεται σε ορισμένες εύλογες παραδοχές, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής τιμής στην οποία η Delta θα πωλεί το ΗΔΜ στην Ένωση σε περίπτωση λήξης των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ.

(64)

Είναι αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι κάθε αγορά ΗΔΜ (ΗΠΑ, ΕΕ, Ασία) είναι διαφορετική και οι παραγωγοί ΗΔΜ εφαρμόζουν διαφορετικές στρατηγικές τιμολόγησης λαμβάνοντας υπόψη όχι μόνο το κόστος παραγωγής τους, αλλά και την ικανότητα παραγωγής στη χώρα-στόχο, την ανάγκη να (επανα)κερδίσουν μερίδια αγοράς και τις τοπικές συνθήκες του ανταγωνισμού. Είναι επίσης αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι η Delta τιμολογεί τις πωλήσεις της ΗΔΜ στην αγορά των ΗΠΑ κατά πολύ υψηλότερα απ’ ό,τι σε άλλες αγορές. Ως εκ τούτου, αναμένεται ότι οι μελλοντικές τιμές της Delta στην Ένωση δεν θα καθορίζονται από τις τρέχουσες τιμές της έναντι των ΗΠΑ, αλλά θα ακολουθήσουν τις ειδικές συνθήκες και την πραγματικότητα της αγοράς της Ένωσης.

(65)

Στο έγγραφο κοινοποίησης, για τους σκοπούς του υπολογισμού του ντάμπινγκ, οι τιμές πώλησης της Delta στις διάφορες αγορές, μόνο για ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες, συγκρίθηκε με την κατασκευασμένη κανονική αξία, ενώ για τους σκοπούς των υπολογισμών της υποτιμολόγησης συνεκτιμήθηκαν και οι πωλήσεις της Delta ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα. Μετά την κοινοποίηση των συμπερασμάτων, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δήλωσε ότι για τους υπολογισμούς του ντάμπινγκ και της ζημίας θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλες οι πωλήσεις ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες και για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα της Delta, ενώ η Delta, αντιθέτως, ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος της κατανάλωσης της Ένωσης και οι εξαγωγές της Delta στην Ένωση συνίστανται μόνο σε ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες, οι πωλήσεις ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα δεν θα πρέπει να λαμβάνονται καθόλου υπόψη.

(66)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τόσο το ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες όσο και το ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα, όλων των τύπων συμπεριλαμβανομένων, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στους υπολογισμούς, τόσο για το ντάμπινγκ όσο και για τη ζημία, για τους εξής κύριους λόγους: Πρώτον, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, υπάρχει επίσης μια αγορά και, κατά συνέπεια, ζήτηση για ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα στην Ένωση, αν και μικρότερη σε σύγκριση με την αγορά ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες, και αυτή η αγορά θα μπορούσε επίσης να παρουσιάζει ενδιαφέρον για τις εξαγωγές της Delta προς την Ένωση. Δεύτερον, το ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες και το ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα κατασκευάζονται στην ίδια μονάδα και στην ίδια γραμμή παραγωγής χρησιμοποιώντας τις ίδιες πρώτες ύλες και την ίδια διαδικασία παραγωγής. Ανάλογα με τις ρυθμίσεις των παραμέτρων στη διαδικασία ηλεκτρόλυσης (πυκνότητα ρεύματος, θερμοκρασία, συγκέντρωση ηλεκτρολυτών κ.λπ.), οι παραγωγοί ΗΔΜ μπορούν να επιλέξουν να παράγουν ΗΔΜ για αλκαλικές μπαταρίες ή ΗΔΜ για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα. Επομένως, είναι ορθότερο να υπολογιστεί η υποτιμολόγηση με βάση τη σύγκριση της μέσης τιμής εξαγωγής του ΗΔΜ της Delta (τόσο για αλκαλικές μπαταρίες όσο και για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα) με τον μέσο όρο της τιμής πώλησης ΗΔΜ από τους παραγωγούς της Ένωσης (τόσο για αλκαλικές μπαταρίες όσο και για μπαταρίες ψευδαργύρου-άνθρακα).

(67)

Όσον αφορά την ανάλυση της υποτιμολόγησης, η Επιτροπή χρησιμοποίησε ως σημείο αναφοράς το κέρδος-στόχο που πέτυχε ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης ελλείψει εισαγωγών ντάμπινγκ στην αρχική έρευνα, το οποίο αντιστοιχεί στο κέρδος που ένας κλάδος έντασης κεφαλαίου όπως οι κατασκευαστές ΗΔΜ μπορούν να αναμένουν να επιτευχθεί σε κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού. Ωστόσο, το θέμα του καταλληλότερου κέρδους-στόχου είναι άνευ σημασίας στο πλαίσιο της συγκεκριμένης επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Πράγματι, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι δεν υπήρχε συνέχιση της πρακτικής ντάμπινγκ και ότι, επομένως, δεν υπήρχε συνέχιση της ζημίας λόγω υποτιμολόγησης. Επομένως, η ανάλυση είναι προοπτική και αποσκοπεί στο να προβλεφθεί η πιθανότητα επανάληψης της ζημίας σε περίπτωση ενδεχόμενης επανάληψης της πρακτικής ντάμπινγκ.

(68)	Η Delta υποστήριξε ότι τα έξοδα μετά την εισαγωγή φαινόταν να είναι υποτιμημένα διότι δεν λαμβάνουν υπόψη τα έξοδα μεταφοράς για την παράδοση του προϊόντος σε πελάτες από το λιμάνι της Αμβέρσας.

(69)	Ωστόσο, η Επιτροπή συνέκρινε τις τιμές εκ του εργοστασίου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής με τις τιμές των εξαγωγέων στα σύνορα της Ένωσης και, ως εκ τούτου, τα έξοδα μετά την εισαγωγή αφορούσαν μόνο τον χειρισμό και τη δοκιμή αλλά όχι τα έξοδα μεταφοράς. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

3. Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες

(70)

Στον ακόλουθο πίνακα παρουσιάζεται η εξέλιξη των εισαγωγών από τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου με βάση τον όγκο και το μερίδιο αγοράς, καθώς και η μέση τιμή αυτών των εισαγωγών.

Πίνακας 3

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Όγκος εισαγωγών από άλλες χώρες (τόνοι)	5 000 -10 000	10 000 - 15 000	5 000 - 10 000	5 000 - 10 000
Δείκτης 2009 = 100	100	113	92	88
Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες	25 % - 30 %	30 % - 35 %	20 % - 25 %	20 % - 25 %
Αξία των εισαγωγών από άλλες χώρες (σε ευρώ)	10 m - 15 m	15 m - 20 m	10 m - 15 m	10 m -15 m
Δείκτης 2009 = 100	100	113	93	102
Τιμές εισαγωγής (ευρώ/τόνο)	1 566	1 572	1 590	1 809
Πηγή: Eurostat

(71)

Ο όγκος των εισαγωγών ΗΔΜ στην Ένωση από άλλες τρίτες χώρες μειώθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο. Οι τιμές αυτών των εισαγωγών είναι πάνω από το μέσο επίπεδο τιμών του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και των τιμών της Delta σε άλλες αγορές, εκτός από τις ΗΠΑ, κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Όπως αναφέρεται παραπάνω, η τιμή των 1 809 ευρώ ανά τόνο είναι ο μέσος όρος πολύ διαφορετικών τιμών εισαγωγής, που αφορούν εισαγωγές σε πολύ χαμηλές τιμές από την Κίνα έως εισαγωγές σε πολύ υψηλές τιμές από τις ΗΠΑ. Ειδικότερα, τα επίπεδα των τιμών εισαγωγών από τις ΗΠΑ που έχουν καταγραφεί είναι εξαιρετικά υψηλά σε σχέση με οποιαδήποτε τιμή παραγωγού της Ένωσης, της Delta και άλλων εξαγωγέων, ώστε να μην μπορούν να αποτελέσουν αξιόπιστη βάση για τη διενέργεια της ανάλυσης. Ως εκ τούτου, αυτός ο μέσος όρος δεν μπορεί να ληφθεί ως τιμή αναφοράς για μελλοντικές εισαγωγές από τη Νότια Αφρική. Η Delta δεν θα ανταγωνιζόταν ως προς τις τιμές με τις εισαγωγές από τις ΗΠΑ, αλλά με τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

4. Οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

(72)	Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκαν όλοι οι σχετικοί οικονομικοί παράγοντες και δείκτες που επηρέαζαν την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά την υπό εξέταση περίοδο.

α) Παραγωγή

(73)

Η παραγωγή της Ένωσης αυξήθηκε κατά 6 % μεταξύ του 2009 και της ΠΕΕ. Ειδικότερα, αυξήθηκε κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες μεταξύ του 2009 και του 2011 και στη συνέχεια μειώθηκε κατά 1 ποσοστιαία μονάδα κατά την ΠΕΕ.

Πίνακας 4

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	102	107	106
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης

β) Παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

(74)	Η παραγωγική ικανότητα των παραγωγών της Ένωσης αυξήθηκε κατά 9 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, κυρίως λόγω βελτιώσεων ήσσονος σημασίας στη διαδικασία παραγωγής (δηλαδή δεν υπάρχουν σημαντικές επενδύσεις σε νέες εγκαταστάσεις ή εξοπλισμό).

(75)

Δεδομένου ότι η αύξηση της παραγωγικής ικανότητας ήταν υψηλότερη από την αύξηση της παραγωγής, η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας μειώθηκε κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες.

Πίνακας 5

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Παραγωγική ικανότητα Δείκτης 2009 = 100	100	103	108	109
Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας Δείκτης 2009 = 100	100	99	99	97
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης

γ) Αποθέματα

(76)

Ο όγκος των αποθεμάτων παρέμεινε σταθερός κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. Μειώθηκε το 2011, αλλά επανήλθε στα επίπεδα του 2009 κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.

Πίνακας 6

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	103	86	100
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

δ) Όγκος πωλήσεων

(77)

Ο όγκος πωλήσεων των παραγωγών της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης αυξήθηκε κατά 10 % στο διάστημα από το 2009 έως την ΠΕΕ. Το 2011 αυξήθηκε κατά 20 % σε σχέση με το 2009, αλλά στη συνέχεια μειώθηκε απότομα κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.

Πίνακας 7

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	103	120	110
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης

ε) Μερίδιο αγοράς

(78)

Από το 2009 έως την ΠΕΕ οι παραγωγοί της Ένωσης αύξησαν κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες το μερίδιο αγοράς. Η αύξηση αυτή στο μερίδιο αγοράς εξηγείται από τη μείωση του μεριδίου αγοράς των εισαγωγών στην Ένωση.

Πίνακας 8

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης	65 % - 70 %	65 % - 70 %	75 % - 80 %	75 % - 80 %
Δείκτης 2009 = 100	100	101	111	110
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης και Eurostat

στ) Ανάπτυξη

(79)	Η κατανάλωση της Ένωσης παρέμεινε σταθερή μεταξύ του 2009 και της ΠΕ, όπως φαίνεται στον πίνακα 1 ανωτέρω. Όλοι οι άλλοι δείκτες δεν παρουσιάζουν σημαντική ανάπτυξη στην αγορά της Ένωσης για το υπό εξέταση προϊόν.

ζ) Απασχόληση

(80)

Το επίπεδο απασχόλησης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 9 ποσοστιαίες μονάδες μεταξύ του 2009 και της ΠΕΕ.

Πίνακας 9

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	91	90	91
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης

η) Παραγωγικότητα

(81)

Η παραγωγικότητα του εργατικού δυναμικού του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, εκφραζόμενη ως όγκος παραγωγής (τόνοι) ανά απασχολούμενο ετησίως, αυξήθηκε κατά 18 % την υπό εξέταση περίοδο. Το γεγονός αυτό οφείλεται στο ότι η παραγωγή αυξήθηκε κατά 6 %, ενώ τα επίπεδα απασχόλησης μειώθηκαν κατά 9 %. Αυτό ήταν ιδιαίτερα εμφανές το 2011, όταν η παραγωγή αυξήθηκε ενώ το επίπεδο απασχόλησης εξακολούθησε να μειώνεται και η παραγωγικότητα ήταν κατά 20 ποσοστιαίες μονάδες μεγαλύτερη απ’ ό,τι το 2009.

Πίνακας 10

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	112	120	118
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και αίτηση επανεξέτασης

θ) Παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές πώλησης

(82)

Οι ετήσιες μέσες τιμές πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στην αγορά της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες μειώθηκε κατά 11 % μεταξύ του 2009 και της ΠΕ.

Πίνακας 11

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	95	93	89
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο, αίτηση επανεξέτασης

ι) Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από παλαιότερες πρακτικές ντάμπινγκ

(83)

Δεδομένου ότι οι εισαγωγές από τη Νότια Αφρική είχαν ουσιαστικά σταματήσει, μετά την επιβολή των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ, το μέγεθος των περιθωρίων ντάμπινγκ δεν μπορεί να εξακριβωθεί. Ωστόσο, με βάση τους βασικούς οικονομικούς δείκτες που αναφέρονται ανωτέρω, καθώς και περαιτέρω στη συνέχεια, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εξακολουθεί να βρίσκεται σε ασταθή και ευάλωτη κατάσταση.

ια) Μισθοί

(84)

Παρά το γεγονός ότι το συνολικό κόστος εργασίας μειώθηκε, το μέσο κόστος εργασίας αυξήθηκε κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου, ως συνέπεια της μείωσης του συνολικού εργατικού δυναμικού.

Πίνακας 12

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	102	103	103
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

ιβ) Κερδοφορία και απόδοση των επενδύσεων

(85)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η κερδοφορία των πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην αγορά της Ένωσης, ως ποσοστό καθαρών πωλήσεων, μειώθηκε κατά το ήμισυ στο διάστημα από το 2009 έως την ΠΕΕ. Η κερδοφορία κατά την ΠΕΕ είναι σημαντικά χαμηλότερη από το κέρδος-στόχο που καθορίστηκε στην αρχική έρευνα, το οποίο καθορίστηκε στο επίπεδο του κέρδους που επιτεύχθηκε από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης με την απουσία της ζημιογόνου πρακτικής ντάμπινγκ.

(86)

Η απόδοση των επενδύσεων («ΑΕ»), εκφραζόμενη ως ποσοστό κέρδους επί της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων, ακολούθησε ευρέως την τάση της κερδοφορίας.

Πίνακας 13

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Κερδοφορία του κλάδου παραγωγής της Ένωσης	5 % - 10 %	5 % - 10 %	5 % - 10 %	0 % - 5 %
Δείκτης 2009 = 100	100	63	63	50
Απόδοση των επενδύσεων (κέρδος επί τοις εκατό της καθαρής λογιστικής αξίας των επενδύσεων)	15 % - 20 %	5 % - 10 %	10 % - 15 %	5 % - 10 %
Δείκτης 2009 = 100	100	64	84	51
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

ιγ) Ταμειακές ροές και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

(87)

Οι καθαρές ταμειακές ροές από δραστηριότητες εκμετάλλευσης μειώθηκαν σημαντικά κατά την εξεταζόμενη περίοδο, αν και παρέμειναν θετικές, εκτός από το 2010.

Πίνακας 14

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	–34	71	10
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

(88)	Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θα αντιμετώπιζε δυσκολίες στην άντληση κεφαλαίων εάν προσπαθούσε, αλλά δεν υπήρξαν σημαντικές επενδύσεις κατά την εξεταζόμενη περίοδο και, ως εκ τούτου, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν «δοκιμάστηκε».

ιδ) Επενδύσεις

(89)

Οι ετήσιες επενδύσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στην παραγωγή του ομοειδούς προϊόντος μειώθηκαν σχεδόν στο ήμισυ μεταξύ του 2009 και της ΠΕΕ. Ειδικότερα, μειώθηκαν το 2010, αυξήθηκαν το 2011 και μειώθηκαν και πάλι κατά την ΠΕΕ. Η απότομη μείωση των επενδύσεων που παρατηρήθηκε στο διάστημα μεταξύ του 2011 και της ΠΕΕ οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι κλάδος παραγωγής της Ένωσης είχε ήδη κατά την εξεταζόμενη περίοδο επιτύχει τις απαραίτητες προγραμματισμένες κύριες επενδύσεις του.

Πίνακας 15

	2009	2010	2011	ΠΕΕ
Δείκτης 2009 = 100	100	45	115	52
Πηγή: Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο

5. Συμπέρασμα για την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

(90)

Σύμφωνα με την ανάλυση των οικονομικών δεικτών, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης αύξησε την παραγωγή και τις πωλήσεις του κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Ωστόσο, η διαπιστωθείσα αύξηση ως προς την ποσότητα, που δεν ήταν ιδιαίτερα σημαντική, θα πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της αυξημένης παραγωγικής ικανότητας και της μείωσης των τιμών πώλησης, πράγμα που είχε ως αποτέλεσμα τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας των παραγωγών της Ένωσης και τη μείωση της μοναδιαίας τιμής πώλησης, αντίστοιχα, κατά 3 και 11 ποσοστιαίες μονάδες.

(91)

Ταυτόχρονα, η οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης παρουσίασε επιδείνωση από άποψη κερδοφορίας, απόδοσης των επενδύσεων, απασχόλησης και ταμειακών ροών. Ειδικότερα, η κερδοφορία, η οποία αποτελεί σημαντικό δείκτη της κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, εξακολουθεί να είναι σημαντικά χαμηλότερη από το στοχευόμενο κέρδος, όπως καθορίστηκε στην αρχική έρευνα. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν έχει ακόμη ανακάμψει πλήρως από τις επιπτώσεις της προηγούμενης πρακτικής ντάμπινγκ, εξακολουθεί να βρίσκεται σε ασταθή κατάσταση και, ως εκ τούτου, είναι ιδιαίτερα ευάλωτος σε οποιαδήποτε επανάληψη των εισαγωγών με πρακτική ντάμπινγκ. Οι μέσες τιμές πώλησης μειώθηκαν με την πάροδο των ετών και, κατά πάσα πιθανότητα, θα μειωθούν περαιτέρω εάν επαναληφθούν οι εισαγωγές από τη Νότια Αφρική που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, επιδεινώνοντας έτσι την ήδη ευάλωτη κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

(92)

Μετά την κοινοποίηση των συμπερασμάτων, ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι η σημερινή ασταθής και ευάλωτη κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης δεν οφειλόταν ούτε στις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Νότια Αφρική ούτε στις επιπτώσεις της πρακτικής ντάμπινγκ του παρελθόντος.

(93)

Επεσήμαναν ότι οι τάσεις των κύριων οικονομικών δεικτών που προαναφέρθηκαν αφορούσαν μια περίοδο (2009 έως το τέλος της ΠΕΕ), στην οποία: i) τα αρχικά μέτρα αντιντάμπινγκ είχαν τεθεί ήδη σε εφαρμογή για κάποιο διάστημα· ii) οι εισαγωγές από τη Νότια Αφρική είχαν ουσιαστικά σταματήσει· και iii) ένας νέος ανταγωνιστής (Cegasa) εισήλθε στην ανοικτή αγορά της Ένωσης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη εξέτασαν τους οικονομικούς δείκτες για καθέναν από τους δύο παραγωγούς της Ένωσης χωριστά, αντί συγκεντρωτικά, και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης βρισκόταν σε δύσκολη κατάστασή λόγω του πρόσφατου εσωτερικού ανταγωνισμού μεταξύ των δύο μόνο παραγωγών της Ένωσης στην αγορά.

(94)

Συγκεκριμένα, τα εν λόγω ενδιαφερόμενα μέρη υποστήριξαν ότι η Επιτροπή είχε παραλείψει να αναγνωρίσει τις θεμελιώδεις μεταβολές που επήλθαν στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης από το 2009 και μετά. Σημείωσαν ότι, μετά την επιβολή των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ, οι οικονομικοί δείκτες του αρχικού και μοναδικού καταγγέλλοντος (THA) βελτιώθηκαν αισθητά, αίροντας έτσι όλες τις αρνητικές επιπτώσεις του προηγούμενου ντάμπινγκ. Ωστόσο, στη συνέχεια, ο άλλος παραγωγός της Ένωσης, η Cegasa, ο οποίος προηγουμένως παρήγαγε ΗΔΜ μόνο για δεσμευμένη χρήση, μετέφερε την εγκατάσταση παραγωγής μπαταριών που διέθετε εκτός της Ένωσης. Κατά συνέπεια, αποδέσμευσε μια σημαντική ποσότητα ΗΔΜ για την ανοικτή αγορά, και άρχισε να το πωλεί σε χαμηλή τιμή, ανταγωνιζόμενος έτσι τον μόνο άλλο παραγωγό της Ένωσης και ασκώντας με τον τρόπο αυτό έντονη πτωτική πίεση στις τιμές, τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας και την αποδοτικότητα.

(95)

Στο έγγραφο κοινοποίησης, η Επιτροπή είχε ήδη αναγνωρίσει τη μεταβολή της διάρθρωσης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης σε σύγκριση με την αρχική έρευνα. Αυτό αποτελεί θετική εξέλιξη που δείχνει άνοιγμα της αγοράς και αυξημένη ανταγωνιστικότητα μεταξύ των διαφόρων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των εισαγωγών.

(96)	Η Επιτροπή συμφωνεί επίσης ότι υπό τις συνθήκες αυτές και ιδίως ελλείψει των εισαγωγών από τη Νότια Αφρική η τρέχουσα κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης δεν μπορεί να αποδοθεί στην πρακτική ντάμπινγκ από τη Νότια Αφρική και δεν πρέπει να χαρακτηρίζεται ως «συνέχιση της ζημίας».

(97)

Η Επιτροπή εξέτασε τις συγκεντρωτικές τάσεις και των δύο παραγωγών της Ένωσης από το 2009 και μετά και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι βασικοί οικονομικοί δείκτες δεν είναι ευνοϊκοί και ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης βρίσκεται σε ασταθή και ευάλωτη κατάσταση. Είναι σαφές ότι, ελλείψει των εισαγωγών από τη Νότια Αφρική, η αιτία δεν μπορεί είναι οι πρακτικές ντάμπινγκ της Delta. Ωστόσο, σε μια επανεξέταση λόγω λήξης των μέτρων, όπου η εστίαση είναι στην πιθανότητα επανάληψης του ντάμπινγκ και της ζημίας σε περίπτωση λήξης ισχύος των μέτρων, η πρακτική ντάμπινγκ, η ζημία και η αιτιώδης συνάφεια κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ δεν είναι οι καθοριστικοί παράγοντες της ανάλυσης.

(98)

Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εξακολουθεί να βρίσκεται σε ασταθή και ευάλωτη κατάσταση και η κερδοφορία του απέχει πολύ από τα επίπεδα που θα μπορούσαν να αναμένονται σε μια βιομηχανία εντάσεως κεφαλαίου. Σύγκριση με την αρχική έρευνα μπορεί να γίνει μόνο για έναν παραγωγό της Ένωσης, δεδομένου ότι ο άλλος δεν πραγματοποίησε πωλήσεις στην ελεύθερη αγορά της Ένωσης εκείνη τη χρονική στιγμή. Για τον εν λόγω παραγωγό της Ένωσης, τα κέρδη κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ ήταν σημαντικά χαμηλότερα από εκείνα που διαπιστώθηκαν στην αρχική έρευνα, ελλείψει εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

ΣΤ. ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΟ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ

1. Αντίκτυπος του προβλεπόμενου όγκου των εισαγωγών και επιπτώσεις στις τιμές σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων

(99)

Ο μόνος γνωστός παραγωγός ΗΔΜ της Νότιας Αφρικής (Delta) διαθέτει εφεδρική ικανότητα και δυναμικό ώστε να ξαναρχίσει να εξάγει στην αγορά της Ένωσης σε σημαντικές ποσότητες. Κατά τη διάρκεια της αρχικής υπό εξέταση περιόδου (2002 έως 2005/2006), το μερίδιο αγοράς της Delta αυξήθηκε σημαντικά από περίπου 30 % - 40 % σε 60 % - 70 %. Επομένως, η Delta έχει ήδη καταδείξει την ικανότητά της να αυξήσει ταχέως τον όγκο των εξαγωγών της προς την Ένωση.

(100)

Οι τιμές εξαγωγής CIF της Delta στις άλλες αγορές, με εξαίρεση τις ΗΠΑ και συμπεριλαμβανομένων όλων των τύπων ΗΔΜ, ήταν χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής κατά την ΠΕΕ και υποτιμολογημένες. Οι χαμηλότερες τιμές στις υπόλοιπες αγορές θα μπορούσαν να αποτελέσουν κίνητρο για την Delta να στρέψει τις εξαγωγές αυτές στην αγορά της Ένωσης σε περίπτωση κατάργησης των μέτρων.

(101)

Λόγω της εφεδρικής ικανότητας παραγωγής που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της έρευνας και του κορεσμού άλλων εξαγωγικών αγορών σε συνδυασμό με την ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης, η Delta, κατά πάσα πιθανότητα, θα προσπαθούσε να επανακτήσει το σημαντικό μερίδιό της στην αγορά της Ένωσης, το οποίο είχε χάσει μετά την επιβολή των ισχυόντων μέτρων. Όπως διαπιστώνεται ανωτέρω, η Delta, για να ανακτήσει μερίδιο αγοράς, θα πρέπει να εξάγει σε τιμές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. Επομένως, εάν δεν επιβληθούν δασμοί αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ΗΔΜ καταγωγής Νότιας Αφρικής, τυχόν επανάληψη των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ θα ασκούσε ακόμη μεγαλύτερη τιμολογιακή πίεση στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής και, κατά πάσα πιθανότητα, θα προκαλούσε ζημία.

2. Συμπεράσματα όσον αφορά το ενδεχόμενο επανεμφάνισης ζημίας

(102)

Η κατάργηση των μέτρων θα οδηγούσε, κατά πάσα πιθανότητα, στην επανάληψη των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Νότια Αφρική, με αποτέλεσμα την άσκηση πτωτικής πίεσης στις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και την επιδείνωση της οικονομικής του κατάστασης. Συνεπώς, η κατάργηση των μέτρων κατά της Νότιας Αφρικής θα είχε ως αποτέλεσμα, κατά πάσα πιθανότητα, την επανάληψη της ζημίας λόγω της πιθανής επιδείνωσης της ήδη ασταθούς και ευάλωτης κατάστασης στην οποία διαπιστώνεται ότι βρίσκεται ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης.

Ζ. ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

1. Εισαγωγή

(103)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ κατά της Νότιας Αφρικής θα ήταν αντίθετη προς τα συμφέροντα της Ένωσης συνολικά. Ο προσδιορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε στην εκτίμηση όλων των διαφορετικών συμφερόντων που εμπλέκονται.

(104)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

(105)

Στην αρχική έρευνα είχε θεωρηθεί ότι η εφαρμογή μέτρων δεν αντίκειτο στο συμφέρον της Ένωσης. Επειδή η παρούσα έρευνα είναι επανεξέταση, αναλύει μια κατάσταση όπου έχουν ήδη τεθεί σε εφαρμογή μέτρα αντιντάμπινγκ, επιτρέποντας έτσι να αξιολογηθεί κάθε αδικαιολόγητη αρνητική επίπτωση από την εφαρμογή των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ στα ενδιαφερόμενα μέρη.

(106)

Παρά τα συμπεράσματα σχετικά με την πιθανότητα επανάληψης της ζημιογόνου πρακτικής ντάμπινγκ, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι που θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι δεν είναι προς το συμφέρον της Ένωσης να διατηρηθούν τα μέτρα κατά των εισαγωγών ΗΔΜ καταγωγής Νότιας Αφρικής.

2. Συμφέρον του κλάδου παραγωγής και άλλων παραγωγών της Ένωσης

(107)

Παρόλο που τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ απέτρεψαν την είσοδο στην αγορά της Ένωσης εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης εξακολουθεί να βρίσκεται σε ασταθή και ευάλωτη κατάσταση, όπως επιβεβαιώθηκε από τις αρνητικές τάσεις ορισμένων βασικών δεικτών της ζημίας.

(108)

Αν επιτραπεί η λήξη ισχύος των μέτρων, είναι πολύ πιθανό ότι η τρέχουσα κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης θα συνεχίσει να υφίσταται και ότι θα επιδεινωθεί περαιτέρω λόγω της πιθανής εισροής σημαντικού όγκου εισαγωγών με πρακτικές ντάμπινγκ από τη Νότια Αφρική. Η εισροή αυτή θα μπορούσε να προκαλέσει, μεταξύ άλλων, απώλεια μεριδίου αγοράς, μείωση των τιμών πωλήσεων, μείωση της χρήσης της παραγωγικής ικανότητας και, γενικά, σοβαρή επιδείνωση της οικονομικής κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

(109)

Είναι λοιπόν σαφές ότι η επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ κατά της Νότιας Αφρικής δεν θα είναι κατά του συμφέροντος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

3. Συμφέρον των εισαγωγέων

(110)

Στην αρχική έρευνα διαπιστώθηκε ότι ο αντίκτυπος της επιβολής μέτρων δεν ήταν πιθανόν να είναι αρνητικός για την κατάσταση των εισαγωγέων της Ένωσης. Στην τρέχουσα έρευνα δεν συνεργάστηκαν ούτε έμποροι ούτε εισαγωγείς. Λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να δείχνουν ότι τα ισχύοντα μέτρα επηρεάζουν σημαντικά τους εισαγωγείς, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η συνέχιση των μέτρων δεν θα επηρεάσει αρνητικά τους εισαγωγείς της Ένωσης σε μεγάλο βαθμό.

4. Συμφέρον των χρηστών

(111)

Υπήρξε επαφή με όλους τους γνωστούς χρήστες ΗΔΜ στην Ένωση (που χρησιμοποιείται από τους παραγωγούς μπαταριών ως πρώτη ύλη). Λήφθηκαν απαντήσεις από δύο εταιρείες που ανήκουν στον ίδιο πολυεθνικό όμιλο. Στην αρχική έρευνα συνεργάστηκαν δύο επιπλέον παραγωγοί μπαταριών, οι οποίοι αντιτάχθηκαν στην επιβολή μέτρων.

(112)

Ο χρήστης που συνεργάστηκε εξήγησε τη δυσχερή οικονομική κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί μπαταριών στην Ένωση λόγω της πτωτικής πίεσης που ασκείται από τους κύριους πελάτες τους στις τιμές (λιανοπωλητές), και τον επακόλουθο κίνδυνο απώλειας θέσεων εργασίας. Ωστόσο, δεν μπόρεσε να παράσχει εξηγήσεις ή επιχειρήματα σχετικά με το γιατί και πώς η κατάργηση των μέτρων κατά των εισαγωγών ΗΔΜ από τη Νότια Αφρική θα μπορούσε να βελτιώσει την κατάσταση.

(113)

Το ΗΔΜ αντιπροσωπεύει μόνο το 10 % - 15 % του συνολικού κόστους της παραγωγής μπαταριών. Αυτό το μέγεθος μειώθηκε σε σύγκριση με την αρχική έρευνα. Επιπλέον, μετά την επιβολή των μέτρων, η μέση τιμή πώλησης ΗΔΜ στην Ένωση μειώθηκε. Στην πραγματικότητα, δεν παρασχέθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η διατήρηση των ισχυόντων μέτρων θα έχει αμελητέα επίδραση στο κόστος παραγωγής των παραγωγών μπαταριών.

(114)

Χωρίς τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η διατήρηση των μέτρων δεν θα επηρεάσει υπερβολικά τους χρήστες ΗΔΜ.

(115)

Μετά την κοινοποίηση των συμπερασμάτων, ο ίδιος χρήστης διαφώνησε με την εκτίμηση της Επιτροπής για την κατάσταση και ανέφερε ότι μετά την επιβολή των μέτρων μία πηγή ΗΔΜ καλής ποιότητας χάθηκε, οι τιμές ΗΔΜ αυξήθηκαν και, ακόμη και αν το ΗΔΜ αντιστοιχεί μόνο στο 10 % - 15 % του κόστους παραγωγής, αυτό έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ήδη χαμηλή κερδοφορία των παραγωγών μπαταριών της Ένωσης.

(116)

Παρά τον ισχυρισμό, τα αποδεικτικά στοιχεία του φακέλου δείχνουν ότι η επιλογή του χρήστη να μη χρησιμοποιεί ΗΔΜ της Delta δεν συνδεόταν με την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ και ότι η απειλή για την κερδοφορία και τις θέσεις εργασίας του χρήστη δεν ήταν η αύξηση της τιμής του ΗΔΜ αλλά, στην πραγματικότητα, οι πτωτικές πιέσεις που άσκησαν στις τιμές οι κύριοι πελάτες τους (πολυεθνικές επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου με μεγάλη αγοραστική ισχύ) και οι κινέζοι παραγωγοί μπαταριών.

(117)

Ο ίδιος χρήστης ΗΔΜ παρατήρησε ότι τα μέτρα δεν θα πρέπει να διατηρηθούν, δεδομένου ότι η έρευνα αυτή δεν διαπίστωσε πρακτική ντάμπινγκ στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ και ότι δεν υπάρχει κίνδυνος επανάληψης του ντάμπινγκ λόγω του μικρού μεριδίου αγοράς που είναι δυνατόν να αποκτήσει η Delta αν ολόκληρη η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητά της διοχετευόταν στην Ένωση.

(118)

Το επιχείρημα αυτό απορρίφθηκε, καθώς το δυνητικό μερίδιο αγοράς της Delta που διαπιστώθηκε θα ήταν σαφώς σημαντικό και αυτές οι εξαγωγές στην Ένωση θα γίνονταν, πιθανόν, σε τιμές ντάμπινγκ.

5. Οι μελλοντικές εξελίξεις

(119)

Οι καταγγέλλοντες ανέφεραν στην αίτηση για επανεξέταση λόγω λήξης των μέτρων ότι σε περίπτωση που η ζήτηση για ηλεκτρικά αυτοκίνητα αυξηθεί στην Ένωση στο μέλλον, θα υπάρξει ανάντη αύξηση της ζήτησης για ΗΔΜ, το οποίο υποστηρίζεται ότι είναι η πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται πιο συχνά στην παραγωγή οξειδίου του μαγγανίου (LMO), το οποίο, με τη σειρά του, λειτουργεί ως κάθοδος για επαναφορτιζόμενες μπαταρίες ιόντων λιθίου (LIB) που χρησιμοποιούνται σε πολλά μοντέλα ηλεκτρικών οχημάτων. Ισχυρίζονται ότι εάν επαναληφθεί η ζημία από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη Νότια Αφρική, ο κλάδος παραγωγής ΗΔΜ της Ένωσης ενδεχομένως να μην υπάρχει για να εξυπηρετήσει αυτή τη δυνητική μελλοντικά ζήτηση σε νέες τεχνολογίες.

(120)

Η έρευνα δεν εντόπισε σαφή αποδεικτικά στοιχεία υπέρ ή κατά του ισχυρισμού ότι κάθε μελλοντική εξέλιξη στο τομέα του ηλεκτρικού αυτοκινήτου θα επηρεάσει σημαντικά τον κλάδο παραγωγής ΗΔΜ και τη ζήτηση για ΗΔΜ. Ωστόσο, είναι γεγονός ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δοκιμάζει τη δυνατότητα κατασκευής LMO με τη χρήση ΗΔΜ, είναι σε θέση να αποκτήσει την τεχνογνωσία και τον εξοπλισμό να το πράξει στο μέλλον και συμμετέχει σε πολλά έργα που χρηματοδοτούνται από την Ένωση και σχετίζονται με την έρευνα και την ανάπτυξη μπαταριών ιόντων λιθίου.

(121)

Μετά την κοινοποίηση των πληροφοριών, το θέμα αυτό αναφέρθηκε εν συντομία από ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη, αλλά και πάλι δεν υποβλήθηκαν πειστικά αποδεικτικά στοιχεία για ενδεχόμενες επιπτώσεις σε τυχόν μελλοντικές εξελίξεις στον τομέα των ηλεκτρικών αυτοκινήτων στην Ένωση και/ή σε άλλες αγορές για το υπό εξέταση προϊόν.

6. Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

(122)

Βάσει των παραπάνω στοιχείων, δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι κατά της διατήρησης των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ.

(123)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ορισμένων ηλεκτρολυτικών διοξειδίων του μαγγανίου καταγωγής Νότιας Αφρικής, θα πρέπει να διατηρηθούν για μια επιπλέον περίοδο πέντε ετών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1. Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ηλεκτρολυτικών διοξειδίων του μαγγανίου (δηλαδή διοξειδίων του μαγγανίου που έχουν παραχθεί με ηλεκτρολυτική μέθοδο) τα οποία δεν έχουν υποστεί θερμική επεξεργασία μετά την ηλεκτρολυτική διεργασία, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 2820 10 00 (κωδικός TARIC 2820 10 00 10), καταγωγής Νότιας Αφρικής.

2. Ο συντελεστής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στην καθαρή τιμή ελεύθερο στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή δασμού, όσον αφορά τα προϊόντα που κατασκευάζονται από τις εταιρείες που απαριθμούνται στη συνέχεια είναι ο ακόλουθος:

Εταιρεία	Δασμός αντιντάμπινγκ	Πρόσθετος κωδικός TARIC
Delta E.M.D. (Pty) Ltd.	17,1 %	A828
Όλες οι άλλες εταιρείες	17,1 %	A999

3. Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις για τους τελωνειακούς δασμούς.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 24 Φεβρουαρίου 2014.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Κ. ΑΡΒΑΝΙΤΟΠΟΥΛΟΣ

(1) ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.

(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 221/2008 του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2008, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων διοξειδίων του μαγγανίου καταγωγής Νότιας Αφρικής (ΕΕ L 69 της 13.3.2008, σ. 1).

(3) ΕΕ C 180 της 21.6.2012, σ. 15.

(4) ΕΕ C 72 της 12.3.2013, σ. 8.

28.2.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 59/20

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 192/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 27ης Φεβρουαρίου 2014

για την έγκριση της δραστικής ουσίας 1,4-dimethylnaphthalene, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ (1) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 2 και το άρθρο 78 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 80 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, η οδηγία 97/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2) εφαρμόζεται, όσον αφορά τη διαδικασία και τους όρους έγκρισης, για τις δραστικές ουσίες για τις οποίες εκδόθηκε απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας πριν από τις 14 Ιουνίου 2011. Για την ουσία 1,4-dimethylnaphthalen οι όροι του άρθρου 80 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού αριθ. 1107/2009 πληρούνται με την απόφαση 2010/244/ΕΕ της Επιτροπής (3).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, οι Κάτω Χώρες έλαβαν στις 25 Ιουνίου 2009 αίτηση της DormFresh Ltd για την καταχώριση της δραστικής ουσίας 1,4-dimethylnaphthalene στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Με την απόφαση 2010/244/ΕΚ επιβεβαιώθηκε ότι ο φάκελος ήταν «πλήρης», υπό την έννοια ότι μπορεί να θεωρηθεί ότι ικανοποιεί καταρχήν τις απαιτήσεις των δεδομένων και πληροφοριών των παραρτημάτων II και III της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.

(3)

(4)

Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης εξετάστηκε από τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή»). Η Αρχή υπέβαλε στην Επιτροπή το πόρισμά της σχετικά με την εκτίμηση της επικινδυνότητας γεωργικών φαρμάκων όσον αφορά τη δραστική ουσία 1,4-dimethylnaphthalene (4) στις 16 Μαΐου 2013. Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης και τα συμπεράσματα της Αρχής επανεξετάστηκαν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και οριστικοποιήθηκαν στις 13 Δεκεμβρίου 2013 υπό τη μορφή έκθεσης ανασκόπησης της Επιτροπής για την ουσία 1,4-dimethylnaphthalene.

(5)

Με βάση τις διάφορες εξετάσεις που πραγματοποιήθηκαν σε φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν την ουσία 1,4-dimethylnaphthalene, μπορεί να αναμένεται ότι, σε γενικές γραμμές, πληρούνται οι απαιτήσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) και στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, ιδίως όσον αφορά τις χρήσεις οι οποίες εξετάστηκαν και παρουσιάστηκαν λεπτομερώς στην έκθεση ανασκόπησης της Επιτροπής. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να εγκριθεί η ουσία 1,4-dimethylnaphthalene.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 σε συνδυασμό με το άρθρο 6 αυτού και με βάση τις τρέχουσες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, είναι, εντούτοις, απαραίτητο να συμπεριληφθούν ορισμένοι όροι και περιορισμοί. Είναι, ιδίως, σκόπιμο να ζητηθούν περαιτέρω επιβεβαιωτικές πληροφορίες.

(7)	Πριν από την έγκριση θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο χρονικό διάστημα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμαστούν για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που θα προκύψουν από την έγκριση.

(8)

Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 ως συνέπεια της έγκρισης, λαμβανομένης υπόψη της ειδικής κατάστασης που δημιουργήθηκε λόγω της μετάβασης από την οδηγία 91/414/ΕΟΚ στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 θα πρέπει, ωστόσο, να ισχύουν τα ακόλουθα. Θα πρέπει να παρασχεθεί στα κράτη μέλη περίοδος έξι μηνών μετά την έγκριση για να επανεξετάσουν τις εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν 1,4-dimethylnaphthalene.. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τροποποιούν, να αντικαθιστούν ή να ανακαλούν, ανάλογα με την περίπτωση, τις εγκρίσεις. Κατά παρέκκλιση από την ανωτέρω προθεσμία, θα πρέπει να προβλεφθεί μεγαλύτερο διάστημα για την υποβολή και την αξιολόγηση του πλήρους φακέλου του παραρτήματος III, όπως προβλέπεται στην οδηγία 91/414/ΕΟΚ, για κάθε φυτοπροστατευτικό προϊόν και για κάθε προβλεπόμενη χρήση σύμφωνα με τις ενιαίες αρχές.

(9)

Η πείρα που αποκτήθηκε από καταχωρίσεις δραστικών ουσιών στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, οι οποίες αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3600/92 της Επιτροπής (5), έχει δείξει ότι μπορεί να προκύψουν δυσκολίες κατά την ερμηνεία των καθηκόντων που έχουν οι κάτοχοι υφιστάμενων εγκρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση σε στοιχεία. Συνεπώς, για να αποφευχθούν περαιτέρω δυσκολίες, κρίνεται αναγκαίο να αποσαφηνιστούν τα καθήκοντα των κρατών μελών, και ιδίως το καθήκον να επαληθεύουν ότι ο κάτοχος έγκρισης αποδεικνύει την πρόσβαση σε φάκελο που ικανοποιεί τις απαιτήσεις του παραρτήματος II της εν λόγω οδηγίας. Ωστόσο, η εν λόγω διασαφήνιση δεν επιβάλλει νέες υποχρεώσεις στα κράτη μέλη ή στους κατόχους εγκρίσεων, σε σύγκριση με τις οδηγίες οι οποίες έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα για την τροποποίηση του παραρτήματος I της εν λόγω οδηγίας ή με τους κανονισμούς για την έγκριση δραστικών ουσιών.

(10)	Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (6) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(11)	Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Έγκριση δραστικής ουσίας

Η δραστική ουσία 1,4-dimethylnaphthalene, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα I, εγκρίνεται υπό τους όρους που αναφέρονται στο εν λόγω παράρτημα.

Άρθρο 2

Εκ νέου αξιολόγηση φυτοπροστατευτικών προϊόντων

1. Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, τροποποιούν ή αποσύρουν, εφόσον είναι απαραίτητο, τις ισχύουσες εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν την ουσία 1,4-dimethylnaphthalene ως δραστική ουσία έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014.

Έως την ημερομηνία αυτή επαληθεύουν, ιδίως, ότι πληρούνται οι όροι του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού, με εξαίρεση αυτών των όρων που επισημαίνονται στη στήλη που αφορά τους ειδικούς όρους στο εν λόγω παράρτημα, και ότι ο κάτοχος της έγκρισης διαθέτει φάκελο ή έχει πρόσβαση σε φάκελο που πληροί τις απαιτήσεις του παραρτήματος II της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 13 παράγραφοι 1 έως 4 της εν λόγω οδηγίας και του άρθρου 62 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, για κάθε εγκεκριμένο φυτοπροστατευτικό προϊόν που περιέχει την ουσία 1,4-dimethylnaphthalene, είτε ως μόνη δραστική ουσία είτε μαζί με άλλες δραστικές ουσίες που έχουν καταχωριστεί στο σύνολό τους στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 έως τις 30 Ιουνίου 2014 το αργότερο, τα κράτη μέλη αξιολογούν εκ νέου το προϊόν σύμφωνα με τις ενιαίες αρχές που προβλέπονται στο άρθρο 29 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, με βάση φάκελο που ικανοποιεί τις απαιτήσεις του παραρτήματος III της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ και λαμβάνοντας υπόψη τη στήλη σχετικά με τους ειδικούς όρους στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού. Με βάση την αξιολόγηση αυτή, εξακριβώνουν κατά πόσον το προϊόν πληροί τους όρους του άρθρου 29 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

Ύστερα από αυτή την εξακρίβωση, τα κράτη μέλη:

α)	όταν ένα προϊόν περιέχει την ουσία 1,4-dimethylnaphthalene ως τη μόνη δραστική ουσία, κατά περίπτωση, τροποποιούν ή ανακαλούν την έγκριση έως την 31η Δεκεμβρίου 2015 το αργότερο· ή

β)

σε περίπτωση που ένα προϊόν περιέχει 1,4-dimethylnaphthalene ως μία από πολλές δραστικές ουσίες, κατά περίπτωση, τροποποιούν ή ανακαλούν την έγκριση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 ή έως την ημερομηνία που έχει οριστεί για μια τέτοια τροποποίηση ή ανάκληση στην αντίστοιχη νομοθετική πράξη ή πράξεις με την οποία (τις οποίες) καταχωρίστηκε/-αν η σχετική ουσία ή ουσίες στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, ή εγκρίθηκε η εν λόγω ουσία ή ουσίες, εφόσον η τελευταία ημερομηνία είναι μεταγενέστερη.

Άρθρο 3

Τροποποιήσεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011

Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος και ημερομηνία εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 2014.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

(1) ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.

(2) Οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1)

(3) Απόφαση 2010/244/ΕΕ της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2010, με την οποία αναγνωρίζεται καταρχήν η πληρότητα του φακέλου που υποβλήθηκε για λεπτομερή εξέταση με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώριση των ουσιών 1,4-dimethylnaphthalene και cyflumetofen στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 107 της 29.4.2010, σ. 22).

(4) Δελτίο EFSA 2013· 11(6):3229. Δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο: www.efsa.europa.eu

(5) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3600/92 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του πρώτου σταδίου του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 366 της 15.12.1992, σ. 10).

(6) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2011, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον κατάλογο των εγκεκριμένων δραστικών ουσιών (ΕΕ L 153 της 11.6.2011, σ. 1).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Κοινή ονομασία, Αριθμοί αναγνώρισης

Ονομασία IUPAC

Καθαρότητα (1)

Ημερομηνία έγκρισης

Λήξη της έγκρισης

Ειδικοί όροι

1,4-dimethylnaphthalene

Αριθ. CAS 571-58-4

Αριθ. CIPAC 822

1,4-dimethylnaphthalene

≥ 980 g/kg

1η Ιουλίου 2014

30 Ιουνίου 2024

Για την εφαρμογή των ενιαίων αρχών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμπεράσματα της έκθεσης ανασκόπησης για την 1,4-dimethylnaphthalene, ιδίως τα προσαρτήματα I και II αυτής, όπως οριστικοποιήθηκε στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων στις 13 Δεκεμβρίου 2013.

Σε αυτήν τη γενική αξιολόγηση, τα κράτη μέλη δίνουν ιδιαίτερη προσοχή:

α)	στην προστασία των χρηστών και των εργαζομένων κατά την επανείσοδο και κατά την επιθεώρηση της αποθήκης·

β)	στον κίνδυνο για τους υδρόβιους οργανισμούς και τα θηλαστικά που τρέφονται με ψάρια εάν η δραστική ουσία απελευθερώνεται από τις αποθήκες στην ατμόσφαιρα και στα επιφανειακά ύδατα χωρίς περαιτέρω επεξεργασία.

Οι όροι χρήσης περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

Ο αιτών υποβάλει επιβεβαιωτικές πληροφορίες όσον αφορά τον προσδιορισμό των υπολειμμάτων της δραστικής ουσίας.

Ο αιτών υποβάλλει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στην Αρχή τις εν λόγω πληροφορίες έως τις 30 Ιουνίου 2016.

(1) Περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την ταυτότητα και τις προδιαγραφές της δραστικής ουσίας δίνονται στην έκθεση ανασκόπησης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Στο μέρος Β του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 προστίθεται η ακόλουθη εγγραφή:

Αριθμός

Κοινή ονομασία, Αριθμοί αναγνώρισης

Ονομασία IUPAC

Καθαρότητα (*1)

Ημερομηνία έγκρισης

Λήξη της έγκρισης

Ειδικοί όροι

«68

1,4-dimethylnaphthalene

Αριθ. CAS 571-58-4

Αριθ. CIPAC 822

1,4-dimethylnaphthalene

≥ 980 g/kg

1η Ιουλίου 2014

30 Ιουνίου 2024

Σε αυτήν τη γενική αξιολόγηση, τα κράτη μέλη δίνουν ιδιαίτερη προσοχή:

α)	στην προστασία των χρηστών και των εργαζομένων κατά την επανείσοδο και κατά την επιθεώρηση της αποθήκης·

β)	στον κίνδυνο για τους υδρόβιους οργανισμούς και τα θηλαστικά που τρέφονται με ψάρια εάν η δραστική ουσία απελευθερώνεται από τις αποθήκες στην ατμόσφαιρα και στα επιφανειακά ύδατα χωρίς περαιτέρω επεξεργασία.

Οι όροι χρήσης περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

Ο αιτών υποβάλλει επιβεβαιωτικές πληροφορίες όσον αφορά τον προσδιορισμό των υπολειμμάτων της δραστικής ουσίας.

Ο αιτών υποβάλλει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στην Αρχή τις εν λόγω πληροφορίες έως τις 30 Απριλίου 2016.»

(*1) Περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την ταυτότητα και τις προδιαγραφές της δραστικής ουσίας δίνονται στην έκθεση ανασκόπησης.

28.2.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 59/25

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 193/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 27ης Φεβρουαρίου 2014

για την έγκριση της δραστικής ουσίας amisulbrom, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 2 και το άρθρο 78 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 80 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, πρέπει να εφαρμόζεται η οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2), όσον αφορά τη διαδικασία και τους όρους έγκρισης, στις δραστικές ουσίες για τις οποίες έχει εκδοθεί απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας πριν από τις 14 Ιουνίου 2011. Για την ουσία amisulbrom, οι όροι του άρθρου 80 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 πληρούνται με την απόφαση 2007/669/ΕΚ της Επιτροπής (3).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, το Ηνωμένο Βασίλειο έλαβε στις 24 Μαρτίου 2006 αίτηση από τη Nissan Chemical Europe S.A.R.L. για την καταχώριση της δραστικής ουσίας amisulbrom στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ. Με την απόφαση 2007/669/ΕΚ επιβεβαιώθηκε ότι ο φάκελος ήταν «πλήρης», κατά την έννοια ότι μπορούσε να θεωρηθεί ότι ικανοποιούσε, καταρχήν, τις απαιτήσεις δεδομένων και πληροφοριών των παραρτημάτων II και III της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ.

(3)

Για την εν λόγω δραστική ουσία αξιολογήθηκαν οι επιδράσεις στην ανθρώπινη υγεία, στην υγεία των ζώων και στο περιβάλλον, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφοι 2 και 4 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, για τις χρήσεις που προτείνονται από τον αιτούντα. Το κράτος μέλος που είχε οριστεί εισηγητής υπέβαλε σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης στις 15 Ιουλίου 2008. Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 188/2011 της Επιτροπής (4), ζητήθηκαν συμπληρωματικές πληροφορίες από τον αιτούντα στις 20 Μαΐου 2011. Η αξιολόγηση των συμπληρωματικών στοιχείων από το Ηνωμένο Βασίλειο υποβλήθηκε με τη μορφή επικαιροποιημένου σχεδίου έκθεσης αξιολόγησης τον Φεβρουάριο του 2012.

(4)

Το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης επανεξετάστηκε από τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής «η Αρχή»). Η Αρχή υπέβαλε στην Επιτροπή το πόρισμά της σχετικά με την εκτίμηση επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων για τη δραστική ουσία amisulbrom (5) στις 27 Μαΐου 2013. Το σχέδιο της έκθεσης αξιολόγησης και το πόρισμα της Αρχής εξετάστηκαν από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και οριστικοποιήθηκαν στις 13 Δεκεμβρίου 2013 με τη μορφή έκθεσης ανασκόπησης της Επιτροπής για την ουσία amisulbrom.

(5)

Με βάση τις διάφορες εξετάσεις που πραγματοποιήθηκαν σε φυτοπροστατευτικά προϊόντα που περιέχουν amisulbrom, μπορεί να αναμένεται ότι, σε γενικές γραμμές, πληρούνται οι απαιτήσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) και στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, ιδίως όσον αφορά τις χρήσεις οι οποίες εξετάστηκαν και παρουσιάστηκαν λεπτομερώς στην έκθεση ανασκόπησης της Επιτροπής. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να εγκριθεί η δραστική ουσία amisulbrom.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, σε συνδυασμό με το άρθρο 6 του ίδιου κανονισμού και με βάση τις τρέχουσες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, είναι εντούτοις απαραίτητο να συμπεριληφθούν ορισμένοι όροι και περιορισμοί. Ενδείκνυται ιδιαιτέρως να ζητηθούν περαιτέρω επιβεβαιωτικές πληροφορίες.

(7)	Πριν από την έγκριση θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο χρονικό διάστημα που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη και στα ενδιαφερόμενα μέρη να προετοιμαστούν για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που θα προκύψουν από την έγκριση.

(8)

Ωστόσο, με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 ως συνέπεια της έγκρισης, λαμβανομένης υπόψη της ειδικής κατάστασης που δημιουργήθηκε λόγω της μετάβασης από την οδηγία 91/414/ΕΟΚ στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, θα πρέπει να ισχύσουν τα ακόλουθα. Στα κράτη μέλη θα πρέπει να δοθεί περίοδος έξι μηνών μετά την έγκριση για να επανεξετάσουν τις άδειες φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν την ουσία amisulbrom. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τροποποιήσουν, να αντικαταστήσουν ή να ανακαλέσουν, κατά περίπτωση, τις άδειες. Κατά παρέκκλιση από την ανωτέρω προθεσμία, θα πρέπει να προβλεφθεί μεγαλύτερο διάστημα για την υποβολή και την αξιολόγηση του πλήρους φακέλου του παραρτήματος III, όπως προβλέπεται στην οδηγία 91/414/ΕΟΚ, για κάθε φυτοπροστατευτικό προϊόν και για κάθε προβλεπόμενη χρήση σύμφωνα με τις ενιαίες αρχές.

(9)

Η εμπειρία από καταχωρίσεις στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ δραστικών ουσιών που αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3600/92 της Επιτροπής (6) έχει δείξει ότι μπορεί να προκύψουν δυσκολίες ως προς την ερμηνεία των καθηκόντων των κατόχων υφιστάμενων αδειών όσον αφορά την πρόσβαση στα δεδομένα. Συνεπώς, για να αποφευχθούν περαιτέρω δυσκολίες, κρίνεται αναγκαία η αποσαφήνιση των καθηκόντων των κρατών μελών, ιδίως του καθήκοντός τους να επαληθεύουν ότι ο κάτοχος έγκρισης έχει αποδεδειγμένα πρόσβαση σε φάκελο που ικανοποιεί τις απαιτήσεις του παραρτήματος II της εν λόγω οδηγίας. Ωστόσο, η εν λόγω αποσαφήνιση δεν επιβάλλει νέες υποχρεώσεις στα κράτη μέλη ή στους κατόχους εγκρίσεων, σε σύγκριση με τις οδηγίες οι οποίες έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα για την τροποποίηση του παραρτήματος I της εν λόγω οδηγίας ή με τους κανονισμούς για την έγκριση δραστικών ουσιών.

(10)	Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (7) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(11)	Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Έγκριση της δραστικής ουσίας

Η δραστική ουσία amisulbrom, όπως καθορίζεται στο παράρτημα I, εγκρίνεται σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο εν λόγω παράρτημα.

Άρθρο 2

Εκ νέου αξιολόγηση φυτοπροστατευτικών προϊόντων

1. Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, τροποποιούν ή ανακαλούν, εφόσον είναι απαραίτητο, τις ισχύουσες εγκρίσεις φυτοπροστατευτικών προϊόντων που περιέχουν την ουσία amisulbrom ως δραστική ουσία πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2014.

Επαληθεύουν, ιδίως, έως την εν λόγω ημερομηνία, ότι πληρούνται οι όροι του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού, με εξαίρεση εκείνους που επισημαίνονται στη στήλη που αφορά τους ειδικούς όρους στο ίδιο παράρτημα, και ότι ο κάτοχος της άδειας διαθέτει φάκελο ή έχει πρόσβαση σε φάκελο που πληροί τις απαιτήσεις του παραρτήματος II της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 13 παράγραφοι 1 έως 4 της εν λόγω οδηγίας και του άρθρου 62 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, για κάθε εγκεκριμένο φυτοπροστατευτικό προϊόν που περιέχει την ουσία amisulbrom, είτε ως μόνη δραστική ουσία είτε μαζί με άλλες δραστικές ουσίες που έχουν καταχωριστεί στο σύνολό τους στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 έως την 30ή Ιουνίου 2014 το αργότερο, τα κράτη μέλη αξιολογούν εκ νέου το προϊόν σύμφωνα με τις ενιαίες αρχές που προβλέπονται στο άρθρο 29 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, με βάση φάκελο που ικανοποιεί τις απαιτήσεις του παραρτήματος III της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ και λαμβάνοντας υπόψη τη στήλη σχετικά με τους ειδικούς όρους στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού. Με βάση την αξιολόγηση αυτή, εξακριβώνουν κατά πόσον το προϊόν πληροί τους όρους του άρθρου 29 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

Έπειτα από αυτή την εξακρίβωση, τα κράτη μέλη:

α)	σε περίπτωση που ένα προϊόν περιέχει amisulbrom ως τη μόνη δραστική ουσία, τροποποιούν ή ανακαλούν, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, την άδεια έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 το αργότερο, ή

β)

σε περίπτωση που ένα προϊόν περιέχει amisulbrom ως μία από πολλές δραστικές ουσίες, κατά περίπτωση, τροποποιούν ή ανακαλούν την άδεια έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 ή έως την ημερομηνία που έχει οριστεί για μια τέτοια τροποποίηση ή ανάκληση στην αντίστοιχη νομοθετική πράξη ή πράξεις με την οποία ή τις οποίες καταχωρίστηκαν η σχετική ουσία ή ουσίες στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ, ή εγκρίθηκε η εν λόγω ουσία ή ουσίες, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι μεταγενέστερη.

Άρθρο 3

Τροποποιήσεις του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος και ημερομηνία εφαρμογής

Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 2014.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

(1) ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.

(2) Οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1).

(3) Απόφαση 2007/669/ΕΚ της Επιτροπής, της 15ης Οκτωβρίου 2007, με την οποία αναγνωρίζεται καταρχήν η πληρότητα των φακέλων που υποβλήθηκαν για λεπτομερή εξέταση με σκοπό την ενδεχόμενη καταχώριση των ουσιών Adoxophyes orana granulovirus, amisulbrom, emamectin, pyridalil και Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 274 της 18.10.2007, σ. 15).

(4) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 188/2011 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαδικασία αξιολόγησης των δραστικών ουσιών που δεν κυκλοφορούσαν στην αγορά δύο έτη μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της εν λόγω οδηγίας (ΕΕ L 53 της 26.2.2011, σ. 51).

(5) Δελτίο ΕFSA 2013· 11(6):3237. Δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο: www.efsa.europa.eu

(6) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3600/92 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με τον καθορισμό των λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του πρώτου σταδίου του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 366 της 15.12.1992, σ. 10).

(7) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2011, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον κατάλογο των εγκεκριμένων δραστικών ουσιών (ΕΕ L 153 της 11.6.2011, σ. 1).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Κοινή ονομασία, αριθμοί ταυτοποίησης

Ονομασία IUPAC

Καθαρότητα (1)

Ημερομηνία έγκρισης

Λήξη της έγκρισης

Ειδικοί όροι

Amisulbrom

Αριθ. CAS 348635-87-0

Αριθ. CIPAC 789

3-(3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλινδολ-1-υλο-σουλφονυλο)-N,N-διμεθυλο-1H-1,2,4-τριαζολο-1-σουλφοναμίδιο

≥ 985 g/kg

Η ακόλουθη σημαντική πρόσμειξη δεν υπερβαίνει:

3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολο-3-υλο-σουλφονυλο)-1H-ινδόλη ≤ 2 g/kg

1 Ιουλίου 2014

30 Ιουνίου 2024

Για την εφαρμογή των ενιαίων αρχών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμπεράσματα της έκθεσης ανασκόπησης για το amisulbrom, και ιδίως των προσαρτημάτων I και II αυτής, όπως οριστικοποιήθηκε στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων στις 13 Δεκεμβρίου 2013.

Κατά τη συνολική αυτή αξιολόγηση τα κράτη μέλη δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στον κίνδυνο για τους υδρόβιους οργανισμούς και τους οργανισμούς που ζουν στην ξηρά.

Οι όροι χρήσης περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

Ο αιτών υποβάλλει επιβεβαιωτικές πληροφορίες όσον αφορά:

1.	τη μη σπουδαιότητα της φωτοαποδόμησης στον μεταβολισμό του amisulbrom στο έδαφος, όσον αφορά τους μεταβολίτες 3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολ-3-υλοσουλφονυλο)-1H-ινδόλη και 1-(διμεθυλοσουλφαμοϋλ)-1H-1,2,4-τριαζολο-3-σουλφονικό οξύ για τη ρύπανση των υπόγειων υδάτων·

το χαμηλό δυναμικό του amisulbrom (μόνο σενάρια αποστράγγισης FOCUS) και των μεταβολιτών 1-(διμεθυλοσουλφαμοϋλ)-1H-1,2,4-τριαζολο-3-σουλφονικό οξύ, 1H-1,2,4-τριαζολο-3-σουλφονικό οξύ, 1H-1,2,4-τριαζόλη, N,N-διμεθυλ-1H-1,2,4-τριαζολο-3-σουφλοναμίδιο, 2-ακεταμιδο-4-φθοροβενζοϊκό οξύ, 2-ακεταμιδο-4-φθορο-υδροξυβενζοϊκό οξύ και 2,2′-οξυδις(6-φθορο-2-μεθυλ-1,2-διυδρο-3H-ινδολ-3-όνη) για τη ρύπανση επιφανειακών υδάτων ή την έκθεση υδρόβιων οργανισμών μέσω των υδάτων απορροής·

τον ορισμό πρόσθετων αναλυτικών μεθόδων προκειμένου να προσδιοριστούν όλες οι ενώσεις του υπολείμματος για την παρακολούθηση στα επιφανειακά ύδατα, ανάλογα με το αποτέλεσμα της αξιολόγησης των σημείων 1 και 2, όπου υπάρχει σημαντική φωτοαποδόμηση στο έδαφος ή όπου υπάρχει υψηλό δυναμικό για ρύπανση ή έκθεση·

4.	τον κίνδυνο από τη δευτερογενή δηλητηρίαση για πτηνά και θηλαστικά από την 3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολ-3-υλοσουλφονυλο)-1H-ινδόλη·

5.	το δυναμικό πρόκλησης διαταραχών της ενδοκρινικής λειτουργίας σε πτηνά και ψάρια από το amisulbrom και τον μεταβολίτη του, 3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολ-3-υλοσουλφονυλο)-1H-ινδόλη.

Ο αιτών υποβάλλει στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη και στην Αρχή τις σχετικές πληροφορίες που αναφέρονται στα σημεία 1 έως 4 έως τις 30 Ιουνίου 2016 και τις πληροφορίες που αναφέρονται στο σημείο 5 εντός δύο ετών από την έκδοση των αντίστοιχων κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τις διαταραχές της ενδοκρινικής λειτουργίας.

(1) Περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την ταυτότητα και τις προδιαγραφές της δραστικής ουσίας παρέχονται στην έκθεση ανασκόπησης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Στο μέρος Β του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 προστίθεται η ακόλουθη εγγραφή:

Αριθμός

Κοινή ονομασία, αριθμοί ταυτοποίησης

Ονομασία IUPAC

Καθαρότητα (*1)

Ημερομηνία έγκρισης

Λήξη της έγκρισης

Ειδικοί όροι

«69

Amisulbrom

Αριθ. CAS 348635-87-0

Αριθ. CIPAC 789

3-(3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλινδολ-1-υλο-σουλφονυλο)-N,N-διμεθυλο-1H-1,2,4-τριαζολο-1-σουλφοναμίδιο

≥ 985 g/kg

Οι ακόλουθη συναφής πρόσμειξη δεν πρέπει να υπερβαίνει ένα ορισμένο κατώτατο όριο στην τεχνικά καθαρή δραστική ουσία:

3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολο-3-υλο-σουλφονυλο)-1H-ινδόλιο ≤ 2 g/kg

1 Ιουλίου 2014

30 Ιουνίου 2024

Για την εφαρμογή των ενιαίων αρχών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 29 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμπεράσματα της έκθεσης ανασκόπησης για το amisulbrom, και ιδίως των προσαρτημάτων I και II αυτής, όπως οριστικοποιήθηκε στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων στις 13 Δεκεμβρίου 2013.

Οι όροι χρήσης περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

Ο αιτών υποβάλλει επιβεβαιωτικές πληροφορίες όσον αφορά:

1.	τη μη σπουδαιότητα της φωτοαποδόμησης στον μεταβολισμό του amisulbrom στο έδαφος, όσον αφορά τους μεταβολίτες 3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολ-3-υλοσουλφονυλο)-1H-ινδόλη και 1-(διμεθυλοσουλφαμοϋλ)-1H-1,2,4-τριαζολο-3-σουλφονικό οξύ για τη ρύπανση των υπόγειων υδάτων·

4.	τον κίνδυνο από τη δευτερογενή δηλητηρίαση για πτηνά και θηλαστικά από την 3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολο-3-υλοσουλφονυλο)-1H-ινδόλη·

5.	το δυναμικό πρόκλησης διαταραχών της ενδοκρινικής λειτουργίας σε πτηνά και ψάρια από το amisulbrom και τον μεταβολίτη του, 3-βρωμο-6-φθορο-2-μεθυλο-1-(1H-1,2,4-τριαζολο-3-υλοσουλφονυλο)-1H-ινδόλη.

(*1) Περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με την ταυτότητα και τις προδιαγραφές της δραστικής ουσίας παρέχονται στην έκθεση ανασκόπησης.

28.2.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 59/35

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 4ης Φεβρουαρίου 2014

για την κατάργηση της απόφασης 2000/745/ΕΚ για την αποδοχή των αναλήψεων υποχρεώσεων που προτάθηκαν σε σχέση με τις διαδικασίες αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (PET) καταγωγής, μεταξύ άλλων, Ινδίας

(2014/109/ΕΕ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουνίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («ο βασικός κανονισμός κατά των επιδοτήσεων»), και ιδίως το άρθρο 13,

Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

A. ΙΣΧΥΟΝΤΑ ΜΕΤΡΑ

(1)	Τα αντισταθμιστικά μέτρα για τις εισαγωγές τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου («PET») καταγωγής Ινδίας είναι σε ισχύ από το 2000 (2). Τα μέτρα αυτά διατηρήθηκαν σε ισχύ με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 461/2013 του Συμβουλίου (3), ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος.

(2)

Τα μέτρα αντιντάμπινγκ για τις εισαγωγές τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου («PET») καταγωγής Ινδίας είναι σε ισχύ από το 2000 (4). Τα εν λόγω μέτρα διατηρήθηκαν τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 192/2007 του Συμβουλίου (5), κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος τους. Στις 24 Φεβρουαρίου 2012 η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος. Με την εκτελεστική απόφαση 2013/226/ΕΕ (6), το Συμβούλιο απέρριψε την πρόταση της Επιτροπής για εκτελεστικό κανονισμό του Συμβουλίου για τη διατήρηση σε ισχύ του δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές PET καταγωγής, μεταξύ άλλων, Ινδίας και, κατά συνέπεια, τα μέτρα αντιντάμπινγκ έληξαν.

(3)

Το 2000 η Επιτροπή αποδέχθηκε, με την απόφαση 2000/745/ΕΚ (7), αναλήψεις υποχρεώσεων ως προς τις τιμές («οι αναλήψεις υποχρεώσεων»), που προσφέρθηκαν από τις εξής ινδικές, μεταξύ άλλων, εταιρείες σε σχέση με τη διαδικασία αντιντάμπινγκ και τη διαδικασία κατά των επιδοτήσεων: Pearl Engineering Polymers Limited («Pearl») και Reliance Industries Limited («Reliance»). Το 2005 η Επιτροπή αποδέχθηκε, με την απόφαση 2005/697/ΕΚ (8) για την τροποποίηση της απόφασης 2000/745/ΕΚ, ανάληψη υποχρέωσης από την ινδική εταιρεία South ASEAN Petrochem Limited η οποία, λόγω συγχώνευσης, μετονομάστηκε σε Dhunseri Petrochem & Tea Limited («Dhunseri») (9).

B. ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΣΕΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

(4)

Μια μεταβολή των περιστάσεων κατά την υλοποίηση των αναλήψεων υποχρεώσεων μπορεί να δικαιολογήσει τη λήψη απόφασης από την Επιτροπή για την ανάκληση, στο πλαίσιο της άσκησης των εξουσιών της, της αποδοχής των αναλήψεων υποχρεώσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων.

(5)

Η κατάργηση των μέτρων αντιντάμπινγκ και η διατήρηση των αντισταθμιστικών δασμών συνιστούν μεταβολή των περιστάσεων υπό τις οποίες έγιναν δεκτές οι αναλήψεις υποχρεώσεων. Οι αναλήψεις υποχρεώσεων έγιναν δεκτές όταν τα μέτρα αντιντάμπινγκ και τα μέτρα κατά των επιδοτήσεων ήταν σε ισχύ. Ο βασικός πυρήνας των αναλήψεων υποχρεώσεων, η ελάχιστη τιμή εισαγωγής («MIP»), αντανακλά και τη συνιστώσα «ντάμπινγκ» και τη συνιστώσα «επιδοτήσεις». Σήμερα δεν υφίσταται συνιστώσα ντάμπινγκ. Συνεπώς, η ΜΙΡ δεν βρίσκεται στο κατάλληλο επίπεδο.

Γ. ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ

(6)	Επιπροσθέτως, μια από τις ινδικές εταιρείες, η Pearl, δεν τήρησε την υποχρέωσή της για την υποβολή αναφοράς στην Επιτροπή. Η εταιρεία δεν υπέβαλε τριμηνιαίες εκθέσεις πωλήσεων. Η Επιτροπή δεν είναι, συνεπώς, σε θέση να παρακολουθεί αποτελεσματικά την ανάληψη υποχρέωσης.

(7)	Οι διατάξεις της ανάληψης υποχρέωσης ορίζουν ότι η μη υποβολή εκθέσεων συνιστά παράβαση της ανάληψης υποχρέωσης. Πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου (10) επιβεβαίωσε επίσης ότι οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων πρέπει να θεωρούνται βασικές υποχρεώσεις για την ορθή λειτουργία της ανάληψης υποχρέωσης.

(8)	Η αποδοχή της ανάληψης υποχρέωσης της Pearl πρέπει, συνεπώς, να ανακληθεί.

Δ. ΓΡΑΠΤΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

(9)	Δόθηκε η δυνατότητα και στις τρεις εταιρείες να εκθέσουν τις απόψεις τους και να υποβάλουν γραπτές παρατηρήσεις. Δύο ινδικές εταιρείς και η επιτροπή κατασκευαστών PET στην Ευρώπη (CPME), που εκπροσωπεί τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης, υπέβαλε παρατηρήσεις.

1. Η μεταβολή των περιστάσεων ως λόγος για την ανάκληση της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης

(10)

Μια εταιρεία υποστήριξε ότι η πρόταση για την ανάκληση της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης στερείτο νομικής βάσης. Το μέρος υποστήριξε ότι το άρθρο 13 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων δεν ανέφερε ρητώς «μεταβολή των περιστάσεων» και συνέδεσε τη δυνατότητα ανάκλησης της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης με περιπτώσεις παραβιάσεων. Το επιχείρημα αυτό απορρίφθηκε. Βεβαίως, το άρθρο 13 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων δεν αναφέρει ρητώς «μεταβολή των περιστάσεων». Ωστόσο, σαφώς δεν περιορίζει τις περιστάσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή δύναται να ανακαλέσει την αποδοχή της ανάληψης υποχρέωσης σε περιπτώσεις παραβιάσεων. Αναφέρει ότι «[σ]ε περίπτωση παραβίασης ή ανάκλησης των αναλήψεων υποχρεώσεων από οποιοδήποτε μέρος των αναλήψεων υποχρεώσεων, ή σε περίπτωση ανάκλησης της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης από την Επιτροπή, [προσθήκη έμφασης] η αποδοχή της ανάληψης υποχρέωσης ανακαλείται, κατόπιν διαβουλεύσεων, […]». Συνεπώς, χαρακτηρίζει την ανάκληση της αποδοχής ανάληψης υποχρέωσης ως ικανό λόγο για ανάκληση.

(11)

Είναι γεγονός ότι η διακριτική εξουσία της Επιτροπής ως προς την αποδοχή ή την απόρριψη μιας ανάληψης υποχρέωσης πρέπει να συνοδεύεται από την εξουσία να ανακαλεί την αποδοχή μιας ανάληψης υποχρέωσης, αν οι περιστάσεις βάσει των οποίων έγιναν δεκτά τα προσφερόμενα άλλαξαν. Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου «ο χαρακτήρας των υποχρεώσεων αυτών ως αποδεκτών καθορίζεται από τα όργανα στο πλαίσιο της εξουσίας εκτιμήσεως που διαθέτουν (11).» Η εν λόγω διακριτική εξουσία είναι, γενικά, ευρεία στον τομέα των μέτρων προστασίας του εμπορίου, διότι τα Δικαστήρια της Ένωσης αναγνωρίζουν ότι στο εν λόγω πεδίο, τα όργανα πρέπει να εξετάζουν πολύπλοκες οικονομικές, πολιτικές και νομικές καταστάσεις. Ειδικότερα, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Επιτροπή «διαθέτει […] κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων που της αναγνωρίζει [ο βασικός κανονισμός], ευρεία εξουσία εκτιμήσεως για να προσδιορίζει, σε συνάρτηση με τα συμφέροντα της Κοινότητας, τα μέτρα που πρέπει ενδεχομένως να λάβει προς αντιμετώπιση της διαπιστούμενης καταστάσεως» (12). Συνεπώς, όταν η Επιτροπή αποδέχεται, απορρίπτει ή ανακαλεί μια ανάληψη υποχρέωσης, διαθέτει την αναγκαία διακριτική εξουσία για να μπορεί να υλοποιήσει τα μέτρα εμπορικής άμυνας προς όφελος της Ένωσης.

(12)	Επομένως, η Επιτροπή απορρίπτει το επιχείρημα ότι μεταβολή των περιστάσεων, σε σύγκριση με όσα είχαν υποστηριχθεί την εποχή της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως λόγος για την ανάκληση της αποδοχής.

2. Συνέπεια της ανάκλησης με προηγούμενες νομικές πράξεις που αφορούν την ίδια διαδικασία

(13)

Μία εταιρεία υποστήριξε ότι η απόφαση 2013/223/ΕΕ της Επιτροπής (13) επιβεβαίωσε την αποδοχή της ανάληψης υποχρέωσης. Σχετικό με αυτό επιχείρημα ήταν ότι το άρθρο 2 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 461/2013 για την επιβολή οριστικού δασμού συνιστούσε ακόμη μία αναγνώριση για το ότι η ανάληψη υποχρέωσης παρέμενε σε ισχύ μετά τη λήξη ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ. Και τα δύο επιχειρήματα είναι παραπλανητικά. Με την απόφαση 2013/223/ΕΕ, η Επιτροπή ανακάλεσε την αποδοχή των αναλήψεων υποχρεώσεων μιας ινδονησιακής και μιας ινδικής εταιρείας που παρέβαιναν τις υποχρεώσεις τους για υποβολή αναφοράς. Η ανάκληση για μια εταιρεία δεν αντίκειται με κανένα τρόπο σε μελλοντική απόφαση της Επιτροπής για ανάκληση της αποδοχής άλλων αναλήψεων υποχρεώσεων, αν μια τέτοια ενέργεια επιβληθεί υπό το φως των περιστάσεων μιας ιδιαίτερης περίπτωσης.

(14)

Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 461/2013, που δημοσιεύτηκε στις 23 Μαΐου 2013, εξέφραζε την τροποποίηση της απόφασης 2000/745/ΕΚ λόγω έκδοσης της απόφασης 2013/223/ΕΕ (ανάκληση για μια ινδονησιακή και μια ινδική εταιρεία). Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 461/2013 για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού δημοσιεύτηκε την ίδια ημέρα με την εκτελεστική απόφαση 2013/226/ΕΕ με την οποία το Συμβούλιο κατάργησε τον δασμό αντιντάμπινγκ. Οι συνέπειες της απόφασης αυτής μπορούσαν να αξιολογηθούν από την Επιτροπή μόνον μετά την έκδοσή της.

(15)	Τα επιχειρήματα του μέρους, συνεπώς, απορρίφθηκαν.

3. Μαθηματική προσαρμογή της ελάχιστης τιμής εισαγωγής (MIP)

(16)

Μια εταιρεία ζήτησε από την Επιτροπή να αφαιρέσει από τη MIP ένα ποσό που αντιστοιχεί στον ορισθέντα δασμό αντιντάμπινγκ και, τοιουτοτρόπως, να εξισώσει τη MIP με το βασικό μέτρο —τον αντισταθμιστικό δασμό. Αυτό δεν μπορούσε να γίνει. Πρώτιστα, βάσει των όρων της ανάληψης υποχρέωσης, τυχόν αναθεώρηση του πεδίου εφαρμογής και των ελάχιστων τιμών είναι δυνατή μόνον μέσω ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 19 του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων. Δεύτερον, η εταιρεία ζήτησε καθαρά αφαίρεση από την τρέχουσα ΜΙΡ των ποσών που αντιστοιχούσαν στο ποσό του ορισθέντα δασμού αντιντάμπινγκ. Στην τρέχουσα ανάληψη υποχρέωσης η MIP και ο μηχανισμός αναπροσαρμογής βασίζονται είτε στη μη ζημιογόνο τιμή, η οποία έχει καθοριστεί για την ενωσιακή αγορά (τιμή-στόχος) ή στην κανονική τιμή (ανάλογα με την εταιρεία) όπως προσδιορίστηκε το 1999. Στην τελευταία περίπτωση, αφού ο δασμός αντιντάμπινγκ έληξε, ολόκληρη η βάση για τη MIP δεν υφίσταται. Αν η ανάληψη υποχρέωσης είχε αξιολογηθεί μόνο ως προς τον αντισταθμιστικό δασμό, η τιμή εξαγωγής (αυξημένη κατά το ποσό του ορισθέντα αντισταθμιστικού δασμού) θα μπορούσε να είχε γίνει σημείο αναφοράς για τη MIP. Για να καθοριστεί η δέουσα MIP, η Επιτροπή θα έπρεπε πρώτα να προσδιορίσει την τιμή εξαγωγής που θα χρησίμευε ως σημείο αναφοράς. Στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν μπορεί να βρεθεί εύκολα τέτοιο σημείο αναφοράς, κι αυτό, μεταξύ άλλων, διότι τα μέτρα ήταν σε ισχύ για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επιπλέον, ο μηχανισμός αναπροσαρμογής που εφαρμόζεται επί του παρόντος συνδέεται με τη μη ζημιογόνο τιμή (τιμή στόχος) ή η κανονική τιμή δεν μπορεί απλά να ταυτιστεί με την εξαγωγική τιμή. Τυχόν απλή μαθηματική αναπροσαρμογή θα απαιτούσε όλα τα αναγκαία στοιχεία για τον υπολογισμό της MIP να εντοπίζονται εύκολα και να είναι αδιαμφισβήτητα. Μόνο τότε η Επιτροπή μπορεί να εγγυηθεί την ισοδυναμία της ανάληψης υποχρέωσης με το ισχύον μέτρο. Ο όρος αυτός δεν ικανοποιείται στη συγκεκριμένη περίπτωση. Μια απλή μαθηματική πράξη, όπως προτείνει ο αιτών, είναι συνεπώς αδύνατη.

(17)

Η Επιτροπή πρέπει να ενεργήσει εγκαίρως ως προς την ισχύουσα ανάληψη υποχρέωσης, ώστε να συμβαδίσει με την απόφαση του Συμβουλίου να καταργήσει τους ισχύοντες αντιντάμπινγκ δασμούς. Επομένως, πρέπει να αποφευχθεί τυχόν περαιτέρω καθυστέρηση. Η ανάκληση της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης δεν προδικάζει τυχόν μελλοντική απόφαση, αν μια εταιρεία επιθυμεί να υποβάλει προσφορά ανάληψης υποχρέωσης.

(18)

Σε συνέχεια της δεύτερης κοινοποίησης των ευρημάτων της Επιτροπής, ένα μέρος επανέλαβε ότι η ελάχιστη τιμή εισαγωγής θα πρέπει να μειωθεί με μια απλή μαθηματική πράξη. Αμφισβήτησε το σκεπτικό της Επιτροπής για το θέμα αυτό χαρακτηρίζοντάς το «άτοπο και χωρίς έρεισμα». Ωστόσο, η θέση αυτή δεν στηρίχθηκε με άλλα επιχειρήματα και πρέπει συνεπώς να απορριφθεί. Σε κάθε περίπτωση, ο ισχυρισμός αντικρούστηκε στην αιτιολογική σκέψη 16 ανωτέρω.

(19)	Κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός για μαθηματική αναπροσαρμογή της MIP πρέπει να απορριφθεί.

4. Εκκρεμής υπόθεση T-422/13

(20)

Μια εταιρεία υποστήριξε ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πρέπει να διατηρηθούν σε ισχύ όσο εκκρεμεί η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στην υπόθεση T-422/13 CPME και λοιποί κατά Συμβουλίου. Σύμφωνα με την εν λόγω εταιρεία, αν ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής επιτύγχανε να θέσει σε αμφισβήτηση την εκτελεστική απόφαση 2013/226/ΕΕ για την κατάργηση των δασμών αντιντάμπινγκ, η Επιτροπή θα ήταν υποχρεωμένη να επαναλάβει την ανάληψη υποχρέωσης. Το επιχείρημα αυτό δεν ευσταθεί. Η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει την τρέχουσα κατάσταση και να ενεργήσει εγκαίρως ώστε να συμβαδίσει με την απόφαση του Συμβουλίου να καταργήσει τους ισχύοντες δασμούς αντιντάμπινγκ. Μια πρόβλεψη της δυνητικής έκβασης της υπόθεσης στο Δικαστήριο δεν μπορεί να καθοδηγήσει τις αποφάσεις της Επιτροπής ως προς αυτό. Για να αντιμετωπιστεί αυτό, η απόφαση σχετικά με τις αναλήψεις υποχρεώσεων πρέπει να ληφθεί έγκαιρα.

5. Παραβιάσεις της ανάληψης υποχρέωσης

(21)	Μια εταιρεία υποστήριξε ότι η παραβίαση της υποχρέωσης υποβολής εκθέσεων από μια εταιρεία δεν θα πρέπει να έχει συνέπειες για τις άλλες εταιρείες. Επιβεβαιώνεται, συνεπώς, ότι μόνο η εταιρεία Pearl παραβίαζε τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων.

6. Ενδεχόμενη επανεξέταση και αναλήψεις υποχρεώσεων

(22)

Δύο ινδικές εταιρείες υποστήριξαν ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων θα πρέπει να διατηρηθούν σε ισχύ όσο εκκρεμούν τα αποτελέσματα μιας πιθανής ενδιάμεσης επανεξέτασης της MIP. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, αφού έληξε η ισχύς του δασμού αντιντάμπινγκ, δεν υφίσταται βάση για τη MIP (βλέπε αιτιολογική σκέψη 16 ανωτέρω). Θα πρέπει να ληφθεί έγκαιρα απόφαση για την αντιμετώπιση των αποτελεσμάτων της μεταβολής αυτής. Παράλληλα, μια εταιρεία μπορεί να ζητήσει επανεξέταση του ισχύοντος μέτρου και, στο πλαίσιο αυτό, να προσφέρει νέα ανάληψη υποχρέωσης μόνο για τα ισχύοντα μέτρα κατά των επιδοτήσεων.

(23)	Σε συνέχεια της δεύτερης κοινοποίησης των ευρημάτων της Επιτροπής, ένα μέρος επανέλαβε ότι η Επιτροπή έπρεπε να ξεκινήσει αυτεπαγγέλτως ενδιάμεση επανεξέταση και η ανάληψη υποχρέωσης να παραμείνει σε ισχύ μέχρι την κατάληξη της επανεξέτασης.

(24)

Η Επιτροπή επισημαίνει πρώτα και κύρια ότι έχει τη διακριτική ευχέρεια να ξεκινήσει μια έρευνα επανεξέτασης κατά των επιδοτήσεων. Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση μια έρευνα επανεξέτασης συνδέεται με την επιθυμία ενός εξαγωγέα να προσφέρει μια νέα ανάληψη υποχρέωσης. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν έχει λόγο να ξεκινήσει επανεξέταση χωρίς την προσφορά νέας ανάληψης υποχρέωσης από τον ενδιαφερόμενο εξαγωγέα, σύμφωνα με το άρθρο 13 του βασικού κανονισμού.

(25)	Επιπλέον, μια ανάληψη υποχρέωσης πρέπει, ως ισοδύναμο μέτρο, να αντιστοιχεί στο μέτρο που έχει επιβληθεί από το Συμβούλιο. Αυτό δεν ισχύει πλέον και, συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε να προτείνει την απόσυρση της ισχύουσας ανάληψης υποχρέωσης.

(26)	Τα μέρη μπορούν πράγματι να ζητήσουν ενδιάμεση επανεξέταση βάσει των διατάξεων του βασικού κανονισμού κατά των επιδοτήσεων και κάθε ενδεχόμενη νέα προσφορά ανάληψης υποχρέωσης θα εξεταζόταν στο πλαίσιο μιας τέτοιας επανεξέτασης.

7. Ο δασμός κατά των επιδοτήσεων ως εμπόδιο στις εισαγωγές

(27)

Σε συνέχεια της δεύτερης κοινοποίησης των ευρημάτων της Επιτροπής, ένα μέρος ισχυρίστηκε ότι η ανάκληση της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης «αντί να μειώσει το επίπεδο της προστασίας σύμφωνα και με τη λήξη των μέτρων αντιντάμπινγκ, […] [θα] καθιστούσε αδύνατες τις εισαγωγές για τους χρήστες PET». Η Επιτροπή σημειώνει ως προς αυτό ότι εν απουσία ανάληψης υποχρέωσης, η ελάχιστη τιμή εισαγωγής παύει να είναι σημείο αναφοράς για έναν εξαγωγέα. Το μέρος δεν τεκμηρίωσε τον λόγο για τον οποίο ο αντισταθμιστικός δασμός θα εμπόδιζε τους ινδούς εξαγωγείς να εισάγουν. Σε κάθε περίπτωση, ο σκοπός της επιβολής μέτρων και η αποδοχή μιας ανάληψης υποχρέωσης, εφόσον ενδείκνυται, δεν αφορά την ικανότητα των χρηστών για εισαγωγές. Ο σκοπός είναι η καθιέρωση ενός επιπέδου προστασίας, όπως επισημαίνει το μέρος. Τα συμφέροντα των χρηστών αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο του συμφέροντος της Ένωσης για επιβολή μέτρων μαζί με τα συμφέροντα όλων των άλλων ενδιαφερόμενων μερών. Το συμπέρασμα είναι ότι η επιβολή μέτρων δεν αντιβαίνει στο συμφέρον της Ένωσης. Το επιχείρημα συνεπώς απορρίφθηκε.

8. Συμπέρασμα για την υποβολή σχολίων από τα μέρη

(28)	Κανένα από τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν ήταν σε θέση να μεταβάλει την πρόταση της Επιτροπής για ανάκληση της αποδοχής της ανάληψης υποχρέωσης.

E. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 2000/745/ΕΚ

(29)

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, πρέπει να ανακληθεί η αποδοχή της ανάληψης υποχρεώσεων και να καταργηθεί η απόφαση 2000/745/ΕΚ. Επίσης, οι οριστικοί αντισταθμιστικοί δασμοί που επιβλήθηκαν με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 461/2013 θα πρέπει να εφαρμοστούν στις εισαγωγές PET που παράγουν οι εταιρείες Dhunseri, Reliance και Pearl (πρόσθετος κωδικός TARIC Α585 για την Dhunseri, πρόσθετος κωδικός TARIC A181 για την Reliance και πρόσθετος κωδικός TARIC Α182 για την Pearl),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η απόφαση 2000/745/ΕΚ καταργείται.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 4 Φεβρουαρίου 2014.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

José Manuel BARROSO

(1) ΕΕ L 188 της 18.7.2009, σ. 93.

(2) ΕΕ L 301 της 30.11.2000, σ. 1.

(3) ΕΕ L 137 της 23.5.2013, σ. 1.

(4) ΕΕ L 301 της 30.11.2000, σ. 21.

(5) ΕΕ L 59 της 27.2.2007, σ. 1.

(6) ΕΕ L 136 της 23.5.2013, σ. 12.

(7) ΕΕ L 301 της 30.11.2000, σ. 88.

(8) ΕΕ L 266 της 11.10.2005, σ. 62.

(9) ΕΕ C 335 της 11.12.2010, σ. 7.

(10) Απόφαση του Δικαστηρίου, της 22ας Νοεμβρίου 2012, για τις υποθέσεις C-522/10 P Usha Martin Ltd κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μη δημοσιευθείσα ακόμη.

(11) Υπόθεση 256/84 Koyo Seiko κατά Συμβουλίου [1987] Συλλογή 1912, σκέψη 26· υπόθεση 255/84 Nachi Fujikoshi κατά Συμβουλίου [1987] Συλλογή 1884, σκέψη 42· υπόθεση 240/84 Toyo κατά Συμβουλίου [1987] Συλλογή 1849, σκέψη 34.

(12) Υπόθεση 191/82, Fediol κατά Επιτροπής, Συλλογή 1983, σ. 2913, σκέψη 26· βλέπε επίσης υπόθεση T-162/94 NMB Γαλλία και λοιποί κατά Επιτροπής [1996] Συλλογή II-427, σκέψη 72· υπόθεση T-97/95 Sinochem κατά Συμβουλίου [1998] Συλλογή II-85, σκέψη 51· και υπόθεση T-118/96 Thai Bicycle κατά Συμβουλίου [1998] Συλλογή II-2991, σκέψη 32.

(13) ΕΕ L 135 της 22.5.2013, σ. 19.

28.2.2014

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 59/43

Διορθωτικό στην εκτελεστική απόφαση 2012/830/ΕΕ της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2012, περί πρόσθετης χρηματοδοτικής συμμετοχής στα προγράμματα των κρατών μελών για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιτήρηση της αλιείας για το 2012

( Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 356 της 22ας Δεκεμβρίου 2012 )

Το παράρτημα I της εκτελεστικής απόφασης 2012/830/ΕΕ της Επιτροπής αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ

(σε ευρώ)
Κράτος μέλος & κωδικός έργου	Προγραμματισμένες δαπάνες στο συμπληρωματικό εθνικό πρόγραμμα ελέγχου αλιείας	Δαπάνες για έργα που επιλέγονται βάσει της παρούσας απόφασης	Μέγιστη συνεισφορά της Ένωσης
Βέλγιο:
BE/12/08	30 000	30 000	27 000
BE/12/09	4 250	4 250	3 825
BE/12/10	100 000	0	0
Υποσύνολο	134 250	34 250	30 825
Βουλγαρία:
BG/12/02	30 678	30 678	27 610
Υποσύνολο	30 678	30 678	27 610
Δανία:
DK/12/20	336 419	0	0
DK/12/22	269 136	0	0
DK/12/23	538 271	0	0
DK/12/24	134 568	134 568	121 111
DK/12/25	95 637	0	0
DK/12/26	158 911	0	0
DK/12/27	275 864	275 864	248 278
DK/12/28	272 500	272 500	245 250
DK/12/29	281 265	281 265	250 000
DK/12/30	282 592	282 592	250 000
DK/12/31	280 439	280 439	250 000
DK/12/32	296 049	296 049	250 000
DK/12/33	262 407	262 407	235 870
DK/12/34	269 136	269 136	242 222
DK/12/35	22 000	22 000	19 800
DK/12/36	405 000	405 000	250 000
DK/12/37	375 000	375 000	250 000
DK/12/38	163 500	163 500	147 150
Υποσύνολο	4 718 694	3 320 319	2 759 681
Γερμανία:
DE/12/23	400 000	400 000	360 000
DE/12/24	165 000	0	0
DE/12/25	250 000	0	0
DE/12/27	358 000	0	0
DE/12/28	110 000	0	0
DE/12/29	350 000	0	0
DE/12/30	95 000	0	0
DE/12/31	443 100	0	0
DE/12/32	650 000	0	0
DE/12/33	970 000	0	0
DE/12/34	275 000	0	0
DE/12/35	420 000	0	0
Υποσύνολο	4 486 100	400 000	360 000
Ιρλανδία:
IE/12/06	20 000	0	0
IE/12/08	70 000	0	0
Υποσύνολο	90 000	0	0
Ελλάδα:
EL/12/11	180 000	180 000	162 000
EL/12/12	750 000	750 000	675 000
EL/12/13	180 000	180 000	162 000
EL/12/14	26 750	26 750	24 075
EL/12/15	110 000	110 000	99 000
Υποσύνολο	1 246 750	1 246 750	1 122 075
Ισπανία:
ES/12/02	939 263	939 263	845 336
ES/12/03	974 727	974 727	877 255
ES/12/05	795 882	795 883	716 294
ES/12/06	759 305	759 305	683 375
ES/12/08	163 250	163 250	146 925
ES/12/09	72 000	72 000	64 800
ES/12/10	100 000	100 000	90 000
ES/12/11	379 000	379 000	341 100
ES/12/12	490 000	490 000	441 000
ES/12/13	150 000	150 000	135 000
ES/12/15	150 000	0	0
ES/12/18	54 000	54 000	48 600
ES/12/19	290 440	290 440	261 396
ES/12/21	17 500	17 500	15 750
ES/12/22	681 000	0	0
ES/12/23	372 880	372 880	335 592
ES/12/24	415 254	0	0
Υποσύνολο	6 804 501	5 558 247	5 002 423
Γαλλία:
FR/12/08	777 600	777 600	699 840
FR/12/09	870 730	870 730	783 656
FR/12/10	229 766	229 766	206 789
FR/12/11	277 395	277 395	249 656
FR/12/12	230 363	230 363	207 327
FR/12/13	197 403	197 403	177 663
FR/12/14	450 000	450 000	405 000
FR/12/15	211 500	0	0
FR/12/16	274 330	274 330	246 897
FR/12/17	254 350	0	0
Υποσύνολο	3 773 437	3 307 587	2 976 828
Ιταλία:
IT/12/13	135 000	135 000	121 500
IT/12/15	125 000	125 000	112 500
IT/12/16	ανακλήθηκε	0	0
IT/12/17	250 000	250 000	225 000
IT/12/18	250 000	0	0
IT/12/19	630 000	630 000	567 000
IT/12/21	1 500 000	1 500 000	1 350 000
IT/12/22	311 000	0	0
IT/12/23	38 000	0	0
IT/12/26	1 900 000	0	0
Υποσύνολο	5 139 000	2 640 000	2 376 000
Λετονία:
LV/12/02	6 732	6 732	6 058
LV/12/03	58 350	58 350	52 515
Υποσύνολο	65 082	65 082	58 573
Λιθουανία:
LT/12/04	150 462	150 462	135 416
Υποσύνολο	150 462	150 462	135 416
Μάλτα:
MT/12/04	30 000	30 000	27 000
MT/12/07	261 860	261 860	235 674
Υποσύνολο	291 860	291 860	262 674
Κάτω Χώρες:
NL/12/07	250 000	250 000	225 000
NL/12/08	278 172	0	0
NL/12/09	277 862	0	0
NL/12/10	286 364	0	0
NL/12/11	276 984	0	0
NL/12/12	129 398	0	0
NL/12/13	129 500	0	0
NL/12/14	200 000	0	0
NL/12/15	230 000	0	0
NL/12/16	136 329	0	0
NL/12/17	19 300	0	0
NL/12/18	36 120	0	0
NL/12/19	89 860	0	0
NL/12/20	299 550	0	0
Υποσύνολο	2 639 439	250 000	225 000
Αυστρία:
AT/12/01	128 179	128 179	115 361
AT/12/02	280 923	0	0
Υποσύνολο	409 102	128 179	115 361
Πολωνία:
PL/12/02	103 936	0	0
PL/12/04	41 028	0	0
PL/12/06	15 955	0	0
PL/12/07	40 500	0	0
PL/12/08	1 000 000	1 000 000	900 000
PL/12/09	172 600	0	0
PL/12/10	1 505 000	0	0
PL/12/11	208 760	0	0
PL/12/12	227 350	0	0
PL/12/13	240 300	0	0
PL/12/14	323 000	323 000	290 700
PL/12/15	181 000	0	0
PL/12/16	416 000	0	0
Υποσύνολο	4 475 429	1 323 000	1 190 700
Πορτογαλία:
PT/12/08	25 000	25 000	22 500
PT/12/10	150 000	150 000	135 000
PT/12/11	150 000	0	0
Υποσύνολο	325 000	175 000	157 500
Φινλανδία:
FI/12/11	1 000 000	1 000 000	900 000
FI/12/12	1 000 000	1 000 000	900 000
FI/12/13	280 000	280 000	252 000
FI/12/14	280 000	0	0
Υποσύνολο	2 560 000	2 280 000	2 052 000
Σουηδία:
SE/12/07	850 000	850 000	765 000
SE/12/08	750 000	750 000	675 000
SE/12/09	300 000	300 000	270 000
SE/12/10	1 000 000	1 000 000	900 000
SE/12/11	80 000	0	0
Υποσύνολο	2 980 000	2 900 000	2 610 000
Ηνωμένο Βασίλειο:
UK/12/51	122 219	122 219	109 997
UK/12/52	564 086	0	0
UK/12/54	50 141	50 141	45 127
UK/12/55	43 873	43 873	39 486
UK/12/56	122 219	122 219	109 997
UK/12/73	12 535	12 535	11 282
UK/12/74	162 958	162 958	146 662
Υποσύνολο	1 078 032	513 945	462 551
Σύνολο	41 397 816	24 615 360	21 925 217 »

		ISSN 1977-0669 doi:10.3000/19770669.L_2014.059.ell
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης		L 59

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα	Νομοθεσία	57ό έτος 28 Φεβρουαρίου 2014

Περιεχόμενα		I Νομοθετικές πράξεις	Σελίδα
		ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
	*	Απόφαση αριθ. 189/2014/ΕΕ του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2014, με την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή για ορισμένους έμμεσους φόρους στο παραδοσιακό ρούμι που παράγεται στη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα και τη Ρεϊνιόν και με την οποία καταργείται η απόφαση 2007/659/ΕΚ	1

	II Μη νομοθετικές πράξεις
	ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ
	2014/107/ΕΕ
*	Απόφαση του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν για την επανεισδοχή προσώπων που διαμένουν χωρίς άδεια	4
	ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ
*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 190/2014 του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 461/2013 για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές ορισμένων τύπων τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (ΡΕΤ) καταγωγής Ινδίας ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009	5
*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 191/2014 του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2014, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων διοξειδίων του μαγγανίου καταγωγής Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009	7
*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 192/2014 της Επιτροπής, της 27ης Φεβρουαρίου 2014, για την έγκριση της δραστικής ουσίας 1,4-dimethylnaphthalene, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 ( 1 )	20
*	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 193/2014 της Επιτροπής, της 27ης Φεβρουαρίου 2014, για την έγκριση της δραστικής ουσίας amisulbrom, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής ( 1 )	25
	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 194/2014 της Επιτροπής, της 27ης Φεβρουαρίου 2014, για καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών	30
	ΟΔΗΓΙΕΣ
*	Εκτελεστικη οδηγια 2014/37/ΕΕ της Επιτροπής, της 27ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την υποχρεωτική χρήση των ζωνών ασφαλείας και των συστημάτων συγκράτησης για παιδιά στα οχήματα	32
	ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
	2014/108/ΕΕ
*	Απόφαση του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2014, για τον διορισμό μέλους του Ελεγκτικού Συνεδρίου	34
	2014/109/ΕΕ
*	Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2014, για την κατάργηση της απόφασης 2000/745/ΕΚ για την αποδοχή των αναλήψεων υποχρεώσεων που προτάθηκαν σε σχέση με τις διαδικασίες αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (PET) καταγωγής, μεταξύ άλλων, Ινδίας	35
	2014/110/ΕΕ
*	Απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση της απόφασης 2007/479/ΕΚ για τη συμβατότητα με το ενωσιακό δίκαιο των μέτρων που προτίθεται να λάβει το Βέλγιο σύμφωνα με το άρθρο 3α παράγραφος 1 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων	39

(ευρώ/100 kg)
Κωδικός ΣΟ	Κωδικός τρίτων χωρών (1)	Κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής
0702 00 00	MA	57,0
	TN	71,7
	TR	89,4
	ZZ	72,7
0707 00 05	EG	182,1
	JO	188,1
	MA	114,7
	TR	158,0
	ZZ	160,7
0709 91 00	EG	72,9
0709 91 00	ZZ	72,9
0709 93 10	MA	31,6
	TR	91,9
	ZZ	61,8
0805 10 20	EG	47,7
	IL	60,3
	MA	57,7
	TN	46,7
	TR	64,0
	ZZ	55,3
0805 20 10	IL	129,9
	MA	95,0
	ZZ	112,5
0805 20 30 , 0805 20 50 , 0805 20 70 , 0805 20 90	IL	137,1
	MA	121,1
	PK	46,0
	TR	72,9
	US	134,1
	ZZ	102,2
0805 50 10	EG	57,3
	TR	67,5
	ZZ	62,4
0808 10 80	CN	115,7
	MK	30,8
	US	157,0
	ZZ	101,2
0808 30 90	AR	120,1
	CL	207,1
	CN	72,1
	TR	156,2
	US	124,7
	ZA	104,6
	ZZ	130,8

		Διορθωτικά
	*	Διορθωτικό στην εκτελεστική απόφαση 2012/830/ΕΕ της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2012, περί πρόσθετης χρηματοδοτικής συμμετοχής στα προγράμματα των κρατών μελών για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιτήρηση της αλιείας για το 2012 ( ΕΕ L 356 της 22.12.2012 )	43


	(1) Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ