12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/1

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2866/98 του Συμβουλίου, της 31ης Δεκεμβρίου 1998, σχετικά με τις τιμές μετατροπής του ευρώ και των νομισμάτων των κρατών μελών που υιοθετούν το ευρώ (1), καθορίζει τις τιμές μετατροπής από την 1η Ιανουαρίου 1999.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 της πράξης προσχώρησης του 2003, η Λετονία είναι κράτος μέλος με παρέκκλιση, όπως ορίζεται στο άρθρο 139 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(3)

Σύμφωνα με την απόφαση 2013/387/ΕΕ του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2013,σχετικά με την υιοθέτηση του ευρώ από τη Λετονία την 1η Ιανουαρίου 2014 (2), η Λετονία πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για την υιοθέτηση του ευρώ και η παρέκκλιση υπέρ της Λετονίας καταργείται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2014.

(4)

Η εισαγωγή του ευρώ στη Λετονία απαιτεί τη θέσπιση της τιμής μετατροπής μεταξύ του ευρώ και του λετονικού λατς. Η εν λόγω τιμή μετατροπής ορίζεται σε 0,702804 λατς για 1 ευρώ, η οποία αντιστοιχεί στην ισχύουσα σήμερα κεντρική ισοτιμία του λατς στον μηχανισμό συναλλαγματικών ισοτιμιών (ΜΣΙ ΙΙ).

(5)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2866/98 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως,

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/2

(1)

Τον Δεκέμβριο του 2009 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1247/2009 (2) («ο προσωρινός κανονισμός αντιντάμπινγκ»), επέβαλε προσωρινό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές σύρματος από μολυβδαίνιο που περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,95 % μολυβδαίνιο, του οποίου η μέγιστη διάσταση της εγκάρσιας τομής υπερβαίνει τα 1,35 mm αλλά όχι τα 4,0 mm, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»).

(2)

Τον Ιούνιο του 2010 το Συμβούλιο, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 511/2010 του Συμβουλίου (3), επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ ύψους 64,3 % στις ίδιες εισαγωγές. Τα εν λόγω μέτρα θα αναφέρονται εφεξής ως «τα ισχύοντα μέτρα», και η έρευνα που οδήγησε στα ισχύοντα μέτρα θα αναφέρεται εφεξής ως «η αρχική έρευνα».

(3)

Τον Ιανουάριο του 2012, ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, δυνάμει του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, το Συμβούλιο, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 14/2012 (4) επέκτεινε τα ισχύοντα μέτρα στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλονται από τη Μαλαισία, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Μαλαισίας είτε όχι.

(4)

Το Νοέμβριο του 2012 η Επιτροπή έλαβε αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού για να διερευνήσει την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που έχουν επιβληθεί στις εισαγωγές ορισμένων συρμάτων από μολυβδαίνιο, καταγωγής ΛΔΚ, από εισαγωγές ορισμένων συρμάτων από μολυβδαίνιο, ελαφρώς τροποποιημένων, που περιέχουν κατά βάρος 97 % ή περισσότερο αλλά όχι περισσότερο από 99,95 % μολυβδαίνιο, καταγωγής ΛΔΚ, και για την υποβολή των εν λόγω εισαγωγών σε καταγραφή.

(5)

Η αίτηση υποβλήθηκε από την Plansee SE («Plansee»), παραγωγό ορισμένων συρμάτων από μολυβδαίνιο στην Ένωση, που συμμετείχε στην αρχική έρευνα.

(6)

Η αίτηση περιείχε επαρκή εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία τα μέτρα αντιντάμπινγκ για τις εισαγωγές ορισμένων συρμάτων από μολυβδαίνιο καταγωγής ΛΔΚ καταστρατηγούνται μέσω εισαγωγών ορισμένων συρμάτων από μολυβδαίνιο, ελαφρώς τροποποιημένων που περιέχουν κατά βάρος 97 % ή περισσότερο αλλά λιγότερο του 99,95 % μολυβδαίνιο, καταγωγής ΛΔΚ.

(7)

Αφού καθόρισε, μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή κίνησε έρευνα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1236/2012 (5) («κανονισμός έναρξης έρευνας») σχετικά με την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές ορισμένων συρμάτων από μολυβδαίνιο καταγωγής ΛΔΚ και ζήτησε επίσης από τις τελωνειακές αρχές να καταχωρούν τις εισαγωγές συρμάτων από μολυβδαίνιο στην Ένωση, που περιέχουν κατά βάρος 97 % ή περισσότερο αλλά λιγότερο του 99,95 % μολυβδαίνιο, του οποίου η μέγιστη διάσταση της εγκάρσιας τομής υπερβαίνει τα 1,35 mm αλλά όχι τα 4,0 mm, το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 8102 96 00 (κωδικός TARIC 8102960030), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, από την 21η Δεκεμβρίου 2012.

(8)

Το υπό εξέταση προϊόν είναι ίδιο με αυτό που ορίζεται στην αρχική έρευνα, δηλαδή σύρμα από μολυβδαίνιο, το οποίο περιέχει κατά βάρος τουλάχιστον 99,95 % μολυβδαίνιο, του οποίου η μέγιστη διάσταση της εγκάρσιας τομής υπερβαίνει τα 1,35 mm αλλά όχι τα 4,0 mm, καταγωγής ΛΔΚ (εφεξής «το υπό εξέταση προϊόν» ή «το σύρμα από μολυβδαίνιο»), το οποίο προς το παρόν υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 8102 96 00.

(9)

Το υπό εξέταση προϊόν, δηλαδή το προϊόν που, κατά τους ισχυρισμούς, αποτελεί αντικείμενο της καταστρατήγησης, είναι το ίδιο με εκείνο που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 7 που περιέχει κατά βάρος 97 % ή περισσότερο αλλά λιγότερο του 99,95 % μολυβδαίνιο, του οποίου η μέγιστη διάσταση της εγκάρσιας τομής υπερβαίνει τα 1,35 mm αλλά όχι τα 4,0 mm, καταγωγής ΛΔΚ.

(10)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τις αρχές της ΛΔΚ σχετικά με την έναρξη της έρευνας και απέστειλε ερωτηματολόγια στους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ και τους εισαγωγείς στην Ένωση που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να αναγγελθούν και να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στον κανονισμό για την έναρξη της έρευνας. Όλα τα Μέρη ενημερώθηκαν για το γεγονός ότι η άρνηση συνεργασίας μπορεί να οδηγήσει στην εφαρμογή του άρθρου 18 του βασικού κανονισμού και στη συναγωγή συμπερασμάτων με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία.

(11)

Δύο παραγωγοί-εξαγωγείς απάντησαν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής. Μία από τις εν λόγω εταιρείες, η οποία συνεργάστηκε επίσης κατά την αρχική έρευνα, είναι ένας πραγματικός παραγωγός-εξαγωγέας του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Όσον αφορά τον δεύτερο, η εν λόγω εταιρεία δεν ανέφερε τυχόν πωλήσεις του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Επομένως, οι παρατηρήσεις του δεν ελήφθησαν υπόψη.

(12)

Τέσσερις εισαγωγείς απάντησαν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής. Ένας από αυτούς δεν ανέφερε τυχόν εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και αποδείχθηκε χρήστης σύρματος από μολυβδαίνιο.

(13)

Η Επιτροπή διενήργησε επιτόπιες έρευνες στις δύο εγκαταστάσεις του συνεργαζόμενου κινέζου παραγωγού-εξαγωγέα:

και στις εγκαταστάσεις του ακόλουθου εισαγωγέα της Ένωσης:

(14)

Στους τρεις άλλους εισαγωγείς δεν πραγματοποιήθηκε επίσκεψη, αλλά οι απαντήσεις τους εξετάστηκαν δεόντως κατά τη διάρκεια της έρευνας.

(15)

Η περίοδος έρευνας («ΠΕ») ορίστηκε από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2012, για να εξεταστεί η κατά τους ισχυρισμούς μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών. Η περίοδος αναφοράς («ΠΑ») κάλυψε την περίοδο από την 1η Οκτωβρίου 2011 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2012, με σκοπό να ερευνηθεί αν οι εισαγωγές πραγματοποιούνται σε τιμές χαμηλότερες της μη ζημιογόνου τιμής που καθορίστηκε στην έρευνα που οδήγησε στη λήψη των ισχυόντων μέτρων, καθώς και η ύπαρξη ντάμπινγκ.

(16)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η αξιολόγηση της ύπαρξης πιθανής πρακτικής καταστρατήγησης πραγματοποιήθηκε αναλύοντας διαδοχικά:

(17)

Η έρευνα κατέδειξε ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι σύρμα από μολυβδαίνιο (από 99,6 % έως 99,7 %) και συνήθως λανθάνιο («La») (από 0,25 % έως 0,35 %). Το κράμα αυτό περιέχει επίσης άλλα χημικά στοιχεία και είναι γνωστό ως «ενισχυμένο μολυβδαίνιο» ή «MoLa» ή «ML». Το υπό εξέταση προϊόν και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας επί του παρόντος υπάγονται και τα δύο στον κωδικό ΣΟ 8102 96 00. Όπως εξηγείται κατωτέρω, η έρευνα δεν εντόπισε οποιαδήποτε διαφορά στη διαδικασία παραγωγής του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και του υπό εξέταση προϊόντος, εκτός από την προσθήκη χαμηλού ποσοστού λανθανίου στο καθαρό μολυβδαίνιο κατά το στάδιο της ανάμειξης. Επιπλέον, ο συνεργαζόμενος παραγωγός-εξαγωγέας επιβεβαίωσε ότι το κόστος παραγωγής του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι παρόμοιο με το κόστος του υπό εξέταση προϊόντος. Αυτό σημαίνει ότι δεν υφίσταται οικονομικό όφελος για τον παραγωγό-εξαγωγέα για την παραγωγή του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, εκτός από την αποφυγή των ισχυόντων μέτρων. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι οι χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος στράφηκαν στο προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, κάτι που συνεπάγεται ότι για τους χρήστες δεν υπάρχει διαφορά μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(18)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 15 του προσωρινού κανονισμού αντιντάμπινγκ, το υπό εξέταση προϊόν χρησιμοποιείται κυρίως ως επίστρωση για την παραγωγή εξαρτημάτων αυτοκινήτου (π.χ. κιβώτια ταχυτήτων), μερών αεροσκαφών ή ως ηλεκτρικές επαφές. Οι συνηθέστερα εμπορεύσιμες διάμετροι του υπό εξέταση προϊόντος είναι 2,31 mm και 3,17 mm, που χρησιμοποιούνται για φλογοψεκασμό ή για τοξοειδή ψεκασμό.

(19)

Τρία Μέρη ισχυρίστηκαν ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και το υπό εξέταση προϊόν έχουν διαφορετικά βασικά χαρακτηριστικά. Κατόπιν αιτήματος δύο εξ αυτών, τον Απρίλιο του 2013 πραγματοποιήθηκε κατ’ αντιπαράσταση ακρόαση των GTV, JDC και Plansee, υπό την προεδρία του συμβούλου ακροάσεων. Όπως εξηγείται αναλυτικά στη συνέχεια, κατά την ακρόαση, ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στις προβαλλόμενες τεχνικές διαφορές μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, καθώς και στην οικονομική αιτιολόγηση για εισαγωγής του δεύτερου στην αγορά της Ένωσης.

(20)

Οι GTV και JDC ισχυρίστηκαν κατά τη διάρκεια της ακρόασης και εγγράφως ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας έχει διαφορετικά βασικά φυσικά χαρακτηριστικά, τα οποία διαφέρουν σημαντικά από το υπό εξέταση προϊόν. Ειδικότερα, ισχυρίστηκαν ότι η ολκιμότητα, δηλαδή η ικανότητα του υλικού να τείνεται κατά μήκος σε μικρό τμήμα χωρίς θραύση, με την εφαρμογή δύναμης εφελκυσμού, οι παράμετροι επιμήκυνσης και οι ιδιότητες επικάλυψης του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι ιδιαίτερα βελτιωμένη σε σχέση με το υπό εξέταση προϊόν.

(21)

Σε υποστήριξη του εν λόγω ισχυρισμού, τα δύο Μέρη υπέβαλαν μια σειρά άρθρων και μελετών που είχαν ως στόχο να αποδείξουν ότι η ανάμειξη μολυβδαινίου και λανθανίου έχει ως αποτέλεσμα ένα προϊόν με βελτιωμένη ανθεκτικότητα σε θραύση και καλύτερη επιμήκυνση από το υπό εξέταση προϊόν. Τα εν λόγω μέρη υποστήριξαν επίσης ότι πληροφορίες που δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της Plansee παρέχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας έχει βελτιωμένες ιδιότητες σε σύγκριση με το υπό εξέταση προϊόν.

(22)

Όσον αφορά τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, προκειμένου να αξιολογηθεί κατά πόσον το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και το υπό εξέταση προϊόν έχουν διαφορετικά βασικά χαρακτηριστικά, η Plansee πρότεινε να αναθέσει σε ανεξάρτητο ινστιτούτο τη σύγκριση του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(23)

Μετά την ακρόαση, το παραπάνω αίτημα εκτιμήθηκε με βάση τα αποδεικτικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας, ιδίως οι παραγγελίες αγοράς που αποστέλλονται από τους εισαγωγείς στον παραγωγό-εξαγωγέα, οι εξηγήσεις που δόθηκαν από τον παραγωγό-εξαγωγέα σχετικά με τη διαδικασία παραγωγής, η περιεκτικότητα σε χημικές ουσίες και τα χαρακτηριστικά επιμήκυνσης και εφελκυσμού που αναφέρονται στα πιστοποιητικά ποιότητας, τα εμπορικά τιμολόγια που εκδίδονται από τον παραγωγό-εξαγωγέα και την απουσία κάθε εμπορικής πληροφορίας σχετικά με τα βελτιωμένα χαρακτηριστικά του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας σε σύγκριση με το υπό εξέταση προϊόν, που αποστέλλονται σε κάθε πελάτη. Όλες οι πληροφορίες επιβεβαίωσαν ότι βελτίωση των ιδιοτήτων δεν είχε ζητηθεί από τους πελάτες, αλλά ούτε και είχε παρασχεθεί από τον παραγωγό του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Επομένως, συνήχθη το συμπέρασμα ότι δεν απαιτείται γνώμη εμπειρογνώμονα. Συνεπώς, το αίτημα αυτό απορρίφθηκε.

(24)

Από την άποψη αυτή, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι οι βελτιωμένες ιδιότητες που αναφέρονται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 20 εξαρτώνται από την περιεκτικότητα λανθανίου και από το κατά πόσο χρησιμοποιούνται βελτιστοποιημένες διαδικασίες παραγωγής. Ωστόσο, ο συνεργαζόμενος παραγωγός-εξαγωγέας δεν απέδειξε ότι έθεσε σε εφαρμογή τις βελτιστοποιημένες διαδικασίες παραγωγής για το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και εξαγόταν στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕ. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός είναι αστήρικτος.

(25)

Ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας έχει βελτιωμένες ιδιότητες επικάλυψης. Ωστόσο, το Μέρος δεν υπέβαλε επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την υποστήριξη του ισχυρισμού αυτού. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός είναι αστήρικτος.

(26)

Δύο Μέρη ισχυρίστηκαν ότι η αντοχή σε θραύση είναι βελτιωμένη στο προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Αυτό σημαίνει ότι το σύρμα ποτέ δεν σπάει όταν ξετυλίγεται εντός μηχανής ψεκασμού. Ωστόσο, τα εν λόγω Μέρη κλήθηκαν να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία αλλά δεν το έκαναν. Ελλείψει αποδεικτικών στοιχείων, ο ισχυρισμός αυτός δεν ελήφθη υπόψη.

(27)

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, συνήχθη το συμπέρασμα ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας δεν έχει διαφορετικές ιδιότητες σε σύγκριση με το υπό εξέταση προϊόν.

(28)

Επιπλέον, τα στοιχεία που συλλέχθηκαν κατά τη διάρκεια των επισκέψεων επαλήθευσης δείχνουν ότι οι χρήστες/εισαγωγείς δεν ζήτησαν συγκεκριμένα το προϊόν με τα, κατά τον ισχυρισμό, καλύτερα φυσικά χαρακτηριστικά, όπως περιγράφεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 20, κατά την πραγματοποίηση των παραγγελιών τους. Κανένας τους δεν ζήτησε συγκεκριμένη περιεκτικότητα λανθανίου αλλά ζήτησε τουλάχιστον 99 % καθαρό μολυβδαίνιο. Μόνο ένας πελάτης ζήτησε συγκεκριμένα φυσικά χαρακτηριστικά για τις παραμέτρους της επιμήκυνσης και του εφελκυσμού. Σ’ αυτή την περίπτωση, ο παραγωγός-εξαγωγέας δοκίμασε αυτές τις παραμέτρους και παρείχε στον πελάτη πιστοποιητικά ποιότητας. Επειδή τα πιστοποιητικά αυτά παραδόθηκαν, επίσης, για το υπό εξέταση προϊόν, ήταν δυνατό να γίνει σύγκριση μεταξύ των δύο προϊόντων για τις παραμέτρους αυτές. Η σύγκριση έδειξε ότι οι απαιτήσεις επιμήκυνσης και εφελκυσμού ήταν ακριβώς ίδιες και για τα δύο προϊόντα.

(29)

Επιπλέον, η έρευνα έδειξε ότι ο παραγωγός-εξαγωγέας δεν είχε ενημερώσει την αγορά ή τους πελάτες τους για τα εικαζόμενα πλεονεκτήματα του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας σε σχέση με το υπό εξέταση προϊόν και δεν διέθεσε στην αγορά τα ελαφρώς τροποποιημένα σύρματα MoLa ως νέο ή διαφορετικό προϊόν.

(30)

Με βάση ένα δίπλωμα ευρεσιτεχνίας που έχει καταχωρηθεί από την Plansee τον Ιανουάριο του 1996, ένα ενδιαφερόμενο μέρος ισχυρίστηκε ότι το υπό εξέταση προϊόν και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι διαφορετικά προϊόντα. Η ανάλυση αυτού του ισχυρισμού έδειξε ότι το δίπλωμα ευρεσιτεχνίας δεν αφορά το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, αλλά τη χρήση ενός κράματος μολυβδαινίου ως αγωγού προσαγωγής ρεύματος για λαμπτήρες, λυχνίες καισίου και ανάλογων στοιχείων. Επιπλέον, οι διάμετροι αυτού του τύπου προϊόντος είναι χαμηλότερες από τις διαμέτρους που ορίζονται για το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Επιπλέον, όπως αναφέρεται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 24, η εικαζόμενη βελτίωση των ιδιοτήτων του MoLa έναντι του υπό εξέταση προϊόντος εξαρτάται από τη χρήση μιας βελτιστοποιημένης διαδικασίας παραγωγής. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

(31)

Ως εκ τούτου, πρέπει να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι, από την άποψη του πελάτη, το υπό εξέταση προϊόν και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι πολύ παρόμοια.

(32)

Ένα Μέρος ισχυρίστηκε ότι οι εμπορικές προσφορές που δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της Plansee δείχνουν ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας προσφερόταν όχι μόνο στον τομέα του ψεκασμού εν θερμώ, αλλά και σε διάφορους άλλους τομείς (π.χ. στοιχεία φανών, βιομηχανίες κοπής με σύρμα). Ωστόσο, η Plansee παρατήρησε ότι οι εμπορικές πληροφορίες που δημοσιεύονται στον ιστότοπό της υποδηλώνουν τις διαμέτρους τις οποίες είναι σε θέση να προμηθεύσει. Επιπλέον, η έρευνα έδειξε ότι οι πωλήσεις της Plansee για άλλους τομείς είναι πολύ περιορισμένες (ήτοι λιγότερο από 2 % σε ποσότητα, σε σύγκριση με τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος) και ότι χρησιμοποιείτο βελτιστοποιημένη διαδικασία παραγωγής. Κατά συνέπεια, ο εν λόγω ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(33)

Ένα μέρος ισχυρίστηκε ότι η Plansee παρήγαγε ήδη το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας όταν υποβλήθηκε η καταγγελία που οδήγησε στην έναρξη της αρχικής έρευνας και επειδή η Plansee θεωρεί ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και το υπό εξέταση προϊόν έχουν τα ίδια βασικά χαρακτηριστικά, θα έπρεπε να έχει συμπεριληφθεί αυτό στο πεδίο εφαρμογής της αρχικής έρευνας. Ωστόσο, όπως εξηγείται ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 32, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι το συγκεκριμένο σύρμα MoLa είναι διαφορετικό από το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Οι διάμετροι του προϊόντος είναι γενικά μικρότερες από 1 mm και χρησιμοποιούνται κυρίως στη βιομηχανία φωτισμού. Επιπλέον, όπως αναφέρεται κατωτέρω στον πίνακα 1, οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας άρχισαν μόνο μετά την επιβολή προσωρινών μέτρων στο υπό εξέταση προϊόν. Για το λόγο αυτό, ελλείψει εισαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας κατά τη διάρκεια της ΠΕ της αρχικής έρευνας, δεν υπήρχε λόγος να συμπεριληφθεί το προϊόν αυτό στο πεδίο κάλυψης του προϊόντος. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

(34)

Ένα Μέρος ισχυρίστηκε ότι η αύξηση του εύρους από 99,95 % σε 97 % θα καλύψει όλα τα είδη κραμάτων μολυβδαινίου και, κατά συνέπεια, τα προϊόντα αυτά δεν θα ήταν διαθέσιμα στην αγορά της Ένωσης (π.χ. για την αγορά περιέλιξης). Πρώτον, το εν λόγω ενδιαφερόμενο μέρος δεν υπέβαλε αποδεικτικά στοιχεία για να στηρίξει τον ισχυρισμό αυτό. Δεύτερον, η έρευνα έδειξε ότι μόνο ένας παραγωγός-εξαγωγέας εξήγαγε MoLa στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕ και δεν κανένα άλλο κράμα που θα καλύπτονταν από τον ορισμό του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Τρίτον, η έρευνα έδειξε ότι η αγορά στην Ένωση για περιελίξεις και οι πωλήσεις κραμάτων μολυβδαινίου είναι πολύ περιορισμένες. Τέλος, η επέκταση των μέτρων δεν θα καθιστούσε αδύνατη την εισαγωγή του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Για το λόγο αυτό, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(35)

Όσον αφορά το ερώτημα του κατά πόσον η τροποποίηση που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 19 άλλαξε τα βασικά χαρακτηριστικά του υπό εξέταση προϊόντος, οι πληροφορίες που παρείχαν τα συνεργαζόμενα μέρη και αναλύονται στην αιτιολογική σκέψη 24 έως και την αιτιολογική σκέψη 34, δείχνουν ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας έχει τα ίδια βασικά φυσικά χαρακτηριστικά και χρήσεις με το υπό εξέταση προϊόν.

(36)

Κατά συνέπεια, διαπιστώθηκε ότι δεν υπάρχουν σχετικές διαφορές ως προς τα φυσικά χαρακτηριστικά μεταξύ του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας και του υπό εξέταση προϊόντος. Ως εκ τούτου, συνήχθη το συμπέρασμα ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας θεωρείται ομοειδές προϊόν, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(37)

Επομένως, πρέπει να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι ελαφρώς μόνο τροποποιημένο σε σχέση με το υπό εξέταση προϊόν και ότι ο μόνος οικονομικός λόγος εισαγωγής του είναι η καταστρατήγηση των ισχυόντων δασμών αντιντάμπινγκ.

(38)

Από τα στοιχεία της Eurostat δεν μπόρεσαν να ληφθούν πληροφορίες για τις εισαγωγές της Ένωσης, καθώς ο κωδικός ΣΟ στον οποίο δηλώνεται το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας περιλαμβάνει επίσης και άλλα προϊόντα εκτός από το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Ως εκ τούτου, ελλείψει συγκεκριμένων στατιστικών εισαγωγής για το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, τα στοιχεία της Eurostat προσαρμόστηκαν σύμφωνα με τη μέθοδο που προτείνεται στην αίτηση. Κατά συνέπεια, ο όγκος των εισαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας στην Ένωση καθορίστηκε με βάση την εκτίμηση της κατανάλωσης στην Ένωση συρμάτων από μολυβδαίνιο, προσαρμοσμένος με τη συνολική παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Η εν λόγω μέθοδος κρίθηκε αξιόπιστη για την απόκτηση δεδομένων που αφορούν το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(39)

Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 11, μόνο ένας εξαγωγέας παραγωγός από τη ΛΔΚ συνεργάστηκε στην έρευνα. Ωστόσο, με βάση τη σύγκριση των πληροφοριών που υποβλήθηκαν από τον εν λόγω παραγωγό-εξαγωγέα με τα προσαρμοσμένα στοιχεία της Eurostat που αναφέρονται στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη, διαπιστώθηκε ότι η εν λόγω εταιρεία αντιπροσώπευε το μεγαλύτερο μέρος των συνολικών εισαγωγών της Ένωσης του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, κατά την ΠΕ, και για τον λόγο αυτό θεωρήθηκε αντιπροσωπευτική για τις συνολικές εισαγωγές της Ένωσης συρμάτων από μολυβδαίνιο.

(40)

Όπως φαίνεται στον πίνακα που ακολουθεί, οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση σταμάτησαν εξ ολοκλήρου μετά την επιβολή των οριστικών μέτρων τον Ιούνιο του 2010 και αντικαταστάθηκαν άμεσα από εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

Πίνακας 1

Εξέλιξη των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας καταγωγής ΛΔΚ

(41)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι τα μέρη που αγόρασαν το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας μετά την επιβολή του προσωρινού δασμού, αγόραζαν το υπό εξέταση προϊόντος πριν από την επιβολή των μέτρων. Τα μέρη αυτά αγόρασαν το 99,8 % της συνολικής ποσότητας του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας κατά την ΠΑ.

(42)

Δύο ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι ήδη από το 2007 ξεκίνησαν ένα σχέδιο για την εξέλιξη του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας στη ΛΔΚ και, ως εκ τούτου, οι εξαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας δεν συνδεόταν με την επιβολή των μέτρων στο υπό εξέταση προϊόν. Εντούτοις, η έρευνα δεν επιβεβαίωσε τη σημαντικότητα ενός τέτοιου σχεδίου. Συνολικά, υποβλήθηκαν για περαιτέρω ανάλυση ένα ηλεκτρονικό μήνυμα, τα πρακτικά μιας τηλεφωνικής διάσκεψης και η εξαγωγή δείγματος του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας. Επιπλέον, αυτό το σχέδιο δεν επέφερε πωλήσεις στην Ένωση του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, πριν από την επιβολή των προσωρινών μέτρων στο υπό εξέταση προϊόν, ήτοι τον Οκτώβριο του 2010. Ωστόσο, το γεγονός ότι ένα έργο είχε, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, ξεκινήσει το 2007 δεν αλλάζει το συμπέρασμα ότι το υπό εξέταση προϊόν και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι παρόμοια. Το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε η έρευνα ότι δεν υπάρχει άλλη οικονομική δικαιολογία για την εξαγωγή του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας εκτός από την επιβολή των μέτρων για το υπό εξέταση προϊόν εξακολουθούν, επίσης, να ισχύουν.

(43)

Η έρευνα κατέδειξε επίσης ότι δεν πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας σε άλλες χώρες εκτός της Ένωσης, και ότι μόνο περιορισμένες ποσότητες πωλήθηκαν στην κινεζική αγορά κατά τη διάρκεια της ΠΕ, όπως φαίνεται στον πίνακα 2 κατωτέρω.

Πίνακας 2

Προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας

(44)

Βάσει των ανωτέρω στοιχείων, ο ισχυρισμός απορρίπτεται.

(45)

Η συνολική αύξηση των εξαγωγών του υπό έρευνα προϊόντος από την ΛΔΚ προς την Ένωση μετά την επιβολή των προσωρινών και των οριστικών μέτρων και η παράλληλη μείωση των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος συνιστούσαν μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της ΛΔΚ και της Ένωσης.

(46)

Το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού ορίζει ότι η μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών απορρέει από μια πρακτική, διαδικασία ή εργασία για την οποία δεν υφίσταται ικανός αποχρών λόγος ή άλλη οικονομική δικαιολογία πλην της επιβολής του δασμού.

(47)

Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 45, συνήχθη το συμπέρασμα ότι υπάρχει μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών.

(48)

Όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 28 και 29, προέκυψε το συμπέρασμα ότι ούτε ο παραγωγός-εξαγωγέας ούτε οι εισαγωγείς ενημέρωσαν την αγορά ή τους πελάτες τους για τα εικαζόμενα πλεονεκτήματα του υπό έρευνα προϊόντος σε σχέση με το υπό εξέταση προϊόν και δεν διέθεσαν στην αγορά το υπό έρευνα προϊόν ως νέο ή διαφορετικό προϊόν.

(49)

Επιπλέον, τόσο το υπό εξέταση προϊόν όσο και το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας χρησιμοποιούνται κυρίως ως σύρματα ψεκασμού στην αυτοκινητοβιομηχανία και οι τελικοί χρήστες και των δύο προϊόντων είναι ίδιοι.

(50)

Ένα μέρος ισχυρίστηκε ότι το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας παρέχει σημαντικές βελτιώσεις όταν χρησιμοποιείται ως σύρμα ψεκασμού. Οι βελτιώσεις αυτές έχουν επιπτώσεις στην παραγωγικότητα της επικάλυψης συστατικών στοιχείων οργάνων, ελαχιστοποιώντας τη διακοπή της παραγωγής λόγω της θραύσης των συρμάτων. Ωστόσο, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι το εν λόγω μέρος δεν εμπορευόταν το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, αλλά ούτε και ενημέρωσε τους πελάτες του για τα διαφορετικά, κατά τους ισχυρισμούς, τεχνικά χαρακτηριστικά ή σχετικά με τις βελτιώσεις που εισήγαγε το υπό έρευνα προϊόν. Επιπλέον, οι πελάτες δεν είχαν ζητήσει συγκεκριμένα τις βελτιώσεις. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε ως αστήρικτος.

(51)

Ένα μέρος ισχυρίστηκε ότι ένας χρήστης πέρασε στο υπό έρευνα προϊόν λόγω των τεχνικών αστοχιών του υπό εξέταση προϊόντος. Ωστόσο, ζητήθηκε από το εν λόγω μέρος να προσκομίσει αποδεικτικά έγγραφα, αλλά δεν το έκανε. Ελλείψει αποδεικτικών στοιχείων, ο ισχυρισμός αυτός δεν ελήφθη υπόψη.

(52)

Η GTV ισχυρίστηκε ότι το MoLa που χρησιμοποιούσε στην επικάλυψη με ψεκασμό παρέχει καλύτερα αποτελέσματα λαμβανομένης υπόψη της μικροσκληρότητας της επικάλυψης. Αυτό επιτρέπει την αποφυγή φθοράς από μεταφορά υλικού από την επιφάνεια ενός κατασκευαστικού στοιχείου λόγω της τριβής με ένα άλλο. Το μέρος αυτό υπέβαλε τα αποτελέσματα των δοκιμών από ανεξάρτητο εργαστήριο που δείχνουν ότι η μικροσκληρότητα μπορεί να βελτιωθεί με τη χρήση MoLa. Ωστόσο, η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε από το ανεξάρτητο εργαστήριο δεν εξασφαλίσει τα αποτελέσματα, αφού η δοκιμή πραγματοποιήθηκε σε μία μόνο παρτίδα συρμάτων, ενώ το μέρος αυτό ισχυρίστηκε ότι μια περαιτέρω δοκιμή ανάλυσης θα πρέπει να καλύπτει πολλές παρτίδες. Επιπλέον, η χημική σύνθεση του δείγματος που δοκιμάστηκε δεν είχε αναλυθεί, πράγμα που σημαίνει ότι δεν υπάρχει εγγύηση ότι η παρτίδα που αναλύθηκε ήταν στην πραγματικότητα το υπό έρευνα προϊόν. Επομένως, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε ως αστήρικτος.

(53)

Η έρευνα δεν κατέδειξε άλλο ικανό αποχρώντα λόγο ή οικονομική αιτιολογία για τις εισαγωγές του υπό έρευνα προϊόντος, πλην της αποφυγής καταβολής του ισχύοντος δασμού.

(54)

Συμπεραίνεται επομένως ότι ελλείψει τυχόν άλλου αποχρώντος λόγου ή οικονομικής δικαιολογίας κατά την έννοια της δεύτερης φράσης του άρθρου 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η μεταβολή στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ της ΛΔΚ και της Ένωσης οφείλεται στην επιβολή των ισχυόντων μέτρων.

(55)

Για να εκτιμηθεί κατά πόσον οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, ως προς τις ποσότητες και τις τιμές, υπέσκαπταν τις επανορθωτικές συνέπειες των ισχυόντων μέτρων, χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από έναν συνεργαζόμενο παραγωγό-εξαγωγέα, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 39.

(56)

Η αύξηση των εισαγωγών του υπό έρευνα προϊόντος από τη ΛΔΚ, από την επιβολή των προσωρινών μέτρων και μετά ήταν σημαντική από άποψη ποσοτήτων. Το επίπεδο των εισαγωγών από τη ΛΔΚ στην Ένωση κατά την ΠΕ αντιστοιχούσε στο επίπεδο των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ στην Ένωση το 2008, πριν από την επιβολή των μέτρων.

(57)

Η σύγκριση του επιπέδου εξάλειψης της ζημίας όπως ορίζεται στον αρχικό κανονισμό και ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών εξαγωγής έδειξαν σημαντική απόκλιση στις τιμές. Επομένως, εξήχθη το συμπέρασμα ότι οι επανορθωτικές συνέπειες των ισχυόντων μέτρων υπονομεύονται όσον αφορά τόσο τις ποσότητες όσο και τις τιμές.

(58)

Οι τιμές εξαγωγής του υπό έρευνα προϊόντος καθορίστηκαν με βάση τις επαληθευμένες πληροφορίες που προσκόμισε ο συνεργαζόμενος παραγωγός-εξαγωγέας.

(59)

Αυτές οι τιμές εξαγωγής διαπιστώθηκε ότι ήταν ελαφρά χαμηλότερες σε σύγκριση με τις τιμές εξαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος, που είχε προσδιοριστεί προηγουμένως στην αρχική έρευνα. Δύο ενδιαφερόμενα μέρη επιβεβαίωσαν ότι δεν υπάρχει σχεδόν καμία διαφορά τιμής μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(60)

Συνεπώς, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, θεωρήθηκε σκόπιμο να συγκριθούν η κανονική αξία που είχε καθοριστεί κατά την αρχική έρευνα με την τιμή εξαγωγής του υπό έρευνα προϊόντος.

(61)

Όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 24 και 25 του προσωρινού κανονισμού, οι ΗΠΑ κρίθηκαν ως κατάλληλη ανάλογη χώρα με οικονομία της αγοράς. Υπενθυμίζεται ότι, επειδή ο παραγωγός της ανάλογης χώρας πραγματοποίησε μόνο περιορισμένες πωλήσεις στην εγχώρια αγορά των ΗΠΑ, δεν κρίθηκε σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν στοιχεία από τις εγχώριες πωλήσεις στις ΗΠΑ για τους σκοπούς καθορισμού ή υπολογισμού της κανονικής αξίας. Κατά συνέπεια, η κανονική αξία για τη ΛΔΚ ορίστηκε με βάση τις τιμές εξαγωγών από τις ΗΠΑ σε άλλες τρίτες χώρες, στις οποίες περιλαμβάνεται και η Ένωση.

(62)

Ένα μέρος ισχυρίστηκε ότι η κανονική αξία που καθορίστηκε στην αρχική έρευνα θα πρέπει να αναπροσαρμοστεί, διότι η τιμή οξειδίου του μολυβδαινίου, που αποτελεί αποφασιστικό παράγοντα για τον καθορισμό της τιμής τόσο του υπό εξέταση προϊόν όσο και του προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, μειώθηκε απότομα κατά την περίοδο αναφοράς της παρούσας έρευνας. Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 61, η κανονική αξία στην αρχική έρευνα καθορίστηκε με βάση τις τιμές που χρεώνονταν για εξαγωγές από παραγωγό που εδρεύει στις ΗΠΑ και όχι με βάση το κόστος της. Ως εκ τούτου, οποιαδήποτε προσαρμογή βάσει δαπανών δεν φαίνεται να είναι κατάλληλη γι αυτή την περίπτωση. Επειδή η τιμή των κύριων πρώτων υλών μειώθηκε σημαντικά, φαίνεται ακόμα πιο καθαρά ότι θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία που συνθέτουν την τιμή για να καθοριστεί η σχετική κανονική αξία στη συγκεκριμένη περίπτωση.

(63)

Η προσαρμογή της κανονικής αξίας καθορίστηκε επομένως με βάση την εξέλιξη των τιμών του υπό εξέταση προϊόντος. Δεδομένου ότι ο αμερικανός παραγωγός διέκοψε τις δραστηριότητές του και ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία από την ανάλογη χώρα, η προσαρμογή υπολογίστηκε με βάση τις τιμές που αναφέρθηκαν από την Plansee κατά την αρχική έρευνα και κατά την ΠΑ. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την προς τα κάτω προσαρμογή κατά περίπου 20 % της κανονικής αξίας που καθορίστηκε στην αρχική έρευνα.

(64)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού, το ντάμπινγκ υπολογίστηκε με βάση τη σύγκριση της προσαρμοσμένης μέσης σταθμισμένης κανονικής αξίας, που ορίστηκε στην αρχική έρευνα, με τη σταθμισμένη μέση τιμή εξαγωγής, που διαπιστώθηκε κατά την ΠΕ της παρούσας έρευνας, εκφραζόμενη ως ποσοστό της καθαρής τιμής, στο στάδιο «ελεύθερο στα ενωσιακά σύνορα», πριν από την καταβολή δασμού.

(65)

Η σύγκριση μεταξύ της προσαρμοσμένης μέσης σταθμισμένης κανονικής αξίας και της μέσης σταθμισμένης τιμής εξαγωγής έδειξε την ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ.

(66)

Ένας παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ ζήτησε απαλλαγή από την ενδεχόμενη επέκταση των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού και απάντησε στο ερωτηματολόγιο.

(67)

Η έρευνα όμως επιβεβαίωσε ότι ο εν λόγω παραγωγός καταστρατηγούσε τα ισχύοντα μέτρα. Συνεπώς, αποφασίστηκε να απορριφθεί η αίτηση.

(68)

Με βάση τα παραπάνω πορίσματα, συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι ο οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε στις εισαγωγές συρμάτων από μολυβδαίνιο καταγωγής ΛΔΚ καταστρατηγήθηκε από εισαγωγές ορισμένων ελαφρώς τροποποιημένων συρμάτων από μολυβδαίνιο καταγωγής ΛΔΚ.

(69)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 πρώτη φράση του βασικού κανονισμού, τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ θα πρέπει να επεκταθούν στις εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας.

(70)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, τα οποία προβλέπουν ότι κάθε επέκταση μέτρων εφαρμόζεται σε εισαγωγές που έχουν καταχωρηθεί, αρχής γινομένης από την ημερομηνία καταχώρησής τους, ότι ο δασμός αντιντάμπινγκ θα πρέπει να εισπράττεται για όλες τις εισαγωγές σύρματος από μολυβδαίνιο που περιέχει κατά βάρος 97 % ή περισσότερο αλλά λιγότερο του 99,95 % μολυβδαίνιο, του οποίου η μέγιστη διάσταση της εγκάρσιας τομής υπερβαίνει τα 1,35 mm αλλά όχι τα 4,0 mm, το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στον κωδικό ΣΟ ex 8102 96 00 (κωδικός TARIC 8102960030) στην Ένωση, βάσει της καταγραφής που επιβάλλει ο κανονισμός για την έναρξη της έρευνας.

(71)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων συνήχθησαν τα ανωτέρω συμπεράσματα και τους ζητήθηκε να υποβάλουν παρατηρήσεις. Οι προφορικές και οι γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη εξετάστηκαν. Κανένα από τα προβληθέντα επιχειρήματα δεν οδήγησε σε τροποποίηση των διαπιστώσεων,

Πηγή:

Υποβολή JDC

Πηγή:

Υποβολή JDC

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/10

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση της Ιταλίας για την έγκριση τροποποίησης των προδιαγραφών της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Salame Brianza», η οποία καταχωρίσθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/96 της Επιτροπής (2).

(2)

Η αίτηση έχει στόχο την τροποποίηση των προδιαγραφών με διευκρίνιση της μεθόδου παραγωγής, της επισήμανσης και των προσαρμογών στην ισχύουσα νομοθεσία, κυρίως όσον αφορά τους ελέγχους.

(3)

Η Επιτροπή εξέτασε τη σχετική τροποποίηση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι αιτιολογημένη. Δεδομένου ότι η τροποποίηση είναι ήσσονος σημασίας, κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η Επιτροπή μπορεί να την εγκρίνει, χωρίς να προσφύγει στη διαδικασία των άρθρων 50 έως 52 του εν λόγω κανονισμού,

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/15

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 40/2013 του Συμβουλίου, της 21ης Ιανουαρίου 2013, για τον καθορισμό, για το 2013, των αλιευτικών δυνατοτήτων που διατίθενται στα ύδατα ΕΕ, και σε σκάφη ΕΕ, σε ορισμένα ύδατα που δεν ανήκουν στην ΕΕ, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων που αποτελούν αντικείμενο διεθνών διαπραγματεύσεων ή συμφωνιών (2), καθορίζει ποσοστώσεις για το 2013.

(2)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, για τα αλιεύματα του αποθέματος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, που έχουν αλιευθεί από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος που αναφέρεται στο εν λόγω παράρτημα, έχει εξαντληθεί η ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί για το 2013.

(3)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η απαγόρευση των αλιευτικών δραστηριοτήτων για το εν λόγω απόθεμα,

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/17

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/19

(1)

Στις 7 Δεκεμβρίου 2011, η Σουηδία κοινοποίησε στην Επιτροπή μέτρο για ένα νέο κλειστό γυμναστήριο πολλαπλών χρήσεων στην Ουψάλα μετά το προ της κοινοποίησης στάδιο. Στις 17 Ιανουαρίου 2012, η Επιτροπή απέστειλε αίτηση παροχής πληροφοριών. Η Σουηδία απάντησε στις 16 Φεβρουαρίου 2012.

(2)

Με επιστολή της 22ας Μαρτίου 2012, η Επιτροπή ενημέρωσε τη Σουηδία ότι αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία που ορίζει το άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με την ενίσχυση.

(3)

Η απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της διαδικασίας δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (2). Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

(4)

Η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από ένα ενδιαφερόμενο μέρος. Τις διαβίβασε στη Σουηδία, στην οποία δόθηκε η δυνατότητα να απαντήσει· οι παρατηρήσεις της ελήφθησαν με επιστολή της 3ης Αυγούστου 2012.

(5)

Η Σουηδία υπέβαλε επίσης πρόσθετες διευκρινίσεις τον Οκτώβριο και Νοέμβριο του 2012.

(6)

Η Σουηδία παραιτήθηκε από το δικαίωμα μετάφρασης και συμφωνεί το αυθεντικό κείμενο να είναι η έκδοση στην αγγλική γλώσσα.

(7)

Τα μέρη που εμπλέκονται στο έργο του κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων της Ουψάλα είναι ο Δήμος της Ουψάλα (3) (εφεξής ο «δήμος») και τρεις εταιρείες οι οποίες κατέχουν, ή θα κατέχουν όταν συσταθούν, την ιδιοκτησία, συγκεκριμένα η Arena Company, η εταιρεία ακινήτων και η εταιρεία διοργάνωσης εκδηλώσεων.

(8)

Η Arena Company θα διαχειρίζεται και θα συντονίζει το έργο Arena μέχρι να συσταθούν η εταιρεία ακινήτων και η εταιρεία διοργάνωσης εκδηλώσεων. Η Arena Company είναι η μόνη εταιρεία που υφίσταται σήμερα. Κατέχεται από τις ιδιωτικές εταιρείες SH Bygg (45%), Aros Holding (45%) και τα αθλητικό σωματείο Almtuna IS (10%).

(9)

Η εταιρεία ακινήτων θα είναι ο κατασκευαστής και ιδιοκτήτης των εγκαταστάσεων. Οι μέτοχοι της εταιρείας ακινήτων θα είναι αποκλειστικά ιδιώτες επενδυτές. Ο δήμος θα καθορίσει απαιτήσεις για να εξασφαλίσει ότι η επιλογή της εταιρείας ακινήτων θα είναι όσο το δυνατό πιο αντικειμενική, ανοικτή και διαφανής. Η Arena Company θα υποδείξει στον δήμο πιθανούς και επιλέξιμους επενδυτές και ο δήμος θα είναι υπεύθυνος να εγκρίνει και να ορίσει τους επενδυτές που θα συστήσουν την εταιρεία ακινήτων σύμφωνα με τα καταγεγραμμένα κριτήρια επιλογής (4). Το έργο Arena θα διαθέτει διαδικτυακή πύλη για ενημέρωση και επικοινωνία με τους ενδιαφερόμενους. Μέσω αυτής της πύλης, οι ενδιαφερόμενοι θα έχουν τη δυνατότητα να εκδηλώνουν ενδιαφέρον να επενδύσουν στην εταιρεία ακινήτων (5). Ωστόσο, ο δήμος δεν θα είναι ιδιοκτήτης κανενός τμήματος του κλειστού γυμναστηρίου ούτε θα παρεμβαίνει στις δραστηριότητες της εταιρείας ακινήτων, αλλά, σε ανταπόδοση της επιχορήγησής του, θα λάβει δικαίωμα προαίρεσης για την αγορά της εταιρείας ακινήτων.

(10)

Η εταιρεία διοργάνωσης εκδηλώσεων θα είναι ιδιωτική εταιρεία υπεύθυνη για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων του Arena. Οι ιδιοκτήτες της δεν μπορεί να είναι οι ίδιοι με τους ιδιοκτήτες της εταιρείας ακινήτων. Η εταιρεία διοργάνωσης εκδηλώσεων θα επιλεγεί από την εταιρεία ακινήτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζει ο δήμος, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η επιλογή της εταιρείας διοργάνωσης ακινήτων είναι ανοικτή, διαφανής και αντικειμενική και σύμφωνη με τα καθορισμένα κριτήρια επιλογής (6).

(11)

Για να ικανοποιηθούν οι τωρινές και μελλοντικές ανάγκες για εγκαταστάσεις αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, ο δήμος ισχυρίζεται ότι, με βάση τα αποτελέσματα μελετών που έχουν εκπονηθεί (7), πρέπει να κατασκευαστεί κλειστό γυμναστήριο πολλαπλών χρήσεων του μεγέθους του Arena.

(12)

Το Arena θα είναι σχεδιασμένο να φιλοξενεί διάφορα αθλήματα, όπως χόκεϊ επί πάγου, καλαθοσφαίριση, χόκεϊ - floor ball, χειροσφαίριση και ιππικά αθλήματα, διάφορες πολιτιστικές εκδηλώσεις και εκδηλώσεις αναψυχής, όπως συναυλίες, οικογενειακές παραστάσεις, τηλεοπτικές παραγωγές και εκδηλώσεις γκαλά, καθώς και διάφορες συναντήσεις, όπως συνέδρια, διασκέψεις, συνελεύσεις εταιρειών, εμπορικές εκθέσεις και εταιρικές εκδηλώσεις. Η χωρητικότητα της μεγαλύτερης αίθουσας των εγκαταστάσεων του Arena θα είναι 8.500 επισκέπτες για αθλητικές εκδηλώσεις και 10.000 επισκέπτες για συνέδρια και συναυλίες (8). Το Arena θα στεγάζει επίσης γυμναστήριο και εστιατόρια.

(13)

Σήμερα υπάρχουν έξι κλειστά γυμναστήρια και αίθουσες συναυλιών στην Ουψάλα, τέσσερις από τις οποίες ανήκουν στον δήμο και δύο σε ιδιώτες. Επιπλέον, υπάρχουν και άλλες μεγάλες κλειστές εγκαταστάσεις σε απόσταση μίας έως δύο ωρών οδικώς από την Ουψάλα, μεταξύ άλλων στη Στοκχόλμη. Εντούτοις, η Σουηδία ισχυρίζεται ότι η υφιστάμενη χωρητικότητα είναι ανεπαρκής για να ικανοποιήσει τις ανάγκες σε κλειστούς χώρους πολλαπλών δραστηριοτήτων και δεν επιτρέπει τη φιλοξενία μεγαλύτερων αθλητικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων και ενδεχόμενη επέκταση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων θα συνεπαγόταν υψηλότερο κόστος για τον δήμο (9).

(14)

Ο δήμος θα προτιμούσε η μεγαλύτερη χωρητικότητα να εξασφαλιστεί με ιδιωτικά έργα, χωρίς δημόσια παρέμβαση, αλλά αυτό δεν είναι εφικτό.

(15)

Η χρηματοδοτική συμμετοχή του δήμου θα πραγματοποιηθεί με δύο τρόπους: πρώτον, με άμεση επιχορήγηση για την κατασκευή των εγκαταστάσεων του Arena και, δεύτερον, με τη μίσθωση στην εταιρεία ακινήτων του γηπέδου στο οποίο θα κατασκευαστεί το έργο.

(16)

Όσον αφορά την επιχορήγηση, το κόστος του έργου Arena εκτιμάται σε 650 εκατ. SEK (ή 72 εκατ. ευρώ). Ο δήμος θα συνεισφέρει επιχορήγηση ύψους 150 εκατ. SEK (ή 16,5 εκατ. ευρώ), ενώ το υπόλοιπο θα χρηματοδοτηθεί κατά κύριο λόγο από έναν συνδυασμό ιδιωτικών κεφαλαίων και δανείων με τον ακόλουθο τρόπο: οι ιδιώτες ιδιοκτήτες της εταιρείας ακινήτων θα συνεισφέρουν ποσό 75 έως 100 εκατ. SEK (ή 8 έως 11 εκατ. ευρώ) και η εταιρεία ακινήτων θα λάβει δάνεια ύψους 400 έως 425 εκατ. SEK (44 έως 47 εκατ. ευρώ) για τα οποία ο δήμος δεν θα χορηγήσει καμία εγγύηση.

(17)

Ως αντάλλαγμα για τη χρηματοδότησή του, ο δήμος θα αποκτήσει δικαίωμα προαίρεσης αγοράς του Arena («προαίρεση»). Η προαίρεση, η οποία είναι μεταβιβάσιμη, μπορεί να ασκηθεί κατά το διάστημα από το 6ο έως το 25ο έτος από την ημερομηνία που θα τεθεί σε ισχύ. Για να ασκήσει αυτό το δικαίωμα προαίρεσης, ο κάτοχος του δικαιώματος καταβάλλει αμοιβή σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει η συμφωνία προαίρεσης. Βάσει ενός πιθανού σεναρίου για το δέκατο έτος, το ποσό της αμοιβής θα ανερχόταν σε 47,3 εκατ. SEK (ή 5 εκατ. ευρώ). Σύμφωνα με τις σουηδικές αρχές, η καθαρή παρούσα αξία της προαίρεσης είναι 128 εκατ. SEK (ή 15 εκατ. ευρώ) βάσει ενός απαισιόδοξου σεναρίου (εάν η καθαρή αξία της δημοτικής επιχορήγησης είναι 22 εκατ. SEK (ή 2,6 εκατ. ευρώ) (10). Σύμφωνα με τις σουηδικές αρχές, ο δήμος δεν ενδιαφέρεται να αποκτήσει την κυριότητα του κλειστού γυμναστηρίου και η αξία της προαίρεσης για τον δήμο έγκειται στη δυνατότητα πώλησής της στο μέλλον για να αντισταθμίσει τη χρηματοδότηση του έργου.

(18)

Όσον αφορά τη μίσθωση του γηπέδου, το έργο θα κατασκευαστεί σε δημόσια γη την οποία ο δήμος θα εκμισθώσει στην εταιρεία ακινήτων για διάστημα τουλάχιστον 50 ετών (11). Το μίσθωμα θα είναι 50.000 SEK ετησίως (ή 5.500 ευρώ). Λέγεται ότι το μίσθωμα είναι σύμφωνο με τις τιμές της αγοράς.

(19)

Με την ολοκλήρωση της κατασκευής, η εκμετάλλευση των εγκαταστάσεων του Arena θα ασκείται από την εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων, η οποία θα μισθώσει το κλειστό γυμναστήριο από την εταιρεία ακινήτων και στη συνέχεια θα το ενοικιάζει σε χρήστες.

(20)

Ένας από τους όρους για τη συνεισφορά στη χρηματοδότηση του έργου είναι ότι ο δήμος έχει θέσει απαιτήσεις για την επιλογή της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων. Σύμφωνα με τη συμφωνία χρηματοδοτικής μίσθωσης μεταξύ της εταιρείας ακινήτων και της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων, η τελευταία οφείλει να διασφαλίσει ότι το κλειστό γυμναστήριο θα διατίθεται στο ευρύ κοινό με τους όρους της αγοράς και χωρίς διακρίσεις.

(21)

Όπως διευκρίνισε η Σουηδία κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, στο Arena θα πραγματοποιούνται τρεις βασικές κατηγορίες εκδηλώσεων: εμπορικές εκδηλώσεις, εκδηλώσεις χρηματοδοτούμενες από χορηγούς και εκδηλώσεις που θα οργανώνονται από τον δήμο ή άλλους φορείς κατά το διάστημα στο οποίο το Arena θα μισθώνεται από τον δήμο. Κατά το 90% περίπου, αυτές οι εκδηλώσεις θα είναι ανοικτές για το κοινό, αλλά με διαφορετικά επίπεδα τιμών, και τουλάχιστον κατά το 95% του χρόνου μίσθωσης από τον δήμο θα χρησιμοποιείται για αθλητικές δραστηριότητες μαθητών και σπουδαστών, από μη κερδοσκοπικές ενώσεις και για ελεύθερη άθληση των πολιτών, δηλαδή περίπου 60 ώρες την εβδομάδα. Υποστηρίζεται ότι το Arena θα είναι πολλαπλών λειτουργιών και ανοικτό σε όλους χωρίς να παρέχεται κυρίαρχη χρήση σε κανέναν δεσμευμένο χρήστη (12).

(22)

Για να εξασφαλιστεί η διάθεση χρόνου στο κλειστό γυμναστήριο για σχολεία, αθλητικά σωματεία και το ευρύ κοινό καθώς και για εκδηλώσεις του ίδιου του δήμου, ο δήμος θα συνάψει συμφωνία μίσθωσης με την εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων (13). Ο δήμος θα μισθώσει το 20% της συνολικής χωρητικότητας του κλειστού γυμναστηρίου. Η μίσθωση θα είναι διάρκειας 25 ετών με μίσθωμα 15 εκατ. SEK (ή 1,7 εκατ. ευρώ) ετησίως (14). Εκτός από το μίσθωμα που καταβάλλει ο δήμος, το κλειστό γυμναστήριο εκτιμάται ότι θα έχει και άλλα έσοδα από μισθώματα ύψους […] (15) SEK.

(23)

Στην απόφαση για την κίνηση επίσημης διαδικασίας έρευνας, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δεν θα μπορούσε να αποκλειστεί η ύπαρξη επιλεκτικού οικονομικού πλεονεκτήματος σε κανένα από τα επίπεδα της κατασκευής, της λειτουργίας και της χρήσης και, κατά συνέπεια, το έργο θα ενέχει στοιχείο κρατικής ενίσχυσης. Επιπλέον, η δημόσια συγχρηματοδότηση του έργου θα νόθευε κατά πάσα πιθανότητα, ή τουλάχιστον θα απειλούσε να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και και δεν θα μπορούσαν να αποκλειστούν επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στις μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές. Η Επιτροπή εξέφρασε επίσης αμφιβολίες αν το προτεινόμενο έργο θα μπορούσε να θεωρηθεί συμβιβάσιμο βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης σε εκείνο το στάδιο, και στα τρία επίπεδα πιθανής ενίσχυσης (κατασκευή, λειτουργία και χρήση), σύμφωνα με τα ανωτέρω.

(24)

Μετά την κίνηση της επίσης διαδικασίας έρευνας, παρατηρήσεις υποβλήθηκαν μόνο από το κόμμα των Πρασίνων, αντιπολιτευόμενο κόμμα στο δημοτικό συμβούλιο της Ουψάλας, το οποίο, με γενικούς όρους, διατύπωσε την αντίθεσή του στο έργο, διότι θεωρεί ότι θα ωφελήσει κατά κύριο λόγο ιδιωτικές επιχειρήσεις.

(25)

Οι σουηδικές αρχές έχουν παραδεχτεί, για τους σκοπούς της κοινοποίησης, την παρουσία κρατικής ενίσχυσης, καθώς αναγνωρίζουν ότι η συμπληρωματική χωρητικότητα του κλειστού γυμναστηρίου δεν θα δημιουργηθεί από συντελεστές της αγοράς, αλλά ισχυρίζονται ότι η ενίσχυση αυτή πρέπει να θεωρηθεί συμβιβάσιμη βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Υποστηρίζουν ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη ιδίως τα ακόλουθα.

(26)

Το Arena ικανοποιεί έναν σαφώς προσδιορισμένο στόχο κοινού ενδιαφέροντος λόγω της δυνατότητας πολλαπλών χρήσεων και επί του παρόντος υπάρχει έλλειψη επαρκών και σύγχρονων εγκαταστάσεων για αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις στην Ουψάλα. Ο δήμος θα εκπληρώσει την ευθύνη του έναντι του κοινωνικού συνόλου καθιστώντας εφικτή την υλοποίηση του έργου Arena (16). Οι διαθέσιμες εναλλακτικές δυνατότητες, οι επενδύσεις στην υφιστάμενη υποδομή Gränby Ice Rink, θα κόστιζαν περισσότερο και δεν θα κάλυπταν πλήρως την έλλειψη χωρητικότητας.

(27)

Υπάρχει αδυναμία της αγοράς, διότι δεν θα μπορούσε να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη νέα χωρητικότητα του κλειστού γυμναστηρίου χωρίς την ενίσχυση. Ο αθλητικός τομέας της Σουηδίας, σε αντίθεση με την κατάσταση που επικρατεί σε ορισμένα άλλα κράτη μέλη, είναι σε μεγάλο βαθμό μη κερδοσκοπικός και βασίζεται στη χρηματοδοτική στήριξη του δημοσίου.

(28)

Η δημόσια συγχρηματοδότηση κατά 23% του συνολικού προϋπολογισμού του έργου περιορίζεται στο απολύτως αναγκαίο και αναλογικό για την υλοποίηση του έργου, εφόσον περιορίζεται στο κενό χρηματοδότησης, δηλ. στο ποσό της χρηματοδότησης που δεν είναι δυνατό να εξασφαλιστεί στην αγορά. Συνεπώς, επενδύοντας τα κεφάλαια που «λείπουν», ο δήμος καθιστά την υλοποίηση του έργου εφικτή, εφόσον κανένας άλλος συντελεστής της αγοράς δεν είναι πρόθυμος να εισφέρει το ποσό των 150 εκατ. SEK (ή 16,5 εκατ. ευρώ). Το μίσθωμα το οποίο θα καταβάλλει ο δήμος για το 20% της χωρητικότητας του κλειστού γυμναστηρίου δεν θα παρέχει πλεονέκτημα στον φορέα εκμετάλλευσης σε σχέση με τους όρους της αγοράς και το ακίνητο θα μισθώνεται στην εταιρεία ακινήτων με όρους συγκρίσιμους με αυτούς με τους οποίους άλλες επιχειρήσεις μισθώνουν οικόπεδα από το δήμο που δεν προορίζονται για αθλητικές εγκαταστάσεις. Η Σουηδία έχει εξηγήσει ακόμη ότι η ανάγκη για το κλειστό γυμναστήριο, δηλαδή η αναγκαία πρόσθετη χωρητικότητα, δεν μπορεί να ικανοποιηθεί από ιδιωτικούς φορείς ή από τη χρήση ή/και επέκταση των υφιστάμενων γυμναστηρίων στην Ουψάλα.

(29)

Για να εξασφαλιστεί η αναλογικότητα της ενίσχυσης, ο δήμος θα λάβει το δικαίωμα προαίρεσης, που αποτιμάται βάσει σεναρίου αναφοράς σε 174 εκατ. SEK (ή σε 19,6 εκατ. ευρώ) (17). Η προαίρεση αποκλείει κάθε υπεραντιστάθμιση, εφόσον ο δήμος λαμβάνει την προαίρεση ως αντάλλαγμα για τη συνεισφορά του και η αξία της προαίρεσης είναι μεγαλύτερη από την καταβαλλόμενη συνεισφορά.

(30)

Οι σουηδικές αρχές διευκρίνισαν περαιτέρω τη χρήση του κλειστού γυμναστηρίου και την ελεύθερη πρόσβαση του κοινού, δηλαδή το γεγονός ότι το ευρύ κοινό θα έχει περίπου ελεύθερη πρόσβαση για το 90% του διαθέσιμου χρόνου και ότι η χρήση του κλειστού γυμναστηρίου θα διασφαλιστεί χωρίς διακρίσεις, χωρίς να ευνοηθούν συγκεκριμένες επιχειρήσεις, και σύμφωνα με τους όρους της αγοράς.

(31)

Εάν υπάρξει επίπτωση στον ανταγωνισμό και στις μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές, αυτή θα είναι περιορισμένη, εφόσον οι οικονομικές δραστηριότητες έχουν κατά το πλείστον τοπικό χαρακτήρα. Επιπλέον, οι ιδιωτικές εγκαταστάσεις στον δήμο έχουν διαφορετικά χαρακτηριστικά και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ανταγωνίζονται για την προσέλκυση του ίδιου κοινού με αυτό του Arena.

(32)

Σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές».

(33)

Για να χαρακτηριστεί ως κρατική ενίσχυση, το κοινοποιηθέν έργο πρέπει να πληροί σωρευτικά τους εξής όρους: πρώτον, το μέτρο πρέπει να χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους· δεύτερον, πρέπει να αποφέρει οικονομικό πλεονέκτημα σε επιχειρήσεις· τρίτον, το πλεονέκτημα αυτό πρέπει να είναι επιλεκτικό και να νοθεύει ή να υπάρχει κίνδυνος να νοθεύσει τον ανταγωνισμό και, τέταρτον, το μέτρο πρέπει να επηρεάζει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.

(34)

Όσον αφορά την απαίτηση να χρηματοδοτείται το μέτρο με κρατικούς πόρους και να καταλογίζεται στο κράτος, το κριτήριο αυτό σαφώς πληρούται στην προκειμένη περίπτωση, διότι ο ίδιος ο δήμος της Ουψάλα θα συνεισφέρει με άμεση επιχορήγηση, θα καταβάλει μίσθωμα για τη χρήση του κλειστού γυμναστηρίου και θα διαθέσει το γήπεδο στο οποίο θα κατασκευαστεί το κλειστό γυμναστήριο. Οι δήμοι, όπως ο δήμος της Ουψάλα, είναι δημόσιες αρχές και μέρος του κράτους και οι πόροι τους θεωρείται, συνεπώς, ότι είναι καταλογιστέοι στο κράτος.

(35)

Η χρηματοδότηση από τον δήμο της κατασκευής του κλειστού γυμναστηρίου μπορεί να συνιστά ενίσχυση, εάν αποφέρει επιλεκτικό πλεονέκτημα για συγκεκριμένες οικονομικές δραστηριότητες. Συναφώς, η χρηματοδότηση της κατασκευής μιας εγκατάστασης για εμπορικές δραστηριότητες συνιστά κρατική ενίσχυση, σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση για τον αερολιμένα Leipzig/Halle (18), εάν ικανοποιούνται όλες οι απαιτήσεις του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης. Κατά την εκτίμηση του Δικαστηρίου, ο οικονομικός χαρακτήρας της μεταγενέστερης χρήσης της εγκατάστασης θα καθόριζε τον χαρακτήρα της κατασκευής. Στην εξεταζόμενη περίπτωση, το κλειστό γυμναστήριο θα χρησιμοποιείται για την παροχή υπηρεσιών σε μια αγορά, δηλαδή για μια οικονομική δραστηριότητα. Κατά συνέπεια, πρέπει να εκτιμηθεί αν χορηγείται κρατική ενίσχυση στους διάφορους φορείς που εμπλέκονται στο έργο.

(36)

Η Σουηδία έχει αναγνωρίσει ότι ο δήμος ήλπιζε αρχικά ότι ιδιώτες επενδυτές θα χρηματοδοτούσαν την κατασκευή του κλειστού γυμναστηρίου, αλλά αυτό δεν είναι εφικτό χωρίς δημόσια χρηματοδότηση. Κατά συνέπεια, η επιχορήγηση των 150 εκατ. SEK για την κατασκευή των εγκαταστάσεων παρέχει οικονομικό πλεονέκτημα στον ιδιοκτήτη τους, την εταιρεία ακινήτων, διότι είναι απαραίτητη για την κατασκευή των εγκαταστάσεων, οι οποίες δεν θα ήταν δυνατό να κατασκευαστούν με τους όρους της αγοράς. Εφόσον τα επίμαχα κεφάλαια είναι προφανώς κρατικοί πόροι και η απόφαση της επιχορήγησης καταλογίζεται στον δήμο, πληρούνται όλα τα άλλα κριτήρια κρατικής ενίσχυσης. Βλέπε στη συνέχεια την εξέταση της νόθευσης του ανταγωνισμού και της επίπτωσης στις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών. Ως εκ τούτου, η επιχορήγηση συνιστά κρατική ενίσχυση στην εταιρεία ακινήτων.

(37)

Όσον αφορά τη μίσθωση της εγκατάστασης, η Σουηδία έχει προσκομίσει στοιχεία για συγκρίσιμα επίπεδα μισθωμάτων για άλλες αθλητικές εγκαταστάσεις στην Ουψάλα (19). Συνεπώς, δεν μπορεί να αποδειχθεί ότι οι όροι της μίσθωσης θα περιείχαν πρόσθετη ενίσχυση στην εταιρεία ακινήτων.

(38)

Την εκμετάλλευση του Arena θα ασκεί η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων η οποία θα μισθώνει το Arena από την εταιρεία ακινήτων. Τόσο η εταιρεία ακινήτων όσο και η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων θα είναι ιδιωτικές εταιρείες. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, η Σουηδία διευκρίνισε ακόμη τους όρους και προϋποθέσεις για την επιλογή της εταιρείας ακινήτων και της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων καθώς και τους βασικούς όρους και προϋποθέσεις της συμφωνίας μίσθωσης μεταξύ της εταιρείας ακινήτων και της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων (20). Όσον αφορά την επιλογή της εταιρείας ακινήτων, ο δήμος θα είναι υπεύθυνος για την έγκριση και επιλογή των υποψηφίων που θα συγκροτήσουν την εταιρεία ακινήτων. Ωστόσο, ο δήμος δεν θα εμπλέκεται στις εμπορικές δραστηριότητες της εταιρείας ακινήτων. Η εταιρεία ακινήτων θα επιλέξει την εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων η οποία θα είναι ιδιωτική επιχείρηση μη συνδεδεμένη με την εταιρεία ακινήτων.

(39)

Όσον αφορά το μίσθωμα το οποίο θα καταβάλει η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων στην εταιρεία ακινήτων, η Σουηδία εξήγησε ότι αυτό θα αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία: (i) ένα πάγιο μίσθωμα που αντιστοιχεί στο μίσθωμα το οποίο καταβάλλει ο δήμος στην εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων για τη μίσθωση του 20% της χωρητικότητας του κλειστού γυμναστηρίου· (ii) πάγιο μίσθωμα που αντιστοιχεί στην πληρωμή από χορηγό ονόματος· (iii) πάγιο μίσθωμα που βασίζεται στο πραγματικό κόστος το οποίο καλύπτει λειτουργικά έξοδα και την απόσβεση εξοπλισμού· και (iv) κυμαινόμενο μίσθωμα που υπολογίζεται ως ποσοστό του καθαρού κύκλου εργασιών της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων, με ελάχιστο επίπεδο που θα συμφωνηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη. Με άλλους όρους, το μίσθωμα θα καθοριστεί ελεύθερα μεταξύ των δύο ιδιωτικών επιχειρήσεων σε επίπεδο ανώτερο από ένα ορισμένο ελάχιστο ποσό το οποίο συνάγεται από τα ανωτέρω. Οι σουηδικές αρχές έχουν επίσης διευκρινίσει ότι ο δήμος δεν έχει δικαίωμα να συμμετέχει απευθείας στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της εταιρείας ακινήτων και της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων όσον αφορά τη συμφωνία μίσθωσης και δεν θα επηρεάσει κατά κανένα τρόπο τους εμπορικούς όρους που συμφωνούνται από αυτές τις δύο ανεξάρτητες ιδιωτικές επιχειρήσεις.

(40)

Όσον αφορά τη συμφωνία μίσθωσης μεταξύ του δήμου και της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων για τη χρήση του 20% της συνολικής χωρητικότητας του κλειστού γυμναστηρίου, αυτή θα έχει διάρκεια 25 ετών με μίσθωμα 15 εκατ. SEK επισήμως (ή 1,7 εκατ. ευρώ). Η Σουηδία έχει δηλώσει ότι: (i) ο δήμος θα καταβάλλει ωριαίο μίσθωμα κατά 40 έως 50% χαμηλότερο από το μίσθωμα το οποίο θα καταβάλλει η εταιρεία οργάνωσης θεαμάτων στην εταιρεία ακινήτων για δική της χρήση του κλειστού γυμναστηρίου, (ii) η διαφορά ανάμεσα στο μίσθωμα που καταβάλλουν ο δήμος και η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων θα αυξάνεται με την πάροδο του χρόνου· και (iii) η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων θα εφαρμόζει τα μισθώματα της αγοράς σε άλλους χρήστες.

(41)

Ενώ οι εν λόγω ρυθμίσεις περιορίζουν το πλεονέκτημα που παρέχεται στην εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων στο ελάχιστο αναγκαίο για τη διασφάλιση της λειτουργίας της υποδομής, δεν μπορεί να αποκλειστεί η ύπαρξη πλεονεκτήματος υπέρ του φορέα εκμετάλλευσης αυτού του νέου κλειστού γυμναστηρίου στην αγορά εκμετάλλευσης παρόμοιων εγκαταστάσεων. Εντούτοις, εφόσον η εν λόγω ενίσχυση θα ήταν συμβατή με την εσωτερική αγορά, όπως αποδεικνύεται κατωτέρω, δεν είναι αναγκαίο να διατυπωθεί οριστικό συμπέρασμα ως προς την ύπαρξη ενίσχυσης.

(42)

Όπως προαναφέρθηκε, η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων είναι μια ιδιωτική επιχείρηση. Όσον αφορά τη χρήση του κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων, η εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων πρέπει να διασφαλίζει ότι το κλειστό γυμναστήριο διατίθεται στο ευρύ κοινό με τους όρους της αγοράς και με όρους που δεν συνιστούν διακρίσεις. Το 90% περίπου του συνόλου των εκδηλώσεων θα είναι ανοικτές στο κοινό, αν και με κυμαινόμενες τιμές εισιτηρίων, ενώ ποσοστό τουλάχιστον 95% του χρόνου μίσθωσης από τον δήμο θα χρησιμοποιείται για αθλήματα μαθητών και σπουδαστών, από μη κερδοσκοπικές ενώσεις και ελεύθερη άθληση για το ευρύ κοινό, δηλαδή περίπου 60 ώρες εβδομαδιαίως. Συνεπώς, το Arena είναι ένας χώρος πολλαπλών χρήσεων και ανοικτό σε όλους χωρίς καμία δέσμια χρήση για επαγγελματία χρήστη.

(43)

Στην προκειμένη περίπτωση, ο δήμος θα είναι ένας βασικός πελάτης και το Arena θα χρησιμοποιείται σε μεγάλο βαθμό από τις τοπικές ομάδες χόκεϊ επί πάγου και καλαθοσφαίρισης, οι οποίες θα χρησιμοποιούν το Arena ως έδρα. Οι δραστηριότητες της ομάδας χόκεϊ επί πάγου καθώς και των ομάδων καλαθοσφαίρισης είναι κατά κύριο λόγο ερασιτεχνικού επιπέδου και η καλύτερη ομάδα της ένωσης χόκεϊ επί πάγου αγωνίζεται στη δεύτερη υψηλότερη κατηγορία χόκεϊ επί πάγου.

(44)

Η μίσθωση του κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων ενδέχεται να συνιστά ενίσχυση για τους χρήστες, εάν οι χρήστες μπορούν να θεωρηθούν επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 της Συνθήκης και εάν το μίσθωμα το οποίο καταβάλλουν είναι κατώτερο από το μίσθωμα για τη χρήση μιας συγκρίσιμης υποδομής υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς. Οι μη επαγγελματικοί χρήστες δεν χαρακτηρίζονται ως επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 της Συνθήκης. Η Σουηδία δεσμεύτηκε ακόμη να εφαρμόσει μίσθωμα του επιπέδου της αγοράς. Εντούτοις, επειδή δεν υπήρξε καμία διευκρίνηση ως προς τον τρόπο υπολογισμού αυτού του μισθώματος, δεν μπορεί να αποκλειστεί εξ ολοκλήρου το ενδεχόμενο πλεονεκτήματος.

(45)

Ακόμη και αν οι περισσότερες δραστηριότητες που θα ασκούνται στο κλειστό γυμναστήριο έχουν τοπικό χαρακτήρα, το Arena θα έχει τη χωρητικότητα να φιλοξενεί μεγάλες ή μεσαίου μεγέθους διεθνείς εκδηλώσεις και, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί το ενδεχόμενο επίπτωσης στον ανταγωνισμό και στις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές. Αν και, σύμφωνα με τον δήμο, είναι άκρως απίθανο να υπάρχουν περισσότερες από ελάχιστες, εάν υπάρχουν, εκδηλώσεις που θα πραγματοποιούνται στο Arena, οι οποίες θα παρουσιάζουν ενδιαφέρον για πρόσωπα που ζουν σε γειτονικές χώρες, τα οποία θα ήταν διατεθειμένα να ταξιδέψουν εκατοντάδες χιλιόμετρα στην Ουψάλα για να παρακολουθήσουν τις εκδηλώσεις και, κατά συνέπεια, θα ήταν απίθανο οι εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται στο Arena να έχουν ανταγωνιστικό χαρακτήρα με κλειστά γυμναστήρια γειτονικών χωρών.

(46)

Εντούτοις, το Γενικό Δικαστήριο έχει κρίνει, στη διάταξή του αναφορικά με το συγκρότημα Ahoy στις Κάτω Χώρες, ότι δεν υπάρχει λόγος να περιοριστεί η αγορά για τη χρήση εγκαταστάσεων αυτού του τύπου στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους (21). Όπως και στην απόφαση για την κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή θεωρεί, συνεπώς, ότι η χορήγηση ενίσχυσης στο κλειστό γυμναστήριο Arena μπορεί να επηρεάσει τον ανταγωνισμό και τις μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές.

(47)

Η Σουηδία υποστήριξε ότι, εάν κριθεί ότι το μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση, αυτή θα έπρεπε να κηρυχθεί συμβιβάσιμη βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Για να κριθεί ένα προτεινόμενο μέτρο συμβιβάσιμο με την εσωτερική αγορά βάσει της εν λόγω εξαίρεσης, η Επιτροπή εξετάζει εάν επιδιώκει έναν στόχο πολιτικής κοινού ενδιαφέροντος καθώς και αν είναι αναγκαίο και αναλογικό και δεν προκαλεί αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού.

(48)

Όσον αφορά την επίτευξη ενός στόχου πολιτικής κοινού ενδιαφέροντος, επισημαίνεται ότι η κατασκευή εγκαταστάσεων για αθλητικές δραστηριότητες και άλλες δημόσιες εκδηλώσεις και για τη στήριξη διαφόρων ειδών δραστηριοτήτων προς όφελος του γενικού συμφέροντος μπορούν να θεωρηθούν ως αρμοδιότητα του κράτους, ιδίως βάσει της δήλωσης του Άμστερνταμ για τον αθλητισμό και του άρθρου 165 της Συνθήκης, το οποίο ορίζει ότι: «Η Ένωση συμβάλλει στην προώθηση των ευρωπαϊκών επιδιώξεων στον χώρο του αθλητισμού, λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα τις ιδιαιτερότητές του, τις δομές που βασίζονται στον εθελοντισμό καθώς και τον κοινωνικό και εκπαιδευτικό του ρόλο».

(49)

Εφόσον οι εν λόγω εγκαταστάσεις θα παρέχουν πρόσβαση στο κοινωνικό σύνολο και θα ασκούνται αθλητικές δραστηριότητες, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τον χαρακτήρα πολλαπλών χρήσεων του κλειστού γυμναστηρίου και την έλλειψη χωρητικότητας ή/και επαρκών και σύγχρονων εγκαταστάσεων για αθλήματα και πολιτιστικές εκδηλώσεις στην Ουψάλα, ο δήμος θα εκπληρώσει την ευθύνη του απέναντι στο κοινωνικό σύνολο καθιστώντας εφικτή την υλοποίηση του έργου Arena. Η κατασκευή του Arena πρέπει, συνεπώς, να θεωρηθεί ότι ικανοποιεί στόχους πολιτικής κοινού συμφέροντος.

(50)

Όσον αφορά την αναγκαιότητα και αναλογικότητα του προτεινόμενου μέτρου, η Σουηδία έχει αποδείξει την ανάγκη πρόσθετης χωρητικότητας σε κλειστά γυμναστήρια. Εφόσον οι ανάγκες σε εγκαταστάσεις για τα κυριότερα αθλήματα στην Ουψάλα ικανοποιούνται μόνο κατά 70% (22) και ο πληθυσμός της Ουψάλα αυξάνεται με σχετικά υψηλό ρυθμό, υπάρχει επείγουσα και πιεστική ανάγκη για πρόσθετη χωρητικότητα κλειστών γυμναστηρίων στην Ουψάλα. Ακόμη, η Σουηδία έχει εξηγήσει ότι η ανάγκη για την κατασκευή του Arena δεν μπορεί να ικανοποιηθεί εξ ολοκλήρου μόνο από ιδιωτικούς φορείς. Αυτό οφείλεται, μεταξύ άλλων, και στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του σουηδικού αθλητικού κινήματος, όπως ο μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας που βασίζεται στην εθελοντική πρωτοβουλία και εργασία και εξαρτάται από τη χρηματοδοτική στήριξη του δημοσίου. Η Σουηδία έχει εξηγήσει ακόμη ότι οι υφιστάμενες αθλητικές εγκαταστάσεις είναι επίσης ακατάλληλες για ορισμένα είδη εκδηλώσεων, παραδείγματος χάρη για μεγαλύτερης κλίμακας αθλήματα και πολιτιστικές εκδηλώσεις, και ότι οι ιδιωτικές εγκαταστάσεις συνήθως καλύπτουν μικρότερες εκδηλώσεις. Οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις είναι πλέον απαρχαιωμένες και δεν ικανοποιούν τις σύγχρονες απαιτήσεις του δημοσίου. Το Gränby Ice Rink κατασκευάστηκε το 1974 και η αναβάθμισή του σε μια σύγχρονη εγκατάσταση θα απαιτούσε, σύμφωνα με τις σουηδικές αρχές, τόσο μεγάλες αλλαγές που στην πράξη θα ισοδυναμούσαν με την εξ ολοκλήρου κατασκευή νέου κλειστού γυμναστηρίου. Όμως, αυτό είναι στην πράξη ανέφικτο, διότι ο διαθέσιμος χώρος είναι υπερβολικά μικρός. Ενδεικτικά, αυτό θα επηρέαζε τη όμορη εγκατάσταση του παγοδρόμιου χόκεϊ· ένα άλλο πρόβλημα της εγκατάστασης είναι ότι δεν μπορεί να καλύψει τις ανάγκες μεταφοράς, εκκένωσης και ασφάλειας των θεατών και των αθλητών κατά τη διάρκεια τέλεσης άλλων δραστηριοτήτων σε γειτονικές εγκαταστάσεις.

(51)

Επιπλέον, με την κατασκευή του νέου κλειστού γυμναστηρίου θα συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται οι υπάρχουσες αθλητικές εγκαταστάσεις, και το Gränby Ice Rink. Το νέο κλειστό γυμναστήριο πολλαπλών χρήσεων Arena θα χρησιμοποιείται και για μεγάλες αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις οι οποίες δεν είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν σήμερα στην Ουψάλα, συμπληρωματικά προς τα υπάρχοντα κλειστά γυμναστήρια τα οποία θα εξακολουθήσουν να λειτουργούν, κατά κύριο λόγο με τον ίδιο τρόπο όπως λειτουργούν σήμερα. Με το νέο κλειστό γυμναστήριο Arena, οι μεγαλύτερης κλίμακας αθλητικές εκδηλώσεις που σήμερα πραγματοποιούνται μόνο στο Gränby Ice Rink, όπως οι αγώνες χόκεϊ επί πάγου για το πρωτάθλημα της δεύτερης κατηγορίας, θα μπορούν να μεταφερθούν σε καταλληλότερες εγκαταστάσεις στο νέο κλειστό γυμναστήριο με μεγαλύτερη χωρητικότητα. Εκτιμάται ότι περίπου το 60% των αγώνων χόκεϊ επί πάγου θα μεταφερθούν σταδιακά από το Gränby Ice Rink στις νέες εγκαταστάσεις του Arena, το οποίο θα απελευθερώσει περίπου 3.045 ώρες ετησίως στο Gränby Ice Rink για αθλητικές δραστηριότητες μαθητών και σπουδαστών και για άθληση ελεύθερου χρόνου για το ευρύ κοινό.

(52)

Ακόμη, δεν υπάρχουν στην πράξη εναλλακτικές δυνατότητες προς την κατασκευή του νέου κλειστού γυμναστηρίου Arena. Η διατήρηση του υφισταμένου κλειστού γυμναστηρίου Gränby Ice Rink χωρίς επέκταση της χωρητικότητας δεν θα ήταν μια ρεαλιστική εναλλακτική λύση προς το Arena, διότι δεν θα ικανοποιούσε την ανάγκη σε νέα χωρητικότητα και η επέκταση της χωρητικότητας του Gränby Ice Rink δεν θα ικανοποιούσε την ανάγκη για εγκαταστάσεις που θα φιλοξενούν μεγαλύτερες εκδηλώσεις. Με την κατασκευή των νέων εγκαταστάσεων του κλειστού γυμναστηρίου Arena, τα υφιστάμενα κλειστά γυμναστήρια, συμπεριλαμβανομένου του Gränby Ice Rink, θα εξακολουθούν να χρειάζονται επισκευές και νέο εξοπλισμό.

(53)

Κατά συνέπεια, ακόμη και αν υπάρχουν και άλλα κλειστά γυμναστήρια τόσο στις γειτονικές περιοχές όσο και σε γειτονικές πόλεις/χώρες, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Σουηδία έχει αποδείξει ότι η ανάγκη πρόσθετης χωρητικότητας στην Ουψάλα δεν μπορεί να ικανοποιηθεί μόνο με τη χρήση ή την επέκταση των υφισταμένων κλειστών γυμναστηρίων της Ουψάλα. Η νέα εγκατάσταση του Arena θα είναι κάτι επιπλέον που θα διασφαλίζει την πραγματική χρήση της χωρητικότητας των κλειστών γυμναστηρίων στην Ουψάλα και όχι υποκατάστατο των υφιστάμενων κλειστών γυμναστηρίων, ιδίως του Gränby Ice Rink, και θα φιλοξενεί μεγαλύτερες αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις για τις οποίες δεν υπάρχουν σήμερα κατάλληλες εγκαταστάσεις στην Ουψάλα.

(54)

Η Σουηδία έχει εξηγήσει επίσης ότι, εάν δεν συμμετείχε ο δήμος στην υλοποίηση αυτού του έργου, θα ήταν αναγκαία η συνεργασία ιδιωτικών φορέων για τη δημιουργία ενός διαφορετικού κλειστού γυμναστηρίου που θα έδινε μεγαλύτερη έμφαση σε εμπορικές δραστηριότητες σε βάρος των αθλητικών δραστηριοτήτων και του γενικότερου συμφέροντος. Σύμφωνα με τη Σουηδία, από συζητήσεις με τράπεζες και ιδιώτες επενδυτές διαπιστώθηκε ότι αυτοί δεν είναι πρόθυμοι να καλύψουν το συνολικό χρηματοδοτικό κίνδυνο που ενέχει το έργο. Το συνολικό κόστος της επένδυσης των 650 εκατ. SEK (ή 72 εκατ. ευρώ) χρηματοδοτείται από τρεις πηγές: δάνεια, άμεσες ιδιωτικές επενδύσεις και δημοτική επένδυση. Για να εξασφαλιστεί επαρκής σταθερότητα της εταιρείας, το σκέλος της χρηματοδότησης με δάνεια δεν μπορεί να είναι υπερβολικά μεγάλο και το υπόλοιπο πρέπει να χρηματοδοτείται απευθείας από επενδυτές. Λόγω της δομής και του δείκτη κινδύνου/ απόδοσης του έργου, οι ιδιώτες επενδυτές είναι διατεθειμένοι να επενδύσουν μόνο ποσό 75 έως 100 εκατ. SEK (ή 8 έως 11 εκατ. ευρώ), με αποτέλεσμα να πρέπει να διαθέσει ο δήμος ποσό 150 εκατ. SEK (ή 16,5 εκατ. ευρώ). Με μια επένδυση του δήμου αυτής της τάξης, η αρχική σταθερότητα θα υπερβαίνει το 35% και θα παραμείνει σε ποσοστό άνω του 30% για το έργο (23). Το ποσό των 150 εκατ. SEK (ή 16,5 εκατ. ευρώ) αντιστοιχεί επίσης περίπου στο 23% της ονομαστικής συνολικής επένδυσης. Όλες οι ιδιωτικές επιστολές προθέσεων από τράπεζες και ιδιώτες επενδυτές θέτουν ως προϋπόθεση να επενδύσει ο δήμος ποσό 150 εκατ. SEK (ή 16,5 εκατ. ευρώ). Μια επένδυση αυτού του μεγέθους από τον δήμο είναι, συνεπώς, αναγκαία για την υλοποίηση του έργου και την διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος. Έχει, λοιπόν, αποδειχθεί ότι η συμμετοχή του δήμου στο έργο έχει καθοριστική σημασία. Η δημόσια συγχρηματοδότηση του κλειστού γυμναστηρίου είναι αναγκαία και για τον λόγο ότι χωρίς τη συνεισφορά του δήμου δεν θα υπάρξει επάρκεια κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση του έργου Arena. Με βάση τα ανωτέρω, έχει επίσης εξασφαλιστεί ότι η συνεισφορά του δήμου περιορίζεται στο απολύτως αναγκαίο.

(55)

Ως ανταπόδοση για τη συνεισφορά του, το δικαίωμα προαίρεσης αγοράς του κλειστού γυμναστηρίου από τον δήμο αποτιμάται βάσει απαισιόδοξου σεναρίου σε 128 εκατ. SEK (ή 15 εκατ. ευρώ), το οποίο σημαίνει ότι η ανώτατη καθαρή αξία της εισφοράς κεφαλαίου του δήμου ανέρχεται σε 22 εκατ. SEK (ή 2,6 εκατ. ευρώ) βάσει δυσμενούς σεναρίου. Εντούτοις, ο δήμος εκτιμά ότι η αξία του δικαιώματος προαίρεσης με εύλογη βεβαιότητα υπερβαίνει το κόστος της επένδυσης.

(56)

Σε κάθε περίπτωση, τόσο η διαδικασία επιλογής του φορέα εκμετάλλευσης όσο και η συμφωνία του με την εταιρεία ακινήτων, σε συνδυασμό με τους λοιπούς προαναφερθέντες λόγους, εγγυώνται ότι θα ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις αναγκαιότητας και αναλογικότητας.

(57)

Όσον αφορά τη χρήση των εγκαταστάσεων του Arena από τον δήμο, το 20% της συνολικής δυνητικής χρήσης των εγκαταστάσεων ανέρχεται σε 3 285 ώρες ετησίως. Η Σουηδία έχει δεσμευθεί ότι ποσοστό τουλάχιστον 95% του μισθωμένου χρόνου από τον δήμο θα διατίθεται σε αθλητικές δραστηριότητες μαθητών και σπουδαστών, από μη κερδοσκοπικές ενώσεις και σε άθληση ελεύθερου χρόνου για τους πολίτες, δηλαδή 3.121 ώρες ετησίως, περίπου 60 ώρες την εβδομάδα. Κατά συνέπεια, όσον αφορά τη δυνατότητα πρόσβασης για το ευρύ κοινό, οι νέες αθλητικές εγκαταστάσεις κλειστού γυμναστηρίου δεν θα προσθέσουν μόνο 3.285 ώρες λόγω της συμφωνίας μίσθωσης των νέων εγκαταστάσεων από τον δήμο, αλλά θα προσθέσουν διαθέσιμο χρόνο 3.045 ωρών ετησίως στο Gränby ice rink (βλ. αιτιολογική 51).

(58)

Συνεπώς, το νέο κλειστό γυμναστήριο θα συμπληρώνει τα υφιστάμενα κλειστά γυμναστήρια, παρέχοντας πρόσθετη χωρητικότητα, θα επιτρέψει να διεξάγονται στην Ουψάλα περισσότερα είδη εκδηλώσεων, τόσο αθλητικών όσο και πολιτιστικών, και θα ωφελήσει σημαντικά τα ερασιτεχνικά αθλήματα και το κοινωνικό σύνολο στην Ουψάλα. Ως εκ τούτου, η ενίσχυση πρέπει να θεωρηθεί ορθά στοχευμένη και η δημόσια συγχρηματοδότηση δικαιολογημένη.

(59)

Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη τη χωροθεσία του νέου κλειστού γυμναστηρίου και το γεγονός ότι το μεγαλύτερο μέρος των δραστηριοτήτων που θα διεξάγονται στο κλειστό γυμναστήριο έχουν τοπικό χαρακτήρα, η επίπτωση στον ανταγωνισμό και στις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές είναι περιορισμένη, αν και, όπως αναλύθηκε ανωτέρω, δεν μπορεί να αποκλειστεί εξ ολοκλήρου.

(60)

Για τους ανωτέρω λόγους, έχει αποδειχθεί ότι η συμμετοχή του δήμου στο έργο του κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων είναι και αναγκαία και αναλογική και δεν προκαλεί αδικαιολόγητη στρέβλωση του ανταγωνισμού και ότι η πιθανή χορήγηση ενίσχυσης στην εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων και στους χρήστες θα ήταν επίσης συμβατή με την εσωτερική αγορά.

(61)

Εφόσον το έργο εξακολουθεί να βρίσκεται στο στάδιο 1 σε αναμονή της έγκρισης της Επιτροπής, η συνέχιση του έργου και η σύσταση της εταιρείας ακινήτων και της εταιρείας οργάνωσης εκδηλώσεων επιτρέπεται μόνο μετά την εν λόγω έγκριση. Συνεπώς, η Σουηδία δεσμεύεται ότι:

(62)

Η επιχορήγηση του δήμου για την κατασκευή του κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων συνιστά κρατική ενίσχυση προς την εταιρεία ακινήτων, και ενδεχομένως προς την εταιρεία οργάνωσης εκδηλώσεων και τους χρήστες των εγκαταστάσεων. Η δημόσια συγχρηματοδότηση του κλειστού γυμναστηρίου της Ουψάλα έχει αποδειχθεί ότι είναι και αναγκαία και αναλογική για την εκτέλεση του έργου καθώς και επαρκώς ανοικτή σε όλους, χωρίς διακρίσεις και χωρίς να ευνοούνται συγκεκριμένες επιχειρήσεις. Το αποτέλεσμα του ελέγχου του κριτηρίου αντιστάθμισης είναι θετικό.

(63)

Συνεπώς, η Επιτροπή κρίνει ότι το έργο του κλειστού γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων της Ουψάλα είναι συμβατό με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης.

(64)

Η Επιτροπή σημειώνει ότι η Σουηδία έχει συμφωνήσει το κείμενο της απόφασης στην αγγλική γλώσσα να είναι το αυθεντικό.

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/s3

12.9.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 243/s3