(1)

Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012 εισάγεται η έννοια της χωριστής πώλησης των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής. Καταρχάς, με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 επιβάλλεται στους εγχώριους παρόχους η υποχρέωση να δίνουν στους πελάτες τους τη δυνατότητα πρόσβασης σε ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής φωνητικών κλήσεων, σύντομων μηνυμάτων (SMS) και δεδομένων που παρέχονται στο πλαίσιο δέσμης από οιονδήποτε εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής. Επιπλέον, οι διατάξεις για τη χωριστή πώληση των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής πώλησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, περιλαμβάνουν την απαίτηση για εγχώριους παρόχους και παρόχους περιαγωγής να μην εμποδίζουν την πρόσβαση των πελατών περιαγωγής τους σε ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων που παρέχονται άμεσα στο δίκτυο επίσκεψης από εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής.

(2)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί συνεπής και ταυτόχρονη εφαρμογή σε ολόκληρη την Ένωση της χωριστής πώλησης ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής πώλησης, με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012 απαιτείται από την Επιτροπή να θεσπίσει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις υποχρεώσεις ενημέρωσης αναφορικά με τη δυνατότητα των πελατών περιαγωγής να επιλέγουν εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής και σχετικά με τεχνική λύση για την εφαρμογή της χωριστής πώλησης ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, η τεχνική λύση για την εφαρμογή της χωριστής πώλησης ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής πώλησης μπορεί να συνδυάζει μία ή περισσότερες τεχνικές λεπτομέρειες για τους σκοπούς τήρησης όλων των κριτηρίων του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Αρκετές τεχνικές λεπτομέρειες πρέπει επομένως να εφαρμοστούν, αν δεν μπορούν όλα αυτά τα κριτήρια να καλυφθούν από μία μόνο τεχνική λεπτομέρεια. Ο παρών κανονισμός πρέπει να θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες σχετικά με αυτήν την τεχνική λύση που περιλαμβάνει τις απαιτήσεις για τους εγχώριους παρόχους να εγκαταστήσουν στοιχεία του δικτύου και να παρέχουν συναφείς υπηρεσίες για κάθε τεχνική λεπτομέρεια, προκειμένου να εξασφαλιστεί πρόσβαση σε αυτές τις εγκαταστάσεις, απαραίτητη ώστε εναλλακτικοί πάροχοι περιαγωγής να έχουν τη δυνατότητα να προσφέρουν χωριστές υπηρεσίες περιαγωγής και ώστε να ρυθμίζεται η διαδικασία αλλαγής μεταξύ παρόχων, δοτών και ληπτών περιαγωγής.

(4)

Ταυτόχρονα, η τεχνική λύση πρέπει να καθιστά δυνατή την πραγματοποίηση των υποχρεώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Συνεπώς, η τεχνική λύση πρέπει να εξασφαλίζει τόσο τη δυνατότητα των πελατών να έχουν πρόσβαση σε ρυθμιζόμενες φωνητικές υπηρεσίες, SMS και περιαγωγής δεδομένων, που παρέχονται ως δέσμη από κάθε εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής και ότι οι εγχώριοι πάροχοι και οι πάροχοι υπηρεσιών περιαγωγής συμμορφώνονται με την υποχρέωση να μην εμποδίζουν τους πελάτες από την πρόσβαση σε ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων που παρέχονται απευθείας σε δίκτυο επίσκεψης από εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής.

(5)

Επί του παρόντος όλες οι λιανικές υπηρεσίες περιαγωγής παρέχονται μαζί με εγχώριες υπηρεσίες κινητών επικοινωνιών από τον εγχώριο πάροχο. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 531/2012 παρέχει στον πελάτη περιαγωγής τη δυνατότητα να επιλέξει εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής για τις ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής που παρέχονται ως δέσμη και να αποκτήσει τις εν λόγω υπηρεσίες περιαγωγής χωριστά από τις εγχώριες κινητές υπηρεσίες. Σε αυτό το πλαίσιο, ο πελάτης περιαγωγής συνάπτει σύμβαση με εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών.

(6)

Υπάρχουν αρκετές τεχνικές λεπτομέρειες για την εφαρμογή της χωριστής πώλησης υπηρεσιών περιαγωγής ως δέσμης, συμπεριλαμβανομένων της διπλής διεθνούς ταυτότητας συνδρομητή κινητής (διπλή IMSI) (δύο χωριστές IMSI στην ίδια κάρτα SIM) και της απλής IMSI (μερισμός μιας IMSI μεταξύ του εγχώριου και του παρόχου περιαγωγής). Η τεχνική δυνατότητα της διπλής IMSI βασίζεται σε ένα δεύτερο προφίλ στην κάρτα SIM του πελάτη, που μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τον εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής για την πώληση υπηρεσιών ρυθμιζόμενης περιαγωγής, ενώ το πρώτο προφίλ εξακολουθεί να χρησιμοποιείται από τον εγχώριο πάροχο για την πώληση εγχώριων υπηρεσιών και, ενδεχομένως, μη ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής. Σύμφωνα με την τεχνική δυνατότητα της ενιαίας IMSI, οι χωριστές υπηρεσίες περιαγωγής εξακολουθούν να παρέχονται από τον εγχώριο πάροχο, ο οποίος λειτουργεί ως φορέας υποδοχής του δικτύου κινητής τηλεφωνίας ως προς τον εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής. Οι χωριστές υπηρεσίες περιαγωγής παρέχονται χονδρικώς στον εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής, ο οποίος μεταπωλεί σε επίπεδο λιανικής τις υπηρεσίες στον πελάτη περιαγωγής. Η πλέον βασική έκδοση είναι η επιλογή αποκλειστικά μεταπώλησης. Επιπλέον, υπάρχουν διάφορες πιθανές βελτιώσεις στην τεχνική δυνατότητα αποκλειστικά μεταπώλησης που επιτρέπουν στον εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής να ελέγχει ποια από τα δίκτυα επίσκεψης πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτίμηση, καθώς και να ανακτά εκπτώσεις για τις υπηρεσίες περιαγωγής χονδρικής που αγοράζει από τον φορέα εκμετάλλευσης κινητού δικτύου (MNO) υποδοχής με βάση συμφωνίες χονδρικής με φορείς εκμετάλλευσης δικτύων επίσκεψης ή συλλογείς χονδρικής.

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, η πρόσβαση στα στοιχεία του δικτύου και τις υπηρεσίες που απαιτούνται για χωριστή πώληση των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής πρέπει να παρέχεται δωρεάν. Συνεπώς, η τιμολόγηση τυχόν πρόσθετων υπηρεσιών που υπερβαίνει όσα είναι αναγκαία για τη χωριστή πώληση των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής δεν καλύπτεται από το άρθρο 5 παράγραφος 1. Η πρόσβαση σε εγκαταστάσεις και υπηρεσίες υποστήριξης για χωριστή πώληση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής περιλαμβάνει τις εγκαταστάσεις και τις υπηρεσίες που απαιτούνται στο πλαίσιο της διαδικασίας αλλαγής ενός πελάτη.

(8)

Ο Φορέας των Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) διεξήγαγε πραγματογνωμοσύνη σχετικά με τις λύσεις για την υλοποίηση χωριστών υπηρεσιών περιαγωγής (2). Ο BEREC θεωρεί ότι η υλοποίηση της διπλής IMSI απαιτεί σημαντικές εργασίες ανάπτυξης και τυποποίησης και εκτιμά ότι το κόστος εφαρμογής θα επιβαρύνει σημαντικά τις λιανικές τιμές. Δεδομένου ότι αυτή η τεχνική δυνατότητα θα απαιτήσει και αναβάθμιση των σήμερα χρησιμοποιούμενων καρτών SIM ώστε να συμπεριλάβουν λειτουργικότητα διπλής IMSI, η τεχνική δυνατότητα διπλής IMSI δεν παρέχει επιλογή οικονομικά αποδοτική και φιλική προς τον καταναλωτή όσον αφορά τη χωριστή πώληση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής.

(9)

Απεναντίας, η τεχνική δυνατότητα απλής IMSI φαίνεται περισσότερο ενδεδειγμένη υπό το φως των κριτηρίων του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Πρώτον, σε σχέση με τα κριτήρια η), θ), ι), ια) του άρθρου 5 παράγραφος 3, όλες οι προσδιορισμένες τεχνικές λεπτομέρειες, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής λεπτομέρειας απλής IMSI, μπορούν να υλοποιηθούν κατά τρόπο που να πληροί τα κριτήρια αυτά. Δεύτερον, η απλή IMSI είναι φιλική για καταναλωτές και χρήστες, δεδομένου ότι η υπηρεσία περιαγωγής τεχνικά παρέχεται με τον ίδιο τρόπο όπως έως τώρα και ως εκ τούτου μπορεί να αναμένεται εξίσου απρόσκοπτη εμπειρία για τον χρήστη. Τρίτον, το κόστος υλοποίησης της απλής IMSI είναι χαμηλότερο από ό,τι για τη διπλή IMSI, ενώ για την ενεργοποίησή της δεν απαιτούνται σημαντικές δραστηριότητες τυποποίησης. Ο BEREC θεωρεί επίσης ότι δεν υπάρχουν δυσχέρειες για την υλοποίηση της απλής IMSI.

(10)

Η αποτελεσματικότητα της τεχνική δυνατότητας απλής IMSI όσον αφορά τα αποτελέσματα του ανταγωνισμού θα μπορούσε να βελτιωθεί, εάν οι εναλλακτικοί πάροχοι περιαγωγής μπορούσαν να κατευθύνουν την κίνηση περιαγωγής σε δίκτυο επίσκεψης της προτίμησής τους. Ωστόσο, η εφαρμογή των ρυθμίσεων κατεύθυνσης της κίνησης για βελτιωμένη τεχνική δυνατότητα απλής IMSI θα μπορούσε να δικαιολογηθεί μόνον εάν το κόστος υλοποίησης ήταν ανάλογο προς τα αναμενόμενα οφέλη του ανταγωνισμού. Μέχρι στιγμής δεν υπάρχει απόδειξη ότι οι αναγκαίες ρυθμίσεις κατεύθυνσης της κίνησης για βελτιωμένη τεχνική δυνατότητα απλής IMSI θα μπορούσαν να εφαρμοστούν με εύλογο κόστος από την 1η Ιουλίου 2014. Ως εκ τούτου, στο παρόν στάδιο, η τεχνική δυνατότητα απλής IMSI υπό μορφή μεταπώλησης περιαγωγής θεωρείται επαρκής για να πληροί όλα τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 3, εκτός από τα κριτήρια β) και ε), τα οποία καλύπτονται μόνο εν μέρει.

(11)

Ούτε η τεχνική δυνατότητα διπλής IMSI, ούτε η τεχνική δυνατότητα απλής IMSI, ούτε βελτιώσεις τους πληρούν όλα τα κριτήρια, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Ειδικότερα, καμία από αυτές δεν καθιστά δυνατό να τεθεί σε ισχύ η υποχρέωση που επιβάλλεται σε εγχώριους παρόχους και παρόχους υπηρεσιών περιαγωγής, να μην εμποδίζουν τους πελάτες να έχουν πρόσβαση σε ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων που παρέχονται απευθείας σε δίκτυο επίσκεψης από εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής. Ωστόσο, τουλάχιστον μία από τις τεχνικές λεπτομέρειες της τεχνικής λύσης πρέπει να προβλέπει τη δυνατότητα για εφαρμογή αυτής της υποχρέωσης ως μιας από τις υποχρεώσεις που επιβάλλει το άρθρο 4 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.

(12)

Κατά την τρέχουσα υλοποίηση και διαμόρφωση των οικιακών δικτύων αποκλείονται τέτοιες τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων. Απαιτείται επομένως μια δεύτερη τεχνική δυνατότητα σε ανταπόκριση στην απαίτηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Για τον διαχωρισμό των τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων από την εγχώρια δέσμη, δεν πρέπει να αποκλείονται οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων επίσκεψης, όχι μόνο από την τεχνική επεξεργασία των δεδομένων κίνησης του πελάτη, αλλά και από την παροχή της υπηρεσίας σε επίπεδο λιανικής.

(13)

Αφετέρου, η τεχνική δυνατότητα απλής IMSI δεν καθιστά δυνατή την εξυπηρέτηση όλων των κατηγοριών της ζήτησης των καταναλωτών σχετικά με ανταγωνιστικούς όρους, όπως η εντατική χρήση των υπηρεσιών δεδομένων. Καθώς τα ανώτατα όρια χονδρικής για υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων δεν είναι αυστηρά κισσοστεφή και πρόκειται να μειωθούν μετά το 2014, παρά την αναμενόμενη μείωση του κόστους χονδρικής, φαίνεται ανέφικτο εναλλακτικοί πάροχοι περιαγωγής που είναι υποχρεωμένοι να βασίζονται σε υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων χονδρικής να είναι σε θέση να προσφέρουν υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων λιανικής για χρήστες μεγάλου όγκου δεδομένων σε ελκυστικές τιμές, σε σύγκριση με τα επίπεδα τιμών για εγχώριες υπηρεσίες δεδομένων κινητών επικοινωνιών. Ωστόσο, μια τεχνική δυνατότητα, η οποία παρέχει εφαρμογή στην υποχρέωση των εγχώριων παρόχων και των παρόχων υπηρεσιών περιαγωγής να μην αποκλείουν την πρόσβαση των πελατών σε ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων που παρέχονται απευθείας σε δίκτυο επίσκεψης από εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής, θέτει τους εναλλακτικούς παρόχους υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων σε θέση να παρέχουν τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων, δηλαδή υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων που δεν βασίζονται σε υπηρεσία περιαγωγής δεδομένων χονδρικής.

(14)

Οι υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων λιανικής παρέχονται σήμερα από εγχώριους παρόχους βάσει συμφωνιών χονδρικής με τους φορείς εκμετάλλευσης του δικτύου επίσκεψης. Η κίνηση δεδομένων περιαγωγής εκπέμπεται και λαμβάνεται μέσω του δικτύου ασύρματης πρόσβασης του φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου επίσκεψης και μεταβιβάζεται μεταξύ του δικτύου επίσκεψης και του οικιακού δικτύου. Ο φορέας εκμετάλλευσης του δικτύου της χώρας προέλευσης παρέχει τη σύνδεση με την υπηρεσία διαδικτύου και χρεώνει τους πελάτες περιαγωγής για τις υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων. Τα ισχύοντα πρότυπα GSM/GPRS, EDGE και UMTS παρέχουν ήδη στον φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου επίσκεψης τη δυνατότητα τεχνικού χειρισμού της κίνησης των δεδομένων περιαγωγής καθώς και τη σύνδεση με την υπηρεσία διαδικτύου χωρίς την ανάγκη δρομολόγησης μεταξύ οικιακού και δικτύου επίσκεψης. Ωστόσο, σύμφωνα με την τρέχουσα πρακτική του κλάδου, ο φορέας εκμετάλλευσης του οικιακού δικτύου εξακολουθεί να χρεώνει τον πελάτη για τις υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων, ενώ ο φορέας εκμετάλλευσης του δικτύου επίσκεψης παρέχει στον φορέα εκμετάλλευσης του οικιακού δικτύου την επεξεργασία της κίνησης ως υπηρεσία χονδρικής.

(15)

Υπάρχουν διάφοροι τρόποι εφαρμογής της απαίτησης να μην εμποδίζονται οι τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων. Βασικές προϋποθέσεις είναι η υλοποίηση και ενεργοποίηση της επεξεργασίας των δεδομένων κίνησης περιαγωγής στο δίκτυο επίσκεψης και η απαίτηση να μην εμποδίζεται η χειροκίνητη ή αυτόματη επιλογή ενός δικτύου επίσκεψης. Ανάμεσα σε πιθανές βελτιώσεις περιλαμβάνεται η τροποποίηση των στοιχείων καθοδήγησης της κίνησης, ώστε να μη διακόπτεται μια εν εξελίξει τοπική συνεδρία περιαγωγής δεδομένων και η εφαρμογή ειδικών εγκαταστάσεων για υποβοήθηση των πελατών περιαγωγής στην επιλογή ενός δικτύου επίσκεψης ή για υποστήριξη της αυτόματης επιλογής των δικτύων επίσκεψης. Οι εν λόγω βασικές απαιτήσεις πρέπει να επιτρέπουν την εκπόνηση διαφορετικών επιχειρηματικών μοντέλων για την παροχή τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων, είτε σε προσωρινή είτε σε μόνιμη βάση.

(16)

Σε περίπτωση προσωρινών τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων, ο πελάτης περιαγωγής μπορεί να επιλέξει τοπικό φορέα εκμετάλλευσης δικτύου κινητής τηλεφωνίας στη χώρα αυτή για την παροχή λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων απευθείας εφόσον η υπηρεσία προσφέρεται στη χώρα επίσκεψης και εφόσον υπάρχει συμφωνία περιαγωγής μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης του δικτύου επίσκεψης και του φορέα εκμετάλλευσης του εγχώριου δικτύου. Η προσωρινή φύση της εν λόγω υπηρεσίας σημαίνει ότι δεν υπάρχει μόνιμη διαμόρφωση του δικτύου ή του τερματικού εξοπλισμού και, ως εκ τούτου, η αρχική συμπεριφορά περιαγωγής αποκαθίσταται από τη στιγμή που δεν χρησιμοποιείται πλέον η τοπική υπηρεσία περιαγωγής δεδομένων. Για τον πελάτη, αυτό το είδος υπηρεσίας παρομοιάζει με τα ασύρματα τοπικά δίκτυα, όπως το WIFI που χρησιμοποιείται σήμερα στο εξωτερικό από πολλούς χρήστες φορητού υπολογιστή, έξυπνου τηλεφώνου ή ταμπλέτας. Φωνητικές υπηρεσίες, SMS και άλλες συναφείς υπηρεσίες περιαγωγής παρέχονται, ως συνήθως, από τον φορέα εκμετάλλευσης του οικιακού δικτύου, εκτός εάν ο πάροχος περιαγωγής στο δίκτυο επίσκεψης προσφέρει επίσης τις εν λόγω υπηρεσίες.

(17)

Στην περίπτωση των μόνιμων τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων, ο πελάτης περιαγωγής συνάπτει σύμβαση με τον πάροχο τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων αντί ο πάροχος περιαγωγής να χρησιμοποιεί οικιακό δίκτυο. Εν προκειμένω, ο εναλλακτικός πάροχος περιαγωγής, π.χ. φορέας εκμετάλλευσης δικτύου κινητής τηλεφωνίας ή μεταπωλητής, παρέχει μόνιμα τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων και την απαραίτητη τεχνική υποστήριξη (υπό μορφή ειδικών εφαρμογών ή κάτι παρόμοιο) σε πελάτες περιαγωγής σε μία ή περισσότερες χώρες, με βάση το δικό του αποτύπωμα δικτύου και/ή τα αποτυπώματα δικτύων που εκμεταλλεύονται φορείς εκμετάλλευσης δικτύου κινητής τηλεφωνίας (ΜΝΟ) με τους οποίους έχει συνάψει συμφωνίες μεταπώλησης σε κάθε χώρα.

(18)

Ενώ οι πιο απλοϊκές εμπορικές προσφορές μπορεί να μην ανταποκρίνονται βέλτιστα στην απαίτηση για ευχρηστία, απαιτώντας π.χ. από τον πελάτη περιαγωγής να μεταβάλει τις ρυθμίσεις της συσκευής ή να αποστείλει κωδικό μέσω SMS ώστε να ενεργοποιηθεί η υπηρεσία και να επιλεγεί το δίκτυο επίσκεψης, μπορεί να αναμένεται ότι —ανάλογα με τη δημοτικότητα της υπηρεσίας— οι πάροχοι τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων, τα τερματικά και οι προμηθευτές εφαρμογών ή άλλοι φορείς θα αναπτύξουν αγοραίες λύσεις βελτιωμένης ευχρηστίας. Η φιλικότητα προς τον καταναλωτή των τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων θεωρείται καλή λόγω της ευελιξίας για άμεση επιλογή και αποσύνδεση από παρόχους τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων. Οι τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων επιτρέπουν σε εναλλακτικούς παρόχους περιαγωγής να εκμεταλλευτούν τη δική τους υποδομή, καθώς και εμπορικές συμφωνίες για περιαγωγή δεδομένων, π.χ. μέσω συμφωνιών μεταπώλησης ή μόνιμων τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων από πολλές χώρες. Σύμφωνα με τον BEREC, οι τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων μπορούν να υλοποιηθούν αρκετά γρήγορα και είναι οικονομικά αποδοτικές, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των εξόδων επιβάρυναν εναλλακτικοί πάροχοι κατ’ αναλογία με την πραγματική εγκατάσταση των τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων. Υπάρχει υψηλός βαθμός διαλειτουργικότητας δεδομένου ότι υφίστανται ήδη πρότυπα για την υλοποίηση της επεξεργασίας της κυκλοφορίας στο δίκτυο. Η τεχνική λεπτομέρεια που παρέχει επομένως δυνατότητα πρόσβασης σε τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων πληροί όλα τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, με εξαίρεση τα κριτήρια β) και ε), τα οποία καλύπτονται μόνον εν μέρει.

(19)

Η τεχνική δυνατότητα που παρέχει δυνατότητα πρόσβασης σε τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων εξασφαλίζει μόνο την πρόσβαση σε υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων. Ως εκ τούτου, δεν καλύπτεται πλήρως το κριτήριο ε) του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Επιπλέον, η τεχνική αυτή δυνατότητα δεν ανταποκρίνεται πλήρως στο κριτήριο β), καθώς μόνο χρήστες δεδομένων αναμένεται να προσελκυστούν από την πρόσβαση σε τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων.

(20)

Η τεχνική λύση που συνδυάζει τις δύο τεχνικές δυνατότητες, δηλαδή την ενιαία τεχνική δυνατότητα IMSI, που υλοποιείται ως υπηρεσία μεταπώλησης περιαγωγής, καθώς και την τεχνική δυνατότητα που επιτρέπει την πρόσβαση σε τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων σε δίκτυο επίσκεψης, πληροί όλα τα κριτήρια του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Ούτε η ενιαία τεχνική δυνατότητα IMSI ούτε η τεχνική δυνατότητα που επιτρέπει την πρόσβαση σε τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων δεν ικανοποιούν από μόνες τους πλήρως τα κριτήρια β) και ε), είναι πάντως συμπληρωματικές και πληρούν τα κριτήρια β) και ε) μόνο σε συνδυασμό.

(21)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, η αλλαγή μεταξύ παρόχων περιαγωγής πρέπει να πραγματοποιείται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, και σε κάθε περίπτωση εντός του συντομότερου δυνατού χρονικού διαστήματος, ανάλογα με την τεχνική λύση που επιλέγεται για την εφαρμογή χωριστής πώλησης των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής. Στην περίπτωση της τεχνικής δυνατότητας απλής IMSI, όπως η αλλαγή παρόχου για εγχώριες υπηρεσίες, δεν απαιτείται περαιτέρω επαφή με τον χρήστη ύστερα από τη σύναψη της σύμβασης με τον εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής. Η εν λόγω τεχνική δυνατότητα επιτρέπει να εφαρμοστεί η αλλαγή εντός ανάλογου χρονικού διαστήματος όπως για την αλλαγή εγχώριας υπηρεσίας, που είναι μία εργάσιμη ημέρα. Συνεπώς, στην περίπτωση της τεχνικής δυνατότητας απλής IMSI, κάθε χρονικό διάστημα αλλαγής προς και από εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής, το οποίο υπερβαίνει τη χρονική περίοδο που ορίζεται για την αλλαγή σε περίπτωση οικιακών υπηρεσιών, πρέπει να θεωρείται αδικαιολόγητη καθυστέρηση, καθώς δεν υπάρχουν υποκείμενοι τεχνικοί λόγοι για οποιαδήποτε περαιτέρω καθυστέρηση της αλλαγής πέρα από μια ανάλογη αλλαγή μεταξύ εγχώριων υπηρεσιών. Στην περίπτωση που η τεχνική δυνατότητα επιτρέπει την πρόσβαση σε τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων, οι πελάτες περιαγωγής αναμένεται να επιλέξουν τον εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής για τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων αμέσως πριν από την πρόθεσή τους να χρησιμοποιήσουν τις τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων. Η τεχνική δυνατότητα επιτρέπει η αλλαγή σε ή μεταξύ παρόχων τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων να πραγματοποιείται αμέσως μετά τη σύναψη της σύμβασης με τον αποδέκτη παρόχου περιαγωγής.

(22)

Η συνεργασία και ο συντονισμός μεταξύ φορέων της αγοράς, του BEREC και της Επιτροπής είναι απαραίτητοι ώστε να καταστεί δυνατή η συντονισμένη τεχνική εφαρμογή χωριστών υπηρεσιών περιαγωγής. Συγκεκριμένα, πρέπει να αναπτυχθεί συντονισμένη προσέγγιση προκειμένου να εντοπιστούν οι σχετικές τεχνικές διεπαφές και να εξασφαλιστεί ορθή εφαρμογή αυτών των διεπαφών, που να επιτρέπει συνεπή και ταυτόχρονη εφαρμογή σε ολόκληρη την Ένωση της χωριστής πώλησης ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής. Μια κλαδική πλατφόρμα, ανοιχτή σε όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά, αναμένεται ότι θα αποτελέσει ένα χρήσιμο φόρουμ για έναν τέτοιο συντονισμό.

(23)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έγκαιρη εφαρμογή της χωριστής πώλησης ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής, οι επιχειρήσεις δεν πρέπει να αρνούνται τον έλεγχο των τεχνικών διεπαφών πριν από την εμπορική εγκατάσταση των λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής που παρέχονται από εναλλακτικούς παρόχους περιαγωγής πριν από την 1η Ιουλίου 2014.

(24)

Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 38 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, ο BEREC, σε συνεργασία με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, πρέπει να εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τεχνικά στοιχεία που απαιτούνται ώστε να καταστεί δυνατή η χωριστή πώληση υπηρεσιών περιαγωγής.

(25)

Το άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 περιλαμβάνει γενικές διατάξεις ως προς τον τρόπο και το χρόνο ενημέρωσης των πελατών σχετικά με τη δυνατότητα να επιλέξουν εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής. Αναφορικά με το περιεχόμενο των πληροφοριών και οι πιθανοί τρόποι επικοινωνίας τους σε έναν καταναλωτή απαιτούνται περαιτέρω διευκρινίσεις, ώστε να καταστεί ευκολότερη για τους καταναλωτές η τεκμηριωμένη επιλογή. Για τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών στην αγορά περιαγωγής απαιτείται συνδυασμός όλων των διαθέσιμων μέσων που θα συμβάλουν ώστε οι καταναλωτές να επωφεληθούν από τις ανοικτές αγορές.

(26)

Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι πελάτες θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τις εναλλακτικές προσφορές, πρέπει οι εγχώριοι πάροχοι να εξασφαλίσουν ότι οι συμβάσεις που συνάπτονται ή ανανεώνονται μετά την 1η Ιουλίου 2014 παρέχουν στον πελάτη τη δυνατότητα να αλλάξει τον πάροχο περιαγωγής ανά πάσα στιγμή και χωρίς οποιαδήποτε επιβάρυνση εκ μέρους του δότη παρόχου περιαγωγής.

(27)

Οι πάροχοι περιαγωγής, συμπεριλαμβανομένων των εναλλακτικών παρόχων περιαγωγής που προσφέρουν τοπικές υπηρεσίες περιαγωγής δεδομένων, πρέπει να εφαρμόσουν μηχανισμούς διαφάνειας και διασφάλισης για τις υπηρεσίες δεδομένων που παρέχονται από αυτούς, σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. Προκειμένου να εξασφαλιστεί διαφάνεια, οι πάροχοι υπηρεσιών περιαγωγής πρέπει επίσης να παρέχουν στους πελάτες τους πληροφορίες για τις υπηρεσίες που ενδεχομένως δεν θα είναι διαθέσιμες κατά τη χρήση των τοπικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων, όπως είναι ιδιόκτητες υπηρεσίες που υποστηρίζονται από το εσωτερικό δίκτυο.

(28)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής επικοινωνιών,

α)

«μεταπώληση λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής», η παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής, που παρέχονται ως δέσμη, και συναφών υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες φωνητικής γραμματοθυρίδας, που συνήθως είναι διαθέσιμες σε πελάτες περιαγωγής, χωρίς οι πελάτες περιαγωγής να πρέπει να αλλάξουν την κάρτα SIM ή την κινητή συσκευή τους, σύμφωνα με συμφωνία χονδρικής που συνάπτεται μεταξύ εναλλακτικού παρόχου περιαγωγής και εγχώριου παρόχου·

β)

«τοπική υπηρεσία περιαγωγής δεδομένων», μια ρυθμιζόμενη υπηρεσία περιαγωγής δεδομένων που παρέχεται, προσωρινά ή μόνιμα, σε πελάτες περιαγωγής απευθείας σε δίκτυο επίσκεψης, με εναλλακτικό πάροχο περιαγωγής, χωρίς την ανάγκη οι πελάτες περιαγωγής να αλλάξουν την κάρτα SIM ή την κινητή συσκευή τους·

γ)

«όνομα του σημείου πρόσβασης ΕΕ-διαδικτύου (APN)», το κοινό αναγνωριστικό, χειροκίνητο ή αυτόματο, στην κινητή συσκευή του πελάτη περιαγωγής, που αναγνωρίζεται από το οικιακό δίκτυο και το δίκτυο επίσκεψης αναφέροντας την επιλογή του πελάτη περιαγωγής ως προς τη χρήση τοπικών υπηρεσιών δεδομένων περιαγωγής·

δ)

«κατεύθυνση της κίνησης», η λειτουργία ελέγχου που χρησιμοποιείται από τον φορέα εκμετάλλευσης του οικιακού δικτύου με στόχο την επιλογή των δικτύων επίσκεψης για τους πελάτες περιαγωγής του, βάσει καταλόγου προτεραιότητας των προτιμώμενων δικτύων επίσκεψης·

ε)

«φραγή δικτύου», η λειτουργία ελέγχου που χρησιμοποιείται από τον φορέα εκμετάλλευσης του οικιακού δικτύου με στόχο την αποφυγή της επιλογής ορισμένων δικτύων επίσκεψης για τους πελάτες περιαγωγής του·

στ)

«σταθερό υπόθεμα», κάθε μέσο που επιτρέπει στον πελάτη να αποθηκεύει πληροφορίες απευθυνόμενες προσωπικά σε αυτόν με τρόπο που να διασφαλίζει για κατάλληλο χρονικό διάστημα προσβασιμότητα για μελλοντική χρήση, λαμβάνοντας υπόψη τους σκοπούς για τους οποίους οι πληροφορίες αυτές μπορούν να χρησιμοποιηθούν, και το οποίο επιτρέπει αναλλοίωτη αναπαραγωγή των αποθηκευμένων πληροφοριών·

ζ)

«αποδέκτης πάροχος περιαγωγής», ο πάροχος περιαγωγής, ο οποίος θα παρέχει υπηρεσίες περιαγωγής αντί των υπηρεσιών περιαγωγής που παρέχονται επί του παρόντος από τον δότη πάροχο περιαγωγής μετά την αλλαγή παρόχου περιαγωγής·

η)

«δότης πάροχος περιαγωγής», ο πάροχος περιαγωγής, ο οποίος παρέχει επί του παρόντος υπηρεσίες περιαγωγής σε πελάτη.

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 και δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, η αίτηση της Ιταλίας για καταχώριση της ονομασίας «Castelmagno» δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2).

(2)

Μια δήλωση ένστασης, αιτιολογημένη δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006, κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή από το Λουξεμβούργο.

(3)

Η Επιτροπή, με επιστολή της 23ης Σεπτεμβρίου 2010, κάλεσε τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να προβούν στις ενδεδειγμένες διαβουλεύσεις. Καμία συμφωνία μεταξύ των μερών δεν επιτεύχθηκε εντός της προθεσμίας των έξι μηνών. Ωστόσο, το Λουξεμβούργο απέσυρε την ένστασή του με επιστολή της 2ας Αυγούστου 2012,

(1)

Οι επιδόσεις εταιρείας είναι μια από τις γενικές παραμέτρους που καθορίζουν την κατηγορία κινδύνου του πλοίου.

(2)

Για την αξιολόγηση των επιδόσεων εταιρείας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ποσοστά ελλείψεων και κρατήσεων όλων των πλοίων του εταιρικού στόλου που έχουν υποβληθεί σε επιθεώρηση εντός της Ένωσης και εντός της περιοχής που καλύπτεται από το μνημόνιο συνεννόησης του Παρισιού για τον έλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιμένα (ΜΣ του Παρισιού).

(3)

Οι κανόνες εφαρμογής για τον υπολογισμό των κριτηρίων επιδόσεων εταιρείας όσον αφορά την κατηγορία κινδύνου του πλοίου καθώς και μεθοδολογίας για τη σύνταξη των καταλόγων προς δημοσίευση καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 802/2010 της Επιτροπής, της 13ης Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 3 και του άρθρου 27 της οδηγίας 2009/16/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις επιδόσεις των εταιρειών (2).

(4)

Προσομοιώσεις της δημοσίευσης των καταλόγων με βάση τις πληροφορίες που έχουν καταχωριστεί στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων αποδεικνύουν ότι η μεθοδολογία δημοσίευσης που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 802/2010 θα πρέπει να είναι περισσότερο στοχοθετημένη.

(5)

Προκειμένου, συνεπώς, να είναι αξιόπιστοι οι κατάλογοι των εταιρειών με χαμηλές ή πολύ χαμηλές επιδόσεις είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση των εν λόγω καταλόγων ώστε η δημοσίευση να επικεντρώνεται στις εταιρείες με τις ασθενέστερες επιδόσεις. Η τροποποίηση αυτή δεν αλλάζει τον υπολογισμό των επιδόσεων της εταιρείας όσον αφορά την κατηγορία κινδύνου πλοίων.

(6)

Μια εταιρεία, για να περιληφθεί στους καταλόγους των εταιρειών με χαμηλές και πολύ χαμηλές επιδόσεις, πρέπει να είναι αποδεδειγμένο ένα επίπεδο χαμηλών επιδόσεων για συνεχή περίοδο 36 μηνών, αμέσως πριν από τη δημοσίευση. Σταθερά χαμηλές επιδόσεις για μια τόσο εκτεταμένη περίοδο δείχνει απροθυμία ή αδυναμία από πλευράς της εταιρείας για βελτίωση των επιδόσεών της. Δεδομένου ότι η δημοσίευση στους καταλόγους βασίζεται στην επεξεργασία των δεδομένων που αντιστοιχούν στην επίδοση των εταιρειών για 36 μήνες, θα πρέπει να προβλεφθεί επαρκές χρονικό διάστημα πριν από την πρώτη δημοσίευση, προκειμένου να συγκεντρωθούν στη βάση δεδομένων THETIS επαρκή δεδομένα που γνωστοποιούνται από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την οδηγία 2009/16/ΕΚ.

(7)

Οι εταιρείες που απαριθμούνται στον κατάλογο καθορίζονται αποκλειστικά με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάζονται και επικυρώνονται από τα κράτη μέλη στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 της οδηγίας 2009/16/ΕΚ. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν επιθεωρήσεις των πλοίων, ελλείψεις που εντοπίστηκαν κατά τις επιθεωρήσεις και κρατήσεις. Επίσης, περιλαμβάνει τις πληροφορίες σχετικά με το πλοίο (όνομα, αριθμό αναγνώρισης ΙΜΟ, διακριτικό σήμα και σημαία) καθώς και το όνομα του ιδιοκτήτη ή προσώπου, όπως ο εφοπλιστής-διαχειριστής ή ναυλωτής που έχει αναλάβει την ευθύνη για τη λειτουργία του πλοίου, καθώς και τα καθήκοντα και τις ευθύνες που επιβάλλει ο Διεθνής Κώδικας Διαχείρισης της Ασφάλειας (ISM). Με τον τρόπο αυτό οι επιδόσεις εταιρείας και των σκαφών για τα οποία είναι υπεύθυνη μπορούν αυτομάτως να επικαιροποιούνται στη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων και οι κατάλογοι μπορούν να ενημερώνεται καθημερινά.

(8)

Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ανακτά από τη βάση δεδομένων των επιθεωρήσεων, χρησιμοποιώντας τις αυτόματες λειτουργίες, τα σχετικά δεδομένα προκειμένου να καθορίσει τις εταιρείες που πρέπει να συμπεριληφθούν στον κατάλογο των εταιρειών με χαμηλές και πολύ χαμηλές επιδόσεις.

(9)

Η μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του πίνακα επιδόσεων εταιρείας βασίζεται στην επεξεργασία του δείκτη κράτησης και του δείκτη ελλείψεων της εταιρείας, όπως προβλέπεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 802/2010.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία,

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για τη χρήση πρόσθετων υλών στη διατροφή των ζώων και καθορίζει τους όρους και τις διαδικασίες για τη χορήγηση αυτής της άδειας. Το άρθρο 10 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την επαναξιολόγηση των πρόσθετων υλών που εγκρίθηκαν σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2).

(2)

Το παρασκεύασμα ενδο-1,4-β-ξυλανάσης (EC 3.2.1.8) που παράγεται από Aspergillus oryzae (DSM 10287) εγκρίθηκε χωρίς χρονικό περιορισμό σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ ως πρόσθετη ύλη ζωοτροφών για χρήση στα κοτόπουλα προς πάχυνση, στις γαλοπούλες προς πάχυνση και στα χοιρίδια με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1332/2004 της Επιτροπής (3) και εγκρίθηκε για τέσσερα έτη για τους χοίρους προς πάχυνση και τις πάπιες με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2036/2005 της Επιτροπής (4). Στη συνέχεια το εν λόγω παρασκεύασμα εγγράφηκε στο μητρώο πρόσθετων υλών ζωοτροφών ως υφιστάμενο προϊόν, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, σε συνδυασμό με το άρθρο 7 του εν λόγω κανονισμού, υποβλήθηκε αίτηση για την επαναξιολόγηση του εν λόγω παρασκευάσματος ενδο-1,4-β-ξυλανάσης (EC 3.2.1.8) που παράγεται από Aspergillus oryzae (DSM 10287), ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για τα κοτόπουλα και τις γαλοπούλες προς πάχυνση, τα απογαλακτισμένα χοιρίδια, τους χοίρους προς πάχυνση και τις πάπιες και, σύμφωνα με το άρθρο 7 του εν λόγω κανονισμού, για μια νέα χρήση για όλα τα είδη πουλερικών προς πάχυνση, με το αίτημα η εν λόγω πρόσθετη ύλη να ταξινομηθεί στην κατηγορία πρόσθετων υλών «ζωοτεχνικές πρόσθετες ύλες». Η εν λόγω αίτηση συνοδευόταν από τα στοιχεία και τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(4)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») κατέληξε, στη γνωμοδότηση της 12ης Ιουνίου 2012 (5), ότι, υπό τις προτεινόμενες συνθήκες χρήσης, το παρασκεύασμα ενδο-1,4-β-ξυλανάσης (EC 3.2.1.8) που παράγεται από Aspergillus oryzae (DSM 10287), δεν έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία των ζώων, στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον και ότι έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει θετικά τις επιδόσεις του ζώου στα κοτόπουλα προς πάχυνση, στις γαλοπούλες προς πάχυνση και στις πάπιες προς πάχυνση. Το συμπέρασμα αυτό μπορεί να ισχύει για όλα τα μικρά είδη πουλερικών προς πάχυνση. Συνάγεται επίσης το συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει θετικά τις επιδόσεις του ζώου στα χοιρίδια και στους χοίρους προς πάχυνση. Η Αρχή θεωρεί ότι δεν υπάρχει ανάγκη να θεσπιστούν ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης μετά τη διάθεση των εν λόγω πρόσθετων υλών στην αγορά. Η Αρχή επαλήθευσε, επίσης, την έκθεση σχετικά με τη μέθοδο ανάλυσης της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών στις ζωοτροφές, η οποία υποβλήθηκε από το εργαστήριο αναφοράς το οποίο συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(5)

Από την αξιολόγηση του παρασκευάσματος ενδο-1,4-β-ξυλανάσης (EC 3.2.1.8) που παράγεται από Aspergillus oryzae (DSM 10287) διαπιστώνεται ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιτραπεί η χρήση του εν λόγω παρασκευάσματος όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(6)

Ως συνέπεια της χορήγησης νέας έγκρισης βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1332/2004 και (ΕΚ) αριθ. 2036/2005 θα πρέπει επομένως να τροποποιηθούν αναλόγως.

(7)

Επειδή δεν απαιτείται, για λόγους ασφάλειας, η άμεση εφαρμογή των τροποποιήσεων των όρων χορήγησης της άδειας, είναι σκόπιμο να επιτραπεί μεταβατική περίοδος ώστε να ετοιμαστούν τα ενδιαφερόμενα μέρη για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που απορρέουν από την έγκριση.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

1)

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Το παράρτημα I διαγράφεται.

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

(1)

Το άρθρο 136 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 προβλέπει ότι, για τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 1001 19 00 , 1001 11 00 , ex 1001 91 20 (σιτάρι μαλακό, για σπορά), ex 1001 99 00 (σιτάρι μαλακό, εκλεκτής ποιότητας, εκτός από αυτό που προορίζεται για σπορά), 1002 10 00 , 1002 90 00 , 1005 10 90 , 1005 90 00 , 1007 10 90 και 1007 90 00 , ο εισαγωγικός δασμός ισούται με την τιμή παρέμβασης που ισχύει για τα προϊόντα αυτά κατά την εισαγωγή τους, προσαυξημένη κατά 55 % μείον την τιμή εισαγωγής cif που εφαρμόζεται στο συγκεκριμένο φορτίο. Ωστόσο, ο δασμός αυτός δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τον συντελεστή δασμού του κοινού δασμολογίου.

(2)

Το άρθρο 136 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 προβλέπει ότι, για τον υπολογισμό του εισαγωγικού δασμού που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του εν λόγω άρθρου, καθορίζονται σε τακτικά διαστήματα αντιπροσωπευτικές τιμές εισαγωγής cif για τα προϊόντα αυτά.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 642/2010, η τιμή που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του εισαγωγικού δασμού για τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 1001 19 00 , 1001 11 00 , ex 1001 91 20 (σιτάρι μαλακό, για σπορά), ex 1001 99 00 (σιτάρι μαλακό, εκλεκτής ποιότητας, εκτός από αυτό που προορίζεται για σπορά), 1002 10 00 , 1002 90 00 , 1005 10 90 , 1005 90 00 , 1007 10 90 και 1007 90 00 , είναι η ημερήσια αντιπροσωπευτική τιμή εισαγωγής cif η οποία ορίζεται βάσει της μεθόδου που προβλέπεται στο άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού.

(4)

Είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι εισαγωγικοί δασμοί για την περίοδο από τις 16 Δεκεμβρίου 2012, οι οποίοι θα ισχύουν έως τον εκ νέου καθορισμό τους.

(5)

Λόγω της ανάγκης να διασφαλιστεί η εφαρμογή του εν λόγω μέτρου το ταχύτερο δυνατόν μετά τη διάθεση των επικαιροποιημένων στοιχείων, κρίνεται σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του,

(1)

Η θέση εισαγόμενων ελεγχόμενων ουσιών σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση υπόκειται σε ποσοτικούς περιορισμούς.

(2)

Η Επιτροπή οφείλει να καθορίσει τα σχετικά όρια και να κατανέμει ποσοστώσεις μεταξύ των επιχειρήσεων.

(3)

Επιπλέον, η Επιτροπή οφείλει να καθορίσει τις ποσότητες ελεγχόμενων ουσιών, εξαιρουμένων των υδροχλωροφθορανθράκων, οι οποίες επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται για βασικές εργαστηριακές και αναλυτικές χρήσεις και να προσδιορίσει τις εταιρείες που μπορούν να τις χρησιμοποιούν.

(4)

Με τον καθορισμό των ποσοστώσεων που κατανέμονται για βασικές εργαστηριακές και αναλυτικές χρήσεις πρέπει να εξασφαλίζεται η τήρηση των ποσοτικών ορίων του άρθρου 10 παράγραφος 6, κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 537/2011 της Επιτροπής, της 1ης Ιουνίου 2011, σχετικά με το μηχανισμό κατανομής ποσοτήτων ελεγχόμενων ουσιών που επιτρέπονται για εργαστηριακές και αναλυτικές χρήσεις στην Ένωση, βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (2). Δεδομένου ότι τα εν λόγω ποσοτικά όρια περιλαμβάνουν ποσότητες υδροχλωροφθορανθράκων που εγκρίνονται για εργαστηριακές και αναλυτικές χρήσεις, η κατανομή αυτή πρέπει να καλύπτει επίσης την παραγωγή και τις εισαγωγές υδροχλωροφθορανθράκων για τις συγκεκριμένες χρήσεις.

(5)

Η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση απευθυνόμενη αφενός στις επιχειρήσεις οι οποίες προτίθενται να προβούν το 2013 σε εισαγωγές ή εξαγωγές ελεγχόμενων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος προς ή από την Ευρωπαϊκή Ένωση και, αφετέρου, στις επιχειρήσεις οι οποίες προτίθενται να ζητήσουν, για το 2013, ποσόστωση για τις εν λόγω ουσίες που προορίζονται για εργαστηριακές ή αναλυτικές χρήσεις (2012/C 53/09) (3), και έλαβε δηλώσεις σχετικά με τις προθέσεις εισαγωγών εντός του 2013.

(6)

Τα ποσοτικά όρια και οι ποσοστώσεις πρέπει να καθοριστούν για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, ώστε να συμβαδίζουν με τον ετήσιο κύκλο υποβολής εκθέσεων βάσει του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

(1)

Σύμφωνα με την οδηγία 2008/106/ΕΚ, τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίζουν να θεωρούν κατάλληλα πιστοποιητικά ναυτικών που έχουν εκδοθεί από τρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι η συγκεκριμένη τρίτη χώρα αναγνωρίζεται από την Επιτροπή. Οι εν λόγω τρίτες χώρες πρέπει να πληρούν όλες τις απαιτήσεις της σύμβασης του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) για τα πρότυπα εκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης φυλακών των ναυτικών, του 1978, (σύμβαση STCW), όπως αναθεωρήθηκε το 1995.

(2)

Η αίτηση για την αναγνώριση του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας υποβλήθηκε από την Ελληνική Δημοκρατία, με επιστολή της 21ης Ιουλίου 2008. Σε συνέχεια του αιτήματος αυτού, η Επιτροπή αξιολόγησε το σύστημα εκπαίδευσης και πιστοποίησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας, για να εξακριβώσει αν το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας πληροί όλες τις απαιτήσεις της σύμβασης STCW και αν ελήφθησαν τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της απάτης όσον αφορά τα πιστοποιητικά. Η αξιολόγηση αυτή βασίστηκε στα αποτελέσματα επιθεώρησης που διενεργήθηκε από εμπειρογνώμονες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, τον Νοέμβριο του 2009. Κατά την εν λόγω επιθεώρηση διαπιστώθηκαν ορισμένες ελλείψεις στα συστήματα εκπαίδευσης και πιστοποίησης.

(3)

Η Επιτροπή διαβίβασε στα κράτη μέλη έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης.

(4)

Με επιστολές της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 και της 13ης Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή ενημέρωσε τις ιορδανικές αρχές ότι είχαν διαπιστωθεί ελλείψεις και ζήτησε από το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας να παράσχει αποδεικτικά στοιχεία ότι έχουν αποκατασταθεί οι διαπιστωθείσες ελλείψεις.

(5)

Οι βασικές ελλείψεις αφορούσαν την εφαρμογή, στη νομοθεσία της Ιορδανίας, ορισμένων διατάξεων της σύμβασης STCW σχετικά με την πιστοποίηση των αξιωματικών, ιδίως την έλλειψη απαίτησης για αξιολόγηση ικανότητας σε ορισμένες περιπτώσεις, και με τη διάρκεια θαλάσσιας υπηρεσίας. Επιπλέον, το σύστημα προτύπων ποιότητας δεν κάλυπτε όλες τις σχετικές δραστηριότητες της αρχής και οι διαδικασίες δεν διασφάλιζαν πάντοτε την επίτευξη των καθορισμένων προτύπων ικανότητας. Τέλος, στο εκπαιδευτικό ίδρυμα δεν υπήρχαν ορισμένες εγκαταστάσεις κατάρτισης.

(6)

Με επιστολές της 21ης Νοεμβρίου 2010, της 18ης Απριλίου 2011 και της 12ης Μαρτίου 2012, το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας ενημέρωσε την Επιτροπή ότι είχε λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που αναφέρθηκαν. Ειδικότερα, οι ιορδανικές αρχές ανέφεραν ότι οι εθνικές διατάξεις σχετικά με τις απαιτήσεις πιστοποίησης είχαν ευθυγραμμιστεί με τη σύμβαση. Παρείχαν επίσης αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την πλήρη εφαρμογή του συστήματος προτύπων ποιότητας από την αρχή, καθώς και σχετικά με τις νέες διαδικασίες έγκρισης των κύκλων μαθημάτων. Τέλος, διαβιβάστηκαν επίσης στην Επιτροπή στοιχεία με τα οποία αποδεικνύεται ότι έχουν αποκτηθεί και τοποθετηθεί οι εγκαταστάσεις κατάρτισης που έλειπαν.

(7)

Τα τελικά αποτελέσματα της αξιολόγησης αποδεικνύουν ότι το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της σύμβασης STCW και ότι η χώρα αυτή έχει λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα για την πρόληψη της απάτης όσον αφορά τα πιστοποιητικά.

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας στη ναυτιλία και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία,

(1)

Η Αυστρία, με επιστολή της στις 27 Ιουνίου 2012 δυνάμει του άρθρου 114 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), γνωστοποίησε στην Επιτροπή ότι προτίθεται να διατηρήσει σε ισχύ τις εθνικές της διατάξεις για ορισμένα βιομηχανικά αέρια του θερμοκηπίου, οι οποίες είναι αυστηρότερες του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 842/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, για ορισμένα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου (1), και πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2012, που είναι η καταληκτική ημερομηνία της έγκρισής τους με την απόφαση 2008/80/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τις εθνικές διατάξεις που κοινοποίησε η Δημοκρατία της Αυστρίας για ορισμένα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου (2), η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 6 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΣΕΚ) (νυν άρθρο 114 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ).

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 842/2006 για ορισμένα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου (αέρια F) αποσκοπεί στην πρόληψη και τη συγκράτηση των εκπομπών ορισμένων εξ αυτών [HFC (υδροφθοράνθρακες), PFC (υπερφθοράνθρακες) και SF6 (εξαφθοριούχο θείο)], που καλύπτονται από το πρωτόκολλο του Κιότο. Περιλαμβάνει επίσης περιορισμένο αριθμό απαγορεύσεων χρήσης και διάθεσης στην αγορά, εφόσον θεωρείται ότι υφίστανται εναλλακτικές λύσεις που είναι δυνατόν να αξιοποιηθούν με εύλογο κόστος σε κοινοτικό επίπεδο ή θεωρείται ότι η βελτίωση της συγκράτησης και η ανάκτηση είναι ανέφικτες.

(3)

Ο κανονισμός έχει διττή νομική βάση, αφενός οι εν γένει διατάξεις του βασίζονται στο άρθρο 175 παράγραφος 1 της ΣΕΚ (νυν άρθρο 192 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ), ενώ ειδικά τα άρθρα 7, 8 και 9 βασίζονται στο άρθρο 95 της ΣΕΚ (νυν άρθρο 114 της ΣΛΕΕ) λόγω των επιπτώσεών τους στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων εντός της ενιαίας αγοράς της Ένωσης.

(4)

Η Αυστρία είχε θεσπίσει εθνικές διατάξεις σχετικά με ορισμένα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου από το 2002. Στις 29 Ιουνίου 2007, η Δημοκρατία της Αυστρίας ενημέρωσε την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 842/2006 για ορισμένα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου, σχετικά με τα εν λόγω εθνικά μέτρα (BGBl.II αριθ. 447/2002 — διάταγμα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Γεωργίας, Δασοκομίας, Περιβάλλοντος και Διαχείρισης των Υδάτων για τις απαγορεύσεις και τους περιορισμούς όσον αφορά τους μερικώς και πλήρως φθοριωμένους υδρογονάνθρακες και το εξαφθοριούχο θείο, που δημοσιεύθηκε στην Ομοσπονδιακή Επίσημη Εφημερίδα της 10ης Δεκεμβρίου 2002), όπως τροποποιήθηκε στη συνέχεια με το διάταγμα BGBl.II αριθ. 139/2007, της 21ης Ιουνίου 2007 (εφεξής το «διάταγμα»).

(5)

Το διάταγμα αφορά τα κάτωθι αέρια του θερμοκηπίου που έχουν ταξινομηθεί βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο και διαθέτουν ως επί το πλείστον υψηλό δυναμικό αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη: υδροφθοράνθρακες (HFC), υπερφθοράνθρακες (PFC) και εξαφθοριούχο θείο (SF6), και εκδόθηκε με σκοπό την επίτευξη των στόχων της Αυστρίας όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών. Στις 21 Δεκεμβρίου 2007 η Επιτροπή αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 95 παράγραφος 6 της ΣΕΚ (νυν άρθρο 114 παράγραφος 6 της ΣΛΕΕ), να επιτρέψει στη Αυστρία να διατηρήσει σε ισχύ τις εν λόγω διατάξεις έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012.

(6)

Από την έκδοση της απόφασης 2008/80/ΕΚ και μέχρι σήμερα εξακολουθούν να υφίστανται οι συνθήκες που δικαιολογούσαν τη διατήρηση σε ισχύ αυστηρότερων διατάξεων, όπως ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Οι εθνικοί κανόνες συνεχίζουν να αποτελούν μέρος ευρύτερης στρατηγικής που έχει υιοθετήσει η Αυστρία ώστε να επιτύχει τον στόχο της για μείωση των εκπομπών βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο και της εν συνεχεία εγκριθείσας σε ενωσιακό επίπεδο συμφωνίας επιμερισμού του φορτίου. Δυνάμει της εν λόγω ρύθμισης, η Αυστρία δεσμεύθηκε να μειώσει, την περίοδο 2008-2012, τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά 13 %, σε σύγκριση με το 1990 και το 1985, που θεωρούνται εν προκειμένω ως έτη αναφοράς.

(7)

Στο πλαίσιο των αποφάσεων που εξέδωσαν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την προσπάθεια των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών μέχρι το 2020 (3), η Αυστρία ανέλαβε την υποχρέωση να έχει περιστείλει περαιτέρω τις εκπομπές της το 2020 κατά 16 % σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2005.

(8)

Αναφέρθηκε ότι τα κοινοποιηθέντα μέτρα έχουν συμβάλει σημαντικά στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην Αυστρία και ότι είχαν ως αποτέλεσμα να αποφευχθεί η αρχικώς αναμενόμενη αύξηση των εν λόγω εκπομπών. Οι παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο διάταγμα, καθώς και η δυνατότητα έγκρισης ατομικών εξαιρέσεων από τη γενική απαγόρευση, εξασφαλίζουν την αναλογικότητα του μέτρου. Επιπλέον, το διάταγμα αφορά μόνο τον νέο τεχνικό εξοπλισμό και επιτρέπει τη χρήση φθοριούχων αερίων του θερμοκηπίου για τη συντήρηση και την εξυπηρέτηση του ήδη υφισταμένου, ώστε να αποφεύγεται κάθε περιττή εγκατάλειψη εξοπλισμού.

(9)

Μολονότι επισημαίνεται ότι το διάταγμα έχει συνέπειες για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων εντός της Ένωσης, οι διατάξεις είναι γενικού χαρακτήρα και εφαρμόζονται αδιακρίτως στα εγχώρια και στα εισαγόμενα προϊόντα. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι κοινοποιηθείσες εθνικές διατάξεις έχουν χρησιμοποιηθεί ή θα χρησιμοποιηθούν ως μέσο αυθαίρετων διακρίσεων μεταξύ οικονομικών φορέων στην Ένωση. Με γνώμονα τους κινδύνους για το περιβάλλον λόγω χρήσης φθοριούχων αερίων του θερμοκηπίου, η Επιτροπή επιβεβαιώνει την εκτίμησή της ότι οι κοινοποιηθείσες εθνικές διατάξεις δεν συνιστούν δυσανάλογο εμπόδιο στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους, ιδιαίτερα αν ληφθούν υπόψη τα συμπεράσματα της πρόσφατης αξιολόγησης της εφαρμογής, των επιπτώσεων και της επάρκειας του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 842/2006 (4), σύμφωνα με τα οποία είναι απαραίτητη η λήψη περαιτέρω μέτρων για τη μείωση των εκπομπών φθοριούχων αερίων του θερμοκηπίου, ώστε να επιτευχθούν οι συμφωνημένοι ενωσιακοί στόχοι για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.

(10)

Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι είναι παραδεκτό το αίτημα της Αυστρίας, το οποίο υποβλήθηκε στις 27 Ιουνίου 2012 και αποσκοπεί στη διατήρηση εθνικής νομοθεσίας αυστηρότερης από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 842/2006, όσον αφορά τη διάθεση στην αγορά προϊόντων και ειδών τεχνικού εξοπλισμού που περιέχουν φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου ή εξαρτώνται από αυτά, καθώς και τη χρήση αυτών των ουσιών.

(11)

Επιπλέον, η Επιτροπή επιβεβαιώνει την απόφασή της 2008/80/ΕΚ, σύμφωνα με την οποία οι εθνικές διατάξεις που περιλαμβάνονται στο διάταγμα:

Η Επιτροπή θεωρεί κατά συνέπεια ότι οι εθνικές αυτές διατάξεις μπορούν να εγκριθούν.

(12)

Η Επιτροπή μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να επανεκτιμήσει κατά πόσον εξακολουθούν να πληρούνται οι προϋποθέσεις της έγκρισης. Αυτό μπορεί, ειδικότερα, να ισχύσει σε περίπτωση σημαντικών αλλαγών στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 842/2006 ή στην απόφαση αριθ. 406/2009/ΕΚ. Λαμβάνοντας υπόψη την εν λόγω πιθανότητα, καθώς και τις μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις της ΕΕ και των κρατών μελών της για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, δεν κρίνεται απαραίτητος ο περιορισμός της διάρκειας ισχύος της έγκρισης σε μια συγκεκριμένη ημερομηνία,

(1)

Η απόφαση 2009/470/ΕΚ ορίζει τις διαδικασίες που διέπουν τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στα προγράμματα εκρίζωσης, ελέγχου και επιτήρησης των νοσημάτων των ζώων και των ζωοανθρωπονόσων.

(2)

Η απόφαση 2008/341/ΕΚ της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2008, σχετικά με τον καθορισμό κοινοτικών κριτηρίων για τα εθνικά προγράμματα εκρίζωσης, ελέγχου και επιτήρησης ορισμένων ζωικών ασθενειών και ζωονόσων (2), προβλέπει ότι τα προγράμματα που υποβάλλουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή για την εκρίζωση, τον έλεγχο και την επιτήρηση των νοσημάτων των ζώων και των ζωοανθρωπονόσων που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι της απόφασης 2009/470/ΕΚ πρέπει να πληρούν, τουλάχιστον, τα κριτήρια που θεσπίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2008/341/ΕΚ, προκειμένου να εγκριθούν βάσει των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 27 παράγραφος 1 της απόφασης 2009/470/ΕΚ.

(3)

Η εκτελεστική απόφαση 2011/807/ΕΕ της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2011, για την έγκριση των ετήσιων και των πολυετών προγραμμάτων για την εκρίζωση, τον έλεγχο και την επιτήρηση ορισμένων νοσημάτων των ζώων και ζωοανθρωπονόσων, τα οποία υπέβαλαν τα κράτη μέλη για το 2012 και τα επόμενα έτη, καθώς και της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης στα προγράμματα αυτά (3), εγκρίνει ορισμένα εθνικά προγράμματα και καθορίζει το ποσοστό και το μέγιστο ποσό της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για κάθε πρόγραμμα που υποβάλλεται από τα κράτη μέλη.

(4)

Μια σημαντική επανεμφάνιση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων σημειώθηκε στην Ιταλία (Σαρδηνία) το 2012: εμφανίστηκαν πολλές εστίες σε 7 από τις 8 επαρχίες της Σαρδηνίας, όχι μόνο σε αγροκτήματα ιδιωτών αλλά και σε μεγάλες εμπορικές εκμεταλλεύσεις. Η αφρικανική πανώλη των χοίρων είναι μια εξαιρετικά μολυσματική ιογενής νόσος που προσβάλλει τους οικόσιτους χοίρους και τους αγριόχοιρους. Αν η νόσος δεν αντιμετωπιστεί σωστά στη Σαρδηνία, όλη η ΕΕ μπορεί να υποστεί σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία και στην οικονομική κατάσταση όλων των κρατών μελών.

(5)

Κατά συνέπεια, η Ιταλία υπέβαλε ένα αναθεωρημένο πρόγραμμα για τον έλεγχο και την επιτήρηση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων για το 2012 για τη σωστή αντιμετώπιση της νόσου. Η Ιταλία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, λόγω της ιδιαίτερης επιδημιολογικής κατάστασης και του υψηλού κινδύνου διάδοσης της νόσου απαιτείται πρόσθετη υποστήριξη για συμβασιούχους ώστε να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των εν λόγω προγραμματισμένων μέτρων.

(6)

Η Πορτογαλία υπέβαλε τροποποιημένο πρόγραμμα για την εκρίζωση της βρουκέλλωσης των βοοειδών, της φυματίωσης και του καταρροϊκού πυρετού των βοοειδών. Το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε τροποποιημένο πρόγραμμα για την εκρίζωση της φυματίωσης των βοοειδών. Η Ισπανία υπέβαλε τροποποιημένο πρόγραμμα για την εκρίζωση της βρουκέλλωσης και του καταρροϊκού πυρετού των αιγοπροβάτων. Η Σλοβενία υπέβαλε τροποποιημένο πρόγραμμα για τον έλεγχο και την επιτήρηση της κλασικής πανώλης των χοίρων. Η Ιταλία και η Ελλάδα υπέβαλαν τροποποιημένο πρόγραμμα για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες, τη σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών και την τρομώδη νόσο των προβάτων και η Βουλγαρία υπέβαλε τροποποιημένο πρόγραμμα για την εκρίζωση της λύσσας.

(7)

Η Επιτροπή εξέτασε τα εν λόγω τροποποιημένα προγράμματα τόσο από κτηνιατρική όσο και από οικονομική άποψη. Διαπιστώθηκε ότι τα προγράμματα αυτά είναι σύμφωνα με τη σχετική κτηνιατρική νομοθεσία της Ένωσης και ιδίως με τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2008/341/ΕΚ. Τα τροποποιημένα προγράμματα θα πρέπει, επομένως, να εγκριθούν.

(8)

Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε τις ενδιάμεσες εκθέσεις που υπέβαλαν τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 7 της απόφασης 2009/470/ΕΚ σχετικά με τις δαπάνες για τα εν λόγω προγράμματα. Από τα αποτελέσματα αυτής της εξέτασης προκύπτει ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν θα χρησιμοποιήσουν το σύνολο της χρηματοδοτικής συνδρομής που τους διατέθηκε για το 2012, ενώ οι δαπάνες άλλων κρατών μελών θα υπερβαίνουν το διατεθέν ποσό.

(9)

Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης σε ορισμένα εθνικά προγράμματα πρέπει, συνεπώς, να αναπροσαρμοστεί. Για τη βελτιστοποίηση της χρήσης των διαθέσιμων πιστώσεων είναι σκόπιμο να γίνει ανακατανομή των χρηματοδοτικών πόρων από τα εθνικά προγράμματα που δεν θα χρησιμοποιήσουν το σύνολο της συνδρομής που τους χορηγήθηκε προς εκείνα τα οποία αναμένεται να την υπερβούν λόγω απρόβλεπτης υγειονομικής κατάστασης των ζώων στα εν λόγω κράτη μέλη. Η αναδιανομή πρέπει να βασίζεται στις πιο πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες που έχουν πραγματοποιήσει τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.

(10)

Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση 2011/807/ΕΕ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

1)

Στο άρθρο 1 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

4)

Στο άρθρο 3 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

5)

Στο άρθρο 4 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6)

Στο άρθρο 5 παράγραφος 3, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

7)

Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

8)

Στο άρθρο 8 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) τροποποιείται ως εξής:

9)

Στο άρθρο 9 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) τροποποιείται ως εξής:

10)

Στο άρθρο 10 παράγραφος 2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

11)

Στο άρθρο 11 παράγραφος 5, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(1)

Η απόφαση 2010/221/ΕΕ της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου 2010, για την έγκριση εθνικών μέτρων με σκοπό τον περιορισμό του αντικτύπου ορισμένων ασθενειών σε ζώα υδατοκαλλιέργειας και άγρια υδρόβια ζώα σύμφωνα με το άρθρο 43 της οδηγίας 2006/88/ΕΚ του Συμβουλίου (2), επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να εφαρμόζουν περιορισμούς όσον αφορά αποστολές των εν λόγω ζώων, ώστε να προλαμβάνουν την είσοδο ορισμένων ασθενειών στο έδαφός τους, με την προϋπόθεση ότι, είτε έχουν αποδείξει πως το έδαφός τους ή ορισμένες οριοθετημένες περιοχές του εδάφους τους είναι απαλλαγμένο(-ες) από τις εν λόγω ασθένειες είτε έχουν καταρτίσει πρόγραμμα εξάλειψης ή επιτήρησης, ώστε να επιτύχουν αυτή την απαλλαγή.

(2)

Τα ηπειρωτικά τμήματα του εδάφους της Φινλανδίας απαριθμούνται στο παράρτημα II της απόφασης 2010/221/ΕΕ ως περιοχές με εγκεκριμένο πρόγραμμα εξάλειψης όσον αφορά τη βακτηριακή νεφρίτιδα (BKD).

(3)

Η απόφαση 2010/221/ΕΕ εγκρίνει, αντιστοίχως, ορισμένα εθνικά μέτρα που έλαβε η Φινλανδία όσον αφορά αποστολές ζώων υδατοκαλλιέργειας ευπαθών ειδών στις εν λόγω περιοχές.

(4)

Η Φινλανδία έχει αναφέρει στην Επιτροπή ότι, παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε μερικές περιοχές, ορισμένες παραμένουν ακόμη μολυσμένες με την BKD. Για τον λόγο αυτό, η Φινλανδία έχει ζητήσει η λεκάνη απορροής του Vesijärvi να εξαιρεθεί από το πρόγραμμα εκρίζωσης. Επομένως, το παράρτημα II πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(5)

Το παράρτημα III της απόφασης 2010/221/ΕΕ απαριθμεί επί του παρόντος εννέα διαμερίσματα του εδάφους της Ιρλανδίας με εγκεκριμένο πρόγραμμα επιτήρησης όσον αφορά τον ερπητοϊό των στρειδιών 1 μνar (OsHV-1 μνar).

(6)

Η Ιρλανδία έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή ότι ανίχνευσε τον OsHV-1 μνar στο Drumcliff του διαμερίσματος 3, στο Shannon Estuary του διαμερίσματος 6 και στο Oysterhaven Bay του διαμερίσματος 9. Κατά συνέπεια, η γεωγραφική οριοθέτηση των διαμερισμάτων αυτών στο παράρτημα III της απόφασης 2010/221/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί.

(7)

Το παράρτημα III της απόφασης 2010/221/ΕΕ απαριθμεί τα εδάφη της Μεγάλης Βρετανίας, της Βόρειας Ιρλανδίας και της νήσου Guernsey με εγκεκριμένο πρόγραμμα επιτήρησης όσον αφορά τον OsHV-1 μνar.

(8)

Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή ότι ανίχνευσε τον OsHV-1 μνar στην Αγγλία και τη Βόρεια Ιρλανδία. Κατά συνέπεια, η γεωγραφική οριοθέτηση των εδαφών αυτών στο παράρτημα III της απόφασης 2010/221/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί.

(9)

Συνεπώς, η απόφαση 2010/221/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

(1)

Η ενδιάμεση συμφωνία που θεσπίζει το πλαίσιο για συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ, αφενός των κρατών της Ανατολικής και Μεσημβρινής Αφρικής, και αφετέρου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της («η ενδιάμεση συμφωνία ΑΜΑ») (1), εφαρμόζεται προσωρινά από τις 14 Μαΐου 2012 μεταξύ της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης, της Δημοκρατίας του Μαυρίκιου, της Δημοκρατίας των Σεϋχελλών και της Δημοκρατίας της Ζιμπάμπουε.

(2)

Το πρωτόκολλο 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας ΑΜΑ σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας περιέχει τους κανόνες καταγωγής για την εισαγωγή των προϊόντων καταγωγής των κρατών ΑΜΑ στην Ένωση.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 8 του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας ΑΜΑ, οι παρεκκλίσεις από τους εν λόγω κανόνες καταγωγής παρέχονται αυτομάτως στο πλαίσιο ετήσιας ποσόστωσης 8 000 τόνων για τις κονσέρβες τόνου και 2 000 τόνων για φιλέτα τόνου.

(4)

Για να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και πλήρης αξιοποίηση της διαθέσιμης ποσόστωσης, ο Μαυρίκιος, οι Σεϋχέλλες και η Μαδαγασκάρη ζήτησαν παρέκκλιση που καλύπτει τις ετήσιες ποσότητες των 8 000 τόνων για την εισαγωγή κονσερβών τόνου και 2 000 τόνων για την εισαγωγή φιλέτων τόνου στην Ένωση από 1ης Ιανουαρίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022.

(5)

Δεδομένου ότι οι αιτούμενες ποσότητες εμπίπτουν εντός των ορίων της ετήσιας ποσόστωσης που χορηγείται αυτομάτως κατόπιν αιτήματος των κρατών ΑΜΑ, η επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας θα πρέπει να κατανείμει τη συνολική ποσόστωση στα κράτη ΑΜΑ. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί παρέκκλιση στα κράτη ΑΜΑ όσον αφορά τις κονσέρβες τόνου και τα φιλέτα τόνου για τις αιτούμενες ποσότητες.

(6)

Με τον όρο «κονσέρβες τόνου» που αναφέρεται στο άρθρο 42 παράγραφος 8 του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας ΑΜΑ νοείται ο τόνος που διατηρείται σε φυτικά λάδια ή με άλλους τρόπους. Για αυτά τα είδη τόνου, το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (2) («η συνδυασμένη ονοματολογία») αναφέρεται στον όρο «κονσέρβες». Ο όρος «κονσέρβες τόνου» περιλαμβάνει τον εγκυτιωμένο τόνο καθώς και τον τόνο σε αεροστεγείς πλαστικές συσκευασίες ή άλλα δοχεία. Είναι συνεπώς ενδεδειγμένο να χρησιμοποιείται ο όρος «κονσέρβες τόνου».

(7)

Για λόγους σαφήνειας, είναι σκόπιμο να ορίζεται ρητά ότι οι μόνες μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή κονσερβών τόνου και φιλέτων τόνου του κωδικού ΣΟ 1604 14 16 πρέπει να είναι τόνος των κλάσεων ΕΣ 0302 ή 0303, προκειμένου οι κονσέρβες τόνου και τα φιλέτα τόνου να επωφεληθούν από την παρέκκλιση.

(8)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3) προβλέπει κανόνες για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση σε στενή συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών ΑΜΑ, των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών της Ένωσης και της Επιτροπής, οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών στις ποσότητες που εισάγονται δυνάμει της παρέκκλισης που χορηγείται με την παρούσα απόφαση.

(9)

Η παρέκκλιση θα πρέπει να χορηγηθεί για περίοδο 5 ετών όπως προβλέπεται στο άρθρο 42 παράγραφος 10 στοιχείο α) του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας ΑΜΑ.

(10)

Για να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής της παρέκκλισης, οι αρχές των κρατών ΑΜΑ θα πρέπει να κοινοποιούν τακτικά στην Επιτροπή αναλυτικά στοιχεία των εκδοθέντων πιστοποιητικών κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1,