19.7.2012

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 191/1

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2012

για τη σύναψη της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Λιβερίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση

(2012/373/ΕΕ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα πρώτα εδάφια των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 207, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Τον Μάιο του 2003 η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT): Πρόταση για σχέδιο δράσης της ΕΕ», με την οποία ζητούσε τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της παράνομης υλοτομίας μέσω της σύναψης εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης με χώρες παραγωγής ξυλείας. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το εν λόγω σχέδιο δράσης εκδόθηκαν τον Οκτώβριο του 2003 (1) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με το θέμα στις 11 Ιουλίου 2005 (2).

(2)

Σύμφωνα με την απόφαση 2011/475/ΕΕ του Συμβουλίου (3), η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Λιβερίας σχετικά με την επιβολή της νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (στο εξής «συμφωνία») υπεγράφη στις 27 Ιουλίου 2011, με την επιφύλαξη της σύναψής της.

(3)	Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Λιβερίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (στο εξής «συμφωνία»).

Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το (τα) πρόσωπο(-α) που είναι αρμόδιο(-α) να επιδώσει(-ουν), εξ ονόματος της Ένωσης, την προβλεπόμενη στο άρθρο 31 της συμφωνίας κοινοποίηση, εκφράζοντας τη συναίνεση της Ένωσης να δεσμευθεί από τη συμφωνία (4).

Άρθρο 3

Η Ένωση εκπροσωπείται από αντιπροσώπους της Επιτροπής στην κοινή επιτροπή εφαρμογής που συστάθηκε σύμφωνα με το άρθρο 19 της συμφωνίας.

Τα κράτη μέλη μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της κοινής επιτροπής εφαρμογής ως μέλη της αντιπροσωπείας της Ένωσης.

Άρθρο 4

Για την τροποποίηση των παραρτημάτων της συμφωνίας βάσει του άρθρου 26 αυτής, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (5), να εγκρίνει τις εν λόγω τροποποιήσεις εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 14 Μαΐου 2012.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

M. GJERSKOV

(1) ΕΕ C 268 της 7.11.2003, σ. 1.

(2) ΕΕ C 157E της 6.7.2006, σ. 482.

(3) ΕΕ L 196 της 28.7.2011, σ. 2.

(4) Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου.

(5) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.

ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ

μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Λιβερίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, στο εξής «η Ένωση»,

και

Η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΙΒΕΡΙΑΣ, στο εξής «Λιβερία»,

στο εξής καλούμενες «τα μέρη»,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τις στενές σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και της Λιβερίας, ιδίως στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1), η οποία αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005, στο εξής «συμφωνία του Κοτονού»,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με σχέδιο δράσης της ΕΕ για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) (2) ως πρώτο βήμα για την επείγουσα καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του συνδεόμενου με αυτήν εμπορίου,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη σημασία των αρχών που καθορίζονται στη Διακήρυξη του Ρίο του 1992 στο πλαίσιο διασφάλισης της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και, ιδίως, της αρχής υπ’ αριθ. 10 σχετικά με τη σημασία της ευαισθητοποίησης και συμμετοχής του κοινού σε περιβαλλοντικά ζητήματα και της αρχής υπ’ αριθ. 22 σχετικά με τον ζωτικής σημασίας ρόλο των αυτόχθονων πληθυσμών και άλλων τοπικών κοινοτήτων στη διαχείριση και την ανάπτυξη του περιβάλλοντος,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη νομικώς μη δεσμευτική επίσημη δήλωση αρχών του 1992 για μια συναίνεση σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τη διαχείριση, τη διατήρηση και τη βιώσιμη ανάπτυξη των δασών κάθε τύπου και την πρόσφατη έγκριση από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών της νομικώς μη δεσμευτικής πράξης για κάθε τύπο δασών (3),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη Σύμβαση για το διεθνές εμπόριο ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και, ιδίως, την απαίτηση οι άδειες εξαγωγής CITES που εκδίδονται από τα συμβαλλόμενα μέρη για τα δείγματα ειδών που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι, ΙΙ ή ΙΙΙ να χορηγούνται μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις και ιδίως τα δείγματα αυτά να μην έχουν αποκτηθεί κατά παράβαση των σχετικών νόμων σχετικά με την προστασία της πανίδας και της χλωρίδας,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα μέρη στους αναπτυξιακούς στόχους που συμφωνήθηκαν σε διεθνές επίπεδο, καθώς και στους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών,

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που προσδίδουν τα μέρη στις αρχές και τους κανόνες που διέπουν τα πολυμερή συστήματα εμπορίου, ιδίως στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 και τις λοιπές πολυμερείς συμφωνίες για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και στην αναγκαιότητα εφαρμογής τους με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ένωση (4),

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ το πλαίσιο που θέσπισε ο εθνικός νόμος για τη μεταρρύθμιση του δασικού τομέα (5) της Λιβερίας, ο οποίος εξισορροπεί τις αντικρουόμενες προτεραιότητες της εμπορικής εκμετάλλευσης, της ανάπτυξης των κοινοτήτων και της διατήρησης των πόρων σε σχέση με τη χρήση, τη διαχείριση και την προστασία των δασικών πόρων, προωθώντας την αποτελεσματική τρέχουσα χρήση των δασικών πόρων προς όφελος της οικονομικής ανάπτυξης, ενώ, ταυτόχρονα, εξασφαλίζει ότι οι δασικοί πόροι θα είναι διαθέσιμοι προς όφελος των μελλοντικών γενεών,

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ επίσης ότι η Λιβερία έχει αναγνωρίσει τη σημασία της συμμετοχής των πολιτών και της διαφάνειας για τη βιώσιμη χρήση των δασών και τη διακυβέρνηση, που περιλαμβάνει την ανάθεση των αδειών δασικής εκμετάλλευσης, την προώθηση περιβαλλοντικά ασφαλών μεθόδων λειτουργίας και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις φορολογικές και άλλες κανονιστικές απαιτήσεις,

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι σκοπός του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας της Λιβερίας είναι η διασφάλιση της νομιμότητας όλων των προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από τη Λιβερία προς κάθε μέρος του κόσμου, με απώτερο στόχο την εφαρμογή και/ή επέκταση των απαιτήσεων νομιμότητας σε όλα τα προϊόντα ξυλείας που χρησιμοποιούνται στην εγχώρια αγορά,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τις προσπάθειες που καταβάλλει η Λιβερία για να προωθήσει γενικά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και της άγριας πανίδας σε ολόκληρη την εθνική επικράτεια και ιδίως για να διασφαλίσει τη νομιμότητα όλων των ροών της ξυλείας,

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ περαιτέρω ότι η εφαρμογή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης FLEGT θα συμβάλει στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, σε συνδυασμό με τις προσπάθειες για τη μείωση των εκπομπών που οφείλονται στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών (REDD+), ενισχύοντας την εφαρμογή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση,

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα μέρη στη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, του ιδιωτικού τομέα και των τοπικών πληθυσμών στην επιτυχία των πολιτικών διαχείρισης των δασών, ιδίως μέσω διαβουλεύσεων και της ενημέρωσης των πολιτών,

ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Άρθρο 1

Στόχος

Η παρούσα συμφωνία, η οποία είναι συνεπής προς την κοινή δέσμευση των μερών υπέρ της βιώσιμης διαχείρισης των δασών κάθε τύπου, έχει στόχο να αποτελέσει το νομικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει ότι όλες οι εισαγωγές στην Ένωση προϊόντων ξυλείας από τη Λιβερία τα οποία καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία έχουν παραχθεί νόμιμα και, με τον τρόπο αυτό, να προωθήσει το εμπόριο προϊόντων ξυλείας.

Επιπλέον, η παρούσα συμφωνία αποτελεί τη βάση διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ των μερών για τη διευκόλυνση και την προώθηση της πλήρους εφαρμογής της, καθώς και την ενίσχυση της εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας και της διακυβέρνησης.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:

α) «εισαγωγή στην Ένωση»: η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων ξυλείας στην Ένωση κατά την έννοια του άρθρου 79 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (6), τα οποία δεν μπορούν να χαρακτηριστούν «εμπορεύματα χωρίς εμπορικό χαρακτήρα» σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 1 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (7)·

β) «εξαγωγή»: η φυσική έξοδος ή αναχώρηση προϊόντων ξυλείας από οποιοδήποτε σημείο του γεωγραφικού εδάφους της Λιβερίας, εξαιρουμένων των προϊόντων ξυλείας υπό διαμετακόμιση στο έδαφος της Λιβερίας·

γ) «προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση»: προϊόντα ξυλείας καταγωγής τρίτης χώρας τα οποία εισέρχονται στο έδαφος της Λιβερίας υπό τελωνειακό έλεγχο και εξέρχονται στην ίδια μορφή διατηρώντας την καταγωγή τους·

δ) «προϊόντα ξυλείας»: τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι·

ε) «κωδικός ΕΣ»: ο τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός, ο οποίος ορίζεται στο εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που θέσπισε η διεθνής σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων·

στ) «άδεια FLEGT»: έγγραφο που επιβεβαιώνει ότι μία αποστολή προϊόντων ξυλείας έχει παραχθεί νόμιμα και επαληθευθεί σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει η παρούσα συμφωνία. Μια άδεια FLEGT μπορεί να εκδίδεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή·

ζ) «αρχή αδειοδότησης»: η αρχή που ορίζεται από τη Λιβερία για να εκδίδει και να επικυρώνει τις άδειες FLEGΤ·

η) «αρμόδιες αρχές»: οι αρχές που ορίζονται από τα κράτη μέλη της Ένωσης για την παραλαβή, την αποδοχή και την επαλήθευση των αδειών FLEGΤ·

θ) «αποστολή»: ποσότητα προϊόντων ξυλείας καλυπτόμενη από άδεια FLEGT, την οποία αποστέλλει από τη Λιβερία αποστολέας ή φορτωτής και η οποία υποβάλλεται σε τελωνείο για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση·

ι) «προϊόντα ξυλείας που έχουν παραχθεί νόμιμα»: τα προϊόντα ξυλείας που αγοράζονται, παράγονται και διατίθενται στην αγορά με διαδικασίες οι οποίες είναι σύμφωνες με όλες τις ισχύουσες στη Λιβερία νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ·

ια) «θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία»: τελωνειακό καθεστώς της Ένωσης που αποδίδει τον τελωνειακό χαρακτηρισμό εμπορευμάτων της Ένωσης σε εμπορεύματα τα οποία δεν προέρχονται από την Ένωση [με αναφορά στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92] και συνεπάγεται την είσπραξη των οφειλόμενων εισαγωγικών δασμών, την είσπραξη, κατά περίπτωση, άλλων επιβαρύνσεων, την εφαρμογή μέτρων εμπορικής πολιτικής και απαγορεύσεων και περιορισμών και τη διεκπεραίωση άλλων διατυπώσεων που έχουν θεσπιστεί για την εισαγωγή των εμπορευμάτων·

ιβ) «Ευρωπαϊκή Επιτροπή»: το θεσμικό όργανο της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 και στο άρθρο 17 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το οποίο, μεταξύ άλλων αρμοδιοτήτων, εξασφαλίζει την εκπροσώπηση της Ένωσης στο εξωτερικό και ασκεί συντονιστικά, εκτελεστικά και διαχειριστικά καθήκοντα.

Άρθρο 3

Σύστημα αδειών FLEGT

1. Θεσπίζεται σύστημα αδειών που αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και τις εμπορικές συναλλαγές (στο εξής «σύστημα αδειών FLEGT») μεταξύ των μερών. Το σύστημα αδειών FLEGT θεσπίζει ένα σύνολο διαδικασιών και απαιτήσεων με σκοπό να επαληθεύεται και να πιστοποιείται, μέσω των αδειών FLEGT, ότι τα προϊόντα ξυλείας που αποστέλλονται στην Ένωση έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 και την παρούσα συμφωνία, γίνονται αποδεκτές για εισαγωγή στην Ένωση μόνο οι αποστολές από τη Λιβερία που καλύπτονται από άδειες FLEGT.

2. Το σύστημα αδειών FLEGT εφαρμόζεται στα προϊόντα ξυλείας που παρατίθενται στο παράρτημα I.

Άρθρο 4

Αρχή αδειοδότησης

1. Η Λιβερία ορίζει τη δική της αρχή αδειοδότησης (καλούμενη εφεξής αρχή αδειοδότησης) και διαβιβάζει τα στοιχεία επικοινωνίας της αρχής αδειοδότησης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Και τα δύο μέρη εξασφαλίζουν την πρόσβαση του κοινού σε αυτές τις πληροφορίες.

2. Η αρχή αδειοδότησης επαληθεύει ότι τα προϊόντα ξυλείας έχουν παραχθεί νόμιμα, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ. Με βάση τους όρους που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ, η αρχή αυτή εκδίδει τις άδειες FLEGT που καλύπτουν τις αποστολές προϊόντων ξυλείας τα οποία παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα για να εξαχθούν στην Ένωση.

3. Η αρχή αδειοδότησης εκδίδει άδειες FLEGT για προϊόντα ξυλείας που αποτελούνται από ή περιλαμβάνουν προϊόντα ξυλείας που εισήχθησαν στη Λιβερία από τρίτη χώρα μόνο εάν αποδειχθεί ότι τα προϊόντα ξυλείας έχουν παραχθεί και εξαχθεί σύμφωνα με τους νόμους της οικείας τρίτης χώρας και είναι σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμφωνίας και με όλες τις διατάξεις που διέπουν την εισαγωγή προϊόντων ξυλείας στη Λιβερία.

4. Η αρχή αδειοδότησης θεσπίζει και δημοσιοποιεί τις διαδικασίες της για την έκδοση αδειών FLEGT. Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί επίσης αρχεία για όλες τις αποστολές που καλύπτονται από άδειες FLEGT και, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία περί της προστασίας των δεδομένων, επιτρέπει την πρόσβαση στα εν λόγω αρχεία για τους σκοπούς της ανεξάρτητης παρακολούθησης, σεβόμενη παράλληλα τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των ιδιόκτητων πληροφοριών των εξαγωγέων.

Άρθρο 5

Αρμόδιες αρχές της Ένωσης

1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποιεί στη Λιβερία τα στοιχεία επικοινωνίας των αρμόδιων αρχών που ορίζονται από τα κράτη μέλη της Ένωσης. Και τα δύο μέρη επιτρέπουν την πρόσβαση του κοινού σε αυτές τις πληροφορίες.

2. Οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν ότι κάθε αποστολή καλύπτεται από έγκυρη άδεια FLEGT πριν τεθεί η εν λόγω αποστολή σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση. Εάν υπάρχουν αμφιβολίες ως προς την εγκυρότητα της άδειας FLEGT, μπορεί να ανασταλεί η θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία και να δεσμευτεί η αποστολή. Οι διαδικασίες που διέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση αποστολών, οι οποίες καλύπτονται από άδεια FLEGT περιγράφονται στο παράρτημα III.

3. Οι αρμόδιες αρχές διατηρούν και δημοσιεύουν σε ετήσια βάση κατάσταση των αδειών FLEGT τις οποίες παρέλαβαν.

4. Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων, οι αρμόδιες αρχές παρέχουν στα πρόσωπα ή τους φορείς που ορίζονται από τη Λιβερία ως ανεξάρτητοι ελεγκτές, πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα.

5. Εντούτοις, κατά την εισαγωγή στην Ένωση προϊόντων ξυλείας που λαμβάνονται από είδη τα οποία απαριθμούνται στα προσαρτήματα της Σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και καλύπτονται από άδεια FLEGT, διενεργείται μόνο ο έλεγχος που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (8). Το εθελοντικό σύστημα αδειών FLEGT παρά ταύτα διασφαλίζει τη νόμιμη υλοτόμηση αυτών των προϊόντων.

Άρθρο 6

Άδειες FLEGT

1. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται από την αρχή αδειοδότησης ως μέσο πιστοποίησης της νομιμότητας της παραγωγής ή της απόκτησης των προϊόντων ξυλείας.

2. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται και συμπληρώνονται στην αγγλική γλώσσα.

3. Τα μέρη μπορούν να θεσπίσουν, με αμοιβαία συμφωνία, ηλεκτρονικό σύστημα έκδοσης, διαβίβασης και παραλαβής των αδειών FLEGT.

4. Η διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT και οι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφονται στο παράρτημα IV.

Άρθρο 7

Ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ο ορισμός των «προϊόντων ξυλείας που παράγονται νόμιμα» ορίζεται στο άρθρο 2 και το παράρτημα ΙΙ. Ο ορισμός παραθέτει την εθνική νομοθεσία της Λιβερίας και τους συνοδευτικούς κανονισμούς που πρέπει να τηρούνται πριν την έκδοση αδειών FLEGT για τα προϊόντα ξυλείας. Το παράρτημα ΙΙ περιλαμβάνει επίσης «πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας», παράλληλα με «δείκτες νομιμότητας» και «στοιχεία ελέγχου της νομιμότητας», καθώς και τις αναλυτικές διαδικασίες επαλήθευσης που πρέπει να ακολουθούνται για να επαληθευθεί η συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Λιβερίας.

Άρθρο 8

Επαλήθευση της νομιμότητας της παραχθείσας ξυλείας

1. Η Λιβερία θεσπίζει σύστημα που επαληθεύει αν τα προϊόντα ξυλείας έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και διασφαλίζει ότι οι εξαγωγές στην Ένωση αποτελούνται μόνο από αποστολές ελεγμένης νομιμότητας. Αυτό το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι δεν έχουν εκδοθεί άδειες FLEGT για αποστολές προϊόντων ξυλείας που δεν έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα ή είναι αγνώστου καταγωγής. Το σύστημα περιλαμβάνει επίσης διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι η ξυλεία παράνομης ή άγνωστης προέλευσης δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού.

2. Το σύστημα επαλήθευσης της νόμιμης παραγωγής αποστολών προϊόντων ξυλείας περιγράφεται στο παράρτημα ΙΙ.

Άρθρο 9

Εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT για προϊόντα ξυλείας που δεν εξάγονται στην Ένωση

1. Η Λιβερία προσπαθεί να επαληθεύει τη νομιμότητα προϊόντων ξυλείας που εξάγονται σε αγορές εκτός της Ένωσης, που πωλούνται στην εγχώρια αγορά της, καθώς και των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας, χρησιμοποιώντας, όταν είναι δυνατόν, τα συστήματα επαλήθευσης της νομιμότητας που έχουν αναπτυχθεί για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

2. Για να ενισχύσει αυτές τις προσπάθειες, η Ένωση, σε συνεννόηση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, ενθαρρύνει τη χρήση των συστημάτων που αναπτύχθηκαν για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας στις συναλλαγές σε άλλες διεθνείς αγορές και με τρίτες χώρες.

Άρθρο 10

Διαβουλεύσεις σχετικά με το κύρος των αδειών

1. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μίας άδειας, η οικεία αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης και περαιτέρω διευκρινίσεις. Εάν η αρχή αδειοδότησης δεν απαντήσει εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης για συμπληρωματικές πληροφορίες, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια. Εάν από τις συμπληρωματικές πληροφορίες και την περαιτέρω διερεύνηση διαπιστωθεί ότι τα αναγραφόμενα στην άδεια στοιχεία δεν ανταποκρίνονται στην αποστολή, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια. Η αρχή αδειοδότησης πρέπει να ενημερώνεται άμεσα εγγράφως για κάθε περίπτωση μη αποδοχής άδειας FLEGT, καθώς και για τον λόγο της μη αποδοχής.

2. Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσχερειών κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων που αφορούν άδειες FLEGT, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί προς εξέταση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

Άρθρο 11

Ανεξάρτητος ελεγκτής

1. Τα μέρη αναγνωρίζουν την αναγκαιότητα να κάνουν χρήση των υπηρεσιών ανεξάρτητου ελεγκτή ανά διαστήματα που συμφωνούνται από κοινού, ώστε να διασφαλίζεται η λειτουργία και η αποτελεσματικότητα του συστήματος αδειών FLEGT, όπως αναφέρεται στο παράρτημα V.

2. Η Λιβερία, σε συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Ένωση, χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες αυτού του ανεξάρτητου ελεγκτή.

3. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής παραπέμπει τις καταγγελίες που προκύπτουν από το έργο του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

4. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής υποβάλλει τις παρατηρήσεις του στα μέρη σε εκθέσεις, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο παράρτημα V. Οι εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή δημοσιεύονται με τη διαδικασία που ορίζεται στο παράρτημα V.

5. Τα μέρη διευκολύνουν το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή διασφαλίζοντας κυρίως την πρόσβασή του στο έδαφός τους στις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση των καθηκόντων του. Ωστόσο, τα μέρη μπορούν, σύμφωνα με τις νομοθεσίες τους περί προστασίας των δεδομένων, να αρνούνται τη γνωστοποίηση κάθε πληροφορίας η κοινοποίηση της οποίας απαγορεύεται.

Άρθρο 12

Παρατυπίες

Τα μέρη αλληλοενημερώνονται εάν έχουν υπόνοιες ή ανακαλύψουν στοιχεία καταστρατήγησης ή παρατυπίας στο σύστημα αδειών FLEGT, μεταξύ άλλων σε σχέση με τα ακόλουθα:

α)	καταστρατήγηση του εμπορίου, ιδίως με την ανακατεύθυνση των εμπορικών ροών από τη Λιβερία προς την Ένωση μέσω τρίτης χώρας, όταν υπάρχει λόγος να θεωρηθεί ότι αυτό αποσκοπεί στην αποφυγή έκδοσης άδειας·

β)	έκδοση αδειών FLEGT για τα προϊόντα ξυλείας που περιλαμβάνουν εισαγωγές από ύποπτες πηγές τρίτων χωρών· ή

γ)	απάτη όσον αφορά την απόκτηση ή τη χρήση αδειών FLEGT.

Άρθρο 13

Ημερομηνία θέσης σε εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT

1. Τα μέρη συμφωνούν σχετικά με ημερομηνία κατά την οποία θα τεθεί σε ισχύ το σύστημα αδειών FLEGT.

2. Πριν αρχίσει η έκδοση αδειών FLEGT πραγματοποιείται κοινή τεχνική αξιολόγηση, οι στόχοι και τα κριτήρια της οποίας ορίζονται στο παράρτημα VI. Η αξιολόγηση διαπιστώνει αν το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας που υποστηρίζει το σύστημα αδειών FLEGT ανταποκρίνεται επαρκώς στις λειτουργίες του και αν εφαρμόζονται όντως στην Ένωση τα συστήματα παραλαβής, επαλήθευσης και αποδοχής των αδειών FLEGT.

Άρθρο 14

Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας

1. Τα μέρη εγκρίνουν το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής που ορίζεται στο παράρτημα VII.

2. Μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα μέρη αξιολογούν τις προόδους που σημειώνονται στην εφαρμογή της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος VII.

Άρθρο 15

Συνοδευτικά μέτρα

1. Τα μέρη έχουν προσδιορίσει τους τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα VIII ως τομείς στους οποίους απαιτούνται συμπληρωματικοί τεχνικοί και χρηματοδοτικοί πόροι για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

2. Η χορήγηση αυτών των συμπληρωματικών πόρων υπόκειται στις συνήθεις διαδικασίες προγραμματισμού της βοήθειας που χορηγούν στη Λιβερία η Ένωση και τα κράτη μέλη της, καθώς και στις διαδικασίες του προϋπολογισμού της ίδιας της Λιβερίας.

3. Τα μέρη εξετάζουν την αναγκαιότητα μιας κοινής ρύθμισης για τον συντονισμό της χρηματοδότησης και της τεχνικής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της Ένωσης για την υποστήριξη των εν λόγω διαδικασιών.

4. Η Λιβερία εξασφαλίζει ότι η δημιουργία ικανοτήτων για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας θα περιληφθεί στα εθνικά μέσα προγραμματισμού, όπως οι στρατηγικές και οι οικονομικοί πόροι για τη μείωση της φτώχειας.

5. Τα μέρη διασφαλίζουν τον συντονισμό των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας με τις υφιστάμενες και μελλοντικές αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, όπως, μεταξύ άλλων, αυτές που στηρίζουν τη δράση για τη μείωση των εκπομπών που οφείλονται στην αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών (REDD+).

6. Η χορήγηση πρόσθετων πόρων υπόκειται στις διαδικασίες που διέπουν τη βοήθεια της Ένωσης, όπως ορίζεται στη συμφωνία του Κοτονού, καθώς και σε εκείνες που διέπουν τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών της Ένωσης προς τη Λιβερία.

Άρθρο 16

Συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

1. Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για τη δασική μεταρρύθμιση της Λιβερίας που αφορά τη συμμετοχική διαχείριση των δασικών πόρων, η Λιβερία εξασφαλίζει ότι η εφαρμογή και παρακολούθηση της παρούσας συμφωνίας πραγματοποιείται σε διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων του βιομηχανικού κλάδου, της κοινωνίας των πολιτών, των τοπικών κοινοτήτων και άλλων προσώπων που εξαρτώνται από τα δάση. Οι ενδιαφερόμενοι φορείς συμμετέχουν μέσα από τους υφιστάμενους μηχανισμούς διαχείρισης των δασών και ως μέλη ενός εθνικού φορέα που θα συσταθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.

2. Η Λιβερία συγκροτεί εθνική επιτροπή για την παρακολούθηση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, η οποία αποτελείται από αντιπροσώπους των αρμόδιων κυβερνητικών οργανισμών και άλλων ενδιαφερόμενων φορέων.

3. Η Ένωση πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερομένους σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη Σύμβαση του Aarhus του 1998 για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα.

Άρθρο 17

Κοινωνικές εγγυήσεις

1. Για να περιοριστεί στο ελάχιστο το ενδεχόμενο δυσμενών συνεπειών της παρούσας συμφωνίας, τα μέρη προσπαθούν να κατανοήσουν καλύτερα τον τρόπο ζωής των ανθρώπων και τοπικών κοινοτήτων που θα μπορούσαν να επηρεαστούν, ακόμη και εκείνων που εμπλέκονται στην παράνομη υλοτόμηση.

2. Τα μέρη παρακολουθούν τον αντίκτυπο της παρούσας συμφωνίας στις κοινότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, λαμβάνοντας ταυτόχρονα εύλογα μέτρα για τον μετριασμό τυχόν δυσμενών συνεπειών. Τα μέρη μπορούν να συμφωνήσουν τη λήψη πρόσθετων μέτρων για την αντιμετώπιση δυσμενών συνεπειών.

Άρθρο 18

Κίνητρα σχετικά με τις αγορές

Λαμβανομένων υπόψη των διεθνών υποχρεώσεών της, η Ένωση επιδιώκει την προώθηση ευνοϊκής πρόσβασης στην αγορά της των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Οι προσπάθειες αυτές περιλαμβάνουν:

α)	την ενθάρρυνση των πολιτικών για δημόσιες και ιδιωτικές προμήθειες που αναγνωρίζουν τις προσπάθειες για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με δασικά προϊόντα νόμιμης προέλευσης· και

β)	την προώθηση των προϊόντων που καλύπτονται από άδεια FLEGT στην αγορά της Ένωσης.

Άρθρο 19

Κοινή επιτροπή εφαρμογής

1. Τα μέρη συγκροτούν κοινή επιτροπή εφαρμογής (ΚΕΕ) με σκοπό να διευκολύνουν την παρακολούθηση και την επανεξέταση της παρούσας συμφωνίας. Η ΚΕΕ διευκολύνει επίσης τον διάλογο και τις ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των μερών.

2. Κάθε μέρος διορίζει τους εκπροσώπους του στην ΚΕΕ η οποία λαμβάνει τις αποφάσεις της με συναίνεση. Την προεδρία της ΚΕΕ ασκούν από κοινού δύο μέλη της, ένα από την Ένωση και το άλλο από τη Λιβερία.

3. Η ΚΕΕ εξετάζει κάθε θέμα που σχετίζεται με την αποτελεσματική εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Συγκεκριμένα, η ΚΕΕ:

α)	συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως σε ημερομηνίες και τόπους που συμφωνούνται από τα μέρη·

β)	καταρτίζει την ημερήσια διάταξη και τους όρους εντολής για τις κοινές δράσεις·

γ)	θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της·

δ)	ρυθμίζει το σύστημα της συμπροεδρίας για την προεδρία των συνεδριάσεών της·

ε)	μεριμνά ώστε οι εργασίες της να είναι διαφανείς και οι πληροφορίες που αφορούν τις εργασίες και τις αποφάσεις της να είναι διαθέσιμες στο κοινό·

στ)	εάν είναι αναγκαίο, συγκροτεί ομάδες εργασίας ή άλλα επικουρικά όργανα για τομείς εργασίας που απαιτούν ειδικές γνώσεις·

ζ)	δημοσιεύει ετήσια έκθεση. Οι λεπτομέρειες του περιεχομένου της εν λόγω έκθεσης παρατίθενται στο παράρτημα ΙΧ.

4. Τα ειδικά καθήκοντα της ΚΕΕ περιγράφονται στο παράρτημα X.

5. Για το χρονικό διάστημα μεταξύ της μονογράφησης της παρούσας συμφωνίας και της έναρξης ισχύος της, θεσπίζεται κοινός μηχανισμός διαλόγου και παρακολούθησης για να διευκολύνει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 20

Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

1. Οι εκπρόσωποι των μερών που είναι υπεύθυνοι για τις επίσημες ανακοινώσεις σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι:

Για τη Λιβερία:	Για την Ευρωπαϊκή Ένωση:
Ο υπουργός Γεωργίας	Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ένωσης στη Λιβερία

2. Τα μέρη κοινοποιούν αμοιβαία και έγκαιρα τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 21

Εκθέσεις και δημοσιοποίηση πληροφοριών

1. Η δημοσιοποίηση πληροφοριών αποτελεί καθοριστικό στοιχείο για τη βελτίωση της διακυβέρνησης και, κατά συνέπεια, η παροχή πληροφοριών στους ενδιαφερόμενους φορείς αποτελεί κομβικό στοιχείο για την παρούσα συμφωνία. Η δημοσιοποίηση των πληροφοριών πραγματοποιείται σε τακτά διαστήματα, έτσι ώστε να διευκολύνεται η εφαρμογή και η παρακολούθηση των συστημάτων και να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια. Με τον τρόπο αυτό αυξάνεται η εμπιστοσύνη των ενδιαφερόμενων φορέων και των καταναλωτών και εξασφαλίζεται η μεγαλύτερη λογοδοσία των μερών. Οι πληροφορίες που πρέπει να δημοσιοποιούνται παρατίθενται στο παράρτημα ΙΧ.

2. Κάθε μέρος καθορίζει τον καταλληλότερο μηχανισμό δημοσιοποίησης πληροφοριών. Ειδικότερα, τα μέρη φροντίζουν να θέτουν στη διάθεση των ενδιαφερομένων φορέων του δασικού τομέα αξιόπιστες και επίκαιρες πληροφορίες.

3. Οι όροι εντολής και οι διαδικασίες που διέπουν τη λειτουργία της ΚΕΕ δημοσιεύονται.

Άρθρο 22

Εμπιστευτικές πληροφορίες

1. Τα μέρη δεσμεύονται, εντός των ορίων που ορίζουν οι νόμοι τους, να μη δημοσιοποιούν εμπιστευτικές πληροφορίες που ανταλλάσσουν στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Τα μέρη δεν δημοσιοποιούν ούτε επιτρέπουν στις αρχές που εμπλέκονται στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να δημοσιοποιούν τις πληροφορίες οι οποίες ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας και συνιστούν εμπορικό απόρρητο ή εμπιστευτικές πληροφορίες εμπορικού χαρακτήρα.

2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, δεν θεωρούνται εμπιστευτικές οι ακόλουθες πληροφορίες:

α)	ο αριθμός και ο τύπος αδειών FLEGT που εκδίδει η Λιβερία και παραλαμβάνει η Ένωση και ο όγκος των προϊόντων ξυλείας που εξάγει η Λιβερία και παραλαμβάνει η Ένωση στο πλαίσιο των εν λόγω αδειών·

β)	τα ονόματα και οι διευθύνσεις των κατόχων αδειών FLEGT και των εισαγωγέων·

γ)	τα ποσά τελών και φόρων που καταβάλλει κάθε εξαγωγέας·

δ)	τα επιβαλλόμενα χρηματικά πρόστιμα ή τα κανονιστικά μέτρα που λαμβάνονται σε βάρος κάθε ανάδοχου ή κατόχου άδειας FLEGT.

Άρθρο 23

Εδαφική εφαρμογή

Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται στο έδαφος στο οποίο εφαρμόζεται η Συνθήκη για την λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπό τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω Συνθήκη, αφενός, και στο έδαφος της Λιβερίας, αφετέρου.

Άρθρο 24

Διακανονισμός διαφορών

1. Τα μέρη επιδιώκουν την ταχεία επίλυση κάθε διαφοράς σχετικά με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας με έγκαιρες διαβουλεύσεις.

2. Εάν μία διαφορά δεν διευθετηθεί μέσω διαβουλεύσεων εντός δύο μηνών από την ημερομηνία της αρχικής αίτησης για διαβούλευση, κάθε μέρος μπορεί να παραπέμψει τη διαφορά στην ΚΕΕ, η οποία προσπαθεί να την επιλύσει. Παρέχονται στην ΚΕΕ όλες οι συναφείς πληροφορίες, ώστε να εξετάσει σε βάθος την κατάσταση, με στόχο την εξεύρεση αποδεκτής λύσης. Για τον σκοπό αυτό, η ΚΕΕ οφείλει να εξετάζει όλες τις δυνατότητες να συνεχιστεί η αποτελεσματική λειτουργία της παρούσας συμφωνίας.

3. Στην περίπτωση που η ΚΕΕ αδυνατεί να διευθετήσει τη διαφορά εντός δύο μηνών, τα μέρη μπορούν να ζητήσουν από κοινού την ευγενή συνδρομή ή τη διαμεσολάβηση ενός ανεξάρτητου τρίτου.

4. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατό να διευθετηθεί η διαφορά σύμφωνα με την παράγραφο 3, κάθε μέρος μπορεί να κοινοποιήσει στο άλλο μέρος τον διορισμό ενός διαιτητή. Το άλλο μέρος οφείλει τότε να διορίσει ένα δεύτερο διαιτητή εντός 30 ημερολογιακών ημερών από τον διορισμό του πρώτου. Τα μέρη ορίζουν από κοινού έναν τρίτο διαιτητή εντός δύο μηνών από τον διορισμό του δεύτερου διαιτητή.

5. Οι αποφάσεις της διαιτησίας λαμβάνονται με πλειοψηφία εντός έξι μηνών από τον διορισμό του τρίτου διαιτητή.

6. Η απόφαση της διαιτησίας είναι δεσμευτική για τα μέρη και δεν εφεσιβάλλεται.

7. Η ΚΕΕ θεσπίζει τη διαδικασία της διαιτησίας.

Άρθρο 25

Αναστολή

1. Κάθε μέρος μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας σε περίπτωση που το άλλο μέρος α) αθετήσει τις υποχρεώσεις του, όπως ορίζει η παρούσα συμφωνία ή β) δεν λάβει τα κανονιστικά και διοικητικά μέτρα και τα μέσα που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας ή γ) ενεργεί ή αδρανεί κατά τρόπο που δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους για το περιβάλλον, την υγεία, την ασφάλεια ή την προστασία των ανθρώπων στην Ένωση ή τη Λιβερία. Η απόφαση αναστολής και οι λόγοι για τη λήψη αυτής της απόφασης κοινοποιούνται εγγράφως στο άλλο μέρος.

2. Οι όροι της παρούσας συμφωνίας παύουν να εφαρμόζονται 30 ημερολογιακές ημέρες μετά την εν λόγω κοινοποίηση.

3. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει εκ νέου μετά την παρέλευση 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία το μέρος που ανέστειλε την εφαρμογή της ενημερώνει το άλλο μέρος ότι δεν ισχύουν πλέον οι λόγοι της αναστολής και τα μέρη συμφωνούν από κοινού να επαναληφθεί η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 26

Τροποποιήσεις

1. Κάθε μέρος που επιθυμεί την τροποποίηση της παρούσας συμφωνίας υποβάλλει σχετική πρόταση τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την επόμενη συνεδρίαση της ΚΕΕ. Η ΚΕΕ εξετάζει την πρόταση και, σε περίπτωση συναίνεσης, διατυπώνει σύσταση. Κάθε μέρος εξετάζει τη σύσταση και, εφόσον συμφωνεί με αυτήν, την εγκρίνει σύμφωνα με τις εσωτερικές διαδικασίες του.

2. Κάθε τροποποίηση που εγκρίνεται με τον ανωτέρω τρόπο και από τα δύο μέρη αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα μέρη ενημερώνονται αμοιβαία ότι έχουν ολοκληρωθεί οι αναγκαίες για τον σκοπό αυτό διαδικασίες.

3. Η ΚΕΕ μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις των παραρτημάτων.

4. Η κοινοποίηση κάθε τροποποίησης απευθύνεται στους θεματοφύλακες της παρούσας συμφωνίας και τίθεται σε ισχύ εντός των προθεσμιών και με τη μορφή που ορίζονται στην παράγραφο 2.

Άρθρο 27

Παραρτήματα

Τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της και είναι εφαρμοστέα.

Άρθρο 28

Διάρκεια

Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται επ’ αόριστον από την έναρξη της ισχύος της.

Άρθρο 29

Καταγγελία της παρούσας συμφωνίας

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 28, κάθε μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με έγγραφη γνωστοποίηση προς το άλλο μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να εφαρμόζεται 12 μήνες μετά την εν λόγω γνωστοποίηση.

Άρθρο 30

Αυθεντικά κείμενα

Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται εις διπλούν στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική και φινλανδική γλώσσα και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά. Σε περίπτωση διαφορών, υπερισχύει το κείμενο στην αγγλική γλώσσα.

Άρθρο 31

Έναρξη ισχύος

1. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα μέρη αλληλοενημερώνονται εγγράφως ότι έχουν ολοκληρωθεί οι εσωτερικές τους διαδικασίες που απαιτούνται γι' αυτό τον σκοπό.

2. Αποστέλλεται κοινοποίηση στη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο Υπουργείο Εξωτερικών της Λιβερίας, οι οποίοι είναι οι κοινοί θεματοφύλακες της παρούσας συμφωνίας.

Съставено в Брюксел на двадесет и седми юли две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintisiete de julio de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého sedmého července dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den syvogtyvende juli to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Juli zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta juulikuu kahekümne seitsmendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι εφτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-seventh day of July in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-sept juillet deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventisette luglio duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit septītajā jūlijā.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų liepos dvidešimt septintą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év július huszonhetedik napján.

Magħmul fi Brussell, fis-sebgħa u għoxrin jum ta' Lulju tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste juli tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego siódmego lipca roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Julho de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și șapte iulie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho siedmeho júla dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne sedemindvajsetega julija leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäseitsemäntenä päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugosjunde juli tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

За Република Либерия

Por la República de Liberia

Za Liberijskou republiku

For Republikken Liberia

Für die Republik Liberia

Libeeria Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία της Λιβερίας

For the Republic of Liberia

Pour la République du Liberia

Per la Repubblica di Liberia

Libērijas Republikas vārdā –

Liberijos Respublikos vardu

A Libériai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Liberja

Voor de Republiek Liberia

W imieniu Republiki Liberii

Pela República da Libéria

Pentru Republica Liberia

Za Libérijskú republiku

Za Republiko Liberijo

Liberian tasavallan puolesta

För Republiken Liberia

(1) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

(2) COM(2003) 251 τελικό, 21.5.2003.

(3) A/RES 62/98 της 31ης Ιανουαρίου 2008.

(4) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.

(5) Εθνικός νόμος για τη δασική μεταρρύθμιση του 2006 (ΕΝΔΜ).

(6) ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 1.

(7) ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1.

(8) ΕΕ L 61 της 3.3.1997, σ. 1.

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ

Παράρτημα I	Κατάλογος προϊόντων που υπόκεινται στο σύστημα αδειών FLEGT
Παράρτημα II	Σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας της Λιβερίας
Παράρτημα III	Όροι που διέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από τη Λιβερία και καλύπτονται με άδεια FLEGT
Παράρτημα IV	Απαιτήσεις και τεχνικές προδιαγραφές για τις άδειες FLEGT
Παράρτημα V	Καθήκοντα του ανεξάρτητου ελέγχου: όροι εντολής
Παράρτημα VI	Κριτήρια αξιολόγησης του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας
Παράρτημα VII	Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής
Παράρτημα VIII	Συνοδευτικά μέτρα
Παράρτημα IX	Μέτρα ενημέρωσης του κοινού και διαφάνειας
Παράρτημα X	Καθήκοντα της κοινής επιτροπής εφαρμογής

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT

Κωδικοί ΕΣ	Εμπορική περιγραφή
4401	Καυσόξυλα σε κυλίνδρους, κούτσουρα, μικρά κλαδιά, δεμάτια ή παρόμοιες μορφές. Ξυλεία σε πλακίδια ή μικρά τεμάχια· πριονίδια, απορρίμματα και θραύσματα ξύλου, έστω και συσσωματωμένα σε μορφή κούτσουρων, πλίνθων, τροχίσκων ή σε παρόμοιες μορφές
4403	Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη, που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός ή ορθογωνισμένη
4406	Στρωτήρες ξύλινοι για σιδηροτροχιές ή παρόμοιοι
4407	Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm
4408	Φύλλα για επικάλυψη (στα οποία περιλαμβάνονται και εκείνα που λαμβάνονται με τεμαχισμό ξυλείας σε απανωτές στρώσεις), φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ) ή για παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα και άλλη ξυλεία πριονισμένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση, πάχους που δεν υπερβαίνει τα 6 mm
4409	Ξυλεία (στην οποία περιλαμβάνονται και οι σανίδες και τα πηχάκια για παρκέτα, μη συναρμολογημένα) με καθορισμένη μορφή (με εξοχές-γλωσσίδια, αυλάκια, εντομές, πλαγιοτομές, αρμούς σε σχήμα V, γλυφές, στρογγυλεμένη ή παρόμοια) σ’ όλο το μήκος μιας ή περισσοτέρων από τις πλάγιες πλευρές ή επιφάνειες ή άκρα, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση
4410	Πλάκες-διαφράγματα από μικρά τεμάχια, πετάσματα με την ονομασία «oriented strand board» (OSB) και παρόμοιες πλάκες-διαφράγματα (π.χ. πετάσματα επονομαζόμενα «waferboard»), από ξύλο ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλες οργανικές συνδετικές ύλες
4411	Πλάκες-διαφράγματα από ίνες ξύλου ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλα οργανικά συνδετικά
4412	Ξυλεία σε φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ), ξυλεία σε φύλλα επικολλητά απλά και παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα
4414	Πλαίσια (κορνίζες) από ξύλο για εικόνες, φωτογραφίες, καθρέφτες και παρόμοια είδη
4415	Κιβώτια κάθε μεγέθους, καφάσια, τύμπανα και παρόμοιες συσκευασίες από ξύλο· τύμπανα (τροχίσκοι) για καλώδια από ξύλο· παλέτες απλές, παλέτες-κιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, από ξύλο· στεφάνια παλετών από ξύλο·
4416	Βαρέλια, κάδοι, μαστέλα και άλλα τεχνουργήματα βαρελοποιίας και τα μέρη τους, από ξύλο
4417	Εργαλεία, σκελετοί και λαβές εργαλείων, σκελετοί για ψήκτρες, λαβές για σκούπες ή ψήκτρες από ξύλο. Καλούπια, καλαπόδια και τανυτήρες για υποδήματα από ξύλο
4418	Τεχνουργήματα ξυλουργικής και τεμάχια σκελετών για οικοδομές, στα οποία περιλαμβάνονται και οι κυψελώδεις πλάκες-διαφράγματα, συναρμολογημένες πλάκες για την επικάλυψη πατωμάτων και τα πέταυρα (shingles και shakes), από ξύλο
9403.30	Ξύλινα έπιπλα που χρησιμοποιούνται σε γραφεία
9403.40	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κουζίνες
9403.50	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κρεβατοκάμαρες
9403.60	Άλλα έπιπλα από ξύλο

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΛΙΒΕΡΙΑΣ

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Σκοπός του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) της Λιβερίας είναι να διασφαλιστεί η νομιμότητα της παροχής δικαιωμάτων δασικής εκμετάλλευσης και υλοτόμησης, μεταφοράς, μεταποίησης και πώλησης προϊόντων ξυλείας. Βασίζεται στην ισχύουσα εθνική νομοθεσία και τα υφιστάμενα κυβερνητικά συστήματα ελέγχου και σχεδιάστηκε από ένα σύνολο εθνικών ενδιαφερόμενων φορέων στους οποίους περιλαμβάνονται αντιπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), κυβερνητικών οργανισμών και του ιδιωτικού τομέα. Οι εν λόγω ενδιαφερόμενοι φορείς έχουν συμφωνήσει, μέσω μιας διαδικασίας διαβουλεύσεων και συζητήσεων, για τα ακόλουθα στοιχεία του ΣΕΝ:

—	ορισμός της νομιμότητας,

—	επαλήθευση της συμμόρφωσης με τον ορισμό της νομιμότητας,

—	σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν,

—	χορήγηση αδειών FLEGT,

—	ανεξάρτητος έλεγχος.

Ο ορισμός της νομιμότητας ορίζει τις βασικές απαιτήσεις της νομοθεσίας που εφαρμόζονται στον δασικό τομέα. Ο ορισμός της νομιμότητας οριστικοποιήθηκε και υιοθετήθηκε από τους εθνικούς ενδιαφερόμενους φορείς κατά τη διαπραγμάτευση της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ).

Η επαλήθευση της νομιμότητας καθορίζει συστηματικά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του ορισμού της νομιμότητας. Αυτό αποτελεί ευθύνη των κυβερνητικών οργανισμών που ορίζονται από τη νομοθεσία και την ΕΣΕΣ.

Το σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν (COCS) εφαρμόζεται για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας από το δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής ή πώλησης στην εγχώρια αγορά. Το COCS περιλαμβάνει επιχειρησιακούς ελέγχους από εταιρείες, επαληθεύσεις από τον διαχειριστή του COCS και ένα σύστημα πληροφόρησης όπου αποθηκεύονται και αναλύονται τα δεδομένα που προκύπτουν από τον επιχειρησιακό έλεγχο και τις διαδικασίες επαλήθευσης. Ένα COCS που ικανοποιεί σε μεγάλο βαθμό τις απαιτήσεις του ΣΕΝ έχει τεθεί σε εφαρμογή πριν την έναρξη των διαπραγματεύσεων για την ΕΣΕΣ. Το σύστημα αυτό δημιουργήθηκε και τίθεται σε λειτουργία από έναν εξωτερικό φορέα παροχής υπηρεσιών και στο μέλλον θα μεταβιβαστεί στην Αρχή Δασικής Ανάπτυξης (ΑΔΑ).

H Λιβερία εκδίδει άδειες FLEGT για όλες τις αποστολές εξαγωγής προϊόντων ξυλείας τα οποία παράγονται σύμφωνα με τον ορισμό της νομιμότητας και ελέγχονται δεόντως από το COCS.

Ο ανεξάρτητος έλεγχος προσδίδει μεγαλύτερη αξιοπιστία στο ΣΕΝ μέσω του ελέγχου κάθε στοιχείου του συστήματος, για να διασφαλίζεται ότι αυτό υπηρετεί τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται. Ο έλεγχος θα διενεργείται από αρμόδιο όργανο, ανεξάρτητο από τους ρυθμιστικούς φορείς του δασικού τομέα της Λιβερίας και από φορείς του ιδιωτικού τομέα. Τα αποτελέσματα του ελέγχου κοινοποιούνται στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας και οι σχετικές εκθέσεις δημοσιοποιούνται.

Οι λειτουργίες επαλήθευσης της νομιμότητας, αδειοδότησης και ανεξάρτητου ελέγχου έχουν αναλυθεί από μια ομάδα εργασίας ενδιαφερόμενων φορέων· η περαιτέρω εξειδίκευση και η εφαρμογή τους στην πράξη θα γίνει κατά τη διάρκεια εφαρμογής της ΕΣΕΣ.

Το παρόν παράρτημα περιγράφει τον τρόπο, καταρχήν, πρακτικής λειτουργίας του ΣΕΝ.

2. ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

2.1. Πηγές ξυλείας

Όλη η εγχώρια παραγόμενη ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που υπόκεινται στον έλεγχο του ΣΕΝ πρέπει να προέρχονται από νομίμως οριοθετηθείσες περιοχές για τις οποίες έχουν αποδοθεί δικαιώματα εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις. Οι εν λόγω πηγές ξυλείας μπορούν να περιλαμβάνουν τόσο τα φυσικά δάση όσο και δασικές φυτείες στο πλαίσιο ενός από τα ακόλουθα τέσσερα είδη αδειών που χορηγούνται από την Αρχή Δασικής Ανάπτυξης (ΑΔΑ):

—	σύμβαση δασικής διαχείρισης (ΣΔΔ),

—	σύμβαση πώλησης ξυλείας (ΣΠΞ),

—	άδεια ιδιωτικής χρήσης (ΑΙΧ),

—	άδεια δασικής εκμετάλλευσης (ΑΔΕ),

—	άδεια αλυσοπρίονου.

Οι προαναφερόμενοι τύποι αδειών προβλέπονται από τον εθνικό νόμο δασικής μεταρρύθμισης, τον νόμο για τα κοινοτικά δικαιώματα, τον κανονισμό για την χρήση αλυσοπρίονου και άλλους συναφείς κανονισμούς. Οι κανονισμοί για τα κοινοτικά δικαιώματα και τη χρήση αλυσοπρίονου είναι στο στάδιο της επεξεργασίας και, μετά την ολοκλήρωσή τους, θα υποβληθούν τροποποιήσεις στο ΣΕΝ προκειμένου να ληφθούν υπόψη ενδεχόμενα πρόσθετα στοιχεία.

Το ΣΕΝ θα καλύπτει επίσης ξυλεία από δένδρα καουτσούκ και άλλα προϊόντα ξυλείας που παράγονται βάσει συμφωνιών παραχώρησης γεωργικής εκμετάλλευσης.

Η εγκαταλελειμμένη ξυλεία θα εντάσσεται στο σύστημα μετά από δημοπρασία και τον νόμιμο καθορισμό του νέου ιδιοκτησιακού καθεστώτος.

Προς το παρόν, προϊόντα ξυλείας που έχουν κατασχεθεί λόγω παραβάσεων απαγορεύεται να ενταχθούν στο σύστημα. Οι κανονισμοί σχετικά με τον χειρισμό των κατασχεμένων προϊόντων ξυλείας και με τον τρόπο με τον οποίο αυτά θα ενσωματωθούν στο ΣΕΝ θα συνταχθούν εντός της επόμενης διετίας και πριν τεθεί σε λειτουργία το σύστημα αδειών FLEGT.

Όλα τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι θα υπόκεινται επίσης στον έλεγχο του ΣΕΝ. Αναλυτικότερα στοιχεία παρέχονται στο τμήμα 5.9 του παρόντος παραρτήματος.

2.2. Προϊόντα

Τα ακόλουθα προϊόντα υπόκεινται στον έλεγχο του ΣΕΝ:

—

Κορμοί

—	Θρύμματα ξυλείας

—	Στρωτήρες ξύλινοι για σιδηροτροχιές

—	Πριστή ξυλεία

—	Ξυλεία σε φύλλα επικολλητά

—	Αντικολλητή ξυλεία (κόντρα-πλακέ)

—

Παρκέτα

—	Πλαίσια (κορνίζες) από ξύλο

—	Ξύλινα κιβώτια

—	Τεχνουργήματα ξυλουργικής

—

Έπιπλα

Το παράρτημα Ι προσδιορίζει τα προϊόντα που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία και τους κωδικούς τους στο εναρμονισμένο σύστημα (ΕΣ) που χρησιμοποιούνται για την ταξινόμηση των εμπορευμάτων στις διεθνείς συναλλαγές.

Με την πρόοδο της εφαρμογής της συμφωνίας, η Λιβερία θα εξετάζει το ενδεχόμενο προσθήκης και άλλων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του ξυλάνθρακα, στο πεδίο εφαρμογής του ΣΕΝ.

2.3. Εμπορικοί προορισμοί

Η επαλήθευση της νομιμότητας εφαρμόζεται και στα προϊόντα ξυλείας που πωλούνται στην εγχώρια αγορά και στα εξαγόμενα προϊόντα, ανεξάρτητα από τη χώρα προορισμού. Οι έλεγχοι των προϊόντων που πωλούνται στην εγχώρια αγορά θα τεθούν σε σταδιακή εφαρμογή σύμφωνα με χρονοδιάγραμμα που θα εξαρτάται από την πρόοδο της εφαρμογής του νόμου για τα κοινοτικά δικαιώματα και του κανονισμού για τη χρήση αλυσοπρίονου και θα λαμβάνει υπόψη τις περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες της ECOWAS (Οικονομικής Κοινότητας Κρατών της Δυτικής Αφρικής) και την ένταξή τους στο ΣΕΝ.

3. ΘΕΣΜΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τον ορισμό της νομιμότητας (ΟΝ) και τη λειτουργία του COCS, η ΑΔΑ θα συγκροτήσει μια νέα διεύθυνση με την ονομασία Διεύθυνση Επαλήθευσης Λιβερίας (ΔΕΛ). Θα ανατεθεί σε έναν φορέα παροχής υπηρεσιών σύμβαση «κατασκευής, λειτουργίας και εξώνησης» (ΒΟΤ) για τα πρώτα πέντε έτη, για την ανάπτυξη της απαραίτητης μεθόδου επαλήθευσης και της ικανότητας των υπηρεσιών της ΑΔΑ που συμμετέχουν στην εφαρμογή του ΣΕΝ.

Η ΔΕΛ θα συνεργάζεται και με άλλες διευθύνσεις και υπηρεσίες της ΑΔΑ, του Οργανισμού Προστασίας του Περιβάλλοντος (ΟΠΠ), του Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Εργασίας και με άλλους αρμόδιους κυβερνητικούς οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για συγκεκριμένα ζητήματα της ρύθμισης του δασικού τομέα. Οι εν λόγω κυβερνητικές υπηρεσίες θα υποβάλλουν στη ΔΕΛ αποδεικτικά στοιχεία της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης με τον ορισμό της νομιμότητας. Επιπλέον, θα δημιουργηθεί ένας δίαυλος επικοινωνίας για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) για να παρέχουν στη ΔΕΛ και σε άλλες αρμόδιες αρχές τα δεδομένα της παρακολούθησης της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.

Για την έκδοση των αδειών FLEGT για τις εξαγωγές προϊόντων ξυλείας, η ΑΔΑ θα δημιουργήσει μια νέα διεύθυνση με την ονομασία Διεύθυνση Αδειοδοτήσεων Λιβερίας (ΔΑΛ). Οι εξαγωγείς θα υποβάλλουν αίτηση στην ΔΑΛ για την έκδοση αδειών FLEGT (βλ. διάγραμμα 1).

Διάγραμμα 1. Θεσμικό σύστημα επαλήθευσης και αδειοδότησης

ΕΞΑΓΩΓΕΑΣ

ΔΑΛ

ΔΕΛ

COC/ΣΙΞ

ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ME ON

Υποβολή δεδομένων παρακολούθησης

ΟΚΠ

ΥΠΗPΕΣΙΕΣ ΑΔΑ

ΟΠΠ

ΥΠΕB

Ενημέρωση φορέων επαλήθευσης

ΥΠΕ

ΛΟΙΠΟΙ

ΥΠΟΙB

4. ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

4.1. Ορισμός της νομιμότητας και σχετικές διαδικασίες επαλήθευσης

Ο ορισμός της νομιμότητας συνίσταται σε 11 αρχές, καθεμία από τις οποίες χωρίζεται σε ορισμένους δείκτες που αντιπροσωπεύουν την απαίτηση νομιμότητας που πρέπει να ικανοποιείται. Κάθε δείκτης αναλύεται σε στοιχεία ελέγχου, τα οποία χρησιμοποιούνται για να διαπιστωθεί αν ο ιδιωτικός φορέας ή ο δημόσιος οργανισμός συμμορφώνονται με τις νομικές απαιτήσεις τις οποίες καλύπτει ο σχετικός δείκτης.

Το προσάρτημα Α περιέχει τον ορισμό της νομιμότητας και παραθέτει τις διαδικασίες επαλήθευσης, για να καθοδηγήσει το αρμόδιο υπουργείο, τον κυβερνητικό οργανισμό και την ΔΕΛ κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης. Αυτό το πλαίσιο επαλήθευσης προσδιορίζει:

—	τον στόχο της περιγραφής του σκοπού μιας διαδικασίας επαλήθευσης,

—	τον ρυθμιστικό έλεγχο που πρέπει να προβλεφθεί για τις νομοθετικές και/ή κανονιστικές απαιτήσεις και την ευθύνη για ένα συγκεκριμένο δείκτη,

—	τη μέθοδο επαλήθευσης που πρέπει να προβλεφθεί για την περιγραφή και τα μέσα επαλήθευσης, η οποία θα συνίσταται στην εξέταση εγγράφων, σε επιτόπου επιθεωρήσεις, στην επιβεβαίωση και/ή διαβούλευση,

—	τη συχνότητα, για να προσδιοριστεί κάθε πότε η ΔΕΛ πρέπει να αξιολογεί τη συμμόρφωση με ένα δείκτη ή ορισμένα στοιχεία του.

Αναλυτικότερες διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων καταλόγων με σημεία ελέγχου, για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον ορισμό της νομιμότητας θα αναπτυχθούν κατά το στάδιο της εφαρμογής της ΕΣΕΣ.

4.2. Διαχείριση δεδομένων

Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης θα καταγράφονται σε ένα σύστημα διαχείρισης δεδομένων που επιτρέπει να ελεγχθεί άμεσα αν ένας φορέας εκμετάλλευσης συμμορφώνεται με τον ορισμό της νομιμότητας. Η ΔΕΛ είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των δεδομένων η οποία περιλαμβάνει την επικαιροποίηση των μητρώων με τη συχνότητα που ορίζεται στις διαδικασίες επαλήθευσης.

Το σύστημα πληροφοριών για τη σύνδεση της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν (COCIS) περιέχει ορισμένα δεδομένα για τη νομική συμμόρφωση, τα οποία θα συγκεντρώνονται για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τον ορισμό της νομιμότητας κατά μήκος της αλυσίδας παραγωγής. Τα μητρώα αυτά θα χρησιμοποιούνται ως μοχλοί προόδου κατά μήκος της αλυσίδας παραγωγής, όπως η έναρξη των εργασιών υλοτόμησης ή η μεταφορά κορμών κατά την αλυσίδα εφοδιασμού. Προβλέπεται ότι το (COCIS) θα αποτελεί μέρος του συστήματος διαχείρισης δεδομένων που είναι απαραίτητο για τους σκοπούς της επαλήθευσης.

Το σύστημα διαχείρισης δεδομένων πρέπει να αναπτυχθεί για να επιτρέπει την ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο, έτσι ώστε να είναι δυνατή η αποτροπή της προώθησης παράνομης ξυλείας που ανιχνεύεται κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης, με τη διενέργεια μεταγενέστερων ελέγχων σε επόμενο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού.

Η αρχιτεκτονική και οι τεχνικές προδιαγραφές του συστήματος διαχείρισης δεδομένων και οι αναλυτικές διαδικασίες για τη διαχείριση δεδομένων θα αναπτυχθούν κατά τη διάρκεια εφαρμογής της ΕΣΕΣ.

4.3. Επαλήθευση της νομιμότητας των φορέων εκμετάλλευσης που λειτουργούν βάσει συστήματος ανεξάρτητης πιστοποίησης της διαχείρισης δασών

Οι φορείς εκμετάλλευσης που λειτουργούν βάσει συστήματος ανεξάρτητης πιστοποίησης εγκεκριμένου από την κυβέρνηση της Λιβερίας μπορούν να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους με τον ορισμό της νομιμότητας της Λιβερίας παρέχοντας στη ΔΕΛ και στη ΔΑΛ ένα έγκυρο πιστοποιητικό του συστήματος.

Πριν την αποδοχή ενός συστήματος πιστοποίησης, η κυβέρνηση της Λιβερίας θα διενεργήσει αξιολόγηση της συνέπειας για να επιβεβαιώσει ότι το σύστημα πιστοποίησης εμπεριέχει όλους τους δείκτες του ορισμού νομιμότητας της Λιβερίας, ότι ελέγχεται συστηματικά η συμμόρφωση με τους δείκτες αυτούς και ότι η όλη διαδικασία πιστοποίησης είναι αξιόπιστη. Μόνο τα συστήματα που έχουν αξιολογηθεί θετικά μπορούν να ενσωματωθούν στο ΣΕΝ της Λιβερίας.

Κατά την τήρηση της νομοθεσίας της Λιβερίας, όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που λειτουργούν με δικά τους πιστοποιημένα συστήματα αλυσίδας επιτήρησης, θα υπόκεινται στο εθνικό σύστημα αλυσίδας επιτήρησης της Λιβερίας.

5. ΣΥΣΤΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ ΜΕ ΤΟ ΤΕΛΙΚΟ ΠΡΟΪΟΝ (CHAIN OF CUSTODY SYSTEM)

5.1. Τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας

Έχει αναπτυχθεί ένα σύνολο τυποποιημένων διαδικασιών λειτουργίας (ΤΔΛ) για να προσδιορίζεται α) πώς ελέγχουν οι δασικές εταιρείες τις αλυσίδες εφοδιασμού τους και β) πώς αυτές οι εταιρικές δραστηριότητες επαληθεύονται με τη βοήθεια του COCS:

α)	η γενική τυποποιημένη διαδικασία λειτουργίας 01 (ΓΤΔΛ 01) παρέχει μια γενική περιγραφή του τρόπου διεξαγωγής των δραστηριοτήτων ελέγχου και επαλήθευσης για τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από ΣΠΞ, ΣΔΔ και ΑΙΧ·

β)	ορισμένες ΤΔΛ παρουσιάζουν αναλυτικά στοιχεία της κάθε δραστηριότητας·

γ)	οι ΓΤΔΛ και ΤΔΛ τροποποιούνται ώστε να αντανακλούν τις αλλαγές στις δραστηριότητες ελέγχου και επαλήθευσης, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής νέων πηγών ξυλείας στο COCS.

Ο έλεγχος και η επαλήθευση προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από τις ακόλουθες πηγές θα αναπτυχθεί εντός δύο ετών από την υπογραφή της ΕΣΕΣ:

α)	δάση που υπάγονται στη ρύθμιση του νόμου κοινοτικών δικαιωμάτων·

β)	εργασίες υλοτόμησης με αλυσοπρίονο·

γ)	εισαγόμενη ξυλεία·

δ)	ξυλεία υπό διαμετακόμιση·

ε)	κατασχεθείσα ξυλεία.

Στις επόμενες ενότητες του κειμένου και στο προσάρτημα Β περιγράφονται τα βασικά σημεία ελέγχου και οι κατευθυντήριες αρχές του COCS.

5.2. Πριν την υλοτόμηση

Ο ανάδοχος της σύμβασης έχει την ευθύνη της οριοθέτησης της περιοχής που καλύπτεται από τη σύμβαση και των δασοτεμαχίων υλοτόμησης και της αρίθμησης των δένδρων (έρευνα αποθέματος). Η ΔΕΛ επαληθεύει ότι ο χάρτης δασοτεμαχίου και η έρευνα αποθέματος είναι ακριβείς και κοινοποιεί στο εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ τις απαραίτητες πληροφορίες για να εκδώσει πράξη αποδοχής του χάρτη δασοτεμαχίων και της έρευνας αποθέματος και το πιστοποιητικό ετήσιας υλοτόμησης (ΠΕΥ).

Το προσωπικό της ΑΔΑ επαληθεύει ότι ο χάρτης δασοτεμαχίων και η έρευνα αποθέματος έχουν πραγματοποιηθεί σωστά και ότι τα έντυπα και οι χάρτες έχουν συμπληρωθεί ορθά από τους αναδόχους των συμβάσεων. Πρόκειται για διαδικασία σε δύο στάδια με τη διενέργεια ελέγχου εγγράφων σε πρώτο στάδιο, για να διασφαλιστεί ότι δεν έχουν γίνει απλά διοικητικά σφάλματα· στη συνέχεια, εάν τα αποτελέσματα του πρώτου ελέγχου είναι ικανοποιητικά, διενεργείται έλεγχος στο δάσος σε δείγμα τουλάχιστον 5 % της περιοχής έρευνας αποθέματος για να επαληθευθούν η θέση, η διάμετρος, το είδος και το ύψος του δένδρου.

Το COCIS ελέγχει αυτόματα αν:

α)	τα στοιχεία της περιοχής της σύμβασης αντιστοιχεί στον αριθμό ταυτότητας του αναδόχου της σύμβασης·

β)	οι τέσσερις γωνίες των χαρτών των δασοτεμαχίων βρίσκονται εντός των ορίων της συνολικής περιοχής που καλύπτεται από τη σύμβαση·

γ)	οι αριθμοί ταυτότητας των δένδρων έχουν αποδοθεί στον ανάδοχο για χρήση σε αυτήν την περιοχή της σύμβασης ως ετικέτες δένδρων.

Στη συνέχεια, ο χάρτης δασοτεμαχίου ελέγχεται με το χέρι από τον αρμόδιο χειριστή του COCS για να επιβεβαιωθεί ότι:

α)	η αναφορά της περιοχής της σύμβασης και ο αριθμός ταυτότητας του αναδόχου είναι τα ίδια με αυτά που έχουν υποβληθεί στα έντυπα της έρευνας αποθέματος·

β)	οι ημερομηνίες που ελέγχθηκαν αντιστοιχούν στις ημερομηνίες που αναγράφουν τα έντυπα έρευνας αποθέματος·

γ)	οι γεωγραφικές συντεταγμένες [Universal Transverse Mercator (UTM)] αντιστοιχούν σε αυτές που αναγράφονται στα έντυπα έρευνας αποθέματος·

δ)	η σήμανση της κλίμακας επάνω στον χάρτη, της απόστασης ανάμεσα στα φατνία της καννάβου και των αποστάσεων επάνω στο χάρτη είναι σωστή·

ε)	η διεύθυνση της γραμμής βάσης έχει καταχωρισθεί σωστά και η διεύθυνση του βέλους που δείχνει στο βορρά είναι σωστή σε σύγκριση με τη γραμμή βάσης·

στ)	οι αριθμοί της γραμμής βάσης και οι αριθμοί των αποστάσεων είναι σωστά καταγεγραμμένοι·

ζ)	τα όρια του δασοτεμαχίου υλοτόμησης επάνω στον χάρτη δασοτεμαχίου αντιστοιχούν στον χάρτη της περιοχής της σύμβασης και βρίσκονται εντός των ορίων της συνολικής περιοχής της σύμβασης·

η)	οι αριθμοί των δένδρων επάνω στον χάρτη βρίσκονται μέσα στα σωστά φατνία της καννάβου, όπως αναγράφονται στα έντυπα έρευνας αποθέματος·

θ)	οι κωδικοί των ειδών είναι σωστοί.

Ο αρμόδιος χειριστής του COCS συμπληρώνει ένα τυποποιημένο έντυπο COCIS το οποίο έχει ένα σύνολο θέσεων ελέγχου και διαβιβάζεται στον αρμόδιο υπάλληλο για την καταχώριση των δεδομένων ή τον χειριστή του COCIS για καταχώριση στο COCIS.

Σε περίπτωση αποτυχίας ορισμένων ελέγχων στα έντυπα έρευνας αποθέματος ή με το χέρι στον χάρτη, ο χειριστής του COCIS τυπώνει τα έντυπα/χάρτες που απέτυχαν στους ελέγχους. Ο επόπτης καταχώρισης δεδομένων στο COCS τα αποστέλλει στον ανάδοχο για διορθώσεις και η διαδικασία επαναλαμβάνεται με τα διορθωμένα δεδομένα.

5.3. Υλοτόμηση

Η διαδικασία αυτή περιγράφει τις διαδικασίες επισήμανσης, μέτρησης και καταγραφής που πρέπει να ακολουθούν οι ανάδοχοι συμβάσεων κατά την υλοτόμηση. Η μέτρηση και επισήμανση κορμών και πρέμνων είναι απαραίτητη για τον συσχετισμό του αρχικού αριθμού του δένδρου (που αποδίδεται κατά την έρευνα αποθέματος) με τους κορμούς που προέρχονται από την υλοτόμηση και το πρέμνο που παραμένει στο δάσος, εξασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό την ιχνηλασιμότητα.

Όταν εκδοθεί το πιστοποιητικό ετήσιας υλοτόμησης, αποδίδονται στον ανάδοχο της σύμβασης ετικέτες κορμών με γραμμωτούς κωδικούς και επιτρέπεται να ξεκινήσουν την υλοτόμηση στις τοποθεσίες που σημειώνονται επάνω στον χάρτη δασοτεμαχίου:

α)	πριν από την υλοτόμηση του δένδρου, ο μετρητής κορμών του αναδόχου καταγράφει τον αριθμό ταυτότητας του δένδρου που επισημαίνεται στην ετικέτα και έχει αποδοθεί κατά τη διάρκεια της έρευνας αποθέματος,

β)

κατά την υλοτόμηση, ο μετρητής των κορμών τοποθετεί και καταγράφει μια νέα ετικέτα στο κάτω άκρο (βάση) του κορμού και ένα άλλο στο πρέμνο. Τότε γίνεται η μέτρηση του κορμού του δένδρου που προκύπτει: των διαμέτρων τόσο του κάτω όσο και του άνω άκρου και του μήκους του κορμού μέχρι τη θραύση της κόμης (στα πλησιέστερα 10 cm). Ο μετρητής του κορμού καταγράφει τα δεδομένα σε ένα προσωπικό ψηφιακό βοηθό (PDA) ή στο κατάλληλο έντυπο.

Στη συνέχεια ο μετρητής του κορμού μεταβαίνει στο επόμενο προς υλοτόμηση δένδρο και επαναλαμβάνει την ίδια διαδικασία. Τα συλλεγόμενα δεδομένα υποβάλλονται σε έναν υπάλληλο καταχώρισης δεδομένων στο COCS ο οποίος τα επεξεργάζεται και τα εισάγει στο COCIS.

5.4. Χώροι αποθήκευσης στο δάσος/φόρτωση

Η διαδικασία αυτή περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο ο ανάδοχος μετρά και επισημαίνει τα υλοτομημένα δένδρα όταν μεταφερθούν στο χώρο αποθήκευσης και υποβληθούν σε εγκάρσια τομή κατά το μήκος. Η ίδια διαδικασία ακολουθείται εάν, σε μεταγενέστερο στάδιο, οι κορμοί υποβάλλονται σε εγκάρσια τομή σε μικρότερους κορμούς ή απλώς λειαίνονται (δηλαδή αφαιρούνται οι πρώτες ίντσες για να αποκτήσει ο κορμός καλύτερη εμφάνιση για την πώληση ή την εξαγωγή). Η βασική αρχή είναι ότι η ετικέτα με τον αριθμό ταυτότητας εφαρμόζεται επάνω σε κάθε νέο κορμό, έτσι ώστε να είναι δυνατή η ιχνηλάτηση της πορείας μέχρι τον αρχικό κορμό, το δένδρο και τον χάρτη του δασοτεμαχίου.

Οι καταμετρητές κορμών του COCS ελέγχουν ένα δείγμα για να επιβεβαιώσουν ότι ο χειριστής πραγματοποίησε με ακρίβεια τη σήμανση και τη μέτρηση. Τα είδη, η διάμετρος και το μήκος του κορμού καταγράφονται στο σύστημα COCIS, το οποίο ελέγχει αυτόματα τη συνάφεια των δεδομένων του κορμού με τα στοιχεία που έχουν αποθηκευθεί από τον ανάδοχο της σύμβασης.

5.5. Μεταφορά κορμών ή μεταποιημένης ξυλείας

Η μέθοδος αυτή περιγράφει τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται όταν οι κορμοί ή/και τα προϊόντα ξυλείας φορτώνονται σε φορτηγό στο χώρο αποθήκευσης κορμών στο δάσος, κατά τη φόρτωση κορμών σε χώρο της εκμετάλλευσης εκτός των λιμενικών εγκαταστάσεων και κατά τη φόρτωση προϊόντων πριστής ξυλείας πριν την αποστολή τους στον λιμένα και στη συνέχεια τη μεταφορά τους. Εφόσον το COCS είναι σχεδιασμένο για να παρέχει δεδομένα σε πραγματικό χρόνο όσον αφορά το σημείο στο οποίο ευρίσκονται οι κορμοί ή τα προϊόντα ξυλείας στην αλυσίδα εφοδιασμού, εφαρμόζονται τα ακόλουθα μέτρα:

α)

Όταν η αποστολή είναι έτοιμη για φόρτωση, το προσωπικό του φορέα εκμετάλλευσης (δηλαδή ο μετρητής κορμών ή ο μετρητής φορτίου) συμπληρώνει ένα έντυπο φορτωτικής:

—	συμπληρώνοντας τις κατάλληλες θέσεις (γραμμωτός κωδικός, είδος, διάμετρος και μήκος),

—	επικολλώντας τα αυτοκόλλητα με τους γραμμωτούς κωδικούς επάνω στις αντίστοιχες θέσεις της φορτωτικής,

—	καταγράφοντας όλους τους αριθμούς των αποκομμάτων με γραμμωτούς κωδικούς ή των ετικετών με γραμμωτούς κωδικούς που τοποθετούνται επάνω στα προϊόντα ξυλείας που αποτελούν το φορτίο· οι αριθμοί πρέπει να αναγράφονται με το χέρι,

—	αναγράφοντας την ημερομηνία και υπογράφοντας τη φορτωτική.

β)

Η φόρτωση των κορμών ή των προϊόντων ξυλείας πρέπει να πραγματοποιείται με τρόπο που να καθιστά δυνατή την ανάγνωση των γραμμωτών κωδικών από έναν σαρωτή προσωπικού ψηφιακού βοηθού (PDA), χωρίς εκφόρτωση του κορμού από το φορτηγό. Συνεπώς, είτε πρέπει να αφήνεται κενός χώρος ανάμεσα στο άκρο των κορμών και στην εμπρόσθια πλευρά του φορτηγού (ανάλογα με τον τύπο του φορτηγού) ή όλοι οι κορμοί πρέπει να φορτώνονται μαζί με τις ετικέτες στο πίσω άκρο, έτσι ώστε να είναι ευδιάκριτες. Αυτό θα διευκολύνει τον έλεγχο των αριθμών των ετικετών από τους μετρητές κορμών του COCS και την ΑΔΑ κατά τη διαδρομή του φορτηγού.

Η ΔΕΛ ελέγχει το 100 % των εγγράφων των φορτωτικών/δελτίων εξόδου από την αποθήκη που εκδίδονται και παραλαμβάνονται και διαθέτει κινητές ομάδες μετρητών κορμών/επιθεωρητών οι οποίοι ελέγχουν ένα δείγμα από όλα τα μεταφερόμενα φορτία. Καταγράφονται τα είδη, η διάμετρος και το μήκος των κορμών. Ταυτόχρονα, η λιβεριανή αστυνομία θα ελέγχει αν όλα τα φορτία που διέρχονται από τα σημεία ελέγχου συνοδεύονται από τις απαιτούμενες φορτωτικές.

5.6. Μεταποίηση ξυλείας

Κατά τα πρώτα τρία έτη εφαρμογής της ΕΣΕΣ αναπτύσσονται λεπτομερείς διαδικασίες για την περιγραφή του τρόπου αξιολόγησης της πρίσης και άλλων μεθόδων επεξεργασίας προϊόντων ξυλείας. Καταρχήν, ο επιχειρησιακός έλεγχος από τον φορέα εκμετάλλευσης και η επαλήθευση από το COCS καλύπτει i) την είσοδο πρώτων υλών ξυλείας στο πριστήριο, ii) την αποθήκευση των πρώτων υλών ξυλείας, iii) τη μεταποίηση, iv) την αποθήκευση των μεταποιημένων προϊόντων και v) την έξοδο των προϊόντων από το πριστήριο.

Εφαρμόζονται τα ακόλουθα μέτρα ελέγχου και επαλήθευσης:

α)	ο φορέας εκμετάλλευσης τηρεί στοιχεία για όλες τις πρώτες ύλες ξυλείας που εισάγονται στο πριστήριο και αναφορτώνει τα αντίστοιχα δεδομένα στο COCIS·

β)

ο φορέας εκμετάλλευσης τηρεί στοιχεία για όλες τις πρώτες ύλες ξυλείας που αποθηκεύονται στο πριστήριο και αναφορτώνει τα αντίστοιχα δεδομένα στο σύστημα COCIS. Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να εφαρμόζει ένα σύστημα διαχείρισης αποθεμάτων που να καταγράφει τις εισροές και τις εκροές πρώτης ύλης από τους χώρους αποθήκευσης·

γ)

το προσωπικό του φορέα εκμετάλλευσης καταγράφει τις πρώτες ύλες που εισέρχονται στη μονάδα μεταποίησης και όλα τα προϊόντα που εξέρχονται από αυτήν, καταχωρίζοντας τα στοιχεία σε τυποποιημένα έντυπα. Έτσι θα τροφοδοτεί τη βάση με δεδομένα για την εκτίμηση της απόδοσης (για την πρίση, το στοιχείο θα είναι ο όγκος πριστής ξυλείας που εξέρχεται από το πριστήριο εκφρασμένος σε ποσοστό του όγκου των κορμών που εισάγονται σε αυτό· σε άλλες περιπτώσεις αυτό θα μπορούσε να είναι ένας απλός δείκτης μετατροπής (π.χ. x m3 πριστής ξυλείας θα είναι ίσο με y μονάδες ποδιών καρεκλών, κλπ.)·

δ)

ο φορέας εκμετάλλευσης τηρεί στοιχεία για όλα τα μεταποιημένα προϊόντα ξυλείας που αποθηκεύονται στο πριστήριο και αναφορτώνει τα αντίστοιχα δεδομένα στο COCIS. Ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να εφαρμόζει σύστημα διαχείρισης απογραφής που να καταγράφει τις εισροές και εκροές πρώτων υλών προς και από κάθε αποθήκη·

ε)	ο φορέας εκμετάλλευσης καταγράφει όλες τις πρώτες ύλες ξυλείας που εξάγονται από το πριστήριο και αναφορτώνει τα αντίστοιχα δεδομένα στο COCΙS·

στ)	το προσωπικό της ΔΕΛ πρέπει να ελέγχει ένα ολόκληρο δείγμα παρτίδας μεταποιούμενων προϊόντων (παραδείγματος χάρη, μία βάρδια σε ένα πριστήριο), όταν το πριστήριο είναι έτοιμο να αρχίσει την παραγωγή. Το δείγμα αυτό θα αποτελέσει τη βάση για τον «εγκεκριμένο συντελεστή μετατροπής»·

ζ)	περιοδικά και σε δειγματοληπτική βάση, το προσωπικό της ΔΕΛ επανεκτιμά τον «εγκεκριμένο συντελεστή μετατροπής». Οι επισκέψεις στη μονάδα μεταποίησης πρέπει να είναι αιφνιδιαστικές·

η)	το COCΙS ελέγχει τον συντελεστή μετατροπής με βάση τα τυποποιημένα έντυπα που υποβάλλει ο φορέας εκμετάλλευσης σε αντιπαραβολή με τον «εγκεκριμένο συντελεστή μετατροπής». Κάθε σημαντική απόκλιση θα αποτελεί έναυσμα για περαιτέρω διερεύνηση και/ή την έκδοση έκθεσης μη συμμόρφωσης·

θ)	η ΔΕΛ διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους σε όλες τις εργασίες και τα συστήματα τήρησης βιβλίων του φορέα εκμετάλλευσης για να ελέγξει τις ροές πρώτων υλών ξυλείας και μεταποιημένων προϊόντων στο εσωτερικό της εγκατάστασης πρίσης.

5.7. Εξαγωγή

Η μέθοδος αυτή περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο τα προϊόντα που έχουν ήδη εγκριθεί για εξαγωγή από την ΔΕΛ αποστέλλονται στον λιμένα και στη συνέχεια φορτώνονται στο πλοίο.

Στο σημείο εξαγωγής, το COCS ελέγχει το 100 % των αριθμών των ετικετών και των προδιαγραφών προϊόντος στο εσωτερικό του COCΙS και διενεργεί φυσικούς ελέγχους σε δείγμα της αποστολής εξαγωγής.

Ο εξαγωγέας οφείλει να ενημερώνει το COCS όταν το πλοίο είναι έτοιμο για φόρτωση, έτσι ώστε το COCS να μπορεί να εκτελέσει το καθήκον του στέλνοντας ομάδα ελέγχου για να επιβλέψει την τελική φόρτωση στο πλοίο. Κατά τη φόρτωση στο πλοίο κάθε κορμού ή δέσμης, ο επιθεωρητής του COCS τα ελέγχει με βάση τις προδιαγραφές, για να βεβαιωθεί ότι καλύπτονται από την έγκυρη άδεια FLEGT και τα καταγράφει σε ένα PDA ή κατάλληλο έντυπο. Τα στοιχεία αυτά θα αναφορτώνονται στο COCΙS και θα ελέγχεται η συνάφειά τους με τα δεδομένα προδιαγραφής προϊόντος που έχουν αποθηκευθεί νωρίτερα έτσι ώστε να ελέγχεται η διαδρομή του κάθε προϊόντος που έχει πράγματι εξαχθεί.

5.8. Εγχώρια αγορά

Οι περιγραφόμενες στα σημεία 5.2 έως 5.7 του παρόντος παραρτήματος διαδικασίες ελέγχου και επαλήθευσης εφαρμόζονται στην εγχώρια αγορά, όταν η ξυλεία προέρχεται από περιοχές παραγωγής οι οποίες καλύπτονται από ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΙΧ. Οι διαδικασίες για τη διαχείριση αλυσίδων εφοδιασμού προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από εργασίες υλοτόμησης με αλυσοπρίονο θα αναπτυχθούν κατά τη διάρκεια της περιόδου που αναφέρεται στο παράρτημα VII.

5.9. Εισαγόμενη ξυλεία

Ο εισαγωγέας πρέπει να αποδεικνύει ότι η εισαγόμενη ξυλεία προέρχεται από νόμιμες πηγές και εκτελωνίζεται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Λιβερίας. Η νομιμότητα της ξυλείας στη χώρα υλοτόμησης μπορεί να αποδειχθεί με πιστοποιητικά που εκδίδονται βάσει των συστημάτων πιστοποίησης ή άλλων συστημάτων επαλήθευσης της νομιμότητας τα οποία έχουν αξιολογηθεί και εγκριθεί από την κυβέρνηση της Λιβερίας, σε διαβούλευση με τις οικείες κυβερνήσεις. Το ΣΕΝ της Λιβερίας θεωρεί νόμιμη την εισαγόμενη ξυλεία που υπόκειται στον έλεγχο του ΣΕΝ μιας άλλης χώρας και καλύπτεται από ΕΣΕΣ στο πλαίσιο της οποίας λειτουργεί στην πράξη σύστημα αδειών FLEGT. Η αποδεδειγμένα νόμιμη εισαγόμενη ξυλεία εντάσσεται στο COCS στα σύνορα και στη συνέχεια ελέγχεται και επαληθεύεται με τον ίδιο τρόπο όπως και η εγχώρια παραγόμενη ξυλεία.

5.10 Ξυλεία υπό διαμετακόμιση

Η ξυλεία υπό διαμετακόμιση πρέπει να παραμένει σε χωριστούς χώρους από την εγχώρια ή την εισαγόμενη ξυλεία και διέρχεται το έδαφος της Λιβερίας υπό τον τελωνειακό έλεγχο της χώρας. Η ξυλεία υπό διαμετακόμιση δεν ενσωματώνεται στο COCS και δεν υπόκειται σε έκδοση άδειας FLEGT από τη Λιβερία στο σημείο εξόδου. Η χώρα προέλευσης και η χώρα υλοτόμησης πρέπει να αναφέρονται με σαφήνεια στη φορτωτική και στα άλλα μεταφορικά έγγραφα. Η Λιβερία προσδιορίζει τα νομικά έγγραφα και τους τελωνειακούς ελέγχους ειδικά για τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση. Αναλυτικές διαδικασίες θα αναπτυχθούν πριν τεθεί σε λειτουργία το σύστημα αδειών.

5.11. Καουτσούκ

Οι ΤΔΛ για τον έλεγχο της υλοτόμησης, της μεταφοράς, του τεμαχισμού και των εξαγωγών προϊόντων καουτσούκ θα αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της ΕΣΕΣ.

5.12. Έλεγχος της συμφωνίας των δεδομένων

Το COCΙS χρησιμοποιείται για τον έλεγχο της συμφωνίας των δεδομένων μεταξύ και εντός των διαφόρων σταδίων της αλυσίδας εφοδιασμού. Σκοπός της διαδικασίας ελέγχου της συμφωνίας είναι να διασφαλιστεί ότι οι ποσότητες ξυλείας ανά είδος και οι διαστάσεις είναι συνεπείς σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού, και ιδίως για να αποδειχθεί ότι η ποσότητα που αποστέλλεται δεν είναι μεγαλύτερη από την ποσότητα που παραλαμβάνεται και ότι, κατά τη διάρκεια της μεταποίησης, η αναλογία της ποσότητας πρώτων υλών προς την ποσότητα μεταποιημένης ξυλείας είναι λογική.

Θα καταρτιστούν πρωτόκολλα για τον έλεγχο της συμφωνίας των ενοποιημένων δεδομένων για αρκετές αλυσίδες εφοδιασμού και διαχρονικά, με στόχο την παροχή αποδεικτικών στοιχείων για τη νομιμότητα ολόκληρου του δασικού τομέα σε περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο.

Εκτός από τον έλεγχο της συμφωνίας ποσοτικών δεδομένων, το COCS ελέγχει με τη βάση δεδομένων της ΔΕΛ ότι υπάρχει πλήρης συμμόρφωση με τον ορισμό της νομιμότητας πριν από κάθε πώληση, ανεξάρτητα από το αν τα προϊόντα προορίζονται για εξαγωγή ή για πώληση στην αγορά της Λιβερίας.

6. ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΜΕ ΤΟ ΣΕΝ

Οι άδειες FLEGT εκδίδονται μόνο εφόσον ικανοποιούνται όλες οι απαιτήσεις του ΣΕΝ. Οποιαδήποτε μη συμμόρφωση με το ΣΕΝ πρέπει να αντιμετωπίζεται. Οι υφιστάμενες νομικές διαδικασίες και κυρώσεις εφαρμόζονται για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με το ΣΕΝ οι οποίες εντοπίζονται κατά τη διάρκεια των εργασιών επαλήθευσης. Ανάλογα με την παράβαση, μπορεί να εφαρμόζονται διοικητικά πρόστιμα, διορθωτικά μέτρα, αναστολή δραστηριοτήτων και/ή άσκηση δίωξης σε βάρος του φορέα εκμετάλλευσης.

Αναλυτικές οδηγίες για τον τρόπο χειρισμού των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων για μη συμμόρφωση θα καταρτιστούν πριν τεθεί σε λειτουργία το σύστημα αδειών FLEGT.

Όλες οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τον ορισμό της νομιμότητας, το COCS και οι αντίστοιχες κυρώσεις θα καταγράφονται στη βάση δεδομένων επαλήθευσης (βλ. τμήμα 4.2).

7. ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ

Η Διεύθυνση Αδειοδοτήσεων Λιβερίας (ΔΑΛ) θα συσταθεί για να εκδίδει τις άδειες FLEGT για την εξαγωγή αποστολών προϊόντων ξυλείας που είναι σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ. Η διαδικασία αδειοδότησης συνίσταται στα ακόλουθα στάδια:

α)

Ο εξαγωγέας υποβάλλει αίτηση στην ΔΑΛ για την έκδοση άδειας FLEGT για κάθε αποστολή εξαγωγής. Θα καταρτιστεί ένα τυποποιημένο έντυπο αίτησης σε διάστημα δύο ετών από την υπογραφή της ΕΣΕΣ, το οποίο θα προσδιορίζει τα απαιτούμενα στοιχεία και έγγραφα. Η ΔΑΛ θα καταχωρίζει την αίτηση και θα αποστέλλει αίτηση επαλήθευσης στη ΔΕΛ.

β)

Η ΔΕΛ επαληθεύει ότι ο εξαγωγέας και οι πιθανοί προμηθευτές που συνδέονται με την οικεία αποστολή εξαγωγής συμμορφώνονται με τον ορισμό της νομιμότητας της Λιβερίας και ότι τα προς εξαγωγή προϊόντα προέρχονται από νόμιμες πηγές και έχουν καταχωρισθεί δεόντως στο COCΙS. Οι αναλυτικές διαδικασίες και οι κατάλογοι σημείων ελέγχου για την επαλήθευση από τη ΔΕΛ θα καθοριστούν σε διάστημα δύο ετών από την υπογραφή της ΕΣΕΣ.

γ)

Η ΔΕΛ αποστέλλει στη συνέχεια γραπτή κοινοποίηση στην ΔΑΛ που επιβεβαιώνει το αποτέλεσμα της επαλήθευσης. Το μορφότυπο και ο τρόπος αυτής της κοινοποίησης θα καθοριστούν εντός δύο ετών από την υπογραφή της ΕΣΕΣ.

—	Εάν η ΔΕΛ επιβεβαιώσει ότι υπάρχει απόλυτη συμμόρφωση με τον ορισμό της νομιμότητας, η ΔΑΛ εκδίδει άμεσα άδεια FLEGT για την εξεταζόμενη αποστολή εξαγωγής. Οι αναλυτικές διαδικασίες για την ενημέρωση του αιτούντος και την έκδοση αδειών FLEGT θα καθοριστούν εντός δύο ετών από την υπογραφή της ΕΣΕΣ.

—

Εάν σε αυτό το στάδιο διαπιστωθεί μη συμμόρφωση, η ΔΕΛ κοινοποιεί στην ΔΑΛ ότι δεν είναι δυνατόν να εκδοθεί άδεια FLEGT, αναφέροντας τους λόγους γι' αυτή την απόρριψη, και καταγράφει την απόρριψη στο COCIS. Η ΔΑΛ κοινοποιεί στον αιτούντα ότι η αίτησή του για τη χορήγηση άδειας απορρίφθηκε και τους λόγους της απόρριψης. Οι αναλυτικές διαδικασίες χειρισμού των μη σύννομων αποστολών και ενημέρωσης του αιτούντα θα καθοριστούν εντός δύο ετών από την υπογραφή της ΕΣΕΣ.

δ)

Όταν εκδοθεί η άδεια FLEGT, ο εξαγωγέας αποστέλλει αντίγραφο της άδειας, συμπεριλαμβανομένων των προδιαγραφών, στην τελωνειακή και λιμενική αρχή, γνωστοποιώντας την προτεινόμενη ημερομηνία φόρτωσης. Η τελωνειακή και λιμενική αρχή ελέγχει αν η άδεια είναι σύμφωνη με τα άλλα επίσημα έγγραφα εξαγωγής και τηρεί τα τυποποιημένα έντυπα. Η ΔΑΛ διατηρεί μητρώα με όλες τις αιτήσεις αδειών FLEGT που παραλαμβάνει, συμπεριλαμβανομένων και των αιτήσεων που απορρίπτονται.

Οι τεχνικές προδιαγραφές για τις άδειες FLEGT, συμπεριλαμβανομένου του μορφοτύπου της άδειας και της περιόδου ισχύος, παρουσιάζονται στο παράρτημα VI.

8. ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

Στόχος του ανεξάρτητου ελέγχου (ΑΕ) είναι να αξιολογείται αν το ΣΕΝ λειτουργεί ικανοποιητικά, σωστά και με αξιοπιστία και να εντοπίζει πιθανές αδυναμίες και κινδύνους στους μηχανισμούς και κατά την εφαρμογή του συστήματος.

Οι όροι εντολής για τον ΑΕ, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων, των απαιτούμενων προσόντων και της μεθόδου εργασίας, παρουσιάζονται στο παράρτημα V.

Προσάρτημα Α

ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ, ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ

1. Σχέδιο δασικής πολιτικής και νομοθετικής μεταρρύθμισης

Ο ορισμός της νομιμότητας που αναφέρεται κατωτέρω έχει αναπτυχθεί στο πλαίσιο μιας συμμετοχικής διαδικασίας με ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων φορέων. Κατά την ανάπτυξη του ορισμού της νομιμότητας, οι ενδιαφερόμενοι φορείς της Λιβερίας εντόπισαν ορισμένες ασάφειες, κενά και ασυμφωνίες στους υφιστάμενους νόμους, κανονισμούς και πολιτικές που διέπουν τον ορισμό της νομιμότητας οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν, έτσι ώστε να επιτευχθεί η επιδιωκόμενη μορφή διακυβέρνησης στον δασικό τομέα της Λιβερίας. Η κυβέρνηση της Λιβερίας προτίθεται να υλοποιήσει νομικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις στο δασικό τομέα, σε διαβούλευση με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς. Εκτιμάται ότι οι εν λόγω νομοθετικές μεταρρυθμίσεις θα ολοκληρωθούν μέχρι το 2013 και ότι ο ορισμός της νομιμότητας θα επικαιροποιηθεί στη συνέχεια, ώστε να λάβει υπόψη αυτές τις αλλαγές. Απαιτούνται πολιτικές και νομοθετικές μεταρρυθμίσεις στους ακόλουθους τομείς:

α)

Κοινωνικές συμφωνίες: Καθορισμός διαδικασιών διαπραγμάτευσης των κοινωνικών συμφωνιών, οι οποίες περιλαμβάνουν i) τον χρόνο διεξαγωγής των διαπραγματεύσεων, ii) την έγκαιρη πραγματοποίηση πληρωμών και μεταφοράς κεφαλαίων στις τοπικές κοινότητες, iii) το ελάχιστο περιεχόμενο των κοινωνικών συμφωνιών και την επιβολή της εφαρμογής των διατάξεων, iv) τα δικαιώματα των κοινοτικών φορέων εκμετάλλευσης σε σχέση με τις περιοχές που έχουν παραχωρηθεί προς εκμετάλλευση και v) την απασχόληση ανειδίκευτων εργατών, κλπ.·

β)	Έκδοση κανονισμού για τα κοινοτικά δάση, με ειδικές κατευθυντήριες γραμμές για τη διαχείριση κοινοτικών δασών·

γ)	Χρήση εγκαταλελειμμένων κορμών, περιλαμβανομένων των διαδικασιών για την πώλησή τους με πλειστηριασμό, με καταχώριση της νόμιμης ιδιοκτησίας και την εισαγωγή στο ΣΕΝ·

δ)	Χρήση κορμών που έχουν κατασχεθεί από την κυβέρνηση επειδή υλοτομήθηκαν κατά παράβαση της νομοθεσίας·

ε)

Ένταξη των Συστημάτων Ανεξάρτητης Πιστοποίησης στο ΣΕΝ: συζήτηση και συμφωνία με τους ενδιαφερόμενους φορείς για τη χρήση των συστημάτων ανεξάρτητης πιστοποίησης στη Λιβερία και εντοπισμός των συστημάτων ανεξάρτητης πιστοποίησης στη Λιβερία με στόχο την επαλήθευση της νόμιμης προέλευσης κορμών που εισάγονται από χώρες που δεν έχουν συνάψει ΕΣΕΣ·

στ)	Κατάλογος αποκλεισμού: Η κατάρτιση καταλόγου αποκλεισμού που επισημαίνει τα άτομα που ενεπλάκησαν στον εμφύλιο πόλεμο στη Λιβερία και στα οποία απαγορεύεται να εργάζονται στον δασικό τομέα, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς της ΑΔΑ·

ζ)	Εγκαταστάσεις μεταποίησης: κανονισμός που αφορά i) τη δημιουργία εγκαταστάσεων μεταποίησης από κατόχους ΣΔΔ, και ii) κατευθυντήριες γραμμές για τη λειτουργία των εγκαταστάσεων μεταποίησης·

η)	Πρόσβαση τρίτων και χρήση δασικών προϊόντων: κανονισμοί για την πρόσβαση τρίτων και τη χρήση δασικών πόρων σε περιοχή εκμετάλλευσης τρίτων·

(θ)	επικύρωση και έκδοση κανονισμών για τη χρήση αλυσοπρίονων: οδηγίες για νέες διαδικασίες εργασίας στον άτυπο τομέα.

2. Πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας

Για να διαπιστωθεί αν τα προϊόντα ξυλείας που πωλούνται στην αγορά της Λιβερίας ή εξάγονται από τη Λιβερία πληρούν τα κριτήρια νομιμότητας που ορίζονται στον ορισμό της «νόμιμης ξυλείας», εφαρμόζονται οι αρχές και οι δείκτες καθώς και οι αναλυτικές διαδικασίες επαλήθευσης που ορίζονται στον κατωτέρω πίνακα. Ο πίνακας περιγράφει τον μορφότυπο του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας (αρχές, δείκτες, στοιχεία ελέγχου και οδηγίες επαλήθευσης). Ο πίνακας χωρίζεται σε 11 αρχές, που περιέχουν δείκτες και στοιχεία ελέγχου τα οποία απαριθμούνται κάτω από την κάθε αρχή, και οδηγίες επαλήθευσης που περιγράφουν με ποιο τρόπο πρέπει να ελέγχονται οι δείκτες για συμμόρφωση. Οι οδηγίες επαλήθευσης (που αναφέρουν τον στόχο, τον ρυθμιστικό έλεγχο, τη μέθοδο επαλήθευσης και τη συχνότητα) αντανακλούν τα σημερινά δεδομένα, αλλά μπορεί να τροποποιηθούν κατά την περαιτέρω ανάπτυξη των συστημάτων και διαδικασιών.

Η αρχή της νομιμότητας

Ο ορισμός της νομιμότητας της Λιβερίας χωρίζεται σε 11 αρχές νομιμότητας. Κάθε αρχή νομιμότητας αναλύεται σε ορισμένους δείκτες νομιμότητας και σε στοιχεία νομιμότητας κάτω από κάθε δείκτη. Έχει αναπτυχθεί μια διαδικασία επαλήθευσης για κάθε δείκτη.

Δείκτες νομιμότητας

Ο δείκτης αυτός παραθέτει τον κανόνα ή την απαίτηση που οφείλει να ελέγξει η Διεύθυνση Επαλήθευσης Λιβερίας (ΔΕΛ) για να διαπιστώσει τη συμμόρφωση με τη συγκεκριμένη αρχή νομιμότητας.

Στοιχεία ελέγχου της νομιμότητας

Τα στοιχεία ελέγχου είναι αποδεικτικά στοιχεία που θα αναζητήσουν οι επιθεωρητές/αξιολογητές της ΔΕΛ όταν αξιολογούν αν ικανοποιείται το συγκεκριμένο πρότυπο ή δείκτης. Ο κατάλογος αυτός δεν είναι πλήρης και ο αξιολογητής μπορεί να χρησιμοποιήσει συμπληρωματικά μέσα επαλήθευσης του σχετικού δείκτη, εάν είναι απαραίτητο.

Οδηγίες επαλήθευσης

Οι αρχές αυτές καθοδηγούν τους επιθεωρητές/ή αξιολογητές της ΔΕΛ κατά την αξιολόγηση ενός συγκεκριμένου δείκτη:

1.	Στόχος: Ο στόχος προβάλλει τον σκοπό της διαδικασίας επαλήθευσης.

2.	Ρυθμιστικός έλεγχος: Παρέχει τις νομοθετικές και/ή κανονιστικές απαιτήσεις για ένα συγκεκριμένο δείκτη και τους αρμόδιους κυβερνητικούς φορείς.

3.	Μέθοδος επαλήθευσης: Παρέχει την περιγραφή και τη μέθοδο επαλήθευσης και θα συνίσταται σε εξέταση εγγράφων, επιτόπου επιθεωρήσεις, επαλήθευση ή/και διαβούλευση.

4.	Συχνότητα: Προβλέπει τη συχνότητα επαλήθευσης του δείκτη ή ορισμένων στοιχείων του από την ΔΕΛ.

ΑΡΧΗ 1:

ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ/ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΤΟΝ ΔΑΣΙΚΟ ΤΟΜΕΑ

Ο ανάδοχος ή ο κάτοχος άδειας εκμετάλλευσης είναι μια νομικά αναγνωρισμένη επιχείρηση, κοινότητα ή φυσικό πρόσωπο που δικαιούται να δραστηριοποιείται στον δασικό τομέα

Δείκτης 1.1.:

Ο ανάδοχος ή ο κάτοχος άδειας είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγγεγραμμένο στις αρμόδιες αρχές της Λιβερίας ή/και αναγνωρισμένο από την ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

1.1.1.

Για τις εταιρείες και τις συμπράξεις, το τρέχον ετήσιο πιστοποιητικό εγγραφής της επιχείρησης και άδεια λειτουργίας που εκδίδεται από το Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας (ΥΠΕΒ)

Όλοι οι τύποι σύμβασης ή άδειας ο κάτοχος των οποίων είναι εγγεγραμμένη επιχείρηση

1.1.2.

Για τις επιχειρήσεις, καταστατικό της επιχείρησης που υποβάλλεται στο Υπουργείο Εξωτερικών (ΥΠΕΞ)

Όλοι οι τύποι σύμβασης ή άδειας κάτοχος των οποίων είναι εταιρεία

1.1.3.

Για κατόχους που δεν είναι εγγεγραμμένες επιχειρήσεις, πιστοποιητικό ή επιστολή αναγνώρισης που εκδίδεται από την ΑΔΑ

ΣΔΔ/ΣΠΞ βάσει του νόμου περί κοινοτικών δασών, ΑΔΕ/ΑΙΧ και άδειες πρίσης που χορηγούνται στο φυσικό πρόσωπο ή τον αποκλειστικό ιδιοκτήτη

Οδηγίες επαλήθευσης

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Ο στόχος αυτής της διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν το πρόσωπο που υποβάλλει αίτηση σύμβασης ή άδειας για υλοτόμηση, μεταποίηση ή εξαγωγή κορμών ή προϊόντων ξυλείας στη Λιβερία είναι δεόντως εγγεγραμμένη επιχείρηση ή αναγνωρισμένη από την ΑΔΑ ως ικανή να αποκτήσει και να διαχειριστεί μια σύμβαση ή άδεια δασικής εκμετάλλευσης βάσει της νομοθεσίας της Λιβερίας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η λιβεριανή νομοθεσία απαιτεί κάθε πρόσωπο που ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα να εγγράφει την επιχείρηση στο ΥΠΕΒ. Η μη εγγραφή μιας επιχείρησης αποτελεί αδίκημα. Για την άσκηση δασικής εκμετάλλευσης σε κοινοτικό δάσος, η κοινότητα πρέπει να είναι αναγνωρισμένη από την ΑΔΑ. Η εγγραφή επιχείρησης λήγει κάθε έτος κατά την ημερομηνία εγγραφής και πρέπει να ανανεώνεται. Ο ΕΝΔΜ προβλέπει επίσης ότι κάθε δικαιούχος πρέπει να λαμβάνει μια σύμβαση δασικής εκμετάλλευσης. Ο όρος «πρόσωπο» περιλαμβάνει τόσο τα φυσικά όσο και νομικά πρόσωπα και οντότητες με ή χωρίς εταιρική μορφή.

Περιγραφή:

Η ύπαρξη έγκυρου εγγράφου εγγραφής της επιχείρησης επαληθεύεται από τη ΔΕΛ. Σε περίπτωση που απαιτείται διασαφήνιση, η ΔΕΛ μπορεί να λάβει πρόσθετες πληροφορίες από το ΥΠΕΒ και το εμπορικό και νομικό Τμήμα της ΑΔΑ. Σε περίπτωση κοινοτικού δάσους, η επαλήθευση της αναγνώρισης της κοινότητας από την ΑΔΑ μπορεί να ληφθεί από τη νομική υπηρεσία και το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Εξέταση εγγράφων

2.	Διαβούλευση με το ΥΠΕΒ και το Εμπορικό και Νομικό Τμήμα και τμήμα Κοινοτικής Δασοκομίας της ΑΔΑ

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Γενικό εργατικό δίκαιο (4.3 έως 4.5)· COCS ΤΔΛ(4)

Δείκτης 1.2.:

Οι σημερινοί ιδιοκτήτες ή μέτοχοι μιας σύμβασης ή ο κάτοχος άδειας δεν περιλαμβάνουν τον εν ενεργεία Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρο της Λιβερίας, μέλη των νομοθετικών σωμάτων, μέλη του υπουργικού συμβουλίου, διευθυντές και στελέχη της ΑΔΑ, εν ενεργεία περιφερειάρχες ή κάθε άλλο πρόσωπο που απαγορεύεται να είναι ανάδοχος σύμβασης ή να έχει συμμετοχή σε σύμβαση δασικής εκμετάλλευσης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

1.2.1.

Εάν ο ανάδοχος της σύμβασης είναι εγγεγραμμένη επιχείρηση, συμβολαιογραφική ένορκη βεβαίωση που εκτελείται από τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της και δηλώνει ότι δεν υπάρχουν μεταξύ των αναδόχων της σύμβασης πρόσωπα για τα οποία ισχύει το ασυμβίβαστο.

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

1.2.2.

Η τρέχουσα κατάσταση που συντάσσει η ΑΔΑ με τα ονόματα των κυβερνητικών και αξιωματούχων που απαγορεύεται να είναι κάτοχοι άδειας δασικής εκμετάλλευσης, σύμφωνα με το τμήμα 5.2 (β) του ΕΝΔΜ.

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

1.2.3.

Τρέχουσα κατάσταση μετόχων και κατόχων εταιρικής σύμβασης ή κατόχων άδειας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.1.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της διαδικασίας αυτής είναι να διασφαλιστεί ότι όλοι οι αιτούντες άδεια δασικής εκμετάλλευσης ή/και δικαιώματα παραχώρησης δικαιούνται να κατέχουν άδεια δασικής εκμετάλλευσης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Το τμήμα 5.2.β του ΕΝΔΜ απαγορεύει στους κατόχους ορισμένων κυβερνητικών θέσεων να ασκούν εμπορικές δραστηριότητες δασικής εκμετάλλευσης, λόγω πραγματικής ή δυνητικής σύγκρουσης συμφερόντων. Ένα βασικό στοιχείο ρυθμιστικού ελέγχου είναι ο διασταυρούμενος έλεγχος του σημερινού ιδιοκτήτη μιας σύμβασης με την τρέχουσα κατάσταση των κυβερνητικών αξιωματούχων υπό ασυμβίβαστο που έχει στην κατοχή της η ΑΔΑ. Επειδή ο ανάδοχος της σύμβασης έχει τη βασική ευθύνη να εξασφαλίσει ότι οι ιδιοκτήτες του είναι επιλέξιμα πρόσωπα, ο ανάδοχος οφείλει να καταθέσει ένορκη βεβαίωση ότι είναι σύννομος.

Η ακρίβεια της ένορκης βεβαίωσης ελέγχεται σε αντιπαραβολή με τα διαθέσιμα μητρώα με τους ιδιοκτήτες των αναδόχων συμβάσεων. Η κατάσταση των προσώπων υπό ασυμβίβαστο και η κατάσταση των υφισταμένων μετόχων μιας εγγεγραμμένης επιχείρησης που κατέχει σύμβαση ή άδειες εκμετάλλευσης δημοσιοποιείται, όπως αναφέρεται στο παράρτημα ΙΧ της παρούσας συμφωνίας.

Περιγραφή:

Για να εξασφαλιστεί ότι έχουν τηρηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, η ΔΕΛ πρέπει να εξετάζει τα περιουσιακά στοιχεία των αναδόχων των συμβάσεων για να επαληθεύει ότι ο αιτών δεν είναι πρόσωπο που τελεί υπό ασυμβίβαστο ούτε εταιρεία στους ιδιοκτήτες της οποίας περιλαμβάνονται πρόσωπα υπό ασυμβίβαστο.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Για κάθε αποστολή

Παραπομπές: ΕΝΔΜ (5.2β)· κανονισμός 103-7(21-22)· κανονισμός 104-07(62)· τμήματα 44, νόμος ΔΣΣΠ

Δείκτης 1.3.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης δεν υπόκειται σε απαγόρευση υποβολής προσφοράς ή αίτησης για άδεια δασικής εκμετάλλευσης ή για άλλη δημόσια σύμβαση/άδεια εκμετάλλευσης λόγω παραβιάσεων του νόμου περί δημοσίων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης (ΝΔΣΣΠ)

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

1.3.1.

Η Επιτροπή Δημοσίων Συμβάσεων και Συμβάσεων Παραχώρησης (ΕΔΣΣΠ) συντάσσει και διατηρεί κατάλογο αποκλεισμού με πρόσωπα που κρίνονται ένοχα για παραβίαση του νόμου ΔΣΣΠ ή/και κανόνων και οδηγιών που καθορίζονται σε αυτόν.

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία:

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος αυτής της διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι όλοι οι αιτούντες συμβάσεις ή άδειες δασικής εκμετάλλευσης δεν έχουν παραβιάσει το Νόμο περί δημοσίων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης (ΔΣΣΠ).

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο αιτών άδεια δασικής εκμετάλλευσης δεν πρέπει να τελεί υπό απαγόρευση υποβολής προσφοράς για συμβάσεις παραχώρησης και άλλες δημόσιες συμβάσεις εξαιτίας παραβιάσεων των κανόνων των διαγωνισμών που καθόρισε η ΕΔΣΣΠ. Οι επιτυχόντες πρέπει να ελέγχονται με βάση τον υφιστάμενο/επικαιροποιημένο κατάλογο αποκλεισμού που συντάσσει και διατηρεί η ΕΔΣΣΠ, βάσει του τμήματος 44 του νόμου ΔΣΣΠ, το οποίο απαγορεύει την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης σε ορισμένες επιχειρήσεις λόγω της ύπαρξης ορισμένων συνθηκών μετά την έγκριση μιας αίτησης ή την αποδοχή μιας προσφοράς.

Περιγραφή:

Για να διασφαλιστεί η τήρηση των ανωτέρω απαιτήσεων, η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι ο αιτών δεν περιλαμβάνεται σε λίστα αποκλεισμού της ΕΔΣΣΠ. Η λίστα αποκλεισμού της ΕΔΣΣΠ είναι ένα από τα έγγραφα που δημοσιοποιούνται, όπως αναφέρει το παράρτημα ΙΧ της παρούσας συμφωνίας.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΕΔΣΣΠ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ για κάθε περίοδο σύμβασης

Παραπομπές: Τμήματα 44, νόμος ΔΣΣΠ

ΑΡΧΗ 2:

ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΔΑΣΙΚΗΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

Τα δικαιώματα δασικής χρήσης που καλύπτονται από τη σύμβαση έχουν ανατεθεί σύμφωνα με τον εθνικό νόμο δασικής μεταρρύθμισης και τον νόμο περί κοινοτικών δικαιωμάτων

Δείκτης 2.1.

Η ΑΔΑ έχει ζητήσει τη γνώμη και έχει λάβει την τεκμηριωμένη συγκατάθεση για την προταθείσα παραχώρηση της εκμετάλλευσης από όλες τις κοινότητες εντός 3 χιλιομέτρων από την προταθείσα περιοχή παραχώρησης (στο εξής «επηρεαζόμενες κοινότητες».

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.1.1.

Έκθεση κοινωνικοοικονομικής μελέτης από την ΑΔΑ

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.1.2.

Γραπτές ανακοινώσεις των συνεδριάσεων διαβούλευσης (ανακοινώσεις στο ραδιόφωνο ή τον Τύπο)

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.1.3.

Πρακτικά και κατάλογος παρουσιών στις συνεδριάσεις που αποδεικνύουν ότι συζητήθηκαν τα βασικά σημεία και υπήρξαν συμφωνίες

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.1.4.

Επιστολή καλής πίστης υπογεγραμμένη από τις κοινότητες που αναλαμβάνουν την καλόπιστη διαπραγμάτευση με κάθε δυνητικό ανάδοχο σύμβασης

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Ο νόμος δίνει έμφαση στη ζωτικής σημασίας συμμετοχή των πολιτών στη συμμετοχική διακυβέρνηση, τη διαφάνεια και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Στόχος της διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί επαρκής συναίνεση ως προς αυτό το στοιχείο κατά τον καθορισμό της παραχώρησης της εκμετάλλευσης δασικών πόρων στη Λιβερία.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΑΔΑ είναι εντεταλμένη να αποφασίζει για τη χρήση και παραχώρηση της εκμετάλλευσης δασικών πόρων που ανήκουν στη δικαιοδοσία της κυβέρνησης. Κατά τη λήψη της απόφασης για το σχέδιο χρήσεων γης και την επικύρωση των δασικών πόρων, η συμμετοχή του κοινού διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο και η ΑΔΑ έχει καθήκον να διαβουλεύεται με τις επηρεαζόμενες κοινότητες. Για να διασφαλιστεί η ικανοποιητική συμμετοχή, έχουν καθοριστεί υποχρεώσεις της ΑΔΑ να ειδοποιεί, να ενημερώνει, να οργανώνει συνεδριάσεις, να καταγράφει τις παρατηρήσεις και να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις αυτών των κοινοτήτων. Η εν λόγω συμμετοχική προσέγγιση εξασφαλίζει ότι λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των ενδιαφερόμενων φορέων και ότι λαμβάνεται τεκμηριωμένη απόφαση για το σχεδιασμό των χρήσεων γης και την επικύρωση των δασικών πόρων. Σύμφωνα με ένα εγκεκριμένο εγχειρίδιο που εξέδωσε η ΑΔΑ μετά από μια διαδικασία συμμετοχικής προετοιμασίας, οι επηρεαζόμενες κοινότητες είναι αυτές που βρίσκονται σε ακτίνα 3 χιλιομέτρων από την περιοχή παραχώρησης της εκμετάλλευσης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ επαληθεύει ότι η ΑΔΑ προγραμματίζει τη χρήση γης των δασών της μέσω των απαιτούμενων από το νόμο διαβουλεύσεων με τις τοπικές κοινότητες και άλλους φορείς. Σε περίπτωση διαβουλεύσεων με τις κοινότητες, η ΔΕΛ επιβεβαιώνει το γεγονός και την ποιότητα των διαβουλεύσεων, εξετάζοντας τα έγγραφα, περιλαμβανομένης της έκθεσης κοινωνικο-οικονομικής μελέτης και το χρονοδιάγραμμα και τις ρυθμίσεις που αφορούν την οργάνωση και την πραγματοποίηση των συζητήσεων στις συνεδριάσεις. Εάν είναι απαραίτητο, μπορεί να ζητηθεί η γνώμη και άλλων κυβερνητικών οργανισμών, όπως το Υπουργείο Εσωτερικών, και οι επηρεαζόμενες κοινότητες.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ και, εάν είναι απαραίτητο, με το Υπουργείο Εσωτερικών και τις επηρεαζόμενες κοινότητες

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης.

Παραπομπές: ΕΝΔΜ (4.1-4.5)· κανονισμός 102-07(21-22) κανονισμός 104-07(62) τμήμα 87 του νόμου ΔΣΣΠ

Δείκτης 2.2.:

Πριν την ανάθεση της σύμβασης δασικής εκμετάλλευσης, η ΑΔΑ έχει λάβει πιστοποιητικό παραχώρησης από το Υπουργείο Προγραμματισμού και Οικονομικών, που εγκρίνει το σχέδιο παραχώρησης που υπέβαλε η ΑΔΑ και επιβεβαιώνει ότι η προταθείσα παραχώρηση είναι σύμφωνη με τους εθνικούς αναπτυξιακούς στόχους

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.2.1.

Το σχέδιο παραχώρησης που υποβάλλει η ΑΔΑ στο Υπουργείο Προγραμματισμού και Οικονομικών (ΥΠΠΟ) για τον ανάδοχο της σύμβασης παραχώρησης

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.2.2.

Πιστοποιητικό παραχώρησης (ή γραπτή έγκριση) που εκδίδει το ΥΠΠΟ στην ΑΔΑ, με το οποίο εξουσιοδοτεί την ΑΔΑ να αρχίσει τις εργασίες παραχώρησης/ανάθεσης συμβάσεων εκμετάλλευσης για τη συγκεκριμένη δασική περιοχή

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Η διαδικασία αποσκοπεί στο να επαληθευθεί ότι οι στόχοι της δασικής ανάπτυξης της Λιβερίας έχουν ενταχθεί στο συνολικό αναπτυξιακό σχέδιο της χώρας, όπως έχουν εγκριθεί από το ΥΠΠΟ μέσω της έκδοσης του πιστοποιητικού παραχώρησης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΑΔΑ πρέπει να εξασφαλίσει ότι η υπό παραχώρηση δασική έκταση είναι κατάλληλη για εμπορική δασική εκμετάλλευση και ότι έχει εκπονηθεί σχέδιο παραχώρησης για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με όλες τις απαιτήσεις που προβλέπονται από τον ΕΝΔΜ και το νόμο ΔΣΣΠ, στα πλαίσια του σεβασμού των προστατευόμενων περιοχών και των δικαιωμάτων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων, ειδικά για τη χρήση δασικών προϊόντων εκτός της ξυλείας.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ οφείλει να επαληθεύει ότι το ΥΠΠΟ εξέδωσε πράγματι πιστοποιητικό παραχώρησης στην ΑΔΑ, αφού εξέτασε το σχέδιο παραχώρησης που συνέταξε και υπέβαλε η ΑΔΑ, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι ικανοποιούνται οι απαιτήσεις ως προς τη διαδικασία υποβολής προσφορών, όπως προβλέπει ο ΕΝΔΜ και ο νόμος ΔΣΣΠ. Αυτό επιτυγχάνεται με διαβουλεύσεις με το νομικό ή/και εμπορικό Τμήμα της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΕΔΣΣΠ ή/και με το νομικό ή/και εμπορικό Τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης

Παραπομπές: κανονισμός 104-07 [5.2(α)(i)] Νόμος ΔΣΣΠ (46)

Δείκτης 2.3.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης τήρησε τις νομικές απαιτήσεις προεπιλογής και σωστά επελέγη από την ΑΔΑ να i) δραστηριοποιείται στον δασικό τομέα, και στην περίπτωση των ΣΠΞ και ΑΔΕ ii) υποβάλει προσφορά για την ανάθεση της σύμβασης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.3.1.

Έκθεση της επιτροπής προεπιλογής σχετικά με τη διαδικασία προεπιλογής

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.3.2.

Έγκυρο πιστοποιητικό προεπιλογής για τον ανάδοχο της σύμβασης

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.3.3.

Φορολογική ενημερότητα μέχρι την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.3.4.

Εγγύηση ρευστότητας από αξιόπιστη τράπεζα κατά την ημερομηνία υποβολής

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.3.5.

Πιστοποιητικό εγγραφής της επιχείρησης με ημερομηνία προγενέστερη του πιστοποιητικού προεπιλογής

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος αυτής της διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι μια εταιρεία που υποβάλλει αίτηση αδειοδότησης τηρεί όλες τις προϋποθέσεις προεπιλογής και ως εκ τούτου πληροί τα κριτήρια της διαδικασίας υποβολής προσφορών.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΑΔΑ πρέπει να εξασφαλίσει ότι κάθε ανάδοχος σύμβασης πληρούσε τις απαιτήσεις προεπιλογής πριν τη διαδικασία υποβολής προσφορών ή/και πριν του ανατεθεί η σύμβαση εκμετάλλευσης. Οι απαιτήσεις προεπιλογής μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν: 1) καταστατικό από το Υπουργείο Εξωτερικών (ΥΠΕΞ), 2) πιστοποιητικό εγγραφής της επιχείρησης από το ΥΠΕΒ, 3) φορολογική ενημερότητα από το Υπουργείο Οικονομικών (ΥΠΟΙΚ) και 4) εγγύηση ρευστότητας από αξιόπιστη τράπεζα.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύσει ότι κατά τη στιγμή της σύστασης ικανοποιούνταν οι νομικές απαιτήσεις. Αυτό σημαίνει ότι το πιστοποιητικό προεπιλογής πρέπει να εκδίδεται μετά την ημερομηνία του πιστοποιητικού εγγραφής της επιχείρησης μεταποίησης, τη φορολογική ενημερότητα και την απαιτούμενη τραπεζική βεβαίωση.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ, το ΥΠΟ, το ΥΠΕΞ και το ΥΠΕΒ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης

Παραπομπές: ΕΝΔΜ 5.2(α)(i)· κανονισμός 103-07 (41-46)

Δείκτης 2.4.:

Η σύμβαση δασικής εκμετάλλευσης ανατέθηκε σύμφωνα με την ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών και τους κανόνες που θέσπισαν ο νόμος για τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης και οι κανονισμοί που εξέδωσε η ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.4.1.

Προκήρυξη δημόσιου διαγωνισμού

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.4.2.

Έκθεση επιτροπής αξιολόγησης προσφορών

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.4.3.

Έκθεση δέουσας επιμέλειας από την ΑΔΑ

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.4.4.

Τελική έκθεση της επιτροπής αξιολόγησης προσφορών στη Διυπουργική Επιτροπή Παραχωρήσεων ΔΥΕΠ)

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

2.4.5.

Συστάσεις της ΔΥΕΠ στον Πρόεδρο

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.4)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος αυτής της διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι η άδεια δασικής εκμετάλλευσης χορηγήθηκε με διαδικασία διαγωνισμού, όπως απαιτεί ο νόμος.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Όπως ορίζει ο νόμος, μετά την υποβολή των προσφορών, αυτές αξιολογούνται από την ομάδα αξιολόγησης των προσφορών, η οποία στη συνέχεια υποβάλλει έκθεση αξιολόγησης των προσφορών εντός 60 ημερών στον φορέα ανάθεσης της παραχώρησης (στην προκειμένη περίπτωση στην ΑΔΑ). Στη συνέχεια, η ΑΔΑ πρέπει να συντάξει έκθεση δέουσας επιμέλειας για όλες τις προτεινόμενες προσφορές. Ακολούθως, η ομάδα αξιολόγησης των προσφορών υποβάλλει τελική έκθεση στην ΔΥΕΠ. Η ΔΥΕΠ εξετάζει την έκθεση και υποβάλλει τις συστάσεις της στον Πρόεδρο για τη λήψη της τελικής απόφασης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύσει ότι οι ανωτέρω απαιτήσεις ικανοποιήθηκαν, μετά από διαβούλευση με την εμπορική υπηρεσία της ΑΔΑ ή/και τη νομική υπηρεσία και την επαλήθευση της ύπαρξης και της εγκυρότητας των απαιτούμενων εγγράφων. Εάν απαιτούνται περαιτέρω διευκρινίσεις, η ΔΕΛ μπορεί να διαβουλευθεί με την επιτροπή αξιολόγησης των εισφορών για την παραχώρηση ή/και την ΔΥΕΠ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με ΑΔΑ, ΔΥΕΠ και ΕΔΣΣΠ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης

Παραπομπές: ΕΝΔΜ [3.3 &5.2(α)]· νόμος ΔΣΣΠ [115(1)&(2) και 116]· και κανονισμοί ΑΔΑ 104, τμήμα 31-36

Δείκτης 2.5.:

Σε περίπτωση άδειας ιδιωτικής χρήσης (ΑΙΧ), η σύμβαση ανατέθηκε με γραπτή άδεια του διαπιστωμένου ιδιοκτήτη της γης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.5.1.

Η έγκυρη συμβολαιογραφική πράξη ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης

ΑΙΧ

2.5.2.

Η γραπτή άδεια του ιδιοκτήτη της γης

ΑΙΧ

Οδηγίες επαλήθευσης/ Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.5)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της διαδικασίας αυτής είναι να διασφαλιστεί ότι η ΑΙΧ χορηγείται μόνο εφόσον αποδειχθεί σαφώς η ιδιωτική ιδιοκτησία της γης και με τη γραπτή έγκριση του ιδιοκτήτη της γης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΔΕΛ οφείλει να επαληθεύσει ότι ο ιδιοκτήτης της γης είχε την πρόθεση να αποκτήσει ΑΙΧ. Αυτό θα συνεπάγεται έλεγχο συνάφειας της υποβοληθείσας συμβολαιογραφικής πράξης με τα δημόσια μητρώα στο Κέντο Εθνικών Μητρώων και Τεκμηρίωσης (CNDRA).

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ οφείλει να επαληθεύει ότι ικανοποιήθηκαν οι ανωτέρω απαιτήσεις με την πρώτη επανεξέταση της συμβολαιογραφικής πράξης ιδιοκτησίας της γης και, στη συνέχεια, βεβαιώνοντας ότι η γραπτή άδεια προέρχεται όντως από τον ιδιοκτήτη της γης.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το CNDRA

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης

Παραπομπές: ΕΝΔΜ τμήμα 5.6

Δείκτης 2.6.:

Σε διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς και βάσει της έκθεσης κοινωνικοοικονομικής μελέτης της, η ΑΔΑ έχει καταρτίσει έναν ολοκληρωμένο χάρτη της υπό σύμβαση περιοχής και των παρακείμενων περιοχών, όπως άλλες περιοχές παραχώρησης, προστατευόμενες δασικές περιοχές και ιδιωτικές εκτάσεις.

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.6.1.

Χάρτης της ΑΔΑ με την περιοχή παραχώρησης εκμετάλλευσης που παρουσιάζει τις παρακείμενες εκτάσεις

ΣΔΔ, ΣΠΞ, ΑΔΕ

2.6.2.

Έκθεση εφαρμογής της ΑΔΑ (έκθεση ελέγχου της συμμόρφωσης της ΑΔΑ)

ΣΔΔ, ΣΠΞ, ΑΔΕ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.6)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι η περιοχή παραχώρησης που ανατέθηκε στον ανάδοχο δεν καταπατάει γη που ανήκει στην ιδιοκτησία άλλων αναδόχων συμβάσεων ή προστατευόμενη δασική περιοχή.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Έχει καθοριστική σημασία κάθε περιοχή που καλύπτεται από σύμβαση να είναι σωστά οριοθετημένη για να αποτρέπεται το ενδεχόμενο επικάλυψης περιοχών παραχώρησης ή καταπάτησης προστατευόμενων δασικών περιοχών.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι οι απαιτήσεις αυτές έχουν ικανοποιηθεί, κατά τον έλεγχο της εγκυρότητας του χάρτη περιοχών παραχώρησης μαζί με την υπηρεσία έρευνας και ανάπτυξης της ΑΔΑ και την υπηρεσία επιβολής του νόμου.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με τις διευθύνσεις έρευνας και ανάπτυξης και επιβολής του νόμου της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης

Παραπομπές: COCS ΤΔΛ (7, 8, 19, 20 & 21) και κανονισμός 109-07

Δείκτης 2.7.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης δασικής εκμετάλλευσης έχει καταβάλει εγγύηση καλής εκτέλεσης μαζί με την προσφορά του στην ΑΔΑ για τη σύμβαση

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.7.1.

Η ΑΔΑ χορηγεί στον ανάδοχο της σύμβασης απόδειξη καταβολής εγγύησης καλής εκτέλεσης της σύμβασης

ΣΔΔ και ΣΠΞ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.7)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι ο υποβάλλων προσφορά έχει καταβάλει την απαιτούμενη από το νόμο εγγύηση και πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο κανονισμός 104-07 της ΑΔΑ απαιτεί από τους υποβάλλοντες προσφορές για ΣΔΔ και ΣΠΞ να καταβάλουν εγγύηση καλής εκτέλεσης μαζί με την προσφορά τους. Η εγγύηση πρέπει να είναι έγκυρη για τουλάχιστον 12 μήνες και ποσού ίσου με το ένα έκτο του ετήσιου τέλους για την έκταση που έχει καθοριστεί για μια συγκεκριμένη σύμβαση. Η εγγύηση πρέπει, επιπλέον, να εκδίδεται από αρμόδιο και εξουσιοδοτημένο φορέα στη Λιβερία.

Σύμφωνα με το τμήμα 43 του κανονισμού 104-07, εντός 30 ημερών από την επιλογή του αναδόχου, ο ανάδοχος μπορεί να ζητήσει την επιστροφή της αρχικής εγγύησης καταθέτοντας το ποσό της εγγύησης σε μετρητά στην Κεντρική Τράπεζα της Λιβερίας ή σε άλλη τράπεζα που ορίζεται επίσημα να κατέχει τους λογαριασμούς της ΑΔΑ και προσκομίζει την απόδειξη της κατάθεσης στην ΑΔΑ. Ο κανονισμός προβλέπει ακόμη ότι, με την έγκαιρη υποβολή της απόδειξης κατάθεσης του ποσού της εγγύησης στην Κεντρική Τράπεζα της Λιβερίας, η ΑΔΑ επιστρέφει την αρχική εγγύηση στον ανάδοχο. Εντούτοις, σε περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσκομίσει απόδειξη κατάθεσης εντός 30 ημερών μετά την επιλογή, η ΑΔΑ εξαργυρώνει την εγγύηση και καταθέτει το κεφάλαιο στην Κεντρική Τράπεζα της Λιβερίας ή σε άλλη τράπεζα που ορίζεται επίσημα να κατέχει τους λογαριασμούς της ΑΔΑ. Τέλος, εάν ο ανάδοχος και η κυβέρνηση εκτελέσουν τη σύμβαση για την οποία κατατέθηκε η εγγύηση, η ΑΔΑ φροντίζει να πιστωθούν τα κατατεθέντα κεφάλαια για ποσά που οφείλει ο ανάδοχος στην κυβέρνηση βάσει της σύμβασης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ οφείλει να επαληθεύσει ότι τηρήθηκαν οι απαιτήσεις, σε συνεννόηση με και με επαλήθευση της εγκυρότητας της απόδειξης καταβολής εγγύησης του προσφέροντος με το εμπορικό και οικονομικό τμήμα της ΑΔΑ..

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό / οικονομικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια της σύμβασης

Παραπομπές: Κανονισμός 104-07 [43 & 61(β)] COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 2.8.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης αποστέλλει την απόδειξη καταβολής της αρχικής εγγύησης καλής εκτέλεσης εντός της προθεσμίας που ορίζεται από τον νόμο μετά από διαβούλευση κατά τις διαπραγματεύσεις της σύμβασης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.8.1.

Αποστολή αντιγράφου της εγγύησης καλής εκτέλεσης εντός 90 ημερών από το πέρας των διαπραγματεύσεων

ΣΔΔ

2.8.2.

Αποστολή αντιγράφου της εγγύησης καλής εκτέλεσης εντός 30 ημερών από το πέρας των διαπραγματεύσεων

ΣΠΞ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.8)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι η απόδειξη κατάθεσης της απαιτούμενης εγγύησης καλής εκτέλεσης στάλθηκε εντός της ορισθείσας προθεσμίας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο κανονισμός 104-07 απαιτεί από τους ανάδοχους συμβάσεων ΣΔΔ και ΣΠΞ (αλλά όχι συμβάσεων ΑΔΕ και ΑΙΧ) να καταβάλλουν εγγύηση καλής εκτέλεσης εντός της ορισθείσας προθεσμίας:

1.	ΣΔΔ: πρέπει να κατατεθεί εντός 90 ημερών εγγύηση καλής εκτέλεσης 150 000 δολ. ΗΠΑ (για έκταση μικρότερη των 100 000 εκταρίων) ή μέχρι 250 000 δολ. ΗΠΑ (για έκταση άνω των 100 000 εκταρίων).

2.	ΣΠΞ: καταβολή εντός 30 ημερών εγγύησης καλής εκτέλεσης ποσού 25 000 δολ. ΗΠΑ.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι ικανοποιούνται οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω διαβούλευσης και επαλήθευσης της ύπαρξης και της εγκυρότητας της εγγύησης καλής εκτέλεσης με το εμπορικό και/ή οικονομικό τμήμα της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό /οικονομικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά την έναρξη της περιόδου της σύμβασης

Παραπομπές: Κανονισμός 104-07 [61(b)]· COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 2.9.:

Η σύμβαση δασικής εκμετάλλευσης έχει υπογραφεί από τον ανάδοχο της σύμβασης και την ΑΔΑ και, εφόσον προβλέπεται, έχει επικυρωθεί δεόντως με την τήρηση της νομοθεσίας

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

2.9.1.

Η πράξη επικύρωσης της σύμβασης δασικής εκμετάλλευσης, που υπογράφεται από τον Πρόεδρο και τυπώνεται σε φυλλάδιο.

ΣΔΔ και παραχωρήσεις γεωργικής εκμετάλλευσης/φυτειών

2.9.2.

Σύμβαση υπογεγραμμένη από τον ανάδοχο και τον εκτελεστικό διευθυντή της ΑΔΑ

ΣΠΞ, ΑΔΕ, ΑΙΧ, άδειες χρήσης αλυσοπρίονου

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.2.9)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι όλες οι συμβάσεις δασικής εκμετάλλευσης συνάπτονται με την τήρηση του νόμου. Όσον αφορά τις ΣΔΔ, στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι, εκτός από το ότι υπογράφονται από τον ανάδοχο σύμβασης και την κυβέρνηση της Λιβερίας, πρέπει επίσης να ψηφίζεται και από τα δύο νομοθετικά σώματα και να εγκρίνεται από τον Πρόεδρο η πράξη επικύρωσης της ΣΔΔ. Όσον αφορά όλες τις άλλες συμβάσεις, στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι υπογράφονται δεόντως από τον ανάδοχο της σύμβασης και τον Διευθυντή της ΑΔΑ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Όταν υπογραφεί μια ΣΔΔ με τον ανάδοχο της σύμβασης, η ΣΔΔ πρέπει να επικυρωθεί από τα νομοθετικά σώματα και η πράξη επικύρωσης της ΣΔΔ από τη βουλή πρέπει να εγκριθεί από τον πρόεδρο. Όλες οι άλλες συμβάσεις και άδειες δασικής εκμετάλλευσης υπογράφονται από τον ανάδοχο της σύμβασης και την ΑΔΑ.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ επαληθεύει ότι 1) κάθε ΣΔΔ έχει υπογραφεί και επικυρωθεί και 2) όλες οι άλλες άδειες δασικής εκμετάλλευσης είναι υπογεγραμμένες από τον αντίστοιχο ανάδοχο της σύμβασης και τον εκτελεστικό διευθυντή της ΑΔΑ με έγκριση του διοικητικού συμβουλίου της ΑΔΑ. Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύσει ότι οι ανωτέρω απαιτήσεις έχουν ικανοποιηθεί, σε διαβούλευση με το εμπορικό ή νομικό τμήμα της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Εξέταση εγγράφων

2.	Διαβούλευση με το εμπορικό ή νομικό τμήμα της ΑΔΑ

Άπαξ κατά την έναρξη της περιόδου της σύμβασης

Παραπομπές: ΕΝΔΜ (5.3)· κανονισμός 104-07 (62)· COCS ΤΔΛ (5)

ΑΡΧΗ 3:

ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΑ ΟΦΕΛΗ

Ο ανάδοχος της σύμβασης τηρεί τις υποχρεώσεις κοινωνικών εισφορών και καταμερισμού των ωφελειών που ορίζονται από τον νόμο

Δείκτης 3.1.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης έχει διαπραγματευθεί μια κοινωνική συμφωνία με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους των επηρεαζόμενων κοινοτήτων σε ακτίνα 3 χιλιομέτρων από την προταθείσα περιοχή παραχώρησης ή άδειας εκμετάλλευσης, μετά από ειδοποίηση που αποστέλλεται σε αυτές τις επηρεαζόμενες κοινότητες

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

3.1.1.

Πρακτικά συνεδρίασης που αποτυπώνουν τις πραγματικές συζητήσεις και συμφωνίες μεταξύ του αναδόχου της σύμβασης και των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων, οι οποίες έχουν εντοπιστεί προηγουμένως από την ΑΔΑ κατά την κοινωνικοοικονομική έρευνα.

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.1.2.

Επιδοθείσα ή δημοσιευθείσα ανακοίνωση προθέσεων διαπραγμάτευσης με τις επηρεαζόμενες κοινότητες (ανακοίνωση από το ραδιόφωνο ή τον Τύπο)

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.1.3.

Απόδειξη ότι δεν έχει υποβληθεί καταγγελία στην ΑΔΑ από επηρεαζόμενη κοινότητα που ισχυρίζεται ότι αποκλείστηκε από τη διαπραγμάτευση ή ο ανάδοχος της σύμβασης αρνήθηκε τη διαπραγμάτευση.

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.3.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ο ανάδοχος της σύμβασης τηρεί όλες τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις και τις απαιτήσεις της ΑΔΑ όσον αφορά τις κοινωνικές υποχρεώσεις πριν τη χορήγηση του πιστοποιητικού ετήσιας υλοτόμησης για τις ΣΔΔ, ΣΠΞ ή ΑΔΕ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΕΝΔΜ και ο κανονισμός 105-07 που εκδόθηκε βάσει της ΕΝΔΜ ορίζει υποχρέωση των αναδόχων συμβάσεων ΣΔΔ, ΣΠΞ και σημαντικών ΑΔΕ να διαπραγματευθούν τη σύναψη μιας «κοινωνικής συμφωνίας» με τις επηρεαζόμενες κοινότητες μέσω των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους, όσον αφορά τα προς εκμετάλλευση δάση.

Ο κανονισμός περιέχει τον ορισμό των επηρεαζόμενων κοινοτήτων ως «κοινοτήτων μικρότερων από μία διοικητική περιοχή (συμπεριλαμβανομένων των φυλών, ομάδων, δήμων, πόλεων, χωριών και όλων των οικισμών) τα συμφέροντα των οποίων ενδέχεται να επηρεαστούν από τις εργασίες που εκτελούνται βάσει άδειας εκμετάλλευσης δασικών πόρων. Τα “συμφέροντα” για τους σκοπούς του παρόντος ορισμού ενδέχεται να είναι οικονομικού, περιβαλλοντικού, υγειονομικού, εθνικού, πολιτιστικού, πνευματικού ή θρησκευτικού χαρακτήρα». Στην πράξη, οι επηρεαζόμενες κοινότητες ορίζονται και ταυτοποιούνται από την ΑΔΑ κατά τη διάρκεια του προκαταρκτικού σχεδιασμού χρήσεων δασικής γης και της κοινωνικοοικονομικής μελέτης.

Σύμφωνα με τον κανονισμό 105-07, η διάρκεια αυτών των κοινωνικών συμφωνιών είναι πενταετής για τις ΣΔΔ και τις ΑΔΕ και τριετής για τις ΣΠΞ. Η υπογραφή μιας κοινωνικής συμφωνίας αποτελεί προϋπόθεση πριν την υλοτόμηση για τις ΣΔΔ και τις ΣΠΞ.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι ικανοποιούνται οι απαιτήσεις, μέσω διαβούλευσης και επαλήθευσης με το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ και τις επηρεαζόμενες κοινότητες

2.	Εξέταση εγγράφων

Ανά κύκλο (1)

Παραπομπές: Κανονισμός 105-07 (31&32)· ΕΝΔΜ, τμήμα 5.6(δ)(vi)

Δείκτης 3.2:

Έχει υπογραφεί κοινωνική συμφωνία με αμοιβαία διαπραγμάτευση μεταξύ του ανάδοχου της σύμβασης και ΟΛΩΝ των επηρεαζόμενων κοινοτήτων μέσω των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους και η συμφωνία τίθεται σε ισχύ πριν την έναρξη των εργασιών υλοτόμησης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

3.2.1

Έχει υπογραφεί κοινωνική συμφωνία από τον ανάδοχο της σύμβασης και κάθε επηρεαζόμενη κοινότητα, μέσω της Κοινοτικής Επιτροπής Δασικής Ανάπτυξης (ΚΕΔΑ)

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.2.2

Κοινωνική συμφωνία με ημερομηνία προγενέστερη από αυτήν του πιστοποιητικού ετήσιας υλοτόμησης του αναδόχου της σύμβασης

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.2.3

Κατάλογος των ΚΕΔΑ που εντόπισε ή καταχώρισε η ΑΔΑ

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.3.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ο κάτοχος μιας ΣΔΔ, ΣΠΞ ή/και ΑΔΕ αξίας άνω των 10.000 δολ. ΗΠΑ έχει υπογράψει κοινωνική συμφωνία με τις επηρεαζόμενες κοινότητες πριν την έναρξη των εργασιών υλοτόμησης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή/και η εταιρεία μπορεί να διαπραγματευθεί την κοινωνική συμφωνία μόνο με την ΚΕΔΑ που ενεργεί εξ ονόματος των επηρεαζόμενων κοινοτήτων. Η ΚΕΔΑ πρέπει να είναι αντιπροσωπευτική όλων των κοινοτήτων που θίγονται από τις δραστηριότητες υλοτόμησης των αναδόχων συμβάσεων. Δέχεται να υπάρχουν περισσότερες από μία ΚΕΔΑ που εκπροσωπούν τις επηρεαζόμενες κοινότητες. Η ΑΔΑ ενεργεί ετήσιους ελέγχους για να αξιολογήσει και να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους όρους μιας ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας άνω των 10 000 δολ. ΗΠΑ.

Το τμήμα 31(β) (1) του κανονισμού 105-07 αναφέρει ότι ο ανάδοχος της σύμβασης «εξασφαλίζει ότι, ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια της άδειας εκμετάλλευσης δασικών πόρων, υπάρχει σε ισχύ κοινωνική συμφωνία προς όφελος όλων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων όσον αφορά την περιοχή εργασιών υλοτόμησης». Το τμήμα 31(β) (2) προβλέπει ακόμη ότι ο ανάδοχος της σύμβασης δεν μπορεί να υλοτομήσει δένδρα, εάν δεν υπάρχει σε ισχύ κοινωνική συμφωνία προς όφελος όλων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων όσον αφορά την προς υλοτόμηση περιοχή βάσει άδειας εκμετάλλευσης δασικών πόρων».

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν ικανοποιηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω διαβούλευσης και επαλήθευσης της εκτέλεσης της κοινωνικής συμφωνίας με το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ και τις επηρεαζόμενες κοινότητες

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεωρήσεις

Ανά κύκλο

Παραπομπές: Κανονισμός 105-07 (31)

Δείκτης 3.3.:

Οι όροι της κοινωνικής συμφωνίας μεταξύ του αναδόχου της σύμβασης/κατόχου της άδειας εκμετάλλευσης και των επηρεαζόμενων κοινοτήτων περιλαμβάνουν κώδικα δεοντολογίας που διέπει τα μέρη της συμφωνίας, μηχανισμό επίλυσης διαφορών και i) περιγραφή των χρηματικών ποσών που πρέπει να καταβάλει ως παροχές ο ανάδοχος της σύμβασης στην επηρεαζόμενη κοινότητα και ii) απαίτηση ότι ο κάτοχος της σύμβασης/άδειας καταβάλλει τα ποσά ανά τρίμηνο σε τοκοφόρο δεσμευμένο λογαριασμό τον οποίο διατηρεί ο ανάδοχος/κάτοχος της άδειας για λογαριασμό όλων των επηρεαζόμενων κοινοτήτων.

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

3.3.1.

Κώδικας δεοντολογίας που διέπει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επηρεαζόμενων κοινοτήτων και του ανάδοχου/κατόχου της άδειας εκμετάλλευσης

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.3.2.

Περιγραφή του ελάχιστου τέλους ανά κυβικό μέτρο το οποίο θα καταβάλει ο ανάδοχος/κάτοχος της άδειας ανά τρίμηνο στις επηρεαζόμενες κοινότητες (εάν υπάρχει άλλη ρύθμιση, να προσδιοριστεί)

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.3.3.

Τραπεζικό βιβλιάριο ή άλλα αποδεικτικά έγγραφα του ανοίγματος του απαιτούμενο τοκοφόρου δεσμευμένου λογαριασμού από τον ανάδοχο/κάτοχο της άδειας προς όφελος των επηρεαζόμενων κοινοτήτων

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.3.4.

Θέσπιση μηχανισμού επίλυσης διαφορών

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.3.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ικανοποιούνται όλες οι νομοθετικές απαιτήσεις και όλοι οι απαιτούμενοι όροι και τα στοιχεία έχουν περιληφθεί στην διαπραγμάτευση της κοινωνικής συμφωνίας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Κάθε κοινωνική συμφωνία που αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ μίας ή περισσότερων ΚΕΔΑ πρέπει μεταξύ άλλων να περιλαμβάνει:

1.	Περιγραφή των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μελών των επηρεαζόμενων κοινοτήτων και του αναδόχου.

2.	Περιγραφή του οικονομικού οφέλους που θα αποκομίσει μια επηρεαζόμενη κοινότητα.

3.	Απαίτηση ο ανάδοχος/κάτοχος της άδειας να καταβάλει τα χρηματικά ποσά σε τριμηνιαία βάση σε τοκοφόρο δεσμευμένο λογαριασμό για την κοινότητα.

4.	Τα κεφάλαια να αποδεσμεύονται μόνο μετά από γραπτή αίτηση της ΚΕΔΑ, υπό τον όρο ότι η αίτηση αυτή έχει εγκριθεί από την ΑΔΑ.

Το τμήμα 33(α) του κανονισμού 105-07 προβλέπει ότι η ΑΔΑ θα θεσπίσει πρότυπους κώδικες δεοντολογίας με ελεύθερη πρόσβαση στο Διαδίκτυο και, κατόπιν αιτήσεως, θα χορηγεί έντυπα ή ηλεκτρονικά αντίγραφα των υποδειγμάτων κωδίκων δεοντολογίας στους αναδόχους/κατόχους αδειών, στις ΚΕΔΑ και τις επηρεαζόμενες κοινότητες.

Περιγραφή:

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Εξέταση εγγράφων

2.	Επιτόπου επίσκεψη στις κοινότητες

Ανά κύκλο (1)

Παραπομπές: ΕΝΔΜ [5.3(β) & 5.6(δ)], κανονισμός 105-07 (33)

Δείκτης 3.4.:

Η κοινωνική συμφωνία μεταξύ του αναδόχου της σύμβασης και της κοινότητας ή των κοινοτήτων έχει πιστοποιηθεί από την ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

3.4.1.

Η πιστοποιημένη από την ΑΔΑ κοινωνική συμφωνία μεταξύ του αναδόχου της σύμβασης και της επηρεαζόμενης κοινότητας

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.3.4)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ή/και να επαληθευθεί ότι η κοινωνική συμφωνία έχει εγκριθεί από την ΑΔΑ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Κάθε κοινωνική συμφωνία που αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης πρέπει να υποβάλλεται στην ΑΔΑ για πιστοποίηση. Με την παραλαβή του εγγράφου, η ΑΔΑ επανεξετάζει τη συμφωνία για να διαπιστώσει την πληρότητα, την ακρίβεια και τη συμμόρφωσή της με τη νομοθεσία. Εάν η συμφωνία δεν ικανοποιεί όλα τα συναφή κριτήρια, η ΑΔΑ πρέπει να την απορρίψει και να αιτιολογήσει την απόφασή της. Ο ανάδοχος της σύμβασης μπορεί να αποκαταστήσει ενδεχόμενες ελλείψεις και να υποβάλει εκ νέου την κοινωνική συμφωνία στην ΑΔΑ για επανεξέταση. Η ΑΔΑ εγκρίνει την κοινωνική συμφωνία, εάν βεβαιωθεί ότι η συμφωνία είναι πλήρης, ακριβής και σύμφωνη με τους σχετικούς νόμους.

Περιγραφή:

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επίσκεψη σε επιλεγμένες κοινότητες

Ανά κύκλο

Παραπομπές: Κανονισμός 105-07 (36) COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 3.5.:

Τα καθορισθέντα τέλη που οφείλει στις κοινότητες ο ανάδοχος της σύμβασης βάσει της κοινωνικής συμφωνίας καταβάλλονται από τον ανάδοχο i) εντός της ορισθείσας προθεσμίας και ii) σε δεσμευμένο λογαριασμό που ανοίγει ο ανάδοχος γι' αυτό το σκοπό

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

3.5.1.

Θεώρηση ανά τρίμηνο των αποσπασμάτων του δεσμευμένου τραπεζικού λογαριασμού

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

3.5.2.

Έλεγχοι της συμμόρφωσης από την ΑΔΑ

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.3.5)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι τα οφειλόμενα τέλη στην επηρεαζόμενη κοινότητα έχουν καταβληθεί έγκαιρα.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η κοινωνική συμφωνία περιέχει οικονομικούς όρους καθοριστικής σημασίας για τις συμφωνίες. Είναι, συνεπώς, απολύτως απαραίτητο να επαληθεύεται η έγκαιρη καταβολή των συμφωνηθέντων τελών που προβλέπονται στις κοινωνικές συμφωνίες. Σε επιχειρησιακό επίπεδο, τα σημεία ελέγχου μπορεί να περιλαμβάνουν καταστάσεις του δεσμευμένου λογαριασμού και ετήσιες εκθέσεις ελέγχου από την ΑΔΑ οι οποίες αξιολογούν τη συμμόρφωση των αναδόχων των συμβάσεων.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν ικανοποιηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω επιβεβαίωσης. Στην περίπτωση που απαιτούνται περαιτέρω διευκρινίσεις, μπορεί να ζητηθεί η γνώμη του εμπορικού τμήματος και του τμήματος κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επίσκεψη σε επιλεγμένες κοινότητες

Για κάθε αποστολή

Παραπομπές: Κανονισμός 105-07(36)10, κανονισμός 107-07 (33)

ΑΡΧΗ 4:

ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΑΣΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΥΛΟΤΟΜΗΣΗΣ

Δείκτης 4.1.:

Ο ανάδοχος ή ο κάτοχος της άδειας έχει ολοκληρώσει ένα ετήσιο επιχειρησιακό σχέδιο και, κατά περίπτωση, σχέδιο δασικής διαχείρισης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

4.1.1.

Πιστοποιητικό ετήσιας υλοτόμησης

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών, εκτός από τις παραχωρήσεις για γεωργικές καλλιέργειες/φυτείες

4.1.2.

Εγκεκριμένο ετήσιο επιχειρησιακό σχέδιο

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών, εκτός από τις παραχωρήσεις για γεωργικές καλλιέργειες/φυτείες

4.1.3.

Εγκεκριμένο σχέδιο δασικής διαχείρισης

ΣΔΔ

4.1.4.

Γραπτή άδεια από τον ιδιοκτήτη της γης

ΑΙΧ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.4.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι κάθε ανάδοχος συμμορφώνεται με τις σχετικές νομοθετικές προϋποθέσεις πριν την έναρξη των εργασιών υλοτόμησης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

1.	ΣΔΔ: Οι συμβάσεις ανατίθενται για επικυρωμένες δασικές εκτάσεις και είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις του νόμου ΔΣΣΠ. Η ΣΔΔ είναι σύμβαση 25 ετών και απαιτεί σχέδιο διαχείρισης, μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ), επιχειρηματικό σχέδιο, κοινωνικές συμφωνίες και ετήσια επιχειρησιακά σχέδια.

2.	ΣΠΞ: Τριετείς συμβάσεις που ανατίθενται σύμφωνα με την εθνική στρατηγική δασικής διαχείρισης, επικυρώνονται και ικανοποιούν τις απαιτήσεις του νόμου περί ΔΣΣΠ και υπόκεινται σε ετήσια επιχειρησιακά σχέδια.

3.	Σε μεμονωμένες περιπτώσεις, οι ΑΔΕ ενδέχεται να υπερβαίνουν τις προβλεπόμενες απαιτήσεις μικρής κλίμακας και να επικυρώνονται επίσημα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, μπορεί να ζητηθεί από την ΔΕΛ να αξιολογήσει όλες τις απαιτήσεις πριν την υλοτόμηση που μπορεί να προσαρτηθούν στην εν λόγω ΑΔΕ.

ΑΙΧ: Για κάθε εμπορική χρήση δασικών πόρων σε ιδιωτική γη, ένας φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να είναι ο ιδιοκτήτης της γης ή να έχει άδεια του ιδιοκτήτη της γης και έγκυρη ΑΙΧ που εκδίδεται από την ΑΔΑ. Ο κάτοχος μιας ΑΙΧ δεν μπορεί να αρχίσει τις εργασίες υλοτόμησης πριν την έκδοση εγκεκριμένου πιστοποιητικού ετήσιας υλοτόμησης και ενός ετήσιου επιχειρησιακού σχεδίου.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν ικανοποιηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω διαβουλεύσεων με την ΑΔΑ και τον ΟΠΠ, καθώς και με το εμπορικό τμήμα και το τμήμα κοινοτικής δασοκομίας.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ και τον ΟΠΠ.

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεώρηση

Σε ετήσια βάση (για το επιχειρησιακό σχέδιο)

Ανά κύκλο (σχέδιο διαχείρισης)

Παραπομπές: ΕΝΔΜ (4.5, 5.3, 5.4, 5.6) κανονισμός 104-07 (62α)· ΝΠΠΔ (23)· COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 4.2.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας τηρεί τους όρους του ετήσιου επιχειρησιακού σχεδίου του και τις απαιτήσεις του νόμου σχετικά με τα είδη και τις ποσότητες που επιτρέπεται να υλοτομήσει

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

4.2.1.

Εγκεκριμένες ετήσιες εκτάσεις υλοτόμησης

ΣΔΔ

4.2.2.

Δασοτεμάχιο και ετήσια υλοτόμηση

Όλες οι άδειες δασικής εκμετάλλευσης εκτός από τις ΣΔΔ

4.2.3.

Επαλήθευση των δεδομένων για τα υλοτομημένα δένδρα (ΤΔΛ 11)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών με εξαίρεση τις παραχωρήσεις για γεωργικές καλλιέργειες/φυτείες

4.2.4.

Ετήσια έκθεση ελέγχου συμμόρφωσης της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών με εξαίρεση τις παραχωρήσεις για γεωργικές καλλιέργειες/φυτείες

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.4.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ο ανάδοχος σύμβασης ή κάτοχος άδειας τηρεί τα δικαιώματα ετήσιας υλοτόμησης και τις υποχρεώσεις, όπως έχουν εγκριθεί από την ΑΔΑ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

1.	Το εγκεκριμένο πιστοποιητικό ετήσιας υλοτόμησης προβλέπει τις παραμέτρους εντός των οποίων πρέπει να λειτουργεί ένας συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης καθώς και τις απαιτήσεις που πρέπει να ικανοποιούνται εντός της ορισθείσας ετήσιας περιόδου.

Η ΑΔΑ διαθέτει δύο επιχειρησιακούς μηχανισμούς ελέγχου:

2.1.	Διαρκής επιτόπου παρακολούθηση, και

2.2	Η ΑΔΑ διενεργεί ετήσιους ελέγχους συμμόρφωσης για να παρακολουθεί, να αξιολογεί και να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους όρους μιας ΣΔΔ, ΣΠΞ, μιας ενιαίας ΑΔΕ ή/και ΑΙΧ.

Περιγραφή:

Η απαίτηση αυτή επαληθεύεται λεπτομερώς από τη ΔΕΛ. Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν ικανοποιηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω διαβουλεύσεων με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Επιτόπου επίσκεψη σε επιλεγμένες κοινότητες

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΕΝΔΜ (3.2·3.4) & COCS ΤΔΛ (7-11)

ΑΡΧΗ 5:

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

Ο ανάδοχος της σύμβασης και ο μεταποιητής ξυλείας έχουν τηρήσει όλες τις προβλεπόμενες από τον νόμο περιβαλλοντικές υποχρεώσεις

Δείκτης 5.1.:

Ο ανάδοχος ή ο κάτοχος της άδειας και ο μεταποιητής ξυλείας έχουν πραγματοποιήσει μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων που έχει εγκριθεί από την ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

5.1.1.

Σύνταξη έκθεσης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων από ή για λογαριασμό του αναδόχου της σύμβασης ή του μεταποιητή ξυλείας.

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

5.1.2.

Ο ΟΠΠ χορηγεί άδεια περιβαλλοντικών επιπτώσεων στον ανάδοχο της σύμβασης ή τον μεταποιητή ξυλείας πριν την έναρξη των εργασιών υλοτόμησης.

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

5.1.3.

Ο ΟΠΠ χορηγεί έγκριση περιβαλλοντικών επιπτώσεων στον ανάδοχο της σύμβασης ή τον μεταποιητή ξυλείας η οποία αναφέρει τους ενδεχόμενους όρους της άδειας περιβαλλοντικών επιπτώσεων που αναφέρεται στο στοιχείο ελέγχου 5.1.2

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.5.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύεται ότι έχουν τηρηθεί οι σχετικές απαιτήσεις σε σχέση με την αίτηση ΑΠΕ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο νόμος περί περιβαλλοντικής προστασίας και διαχείρισης (ΝΠΠΔ) του 2002 απαιτεί την ύπαρξη άδειας αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΑΠΕ) για τις δραστηριότητες που απαριθμούνται ή/και προσδιορίζονται στο παράρτημα Ι του νόμου. Σε σχέση με τις δασικές δραστηριότητες, απαιτείται ΑΠΕ για τις ακόλουθες δραστηριότητες: (1) υλοτόμηση ή/και μεταποίηση ξυλείας, (2) δασικές φυτείες. Εκτός από την περιβαλλοντική άδεια, ο ΟΠΠ εκδίδει έγκριση περιβαλλοντικών επιπτώσεων που αναφέρει τους όρους που διέπουν την άδεια και με τους οποίους πρέπει να συμμορφωθεί ο κάτοχος της περιβαλλοντικής άδειας.

Πριν από την έκδοση της άδειας, η ΑΔΑ παρέχει τα απαραίτητα στοιχεία για την αξιολόγηση του ΟΠΠ.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επιβεβαιώσει στην ΑΔΑ και τον ΟΠΠ ότι ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας διαθέτει εκτός από την έγκριση ΠΕ και άδεια ΠΕ που ορίζει με ακρίβεια τους όρους που πρέπει να τηρήσει ο κάτοχος της άδειας ΠΕ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με τον ΟΠΠ και την ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά τη διάρκεια ισχύος της άδειας ΠΕ.

Παραπομπές: ΝΠΠΔ (6,21-23)· κανονισμός (105-107) COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 5.2.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας ή ο μεταποιητής ξυλείας εφαρμόζει τα μέτρα περιορισμού των ΠΕ που προσδιορίζονται στην ΑΠΕ, όπως αναφέρονται στην άδεια ΠΕ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

5.2.1.

Εκθέσεις περιβαλλοντικής παρακολούθησης του ΟΠΠ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

5.2.2.

Έκθεση επιθεώρησης ΑΠΕ της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.5.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ο ανάδοχος της σύμβασης ή ο κάτοχος της άδειας ή ο μεταποιητής ξυλείας εφαρμόζει όλους τους όρους ή/και τα μέτρα μετριασμού των επιπτώσεων που ορίζονται και επιβάλλονται από τον ΟΠΠ και ότι δεν υπάρχουν περιβαλλοντικές επιπτώσεις που δεν συνάδουν με την άδεια ΠΕ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Πριν από την έναρξη των εργασιών υλοτόμησης πρέπει να χορηγούνται τα πρακτικά της απόφασης ή/και περιβαλλοντικές άδειες στον ανάδοχο της σύμβασης ή τον κάτοχο της άδειας. Ο ΟΠΠ και η ΑΔΑ παρακολουθούν την τήρηση των όρων ή/και των μέτρων για το μετριασμό των επιπτώσεων που εντοπίζονται μέσω των τακτικών ή/και επιτόπιων ελέγχων. Ο κάτοχος μιας άδειας ΑΠΕ έχει υποχρέωση να ενημερώνει τον ΟΠΠ σε περίπτωση ουσιαστικής αλλαγής του σχεδίου ή της δραστηριότητας, η οποία θα μπορούσε να έχει επίπτωση στο περιβάλλον. Ο ΟΠΠ μπορεί να επιβάλει περαιτέρω μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να συμβουλεύεται και να επαληθεύει μαζί με τη διεύθυνση μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων της ΑΔΑ και την υπηρεσία παρακολούθησης του ΟΠΠ καθώς και τη διεύθυνση επιθεωρήσεων ότι ο ανάδοχος της σύμβασης τηρεί τους όρους της άδειας ΠΕ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με τον ΟΠΠ και την ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεωρήσεις

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΝΠΠΔ (24-27), ΝΟΠΠ

Δείκτης 5.3.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας ή ο μεταποιητής ξυλείας έχει διαθέσει τα απόβλητα εξοπλισμού, καυσίμων, ξυλείας και τα συναφή απόβλητα από τις εργασίες του με νόμιμο και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

5.3.1.

Έκθεση επιθεώρησης του ΟΠΠ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

5.3.2.

Ετήσια έκθεση ελέγχου της συμμόρφωσης της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.5.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Ο στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι η διάθεση όλων των αποβλήτων πραγματοποιείται με νόμιμο και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

1.	Απόδειξεη ότι έχουν χορηγηθεί στον ανάδοχο της σύμβασης πριν από την έναρξη των εργασιών τα πρακτικά της απόφασης ή/και άδεια θετικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

2.	Ο ΟΠΠ παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους όρους ή/και των προσδιορισθέντων μέτρων μετριασμού των επιπτώσεων.

3.	Ο ΟΠΠ διενεργεί τακτικούς ή/και περιοδικούς ελέγχους για τα έργα που ενδέχεται να έχουν αρνητική επίπτωση στο περιβάλλον.

4.	Ο ΟΠΠ μπορεί να λάβει μέτρα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διαβουλεύεται και να διενεργεί επαληθεύσεις σε συνεργασία με το εμπορικό τμήμα και την υπηρεσία επιβολής του νόμου της ΑΔΑ. Ακόμη, πρέπει να ζητείται η γνώμη της υπηρεσίας παρακολούθησης του ΟΠΠ καθώς και της διεύθυνσης εξωτερικών επιθεωρήσεων του ΟΠΠ.

Συμπληρωματικές πληροφορίες μπορεί να ληφθούν απευθείας από τον ανάδοχο της σύμβασης ή τον κάτοχο της άδειας και τους μεταποιητές ξυλείας.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβουλεύσεις με την EPA

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεώρηση

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΝΠΠΔ (24-27), ΝΟΠΠ

Δείκτης 5.4.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης έχει τηρήσει μια ενδιάμεση ζώνη ανάμεσα στην περιοχή των εργασιών υλοτόμησης και τα υδατορρεύματα και συγκεκριμένα δεν έχει υλοτομήσει δένδρα που θα μπορούσαν να απειλήσουν τη ροή ή τη σταθερότητα του υδατορρεύματος.

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

5.4.1.

Έκθεση επιθεώρησης του ΟΠΠ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

5.4.2.

Ετήσια έκθεση ελέγχου συμμόρφωσης της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.5.4)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ο κάτοχος της άδειας συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη διαχείριση των υδάτων και την πρόληψη της ρύπανσης των υδάτινων πόρων.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Στόχος είναι να διασφαλιστεί η συνολική συμμόρφωση όσον αφορά τη διαχείριση των υδάτινων πόρων. Ως προς αυτό, ο κώδικας των πρακτικών υλοτόμησης (2007) απαγορεύει την υλοτόμηση σε προστατευόμενες περιοχές και υδατορρεύματα. Απαιτεί να τηρούνται επαρκείς ενδιάμεσες ζώνες ανάμεσα στις εκτάσεις υλοτόμησης και υδατορρεύματα.

Όσον αφορά τη μέτρηση της συμμόρφωσης, τόσο ο ΟΠΠ όσο και η ΑΔΑ έχουν καθήκον να διενεργούν τακτικές επιθεωρήσεις και ελέγχους συμμόρφωσης τις οποίες η ΔΕΛ θα επανεξετάσει για να προσδιορίσει τη συμμόρφωση του αναδόχου της σύμβασης ή του κατόχου της άδειας.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διαβουλεύσεις και επαληθεύσεις με το εμπορικό τμήμα και τη μονάδα εφαρμογής της νομοθεσίας της ΑΔΑ καθώς και με την υπηρεσία παρακολούθησης του ΟΠΠ και τη διεύθυνση εξωτερικών επιθεωρήσεων. Πρόσθετες πληροφορίες μπορεί να λαμβάνονται απευθείας από τον ανάδοχο της σύμβασης ή τον μεταποιητή ξυλείας.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ και τον ΟΠΠ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεωρήσεις

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΝΠΠΔ ( μέρη IV & V ), Κώδικας πρακτικών υλοτόμησης (3.1, 3.2, 4 κ.α.)

Δείκτης 5.5.:

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας έχει θέσει σε εφαρμογή διαδικασίες 1) για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους κανόνες σχετικά με τη διατήρηση της άγριας πανίδας και χλωρίδας και 2) για την αποφυγή της υλοτόμησης ή της εμπορίας απειλούμενων με εξαφάνιση ειδών φυτών και ζώων

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

5.5.1.

Έκθεση επιθεώρησης του ΟΠΠ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

5.5.2.

Ετήσια έκθεση ελέγχου της συμμόρφωσης της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.5.5)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Ο στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ο κάτοχος της σύμβασης ή της άδειας συμμορφώνεται με τις διατάξεις των τμημάτων 9.11(v) που απαιτούν «πιστοποιητικά και άδειες θήρας και εμπορίας ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας» και τις διατάξεις του σημείου 9.12(i) του ΕΝΔΜ που απαγορεύει τη θήρα, την αιχμαλωσία ή την εμπορία ειδών απειλούμενων με εξαφάνιση.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Στόχος είναι να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του τμήματος 9.11 του ΕΝΔΜ όσον αφορά τη διατήρηση, τη διαχείριση και τον έλεγχο της χρήσης της άγριας πανίδας και χλωρίδας καθώς και την απαγόρευση του τμήματος 9.12 σε κάθε πρόσωπο να αιχμαλωτίζει, να υλοτομεί ή να εμπορεύεται είδη τα οποία έχουν χαρακτηριστεί από τον ΟΠΠ ως απειλούμενα με εξαφάνιση.

Όσον αφορά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, καθήκον τόσο του ΟΠΠ όσο και της ΑΔΑ είναι η διενέργεια τακτικών επιθεωρήσεων και ελέγχων συμμόρφωσης για να επαληθεύουν ότι υπάρχουν επαρκείς διαδικασίες και δεν υπάρχουν ενδείξεις παράνομης υλοτόμησης ή εμπορίου.

Περιγραφή:

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ και τον ΟΠΠ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεωρήσεις

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Τμήματα 9.11 και 9.12 του ΕΝΔΜ· ΝΠΠΔ (μέρη IV & V), Κώδικας πρακτικών υλοτόμησης (3.1·3.2 κ.α.)

ΑΡΧΗ 6:

ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΑΙ ΙΧΝΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας ή ο μεταποιητής ξυλείας τηρεί όλες τις υποχρεώσεις του που επιβάλλονται από τον νόμο για τη μεταφορά και την ιχνηλασιμότητα των προϊόντων ξυλείας

Δείκτης 6.1.:

Η μεταφορά κορμών και άλλων προϊόντων ξυλείας συνοδεύεται με φορτωτική που προσδιορίζει τους αριθμούς/αναφορές του συστήματος σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν και τον προορισμό

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

6.1.1.

Συμπληρωμένη φορτωτική που αναφέρει τον τόπο υλοτόμησης, τους αριθμούς ταυτοποίησης του συστήματος σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν, την ημερομηνία και τον τόπο φόρτωσης των κορμών και τον προορισμό

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

6.1.2.

Συμπληρωμένο έντυπο φορτωτικής για τους εισαγόμενους κορμούς ή τα προϊόντα ξυλείας, που αναφέρει τη χώρα υλοτόμησης, τους αριθμούς ταυτοποίησης του συστήματος σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν, την ημερομηνία και τον τόπο φόρτωσης των κορμών και τον προορισμό

Άδεια εισαγωγής ξυλείας

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.6.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί ότι ένας ανάδοχος σύμβασης ή μεταποιητής ξυλείας τηρεί τις ισχύουσες νομοθετικές απαιτήσεις σχετικά με τη μεταφορά κορμών και προϊόντων ξυλείας

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Για τη μεταφορά κορμών και προϊόντων ξυλείας είτε σε μονάδα μεταποίησης είτε σε λιμενική εγκατάσταση απαιτείται η συμπλήρωση εντύπου φορτωτικής που πρέπει να συνοδεύει το φορτίο. Οι μεταφορείς πρέπει να διαθέτουν έγκυρη άδεια μεταφορέα από την ΑΔΑ. Αναλυτικές διαδικασίες θα αναπτυχθούν κατά τα πρώτα δύο έτη εφαρμογής της ΕΣΕΣ, με οδηγίες για την ένταξη της εισαγόμενης ξυλείας στο COCS.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να βεβαιώσει ότι έχουν τηρηθεί οι υποχρεώσεις όσον αφορά τη μεταφορά των προϊόντων ξυλείας, με επιβεβαίωση του ελέγχου στο σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν (COCΙS) (που συνδέει τη φορτωτική και τους γραμμωτούς κωδικούς).

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Επαλήθευση με το COCΙS

2.	Επιτόπια επιθεώρηση

Για κάθε αποστολή ή φορτίο

Παραπομπές: COCS ΤΔΛ (13-17, 19 & 20)

Δείκτης 6.2.

Όλοι οι κορμοί φέρουν σωστή σήμανση και καταχωρίζονται στο σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν, σύμφωνα με τις τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας της ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

6.2.1.

Έντυπο δεδομένων κορμού (ΤΔΛ 13)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

6.2.2.

Έντυπο επαλήθευσης δεδομένων κορμού (ΤΔΛ 14)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

6.2.3.

Φορτωτική για τη μεταφορά κορμών και προϊόντων ξυλείας (ΤΔΛ 16)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.6.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι ο ανάδοχος σύμβασης ή κάτοχος άδειας τηρεί τις σχετικές απαιτήσεις του COCS και ότι όλοι οι κορμοί εντάσσονται στο COCS.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ως τμήμα του COCS και σύμφωνα με τους δέκα βασικούς κανονισμούς, το COCS /ΑΔΑ έχουν αναπτύξει και ελέγξει διάφορες τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας και έχουν καταρτίσει τα έγγραφα επιχειρησιακού ελέγχου.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ επαληθεύει ότι ο ανάδοχος της σύμβασης ή κάτοχος της άδειας έχει συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις του COCS, σε διαβούλευση με την ΑΔΑ και την επανεξέταση των δεδομένων για τους κορμούς στο COCΙS.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Επιβεβαίωση στο COCΙS

Για κάθε αποστολή ή φορτίο

Παραπομπές: COCS ΤΔΛ (13-17, 19 και 20)

Δείκτης 6.3.:

Όλοι οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας που υλοτομούνται ή μεταφέρονται από τον ανάδοχο της σύμβασης ή τον κάτοχο της άδειας προέρχονται από την περιοχή παραχώρησης της εκμετάλλευσης στον ανάδοχο της σύμβασης ή τον κάτοχο της άδειας

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

6.3.1.

Έντυπο δεδομένων κορμού (ΤΔΛ 13)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

6.3.2.

Τυποποιημένο έντυπο 14 (Επαλήθευση εγκάρσιας κοπής, επεξεργασίας και τιμολόγησης)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

6.3.3.

Ετήσιος έλεγχος συμμόρφωσης της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.6.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν κάθε ανάδοχος σύμβασης ή κάτοχος άδειας υλοτομεί και μεταφέρει μόνο προϊόντα ξυλείας από την εγκεκριμένη περιοχή της σύμβασης/άδειας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Οι δέκα βασικοί κανονισμοί της ΑΔΑ απαιτούν όλα τα προϊόντα ξυλείας να υλοτομούνται από δασική έκταση για την οποία έχει εκδοθεί άδεια σύμφωνα με τους όρους της εν λόγω άδειας.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ επαληθεύει την τήρηση αυτής της απαίτησης, λαμβάνοντας επιβεβαίωση από την εξέταση των συναφών τυποποιημένων εγγράφων και από την έκθεση ελέγχου της συμμόρφωσης της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Επιτόπιες επιθεωρήσεις

Για κάθε αποστολή ή φορτίο

Παραπομπές: COCS ΤΔΛ (13-15)

Δείκτης 6.4.:

Όλοι οι εισαγόμενοι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας (εκτός από αυτά που είναι υπό διαμετακόμιση) στη Λιβερία είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις της χώρας υλοτόμησης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

6.4.1.

Απόδειξη της συμμόρφωσης με τους νόμους της χώρας συγκομιδής

Άδεια εισαχθείσας ξυλείας

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.6.4)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας που εισάγονται στη Λιβερία προέρχονται από νόμιμες πηγές και έχουν εκτελωνιστεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Λιβερίας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Κατά βασική απαίτηση της λιβεριανής νομοθεσίας, όλα τα προϊόντα ξυλείας που υλοτομούνται ή εισάγονται στη χώρα προέρχονται από νόμιμη πηγή. Η νομιμότητα της ξυλείας στη χώρα υλοτόμησης μπορεί να αποδειχθεί με πιστοποιητικό που εκδίδεται βάσει ενός συστήματος πιστοποίησης βιώσιμης διαχείρισης των δασών ή συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας που έχουν αξιολογηθεί και εγκριθεί από την κυβέρνηση της Λιβερίας, σε διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες κυβερνήσεις. Το ΣΕΝ της Λιβερίας θα θεωρεί νόμιμη την εισαγόμενη ξυλεία υπό τον έλεγχο του ΣΕΝ μιας άλλης χώρας που έχει υπογράψει σύμβαση ΕΣΕΣ και στην οποία λειτουργεί σύστημα αδειών FLEGT.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας που εισάγονται στη Λιβερία είναι νόμιμα βάσει των νόμων της χώρας υλοτόμησης. Ως προς αυτό, η επαλήθευση απαιτεί εξέταση του εγγράφου που αποδεικνύει τη νομιμότητα της ξυλείας στη χώρα υλοτόμησης.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το COCS και το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Για κάθε αποστολή εισαγωγής

Παραπομπές: Κανονισμός 108-07 [44(δ)]

Δείκτης 6.5.

Όλοι οι κορμοί ή τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση είναι i) φυσικά διαχωρισμένα από την εγχώρια ή την εισαγόμενη ξυλεία, και ii) διαρκώς σε τελωνειακό έλεγχο ενόσω βρίσκονται στο έδαφος της Λιβερίας

Τύπος σύμβασης ή άδειας

6.5.1.

Τελωνειακά έγγραφα της χώρας υλοτόμησης.

Ξυλεία υπό διαμετακόμιση

6.5.2.

Συμπληρωμένο έντυπο φορτωτικής που αναφέρει τη χώρα υλοτόμησης και τη χώρα εξαγωγής

Ξυλεία υπό διαμετακόμιση

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.6.5)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση στο έδαφος της Λιβερίας δεν έχουν ενσωματωθεί στο σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν ούτε αναμειγνύονται με εγχώρια υλοτομούμενη ή εισαγόμενη ξυλεία.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Βασική κανονιστική απαίτηση, η οποία αποτελεί και ακρογωνιαίο λίθο του ΣΕΝ, είναι η υπό διαμετακόμιση ξυλεία να μην εισάγεται στο COCS και ότι στο σημείο εξαγωγής δεν θα εκδίδεται άδεια FLEGT της Λιβερίας. Απαιτείται να αναγράφεται σαφώς η χώρα υλοτόμησης στη φορτωτική, στα τελωνειακά έγγραφα και σε άλλα έγγραφα μεταφοράς.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση παραμένουν ή ήταν συνεχώς φυσικά διαχωρισμένα από τους εισαγόμενους και εγχώριους κορμούς και τα προϊόντα ξυλείας και υπό τον έλεγχο του τελωνείου.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με ΥΠΟΙΚ, τελωνείο

Ανά μονάδα μεταφοράς

Παραπομπές: Κανονισμός 108-07 [44(α)-(γ)]

Δείκτης 6.6.:

Η ΑΔΑ τηρεί τις νομικές απαιτήσεις για i) κατάσχεση ή/και ii) την πώληση σε δημοπρασία εγκαταλειμμένων κορμών, όπου κι αν βρίσκονται.

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

6.6.1.

Αίτηση κατάσχεσης της ΑΔΑ στο αρμόδιο δικαστήριο και διαταγή δικαστηρίου που επιτρέπει την κατάσχεση

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ

6.6.2.

Αίτηση της ΑΔΑ στο αρμόδιο δικαστήριο για διενέργεια πλειστηριασμού και διαταγή του δικαστηρίου για πλειστηριασμό

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ

6.6.3.

Πιστοποιητικό πλειστηριασμού

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ

6.6.4.

Επιστολή ή δήλωση που επιβεβαιώνει τον πλειοδότη

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ

6.6.5.

Καταγραφή των εγκαταλειμμένων κορμών (ΤΔΛ 37)

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.6.6)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι οι εγκαταλελειμμένοι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας κατάσχονται και πωλούνται σε δημοπρασία με την τήρηση των προβλεπόμενων από τον νόμο διαδικασιών. Η νόμιμη κατάσχεση και πώληση σε πλειστηριασμό εγκαταλελειμμένων κορμών αποκαθιστά τη νομιμότητά τους.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Με την ανακάλυψη εγκαταλελειμμένων κορμών, η ΑΔΑ υποβάλλει αίτηση στο δικαστήριο της συγκεκριμένης επαρχίας στην οποία βρέθηκαν οι κορμοί να εκδώσει άδεια κατάσχεσης και πώλησης των κορμών σε δημοπρασία. Εάν το δικαστήριο πειστεί ότι υφίσταται επαρκής λόγος για να ικανοποιήσει την αίτηση, επιτρέπει την κατάσχεση και τη συνακόλουθη πώληση με δημοπρασία η οποία πραγματοποιείται εξ ολοκλήρου υπό την επίβλεψή του.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύσει ότι οι ανωτέρω απαιτήσεις ικανοποιήθηκαν μέσω διαβούλευσης και επαλήθευσης των σχετικών εγγράφων με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Κάθε φορά που εγκαταλελειμμένοι κορμοί εντάσσονται στο COCS

Παραπομπές: Κανονισμός 108-07[51(δ)&(ε)]

ΑΡΧΗ 7:

ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΞΥΛΕΙΑΣ

Οι μεταποιητές ξυλείας τηρούν τις σχετικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις της Λιβερίας

Δείκτης 7.1.:

Ένας μεταποιητής ξυλείας έχει υποβάλει αίτηση και έχει λάβει την απαιτούμενη άδεια πριστηρίου (άδεια φορέα εκμετάλλευσης μίας από τις κατηγορίες Α, Β, ή Γ) αφού κατάβαλε τα απαιτούμενα τέλη πριν από την έναρξη των εργασιών του.

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

7.1.1.

Αίτηση του μεταποιητή για χορήγηση άδειας πριστηρίου

Άδεια πριστηρίου

7.1.2.

Καταβολή των αρχικών ετήσιων τελών εγγραφής πριστηρίου πριν από την έκδοση της άδειας λειτουργίας

Άδεια πριστηρίου

7.1.3.

Περιβαλλοντικό σχέδιο εγκεκριμένο από τον ΟΠΠ

Άδεια πριστηρίου

7.1.4.

Άδεια πριστηρίου που χορηγήθηκε από την ΑΔΑ στον φορέα εκμετάλλευσης

Άδεια πριστηρίου

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.7.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός αυτής της διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι ο μεταποιητής ξυλείας έχει λάβει την απαιτούμενη άδεια πριν από την έναρξη των εργασιών.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Οι μεταποιητές ξυλείας πρέπει να λαμβάνουν άδεια λειτουργίας πριστηρίου πριν από την έναρξη των εργασιών. Οι αιτήσεις αδειοδότησης υποβάλλονται στην ΑΔΑ και, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις, η ΑΔΑ εκδίδει τις σχετικές άδειες (κατηγορίας Α, Β ή Γ). Επιπλέον, ο ΟΠΠ πρέπει να εγκρίνει περιβαλλοντικό σχέδιο για τις εργασίες πριστηρίου.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι κάθε μεταποιητής ξυλείας διαθέτει άδεια πριστηρίου. Η επαλήθευση πραγματοποιείται μέσω διαβουλεύσεων με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεώρηση

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Κανονισμός 107-07 (46)· COCS ΤΔΛ (26)

Δείκτης 7.2.:

Όλοι οι κορμοί που υλοτομούνται στη Λιβερία και οι κορμοί που εισάγονται για μεταποίηση από τρίτες χώρες φέρουν τον αριθμό ταυτοποίησης του συστήματος σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

7.2.1.

Έκθεση έκδοσης γραμμωτού κωδικού ΤΔΛ 7

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών, συμπεριλαμβανομένων των εισαγόμενων κορμών και προϊόντων ξυλείας

7.2.2.

Επαλήθευση μεταφερθέντων κορμών και προϊόντων ξυλείας (ΤΔΛ 17)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών, συμπεριλαμβανομένων των εισαγόμενων κορμών και προϊόντων ξυλείας

7.2.3.

Έκθεση καταγραφής πριστής ξυλείας (ΤΔΛ 15)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών, συμπεριλαμβανομένων των εισαγόμενων κορμών και προϊόντων ξυλείας

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.7.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι όλοι οι κορμοί που εισέρχονται στις εγκαταστάσεις μεταποίησης διαθέτουν τα απαιτούμενα έγγραφα και την επαλήθευση της νόμιμης προέλευσης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Κατά βασική απαίτηση της νομοθεσίας της Λιβερίας, όλες οι εγκαταστάσεις μεταποίησης πρέπει να διαθέτουν αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου και να καταχωρίζονται στο COCS μόνο κορμοί που έχουν υλοτομηθεί νόμιμα.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ οφείλει να επαληθεύει ότι όλοι οι κορμοί που εισέρχονται σε εγκαταστάσεις μεταποίησης έχουν καταχωρισθεί στο COCS. Εάν απαιτείται περαιτέρω διασαφήνιση, μπορεί να ζητηθεί η συμβουλή του εμπορικού τμήματος της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ και το COCS

2.	Επιβεβαίωση στο COCΙS

3.	Επιτόπου επιθεώρηση

Για κάθε αποστολή ή φορτίο

Παραπομπές: COCS ΤΔΛ (15, 19 &20)

Δείκτης 7.3.:

Ο μεταποιητής ξυλείας εφαρμόζει σύστημα καταγραφής προϊόντων ξυλείας μέσω του πριστηρίου ή της δραστηριότητας μεταποίησης για να διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

7.3.1.

Έκθεση επαλήθευσης της υλοτόμησης

Άδεια πριστηρίου

7.3.2.

Έκθεση παραγωγής

Άδεια πριστηρίου

7.3.3.

Έντυπο εισροής κορμών στο πριστήριο και έγγραφο εκροής από το πριστήριο (ΤΔΛ 31και 32)

Άδεια πριστηρίου

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.7.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να διασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα σε όλη τη διαδικασία μεταποίησης που θα επαληθεύει ότι τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από μια εγκατάσταση μεταποίησης μπορούν να αντιστοιχισθούν με μια πηγή επαληθεύσιμης νόμιμης προέλευσης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΑΔΑ απαιτεί να εφαρμόζονται επαρκή μέτρα για να εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα καταχωρίζονται σωστά στο COCS και μπορούν να ιχνηλατηθούν μέσω της αλυσίδας μεταποίησης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι οι απαιτήσεις ικανοποιήθηκαν, μέσω της επαλήθευσης του COCS στη μονάδα μεταποίησης. Εάν απαιτείται περαιτέρω διασαφήνιση, μπορεί να ζητηθεί η συμβουλή του εμπορικού τμήματος της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Επιτόπιοι έλεγχοι

2.	Διαβούλευση με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

Για κάθε αποστολή ή φορτίο

Παραπομπές: ΕΝΔΜ 13.5· COCS ΤΔΛ (15)

ΑΡΧΗ 8:

ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ, ΥΓΕΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας τηρεί τις υποχρεώσεις του βάσει της εργατικής νομοθεσίας και τις συλλογικές συμβάσεις στον κλάδο της ξυλείας

Δείκτης 8.1.:

Οι ανάδοχοι σύμβασης/κάτοχοι αδειών και οι μεταποιητές ξυλείας προσλαμβάνουν κατά προτεραιότητα υπηκόους της Λιβερίας για την απασχόληση ειδικευμένων και ανειδίκευτων εργατών, σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία της Λιβερίας

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

8.1.1.

Μητρώα εργοδοτών ή τριμηνιαίες εκθέσεις που αποδεικνύουν την εντοπιότητα για την απασχόληση και την προτίμηση λιβεριανών εργατών

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.1.2.

Τριμηνιαία έκθεση που υποβάλλει ο ανάδοχος της σύμβασης ή μεταποιητής ξυλείας στο Υπουργείο Εργασίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.1.3.

Στοιχεία για την απασχόληση, περιλαμβανομένων των μητρών απασχολουμένων με την εθνικότητά τους

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.1.4.

Βεβαίωση συμμόρφωσης από το Υπουργείο Εργασίας στον ανάδοχο της σύμβασης ή τον μεταποιητή ξυλείας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.8.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύεται ότι τα πρόσωπα που προσλαμβάνονται από τον ανάδοχο σύμβασης ή/και μεταποιητή ξυλείας έχουν προσληφθεί σύμφωνα με τις νομοθετικές απαιτήσεις.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Όλα τα ζητήματα απασχόλησης ρυθμίζονται από την εργατική νομοθεσία της Λιβερίας (ΕΝΛ). Η νομοθεσία αυτή απαιτεί να προτιμώνται μόνο υπήκοοι της Λιβερίας σε όλες τις αποφάσεις πρόσληψης και να προσλαμβάνεται μη λιβεριανός υπήκοος μόνο όταν αποδεικνύεται ότι κανένας υπήκοος Λιβερίας δεν είναι διαθέσιμος και δεν διαθέτει τα απαιτούμενα ειδικά προσόντα για την κάλυψη θέσης. Γραφεία εργασίας ή/και επιθεωρητές εργασίας παρακολουθούν την εφαρμογή και αξιολογούν τη συμμόρφωση με τις νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την πρόσληψη εργαζομένων, τις συνθήκες εργασίας, κλπ.

Περιγραφή:

Σκοπός αυτού του δείκτη δεν είναι να αξιολογήσει ειδικές πτυχές της απασχόλησης (οι οποίες εξετάζονται σε άλλο σημείο), αλλά να επαληθεύσει τη συνολική συμμόρφωση με το νόμο ως προς την προτίμηση λιβεριανών απασχολούμενων. Η ΔΕΛ πρέπει να ελέγξει ή/και επαληθεύσει τη συμμόρφωση με τη Διεύθυνση Απασχόλησης του ΥΠΕ και με το Τμήμα της Επιθεώρησης Εργασίας.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το ΥΠΕ

2.	Εξέταση εγγράφων

Για κάθε φορτίο

Παραπομπές: ΕΝΛ (54 έως 60, 75, 1503) Κώδικας πρακτικών υλοτόμησης (12.2)

Δείκτης 8.2.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας καταβάλλει σε όλους τους εργαζομένους του τουλάχιστον τον καθορισμένο από τον νόμο κατώτατο μισθό

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

8.2.1.

Δημοσιευμένος κατώτατος μισθός

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.2.2.

Κατάσταση μισθοδοσίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.2.3.

Ετήσιες εκθέσεις ελέγχου ή/και επιστολή συμμόρφωσης

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.2.4.

Φύλλα μισθοδοσίας εργαζομένων

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.8.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει αν οι εργαζόμενοι αμείβονται με τον προβλεπόμενο από τον νόμο μισθό.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Όλοι οι εργαζόμενοι δικαιούνται μισθό που δεν μπορεί να είναι κατώτερος από τον κατώτατο μισθό που προβλέπει ο νόμος. Εκτός από αυτή την υποχρέωση των εργοδοτών, οι επιθεωρητές εργασίας εξετάζουν επίσης και τη συμμόρφωση. Επιπλέον, οι εργαζόμενοι πρέπει να γνωρίζουν αυτή την απαίτηση. Ο κατώτατος μισθός ορίζεται κατά καιρούς από ένα συμβούλιο αρμόδιο για να καθορίζει τους μισθούς και πρέπει να κοινοποιείται μετά τον καθορισμό του.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διασταυρούμενο έλεγχο ή/και να επαληθεύει ότι καταβάλλονται οι οφειλόμενοι μισθοί, σε επικοινωνία με την Επιθεώρηση Εργασίας του ΥΠΕ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβουλεύσεις με το ΥΠΕ

2.	Εξέταση εγγράφων

Για κάθε φορτίο

Παραπομπές: ΕΝΛ (500-513)· Κώδικας πρακτικών υλοτόμησης (12.2)

Δείκτης 8.3.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή ο μεταποιητής ξυλείας τηρεί το ανώτατο ωράριο εργασίας, τις άδειες και τις περιόδους ανάπαυσης που ορίζει ο νόμος

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

8.3.1.

Πρόγραμμα ωρών εργασίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.3.2.

Βιβλία αδειών

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.3.3.

Αμοιβή υπερωριών

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.8.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν οι ώρες εργασίες των εργαζομένων είναι σύμφωνες με τις διατάξεις της ΕΝΛ.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο νόμος προβλέπει τον ανώτατο αριθμό ωρών εργασίας ημερησίως (8 ώρες) ή εβδομαδιαίως (48 ώρες). Υπάρχουν ορισμένες αποκλίσεις για συγκεκριμένες δραστηριότητες και την εποχιακή απασχόληση. Εκτός από το ανώτατο όριο ωρών εργασίας, η ΕΝΛ προβλέπει ότι οι υπερωρίες αμείβονται με επιπλέον 50 % από το σύνηθες ημερομίσθιο. Η ΕΝΛ προβλέπει επίσης ανάπαυση μίας ώρας σε περίπτωση υπέρβασης εργασίας 5 ωρών, η οποία ώρα περιλαμβάνεται στις ώρες εργασίας.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να ελέγχει ή/και να επαληθεύει ότι τηρούνται οι προβλεπόμενες ώρες εργασίας με διασταυρούμενους ελέγχους με την επιθεώρηση εργασίας του ΥΠΕ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το ΥΠΕ

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεώρηση

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΕΝΛ (700-706,906)

Δείκτης 8.4.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή ο μεταποιητής ξυλείας δεν έχει προσλάβει κανένα εργαζόμενο ηλικίας κάτω των 16 ετών ούτε με καταναγκαστική εργασία

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

8.4.1.

Τριμηνιαίες εκθέσεις που υποβάλλονται στο Υπουργείο Εργασίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.4.2.

Έκθεση επιθεώρησης του Υπουργείου Εργασίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.8.4)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν τηρείται η κατώτατη ηλικία απασχόλησης (και η απαγόρευση της καταναγκαστικής εργασίας)

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Το τμήμα 74 του νόμου για την εργασία προβλέπει ότι «είναι παράνομη η απασχόληση παιδιών ηλικίας κάτω των 16 ετών κατά τις ώρες που πρέπει να φοιτούν στο σχολείο». Το Σύνταγμα της Λιβερίας και η ΕΝΛ απαγορεύουν επίσης την καταναγκαστική εργασία.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διασταυρούμενους ελέγχους και να επαληθεύει ότι τηρείται η κατώτατη ηλικία, σε διαβούλευση με την επιθεώρηση εργασίας του ΥΠΕ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το Υπουργείο Εργασίας

2.	Εξέταση εγγράφων

3.	Επιτόπου επιθεώρηση

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΕΝΛ (74)

Δείκτης 8.5.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής καταβάλλει τις (εργοδοτικές) εισφορές του στα προβλεπόμενα από τη λιβεριανή νομοθεσία ταμεία συντάξεων και κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

8.5.1.

Τριμηνιαία έκθεση που υποβάλλεται στο Υπουργείο Εργασίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.5.2.

Εκθέσεις επιθεώρησης του Υπουργείου Εργασίας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

8.5.3.

Βεβαίωση από τον Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας (ΕΦΚΑΠ)

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.8.5)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν οι εργοδότες τηρούν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τις συντάξεις γήρατος και κοινωνικής ασφάλισης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΕΝΛ και ο Εθνικός Νόμος Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΝΚΑ) ορίζουν την υποχρέωση των εργοδοτών να καταβάλλουν εισφορές στα δύο συστήματα που θέσπισε και εφαρμόζει ο εθνικός φορέας κοινωνικής ασφάλισης και πρόνοιας της Λιβερίας για την προστασία των εργαζομένων. Το πρώτο σύστημα είναι το σύστημα συντάξεων γήρατος και το δεύτερο είναι σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Κάθε εργοδότης που απασχολεί πέντε ή περισσότερους εργαζόμενους πρέπει να καταβάλλει εισφορές σε αυτά τα συστήματα. Σκοπός του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης είναι η χορήγηση συντάξεων σε συνταξιοδοτούμενους εργαζόμενους, ενώ το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης αποσκοπεί στην αντιμετώπιση προβλημάτων υγείας που οφείλονται στην εργασία.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διασταυρούμενους ελέγχους και να επαληθεύει τη συμμόρφωση με τα ανωτέρω στοιχεία ελέγχου, μέσω διαβούλευσης με την επιθεώρηση εργασίας του ΥΠΕ καθώς και με τον ΕΦΚΑΠ

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το ΥΠΕ και τον ΕΦΚΑΠ

2.	Εξέταση εγγράφων

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: ΕΝΛ (2500 έως 2501) ΕΝΚΑ (89.9)

Δείκτης 8.6.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας τηρεί τις νομικές διατάξεις σχετικά με τη στέγαση και τις συνθήκες υγιεινής καθώς και τους κανόνες υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων, σύμφωνα με τον κώδικα των πρακτικών υλοτόμησης και τις κατευθυντήριες γραμμές που εξέδωσε η ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

8.6.1.

Έκθεση ελέγχου συμμόρφωσης της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.8.6)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να εξασφαλιστεί ότι ο ανάδοχος σύμβασης ή η εταιρεία που υποβάλλει αίτηση άδειας FLEGT συμμορφώνεται με τις συναφείς νομοθετικές διατάξεις και τις απαιτήσεις της ΑΔΑ σχετικά με την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο Κώδικας Πρακτικών Υλοτόμησης (2007) καταρτίστηκε από την ΑΔΑ για να ρυθμίσει, μεταξύ άλλων, ζητήματα συνθηκών υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων. Ο κώδικας ορίζει τις απαιτήσεις λειτουργίας. Η ΑΔΑ διενεργεί ετήσιους ελέγχους για να παρακολουθεί, να αξιολογεί και να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους όρους των διάφορων συμβάσεων και αδειών δασικής εκμετάλλευσης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι ο ανάδοχος τηρεί τις διατάξεις σχετικά με την υγεία, την υγιεινή και τη στέγαση των εργαζομένων. Αυτό πραγματοποιείται μέσω διαβούλευσης με την ΑΔΑ και εξέτασης των εκθέσεων ελέγχου της συμμόρφωσης από τη μονάδα εφαρμογής της νομοθεσίας της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Σε ετήσια βάση

Αριθμός: Κώδικας Πρακτικών Υλοτόμησης (3.0 και 4.0)

ΑΡΧΗ 9:

ΦΟΡΟΙ, ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ

Ο ανάδοχος της σύμβασης ή ο μεταποιητής ξυλείας τηρεί όλες τις φορολογικές υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της καταβολής φόρων και τελών

Δείκτης 9.1.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας έχει ρυθμίσει όλες τις φορολογικές οφειλές πριν την υπογραφή της σύμβασης ή την έκδοση/ανανέωση της άδειας πριστηρίου

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

9.1.1.

Φορολογική ενημερότητα από το Υπουργείο Οικονομικών που αποδεικνύει την εξόφληση όλων των φορολογικών οφειλών κατά την υπογραφή της σύμβασης ή την έκδοση/ανανέωση της άδειας λειτουργίας πριστηρίου ή μεταποίησης ξυλείας

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

9.1.2.

Έκθεση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου της ΑΔΑ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών, εκτός από τις παραχωρήσεις για γεωργική εκμετάλλευση/φυτείες

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.9.1):

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι ο ανάδοχος της σύμβασης ή ο μεταποιητής ξυλείας έχει εξοφλήσει όλες τις φορολογικές οφειλές πριν την υπογραφή της σύμβασης.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο νόμος απαιτεί από έναν υποβάλλοντα προσφορά ή ανάδοχο σύμβασης να τηρεί όλες τις φορολογικές υποχρεώσεις πριν την έναρξη των εργασιών.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν τηρηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω διαβουλεύσεων με το εμπορικό και οικονομικό τμήμα της ΑΔΑ και την επαλήθευση έγκυρης φορολογικής ενημερότητας.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το εμπορικό και οικονομικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Άπαξ κατά την περίοδο ισχύος της σύμβασης ή της άδειας

Παραπομπές: Κανονισμός 107-07

Δείκτης 9.2.:

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας έχει καταβάλει το αρχικό ετήσιο τέλος (στην περίπτωση αναδόχου) ή το ετήσιο τέλος εγγραφής (σε περίπτωση μεταποιητή ξυλείας) πριν από την υπογραφή της σύμβασης ή την έκδοση /ανανέωση της άδειας

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

9.2.1.

Απόδειξη πληρωμής του τέλους εκμετάλλευσης από εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο της ΑΔΑ

ΣΔΔ, ΣΠΞ

9.2.2.

Απόδειξη πληρωμής εγγύησης προσφοράς

ΣΔΔ, ΣΠΞ και ΑΔΕ αξίας μεγαλύτερης των 10 000,00 δολ. ΗΠΑ

9.2.3.

Απόδειξη πληρωμής ετήσιου τέλους εγγραφής

Μεταποιητές ξυλείας, φορείς εκμετάλλευσης πριστηρίου

9.2.4.

Αντίγραφο ελέγχου του διαχειριστή

ΣΔΔ, ΣΠΞ, ΑΔΕ, φορείς εκμετάλλευσης πριστηρίου, μεταποιητές ξυλείας

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.9.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας έχει καταβάλει το ετήσιο τέλος εκμετάλλευσης και ο μεταποιητής ξυλείας έχει καταβάλει το ετήσιο τέλος εγγραφής.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΑΔΑ ή εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος της ΑΔΑ έχει προβλέψει, στο πλαίσιο του COCS, μηχανισμούς για τη διασφάλιση της εφαρμογής και καταβολής όλων των δασικών φόρων και τελών.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν τηρηθεί οι ανωτέρω απαιτήσεις, με επιβεβαίωση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου της ΑΔΑ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Εξέταση εγγράφων

2.	Διαβούλευση με το COCS και το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 9.3.:

Ο ανάδοχος σύμβασης ή ο κάτοχος της άδειας έχει λάβει φορολογική ενημερότητα από το Υπουργείο Οικονομικών για την καταβολή όλων των φόρων και τελών που απαιτούνται από τον νόμο και βεβαίωση για την τήρηση των όρων της σύμβασής του

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

9.3.1.

Φορολογική ενημερότητα από το Υπουργείο Οικονομικών

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

9.3.2.

Απόδειξη καταβολής φόρων υλοτόμησης

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

9.3.3.

Απόδειξη πληρωμής διοικητικών τελών

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών εκτός από γεωργική εκμετάλλευση/φυτείες

9.3.4.

Αποδείξεις πληρωμής τελών επιθεώρησης ετήσιας υλοτόμησης

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών εκτός από γεωργική εκμετάλλευση/φυτείες

9.3.5.

Αποδείξεις πληρωμής τελών φορτωτικής

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

9.3.6.

Απόδειξη πληρωμής τελών σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.9.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι καταβάλλονται όλοι οι σχετικοί δασικοί φόροι.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Το τμήμα 2108 του πρώτου σταδίου του Κώδικα Φορολογικής Μεταρρύθμισης, όπως τροποποιήθηκε, και το τμήμα 14.2 του ΕΝΔΜ καθώς και ο κανονισμός 107-07 της ΑΔΑ θέσπισαν φόρο υλοτόμησης, φόρο μίσθωσης γης και φόρο δασικών προϊόντων· αυτοί είναι ορισμένοι από τους φόρους που οφείλουν να καταβάλλουν οι ανάδοχοι συμβάσεων, επιπλέον από τον εταιρικό φόρο εισοδήματος και άλλους δασμούς.

Ο κανονισμός 107-07 απαιτεί όλοι οι φόροι και τα τέλη να καταβάλλονται την ημερομηνία οφειλής τους και η μη καταβολή τους μέχρι την ημερομηνία οφειλής επισύρει χρηματικές ποινές μετά από περίοδο χάριτος 30 ημερών.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν τηρηθεί όλες οι ανωτέρω απαιτήσεις, μέσω επιβεβαίωσης στο COCΙS. Σε περίπτωση που απαιτείται διευκρίνηση, η ΔΕΛ μπορεί να συμβουλευτεί τη Διεύθυνση φορολογικών δηλώσεων του Υπουργείου Οικονομικών.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Επιβεβαίωση στο COCΙS

2.	Διαβούλευση με το ΥΠΟΙΚ

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Κανονισμός 107-07 61-63; COCS ΤΔΛ (9)

Δείκτης 9.4.

Ο ανάδοχος σύμβασης/κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας υποβάλλει την ετήσια φορολογική δήλωση στο Υπουργείο Οικονομικών το αργότερο μέχρι τις 31 Μαρτίου κάθε έτους

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

9.4.1.

Φορολογική δήλωση

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.9.5)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι ένας ανάδοχος σύμβασης ή κάτοχος άδειας ή μεταποιητής ξυλείας έχει υποβάλει την ετήσια φορολογική του δήλωση όπως επιβάλλει ο νόμος.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο νόμος απαιτεί οι δηλώσεις εισοδήματος εταιρειών να υποβάλλονται μεταξύ της 31ης Δεκεμβρίου και της 31ης Μαρτίου του επόμενου έτους.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει ότι έχουν ικανοποιηθεί όλες οι απαιτήσεις, σε διαβούλευση με τη διεύθυνση φορολογικών δηλώσεων της Διεύθυνσης Φορολογίας (Υπουργείο Οικονομικών) για να επαληθεύσει ότι υποβλήθηκε η δήλωση εισοδήματος.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με το ΥΠΟΙΚ

2.	Εξέταση εγγράφων

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Κώδικας εισοδήματος της Λιβερίας 109(γ)(δ)(ε)

ΑΡΧΗ 10:

ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΞΑΓΩΓΕΣ, ΤΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑ

Όλοι οι ανάδοχοι συμβάσεων και κάτοχοι αδειών καθώς και οι μεταποιητές ξυλείας συμμορφώνονται με τις διατάξεις για τις εξαγωγές, τη μεταποίηση και την εμπορία

Δείκτης 10.1.:

Κάθε εξαγωγέας κορμών και προϊόντων ξυλείας εγγράφεται κάθε έτος στην ΑΔΑ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

10.1.1.

Έγκυρη εγγραφή εξαγωγέα

Όλοι οι εξαγωγείς κορμών και προϊόντων ξυλείας

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.10.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι οι εξαγωγείς έχουν τηρήσει τη νομοθετική υποχρέωση εγγραφής για την εξαγωγή κορμών και προϊόντων ξυλείας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Το τμήμα 41 του κανονισμού 108-07 προβλέπει ότι «πριν την εξαγωγή κορμών και προϊόντων ξυλείας, ένα πρόσωπο πρέπει να εγγράφεται στη ΔΔΔ ως εξαγωγέας και να ανανεώνει την εγγραφή κάθε έτος».

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει κάθε έτος με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ ότι μια συγκεκριμένη εταιρεία ή/και κάτοχος άδειας είναι εγγεγραμμένος ως εξαγωγέας

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Κανονισμός 108-07 (41)

Δείκτης 10.2.:

Όλες οι αποστολές κορμών και προϊόντων ξυλείας που φορτώνονται για εξαγωγή έχουν εισαχθεί στο σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

10.2.1.

Αίτηση για χορήγηση άδειας FLEGT

Όλοι οι εξαγόμενοι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας

10.2.2.

Προδιαγραφές εξαγωγής αποστολής φορτίου κορμών (ΤΔΛ 20)

Όλοι οι εξαγόμενοι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας

10.2.3.

Προδιαγραφές εξαγωγής πριστής ξυλείας (ΤΔΛ 21)

Όλη η εξαγόμενη πριστή ξυλεία

10.2.4.

Έκθεση όγκου εξαγωγών κορμών

Όλοι οι εξαγόμενοι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας

10.2.5.

Απόδειξη πληρωμής τελών εξαγωγής (ΤΔΛ 26)

Όλοι οι εξαγόμενοι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.10.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός αυτής της διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι όλες οι αποστολές για εξαγωγή έχουν εισαχθεί στο COCS.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Το τμήμα 42 του κανονισμού 108-07 προβλέπει ότι οι υπεύθυνοι κυβερνητικοί υπάλληλοι στους λιμένες και τα τελωνεία απαγορεύουν τη φόρτωση χύδην αποστολών κορμών και προϊόντων ξυλείας σε οχήματα, πλοία ή αεροσκάφη για εξαγωγή, εάν δεν επαληθεύσουν προηγουμένως όλα τα ακόλουθα στοιχεία:

1.	Όλοι οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας έχουν εισαχθεί στο COCS · και

2.	Το COCS / COCΙS επιβεβαιώνει ότι οι κορμοί (ή τα προϊόντα ξυλείας) δεν έχουν εξαχθεί ήδη.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει με έλεγχο την κάθε αποστολή.

Μέσο επαλήθευσης:

1.	Επιβεβαίωση στο COCΙS

Για κάθε αποστολή

Παραπομπές: Κανονισμός 108-07 (42)· COCS ΤΔΛ (20-21)

Δείκτης 10.3.:

Κάθε φορτίο κορμών και προϊόντων ξυλείας έχει τιμολογηθεί με βάση τα τρέχοντα δεδομένα για την αγορά που συλλέγει, αξιολογεί και διατηρεί η ΔΕΛ

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

10.3.1.

Η ΔΕΛ διατηρεί βάσει δεδομένων με στοιχεία για την αγορά (ΒΔΑ) που περιέχουν τιμή αναφοράς

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.10.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Σκοπός της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθεύσει ότι όλες οι αποστολές για εξαγωγή έχουν τιμολογηθεί σύμφωνα με τις συναφείς ή/και αποδεκτές τιμές της αγοράς.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο κανονισμός 108-07 της ΑΔΑ επιβάλλει απαγόρευση της εξαγωγής προϊόντων ξυλείας με υποτιμολόγηση.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να επαληθεύει με επιβεβαίωση στις βάσεις δεδομένων της ότι δεν υπήρχαν ενδείξεις υποτιμολόγησης σε καμία από τις συμβατικές τιμές ή/και τιμές αναφοράς μιας συγκεκριμένης αποστολής. Εάν απαιτείται διασαφήνιση, μπορεί να ζητηθεί η γνώμη του Υπουργείου Εμπορίου.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Επιβεβαίωση στη βάση δεδομένων της ΔΕΛ

2.	Διαβούλευση με το Υπουργείο Εμπορίου

Ανά φορτίο ή αποστολή

Παραπομπές: Κανονισμός 108-07 (43)· COCS ΤΔΛ (18 &21)

ΑΡΧΗ 11:

ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ

Δείκτης 11.1.:

Ο ανάδοχος σύμβασης ή ο κάτοχος άδειας δημοσιεύει ανά εξάμηνο σε εφημερίδα γενικής κυκλοφορίας κατάσταση με τα ποσά και τις ημερομηνίες όλων των πληρωμών και τις πληροφορίες που παρέχει η κυβέρνηση της Λιβερίας σχετικά με τη συγκεκριμένη περιοχή της σύμβασης

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

11.1.1.

Αντίγραφο της εφημερίδας με τη δημοσίευση

ΣΔΔ, ΣΠΞ, ΑΙΧ, ΑΔΕ και άδεια πριστηρίου

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.11.1)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι οι κάτοχοι αδειών δασικής εκμετάλλευσης δημοσιεύουν τα απαιτούμενα δεδομένα σε εφημερίδα για λόγους διαφάνειας και λογοδοσίας.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Ο ΕΝΔΜ απαιτεί από τους κατόχους αδειών να δημοσιεύουν δύο φορές το έτος (το αργότερο έως τις 15 Μαρτίου και τις 15 Σεπτεμβρίου) ανακοινώσεις με τα ακόλουθα στοιχεία σε εφημερίδα που εκδίδεται στη Μονρόβια:

1.	Το όνομα του αναδόχου της σύμβασης

2.	Περιγραφή της περιοχής στην οποία πραγματοποιούνται οι εργασίες υλοτόμησης του αναδόχου

3.	Κατάσταση πληρωμών και άλλα στοιχεία που παρέχει ο ανάδοχος στην κυβέρνηση

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διασταυρούμενο έλεγχο ή/και να επαληθεύει με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ την πραγματοποίηση της δημοσίευσης με τις ανωτέρω πληροφορίες και ότι οι ανακοινώσεις περιείχαν τα απαιτούμενα στοιχεία.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Εξέταση εγγράφων

2.	Διαβούλευση με εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

Ανά εξάμηνο

Παραπομπές: ΕΝΔΜ (5.8)

Δείκτης 11.2.:

Ο ανάδοχος σύμβασης ή ο κάτοχος της άδειας συμμετέχει στην πρωτοβουλία διαφάνειας για τις εξορυκτικές βιομηχανίες της Λιβερίας (ΠΔΕΒΛ)

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

11.2.1.

Έκθεση ΠΔΕΒΛ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

11.2.2.

Βεβαίωση ΠΔΕΒΛ

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.11.2)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί ότι ο ανάδοχος σύμβασης ή ο κάτοχος άδειας συμμορφώνεται με την ΠΔΕΒΛ η οποία περιλαμβάνει τους στόχους για τους δασικούς πόρους, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η διαφανής και υπεύθυνη διαχείριση των πόρων.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΠΔΕΒΛ δημοσιεύει ή/και δημοσιοποιεί σε ευρεία κλίμακα τα στοιχεία για όλες τις πληρωμές που πραγματοποιούνται μεταξύ άλλων για τον δασικό τομέα στην κυβέρνηση και τα αντίστοιχα έσοδα της κυβέρνησης.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διασταυρούμενο έλεγχο και να επαληθεύει με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ την δημοσίευση της έκθεσης ΠΔΕΒΛ.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΠΔΕΒΛ και το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

2.	Εξέταση εγγράφων

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Νόμος για την ΠΔΕΒΛ (4.1 & 5.4)

Δείκτης 11.3.:

Η ΑΔΑ δημοσιεύει και παρέχει στο κοινό πρόσβαση στα αντίγραφα των συμβάσεων, των αδειών, των καταστάσεων πληρωμών στην κυβέρνηση και στην έκθεση αξιολόγησης της προσφοράς του αναδόχου, σύμφωνα με το νόμο της Λιβερίας για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση.

Στοιχείο ελέγχου

Τύπος σύμβασης ή άδειας

11.3.1.

Σύστημα δημοσιεύσεων της ΑΔΑ που απαριθμεί τις συμβάσεις και άλλα έγγραφα των αναδόχων ή των κατόχων αδειών που έχει στην κατοχή της και παρέχει ελεύθερη πρόσβαση του κοινού σε αυτά.

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

11.3.2.

Αποδεικτικό δημοσίευσης της σύμβασης του αναδόχου στον διαδικτυακό τόπο της ΠΔΕΒΛ.

Όλοι οι τύποι συμβάσεων και αδειών

Οδηγίες επαλήθευσης/Διαδικασία (ΣΕΝ-ΔΕΛ-0.11.3)

Μέθοδος επαλήθευσης

Συχνότητα επαλήθευσης

Στόχος:

Στόχος της παρούσας διαδικασίας είναι να επαληθευθεί αν η σύμβαση ή άδεια καθώς και άλλα έντυπα που αφορούν την παραχώρηση της εκμετάλλευσης του αναδόχου δημοσιεύονται ή διατίθενται στο κοινό σύμφωνα με το νόμο για την ΠΔΕΒΛ και το νόμο για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση.

Ρυθμιστικός έλεγχος:

Η ΠΔΕΒΛ απαιτεί τη δημοσίευση όλων των παραχωρήσεων στον δασικό τομέα. Ο νόμος για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση επιβάλλει τη δημοσίευση και την πρόσβαση του κοινού σε όλα τα έγγραφα δημοσίου ενδιαφέροντος. Επειδή η παραχώρηση και τα συναφή υποβαλλόμενα έγγραφα έχουν ενδιαφέρον για το κοινό, στόχος είναι να διασφαλιστεί η δυνατότητα πρόσβασης στα έγγραφα αυτά, ιδίως της κοινωνίας των πολιτών.

Περιγραφή:

Η ΔΕΛ πρέπει να διενεργεί διασταυρούμενο έλεγχο ή/και να επαληθεύει το σύστημα δημοσιεύσεων με το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ και να ελέγχει τον δικτυακό τόπο της ΠΔΕΒΛ για τη δημοσίευση της σύμβασης.

Μέσα επαλήθευσης:

1.	Διαβούλευση με την ΠΔΕΒΛ και το εμπορικό τμήμα της ΑΔΑ

Σε ετήσια βάση

Παραπομπές: Νόμος ΠΔΕΒΛ (4.1 & 5.4) και νόμος για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση (τμήμα 2.6)

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΑΡΚΤΙΚΟΛΕΞΩΝ

ΠΕΥ	Πιστοποιητικό ετήσιας υλοτόμησης
BOT	Σύμβαση τύπου «Κατασκευή, εκμετάλλευση, εξώνηση»
ΔΣ	Διευθύνων σύμβουλος
ΕΑΚΔ	Επιτροπή Ανάπτυξης Κοινοτικών Δασών
CNDRA	Κέντρο Εθνικής Καταγραφής και Τεκμηρίωσης
COCΙS	Σύστημα πληροφοριών για τη σύνδεση της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν
COCS	Σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν (Chain of Custody System)
ΟΚΠ	Οργάνωση της Κοινωνίας των Πολιτών
ΜΠΕ	Μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων
ΑΠΕ	Άδεια περιβαλλοντικής επίπτωσης
ΕΠΕ	Έγκριση περιβαλλοντικής επίπτωσης
ΟΠΠ	Οργανισμός Προστασίας Περιβάλλοντος
ΝΟΠΠ	Νόμος περί Οργανισμού Προστασίας Περιβάλλοντος
ΝΠΠΔ	Νόμος περί περιβαλλοντικής προστασίας και διαχείρισης
ΑΔΑ	Αρχή Δασικής Ανάπτυξης
ΣΔΔ	Σύμβαση δασικής διαχείρισης
ΑΔΕ	Άδεια δασικής εκμετάλλευσης
ΓΝΕ	Γενικός νόμος περί επιχειρήσεων
ΓΤΔΛ	Γενική τυποποιημένη διαδικασία λειτουργίας
ΔΥΕΠ	Διυπουργική επιτροπή παραχωρήσεων
ΣΕΝ	Σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας
ΛΠΔΕΒ	Λιβεριανή πρωτοβουλία διαφάνειας εξορυκτικών βιομηχανιών
ΔΑΛ	Διεύθυνση Αδειοδοτήσεων Λιβερίας
ΕΝΛ	Εργατική νομοθεσία Λιβερίας
ΔΕΛ	Διεύθυνση Επαλήθευσης Λιβερίας
ΒΔΠΑ	Βάση δεδομένων πληροφοριών αγοράς
ΥΠΕΒ	Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας
ΥΠΟΙΚ	Υπουργείο Οικονομίας
ΥΠΕΞ	Υπουργείο Εξωτερικών
ΥΠΕ	Υπουργείο Εργασίας
ΥΠΠΟ	Υπουργείο Προγραμματισμού και Οικονομικών
ΕΝΔΜ	Εθνικός νόμος δασικής μεταρρύθμισης
ΕΝΚΑ	Εθνικός νόμος κοινωνικής ασφάλισης
ΕΕΚΑΠ	Εθνική Εταιρεία Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας
PDA	Προσωπικός Ψηφιακός Βοηθός
ΝΔΣΣΠ	Νόμος για τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης
ΕΔΣΣΠ	Επιτροπή Δημόσιων Συμβάσεων και Συμβάσεων Παραχώρησης
ΑΙΧ	Άδεια ιδιωτικής χρήσης
ΤΔΛ	Τυποποιημένη διαδικασία λειτουργίας
ΣΠΞ	Σύμβαση πώλησης ξυλείας
UTM	Universal Transverse Mercator
ΣΙΞ	Σύστημα ιχνηλάτησης της ξυλείας

ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΠΑΡΑΠΕΜΠΕΙ Ο ΟΡΙΣΜΟΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΛΙΒΕΡΙΑΣ

Παραπομπή του ορισμού νομιμότητας:

Νόμος για την προστασία και διαχείριση του περιβάλλοντος (2002)

Νόμος περί οργανισμού προστασίας περιβάλλοντος (2002)

Κώδικας της ΑΔΑ για τις πρακτικές υλοτόμησης δασών (2007)

Κανονισμός ΑΔΑ 111-10

Δέκα βασικοί κανονισμοί της ΑΔΑ (2007) (Κανονισμοί 101-07 έως 110-07)

Νόμος για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση (2010)

Γενικό Δίκαιο Επιχειρήσεων

Νόμος για την ΠΔΕΒΛ (2009)

Τυποποιημένες διαδικασίες λειτουργίας του COCS της Λιβερίας

Εργατικό δίκαιο Λιβερίας

Εθνικός νόμος δασικής μεταρρύθμισης (2006)

Εθνικός νόμος για την κοινωνική ασφάλιση

Νόμος για τις δημόσιες προμήθειες και την επιτροπή παρακολούθησης (2005)

Κώδικας εσόδων της Λιβερίας, όπως τροποποιήθηκε (2009)

Συμπληρωματικά συναφή έγγραφα:

Νόμος περί κοινοτικών δικαιωμάτων (2009)

Δασική πολιτική Λιβερίας (2007)

Εθνική στρατηγική διαχείρισης δασών

Νόμος περί δικτύου προστατευόμενων δασικών περιοχών (2003)

(1) Κύκλος: 5 έτη για τις ΣΔΔ και τις ΑΔΕ· 3 έτη για τις ΣΠΞ.

Προσάρτημα Β

ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΥΛΗΣ ΜΕ ΤΟ ΤΕΛΙΚΟ ΠΡΟΪΟΝ (COCS)

Στάδιο

Υποχρεώσεις των φορέων εκμετάλλευσης

Επαλήθευση από την ΑΔΑ

Δραστηριότητες

Εισαγωγή δεδομένων στο COCΙS

Βασικές εκροές

Αξιολογήσεις και επιτόπιες επιθεωρήσεις

Επικύρωση δεδομένων εντός του COCΙS (1)

Έλεγχος της συνάφειας μεταξύ ή/και εντός των σταδίων της αλυσίδας εφοδιασμού (2)

Πριν από την υλοτόμηση

Εγγραφή της επιχειρηματικής μονάδας του ανάδοχου στο COCΙS

Σχεδιαγράφηση και χάραξη δασοτεμαχίων (σύστημα ηλεκτρονικής απεικόνισης σε κάνναβο GPS) των περιοχών της σύμβασης που παραχωρεί η ΑΔΑ

Αρίθμηση όλων των δένδρων σε μέγεθος εμπορικής αξιοποίησης και τοποθέτηση πάνω στα δένδρα ετικετών με τον γραμμωτό κωδικό COCΙS

Χαρτογράφηση δάσους: Χωροθεσία δένδρου και φυσικά χαρακτηριστικά

ΤΙΝ αναδόχου (αριθμός εγγραφής που εκδίδεται από το Υπουργείο Εμπορίου)

Συντεταγμένες των δασοτεμαχίων

Δεδομένα έρευνας αποθέματος, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού ταυτότητας των δένδρων, του είδους των δένδρων, της διαμέτρου στο στηθιαίο ύψος, του ύψους και της θέσης στο δασοτεμάχιο 2 500 τετρ. μέτρων.

Χάρτες δασοτεμαχίων

Σκαριφήματα χάρτη

Αποτελέσματα έρευνας αποθέματος και αίτηση για δένδρα υλοτόμησης

Ετήσιο σχέδιο εργασιών

Γραφείο:

—	Χάρτες δασοτεμαχίων/ δασοσυστάδων

—	Έντυπα έρευνας αποθέματος

—	Σκαριφήματα χάρτη

—	Επικύρωση αίτησης υλοτόμησης.

Δάσος:

—	5 % της έκτασης δασοτεμαχίου: θέση δένδρου, διάμετρος, ύψος, είδος

—	Συντεταγμένες των γωνιών του δασοτεμαχίου

Αριθμοί ταυτότητας των δένδρων, είδος δένδρου, διάμετρος στο στηθιαίο ύψος, ύψος και θέση των δένδρων

Χρήση ετικετών με γραμμωτούς κωδικούς

Υλοτόμηση

Υλοτόμηση δένδρων, παραγωγή κορμοτεμαχίων ή κορμών

Τοποθέτηση ετικετών με γραμμωτούς κωδικούς του COCΙS στους κορμούς και τα πρέμνα

Μέτρηση του μήκους του δένδρου ή των κορμών

Μεταφορά στον χώρο αποθήκευσης στο δάσος (στο παραπέτασμα οδών)

Ταυτοποίηση της προτεινόμενης χάραξης οδού και απογραφή δένδρων στην προταθείσα διαδρομή

ΤΙΝ αναδόχου

Στοιχεία δένδρου: αριθμός ταυτότητας, είδος, διάμετροι και μήκος

Αριθμοί ταυτότητας των πρέμνων

Έντυπα δεδομένων δένδρου

Έντυπα χάραξης οδών

Χώρος υλοτόμησης:

—	Επαλήθευση του 5 % των δεδομένων των δένδρων

—	Δειγματοληπτικός έλεγχος της συνάφειας των δεδομένων μεταξύ του κορμού, του πρέμνου και του υλοτομημένου δένδρου

Στοιχεία δένδρου (ιστάμενων δένδρων): αριθμός ταυτότητας, είδος, διάμετροι και εκτιμώμενο μήκος

Θέση υλοτομημένου δένδρου, είδους και διαστάσεις κορμού

Μεταξύ της έρευνας αποθέματος και των εντύπων με τα δεδομένα των δένδρων (3):

—	σύγκριση του αριθμού των δένδρων αναφοράς και του αριθμού των δένδρων που έχουν υλοτομηθεί ανά είδος

—	σύγκριση του όγκου των δένδρων αναφοράς και του όγκου μήκους δένδρου (ή κορμού) ανά είδος

Αντιστοίχιση αριθμού ταυτότητας μεταξύ πρέμνου, δένδρου και μήκους δένδρου/κορμού.

Χώρος αποθήκευσης στο δάσος/κάθε άλλος χώρος αποθήκευσης κορμών

Εγκάρσια τομή ή επεξεργασία κορμών

Τοποθέτηση ετικετών με γραμμωτό κωδικό COCΙS στα κορμοτεμάχια ή τους κορμούς

Κυβισμός κορμών

ΤΙΝ αναδόχου

Στοιχεία κορμών: αριθμός ταυτότητας, είδος, διάμετροι, μήκος, όγκος και ποιότητα κορμού

Αντιστοίχιση μεταξύ του μήκους των δένδρων ή ολόκληρων κορμών και κορμοτεμαχίων

Έντυπο δεδομένων κορμών

Στην κορμοπλατεία:

—	Επαλήθευση δείγματος στοιχείων των κορμών (πυκνότητα δείγματος με βάση την επίδοση της εταιρείας)

Στοιχεία κορμών: αριθμός ταυτότητας, είδος, διάμετροι, μήκος και όγκος κορμού

Μεταξύ των εντύπων με τα δεδομένα δένδρων και των εντύπων με δεδομένα κορμών:

—	σύγκριση αριθμού δένδρων/κορμών και κορμοτεμαχίων ανά είδος

—	σύγκριση όγκου μήκους δένδρου/κάθε κορμού

—	σύγκριση μήκους δένδρου/κάθε κορμού για έλεγχο της συνάφειας των στοιχείων της διαμέτρου και του είδους

Σύνδεση ταυτότητας μεταξύ του πρέμνου, του δένδρου, του κορμού και των κορμοτεμαχίων

Όγκος υλοτομημένων δένδρων και καταβληθείς φόρος υλοτόμησης

Μεταβίβαση ιδιοκτησίας

Αίτηση του ιδιοκτήτη των κορμών για αλλαγή ιδιοκτησίας

Καταγραφή των αριθμών ταυτότητας των προϊόντων ξυλείας από τον νέο ιδιοκτήτη

Αριθμοί ταυτότητας των προηγούμενων και σημερινών ιδιοκτητών

Αριθμοί ταυτότητας προϊόντων ξυλείας που άλλαξε η ιδιοκτησία τους

Δήλωση αλλαγής ιδιοκτησίας

Συνάφεια των αριθμών ταυτότητας των κορμών και των δεδομένων για τους κορμούς μεταξύ του πρώην και νυν ιδιοκτήτη

Μεταφορά

Φόρτωση κορμών σε φορτηγά

Μεταφορά κορμών

Εκφόρτωση κορμών

Ενιαίος αριθμός ταυτότητας φορτωτικής

Προέλευση και προορισμός

Ιδιοκτήτης κορμών

Μεταφορέας

Κατάσταση μεταφερθέντων κορμών, περιλαμβανομένου του αριθμού ταυτότητας, του είδους, των διαστάσεων και του όγκου

Φορτωτικές (προέλευση και προορισμός)

Δειγματοληπτικοί έλεγχοι φορτωτικών κατά τη διαδρομή της μεταφοράς (π.χ. στον χώρο αποθήκευσης κορμών ή στα σημεία ελέγχου στο παραπέτασμα οδών)

Μεταξύ του εντύπου με τα δεδομένα των κορμών και της φορτωτικής

—	σύγκριση των αριθμών ταυτότητας των κορμών

—	σύγκριση αριθμού κορμών ανά είδος

—	σύγκριση του όγκου των κορμών ανά είδος

Μονάδα μεταποίησης

Παραλαβή των κορμών ή άλλων προϊόντων ξυλείας (πρώτες ύλες)

Αποθήκευση πρώτων υλών

Επεξεργασία κορμών και τοποθέτηση ετικετών με γραμμωτούς κωδικούς

Εισαγωγή πρώτων υλών στη μεταποίηση

Χειρισμός μεταποιημένων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της τοποθέτησης της ετικέτας με γραμμωτούς κωδικούς του COCIS σε δέματα προϊόντων

Αποθήκευση μεταποιημένων προϊόντων

Παραλαβή και αποθήκευση στην εγκατάσταση πριστηρίου των δεδομένων για τις πρώτες ύλες: αριθμός ταυτότητας, είδος, διαστάσεις, όγκος

Δεδομένα για τα προϊόντα εισροής: αριθμός ταυτότητας, είδος, διαστάσεις, όγκος

Ημερομηνία

Δεδομένα για τα παραγόμενα προϊόντα: αριθμός ταυτότητας δέσμης, είδος, διάσταση και όγκος (ποσότητα)

Δεδομένα για τα μεταποιημένα προϊόντα που αποθηκεύονται στο πριστήριο: αριθμός ταυτότητας παρτίδας, είδος, διαστάσεις, όγκος και ποιότητα

Έντυπο εισόδου στο πριστήριο

Τήρηση βιβλίων απογραφής πρώτων υλών

Έντυπο παραγωγής που καταγράφει τις εισροές και εκροές από τις γραμμές παραγωγής

Τήρηση βιβλίου αποθήκης

Παρακολούθηση δειγμάτων παρτίδων παραγωγής

Δειγματοληπτικοί έλεγχοι στις εργασίες πρίσης και στα συστήματα τήρησης βιβλίων

Ποσοστά ανάκτησης/αποδόσεις των γραμμών μεταποίησης

Μεταξύ του έντυπου εισόδου στο πριστήριο, του βιβλίου απογραφής πρώτων υλών και του εντύπου παραγωγής

—	σύγκριση των αριθμών ταυτότητας πρώτων υλών

—	σύγκριση του αριθμού πρώτων υλών ανά είδος

—	σύγκριση του όγκου πρώτων υλών ανά είδος

Μεταξύ των εισροών και εκροών που δηλώνονται στο έντυπο παραγωγής

Μεταξύ του εντύπου παραγωγής και του βιβλίου αποθήκης

—	σύγκριση αριθμών ταυτότητας

—	σύγκριση αριθμού προϊόντων ανά είδος

—	σύγκριση όγκου προϊόντων ανά είδος

Μεταφορά

Φόρτωση μεταποιημένων προϊόντων σε δέματα στο φορτηγό

Μεταφορά των δεμάτων

Εκφόρτωση των δεμάτων

Ταυτότητα ενιαίας φορτωτικής

Προέλευση και προορισμός

Ιδιοκτήτης κορμών

Μεταφορέας

Στοιχεία για τα μεταποιημένα προϊόντα που αποθηκεύονται στο πριστήριο: αριθμός ταυτότητας παρτίδας, είδος, διαστάσεις, όγκος

Φορτωτικές

Δειγματοληπτικοί έλεγχοι φορτωτικών κατά μήκος της διαδρομής μεταφοράς (π.χ. στα σημεία ελέγχου στα παραπετάσματα των οδών)

Μεταξύ του βιβλίου αποθήκης και των φορτωτικών

—	σύγκριση των αριθμών ταυτότητας των δεμάτων

—	σύγκριση αριθμού προϊόντων ανά είδος

—	σύγκριση του όγκου των προϊόντων ανά είδος

Μεταξύ των αντιγράφων της φορτωτικής στον τρόπο προέλευσης και στον τόπο προορισμού

Μεταξύ των προηγούμενων σημείων ελέγχου σε προηγούμενα στάδια της αλυσίδας

Πριν από την εξαγωγή

Διαλογή

Αποκλάδωση και σήμανση

Καταβολή φόρου

Τελωνειακή διασάφηση

Εμπορική διασάφηση

Φυτοϋγειονομική αγωγή

Ταυτότητα προϊόντων

Προδιαγραφές προϊόντος: τύπος, είδος και διαστάσεις

Πληροφορίες για τη σύμβαση πώλησης: αγοραστής και τιμές

Αίτηση άδειας FLEGT

Προδιαγραφές προϊόντων

Σύμβαση πώλησης

Στο σημείο εξαγωγής:

Δειγματοληπτικός έλεγχος προϊόντων προς εξαγωγή (επαλήθευση των δεδομένων των προδιαγραφών)

Αριθμός, όγκος και ποιότητες

Μεταξύ των φορτωτικών και της άδειας FLEGT

—	σύγκριση των αριθμών ταυτότητας δεμάτων

—	σύγκριση των αριθμών των προϊόντων ανά είδος

—	σύγκριση του όγκου των προϊόντων ανά είδος

Φόρτωση και εξαγωγή

Φόρτωση των προϊόντων που καλύπτονται με άδεια FLEGT

Στο σημείο εξαγωγής:

Επίβλεψη της τελικής φόρτωσης στο πλοίο

Έλεγχος των προδιαγραφών των προϊόντων που φορτώνονται στο πλοίο

Προδιαγραφές προϊόντος της αποστολής εξαγωγής (ταυτότητα, τύπος προϊόντος, είδος και διαστάσεις)

Μεταξύ της άδειας FLEGT και φυσικού ελέγχου των προϊόντων που έχουν φορτωθεί.

(1) Μεταξύ της δήλωσης του αναδόχου σύμβασης και της επαλήθευσης από το COCΙS

(2) Με βάση τα στοιχεία που υπέβαλαν οι ανάδοχοι των συμβάσεων.

(3) Τα έντυπα με δεδομένα δένδρων συμπληρώνονται κατά την υλοτόμηση του δένδρου, πριν την κοπή του σε αρχικούς κορμούς.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

Όροι που διέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από τη Λιβερία και καλύπτονται με άδεια FLEGT

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (1) και ο κανονισμός εφαρμογής του (2) διέπουν τους όρος εισόδου στην αγορά της Ένωσης από τη Λιβερία προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται με άδεια FLEGT. Οι εν λόγω κανονισμοί προβλέπουν τη δυνατότητα προσαρμογής στις εθνικές συνθήκες των κρατών μελών, και ιδίως τη δυνατότητα οι επιφορτισμένες με την αποδοχή των αδειών FLEGT κατά την είσοδο στην ευρωπαϊκή αγορά αρμόδιες αρχές να είναι οι τελωνειακές αρχές ή άλλη εθνική αρχή. Προς τούτο, η περιγραφή της διαδικασίας προβλέπει δύο χωριστά στάδια επαλήθευσης: 1) τον έλεγχο των αδειών βάσει εγγράφων και 2) τον έλεγχο της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής με την αντίστοιχη άδεια.

Η διαδικασία αυτή αποσκοπεί στην ενδυνάμωση των ελέγχων τους οποίους διενεργεί η Λιβερία και στην επαλήθευση ότι οι άδειες FLEGT που προσκομίζονται κατά την είσοδο στην Ένωση είναι πράγματι αυτές που εκδόθηκαν νομότυπα και καταχωρίσθηκαν από την αρχή αδειοδότησης της Λιβερίας και καλύπτουν τις αποστολές, όπως προβλέπουν οι αρχές της Λιβερίας. Οι αρμόδιες αρχές δεν είναι εξουσιοδοτημένες να αμφισβητήσουν το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας ή την εγκυρότητα των αδειών της Λιβερίας. Τα ζητήματα αυτά μπορεί να τα χειρίζεται η κοινή επιτροπή εφαρμογής (ΚΕΕ), σύμφωνα με τα άρθρα 10, 19 και 24 της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 1

Υποβολή της άδειας

1. Η άδεια υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο πραγματοποιείται η διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία της καλυπτόμενης από την άδεια αποστολής (3). Η υποβολή μπορεί να γίνεται ηλεκτρονικά ή με άλλο κατάλληλο μέσο.

2. Οι αναφερόμενες στην παράγραφο 1 αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες, αμέσως μόλις γίνει δεκτή η άδεια.

Άρθρο 2

Έλεγχοι της εγκυρότητας των αδειών βάσει εγγράφων

1. Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με το υπόδειγμα που περιγράφεται στο παράρτημα IV. Κάθε άδεια που δεν πληροί τις απαιτήσεις και προδιαγραφές που ορίζονται στο παράρτημα IV είναι άκυρη.

2. Μία άδεια θεωρείται άκυρη, εάν η ημερομηνία υποβολής της είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας λήξης που αναγράφεται στην άδεια.

3. Διαγραφές ή τροποποιήσεις άδειας γίνονται δεκτές μόνον εφόσον έχουν επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

4. Παράταση της ισχύος άδειας γίνεται δεκτή μόνον εάν έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

5. Αντίγραφο άδειας ή άδεια αντικατάστασης γίνονται δεκτά μόνον εάν έχουν εκδοθεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

Άρθρο 3

Αιτήσεις συμπληρωματικών πληροφοριών

1. Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα ή την αυθεντικότητα μιας άδειας, αντιγράφου άδειας ή άδειας αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.

2. Η αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών μπορεί να συνοδεύεται από αντίτυπο της άδειας, του αντιγράφου της ή της άδειας αντικατάστασης.

3. Εάν είναι απαραίτητο, η αρχή αδειοδότησης ανακαλεί την άδεια και εκδίδει διορθωμένο αντίγραφο, το οποίο επικυρώνεται με την σφραγίδα «Αντίγραφο» και υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή.

Άρθρο 4

Επαλήθευση της νομιμότητας της άδειας μαζί με την αποστολή

1. Εάν κριθεί απαραίτητη η διενέργεια περαιτέρω επαλήθευσης της αποστολής πριν η αρμόδια αρχή αποφασίσει αν μπορεί να γίνει αποδεκτή μια άδεια, είναι δυνατό να διενεργηθούν έλεγχοι για να διαπιστωθεί αν η εν λόγω αποστολή είναι σύμφωνη με τις πληροφορίες που περιέχονται στην άδεια και στα βιβλία που αφορούν τη σχετική άδεια τα οποία έχει στην κατοχή της η αρχή αδειοδότησης.

2. Όταν ο όγκος ή το βάρος των προϊόντων ξυλείας της αποστολής που προσκομίζεται για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν παρουσιάζει απόκλιση μεγαλύτερη του 10 % από τον όγκο ή το βάρος που δηλώνεται στην αντίστοιχη άδεια, η αποστολή θεωρείται ότι είναι σύμφωνη με τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια όσον αφορά τον όγκο ή το βάρος.

3. Σε περίπτωση αμφιβολιών αν η αποστολή είναι σύμφωνη με την άδεια FLEGT, η αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει περαιτέρω διασαφηνίσεις από την αρχή αδειοδότησης.

4. Η αρχή αδειοδότησης μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή να αποστείλει αντίγραφο της εν λόγω άδειας ή την άδεια αντικατάστασης.

5. Εάν είναι απαραίτητο, η αρχή αδειοδότησης ανακαλεί την άδεια και εκδίδει διορθωμένο αντίγραφο, το οποίο επικυρώνεται με την σφραγίδα «Αντίγραφο» και υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή.

6. Εάν η αρμόδια αρχή δεν λάβει απάντηση εντός 21 ημερολογιακών ημερών από την αίτηση συμπληρωματικών διευκρινίσεων, όπως προβλέπει το άρθρο 10 της παρούσας συμφωνίας, η αρμόδια αρχή δεν αποδέχεται την άδεια και ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις διαδικασίες.

7. Η άδεια δεν γίνεται αποδεκτή εάν αποδειχθεί, κατά περίπτωση μετά την παροχή των πρόσθετων πληροφοριών, σύμφωνα με το άρθρο 3 του παρόντος παραρτήματος ή με περαιτέρω έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 4 του παρόντος παραρτήματος, ότι η άδεια δεν αντιστοιχεί στην αποστολή.

Άρθρο 5

Επαλήθευση πριν από την άφιξη της αποστολής

1. Μια άδεια μπορεί να υποβληθεί πριν την άφιξη της αποστολής την οποία καλύπτει.

2. Μια άδεια είναι αποδεκτή, εάν τηρεί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα IV και δεν κριθούν απαραίτητες περαιτέρω διευκρινίσεις σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του παρόντος παραρτήματος.

Άρθρο 6

Λοιπά θέματα

1. Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται για τη διεκπεραίωση της επαλήθευσης βαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν η ισχύουσα νομοθεσία και οι διαδικασίες του οικείου κράτους μέλους της Ένωσης ορίζουν διαφορετικά.

2. Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσκολιών κατά την επαλήθευση αδειών FLEGT, το θέμα παραπέμπεται στην ΚΕΕ.

Άρθρο 7

Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία

1. Στη θέση 44 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου που υποβάλλεται για τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αναγράφεται ο αριθμός της άδειας η οποία καλύπτει τα προϊόντα ξυλείας που αφορά η διασάφηση.

2. Όταν η τελωνειακή διασάφηση πραγματοποιείται με ηλεκτρονικά μέσα, ο αριθμός αναφοράς αναγράφεται στην προβλεπόμενη προς τούτο θέση.

3. Τα προϊόντα ξυλείας τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας που περιγράφεται στο παρόν παράρτημα.

(1) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.

(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1024/2008 της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί καθορισμού λεπτομερών μέτρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 277 της 18.10.2008, σ. 23).

(3) Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αποτελεί τελωνειακό καθεστώς της Ένωσης. Βάσει του άρθρου 192 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 450/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2008, περί του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (Εκσυγχρονισμένος τελωνειακός κώδικας), η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία συνεπάγεται: α) την είσπραξη κάθε οφειλόμενου εισαγωγικού δασμού, β) την είσπραξη, ενδεχομένως άλλων επιβαρύνσεων, όπως προβλέπουν οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά με την είσπραξη αυτών των επιβαρύνσεων, γ) την εφαρμογή των μέτρων εμπορικής πολιτικής και των απαγορεύσεων και περιορισμών, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν εφαρμόστηκαν σε προγενέστερο στάδιο (εν προκειμένω, στο πλαίσιο αυτών των μέτρων επαληθεύεται η ύπαρξη άδειας FLEGT) και δ) η διεκπεραίωση των λοιπών προβλεπόμενων διατυπώσεων για την εισαγωγή των εμπορευμάτων. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προσδίδει σε κάθε μη ενωσιακό εμπόριο τον τελωνειακό χαρακτήρα εμπορεύματος της Κοινότητας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT

Άρθρο 1

Γενικές απαιτήσεις σχετικά με τις άδειες FLEGT

1. Οι άδειες FLEGT μπορεί να εκδίδονται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή.

2. Τόσο οι έντυπες όσο και οι ηλεκτρονικές άδειες περιέχουν τις πληροφορίες που ορίζονται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις οδηγίες που ορίζονται στο προσάρτημα 2.

3. Οι άδειες FLEGT είναι έγκυρες από την ημερομηνία έκδοσής τους.

4. Οι άδειες FLEGT είναι αριθμημένες με τρόπο που γίνεται διάκριση ανάμεσα στις άδειες οι οποίες προορίζονται για την Ένωση και στις άδειες που προορίζονται για αγορές εκτός της Ένωσης.

5. Η περίοδος ισχύος των αδειών FLEGT δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια.

6. Μετά τη λήξη της, η άδεια θεωρείται άκυρη. Η αρχή αδειοδότησης μπορεί, κατά τη διακριτική της ευχέρεια, να παρατείνει την περίοδο εγκυρότητας για τρεις επιπλέον μήνες. Κατά την εν λόγω παράταση, η αρχή αδειοδότησης εισάγει και επικυρώνει τη νέα ημερομηνία λήξης.

7. Οι άδειες FLEGT παύουν να είναι έγκυρες και επιστρέφονται στην αρχή αδειοδότησης σε περίπτωση απώλειας ή καταστροφής των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από την άδεια κατά την αποστολή πριν την άφιξη στην Ένωση.

Άρθρο 2

Τεχνικές προδιαγραφές όσον αφορά τις έντυπες άδειες FLEGT

1. Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με το μορφότυπο που ορίζεται στο προσάρτημα 1.

2. Το χαρτί είναι τυποποιημένου μεγέθους Α4. Το χαρτί φέρει τα υδατόσημα με διάφορα λογότυπα, συμπεριλαμβανομένου εμβλήματος της Λιβερίας που αποτυπώνεται ανάγλυφα επάνω στο χαρτί μαζί με τη σφραγίδα.

3. Οι άδειες συμπληρώνονται με τη χρήση γραφομηχανής ή ηλεκτρονικού υπολογιστή. Σε περίπτωση ανάγκης, μπορούν να συμπληρωθούν με το χέρι.

4. Η σφράγιση από την αρχή αδειοδότησης πραγματοποιείται με μεταλλική σφραγίδα, κατά προτίμηση από χάλυβα. Η σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης μπορεί να αντικατασταθεί, ωστόσο, από ανάγλυφο αποτύπωμα που περιέχει συνδυασμό γραμμάτων και αριθμών το οποίο λαμβάνεται με διάτρηση.

5. Η αρχή αδειοδότησης καταγράφει την επιτρεπόμενη ποσότητα χρησιμοποιώντας μέσο που δεν μπορεί να παραποιηθεί και καθιστά αδύνατη την προσθήκη αριθμών ή ενδείξεων.

6. Το έντυπο απαγορεύεται να φέρει διαγραφές ή τροποποιήσεις, εκτός εάν η γνησιότητα αυτών των διαγραφών ή τροποποιήσεων πιστοποιείται με τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.

7. Οι άδειες εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στα αγγλικά.

Άρθρο 3

Αντίγραφα αδειών FLEGT

1. Οι άδειες συντάσσονται σε πέντε αντίτυπα με τη χρήση έγχρωμου χαρτιού ως ακολούθως:

α)	Λευκό για το έντυπο υπ. αριθ. 1 που φέρει την ένδειξη «Πρωτότυπο»,

β)	Κίτρινο για το αντίγραφο υπ. αριθ. 2 με την ένδειξη «Αντίγραφο για την τελωνειακή αρχή της ΕΕ»,

γ)	Ροζ για το αντίγραφο υπ. αριθ. 3 που φέρει την ένδειξη «Αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης»,

δ)	Πράσινο για το αντίγραφο υπ. αριθ. 4 που φέρει την ένδειξη «Αντίγραφο για τα τελωνεία της Λιβερίας»,

ε)	Μπλε για το αντίγραφο υπ. αριθ. 5 που φέρει την ένδειξη «Αντίγραφο για τον κάτοχο της άδειας».

2. Το «Πρωτότυπο» παραδίδεται στον κάτοχο της άδειας για να το διαβιβάσει στον εισαγωγέα προς υποβολή στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο πραγματοποιείται η διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία της αποστολής η οποία καλύπτεται από την εν λόγω άδεια.

3. Το δεύτερο αντίγραφο, που φέρει την ένδειξη «Αντίγραφο για την τελωνειακή αρχή της ΕΕ», χορηγείται στον κάτοχο της άδειας για να το παραδώσει στον εισαγωγέα προς υποβολή στις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο πραγματοποιείται η διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία της αποστολής η οποία καλύπτεται από την εν λόγω άδεια.

4. Το τρίτο αντίγραφο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης», παρακρατείται από την αρχή αδειοδότησης για τα αρχεία της και για μελλοντική επαλήθευση των αδειών που έχουν εκδοθεί.

5. Το τέταρτο αντίγραφο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για τα τελωνεία της Λιβερίας», παραδίδεται στις τελωνειακές αρχές της Λιβερίας για τα αρχεία τους και για τους σκοπούς της εξαγωγής.

6. Το πέμπτο αντίγραφο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για τον κάτοχο της άδειας», παραδίδεται στον κάτοχο της άδειας για το αρχείο του.

Άρθρο 4

Απώλεια, κλοπή ή καταστροφή αδειών FLEGT

1. Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «Πρωτότυπου» ή/και του «Αντίγραφου για τα τελωνεία της ΕΕ», ο κάτοχος της άδειας ή εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να υποβάλει αίτηση στην αρχή αδειοδότησης για την έκδοση άδειας αντικατάστασης, αιτιολογώντας την απώλεια του πρωτότυπου ή/και του αντιγράφου.

2. Η αρχή αδειοδότησης εκδίδει άδεια αντικατάστασης εντός ενός μηνός από την παραλαβή της αίτησης του κατόχου της άδειας.

3. Η άδεια αντικατάστασης περιέχει τα στοιχεία και τις καταχωρίσεις που εμφαίνονται στην άδεια την οποία αντικαθιστά, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού της αδείας. Η άδεια αντικατάστασης φέρει την ένδειξη «Άδεια αντικατάστασης».

4. Εάν μία άδεια που έχει απολεσθεί ή κλαπεί ξαναβρεθεί, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί και πρέπει να επιστραφεί στην αρχή αδειοδότησης.

Άρθρο 5

Τεχνικές προδιαγραφές όσον αφορά τις ηλεκτρονικές άδειες FLEGT

1. Η έκδοση και επεξεργασία των αδειών FLEGT μπορεί να πραγματοποιείται με τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων.

2. Στα κράτη μέλη της Ένωσης που δεν είναι συνδεδεμένα με ηλεκτρονικό σύστημα, διατίθεται έντυπη άδεια.

Άρθρο 6

Χειρισμός αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα μιας άδειας

1. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας, ενός αντιγράφου ή μιας άδειας αντικατάστασης, η αρμόδια αρχή της Ένωσης μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.

2. Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή να της αποστείλει αντίγραφο της εν λόγω άδειας ή της άδειας αντικατάστασης.

3. Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, ανακαλεί την άδεια και εκδίδει διορθωμένο αντίγραφο που φέρει την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «Αντίγραφο», το οποίο διαβιβάζεται στην αρμόδια αρχή.

4. Εάν επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της άδειας, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει την αρμόδια αρχή, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Τα επιστραφέντα αντίγραφα επικυρώνονται με σφραγίδα με την ένδειξη «επικυρώθηκε την».

5. Εάν η εν αμφισβητούμενη άδεια δεν είναι έγκυρη, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει άμεσα την αρμόδια αρχή, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.

Προσαρτήματα

Έντυπο άδειας.

Επεξηγηματικές σημειώσεις.

Προσάρτημα 1

ΜΟΡΦΟΤΥΠΟ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Προσάρτημα 2

ΚΑΘΟΔΗΓΗΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ

Γενικά:

—	Συμπληρώνεται με κεφαλαία γράμματα.

—	Οι κωδικοί ISO αναφέρονται στον διεθνή τυποποιημένο κωδικό χώρας που αποτελείται από δύο γράμματα.

Θέση 1	Εκδίδουσα αρχή	Αναγραφή επωνυμίας και διεύθυνσης της αρχής αδειοδότησης.
Θέση 2	Αριθμός φορολογικού μητρώου και προορισμός	Αναγράψτε τον λιβεριανό αριθμό φορολογικού μητρώου και τον προορισμό της εξαγωγής. Οι άδειες εκδίδονται για όλες τις αγορές προορισμού και όχι μόνο για την Ένωση.
Θέση 3	Αριθμός άδειας FLEGT	Αναγράψτε τον αριθμό της άδειας.
Θέση 4	Ημερομηνία λήξης	Περίοδος ισχύος της άδειας.
Θέση 5	Χώρα εξαγωγής	Δηλώνει τη χώρα εταίρο (Λιβερία) από την οποία τα προϊόντα ξυλείας εξάγονται προς την Ένωση
Θέση 6	Κωδικός ISO	Αναγράψτε τον κωδικό δύο γραμμάτων της Λιβερίας
Θέση 7	Μέσα μεταφοράς	Αναγράψτε το μέσο μεταφοράς στο σημείο εξαγωγής.
Θέση 8	Κάτοχος της άδειας	Αναγράψτε το ονοματεπώνυμο και τη διεύθυνση του εξαγωγέα.
Θέση 9	Εμπορική περιγραφή	Αναγράψτε την εμπορική περιγραφή των προϊόντων ξυλείας.
Θέση 10	Κλάση του ΕΣ	Ο τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός εμπορεύματος που έχει καθοριστεί σύμφωνα με το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων και περιγράφεται στο παράρτημα Ι της παρούσας συμφωνίας.
Θέση 11	Κοινή ή επιστημονική ονομασία	Αναγράψτε την κοινή ή την επιστημονική ονομασία του είδους ξυλείας που χρησιμοποιήθηκε στο προϊόν. Εάν ένα σύνθετο προϊόν περιέχει περισσότερα από ένα είδη ξυλείας, χρησιμοποιείστε χωριστές γραμμές. Προαιρετικό, για τα σύνθετα προϊόντα ή συστατικά που περιλαμβάνουν πολλά είδη τα οποία δεν είναι πλέον ταυτοποιήσιμα (π.χ. μοριοσανίδες).
Θέση 12	Χώρες υλοτόμησης	Αναγράφονται οι χώρες όπου έχει υλοτομηθεί το είδος ξυλείας που αναφέρεται στη θέση 10. Για τα σύνθετα προϊόντα αναγράφονται όλες οι πηγές της χρησιμοποιούμενης ξυλείας. Προαιρετικό, σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν πολλά είδη τα οποία δεν είναι πλέον ταυτοποιήσιμα.
Θέση 13	Κωδικοί ISO	Αναγράφονται οι κωδικοί ISO των χωρών που δηλώνονται στη θέση 12. Προαιρετικό, για σύνθετα προϊόντα ή συστατικά που περιλαμβάνουν πολλά είδη τα οποία δεν είναι πλέον ταυτοποιήσιμα.
Θέση 14	Όγκος (m3)	Αναγράψτε τον συνολικό όγκο σε m3. Προαιρετικό, μόνο εφόσον δεν παραλείπονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στη θέση 15.
Θέση 15	Καθαρό βάρος (kg)	Τούτο ορίζεται ως η καθαρή μάζα των προϊόντων ξυλείας χωρίς τους άμεσους περιέκτες ή οποιαδήποτε συσκευασία, εκτός από τα στεφάνια παλετών, τα τελάρα φόρτωσης, τις ετικέτες κ.λπ. Προαιρετικό, μόνο εφόσον δεν παραλείπονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στη θέση 14.
Θέση 16	Αριθμός μονάδων	Αναγράψτε τον αριθμό μονάδων, εάν αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος για τον ποσοτικό προσδιορισμό ενός μεταποιημένου προϊόντος. Προαιρετικό.
Θέση 17	Διακριτικά σήματα	Αναγράψτε τυχόν διακριτικά, κατά περίπτωση, π.χ. αριθμός παρτίδας, αριθμός φορτωτικής. Προαιρετικό.
Θέση 18	Υπογραφή και σφραγίδα της εκδίδουσας αρχής	Η θέση αυτή πρέπει να φέρει την υπογραφή του εξουσιοδοτημένου υπαλλήλου και σφραγίζεται με την επίσημη σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης. Πρέπει επίσης να αναγράφονται το όνομα του υπογράφοντα και ο τόπος και η ημερομηνία.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ: ΟΡΟΙ ΕΝΤΟΛΗΣ

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Οι παρόντες όροι εντολής (ΟΕ) περιγράφουν το πλαίσιο για τον έλεγχο του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας που έχει θεσπιστεί για την εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ) μεταξύ της κυβέρνησης της Λιβερίας και της Ένωσης. Οι ΟΕ περιγράφουν τα καθήκοντα του ανεξάρτητου ελέγχου (ΑΕ) του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ), ο οποίος διασφαλίζει ότι τα προϊόντα ξυλείας που παράγονται, μεταποιούνται και εξάγονται ή πωλούνται στην εγχώρια αγορά είναι σύμφωνα με τον ορισμό της νομιμότητας, επαληθεύει τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις της αλυσίδας επιτήρησης και επαληθεύει ότι η αρχή αδειοδότησης εκδίδει άδειες FLEGT μόνο για αποστολές προϊόντων τα οποία παράγονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.

Ως εκ τούτου, οι ΟΕ ορίζουν ένα αναλυτικό σύνολο καθηκόντων και πρωτόκολλο συλλογής πληροφοριών και υποβολής εκθέσεων. Καθορίζουν επίσης ένα σύνολο πρωτογενών πηγών πληροφόρησης και περιγράφουν τα απαιτούμενα προσόντα του ανεξάρτητου ελεγκτή.

2. ΣΤΟΧΟΙ

Οι στόχοι του ΑΕ περιλαμβάνουν:

α)	την αξιολόγηση της επάρκειας και αποτελεσματικότητας του ΣΕΝ και

β)	τη βελτίωση της αξιοπιστίας του ΣΕΝ που έχει θεσπιστεί βάσει της ΕΣΕΣ.

3. ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ

Γενικό καθήκον του ανεξάρτητου ελεγκτή είναι να παρακολουθεί την εφαρμογή του συστήματος που έχει θεσπιστεί για την επαλήθευση της νομικής συμμόρφωσης με όλα τα στοιχεία του ΣΕΝ. Μεταξύ των βασικών στοιχείων τα οποία πρέπει να ελέγχονται είναι η συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις που έχουν θεσπιστεί στον ορισμό της νομιμότητας, η σύνδεση της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν και η επαλήθευση από τη Διεύθυνση επαλήθευσης της Λιβερίας (ΔΕΛ) και τη Διεύθυνση αδειοδοτήσεων Λιβερίας (ΔΑΛ), όπως περιγράφονται στα παραρτήματα ΙΙ και IV αντίστοιχα. Η μέθοδος που θα χρησιμοποιηθεί πρέπει να βασίζεται σε αποδεικτικά στοιχεία και να περιλαμβάνει ελέγχους εγγράφων και επιτόπιους ελέγχους ή επισκέψεις στα εργοτάξια. Τα ειδικά καθήκοντα του ανεξάρτητου ελεγκτή είναι:

α)

να ελέγχει αν τα συστήματα λειτουργούν αποτελεσματικά και αν η ξυλεία που παράγεται, μεταποιείται και τίθεται σε εμπορία είναι σύμφωνη με τις απαιτήσεις αυτών των συστημάτων. Σε αυτό περιλαμβάνονται οι νομικές απαιτήσεις για την παραχώρηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ξυλείας πριν τη σύμβαση, την ανάθεση της σύμβασης, τις απαιτήσεις πριν την υλοτόμηση, την υλοτόμηση, τη μεταποίηση και τις παραδόσεις·

β)

να επαληθεύει ότι το σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν, βασικό συστατικό του ΣΕΝ, είναι αποτελεσματικό και λειτουργεί σωστά, επιβεβαιώνοντας ότι τηρούνται οι απαιτήσεις από τις εργασίες στο στάδιο πριν από την υλοποίηση μέχρι την εξαγωγή ή την πώληση των προϊόντων στην εγχώρια αγορά·

γ)	να αξιολογεί την επίδοση και την αποτελεσματικότητα της ΔΕΛ και των συναρμόδιων κυβερνητικών οργανισμών που συμμετέχουν στη διαδικασία επαλήθευσης για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ·

δ)	να αξιολογεί το σύστημα που έχει θεσπιστεί για να διασφαλίζεται ότι η ΔΑΛ εκδίδει άδειες FLEGT μόνο για αποστολές προϊόντων που έχουν παραχθεί ή εξάγονται με όρους απόλυτης συμμόρφωσης με το ΣΕΝ·

ε)	να αξιολογεί τον τρόπο καθορισμού της εγκυρότητας των αδειών, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι το σύστημα επαλήθευσης των αδειών είναι αποτελεσματικό και δεν δημιουργεί αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ή επιβάρυνση του κατόχου της άδειας·

στ)	να αξιολογεί τον τρόπο με τον οποίο οι αρμόδιες αρχές χειρίζονται ή δεν χειρίζονται τις δηλούμενες παραβάσεις·

ζ)	να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα των μέτρων που λαμβάνονται για τη διόρθωση αυτών των αδυναμιών·

η)	να εντοπίζει τα κενά και τις αδυναμίες του συνολικού ΣΕΝ, δηλαδή τη λειτουργία του συστήματος σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν, την επαλήθευση της νομιμότητας και τα στοιχεία αδειοδότησης του ΣΕΝ και το μέγεθος της επίπτωσης στην αξιοπιστία του ΣΕΝ·

θ)	να υποβάλει εκθέσεις με τα πορίσματα και τις συστάσεις της στην κοινή επιτροπή εφαρμογής (ΚΕΕ) της συμφωνίας, η οποία οφείλει να δημοσιεύει αυτές τις εκθέσεις ελέγχου σε τακτά διαστήματα.

4. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ: ΜΕΘΟΔΟΣ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΕΚΘΕΣΕΩΝ

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής οφείλει να επιδεικνύει επαγγελματισμό και ακεραιότητα κατά την άσκηση των καθηκόντων του. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής συντάσσει εγχειρίδιο διαδικασιών που παραθέτει τις μεθόδους συλλογής πληροφοριών, αξιολόγησης των στοιχείων και υποβολής εκθέσεων. Το εγχειρίδιο που θα προταθεί από τον ανεξάρτητο ελεγκτή θα εξεταστεί και θα εγκριθεί από την ΚΕΕ. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα χρησιμοποιήσει τις διαδικασίες που ορίζονται στο εγχειρίδιο του ΑΕ για τη διενέργεια των ελέγχων, των επιτόπου επισκέψεων και ερευνών, για να ζητήσει τις απόψεις των ενδιαφερόμενων φορέων και να τεκμηριώσει και να υποβάλει έκθεση με τα πορίσματά του στην ΚΕΕ για δημοσίευση.

4.1. Χρονοδιάγραμμα εργασιών

α)

Κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του συστήματος αδειών FLEGT, ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα πραγματοποιήσει δύο ελέγχους. Στόχος του πρώτου ελέγχου είναι να διαπιστωθεί αν έχουν υλοποιηθεί όλες οι απαιτήσεις του ΣΕΝ και είναι έτοιμες να τεθούν σε πλήρη εφαρμογή. Ο δεύτερος έλεγχος όπως και όλοι οι μεταγενέστεροι έλεγχοι θα αξιολογούν τις επιδόσεις του ΣΕΝ.

β)	Τα επόμενα έτη, ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα διενεργεί τουλάχιστον έναν έλεγχο του ΣΕΝ ετησίως.

γ)	Ο ανεξάρτητος ελεγκτής μπορεί επίσης να διενεργεί αιφνιδιαστικούς ελέγχους και επιτόπιους ελέγχους, εάν το κρίνει απαραίτητο.

4.2. Πεδίο εργασιών

α)

Οι δραστηριότητες του ανεξάρτητου ελεγκτή θα καλύπτουν όλες τις πτυχές του ΣΕΝ που περιλαμβάνουν τη συμμόρφωση με την αρχή της νομιμότητας, το σύστημα σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν, την επαλήθευση και αδειοδότηση και κάθε σύστημα πιστοποίησης που έχει εγκριθεί από την κυβέρνηση, ως αποδεικτικά στοιχεία της συμμόρφωσης με το ΣΕΝ.

β)	Ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα ελέγχει τις σχετικές δραστηριότητες όλων των θεσμικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνητικών οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για διάφορα στοιχεία του ΣΕΝ της Λιβερίας.

γ)	Ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα ελέγχει τα συστήματα που εφαρμόζουν οι αρμόδιες αρχές της ΕΕ για να επαληθεύουν τις άδειες FLEGT που εκδίδει η Λιβερία.

4.3. Συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων

Το εγχειρίδιο διαδικασιών του ΑΕ περιγράφει τις διαδικασίες και πρακτικές για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων που περιλαμβάνουν επιτόπιους ελέγχους, έρευνες, συνεντεύξεις, τεκμηρίωση και τον τρόπο με τον οποίο ο ανεξάρτητος ελεγκτής χειρίζεται τις καταγγελίες.

4.4. Αξιολόγηση

Κατά τη διάρκεια της έρευνας, ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα διασφαλίζει ότι η αξιολόγηση των στοιχείων πραγματοποιείται σύμφωνα με το πρότυπο ISO 19011 ή ισοδύναμο πρότυπο.

4.5. Συστήματα ελέγχου

Κατά την τεκμηρίωση των στοιχείων του ελέγχου, τη διάγνωση των ελλείψεων και παραβάσεων σε οποιοδήποτε μέρος του ΣΕΝ και την παρακολούθηση των διορθωτικών μέτρων που λαμβάνονται, ο ανεξάρτητος ελεγκτής:

α)	τηρεί τα απαιτούμενα αρχεία με αναλυτικά στοιχεία ελέγχου για την επίδοση, τη συμμόρφωση, την αναποτελεσματικότητα και τη μη συμμόρφωση·

β)

καταγράφει και αξιολογεί ένα δείγμα, που επιλέγεται βάσει αξιολόγησης κινδύνου, περιπτώσεων αναποτελεσματικότητας και μη συμμόρφωσης με τα διάφορα στοιχεία του ΣΕΝ οι οποίες έχουν εντοπιστεί, συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων αδειοδότησης και των μέτρων που λαμβάνονται για την αντιμετώπισή της αναποτελεσματικότητας ή της μη συμμόρφωσης·

γ)	καταγράφει τις παρατηρούμενες αδυναμίες του συστήματος, τις ελλείψεις και τους τομείς που απαιτούν βελτίωση στο ΣΕΝ και διασφαλίζει την απαιτούμενη διάκριση της κάθε περίπτωσης από τις άλλες·

δ)	καταγράφει και αξιολογεί την αποτελεσματικότητα όλων των διορθωτικών μέτρων που εφαρμόζουν τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της Αρχής Δασικής Ανάπτυξης (ΑΔΑ), οι άλλες δημόσιες αρχές και ιδιωτικοί φορείς που είναι υπεύθυνοι για άλλα στοιχεία του ΣΕΝ.

5. ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ

5.1. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής εντάσσεται σε έναν μηχανισμό και πρωτόκολλο για την προετοιμασία των εκθέσεών του, σε συμφωνία με την ΚΕΕ. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής:

α)	υποβάλλει έκθεση δραστηριοτήτων σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα εργασιών που συμφωνείται με την ΚΕΕ·

β)	συντάσσει την έκθεσή του σύμφωνα με τα διεθνώς αποδεκτά ελεγκτικά πρότυπα, όπως ορίζονται στη συμφωνία του με την ΚΕΕ·

γ)	υποβάλλει όλες τις εκθέσεις στην ΚΕΕ, η οποία διατυπώνει τις παρατηρήσεις της γι’ αυτές·

δ)	συντάσσει τελικές εκθέσεις που λαμβάνουν υπόψη τις παρατηρήσεις της ΚΕΕ.

5.2. Οι επικυρωμένες από την ΚΕΕ εκθέσεις αποτελούν δημόσια έγγραφα.

6. ΠΗΓΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

Στις πρωτογενείς πηγές πληροφόρησης περιλαμβάνονται η εξέταση εγγράφων, επιτόπιες επισκέψεις και διαβουλεύσεις/συνεδριάσεις με τους αρμόδιους φορείς που προσδιορίζονται στον ορισμό της νομιμότητας του πίνακα επαλήθευσης της νομιμότητας (παράβαλε παράρτημα ΙΙ).

Η κυβέρνηση της Λιβερίας και η Ένωση εξασφαλίζουν ότι ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει πρόσβαση σε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων και βάσεων δεδομένων τις οποίες θεωρεί κατάλληλες, ιδίως αυτές που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων τα οποία έχουν θεσπιστεί για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με το ΣΕΝ. Σε αυτά περιλαμβάνονται η πρόσβαση στις πληροφορίες που παράγουν και/ή έχουν στην κατοχή τους τα παραρτήματα και οι οργανισμοί των δημόσιων αρχών, καθώς και ιδιωτικοί φορείς που προσλαμβάνονται από τις εν λόγω δημόσιες αρχές.

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει επίσης πλήρη πρόσβαση σε όλες τις περιοχές δασικών δραστηριοτήτων πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τις δασικές εργασίες. Σε αυτήν περιλαμβάνεται η πρόσβαση στα εργοτάξια υλοτόμησης και σε άλλες περιοχές εξόρυξης ή μεταποίησης δασικών πόρων και στα σημεία εξαγωγής. Σκοπός αυτής της πλήρους πρόσβασης είναι να έχει ο ανεξάρτητος ελεγκτής τη δυνατότητα να εντοπίζει τις αδυναμίες, όπου υπάρχουν στο ΣΕΝ.

Συγκεκριμένα, ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει πρόσβαση στους ακόλουθους κυβερνητικούς οργανισμούς, σε άλλους φορείς που ορίζονται ή προσλαμβάνονται από την κυβέρνηση για να εκτελέσουν καθήκοντα που συνδέονται με οποιοδήποτε τμήμα του ΣΕΝ και σε άλλους φορείς που ενδέχεται να είναι σε θέση να δώσουν πληροφορίες σχετικά με τη λειτουργία του ΣΕΝ:

6.1. Κυβέρνηση της Λιβερίας και φορείς που ορίζονται από την κυβέρνηση

α)

Διευθύνσεις της ΑΔΑ που είναι αρμόδιες για διάφορες πλευρές της υλοτομίας για εμπορικούς σκοπούς, όπως οι υπηρεσίες που συμμετέχουν στις διαδικασίες πριν την ανάθεση συμβάσεων, οι οποίες περιλαμβάνουν την έγκριση των προτεινόμενων περιοχών παραχώρησης της εκμετάλλευσης, την προεπιλογή των εταιρειών υλοτόμησης και άλλων εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της εμπορικής εκμετάλλευσης δασικών πόρων και την προκήρυξη, την παραλαβή και το άνοιγμα των προσφορών.

β)	Υπηρεσίες της ΑΔΑ που συμμετέχουν στην επιβολή της νομοθεσίας στον εμπορικό τομέα.

γ)	Υπηρεσίες της ΑΔΑ και άλλοι αρμόδιοι οργανισμοί που συμμετέχουν στην εφαρμογή του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας και στις σχετικές δραστηριότητες επιβολής της νομοθεσίας.

δ)	Άλλοι κυβερνητικοί οργανισμοί και εντεταλμένοι πολίτες που συμμετέχουν στη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, συμπεριλαμβανομένης της επιτροπής αξιολόγησης προσφορών, της επιτροπής δεοντολογίας και της διυπουργικής επιτροπής παραχωρήσεων (ΔΥΕΠ).

ε)	Οι νομοπαρασκευαστικές επιτροπές για τη δασοκομία, εκπρόσωποι του Κοινοβουλίου και της Γερουσίας σε σχέση με την αποστολή τους στη διαδικασία επικύρωσης των αδειών εκμετάλλευσης δασικών πόρων.

στ)	Ο Οργανισμός Προστασίας του Περιβάλλοντος (ΟΠΠ) της Λιβερίας.

ζ)	Κυβερνητικά υπουργεία υπεύθυνα για τις εξαγωγές δασικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Εμπορίου και της Εθνικής Λιμενικής Αρχής και των εσωτερικών υπηρεσιών τους που είναι άμεσα υπεύθυνες για διάφορα στοιχεία της διαδικασίας.

η)	Ο φορέας παροχής υπηρεσιών στον οποίο έχει ανατεθεί η λειτουργία του συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας.

6.2. Κοινωνία των πολιτών και τοπικές κοινότητες

α)	Οι τοπικές, εθνικές, περιφερειακές και διεθνείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που συμμετέχουν στην παρακολούθηση των δασικών δραστηριοτήτων στη Λιβερία.

β)	Κοινότητες και μεμονωμένα άτομα που συμμετέχουν στην παρακολούθηση των δασικών δραστηριοτήτων.

γ)	Φορείς διαχείρισης κοινοτικών δασών και επιτροπές ανάπτυξης κοινοτικής δασοκομίας που συμμετέχουν σε διάφορες δραστηριότητες εμπορικής αξιοποίησης δασικών προϊόντων.

6.3. Άλλες πηγές

α)	Δασικές εταιρείες, περιλαμβανομένων των φορέων ιδιωτικής πιστοποίησης.

β)	Ακαδημαϊκά ιδρύματα.

γ)	Τοπικές αρχές.

δ)	Τοπικές κοινότητες και πληθυσμοί.

ε)	Οργανισμοί πιστοποίησης βιώσιμης διαχείρισης δασών (ΒΔΔ).

στ)	Καταγγέλλοντες.

ζ)	Αρμόδιες αρχές.

η)	Ενδιαφερόμενοι φορείς και μέρη που υποβάλλουν καταγγελία ή αίτηση αιφνιδιαστικού ελέγχου για ορισμένα στοιχεία του ΣΕΝ.

θ)	Κάθε άλλη πηγή την οποία ο ανεξάρτητος ελεγκτής θεωρεί κατάλληλη.

7. ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να διαθέτει ακεραιότητα και πείρα στη διενέργεια παρόμοιων ελέγχων, να είναι αμερόληπτος και να έχει την ικανότητα να πραγματοποιεί συστηματική ανάλυση. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να είναι ανεξάρτητος από τους επιχειρηματικούς φορείς της Λιβερίας και τους οργανισμούς της Λιβερίας που έχουν εμπορικό ή ρυθμιστικό ρόλο στο δασικό τομέα και να είναι αξιόπιστος. Είναι υπεύθυνος να εγγυάται ότι το προσωπικό του δηλώνει κάθε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων και, όταν αυτή υφίσταται, να δηλώνει ποια μέτρα θα λάβει για να περιορίσει αυτή τη σύγκρουση συμφερόντων. Εκτός από αυτή την απαίτηση, ο ανεξάρτητος ελεγκτής πρέπει να ικανοποιεί και τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α)	να έχει τεκμηριωμένο σύστημα εσωτερικής διαχείρισης της ποιότητας ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις του ISO 17021 (1) ή ισοδύναμων προτύπων και να διενεργεί ελέγχους σύμφωνα με τις διαδικασίες που πληρούν το πρότυπο ISO 19011 (2) ή ισοδύναμων προτύπων·

β)	να διαθέτει πείρα σε ελέγχους συστημάτων διαχείρισης·

γ)	να έχει θέσει σε εφαρμογή μηχανισμό διαφανούς χειρισμού καταγγελιών ή παραπόνων·

δ)	να έχει ένα φάσμα αρμοδιοτήτων που περιλαμβάνουν τον λογιστικό έλεγχο, κατά προτίμηση δασικής διαχείρισης, και επαρκή πραγματογνωμοσύνη και πείρα στην άσκηση παρόμοιων καθηκόντων σε άλλες περιοχές του κόσμου, κατά προτίμηση στην Αφρική·

ε)	να είναι σε θέση να αποδεικνύει ότι οι ομάδες συνεργατών του περιλαμβάνουν εμπειρογνώμονες με επαρκή πείρα στη Λιβερία ή/και σε άλλες περιοχές της Δυτικής Αφρικής. Η συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από την υποπεριοχή πρέπει να ενθαρρύνεται παράλληλα με τη συμμετοχή διεθνών εμπειρογνωμόνων·

στ)	να έχει εμπεριστατωμένη γνώση του τομέα δασικής εκμετάλλευσης, κατά προτίμηση στην Αφρική·

ζ)	να διαθέτει προσωπικό με πείρα στους διάφορους τομείς της δασοκομίας, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων δασικής διαχείρισης, επεξεργασίας, ιχνηλασιμότητας και αλυσίδας επιτήρησης και στο διεθνές εμπόριο ξυλείας και προϊόντων ξυλείας.

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής μπορεί να εξετάζει τη δυνατότητα σύναψης εταιρικής σχέσης ή κοινής επιχείρησης με οργανισμό της Λιβερίας.

8. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής θα προσληφθεί με διαδικασία διαγωνισμού (που είναι ανοικτή σε εθνικούς και διεθνείς φορείς). Η αξιολόγηση των προσφορών είναι διαφανής και όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς θα ενημερωθούν για τα κριτήρια που θα εφαρμοστούν. Θα δημοσιοποιηθούν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις διαγωνιζόμενες επιχειρήσεις και έκθεση αξιολόγησης των προσφορών.

9. ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

Το τμήμα αυτό καλύπτει τις πρόσθετες αρμοδιότητες του ανεξάρτητου ελεγκτή οι οποίες δεν εξετάζονται σε άλλα τμήματα αυτών των όρων εντολής.

9.1. Δυνατότητα πρόσβασης

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής αναμένεται να δημιουργήσει ένα σημείο επικοινωνίας στη Λιβερία στο οποίο θα έχουν ελεύθερη πρόσβαση φορείς του ιδιωτικού τομέα, κυβερνητικοί οργανισμοί και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

9.2. Δημιουργία ικανοτήτων και βιωσιμότητα

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής:

α)	θα συνεργάζεται με την κοινωνία των πολιτών, τον ιδιωτικό τομέα και κυβερνητικούς οργανισμούς κατά τρόπο που θα παρέχει στους Λιβεριανούς τη δυνατότητα να κατανοούν το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή, παραδείγματος χάρη με περιοδικά σεμινάρια και ενημερωτικές συνεδριάσεις·

β)	θα προσλαμβάνει ειδικευμένους Λιβεριανούς και θα συμβάλει στην ανάπτυξη των ατομικών ικανοτήτων τους για να διενεργούν τον ανεξάρτητο έλεγχο του ΣΕΝ.

(1) ISO/IEC 17021:2006. Αξιολόγηση νομιμότητας — απαιτήσεις για φορείς παροχής ελέγχου και πιστοποίησης συστημάτων διαχείρισης.

(2) 19011: 2002. Κατευθυντήριες γραμμές για την ποιότητα ή/και τον έλεγχο των συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

Η παρούσα συμφωνία προβλέπει την εφαρμογή ενός συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) με στόχο να εξασφαλιστεί ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας που προσδιορίζονται στη συμφωνία και εξάγονται από τη Λιβερία προς την Ένωση παράγονται με απόλυτη νομιμότητα. Το ΣΕΝ πρέπει να βασίζεται στα ακόλουθα στοιχεία:

—	ορισμό της νόμιμης προέλευσης της ξυλείας, ο οποίος παραθέτει τους νόμους που πρέπει να τηρούνται για τη χορήγηση μιας άδειας,

—	τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού για την παρακολούθηση της πορείας των προϊόντων ξυλείας από το δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής,

—	την επαλήθευση της συμμόρφωσης με όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού,

—	τη διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT και

—	τον ανεξάρτητο έλεγχο για να διασφαλίζεται η λειτουργία του συστήματος σύμφωνα με τις προβλέψεις.

Το ΣΕΝ υπόκειται σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση πριν τεθεί σε πλήρη λειτουργία το σύστημα έκδοσης αδειών· οι όροι αναφοράς θα εγκριθούν από κοινού από τα συμβαλλόμενα μέρη μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής (ΚΕΕ)της παρούσας συμφωνίας. Αυτά τα κριτήρια αξιολόγησης περιγράφουν τα προσδοκώμενα αποτελέσματα του ΣΕΝ και θα αποτελέσουν τη βάση των όρων εντολής της αξιολόγησης. Η αξιολόγηση:

—	επανεξετάζει τις ενδεχόμενες αναθεωρήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο σύστημα μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, και

—	εξετάζει τη λειτουργία του συστήματος στην πράξη και αν αυτό παράγει το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.

1. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

Ο ορισμός της νομίμως παραγόμενης ξυλείας πρέπει να βασίζεται στην ισχύουσα νομοθεσία της Λιβερίας. Ο χρησιμοποιούμενος ορισμός πρέπει είναι σαφής, αντικειμενικά επαληθεύσιμος και εφαρμόσιμος σε επίπεδο λειτουργίας και πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τους νόμους που διέπουν τα ακόλουθα στοιχεία:

α)	δικαιώματα υλοτόμησης: απόδοση των νομίμων δικαιωμάτων για την υλοτόμηση της ξυλείας στις ζώνες εντός των νομίμως καθορισμένων ορίων·

β)	δασικές εργασίες: τήρηση των νομικών απαιτήσεων όσον αφορά τη δασική διαχείριση, περιλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την περιβαλλοντική και την εργατική νομοθεσία·

γ)	τέλη και φόροι: τήρηση των νομικών απαιτήσεων όσον αφορά τους φόρους και τα τέλη που συνδέονται άμεσα με την υλοτόμηση και τα δικαιώματα υλοτόμησης·

δ)	άλλοι χρήστες: σεβασμός των δικαιωμάτων τρίτων, εφόσον υφίστανται παρόμοια δικαιώματα, κατοχής ή χρήσης της γης και των πόρων, τα οποία ενδεχομένως επηρεάζονται από τα δικαιώματα υλοτόμησης·

ε)	εμπόριο και τελωνεία: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε σχέση με τις εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.

Είναι σαφές ποιες νομικές πράξεις αποτελούν τη βάση κάθε στοιχείου του ορισμού;

Διευκρινίζονται τα κριτήρια και οι δείκτες που επιτρέπουν τον έλεγχο της συμμόρφωσης με κάθε στοιχείο του ορισμού;

Είναι τα κριτήρια/δείκτες σαφή, αντικειμενικά και εφαρμόσιμα σε επίπεδο λειτουργίας;

Επιτρέπουν τα κριτήρια/δείκτες τον ακριβή προσδιορισμό των ρόλων και των ευθυνών των διαφόρων μερών και αξιολογεί η επαλήθευση τις επιδόσεις όλων των εμπλεκόμενων μερών;

Περιλαμβάνει ο ορισμός της νομιμότητας τους προαναφερόμενους κύριους τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας; Εάν όχι, γιατί δεν έχουν περιληφθεί στον ορισμό συγκεκριμένοι τομείς της νομοθεσίας;

Κατά την επεξεργασία του ορισμού, έλαβαν οι ενδιαφερόμενοι υπόψη όλους τους βασικούς τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας;

Το σύστημα ελέγχου της νομιμότητας περιλαμβάνει τις κύριες νομικές διατάξεις που εντοπίστηκαν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων συζητήσεων μεταξύ των διαφόρων μερών;

Λαμβάνει ο ορισμός της νομιμότητας υπόψη όλες τις πιθανές πηγές ξυλείας που εισάγεται στην αλυσίδα εφοδιασμού και προορίζεται για την Ένωση και αναπτύσσονται οι κατάλληλοι δείκτες για τις διάφορες πηγές/διαδικασίες παραχώρησης δικαιωμάτων;

Ο ορισμός της νομιμότητας και ο πίνακας επαλήθευσης της νομιμότητας τροποποιήθηκαν μετά τη σύναψη της παρούσας συμφωνίας; Έχουν οριστεί δείκτες και κριτήρια για τον έλεγχο των εν λόγω τροποποιήσεων; Ζητήθηκε η γνώμη όλων των ενδιαφερόμενων φορέων γι' αυτές τις αλλαγές σε μια διαδικασία που έλαβε δεόντως υπόψη τις απόψεις τους;

2. ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ

Τα συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να διασφαλίζουν την αξιοπιστία της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση ή το σημείο εισαγωγής έως το σημείο εξαγωγής. Δεν θα είναι πάντοτε απαραίτητο να διατηρείται η φυσική ιχνηλασιμότητα ενός κορμού, ενός φορτίου κορμών ή προϊόντων ξυλείας από το σημείο εξαγωγής έως το δάσος προέλευσης, αλλά η ιχνηλασιμότητα είναι πάντοτε απαραίτητη μεταξύ του δάσους και του πρώτου σημείου μείξης (π.χ. τερματικός σταθμός ξυλείας ή μονάδα μεταποίησης).

2.1. Δικαιώματα υλοτόμησης

Οι ζώνες για τις οποίες έχουν αποδοθεί δικαιώματα εκμετάλλευσης δασικών πόρων και οι δικαιούχοι των δικαιωμάτων αυτών προσδιορίζονται επακριβώς.

Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι στην αλυσίδα εφοδιασμού εισέρχεται μόνο η ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία υφίστανται έγκυρα και αποδεκτά δικαιώματα εκμετάλλευσης;

Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι οι επιχειρήσεις που εκτελούν τις εργασίες υλοτόμησης διαθέτουν όντως τα απαραίτητα δικαιώματα εκμετάλλευσης για τις σχετικές δασικές ζώνες;

Κοινοποιούνται δημόσια οι διαδικασίες παραχώρησης δικαιωμάτων υλοτόμησης και οι πληροφορίες σχετικά με τα παραχωρηθέντα δικαιώματα υλοτόμησης και τους κατόχους τους;

2.2. Συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού

Υπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας της ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι το σημείο εξαγωγής.

Εφαρμόζονται διάφορες μέθοδοι ταυτοποίησης της ξυλείας, όπως η χρησιμοποίηση ετικετών για μεμονωμένα τεμάχια και εξέταση του εγγράφου που συνοδεύει ένα φορτίο ή μία παρτίδα. Η επιλεγόμενη μέθοδος πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον τύπο και την αξία της ξυλείας καθώς και τον κίνδυνο μόλυνσης από παράνομη ή μη ταυτοποιημένη ξυλεία.

Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλες οι πιθανές αλυσίδες εφοδιασμού;

Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

Ορίζονται και τεκμηριώνονται οι μέθοδοι (α) για να προσδιορίζεται η προέλευση της ξυλείας και (β) να αποφεύγεται η ανάμειξη με ξυλεία άγνωστης προέλευσης στα επόμενα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	ξυλεία στο δάσος,

—

μεταφορά,

—	προσωρινή αποθήκευση,

—	άφιξη στη μονάδα πρώτης μεταποίησης,

—	μονάδες μεταποίησης,

—	προσωρινή αποθήκευση,

—

μεταφορά,

—	άφιξη στο σημείο εξόδου;

Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν τον έλεγχο των ροών της ξυλείας; Διαθέτουν τους ανθρώπινους και λοιπούς απαραίτητους πόρους για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων ελέγχου;

Υπάρχει πρωτόκολλο επαλήθευσης των αποτελεσμάτων των διαδικασιών ελέγχου που έχουν αναπτυχθεί και εφαρμοστεί;

Έχουν προσδιοριστεί σαφώς οι διαδικασίες εφαρμογής και κοινοποιηθεί σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη;

2.3. Ποσότητες

Υπάρχουν ισχυροί και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη μέτρηση και καταγραφή των ποσοτήτων ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, ιδίως ακριβείς και αξιόπιστες εκτιμήσεις, πριν από την έναρξη της υλοτόμησης, του όγκου της ξυλείας ιστάμενων δέντρων για κάθε έκταση κοπής.

Παράγει το σύστημα ελέγχου ποσοτικά δεδομένα για τις εισροές και εκροές στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού:

—	ιστάμενα δέντρα,

—	κορμοί στο δάσος,

—	ξυλεία που έχει μεταφερθεί και αποθηκευθεί,

—	άφιξη στη μονάδα πρώτης μεταποίησης,

—	έλεγχος στο εσωτερικό των εγκαταστάσεων κατεργασίας,

—	άφιξη στο σημείο εξόδου;

Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν την εισαγωγή των ποσοτικών δεδομένων στο σύστημα ελέγχου; Πώς συνδέονται μεταξύ τους αυτοί οι οργανισμοί; Το προσωπικό αυτών των οργανισμών έχει λάβει τυποποιημένη κατάρτιση στη διαχείριση των δεδομένων; Διαθέτουν οι οργανισμοί επαρκείς πόρους σε προσωπικό και εξοπλισμό;

Ποια είναι η ποιότητα του ελέγχου των δεδομένων;

Σε περίπτωση συναρμοδιότητας διαφορετικών οργανισμών, πώς εξασφαλίζεται ότι κάθε οργανισμός ασκεί τον έλεγχο και τη διαχείριση των δεδομένων με τον ίδιο τρόπο και με το ίδιο πρότυπο;

2.4. Συλλογή των δεδομένων

Όλα τα δεδομένα καταχωρίζονται με τρόπο που επιτρέπει τον έλεγχο της συνάφειάς τους με τα στοιχεία του προηγούμενου και του επόμενου σταδίου της αλυσίδας εφοδιασμού. Διενεργείται αξιόπιστος έλεγχος της συνάφειας των δεδομένων για ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού.

Καταχωρίζονται όλα τα ποσοτικά δεδομένα με τρόπο που να επιτρέπει την ταχεία εξέταση της αντιστοιχίας των ποσοτήτων με βάση τα στοιχεία του προηγούμενου και του επόμενου σταδίου στην αλυσίδα εφοδιασμού;

Υπάρχουν μέθοδοι ελέγχου της αντιστοιχίας ανάμεσα στα ιστάμενα δένδρα, τους υλοτομηθέντες κορμούς και την ξυλεία που εισάγεται στην εγκατάσταση/σημείο εξαγωγής;

Έχουν αναπτυχθεί μέθοδοι για την αξιολόγηση της συνοχής μεταξύ των εισροών πρώτης ύλης και των εκροών μεταποιημένων προϊόντων σε πριστήρια και άλλες μονάδες;

Είναι εφικτός ο αξιόπιστος έλεγχος της αντιστοιχίας ανά μεμονωμένο προϊόν ή ανά παρτίδα προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού;

Ποια συστήματα πληροφόρησης και τεχνολογίες εφαρμόζονται για την αποθήκευση, τον έλεγχο της συνάφειας και της καταγραφής των δεδομένων; Έχουν θεσπισθεί αξιόπιστα συστήματα διασφάλισης των δεδομένων;

Πώς αποτρέπεται η μη επιτρεπόμενη πρόσβαση στα συστήματα (ασφάλεια του συστήματος);

Πώς εξασφαλίζεται η βιωσιμότητα των συστημάτων διασφάλισης;

Ποιος οργανισμός είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο της συνάφειας των δεδομένων; Διαθέτει τους ανθρώπινους και λοιπούς πόρους για τις δραστηριότητες διαχείρισης των δεδομένων;

Ποιες πληροφορίες σχετικά με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια;

Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτές τις πληροφορίες;

2.5. Εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας

Διενεργούνται επαρκείς έλεγχοι για να εξασφαλιστεί ότι τα εισαχθέντα προϊόντα ξυλείας έχουν εισαχθεί σύμφωνα με τις νομικές απαιτήσεις και διαδικασίες που έχουν θεσπιστεί για να διασφαλίζεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν υλοτομηθεί νόμιμα σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις της χώρας υλοτόμησης.

Πώς αποδεικνύεται η νομιμότητα των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας;

Ποια στοιχεία επιτρέπουν να αποδεικνύεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα προέρχονται από δέντρα που έχουν υλοτομηθεί νόμιμα σε τρίτη χώρα;

Ταυτοποιεί το ΣΕΝ τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού;

Όταν χρησιμοποιείται εισαγόμενη ξυλεία, είναι δυνατό να εντοπιστεί στο έντυπο της άδειας FLEGT η χώρα προέλευσης της ξυλείας καθώς και χώρα προέλευσης των επιμέρους συστατικών σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων;

Εγγυάται η χρήση γραμμωτών κωδικών επάνω στα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας ότι θα εξάγονται με άδεια FLEGT μόνο δασικά προϊόντα που έχουν υλοτομηθεί και μεταποιηθεί νόμιμα;

3. ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ

Η επαλήθευση συνίσταται στη διενέργεια των απαραίτητων ελέγχων που διασφαλίζουν τη νομιμότητα της ξυλείας. Πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρή και αποτελεσματική, ώστε να αποκαλύπτεται κάθε περίπτωση μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων, είτε στο δάσος είτε στην αλυσίδα εφοδιασμού, και να λαμβάνονται έγκαιρα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα.

3.1. Οργανισμός

Η επαλήθευση διενεργείται από μια κυβέρνηση, έναν τρίτο φορέα ή συνδυασμό των δύο, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτει επαρκείς πόρους, συστήματα διαχείρισης και προσωπικό με τα απαιτούμενα προσόντα και την κατάρτιση, αλλά και ισχυρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων.

Έχει ορίσει η κυβέρνηση έναν ή περισσότερους φορείς για την άσκηση των καθηκόντων επαλήθευσης; Η εντολή (και οι σχετικές αρμοδιότητες) είναι σαφής και δημόσια;

Έχουν αποδοθεί με σαφήνεια οι ευθύνες και έχουν προσδιοριστεί οι απαιτούμενες ικανότητες που συνδέονται με αυτές τις ευθύνες; Πώς υλοποιούνται;

Πώς εξασφαλίζουν οι αρμόδιες υπηρεσίες επαλήθευσης της νομιμότητας τον υψηλότερο δυνατό βαθμό συνεργασίας και ορθολογικής διαχείρισης των δεδομένων ανάμεσα στις διοικήσεις που εμπλέκονται στον έλεγχο του δασικού τομέα;

Διαθέτει ο φορέας επαλήθευσης επαρκείς πόρους για τη διενέργεια της επαλήθευσης του ορισμού της νομιμότητας και συστήματα για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας;

Διαθέτει ο οργανισμός επαλήθευσης καλά τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, το οποίο:

—	διασφαλίζει ότι το προσωπικό του διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα/την πείρα,

—	εφαρμόζει εσωτερικό έλεγχο/εποπτεία,

—	περιλαμβάνει μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων;

—	εγγυάται τη διαφάνεια του συστήματος,

—	ορίζει και χρησιμοποιεί μια μεθοδολογία επαλήθευσης,

—	χρησιμοποιεί μηχανισμό διαχείρισης των καταγγελιών με δυνατότητα πρόσβασης του κοινού;

3.2. Επαλήθευση σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας

Υπάρχει σαφής ορισμός των στοιχείων που πρέπει να επαληθεύονται. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης είναι τεκμηριωμένη και έχει στόχο να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται ανά τακτά διαστήματα και καλύπτει όλα όσα περιλαμβάνονται στον ορισμό.

Καλύπτει η μεθοδολογία της επαλήθευσης όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης με όλους τους συγκεκριμένους δείκτες;

Απαιτεί η επαλήθευση:

—	ελέγχους εγγράφων, αρχείων εκμετάλλευσης και πρακτικών εργασιών (και επιτόπιους ελέγχους),

—	τη συλλογή πληροφοριών από εξωτερικούς ενδιαφερομένους,

—	καταγραφή των δραστηριοτήτων επαλήθευσης που θα επέτρεπε τη διενέργεια των ελέγχων των εσωτερικών ελεγκτών και του ανεξάρτητου ελεγκτή;

Ορίζονται με σαφήνεια και ασκούνται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;

Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτές τις πληροφορίες;

3.3. Επαλήθευση των συστημάτων ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού

Υπάρχει ένα σαφές πεδίο εφαρμογής που ορίζει ποια στοιχεία πρέπει να επαληθεύονται και καλύπτει ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού από την υλοτόμηση μέχρι την εξαγωγή. Η μέθοδος επαλήθευσης τεκμηριώνεται και διασφαλίζει ότι η διαδικασία είναι συστηματική, διαφανής, βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται σε τακτά διαστήματα και καλύπτει όλα όσα εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής και περιλαμβάνει τακτικό και έγκαιρο έλεγχο της συνάφειας των δεδομένων ανάμεσα σε όλα τα στάδια της αλυσίδας.

Καλύπτει η μέθοδος επαλήθευσης πλήρως τους ελέγχους της αλυσίδας εφοδιασμού;

Προσδιορίζεται αυτό με σαφήνεια στη μέθοδο επαλήθευσης;

Πώς αποδεικνύεται ότι έχει πράγματι εκτελεστεί η επαλήθευση των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού;

Ορίζονται με σαφήνεια και εφαρμόζονται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;

Κοινοποιούνται δημόσια τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;

3.4. Μη συμμόρφωση

Ο μηχανισμός ελέγχου των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης επιτρέπει το χειρισμό όλων των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με την απαίτηση επαλήθευσης της νομιμότητας. Υπάρχει ένας λειτουργικός και αποτελεσματικός μηχανισμός επιβολής των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων όταν εντοπίζονται παραβάσεις.

Ορίζει το σύστημα επαλήθευσης την ανωτέρω απαίτηση;

Έχουν θεσπιστεί μηχανισμοί για τον χειρισμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης; Εφαρμόζονται στην πράξη;

Καταγράφονται επαρκώς οι εντοπιζόμενες παραβάσεις και τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται; Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων;

Ποιες πληροφορίες δημοσιοποιούνται σχετικά με εντοπιζόμενες παραβάσεις;

3.5. Καταγγελίες

Υπάρχει μηχανισμός υποβολής καταγγελιών που επιτρέπει τον χειρισμό κάθε καταγγελίας αναφορικά με την επαλήθευση της νομιμότητας.

Υπάρχει μηχανισμός καταγγελιών διαθέσιμος σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη; Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης μηχανισμούς που να λαμβάνουν και απαντούν σε αντιρρήσεις ενδιαφερόμενων φορέων ή των φορέων της ανεξάρτητης παρατήρησης; Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης μηχανισμούς που να λαμβάνουν και να χειρίζονται περιπτώσεις παραβάσεων οι οποίες ανιχνεύονται από δημόσιους υπαλλήλους;

Είναι γνωστό με ποιο τρόπο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται στους ιεραρχικά ανώτερους οι καταγγελίες (κατά περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;

4. ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ

Η Λιβερία έχει αναθέσει τη συνολική ευθύνη της έκδοσης των αδειών FLEGT σε μια αρχή αδειοδότησης. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται για κάθε αποστολή χωριστά.

4.1. Οργανισμός

Ποιος φορέας είναι υπεύθυνος για την έκδοση των αδειών FLEGT;

Είναι σαφώς καθορισμένα και δημοσίως γνωστά τα καθήκοντα της αρμόδιας αρχής αδειοδότησης και του προσωπικού της όσον αφορά τη χορήγηση των αδειών FLEGT;

Έχουν οριστεί οι απαιτήσεις σε σχέση με τις ικανότητες και έχουν θεσπιστεί εσωτερικοί έλεγχοι για το προσωπικό της αρμόδιας αρχής αδειοδότησης;

Διαθέτει η αρμόδια αρχή αδειοδότησης επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της;

4.2. Χορήγηση των αδειών FLEGT

Ακολουθεί η αρμόδια αρχή αδειοδότησης τεκμηριωμένες διαδικασίες για τη έκδοση αδειών;

Κοινοποιούνται δημόσια αυτές οι διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των τελών που πρέπει ενδεχομένως να καταβάλλονται;

Πώς αποδεικνύεται ότι οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται ορθά στην πράξη;

Γίνεται σωστή καταγραφή των χορηγούμενων αδειών και των αιτήσεων που απορρίπτονται;

Αναφέρουν οι καταχωρίσεις με σαφήνεια τα αιτιολογικά βάσει των οποίων εκδίδονται οι άδειες;

Είναι σαφώς προσδιορισμένες και γνωστές στον εξαγωγέα οι απαιτήσεις για την έκδοση αδειών;

Κατανοούν πλήρως οι εξαγωγείς τα κριτήρια έκδοσης αδειών FLEGT;

Ποιες πληροφορίες σχετικά με τις χορηγούμενες άδειες κοινοποιούνται δημόσια;

4.3. Διαδικασίες χειρισμού ερωτήσεων για εκδοθείσες άδειες

Μπορούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών της Ένωσης να λάβουν διευκρινίσεις για τις εκδοθείσες άδειες FLEGT;

Έχουν θεσπιστεί σαφείς διαδικασίες επικοινωνίας μεταξύ της αρχής αδειοδότησης και των αρμόδιων αρχών της Ένωσης;

Υπάρχουν δίαυλοι επικοινωνίας, έτσι ώστε και άλλοι εθνικοί ή διεθνείς ενδιαφερόμενοι φορείς να υποβάλουν ερωτήσεις για τις εκδοθείσες άδεις FLEGT;

4.4. Μηχανισμός χειρισμού καταγγελιών

Υπάρχει μηχανισμός για τον χειρισμό των καταγγελιών και των διαφορών που προκύπτουν από τη διαδικασία αδειοδότησης. Ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει την αντιμετώπιση οποιασδήποτε καταγγελίας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειοδοτήσεων.

Υπάρχει τεκμηριωμένος μηχανισμός καταγγελιών προσβάσιμος σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη;

Είναι γνωστό με ποιο τρόπο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται οι καταγγελίες στους ιεραρχικά ανώτερους (κατά περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;

5. ΟΔΗΓΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟ ΕΛΕΓΧΟ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

Ο ανεξάρτητος έλεγχος (ΑΕ) είναι μια λειτουργία ανεξάρτητη από τους ρυθμιστικούς φορείς της Λιβερίας για τον δασικό τομέα. Αποσκοπεί στη διασφάλιση της αξιοπιστίας του συστήματος αδειών FLEGT μεριμνώντας για τη σωστή λειτουργία όλων στοιχείων του ΣΕΝ.

5.1. Θεσμικές διατάξεις

5.1.1. Διορισμός της αρχής

Η Λιβερία έχει επιτρέψει επίσημα τη λειτουργία του ΑΕ και επιτρέπει την αποτελεσματική και διαφανή λειτουργία του.

5.1.2. Ανεξαρτησία από άλλα στοιχεία του ΣΕΝ

Υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ οργανισμών και ατόμων που εμπλέκονται στη διαχείριση ή τη ρύθμιση των δασικών πόρων και εκείνων που εμπλέκονται στην ΑΕ.

Έχει η κυβέρνηση τεκμηριωμένες απαιτήσεις ως προς την ανεξαρτησία του ανεξάρτητου ελεγκτή;

Έχει προβλεφθεί διάταξη που να απαγορεύει την άσκηση των καθηκόντων του ανεξάρτητου ελεγκτή από οργανισμούς ή πρόσωπα και των δύο μερών που έχουν εμπορικό συμφέρον ή θεσμικό ρόλο στον δασικό τομέα;

5.1.3. Διορισμός του ανεξάρτητου ελεγκτή

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει διοριστεί με διαφανή μηχανισμό και οι ενέργειές του υπόκεινται σε σαφείς και δημόσιους κανόνες.

Έχει δημοσιοποιήσει η κυβέρνηση τους όρους εντολής του ανεξάρτητου ελεγκτή;

Έχει τεκμηριώσει η κυβέρνηση τις διαδικασίες διορισμού του ανεξάρτητου ελεγκτή και τις έχει δημοσιοποιήσει;

5.1.4. Μηχανισμός χειρισμού καταγγελιών

Υπάρχει μηχανισμός χειρισμού καταγγελιών και διαφορών που προκύπτουν από τον ΑΕ. Ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει τον χειρισμό κάθε καταγγελίας αναφορικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών.

Υπάρχει τεκμηριωμένος μηχανισμός χειρισμού των καταγγελιών στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων;

Είναι γνωστό με ποιον τρόπο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται στους ιεραρχικά ανώτερους οι καταγγελίες (κατά περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;

5.2. Ανεξάρτητος ελεγκτής

5.2.1. Οργανωτικές και τεχνικές απαιτήσεις

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής είναι ανεξάρτητος από τα άλλα στοιχεία του συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας και ενεργεί με βάση ένα τεκμηριωμένο μηχανισμό διαχείρισης και πολιτικές και διαδικασίες συνεπείς με τις διεθνώς αποδεκτές βέλτιστες πρακτικές.

Λειτουργεί ο ανεξάρτητος ελεγκτής σύμφωνα με τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης που πληροί τις απαιτήσεις των οδηγών ISO 17021 ή παρόμοιων προτύπων;

5.2.2. Μέθοδος ελέγχου

Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου βασίζεται στην παροχή αποδεικτικών στοιχείων και οι επαληθεύσεις εκτελούνται σε συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα.

Ορίζει η μεθοδολογία ότι όλα τα αποτελέσματα πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ως προς τη λειτουργία του συστήματος ΣΕΝ;

Ορίζει επακριβώς η μεθοδολογία του ΑΕ τα μέγιστα χρονικά διαστήματα κατά τα οποία πρέπει να ελέγχεται κάθε στοιχείο του συστήματος ΣΕΝ;

Παρέχει η κυβέρνηση διασφάλιση ότι ο ΑΕ μπορεί να έχει πρόσβαση στην πληροφόρηση και σε πηγές που του παρέχουν τη δυνατότητα να ασκήσει αποτελεσματικά την αποστολή του;

5.2.3. Πεδίο του ελέγχου

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής ενεργεί σύμφωνα με όρους εντολής που ορίζουν με σαφήνεια τα στοιχεία που πρέπει να ελέγχονται και καλύπτουν όλες τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις για την έκδοση των αδειών FLEGT.

Καλύπτει η μεθοδολογία του ΑΕ όλα τα στοιχεία του συστήματος ΣΕΝ και προσδιορίζει τους βασικούς τρόπους ελέγχου της αποτελεσματικότητας;

5.2.4. Απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων

Ο ΑΕ υποβάλλει προκαταρκτική έκθεση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής (ΚΕΕ). Οι εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή και όλα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα θα συζητούνται στην ΚΕΕ.

Προσδιορίζουν οι όροι εντολής του ανεξάρτητου ελεγκτή τις απαιτήσεις σε θέματα εκθέσεων και συχνότητας αυτών των εκθέσεων;

Προσδιορίζουν οι όροι εντολής του ελεγκτή και οι διαδικασίες της ΚΕΕ τη διαδικασία δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων των ελέγχων;

6. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΕΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT

Ο κανονισμός FLEGT και οι διατάξεις εφαρμογής του ορίζουν τις διαδικασίες θέσπισης του συστήματος αδειών FLEGT, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών επαλήθευσης αν τα προϊόντα ξυλείας του Λιβερίας που προορίζονται να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία στο έδαφος της Ένωσης καλύπτονται πράγματι από άδεια FLEGT. Οι διαδικασίες αυτές απαιτούν επίσης από τα κράτη μέλη της Ένωσης να ορίσουν μια αρμόδια αρχή η οποία θα αναλάβει αυτή την ευθύνη.

Επειδή πρόκειται για νέα μέτρα που έχουν θεσπιστεί ειδικά για την εφαρμογή του συστήματος FLEGT, η αξιολόγηση θα εξετάσει τον βαθμό ετοιμότητας της Ένωσης ως προς την επαλήθευση των αδειών FLEGT.

Έχουν ορισθεί σε κάθε κράτος μέλος οι αρμόδιες αρχές; Έχει δημοσιοποιηθεί αυτή η πληροφορία;

Έχουν θεσπιστεί σε κάθε κράτος μέλος της Ένωσης οι διαδικασίες εξέτασης των αδειών FLEGT; Έχουν δημοσιοποιηθεί αυτές οι πληροφορίες;

Έχει θεσπιστεί η κατάλληλη νομοθετική και κανονιστική ρύθμιση στις περιπτώσεις που αυτό κρίθηκε απαραίτητο από τα κράτη μέλη της Ένωσης;

Έχουν καθοριστεί οι τρόποι επικοινωνίας ανάμεσα στις αρμόδιες αρχές και τις τελωνειακές αρχές;

Έχουν θεσπιστεί οι διαδικασίες που θα επιτρέπουν στην Ένωση, ή σε κάθε πρόσωπο ή οργανισμό που ορίζεται από την Ένωση, να έχει πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα, ώστε να αποτρέπεται κάθε πρόβλημα που θα μπορούσε να εμποδίσει τη σωστή λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT;

Έχουν θεσπιστεί διαδικασίες που θα εξασφαλίζουν την ελεύθερη πρόσβαση του ανεξάρτητου ελεγκτή σε όλα τα σχετικά έγγραφα και δεδομένα;

Έχουν διεξαχθεί διαπραγματεύσεις σχετικά με τις μεθόδους αναφοράς μεταξύ των κρατών μελών της Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής; Έχουν οριστεί οι διαδικασίες για τη δημοσίευση αυτών των εκθέσεων;

Καλύπτουν οι διαδικασίες περιπτώσεις μη αποδοχής εμπορευμάτων που καλύπτονται από άδεια FLEGT; Έχουν προβλεφθεί διαδικασίες αναφοράς περιπτώσεων αντικρουόμενων ενδείξεων στις άδειες και αντιμετώπισης αδικημάτων;

Έχουν δημοσιοποιηθεί τα στοιχεία σχετικά με τα πρόστιμα για τις διάφορες περιπτώσεις παραβάσεων;

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII

ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Το παρόν χρονοδιάγραμμα αναφέρει τα βασικά ορόσημα στην πορεία εφαρμογής της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ). Η ανάπτυξη συστημάτων, η περαιτέρω ανάπτυξη του νομικού πλαισίου, η δημιουργία ικανοτήτων και άλλα συνοδευτικά μέτρα που είναι απαραίτητα για τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού, πλήρως λειτουργικού εθνικού συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας θα αρχίσουν να λειτουργούν όταν υπάρξει συμφωνία και μονογράφηση της ΕΣΕΣ. Εντούτοις, ενδέχεται να απαιτηθεί χρόνος για την επικύρωση της ΕΣΕΣ και η επίσημη διάρθρωση της κοινής επιτροπής εφαρμογής (ΚΕΕ) και οι συνακόλουθες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και παρακολούθησης δεν θα τεθούν σε εφαρμογή πριν επικυρωθεί η ΕΣΕΣ και από τα δύο μέρη και τεθεί σε ισχύ, όπως ορίζει το άρθρο 31 της παρούσας συμφωνίας. Στο μεταξύ, θα δημιουργηθεί ένας μηχανισμός διαλόγου (άρθρο 19). Όπως αναφέρεται στο ενδεικτικό πρόγραμμα, οι δραστηριότητες που έχουν προγραμματιστεί για το 2011 θα ξεκινήσουν όταν μονογραφηθεί η ΕΣΕΣ.

Βασικά αποτελέσματα	Ορόσημα (δραστηριότητες)	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
		Προπαρασκευαστικό στάδιο			Λειτουργικό στάδιο
Δημιουργία δομών εφαρμογής της ΕΣΕΣ	Δημιουργία προσωρινού μηχανισμού διαλόγου Ένωσης-Λιβερίας για την ΕΣΕΣ (πριν τη συγκρότηση της ΚΕΕ)	X
	Σύσταση προσωρινής επιτροπής ενδιαφερόμενων φορέων (π.χ. εποπτεύουσα επιτροπή για τις διαπραγματεύσεις της ΕΣΕΣ)	X
	Συγκρότηση της ΚΕΕ		X
	Θέσπιση συστήματος εκθέσεων της ΚΕΕ		X
	Παραγωγή ετήσιων εκθέσεων		X	X	X	X	X	X
	Θέσπιση διαδικασιών της ΚΕΕ		X
	Εθνικοί μηχανισμοί εφαρμογής:
	Δημιουργία μηχανισμού(-ών) συντονισμού των υπηρεσιών		X
	Σύσταση εθνικής επιτροπής ενδιαφερόμενων φορέων για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΕΣΕΣ		X
	Πλήρης εξοπλισμός, στελέχωση και έναρξη της λειτουργίας της Διεύθυνσης Αδειοδοτήσεων Λιβερίας (ΔΑΛ).			X
Βελτίωση ικανοτήτων	Κατάρτιση συνολικού πενταετούς σχεδίου κατάρτισης και επενδύσεων	X
	Εφαρμογή επενδυτικού σχεδίου για τη δημιουργία ικανοτήτων			X	X	X	X	X
	Κατάρτιση για τον εμπορικό ιδιωτικό τομέα		X	X	X
	Εντοπισμός χρηστών αλυσοπρίονου σε μικρή κλίμακα		X	X	X	X	X
	Δράση της κοινωνίας των πολιτών για τη δημιουργία ικανοτήτων στις κοινότητες	X	X	X	X	X	X
Δημιουργία χρηματοδοτικού μηχανισμού και διασφάλιση πόρων για την αποτελεσματική εφαρμογή της ΕΣΕΣ	Δημιουργία μηχανισμού για το συντονισμό και την παροχή εξωτερικής χρηματοδότησης και εθνική υποστήριξη της εφαρμογής της ΕΣΕΣ	X	X
	Εκπόνηση ενός βραχυπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου σχεδίου εφαρμογής που στοχεύει στις πιθανές πηγές στήριξης της δράσης του ΕΣΕΣ	X	X
	Διασφάλιση της στήριξης		X	X
	Διασφάλιση μακροπρόθεσμης βιώσιμης εθνικής χρηματοδότησης για τη λειτουργία του ΣΕΝ						X	X
Σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας: θέσπιση επαλήθευσης της νομιμότητας	Ανάπτυξη συστημάτων
	Αναθεώρηση του COCS για να ενσωματώσει τις απαιτήσεις της ΕΣΕΣ		X	X
	Διαδικασίες επαλήθευσης της νομιμότητας που ενσωματώνουν τις καθορισθείσες νέες κανονιστικές απαιτήσεις		X	X
	Ανάπτυξη συστημάτων διαχείρισης δεδομένων που ενσωματώνουν τις απαιτήσεις της ΕΣΕΣ		X	X
	Θέσπιση αναλυτικών διαδικασιών και οδηγιών για εγκαταλελειμμένους κορμούς και κατασχεμένη ξυλεία		X	X
	Αναλυτικές διαδικασίες και οδηγίες για εισαγόμενη ξυλεία		X	X
	Ένταξη στο ΣΕΝ της εγχώριας αγοράς και του άτυπου τομέα					X
	Ένταξη στο ΣΕΝ προϊόντων γεωργικής δραστηριότητας (ξυλεία από δένδρα καουτσούκ και άλλες φυτείες)			X
	Θεσμική ενίσχυση
	Πρόσληψη εξωτερικού φορέα παροχής υπηρεσιών (ΕΠΥ)		X
	Σύσταση κυβερνητικού φορέα για την επίβλεψη της σύμβασης υπηρεσιών	X
	Ο ΕΠΥ δημιουργεί και θέτει σε λειτουργία το ΣΕΝ (απόσπαση προσωπικού της ΑΔΑ στον ΕΠΥ)		X	X	X	X	X
	Ο ΕΠΥ συμβάλλει στη δημιουργία ικανοτήτων διαφόρων κυβερνητικών οργανισμών για την επαλήθευση της νομιμότητας, όπως περιγράφεται στις αναλυτικές διαδικασίες			X	X
	Μεταβίβαση των λειτουργιών στην ΔΕΛ, στην ΑΔΑ (λεπτομερής μεταβίβαση σε βασικά στάδια που θα ενσωματωθούν στη σύμβαση)					X	X
Σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας: θέσπιση αδειοδότησης	Η ΔΑΛ αναπτύσσει τις διαδικασίες αδειοδότησης		X
	Η ΔΑΛ σταματάει σταδιακά την εφαρμογή των αδειών εξαγωγής και θέτει σε εφαρμογή το νέο σύστημα αδειών			X
	Άδειες FLEGT για τις εξαγωγές προς την Ένωση και άλλες αγορές				X	X	X	X
	Θέσπιση μηχανισμών επικοινωνίας με τις αρμόδιες αρχές της Ένωσης			X
Σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας: θέσπιση ανεξάρτητου ελέγχου	Πρόσληψη ανεξάρτητου ελεγκτή		X
	Ανάπτυξη διαδικασιών λειτουργίας σε συνεννόηση με την ΚΕΕ			X
	Έναρξη ανεξάρτητων ελέγχων και δημοσίευση εκθέσεων			X	X	X	X	X
Άδειες FLEGT αποδεκτές στην Ένωση	Εξωτερική αξιολόγηση της λειτουργίας του ΣΕΝ και των διαδικασιών της Ένωση · πραγματοποίηση προσαρμογών, εάν είναι απαραίτητο (βλ. παράρτημα VI)			X
	Η ΚΕΕ επιβεβαιώνει την ημερομηνία κατά την οποία η Ένωση αρχίζει να δέχεται άδειες FLEGT			X
	Έναρξη της λειτουργίας του ΣΕΝ και αποδοχή αδειών από την Ένωση				X
Θέσπιση της παρακολούθησης από την κοινωνία των πολιτών	Δημιουργία ικανοτήτων για την κοινωνία των πολιτών (ΚΠ) για την άσκηση της παρακολούθησης		X	X
	Λεπτομερής σχεδιασμός της παρακολούθησης από την ΚΠ		X
	Θέσπιση της παρακολούθησης από την ΚΠ			X	X	X	X	X
Επιβολή της νομοθεσίας και βελτίωση κανονιστικού πλαισίου	Έκδοση κανονισμών για τα κοινοτικά δάση		X
	Επικαιροποίηση του ορισμού της νομιμότητας (ΟΝ)			X
	Έκδοση κανονισμών για τη χρήση αλυσοπρίονων		X
	Επικαιροποίηση του ΟΝ			X
	Έκδοση κανονισμού για τους εγκαταλελειμμένους κορμούς σε περιοχές παραχώρησης			X
	Έκδοση κανονισμού για την ξυλεία υπό διαμετακόμιση			X
	Θέσπιση λεπτομερών διαδικασιών και οδηγιών για την ξυλεία υπό διαμετακόμιση		X	X
	Έκδοση κανονισμών για την εισαγόμενη ξυλεία			X
	Έκδοση κανονισμών για την κατασχεμένη ξυλεία			X
	Βελτίωση διαδικασιών για κοινωνικές συμφωνίες και άλλες ισχύουσες κοινωνικές και περιβαλλοντικές διατάξεις		X	X
	Τροποποιήσεις του ΟΝ			X				X
	Επανεξέταση των κανονισμών που περιέχονται στον ΟΝ, με βάση την πρακτική εμπειρία από την εφαρμογή του ΣΕΝ						X
	Ενίσχυση της ικανότητας εφαρμογής της νομοθεσίας			X	X	X
Θέσπιση ρύθμισης και παρακολούθησης της εγχώριας αγοράς	Θέσπιση στο ΣΕΝ διαδικασιών νομικής επαλήθευσης για την εγχώρια αγορά (ένταξη στην επαλήθευση της νομιμότητας και στο COCS)			X	X
	Θέσπιση συστήματος συλλογής πληροφοριών				X
	Αξιολόγηση της συνεισφοράς του άτυπου τομέα στην εθνική (τοπική) οικονομία (η τακτική παρακολούθηση θα καθιερωθεί σε μεταγενέστερο στάδιο)						X
	Κατάρτιση χειριστών αλυσοπρίονου, ώστε να εργάζονται με βάση τους νέους κανονισμούς και διαδικασίες			X	X	X	X	X
Παρακολούθηση της επίπτωσης της ΕΣΕΣ	Παρακολούθηση της οργάνωσης που προσλαμβάνεται για τη διεξαγωγή των βασικών μελετών		X
	Συμφωνία με την ΚΕΕ για τον μηχανισμό παρακολούθησης		X
	Συνήθης παρακολούθηση με υποβολή εκθέσεων στην ΚΕΕ			X	X	X	X	X
Επικοινωνία	Εκπόνηση και εφαρμογή κοστολογημένου σχεδίου επικοινωνίας για την ευαισθητοποίηση του κοινού		P	I	I	I	I	I
	Εμπορικές εκθέσεις με εμπορικούς εταίρους για την προώθηση των οφελών από την ξυλεία στο πλαίσιο των αδειών FLEGT			X		X		X
	Δημιουργία χώρων και ικανότητας ενημέρωσης του κοινού (βλ. παράρτημα ΙΧ)	X	X	X
	Κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη κοινωνικών συμφωνιών	X	X				X
	Στοχευμένες οδηγίες σε διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς για συμμόρφωση με το ΣΕΝ		X	X	X	X
	Παρακολούθηση της ΕΣΕΣ και δημοσίευση εκθέσεων της ΚΕΕ		X	X	X	X	X	X

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ

1. ΠΛΑΙΣΙΟ

Ο δασικός τομέας στη Λιβερία είναι σε πορεία ανάκαμψης και αναδιάταξης μετά την άρση των κυρώσεων του ΟΗΕ κατά της υλοτομίας το 2006. Έχει δημιουργηθεί το νέο νομοθετικό πλαίσιο και έχουν ταυτοποιηθεί δασικές εκτάσεις για διατήρηση, για εμπορική αξιοποίηση και για την ανάπτυξη κοινοτικών δασών. Εκπονούνται νέοι κανονισμοί για τη ρύθμιση του άτυπου τομέα, γνωστού ως «υλοτόμηση με αλυσοπρίονο» που εφοδιάζει κυρίως την εγχώρια αγορά.

Επανεξέταση της ικανότητας των δημόσιων υπηρεσιών, των φορέων του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών να ασκούν τα καθήκοντα που ορίζονται στο νέο νομοθετικό πλαίσιο και στο πλαίσιο πολιτικής, που πραγματοποιήθηκε το Δεκέμβριο του 2010 κατά την προετοιμασία της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ), έδειξε ότι υπάρχει μεγάλο χάσμα ανάμεσα στις σκοπούμενες λειτουργίες και την τρέχουσα ικανότητα. Η αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) που ορίζεται στην παρούσα συμφωνία θα απαιτήσει την ενίσχυση της ικανότητας για βασικές ρυθμιστικές λειτουργίες παράλληλα με την αναβάθμιση των συστημάτων που περιγράφονται στο παράρτημα ΙΙ.

Η Λιβερία θα λάβει ένα φάσμα συνοδευτικών μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 της παρούσας συμφωνίας, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη της Ένωσης, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλους αναπτυξιακούς εταίρους, για την αποτελεσματική εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:

α)	τη δημιουργία μηχανισμών εφαρμογής για τη διασφάλιση αποτελεσματικού συντονισμού·

β)	τη δημιουργία ικανοτήτων των βασικών εμπλεκόμενων φορέων·

γ)	τη θέσπιση συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας·

δ)	την ενίσχυση του νομικού και κανονιστικού πλαισίου·

ε)	την παρακολούθηση του εγχώριου εμπορίου ξυλείας και της σημασίας του για την εθνική οικονομία·

στ)	την παρακολούθηση της επίπτωσης της ΕΣΕΣ συμπεριλαμβανομένης της επίπτωσης στις τοπικές κοινότητες και τους φορείς του ιδιωτικού τομέα·

ζ)	παρακολούθηση της εφαρμογής της ΕΣΕΣ·

η)	επικοινωνία με εθνικούς και διεθνείς παράγοντες·

θ)	επικαιροποίηση του στρατηγικού πλαισίου για τον δασικό τομέα.

Τα πιθανά συνοδευτικά μέτρα παρουσιάζονται στη συνέχεια. Τα μέτρα αυτά θα αναπτυχθούν διεξοδικότερα σε αναλυτικά σχέδια δράσης, συμπεριλαμβανομένων χρονοδιαγραμμάτων επενδύσεων, σε ένα πρώιμο στάδιο της εφαρμογής της ΕΣΕΣ.

2. ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Θα δημιουργηθούν θεσμικοί μηχανισμοί που θα επιτρέψουν την ομαλή λειτουργία και τον συντονισμό μεταξύ κυβερνητικών και μη κυβερνητικών φορέων που συμμετέχουν στην εφαρμογή της ΕΣΕΣ. Ειδικότερα, με βάση τους υφιστάμενους μηχανισμούς θα δημιουργηθούν δύο νέες υπηρεσίες στο εσωτερικό της Αρχής Δασικής Ανάπτυξης (ΑΔΑ), η Διεύθυνση Επαλήθευσης της Λιβερίας (ΔΕΛ) και η Διεύθυνση Αδειοδοτήσεων της Λιβερίας (ΔΑΛ). Μία από τις προτεραιότητες κατά το πρώτο έτος θα είναι η δημιουργία μηχανισμού συντονισμού μεταξύ των κυβερνητικών οργανισμών και η αναβάθμιση της ικανότητας των υφισταμένων υπηρεσιών να αναλάβουν νέα καθήκοντα. Συγκεκριμένα, το πρώτο έτος εφαρμογής θα δημιουργηθεί μηχανισμός διαχείρισης του συστήματος επαλήθευσης/σύνδεσης της πρώτης ύλης με το τελικό προϊόν (COCS) το οποίο έχει ανατεθεί σε εξωτερικό φορέα. Κατά το προπαρασκευαστικό στάδιο της εφαρμογής θα δοθεί προτεραιότητα στην τεχνική υποστήριξη για τον σχεδιασμό και τη δημιουργία των απαιτούμενων ικανοτήτων (π.χ. περιγραφές θέσεων εργασίας, προσλήψεις προσωπικού και εμπειρογνωμόνων και διυπηρεσιακή επικοινωνία μεταξύ της ΑΔΑ και άλλων οργανισμών, π.χ. του Οργανισμού Προστασίας Περιβάλλοντος και των Υπουργείων Εμπορίου και Βιομηχανίας, Εργασίας, Γεωργίας και Οικονομικών (Γραφείο Παραχωρήσεων και Τελωνεία).

3. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ

Θα απαιτηθεί δημιουργία ικανοτήτων για όλα τα μέρη που συμμετέχουν στην εφαρμογή της ΕΣΕΣ. Ο σχεδιασμός της θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την τρέχουσα και τη σχεδιαζόμενη στήριξη του τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 15 της παρούσας συμφωνίας. Η δημιουργία ικανοτήτων περιλαμβάνει: α) τεχνική κατάρτιση για δημόσιους οργανισμούς, ιδίως την ΑΔΑ, τον Οργανισμό Προστασίας Περιβάλλοντος και τα Τελωνεία, β) κατάρτιση για το προσωπικό της ΑΔΑ που εργάζεται με τον εξωτερικό φορέα παροχής υπηρεσιών, γ) κατάρτιση για ομάδες της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να είναι σε θέση να παρακολουθούν τη λειτουργία του ΣΕΝ και να βοηθούν τις τοπικές κοινότητες να συμμετέχουν σε δράσεις στον τομέα των δασών, δ) παροχή βοήθειας σε ομάδες υλοτόμων με αλυσοπρίονο που εργάζονται στα πλαίσια συνεταιρισμού και ανάπτυξη τεχνικών ικανοτήτων, ε) κατάρτιση στη διαχείριση πληροφοριών για το ΣΕΝ και τρέχουσα ικανότητα ανάλυσης και δημοσίευσης πληροφοριών για τον τομέα και στ) βελτίωση ικανοτήτων με τη βοήθεια της τεχνολογίας, περιλαμβανομένης της παροχής επαρκούς εξοπλισμού, λογισμικού και μέσων επικοινωνίας.

Για να κατευθύνει το σημαντικό έργο της δημιουργίας ικανοτήτων και με βάση την ανάλυση για την έλλειψη ικανοτήτων, η οποία πραγματοποιήθηκε το Δεκέμβριο του 2010, η Λιβερία θα αναπτύξει ένα συνολικό κοστολογημένο πενταετές σχέδιο κατάρτισης, που θα αποτυπώνει τις τρέχουσες και προγραμματιζόμενες πρωτοβουλίες, θα κάνει διάκριση ανάμεσα στην κατάρτιση στον τόπο εργασίας από τον φορέα παροχής υπηρεσιών επαλήθευσης/COCS και σε άλλες μορφές απαιτούμενης κατάρτισης και θα εντοπίσει τις ενέργειες κατάρτισης που θα μπορούσαν να καλύπτονται από τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες για τις οποίες απαιτείται συμπληρωματική κατάρτιση, προσαρμοσμένη στις απαιτήσεις της ΕΣΕΣ.

Επιπλέον, η Λιβερία θα αναπτύξει ένα πενταετές επενδυτικό σχέδιο, προσδιορίζοντας τον απαιτούμενο εξοπλισμό και το λειτουργικό κόστος του, την κατασκευή ή την ανακαίνιση και συντήρηση εγκαταστάσεων, τις επενδύσεις που θα πραγματοποιηθούν από τον φορέα παροχής υπηρεσιών για ενδεχόμενη μεταβίβαση, αυτές που θα πραγματοποιηθούν βάσει των υφισταμένων χρηματοδοτούμενων πρωτοβουλιών και εκείνες που θα απαιτήσουν πρόσθετη χρηματοδότηση. Όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 της παρούσας συμφωνίας, τα μέρη θα εργαστούν από κοινού βάσει των υφισταμένων ρυθμίσεων για να διασφαλίσουν τους απαιτούμενους πόρους γι' αυτή τη δημιουργία ικανοτήτων.

4. ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ

Είναι απαραίτητο να καταρτιστούν αναλυτικοί προϋπολογισμοί και να ρυθμιστεί η χρηματοδότηση για όλα τα μέτρα που περιγράφονται στο παρόν παράρτημα. Οι ρυθμίσεις χρηματοδότησης θα περιλαμβάνουν καθορισμό της ίδιας συνεισφοράς που θα μπορεί να εξασφαλίσει η Λιβερία από δικούς της πόρους και προσδιορισμό των πόρων που θα πρέπει να εξευρεθούν από χορηγούς και με τον εντοπισμό δυνητικών χορηγών και εξασφάλιση της δέσμευσής τους. Τα βασικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν:

α)	τον καθορισμό μηχανισμού χρηματοδότησης·

β)	την κατάρτιση ενός συνολικού βραχυπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού και αναλυτικών προτάσεων και πηγών για τη χρηματοδότηση της εφαρμογής της ΕΣΕΣ·

γ)	τον εντοπισμό της στήριξης από πόρους της Λιβερίας και της ενίσχυσης που θα απαιτηθεί από την Ένωση και άλλους εταίρους αναπτυξιακής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού της βοήθειας των υφισταμένων δωρητών, κατά περίπτωση·

δ)	την εξασφάλιση κεφαλαίων.

5. Η ΘΕΣΠΙΣΗ ΤΟΥ ΣΕΝ

Το ΣΕΝ θα βασίζεται στα υφιστάμενα συστήματα και μηχανισμούς που λειτουργούν ήδη στη Λιβερία. Απαιτείται στήριξη για την αναβάθμιση των συστημάτων, ώστε να διασφαλιστεί η επαλήθευση της συμμόρφωσης με τον ορισμό της νομιμότητας που αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙ, μέσω της εφαρμογής των διαδικασιών που περιγράφονται στο εν λόγω παράρτημα. Τα συνοδευτικά μέτρα θα επικεντρώνονται στη δράση που είναι αναγκαία για τον προσδιορισμό της λειτουργικής ικανότητας σε ένα φάσμα διαφορετικών κυβερνητικών οργανισμών και στη θέσπιση του ανεξάρτητου ελέγχου. Αφορούν τη θέσπιση της λειτουργίας επαλήθευσης της νομιμότητας στο σύστημα αδειών FLEGT και τη λειτουργία του ανεξάρτητου ελέγχου και την αναβάθμιση του υφισταμένου COCS, προκειμένου να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.

5.1. Θέσπιση του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας

Η Λιβερία θα αναθέσει σε εξωτερικό φορέα παροχής υπηρεσιών τις εργασίες δημιουργίας, λειτουργίας και μεταβίβασης της επαλήθευσης της νομιμότητας και του COCS σε περίοδο πέντε ετών. Βασικό στοιχείο των καθηκόντων θα είναι η δημιουργία της ικανότητας των αρμόδιων κυβερνητικών οργανισμών να ασκούν τα απαιτούμενα καθήκοντα. Ο εξωτερικός φορέας παροχής υπηρεσιών θα λειτουργήσει άμεσα με το προσωπικό της ΑΔΑ που θα αποσπαστεί στην υπηρεσία του, η οποία μακροπρόθεσμα θα εξελιχθεί σε ΔΕΛ. Τα βασικά μέτρα περιλαμβάνουν:

α)	πρόσληψη έμπειρου αντιπροσώπου πελατών που θα βοηθήσει στη σύνταξη των αναλυτικών προδιαγραφών και των εγγράφων της σύμβασης για τον φορέα παροχής υπηρεσιών και τις διαδικασίες επιλογής·

β)	την προκήρυξη προσκλήσεων για την παραλαβή, προεπιλογή και αξιολόγηση προτάσεων για τον φορέα παροχής υπηρεσιών·

γ)	τη διαπραγμάτευση σύμβασης με τον φορέα παροχής υπηρεσιών στη βάση build-operate-transfer (κατασκευή, εκμετάλλευση, εξώνηση)·

δ)	μετάταξη προσωπικού της ΑΔΑ στον φορέα παροχής υπηρεσιών·

ε)	δημιουργία μηχανισμού επίβλεψης για την παρακολούθηση του φορέα παροχής υπηρεσιών·

στ)	δημιουργία και θέση σε λειτουργία του ΣΕΝ που περιγράφεται στο παράρτημα ΙΙ της παρούσας συμφωνίας·

ζ)	εισαγωγή των εργασιών των πριστηρίων και της παραγωγής ροκανιδιού ξυλείας καουτσούκ στο COCS·

η)	ένταξη της εισαγόμενης ξυλείας και της κατασχεμένης ξυλείας στο COCS·

θ)	επέκταση του ΣΕΝ ώστε να περιλάβει την ξυλεία που παράγεται για την εγχώρια αγορά·

ι)	εφαρμογή συστημάτων μεταβίβασης από τον φορέα παροχής υπηρεσιών στην ΑΔΑ.

5.2. Σύσταση της Διεύθυνσης Αδειοδοτήσεων της Λιβερίας

Η ΑΔΑ θα συστήσει μια διεύθυνση αδειοδοτήσεων που θα είναι υπεύθυνη για την έκδοση αδειών FLEGT για όλες τις εξαγωγές. Θα αναπτύξει τις αναλυτικές διαδικασίες για τις άδειες FLEGT και θα διασφαλίσει τη συνέπεια με τις διαδικασίες εξαγωγής, καταργώντας σταδιακά το ισχύον σύστημα των αδειών εξαγωγής, ενώ θα αρχίσει να λειτουργεί το σύστημα αδειών FLEGT. Για τον σκοπό αυτό, τα βασικά μέτρα περιλαμβάνουν:

α)	με τη βοήθεια πραγματογνωμοσύνης, κατά περίπτωση, ανάπτυξη πρόσθετων πάγιων διαδικασιών για την προσαρμογή του ισχύοντος συστήματος αδειών εξαγωγής στο σύστημα αδειών FLEGΤ·

β)	σύσταση της Διεύθυνσης στο εσωτερικό της ΑΔΑ·

γ)	πρόσληψη προσωπικού τεχνικού συμβούλου·

δ)	σύνταξη κανονισμών σχετικά με την αδειοδότηση για εξαγωγές·

ε)	σταδιακή κατάργηση των αδειών εξαγωγής·

στ)	έκδοση αδειών FLEGΤ·

ζ)	θέσπιση μηχανισμών επικοινωνίας με τις αρμόδιες αρχές της Ένωσης.

5.3. Θέσπιση ανεξάρτητου μηχανισμού ελέγχου

Όπως αναφέρεται στο παράρτημα V, η Λιβερία θα προσλάβει έναν ανεξάρτητο ελεγκτή (ΑΕ) για να διασφαλίσει την ομαλή λειτουργία του ΣΕΝ και να προσδώσει αξιοπιστία στα συστήματα, ιδίως για τις διεθνείς αγορές. Η Λιβερία θα προσλάβει τον ΑΕ σε διαβούλευση με την Ένωση, σύμφωνα με τις διαδικασίες συμβάσεων προμηθειών της Λιβερίας και με τις οδηγίες που ορίζονται στο παράρτημα V. Για τον σκοπό αυτό, οι βασικές δράσεις μπορεί να περιλαμβάνουν:

α)	δημοσίευση, προεπιλογή, επιλογή και διαπραγμάτευση με τον ΑΕ·

β)	ανάπτυξη λεπτομερών διαδικασιών για τον ανεξάρτητο έλεγχο, σε συμφωνία με την Κοινή Επιτροπή Εφαρμογής (ΚΕΕ)·

γ)	έναρξη της διενέργειας ανεξάρτητων ελέγχων·

δ)	δημιουργία ικανοτήτων επανεξέτασης και υποβολής εκθέσεων.

5.4. Εξωτερική εξέταση του ΣΕΝ εν λειτουργία

Όπως αναφέρεται στο παράρτημα VΙ, το ΣΕΝ θα υπόκειται σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση πριν τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το σύστημα αδειών και πριν οι αρχές της Ένωσης αποδεχθούν τις άδειες FLEGT. Τα βασικά μέτρα περιλαμβάνουν:

α)	τη διενέργεια ανεξάρτητης αξιολόγησης του ΣΕΝ, την επανεξέταση των αποτελεσμάτων και την προσαρμογή των συστημάτων, εάν είναι απαραίτητο·

β)	την ενημέρωση της ΚΕΕ για τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και τον από κοινού καθορισμό μιας ημερομηνίας για να τεθεί σε λειτουργία το σύστημα αδειών και θα ζητηθεί από τις αρχές της Ένωσης να επαληθεύσουν τις άδειες FLEGT πριν την είσοδο στην αγορά της Ένωσης.

6. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΜΕΣΩΝ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

Παράλληλα με την εφαρμογή του ΣΕΝ, η Λιβερία θα εξετάσει την αποτελεσματικότητα του ρυθμιστικού συστήματος και του συστήματος επιβολής της νομοθεσίας και τη συνοχή του νομικού πλαισίου που διέπει τον δασικό τομέα, επιφέροντας τις απαραίτητες βελτιώσεις. Η ανάπτυξη του ορισμού της νομιμότητας και οι διαβουλεύσεις και οι επιτόπου έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της ανάπτυξης του συστήματος κατέδειξαν ορισμένους τομείς ρυθμίσεων στους οποίους απαιτούνται περαιτέρω τροποποιήσεις, ώστε να υπάρξουν σαφείς οδηγίες προς τους οικονομικούς φορείς. Τα βασικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν:

α)	την πρόβλεψη αναθεώρησης του κανονιστικού πλαισίου μετά από πέντε έτη εφαρμογής του ΣΕΝ, ώστε να υπάρξει χρόνος να επισημανθούν προβλήματα ως προς την πρακτική εφαρμογή και την επαλήθευση της νομικής συμμόρφωσης·

β)

βελτιώσεις στους κάτωθι τομείς του κανονιστικού πλαισίου: κατευθυντήριες γραμμές για τη διαπραγμάτευση κοινωνικών συμφωνιών· κανονιστικές ρυθμίσεις για τα κοινοτικά δάση· διαδικασίες χειρισμού εγκαταλελειμμένης ξυλείας· διαδικασίες χειρισμού κατασχεμένης ξυλείας εξαιτίας παραβάσεων του νόμου· οδηγίες για τον τρόπο ενσωμάτωσης των συστημάτων ανεξάρτητης πιστοποίησης στο ΣΕΝ· διαδικασίες κατάρτισης του καταλόγου αποκλεισμού· διαδικασίες ιχνηλάτησης της ξυλείας στις εγκαταστάσεις μεταποίησης· ρυθμίσεις για την πρόσβαση τρίτων και τη χρήση των πόρων σε μια περιοχή παραχώρησης εκμετάλλευσης· ρύθμιση της υλοτόμησης με αλυσοπρίονο· κανονιστικές ρυθμίσεις για τις εισαγωγές και τη διαμετακόμιση ξυλείας· βελτίωση των διαδικασιών ΑΠΕ και περιβαλλοντικής διαχείρισης εντός των περιοχών με συμβάσεις εκμετάλλευσης·

γ)	ενίσχυση των κανονιστικών ρυθμίσεων για την ασφάλεια και κοινωνική πρόνοια των εργαζομένων που απασχολούνται στον κλάδο της υλοτομίας·

δ)	κάθε απαραίτητη αναπροσαρμογή του πίνακα επαλήθευσης της νομιμότητας που περιγράφεται στο παράρτημα ΙΙ, μετά από τροποποιήσεις των νομοθετικών και κανονιστικών διατάξεων.

7. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΓΧΩΡΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

Η εγχώρια αγορά ξυλείας είναι πολύ σημαντική για την εθνική οικονομία, στοιχείο που δεν έχει γίνει επαρκώς κατανοητό, και σε μεγάλο βαθμό μη ρυθμιζόμενη. Η Λιβερία θα εκδώσει νέους κανονισμούς για να διευκολύνει τη λειτουργία επιχειρηματιών που ασκούν υλοτόμηση μικρής κλίμακας με αλυσοπρίονο. Η παραγωγή ξυλείας για την εγχώρια αγορά θα ενσωματωθεί στο ΣΕΝ και θα ληφθούν ρυθμιστικά μέτρα για να διασφαλιστεί η καλύτερη ρύθμιση, το θεμιτό εμπόριο και να υπάρχουν περιβαλλοντικές διασφαλίσεις σε αυτό που αποτελεί σήμερα τον άτυπο τομέα που λειτουργεί εκτός του ρυθμιζόμενου συστήματος. Τα βασικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν:

α)	την οργάνωση της εγχώριας αγοράς ξυλείας·

β)	τη βελτίωση του νομικού πλαισίου όσον αφορά την εγχώρια αγορά ξυλείας·

γ)	τη θέσπιση ενός συστήματος πληροφόρησης·

δ)	τη θέσπιση ενός κατάλληλου συστήματος ιχνηλασιμότητας για τα προϊόντα ξυλείας που πωλούνται στην εγχώρια αγορά·

ε)	την ενσωμάτωση στο ΣΕΝ των πωλήσεων ξυλείας στη εγχώρια αγορά.

8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΣΕΣ

Η παρακολούθηση της κοινωνικής και περιβαλλοντικής επίπτωσης της ΕΣΕΣ καθώς και της επίπτωσής της στην αγορά, γενικά και με ειδικότερη έμφαση στις κοινότητες που εξαρτώνται από τα δάση, είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι η ΕΣΕΣ παράγει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα. Προς τούτο, τα βασικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν: τον σχεδιασμό ενός πλαισίου παρακολούθησης, περιλαμβανομένων των βασικών κατευθύνσεων και κοινά αποδεκτών δεικτών που καλύπτουν στοιχεία όπως βελτιώσεις των δομών διακυβέρνησης, παραχώρηση δικαιωμάτων δασικής εκμετάλλευσης, κοινωνικές συμφωνίες και επιμερισμός οφελών με τις επηρεαζόμενες κοινότητες, ποσότητες ξυλείας που υπόκεινται σε ρύθμιση σε σύγκριση με τις ποσότητες που δεν υπόκεινται ακόμη σε ρύθμιση· αποδεικτικά στοιχεία για την εφαρμογή του νόμου, ποσότητες κατασχεμένης ξυλείας και τρόποι διάθεσής της, αποτελεσματικότητα του εισπρακτικού μηχανισμού, αποτελεσματικότητα της εκταμίευσης εσόδων στις επηρεαζόμενες κοινότητες, αγορές για την ξυλεία της Λιβερίας και επίπτωση της ΕΣΕΣ στην ανταγωνιστικότητά της. Η ΚΕΕ θα δημιουργήσει αποτελεσματικό μηχανισμό παρακολούθησης, όπως αναφέρεται στο παράρτημα Χ.

9. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΕΣΕΣ

Η ΚΕΕ έχει τη συνολική ευθύνη για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΕΣΕΣ. Στα καθήκοντά της περιλαμβάνονται η επανεξέταση και η λήψη μέτρων βάσει των εκθέσεων του ανεξάρτητου ελέγχου και η επανεξέταση της προαναφερθείσας παρακολούθησης των επιπτώσεων. Επιπλέον, και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, θα παρακολουθούν την εφαρμογή της ΕΣΕΣ και, με αυτό τον τρόπο, θα συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή του ΣΕΝ. Η ΚΕΕ θα λαμβάνει εκθέσεις από τους ενδιαφερόμενους φορείς και θα διασφαλίζει τη λειτουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού χειρισμού καταγγελιών για την αντιμετώπιση των εντοπιζόμενων προβλημάτων. Τα βασικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν:

α)

τη στήριξη της εθνικής επιτροπής παρακολούθησης που αποτελείται από πολλούς συμμετέχοντες φορείς, η οποία περιγράφεται στο άρθρο 16 της παρούσας συμφωνίας, με την πραγματοποίηση τακτικών ανοικτών δημόσιων διαβουλεύσεων σχετικά με την εφαρμογή της ΕΣΕΣ, στις οποίες οι ενδιαφερόμενοι φορείς θα μπορούν να διατυπώνουν τις απόψεις τους·

β)	την παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών, εξασφαλίζοντας μεταξύ άλλων ότι οι ανησυχίες στο επίπεδο των τοπικών κοινοτήτων διατυπώνονται και κοινοποιούνται στη ΔΕΛ, τη ΔΑΛ και τον ΑΕ, στην εθνική επιτροπή παρακολούθησης που αποτελείται από πολλούς φορείς και στην ΚΕΕ.

10. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ

Η επικοινωνία στηρίζει την εφαρμογή της ΕΣΕΣ και έχει καθοριστική σημασία για τη διόρθωση της αρνητικής εικόνας του τομέα, λόγω της δύσκολης ιστορικής συγκυρίας του παρελθόντος της Λιβερίας και της κατάστασης του κλάδου της ξυλείας. Η ΕΣΕΣ αποτελεί ευκαιρία για την επίτευξη διαφάνειας, λογοδοσίας και νομιμότητας. Η δημοσιοποίηση των κυβερνητικών προσπαθειών για τη βελτίωση της διακυβέρνησης στον δασικό τομέα έχει μεγάλη σημασία. Η ΕΣΕΣ δεν θα επηρεάσει μόνο τη δημόσια διοίκηση, αλλά και διάφορες ομάδες ενδιαφερόμενων φορέων και το ευρύ κοινό και, ως εκ τούτου, απαιτεί μια συνολική στρατηγική επικοινωνίας που θα παρέχει όλη την αναγκαία πληροφόρηση σχετικά με την ΕΣΕΣ, τις επιπτώσεις και τα οφέλη από αυτήν, όχι μόνο σε οικονομικούς, αλλά και σε περιβαλλοντικούς και κοινωνικούς όρους. Η επικοινωνία για την προγραμματιζόμενη δράση και τα επιτεύγματα της ΕΣΕΣ θα αποσκοπεί επίσης:

α)	στην ενθάρρυνση της συμμετοχής και την εγγύηση της συνοχής των δράσεων των διαφόρων εμπλεκόμενων φορέων·

β)	στη διασφάλιση της πρόσβασης του κοινού στην πληροφόρηση για να διευκολυνθεί η παρακολούθηση·

γ)	στην προβολή της εικόνας της λιβεριανής ξυλείας στη διεθνή αγορά,

δ)	στην εξασφάλιση της στήριξης από το κοινό της δράσης που αναλαμβάνει η Λιβερία για την προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης των δασικών πόρων και την ανάπτυξη των τοπικών κοινοτήτων που εξαρτώνται από αυτούς· και

ε)	στην προβολή των ευνοϊκών επιπτώσεων της ΕΣΕΣ στους εμπλεκόμενους φορείς και στο ευρύ κοινό.

Για τον σκοπό αυτό, η Λιβερία θα στηρίξει μέτρα που εξασφαλίζουν την αποτελεσματική προβολή της φιλοδοξίας και των αποτελεσμάτων της ΕΣΕΣ. Τα βασικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν:

α)

την προετοιμασία και εφαρμογή μιας στρατηγικής επικοινωνίας με στόχο την ευαισθητοποίηση του κοινού με τη βοήθεια σύγχρονων και παραδοσιακών μέσων ενημέρωσης του κοινού και των φορέων του κλάδου της ξυλείας σχετικά με την εφαρμογή της ΕΣΕΣ, των επιπτώσεών της και των οφελών που προκύπτουν από αυτήν·

β)	τον εντοπισμό κατάλληλων ομάδων στόχου και τον σχεδιασμό συγκεκριμένων έντυπων και ηλεκτρονικών μηνυμάτων σχετικά με την ΕΣΕΣ για κάθε στοχευόμενο ακροατήριο, τα οποία θα επικαιροποιούνται τακτικά·

γ)	τη δημιουργία ενός μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών για τη διάδοση των πληροφοριών στους εγχώριους και διεθνείς εταίρους, εξετάζοντας τη θέση την οποία πρέπει να καταλάβει στο συνολικό μηχανισμό εφαρμογής·

δ)	την οργάνωση εμπορικών εκθέσεων με τη συμμετοχή δυνητικών εμπορικών εταίρων για την προβολή των οφελών που παρουσιάζουν τα προϊόντα ξυλείας με άδεια FLEGΤ·

ε)	τη δημιουργία συστημάτων για τις αρμόδιες κυβερνητικές αρχές, ώστε να δημοσιεύουν πληροφορίες και να ανταποκρίνονται στα αιτήματα για πληροφόρηση βάσει του νόμου για την πρόσβαση στην ελεύθερη ενημέρωση, όπως αναφέρεται στο παράρτημα ΙΧ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX

ΜΕΤΡΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ

Σύμφωνα με την επιθυμία της κυβέρνησης της Λιβερίας να υιοθετήσει ένα σύστημα διαφανούς και υπεύθυνης διαχείρισης των φυσικών πόρων, όπως δείχνει η αυστηρή εφαρμογή της πρωτοβουλίας για τη διαφάνεια των εξορυκτικών βιομηχανιών (ΠΔΕΒ), τα Μέρη συμφωνούν ότι η δημοσίευση των πληροφοριών και τα άλλα μέτρα διαφάνειας έχουν καθοριστική σημασία για την επιτυχή εφαρμογή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ), όπως αναφέρεται στο άρθρο 21 της παρούσας συμφωνίας. Υπό αυτό το πρίσμα, και τα δύο Μέρη δεσμεύονται να δημοσιεύουν τακτικά όλες τις πληροφορίες που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τους εμπλεκόμενους φορείς και να διευκολύνουν την εφαρμογή και παρακολούθηση της ΕΣΕΣ. Το παρόν παράρτημα περιγράφει τις πληροφορίες που πρέπει να δημοσιεύει η κυβέρνηση της Λιβερίας οι οποίες μπορούν να δημοσιοποιούνται στο κοινό βάσει του νόμου της κυβέρνησης της Λιβερίας για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση.

1. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΠΟΥ ΘΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΟΝΤΑΙ ΤΑΚΤΙΚΑ

Οι κατωτέρω πληροφορίες θα δημοσιοποιούνται στο κοινό με τακτική δημοσίευση, όπως περιγράφεται στα τμήματα 2.5 και 2.6 του νόμου του 2010 για την ελεύθερη πρόσβαση στην ενημέρωση. Η ενημέρωση μπορεί να παρέχεται με διάφορα μέσα, ανάλογα με τη φύση των πληροφοριών και το ακροατήριο στόχου, όπως:

α)	δικτυακοί τόποι·

β)	μηχανισμός εφαρμογής από πολλαπλούς φορείς·

γ)	ανοικτές συνεδριάσεις·

δ)	συνεντεύξεις τύπου·

ε)	εθνικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί και εφημερίδες·

στ)	φυλλάδια και ενημερωτικές επιστολές.

Όπως αναφέρεται στο παράρτημα VIII, θα χαραχθεί μια συνολική στρατηγική επικοινωνίας για να στηρίξει τη διάδοση πληροφοριών σε όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς, με τη χρήση των καταλληλότερων μέσων.

1.1. Πληροφορίες που αφορούν ειδικά την ΕΣΕΣ

α)	Η ΕΣΕΣ και όλα τα παραρτήματά της.

β)

Εκθέσεις της Κοινής Επιτροπής Εφαρμογής (ΚΕΕ) που πρέπει να περιέχουν τις ακόλουθες πληροφορίες:

—	αριθμός αδειών FLEGT που εκδίδει η Λιβερία,

—	αριθμός αιτήσεων αδειών FLEGT που απορρίπτονται,

—	περιπτώσεις παραβάσεων της διαδικασίας αδειοδότησης FLEGT στη Λιβερία και μέτρα για την αντιμετώπισή τους,

—	ετήσιες ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εξάγονται στην Ένωση,

—	αριθμός αδειών FLEGT τις οποίες έχει λάβει η Ένωση,

—	ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, από τα κράτη μέλη της Ένωσης στα οποία πραγματοποιήθηκαν παρόμοιες εισαγωγές.

γ)	Εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή.

δ)	Διαδικασίες που διέπουν τη λειτουργία της ΚΕΕ.

ε)	Υπομνήματα και άλλες εκθέσεις της ΚΕΕ, περιλαμβανομένων των μελετών παρακολούθησης και επιπτώσεων, όπως αναφέρεται στο παράρτημα Χ.

στ)	Διαδικασίες και όροι εντολής που διέπουν τη λειτουργία της εθνικής επιτροπής ενδιαφερόμενων φορέων για την παρακολούθηση της ΕΣΕΣ.

ζ)	Κατευθυντήριες γραμμές για συμμόρφωση με το ΣΕΝ που απευθύνονται σε διαφορετικούς φορείς.

η)	Κατευθυντήριες γραμμές για τις κοινωνικές συμφωνίες.

1.2. Πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση του δασικού τομέα

α)

Πληροφορίες σχετικά με τις κυβερνητικές υπηρεσίες που ασκούν την εποπτεία στον δασικό τομέα και έγγραφα που αυτές εκδίδουν βάσει των διατάξεων για τις δημοσιεύσεις που ορίζονται στα τμήματα 2.1 – 2.3 του νόμου του 2010 για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση, ώστε να δημοσιοποιούνται οι πληροφορίες αυτές σε τακτά διαστήματα, που περιλαμβάνουν:

—	την εφαρμογή της νομοθεσίας του κυβερνητικού οργανισμού ή της αρχής,

—	την τρέχουσα πολιτική, τις διαδικασίες και τους κανόνες,

—	τους προϋπολογισμούς της,

—	τους οικονομικούς λογαριασμούς του οργανισμού ή της αρχής,

—	το οργανόγραμμα, περιλαμβανομένων των υπευθύνων υποβολής εκθέσεων,

—	τις σημαντικές συμβάσεις,

—	διαδικασία έφεσης κατά αποφάσεων της αρχής ή υπαλλήλων της,

—	ψηφίσματα του διοικητικού συμβουλίου,

—	εκθέσεις ελέγχου,

—	δημόσιες παρατηρήσεις, εκθέσεις, στρατηγικές και εγχειρίδια που αφορούν τον δασικό τομέα, σύμφωνα με το τμήμα 18.15 του εθνικού νόμου δασικής μεταρρύθμισης.

β)	Όλες οι νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις και οι διαδικασίες λειτουργίας που έχουν τεθεί σε εφαρμογή από την κυβέρνηση της Λιβερίας. Περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία του κανονιστικού πλαισίου τα οποία αναφέρονται στο λιβεριανό ορισμό της νομιμότητας στο παράρτημα ΙΙ.

1.3. Πληροφορίες σχετικά με την κατανομή των δασικών πόρων

α)

Εκδοθείσες άδειες δασικής εκμετάλλευσης, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων πώλησης ξυλείας (ΣΠΞ), των συμβάσεων διαχείρισης δασών (ΣΔΔ), των συμφωνιών και αδειών λειτουργίας και μεταποίησης προϊόντων ξυλείας, συμπεριλαμβανομένης της άδειας δασικής εκμετάλλευσης (ΑΔΕ) και της άδειας ιδιωτικής χρήσης (ΑΙΧ).

β)	Συμφωνίες συμβάσεων παραχώρησης γεωργικής εκμετάλλευσης που αφορούν τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι.

γ)	Έγγραφα που αφορούν την ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών: έκθεση της ομάδας αξιολόγησης προεπιλογής.

δ)	Ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης.

ε)	Κοινωνικές συμφωνίες μεταξύ των δασικών κοινοτήτων και όλων των αναδόχων ή κατόχων αδειών.

στ)	Χάρτες κοινοτικών δασών και των περιοχών τους.

ζ)	Κατάλογος και χάρτες όλων των ΣΠΞ, ΑΙΧ, ΑΔΕ και ΣΔΔ που έχουν ανατεθεί.

1.4. Πληροφορίες για την παραγωγή δασικών πόρων

α)

Όγκος και χρηματική αξία (όπως καθορίζονται από τους εγκεκριμένους καταλόγους τιμών FOB) των υλοτομημένων δασικών πόρων, των μεταποιημένων δασικών προϊόντων και των εξαχθέντων δασικών προϊόντων, που αναφέρονται ως:

—	συνολική ετήσια παραγωγή,

—	ανά παραγόμενο είδος βάσει κάθε άδειας δασικής εκμετάλλευσης.

β)	Ετήσιος όγκος προϊόντων ξυλείας που έχουν εισαχθεί στη Λιβερία ή διήλθαν από το έδαφος της Λιβερίας.

1.5. Πληροφορίες σχετικά με τους δασικούς φόρους και τα έσοδα

α)	Πίνακας όλων των δασικών τελών και φόρων.

β)	Τιμές FOB.

1.6. Πληροφορίες για την εφαρμογή της νομοθεσίας σε περιοχές παραχώρησης

α)	Επιβαλλόμενες χρηματικές ποινές και κατάλογος αυτών που τις εξόφλησαν και όσων δεν τις πλήρωσαν ή δεν συμμορφώθηκαν.

β)	Ετήσιος όγκος προϊόντων ξυλείας που πωλήθηκαν με δημοπρασία και χρηματική αξία των πωλήσεων.

2. ΔΙΑΘΕΣΙΜΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΤΟ ΚΟΙΝΟ ΟΤΑΝ ΖΗΤΟΥΝΤΑΙ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ

Οι διαδικασίες για την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, μητρώα ή έγγραφα βάσει του παρόντος παραρτήματος είναι σύμφωνες με τις διαδικασίες που ορίζονται στο κεφάλαιο 3 τμήματα 3.1 – 3.14 του νόμου για την ελεύθερη πρόσβαση στην πληροφόρηση.

2.1. Πληροφορίες για την κατανομή των δασικών πόρων

α)

Έγγραφα σχετικά με την προεπιλογή τα οποία κοινοποιούνται κατόπιν αιτήσεως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας προεπιλογής:

—	κατάλογος εταιρειών που προεπιλέχτηκαν.

β)

Έγγραφα που αφορούν την ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών τα οποία γνωστοποιούνται κατόπιν αιτήσεως μετά την επιλογή του πλειοδότη και την ενημέρωση όλων όσων υπέβαλαν προσφορά:

—	έγγραφα προσφορών,

—	έκθεση ομάδας αξιολόγησης προσφορών.

γ)	Κατάλογος προσώπων υπό απαγόρευση (π.χ. προσώπων στα οποία απαγορεύεται να κατέχουν συμμετοχή σε εταιρείες εμπορίας ξυλείας, επειδή κατέχουν δημόσιο αξίωμα).

δ)	Κατάλογος αποκλειόμενων προσώπων (π.χ. προσώπων που αποκλείονται από τον κλάδο υλοτομίας της Λιβερίας λόγω συμμετοχής στη χρήση, διαχείριση ή υλοτόμηση δασικών πόρων, ενώ συνέβαλαν ή υποκινούσαν πολιτικές ταραχές με τη χρήση όπλων).

ε)	Κατάλογος προσώπων υπό προσωρινή απαγόρευση (π.χ. λόγω αθέτησης οικονομικών υποχρεώσεων σε σχέση με την εκμετάλλευση δασικών πόρων).

στ)	Όλα τα έγγραφα, μητρώα και πληροφορίες που αφορούν εγκεκριμένες επιχειρήσεις και σχέδια δασικής διαχείρισης.

ζ)	Μίσθωση και ιδιοκτησία γης που υπόκειται σε άδεια εκμετάλλευσης δασικών πόρων.

η)	Ονόματα κατόχων δασικών εκτάσεων και σύντομη περιγραφή των περιοχών που καλύπτονται από την πρώτη άδεια δασικής εκμετάλλευσης του κατόχου (έκταση της περιοχής και τύπος δασικών πόρων).

2.2. Πληροφορίες σχετικά με την παραγωγή δασικών πόρων

α)	Όγκος και θέση της διαθέσιμης ξυλείας για υλοτόμηση βάσει της ετήσιας υλοτόμησης ανά παραχώρηση εκμετάλλευσης.

β)	Στοιχεία που διατηρούνται στη βάση δεδομένων του ΣΕΝ της Λιβερίας.

γ)	Ετήσιος όγκος προϊόντων ξυλείας που καταναλώνονται στην εγχώρια αγορά ανά τύπο προϊόντος και είδος.

2.3. Πληροφορίες για τη μεταποίηση

α)	Κατάλογος εγγεγραμμένων εταιρειών μεταποίησης και τα στοιχεία των συμβάσεών τους.

β)	Παραγωγική ικανότητα ανά μονάδα μεταποίησης ανά εταιρεία.

γ)	Ετήσιος όγκος μεταποιημένων κορμών ανά είδος και τύπο προϊόντος ανά μεταποιητή.

2.4. Πληροφορίες για τους δασικούς πόρους και τα έσοδα

α)	Ποσό των τελών και φόρων που έχουν υπολογιστεί για τις επιχειρήσεις στον δασικό τομέα από το Υπουργείο Οικονομικών και τα ποσά που έχουν καταβληθεί από κάθε ανάδοχο σύμβασης δασικής εκμετάλλευσης.

β)	Χρηματικό ποσό που εισέπραξε και κατέβαλε η κυβέρνηση στα ταμεία ανάπτυξης κοινοτικών δασών.

γ)	Χρηματικό ποσό που εισέπραξε και κατέβαλε το εθνικό ταμείο επιμερισμού των κερδών στις κοινότητες.

δ)	Χρηματικό ποσό που εισέπραξε και κατέβαλε το ταμείο στις κοινοτικές επιτροπές δασικής ανάπτυξης, με ανάλυση ανά επενδυτικό σχέδιο, ημερομηνία και επηρεαζόμενη κοινότητα.

ε)	Πορίσματα καταγγελιών των πολιτών σε σχέση με το ταμείο ανάπτυξης κοινοτικών δασών και το εθνικό ταμείο επιμερισμού των κερδών ή κάθε επιτροπή ανάπτυξης κοινοτικών δασών.

2.5. Ενημέρωση σχετικά με την εφαρμογή του νόμου στις περιοχές παραχώρησης της εκμετάλλευσης

α)	Κατηγορίες για παραβιάσεις, συλλήψεις, προφυλακίσεις και καταδίκες που συνδέονται με δραστηριότητες στο πλαίσιο αδειών εκμετάλλευσης δασικών πόρων, όπως καταγράφονται από την ΑΔΑ.

β)	Τιμολόγια καταβολής τελών για άδειες δασικής εκμετάλλευσης και στοιχεία για τις πληρωμές.

3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΣΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, ΜΗΤΡΩΑ ΚΑΙ ΕΓΓΡΑΦΑ

Το παρόν παράρτημα είναι σύμφωνο με το νόμο της Λιβερίας περί ελεύθερης πρόσβασης στην πληροφόρηση, ο οποίος υποχρεώνει κάθε δημόσιο οργανισμό και ιδιωτική επιχείρηση που λαμβάνει δημόσια κεφάλαια και παροχές ή ασκεί δημόσιο λειτούργημα να ανακοινώνει τους τρόπους πρόσβασης του κοινού σε διάφορες πληροφορίες.

Η ΑΔΑ και όλοι οι άλλοι δημόσιοι οργανισμοί έχουν αναπτύξει, ή αναπτύσσουν, διαδικασίες δημοσιοποίησης πληροφοριών στο κοινό.

Για να είναι λειτουργικό αυτό το παράρτημα, πρέπει να αναπτυχθούν και να εγκριθούν οι διαδικασίες/κατευθυντήριες γραμμές/ή οδηγίες για την ικανοποίηση των αιτήσεων πληροφοριών. Ακόμη, κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας θα αναπτυχθούν περαιτέρω οι διατάξεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων και την ενημέρωση του κοινού που εφαρμόζονται στην ΔΑΛ και στη ΔΕΛ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ X

ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Κατ' εφαρμογή του άρθρου 19 της παρούσας συμφωνίας, τα μέρη συγκροτούν φορέα παρακολούθησης και λήψης αποφάσεων με την ονομασία «κοινή επιτροπή εφαρμογής» (ΚΕΕ). Η ΚΕΕ θα είναι υπεύθυνη για την εποπτεία και παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας. Η ΚΕΕ θα διευκολύνει το διάλογο και τις ανταλλαγές πληροφοριών σχετικά με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας. Συγκεκριμένα η ΚΕΕ:

α)

όσον αφορά τη διαχείριση της παρούσας συμφωνίας:

1.	θα δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΧ,

2.	μετά την αξιολόγηση της λειτουργίας του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) και βάσει των κριτηρίων αξιολόγησης που παρουσιάζονται στο παράρτημα VI, προτείνει την ημερομηνία έναρξης της λειτουργίας του συστήματος αδειών FLEGT,

3.	επανεξετάζει την πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων και των χρονικά προσδιορισμένων μέτρων της παρούσας συμφωνίας καθώς και ζητήματα που σχετίζονται με την επίδοση της παρούσας συμφωνίας,

4.	προτείνει και/ή λαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παρούσας συμφωνίας,

5.	τροποποιεί τα παραρτήματα, σύμφωνα με το άρθρο 26 της παρούσας συμφωνίας,

6.	εξετάζει τα θέματα που προκαλούν ανησυχία και τίθενται από τα Μέρη και καταβάλλει προσπάθεια να επιλύσει κάθε διαφορά που ενδέχεται να προκύψει κατά την εφαρμογή του άρθρου 10 της παρούσας συμφωνίας,

7.	εξετάζει τα θέματα που προκαλούν ανησυχία και τίθενται από τα Μέρη και προσπαθεί να επιλύει κάθε διαφορά που ενδέχεται να προκύψει σε περίπτωση διαφορετικών απόψεων μεταξύ των μερών, σύμφωνα με το άρθρο 24 της παρούσας συμφωνίας,

8.	δημοσιεύει εκθέσεις και υπόμνημα, καθιστώντας τις εργασίες της ΚΕΕ όσο το δυνατό περισσότερο διαφανείς,

β)

όσον αφορά την παρακολούθηση και αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας:

1.	παρακολουθεί τη συνολική πρόοδο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, περιλαμβανομένης της λειτουργίας του ΣΕΝ,

2.	πραγματοποιεί τακτικές κοινές αποστολές για την εξέταση της αποτελεσματικότητας της παρούσας συμφωνίας και των επιπτώσεών της, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών,

3.	παρακολουθεί και υποβάλλει περιοδικές εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση της αγοράς, αναθέτει την εκπόνηση μελετών, εφόσον είναι απαραίτητο, και προτείνει τη λήψη μέτρων, ανταποκρινόμενη σε εκθέσεις για την κατάσταση της αγοράς,

4.	αξιολογεί την κοινωνική, οικονομική και περιβαλλοντική επίπτωση της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με τη σχετική ορθή πρακτική και τα κριτήρια που θα εγκριθούν από τα Μέρη και αντιμετωπίζει προβλήματα που τίθενται από αυτές τις επισκοπήσεις και αξιολογήσεις,

5.	εντοπίζει δυσκολίες που σχετίζονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και προτείνει τη λήψη των κατάλληλων μέτρων για την αντιμετώπισή τους,

γ)

όσον αφορά τον ανεξάρτητο έλεγχο της παρούσας συμφωνίας:

1.	εγκρίνει το εγχειρίδιο διαδικασιών του ανεξάρτητου ελεγκτή, σύμφωνα με το παράρτημα V,

2.	επανεξετάζει τις εκθέσεις που δημοσιεύει ο ανεξάρτητος ελεγκτής και κάθε καταγγελία σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών FLEGT στο έδαφος ενός από τα μέρη,

3.	επανεξετάζει τις εκθέσεις ή καταγγελίες αναφορικά με τη λειτουργία του ανεξάρτητου ελεγκτή και εγκρίνει τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν,

4.	δημοσιεύει τις εκθέσεις του ανεξάρτητου ελεγκτή, όπως προβλέπεται στα παραρτήματα V και ΙΧ,

5.	παρακολουθεί, κατά περίπτωση, τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που επισημαίνει ο ανεξάρτητος ελεγκτής,

δ)

όσον αφορά τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων στην εφαρμογή και παρακολούθηση της παρούσας συμφωνίας:

διατυπώνει συστάσεις σχετικά με τις ανάγκες δημιουργίας ικανοτήτων για την επιτυχή εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και, κατά περίπτωση, σχετικά με την ανάγκη αναβάθμισης των ικανοτήτων και τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών στην παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που αφορούν τη διαχείριση δασών στη Λιβερία,

2.	λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την προώθηση της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων φορέων στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας,

3.	εάν είναι απαραίτητο, συγκροτεί ομάδες εργασίας ή άλλα επικουρικά όργανα για τομείς εργασίας που απαιτούν ειδική πραγματογνωμοσύνη ή τις απόψεις ενδιαφερόμενων φορέων.

19.7.2012

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 191/102

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2012

σχετικά με τη σύναψη εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας όσον αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)

(2012/374/ΕΕ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Τον Μάιο του 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) — Πρόταση για σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης», η οποία ζητούσε τη θέσπιση μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας με την εκπόνηση εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τις χώρες παραγωγής ξυλείας. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με αυτό το σχέδιο δράσης εγκρίθηκαν τον Οκτώβριο του 2003 (1) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με το θέμα στις 11 Ιουλίου 2005 (2).

(2)

Σύμφωνα με την απόφαση 2011/790/ΕΕ του Συμβουλίου (3), η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT) (εφεξής «συμφωνία») υπεγράφη στις 28 Νοεμβρίου 2011, με την επιφύλαξη της σύναψής της.

(3)	Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να συναφθεί,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT) (εφεξής «συμφωνία») εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 30 της συμφωνίας, ώστε να δεσμεύσει την Ένωση.

Άρθρο 3

Η Ένωση εκπροσωπείται από αντιπροσώπους της Επιτροπής στο πλαίσιο της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της συμφωνίας.

Τα κράτη μέλη μπορούν να συμμετέχουν ως μέλη της αντιπροσωπίας της Ένωσης στις συνεδριάσεις της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας.

Άρθρο 4

Για την τροποποίηση των παραρτημάτων της συμφωνίας, δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 3 αυτής, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4), να εγκρίνει τις τροποποιήσεις αυτές εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 14 Μαΐου 2012.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

M. GJERSKOV

(1) ΕΕ C 268 της 7.11.2003, σ. 1.

(2) ΕΕ C 157 E της 6.7.2006, σ. 482.

(3) ΕΕ L 320 της 3.12.2011, σ. 2.

(4) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.

ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ

μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, στο εξής «Ένωση»,

αφενός,

και

Η ΚΕΝΤΡΟΑΦΡΙΚΑΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, στο εξής «ΚΑΔ»,

αφετέρου,

στο εξής καλούμενες «Μέρη»,

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις στενές σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΚΑΔ, ιδίως στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1) και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005, καλούμενη στο εξής «συμφωνία του Κοτονού»·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) (3) αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την κατεπείγουσα καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του συνδεόμενου με αυτή εμπορίου·

ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη Δήλωση των Υπουργών της Γιαουντέ, της 16ης Οκτωβρίου 2003, για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση·

ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη νομικώς μη δεσμευτική επίσημη δήλωση αρχών του 1992 για μια συναίνεση σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τη διαχείριση, τη διατήρηση και την αειφόρο ανάπτυξη των κάθε τύπου δασών, και την πρόσφατη έγκριση από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών της νομικώς μη δεσμευτικής πράξης για κάθε τύπο δασών (4)·

ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ της σημασίας των αρχών της βιώσιμης διαχείρισης των δασών που ορίζονται στη Διακήρυξη του Ρίο Ντε Τζανέιρο του 1992 σχετικά με το περιβάλλον και την ανάπτυξη στο πλαίσιο της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, και ιδίως της αρχής αριθ. 10 σχετικά με τη σημασία της ευαισθητοποίησης και συμμετοχής του κοινού στις συζητήσεις για το περιβάλλον, και της αρχής αριθ. 22 σχετικά με τον ζωτικής σημασίας ρόλο των αυτοχθόνων πληθυσμών και των άλλων τοπικών κοινοτήτων στη διαχείριση του περιβάλλοντος και την ανάπτυξη·

ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη σύμβαση διεθνούς εμπορίου ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και ιδίως της απαίτησης οι άδειες εξαγωγής ειδών CITES που εκδίδονται από τα Μέρη για τα δείγματα ειδών των παραρτημάτων I, II ή III να χορηγούνται μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ιδίως δε τα δείγματα αυτά να μην έχουν αποκτηθεί κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας για την προστασία της πανίδας και της χλωρίδας·

ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝΕΣ να εργαστούν για να περιοριστούν στο ελάχιστο οι ενδεχόμενες άμεσες αρνητικές επιπτώσεις της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας στις τοπικές κοινότητες, στις κοινότητες των αυτοχθόνων και στους φτωχούς πληθυσμούς·

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα Μέρη στους αναπτυξιακούς στόχους που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο και στους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών·

ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα Μέρη στις αρχές και στους κανόνες που διέπουν τα πολυμερή συστήματα εμπορίου, και ιδίως στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 και τις λοιπές πολυμερείς συμφωνίες του παραρτήματος ΙΑ της συμφωνίας του Μαρακές, της 15ης Απριλίου 1994, για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και στην αναγκαιότητα εφαρμογής τους με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις·

ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη θέληση της ΚΑΔ να εργαστεί για τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών πόρων της σύμφωνα με τους στόχους της εταιρικής σχέσης για τα δάση της Λεκάνης του Κονγκό, της οποίας αποτελεί μέρος και η οποία συνήφθη τον Ιανουάριο του 2003 μετά την παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την αειφόρο ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στο Γιοχάνεσμπουργκ το 2002, τη γενική συνέλευση των υδάτων, των δασών, της θήρας και της αλιείας του Σεπτεμβρίου του 2003, τις διεθνείς συμφωνίες και συνθήκες, ιδίως τη συνθήκη της 5ης Φεβρουαρίου 2005 για τη διατήρηση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων που θέσπισε την επιτροπή δασών της Κεντρικής Αφρικής, και τον νόμο 08.022, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί δασικού κώδικα της ΚΑΔ·

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι το κεντροαφρικανικό σύστημα για τον έλεγχο της νόμιμης παραγωγής ξύλου και προϊόντων ξυλείας εφαρμόζεται σε όλες τις εξαγωγές, και όχι μόνο σε όσες προορίζονται για την Ένωση,

ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Στόχος της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με την κοινή δέσμευση των Μερών για τη βιώσιμη διαχείριση των κάθε τύπου δασών, είναι η παροχή ενός νομικού πλαισίου ώστε να διασφαλίζεται ότι όλες οι εισαγωγές στην Ένωση προϊόντων ξυλείας από την ΚΑΔ που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία, παράγονται ή αποκτούνται νόμιμα, και με τον τρόπο αυτό να προωθείται το εμπόριο προϊόντων ξυλείας.

Επιπλέον, η παρούσα συμφωνία παρέχει τη βάση για διάλογο και συνεργασία μεταξύ των Μερών ώστε να διευκολυνθεί και να προωθηθεί η πλήρης εφαρμογή της, και να ενισχυθεί η επιβολή της δασικής νομοθεσίας και η διακυβέρνηση.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, νοούνται ως:

α)

«εισαγωγή στην Ένωση», η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων ξυλείας εντός της Ένωσης, κατά την έννοια του άρθρου 79 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (5), τα οποία δεν μπορούν να χαρακτηριστούν «εμπορεύματα χωρίς εμπορικό χαρακτήρα» σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 1 σημείο 6) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (6)·

β)	«εξαγωγή», η φυσική έξοδος ή αναχώρηση από το έδαφος της ΚΑΔ προϊόντων ξυλείας που παράγονται ή αποκτούνται στην ΚΑΔ, εξαιρουμένων του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που διέρχονται από το έδαφος της ΚΑΔ υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της ΚΑΔ·

γ)	«ξύλο και προϊόντα ξυλείας», τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι·

δ)

«κωδικός ΕΣ», ένας τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός που ορίζεται από το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που θέσπισε η διεθνής σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων, σύμφωνα με τις συνδυασμένες ονοματολογίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Οικονομικής και Νομισματικής Κοινότητας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (CEMAC)·

ε)	«άδεια FLEGT», άδεια που αναφέρεται σε αποστολή προϊόντων ξυλείας που έχουν παραχθεί νόμιμα·

στ)	«αρχή αδειοδότησης», η αρχή που ορίζεται από την ΚΑΔ για την έκδοση και την επικύρωση των αδειών FLEGΤ·

ζ)	«αρμόδιες αρχές», οι αρχές που ορίζονται από τα κράτη μέλη της Ένωσης για την παραλαβή, την αποδοχή και την επαλήθευση των αδειών FLEGΤ·

η)	«αποστολή», ποσότητα προϊόντων ξυλείας που συνοδεύεται από άδεια FLEGT και η οποία αποστέλλεται από έναν αποστολέα και υποβάλλεται σε τελωνείο της Ένωσης προκειμένου να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία·

θ)	«προϊόντα ξυλείας που παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα», το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που υλοτομούνται ή εισάγονται, και παράγονται σύμφωνα με τη νομοθεσία που προσδιορίζεται στο παράρτημα ΙΙ.

Άρθρο 3

Σύστημα αδειών FLEGT

1. Στην παρούσα συμφωνία θεσπίζεται μεταξύ των Μερών σύστημα αδειών για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (καλούμενο στο εξής «σύστημα αδειών FLEGT»). Το σύστημα αυτό καθιερώνει σειρά διαδικασιών και απαιτήσεων με σκοπό να επαληθεύεται και να πιστοποιείται, μέσω των αδειών FLEGT, η νομιμότητα της παραγωγής ή της απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας που αποστέλλονται στην Ένωση. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, η Ένωση δέχεται τις εν λόγω αποστολές από την ΚΑΔ για εισαγωγή στην Ένωση μόνον εάν συνοδεύονται από άδειες FLEGT.

2. Το σύστημα αδειών FLEGT εφαρμόζεται στο ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που απαριθμούνται στο παράρτημα I.

3. Τα Μέρη συμφωνούν να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 4

Αρχή αδειοδότησης

1. Η αρχή αδειοδότησης ορίζεται από την ΚΑΔ, η οποία διαβιβάζει τα στοιχεία επικοινωνίας της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα δύο Μέρη δημοσιοποιούν τις πληροφορίες αυτές.

2. Η αρχή αδειοδότησης επαληθεύει ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ. Η αρχή αυτή εκδίδει άδειες FLEGT που καλύπτουν τις αποστολές ξύλου και προϊόντων ξυλείας τα οποία παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα στην ΚΑΔ και προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση, καθώς και, όταν συντρέχει λόγος, τα απαραίτητα έγγραφα για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που διέρχονται από την κεντροαφρικανική επικράτεια υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της ΚΑΔ.

3. Η αρχή αδειοδότησης δεν εκδίδει άδειες FLEGT για ξύλο και προϊόντα ξυλείας που αποτελούνται από ή περιλαμβάνουν ξύλο και προϊόντα ξυλείας που εισήχθησαν στην ΚΑΔ από τρίτη χώρα υπό μορφή την οποία η νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας απαγορεύει για εξαγωγή, ή για τα οποία υπάρχουν στοιχεία ότι τα εν λόγω προϊόντα ξυλείας παρήχθησαν ή αποκτήθηκαν κατά παράβαση της νομοθεσίας της χώρας στην οποία υλοτομήθηκαν τα δένδρα.

4. Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί και δημοσιοποιεί τις διαδικασίες της για την έκδοση αδειών FLEGT. Διατηρεί επίσης τις εγγραφές όλων των αποστολών που συνοδεύονται από άδειες FLEGT και, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, κοινοποιεί τις εγγραφές αυτές για σκοπούς ανεξάρτητου ελέγχου, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που αφορούν τη βιομηχανική ιδιοκτησία των εξαγωγέων.

Άρθρο 5

Αρμόδιες αρχές της Ένωσης

1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποιεί στην ΚΑΔ τα στοιχεία επικοινωνίας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών της Ένωσης και τα αντίστοιχα γεωγραφικά πεδία αρμοδιότητάς τους.

2. Οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν ότι κάθε αποστολή συνοδεύεται από έγκυρη άδεια FLEGT πριν από τη θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση. Η θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία μπορεί να αναστέλλεται και η αποστολή να παρακρατείται σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την εγκυρότητα της άδειας FLEGT. Οι διαδικασίες που ρυθμίζουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση για τις αποστολές που συνοδεύονται από άδεια FLEGT περιγράφονται στο παράρτημα III.

3. Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν και δημοσιεύουν σε ετήσια βάση αρχείο των αδειών FLEGT που παραλήφθηκαν.

4. Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, οι αρμόδιες αρχές παρέχουν στα πρόσωπα και στους φορείς που ορίζονται από την ΚΑΔ ως ανεξάρτητοι ελεγκτές πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα.

5. Οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης δεν προβαίνουν στις ενέργειες που περιγράφονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 όσον αφορά το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από τα είδη που απαριθμούνται στα προσαρτήματα της σύμβασης διεθνούς εμπορίας ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), στον βαθμό που τα προϊόντα αυτά καλύπτονται από τις διατάξεις περί επαλήθευσης που ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (7). Το σύστημα αδειών FLEGT παρέχει ωστόσο τη διαβεβαίωση της νόμιμης υλοτόμησης των προϊόντων αυτών.

Άρθρο 6

Άδειες FLEGT

1. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται από την αρχή αδειοδότησης ως μέσο πιστοποίησης της νομιμότητας της παραγωγής ή της απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας.

2. Οι άδειες FLEGT συντάσσονται με βάση έντυπο στη γαλλική γλώσσα.

3. Τα Μέρη μπορούν, με κοινή συμφωνία, να θεσπίσουν ηλεκτρονικό σύστημα για την έκδοση, τη διαβίβαση και την παραλαβή των αδειών FLEGT.

4. Η διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT και οι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφονται στο παράρτημα ΙV.

Άρθρο 7

Ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας

Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ο ορισμός του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται ή αποκτούνται νόμιμα περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ. Στο εν λόγω παράρτημα παρουσιάζεται η εθνική νομοθεσία της ΚΑΔ που πρέπει να τηρούν το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας για να λάβουν άδεια FLEGT. Περιγράφει επίσης τα κριτήρια, τους δείκτες και τα στοιχεία ελέγχου που χρησιμοποιούνται ως αποδεικτικά της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, τα οποία ονομάζονται «πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας».

Άρθρο 8

Επαλήθευση της νομιμότητας της παραχθείσας ή αποκτηθείσας ξυλείας

1. Η ΚΑΔ εφαρμόζει ένα ή περισσότερα συστήματα ώστε να επαληθεύει ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για αποστολή έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι μόνον αποστολές που επαληθεύθηκαν ως νόμιμα παραχθείσες εξάγονται στην Ένωση. Αυτό ή αυτά τα συστήματα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) περιλαμβάνουν ελέγχους συμμόρφωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι δεν έχουν εκδοθεί άδειες FLEGT για αποστολές ξύλου και προϊόντων ξυλείας που δεν έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα ή είναι αγνώστου καταγωγής. Το ή τα συστήματα περιλαμβάνουν επίσης διαδικασίες ώστε να διασφαλίζεται ότι η ξυλεία παράνομης ή άγνωστης καταγωγής δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού.

2. Το ή τα συστήματα που εφαρμόζονται για την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής ή απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας περιγράφονται στο παράρτημα V.

Άρθρο 9

Διαβουλεύσεις σχετικά με το κύρος των αδειών FLEGT

1. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας FLEGT, η οικεία αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.

2. Εάν η αρχή αδειοδότησης δεν απαντήσει εντός εικοσιμιάς ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια. Εάν από τις συμπληρωματικές πληροφορίες προκύψει ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια δεν ανταποκρίνονται στην αποστολή, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια.

3. Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσχερειών κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων σχετικά με τις άδειες FLEGT, η υπόθεση μπορεί να υποβάλλεται προς εξέταση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

Άρθρο 10

Ανεξάρτητος ελεγκτής

1. Η ΚΑΔ προσλαμβάνει ανεξάρτητο ελεγκτή, κατόπιν διαβούλευσης με την Ένωση, για τους σκοπούς των αρμοδιοτήτων που παρατίθενται στο παράρτημα VI.

2. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής είναι μια οντότητα η οποία δεν τελεί σε καμία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων ως αποτέλεσμα οργανωσιακής ή εμπορικής σχέσης με την Ένωση, ή με τις ρυθμιστικές αρχές του δασικού τομέα της ΚΑΔ, την αρχή αδειοδότησής της, οποιονδήποτε φορέα επιφορτισμένο από την αρχή αδειοδότησης με την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής ξυλείας ή οποιουσδήποτε εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης στον δασικό της τομέα.

3. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με τεκμηριωμένη δομή διαχείρισης και με δημοσιευμένες πολιτικές, μεθόδους και διαδικασίες, οι οποίες ανταποκρίνονται στις βέλτιστες διεθνώς αποδεκτές πρακτικές.

4. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής παραπέμπει τις καταγγελίες που προκύπτουν από το έργο του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

5. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής εκπονεί τακτικά αναλυτικές και συγκεφαλαιωτικές εκθέσεις όπως περιγράφονται στο παράρτημα VI.

6. Τα Μέρη διευκολύνουν το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή, μεταξύ άλλων, διασφαλίζοντας ιδίως ότι ο ελεγκτής έχει πρόσβαση σε πληροφορίες όπως απαιτείται στις επικράτειες αμφοτέρων των Μερών για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ωστόσο, τα Μέρη δύνανται, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους για την προστασία των δεδομένων, να αρνηθούν την αποκάλυψη πληροφοριών που δεν επιτρέπεται να γνωστοποιήσουν.

Άρθρο 11

Παρατυπίες

Κάθε Μέρος ενημερώνει τον αντισυμβαλλόμενό του εάν έχει υπόνοιες ή ανακαλύψει στοιχεία για οποιαδήποτε καταστρατήγηση ή παρατυπία στο σύστημα αδειών FLEGT, μεταξύ άλλων σε σχέση με τα ακόλουθα:

α)	καταστρατήγηση του εμπορίου, ιδίως με την ανακατεύθυνση των εμπορικών ροών από την ΚΑΔ προς την Ένωση μέσω τρίτης χώρας, όταν αυτό αποσκοπεί προφανώς στην αποφυγή της αίτησης έκδοσης άδειας·

β)	έκδοση αδειών FLEGT για ξύλο και προϊόντα ξυλείας που περιλαμβάνουν εισαγωγές από ύποπτες πηγές τρίτων χωρών· ή

γ)	απάτη όσον αφορά την απόκτηση ή τη χρήση αδειών FLEGT.

Άρθρο 12

Ημερομηνία θέσης σε εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT

1. Τα Μέρη αλληλοενημερώνονται, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, όταν θεωρούν ότι έχουν ολοκληρώσει όλες τις αναγκαίες προετοιμασίες για την πλήρη εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT.

2. Τα Μέρη, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, παραγγέλλουν ανεξάρτητη αξιολόγηση του συστήματος αδειών FLEGT με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα VII. Η αξιολόγηση καθορίζει εάν το ΣΕΝ που υποστηρίζει το σύστημα αδειών FLEGT, όπως ορίζεται στο παράρτημα V, ανταποκρίνεται επαρκώς στις λειτουργίες του και ότι οι διαδικασίες που επιτρέπουν την παραλαβή, την επαλήθευση και την αποδοχή των αδειών FLEGT, όπως περιγράφονται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα ΙΙΙ, εφαρμόζονται όντως στην Ένωση.

3. Βάσει των συστάσεων της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα δύο Μέρη συμφωνούν όσον αφορά την ημερομηνία από την οποία θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το σύστημα αδειών FLEGT.

4. Τα δύο Μέρη εξετάζουν τη σύσταση και προβαίνουν σε αμοιβαία, έγγραφη ενημέρωση, όσον αφορά την έγκρισή της.

Άρθρο 13

Εφαρμογή του ΣΕΝ για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που δεν εξάγονται στην Ένωση

Η ΚΑΔ χρησιμοποιεί το ή τα ΣΕΝ που περιγράφονται στο παράρτημα V, για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που εξάγονται σε αγορές εκτός της Ένωσης.

Άρθρο 14

Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας

1. Τα Μέρη εγκρίνουν το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής που παρατίθεται στο παράρτημα VIII.

2. Μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα Μέρη αξιολογούν τις προόδους που σημειώνονται στην εφαρμογή της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος VIII.

Άρθρο 15

Συνοδευτικά μέτρα

1. Τα Μέρη έχουν προσδιορίσει τους τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα IX, ως εκείνους για τους οποίους απαιτούνται συμπληρωματικοί τεχνικοί και οικονομικοί πόροι για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

2. Η παροχή των συμπληρωματικών αυτών πόρων υπόκειται στις συνήθεις διαδικασίες προγραμματισμού της βοήθειας προς την ΚΑΔ από την Ένωση και τα κράτη μέλη της, καθώς και στις δημοσιονομικές διαδικασίες της ίδιας της ΚΑΔ.

3. Τα Μέρη εξετάζουν την αναγκαιότητα μιας κοινής ρύθμισης μέσω της οποίας θα συντονίζονται η χρηματοδότηση και οι τεχνικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της Ένωσης για την υποστήριξη των εν λόγω μέτρων.

4. Η ΚΑΔ μεριμνά ώστε η ενίσχυση των ικανοτήτων για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να έχει επίσης απήχηση στα εθνικά μέσα προγραμματισμού, όπως οι στρατηγικές για τη μείωση της φτώχειας.

5. Τα Μέρη μεριμνούν ώστε οι δραστηριότητες που συνδέονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να συντονίζονται με τα υφιστάμενα ή μελλοντικά σχετικά προγράμματα και πρωτοβουλίες ανάπτυξης.

6. Η παροχή των πόρων αυτών υπόκειται στις διαδικασίες που διέπουν τη βοήθεια της Ένωσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία της Κοτονού, καθώς και σε εκείνες που διέπουν τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών της Ένωσης προς την ΚΑΔ.

Άρθρο 16

Συμμετοχή των Μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

1. Η ΚΑΔ προάγει τη συμμετοχή των Μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τις οδηγίες της επιτροπής δασών της Κεντρικής Αφρικής για τη συμμετοχή των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών.

2. Η Ένωση πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τα Μέρη σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη σύμβαση του Aarhus του 1998 για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα.

Άρθρο 17

Κοινωνικές εγγυήσεις

1. Για την ελαχιστοποίηση των ενδεχόμενων δυσμενών συνεπειών, τα Μέρη συμφωνούν να αναπτύξουν καλύτερη κατανόηση των τρόπων ζωής των αυτοχθόνων και τοπικών κοινοτήτων που ενδέχεται να επηρεαστούν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εμπλέκονται στην παράνομη εκμετάλλευση.

2. Τα Μέρη παρακολουθούν τις επιπτώσεις της παρούσας συμφωνίας για τις εν λόγω κοινότητες, λαμβάνοντας ταυτόχρονα εύλογα μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών συνεπειών. Τα Μέρη μπορούν να εγκρίνουν και συμπληρωματικά μέτρα για την αντιμετώπιση των δυσμενών αυτών συνεπειών.

Άρθρο 18

Κίνητρα σχετικά με τις αγορές

Λαμβανομένων υπόψη των διεθνών υποχρεώσεών της, η Ένωση επιδιώκει την προώθηση μιας ευνοϊκής πρόσβασης στην αγορά της για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Οι προσπάθειες αυτές περιλαμβάνουν:

α)	την ενθάρρυνση των πολιτικών για δημόσιες και ιδιωτικές προμήθειες που αναγνωρίζουν τις προσπάθειες για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με δασικά προϊόντα νόμιμης καταγωγής· και

β)	την προώθηση των προϊόντων που καλύπτονται από άδεια FLEGT στην αγορά της Ένωσης.

Άρθρο 19

Κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας

1. Τα Μέρη συγκροτούν κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας με σκοπό να διευκολύνουν την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας.

2. Κάθε Μέρος διορίζει τους εκπροσώπους του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή λαμβάνει τις αποφάσεις της με συναίνεση.

3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας διευκολύνει τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών για τη βέλτιστη εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, και μπορεί να εξετάζει κάθε θέμα που σχετίζεται με την εν λόγω αποτελεσματική εφαρμογή. Τα λεπτομερή καθήκοντα της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας περιγράφονται στο παράρτημα X.

4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας:

α)	συνεδριάζει τουλάχιστον άπαξ ετησίως σε ημερομηνία που συμφωνείται από τα Μέρη·

β)	καταρτίζει από κοινού το πρόγραμμα και την εντολή για τις κοινές δράσεις·

γ)	θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της·

δ)	οργανώνει την προεδρία των συνεδριάσεών της, που ασκείται είτε εναλλακτικά από εκπροσώπους κάθε συμβαλλόμενου μέρους είτε βάσει συστήματος συμπροεδρίας·

ε)	μεριμνά ώστε οι εργασίες της να είναι όσο το δυνατόν πιο διαφανείς και ώστε οι πληροφορίες που αφορούν τις εργασίες και τις αποφάσεις της να είναι προσβάσιμες στο κοινό·

στ)	μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας ή άλλους επικουρικούς οργανισμούς για τομείς εργασίας που απαιτούν ειδικές ικανότητες.

5. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιεύει ετήσια έκθεση. Οι λεπτομέρειες του περιεχομένου της εν λόγω έκθεσης παρατίθενται στο παράρτημα ΧΙ.

6. Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της μονογράφησης της παρούσας συμφωνίας και της έναρξης ισχύος της, θεσπίζεται κοινός μηχανισμός συντονισμού και παρακολούθησης για τη διευκόλυνση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 20

Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

1. Οι εκπρόσωποι των Μερών που είναι υπεύθυνοι για τις επίσημες ανακοινώσεις όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι οι ακόλουθοι:

α)	για την ΚΑΔ: ο υπουργός υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας·

β)	για την Ένωση: ο επικεφαλής της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στην ΚΑΔ.

2. Τα Μέρη διαβιβάζουν αμοιβαία τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 21

Εκθέσεις και γνωστοποίηση στο κοινό

1. Η γνωστοποίηση πληροφοριών στο κοινό αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία για την προώθηση της διακυβέρνησης στην παρούσα συμφωνία. Η γνωστοποίηση πληροφοριών διευκολύνει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του συστήματος καθιστώντας το περισσότερο διαφανές. Η γνωστοποίηση πληροφοριών διευκολύνει επίσης τη λογοδοσία και αυξάνει την υπευθυνότητα των διαφόρων εμπλεκόμενων παραγόντων. Η πληροφορίες που θα γνωστοποιηθούν και θα δημοσιοποιηθούν παρατίθενται στο παράρτημα ΧΙ.

2. Κάθε Μέρος επιλέγει τους καταλληλότερους μηχανισμούς (ΜΜΕ, έγγραφα, διαδίκτυο, εργαστήρια, ετήσιες εκθέσεις) για να γνωστοποιήσει τις εν λόγω πληροφορίες στο κοινό. Ειδικότερα, τα Μέρη φροντίζουν να θέτουν στη διάθεση των διαφόρων Μερών του δασικού τομέα αξιόπιστες και συναφείς πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο. Οι μηχανισμοί αυτοί περιγράφονται στο παράρτημα ΧΙ.

Άρθρο 22

Εμπιστευτικές πληροφορίες

1. Κάθε Μέρος αναλαμβάνει τη δέσμευση να μη κοινοποιεί, εντός των ορίων που ορίζουν οι νόμοι του, τις εμπιστευτικές πληροφορίες οι οποίες ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Κανένα από τα Μέρη δεν γνωστοποιεί στο κοινό, ούτε επιτρέπει στις αρχές του να γνωστοποιήσουν τις πληροφορίες που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας σύμβασης και συνιστούν εμπορικά μυστικά ή εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες.

2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, δεν θεωρούνται εμπιστευτικές οι ακόλουθες πληροφορίες:

α)	ο αριθμός των αδειών FLEGT που χορηγούνται από την ΚΑΔ και παραλαμβάνονται από την Ένωση, καθώς και ο όγκος του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από την ΚΑΔ και παραλαμβάνονται από την Ένωση·

β)	τα ονόματα και οι διευθύνσεις των δικαιούχων αδειών και των εισαγωγέων.

Άρθρο 23

Εδαφική εφαρμογή

Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται στο έδαφος στο οποίο εφαρμόζεται η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω Συνθήκη, αφενός, και στο έδαφος της ΚΑΔ, αφετέρου.

Άρθρο 24

Διακανονισμός διαφορών

1. Τα Μέρη επιδιώκουν να επιλύσουν ταχέως οποιαδήποτε διαφορά σχετίζεται με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας μέσω διαβουλεύσεων.

2. Σε περίπτωση που μια διαφορά δεν μπορεί να διευθετηθεί μέσω διαβουλεύσεων εντός τριών μηνών μετά την ημερομηνία της αρχικής αίτησης διαβούλευσης, κάθε Μέρος μπορεί να παραπέμψει τη διαφορά στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας, η οποία θα προσπαθήσει να την επιλύσει. Η επιτροπή λαμβάνει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για μια ενδελεχή εξέταση της κατάστασης προκείμενου να αναζητήσει μια αποδεκτή λύση. Για τον σκοπό αυτό, υποχρεούται να εξετάζει όλες τις δυνατότητες διατήρησης της καλής λειτουργίας της παρούσας συμφωνίας.

3. Σε περίπτωση που η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας δεν δύναται να διευθετήσει τη διαφορά, τα Μέρη μπορούν:

α)	να ζητήσουν από κοινού την ευγενή συνδρομή ή τη διαμεσολάβηση τρίτων·

β)

να προσφύγουν σε διαιτησία. Σε περίπτωση που δεν είναι εφικτή η διευθέτηση της διαφοράς σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο α), κάθε Μέρος μπορεί να γνωστοποιήσει στο άλλο μέρος τον διορισμό διαιτητή. Το άλλο Μέρος οφείλει τότε να διορίσει δεύτερο διαιτητή εντός 30 ημερολογιακών ημερών από τον διορισμό του πρώτου. Τα Μέρη ορίζουν από κοινού τρίτο διαιτητή εντός δύο μηνών από τον διορισμό του δεύτερου. Οι διαιτητικές αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία εντός έξι μηνών από τον διορισμό του τρίτου διαιτητή. Οι διαιτητικές αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τα Μέρη και είναι ανέκκλητες.

4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας θεσπίζει τους όρους της διαιτησίας.

Άρθρο 25

Αναστολή

1. Κάθε Μέρος μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η απόφαση αναστολής και οι λόγοι της σχετικής απόφασης κοινοποιούνται εγγράφως στο άλλο Μέρος.

2. Οι όροι της παρούσας συμφωνίας παύουν να εφαρμόζονται τριάντα ημερολογιακές ημέρες μετά την εν λόγω κοινοποίηση.

3. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει και πάλι μετά την παρέλευση τριάντα ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία το Μέρος που την είχε αναστείλει ενημερώνει το άλλο Μέρος ότι δεν ισχύουν πλέον οι λόγοι της αναστολής.

Άρθρο 26

Τροποποιήσεις

1. Κάθε Μέρος που επιθυμεί να τροποποιήσει την παρούσα συμφωνία υποβάλλει σχετική πρόταση τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την επόμενη συνεδρίαση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή εξετάζει την πρόταση και, σε περίπτωση συναίνεσης, διατυπώνει σύσταση. Κάθε Μέρος εξετάζει τη σύσταση και, εφόσον συμφωνεί με αυτή, την εγκρίνει σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες.

2. Κάθε τροποποίηση που εγκρίνεται με τον τρόπο αυτό από αμφότερα τα Μέρη αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα Μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των αναγκαίων για τον σκοπό αυτό διαδικασιών.

3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις στα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας.

4. Η κοινοποίηση τυχόν τροποποίησης αποστέλλεται στους κοινούς θεματοφύλακες της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 27

Παραρτήματα

Τα παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 28

Διάρκεια και παράταση

Η παρούσα συμφωνία ισχύει για διάστημα έξι ετών, το οποίο παρατείνεται για συναπτές περιόδους έξι ετών, εκτός εάν ένα από τα Μέρη επιθυμεί να αποσυρθεί, γνωστοποιώντας την πρόθεσή του εγγράφως στο άλλο Μέρος τουλάχιστον ένα έτος πριν από την εκπνοή της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 29

Καταγγελία

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 28, κάθε Μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γνωστοποίηση προς το άλλο Μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να εφαρμόζεται δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία της εν λόγω γνωστοποίησης.

Άρθρο 30

Έναρξη ισχύος

1. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα Μέρη έχουν κοινοποιήσει εγγράφως την ολοκλήρωση των διαδικασιών που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό.

2. Αποστέλλεται γνωστοποίηση στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο γραφείο του πρωθυπουργού της ΚΑΔ, οι οποίοι είναι οι κοινοί θεματοφύλακες της συμφωνίας.

Άρθρο 31

Αυθεντικά κείμενα

Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική τσεχική και φινλανδική γλώσσα· τα κείμενα σε όλες αυτές τις γλώσσες είναι αυθεντικά. Σε περίπτωση ερμηνευτικών αποκλίσεων, το κείμενο στη γαλλική γλώσσα υπερισχύει.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

(1) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

(2) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.

(3) COM(2003) 251 τελικό της 21.5.2003.

(4) A/RES 62/98 της 31ης Ιανουαρίου 2008.

(5) ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 38.

(6) ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1.

(7) ΕΕ L 61 της 3.3.1997, σ. 1.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ (ΕΣΕΣ)

4401	:	Καυσόξυλα σε κυλίνδρους, κούτσουρα, μικρά κλαδιά, δεμάτια ή σε παρόμοιες μορφές. Ξυλεία σε πλακίδια ή σε μικρά τεμάχια. Πριονίδια, απορρίμματα και θραύσματα ξύλου, έστω και συσσωματωμένα σε μορφή κούτσουρων, πλίνθων, τροχίσκων ή σε παρόμοιες μορφές.
4403	:	Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη, που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός ή ορθογωνισμένη.
4404	:	Κλάδοι κατά μήκος σχισμένοι για βαρελοστέφανα. Σχιστά στηρίγματα φυτών. Πάσσαλοι από ξύλο μεγάλοι και μικροί, μυτεροί, απριόνιστοι κατά μήκος. Ξυλεία απλώς χοντροπελεκημένη ή στρογγυλεμένη, όχι όμως κατεργασμένη με τόρνο, ούτε καμπυλωμένη, ούτε με άλλο τρόπο επεξεργασμένη, για ράβδους, ομπρέλες, λαβές εργαλείων ή παρόμοια· ξυλεία σε σχίζες, λεπίδες, ταινίες και παρόμοια.
4406	:	Στρωτήρες ξύλινοι για σιδηροτροχιές ή παρόμοιοι.
4407	:	Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή εγκάρσια συνένωση, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm.
4408	:	Φύλλα για επικάλυψη (στα οποία περιλαμβάνονται και εκείνα που λαμβάνονται με τεμαχισμό ξυλείας σε απανωτές στρώσεις), φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα πλακέ) ή για παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα και άλλη ξυλεία πριονισμένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη στις ακμές ή με εγκάρσια συνένωση, πάχους που δεν υπερβαίνει τα 6 mm.
4409	:	Ξυλεία (στην οποία περιλαμβάνονται και οι σανίδες και τα πηχάκια για παρκέτα, μη συναρμολογημένα) με καθορισμένη μορφή (με εξοχές-γλωσσίδια, αυλάκια, εντομές, πλαγιοτομές, αρμούς σε σχήμα V, γλυφές, στρογγυλεμένη ή παρόμοια) σ’ όλο το μήκος μιας ή περισσοτέρων από τις πλάγιες πλευρές ή επιφάνειες ή άκρα έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση.
4410	:	Πλάκες-διαφράγματα από μικρά τεμάχια, πετάσματα με την ονομασία «oriented strand board» (OSB) και παρόμοιες πλάκες-διαφράγματα (π.χ. πετάσματα επονομαζόμενα «waferboard»), από ξύλο ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλες οργανικές συνδετικές ύλες.
4411	:	Πλάκες-διαφράγματα από ίνες ξύλου ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλα οργανικά συνδετικά.
4412	:	Ξυλεία σε φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ), ξυλεία σε φύλλα επικολλητά απλά και παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα.
441400	:	Πλαίσια (κορνίζες) από ξύλο για ζωγραφικούς πίνακες, φωτογραφίες, καθρέφτες ή παρόμοια είδη.
4415	:	Κιβώτια κάθε μεγέθους, καφάσια, τύμπανα και παρόμοιες συσκευασίες από ξύλο. Τύμπανα (τροχίσκοι) για καλώδια από ξύλο. Παλέτες απλές, παλέτες κιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, από ξύλο. Στεφάνια παλετών από ξύλο.
441600	:	Βαρέλια, κάδοι, μαστέλα και άλλα τεχνουργήματα βαρελοποιίας και τα μέρη τους, από ξύλο, στα οποία περιλαμβάνονται και οι δούγες.
441700	:	Εργαλεία, σκελετοί και λαβές εργαλείων, σκελετοί για ψήκτρες, λαβές για σκούπες ή ψήκτρες από ξύλο. Καλούπια, καλαπόδια και τανυτήρες για υποδήματα από ξύλο.
4418	:	Τεχνουργήματα ξυλουργικής και τεμάχια σκελετών για οικοδομές, στα οποία περιλαμβάνονται και οι κυψελώδεις πλάκες-διαφράγματα, συναρμολογημένες πλάκες για την επικάλυψη πατωμάτων και τα πέταυρα («shingles» και «shakes»), από ξύλο.
441900	:	Είδη από ξύλο για το τραπέζι ή την κουζίνα.
9403 30	:	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στα γραφεία.
9403 40	:	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κουζίνες.
9403 50	:	Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κρεβατοκάμαρες.
9403 60	:	Άλλα έπιπλα από ξύλο.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΑ ΠΑΡΑΧΘΕΙΣΑΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

Εισαγωγή

Ο παρών ορισμός έχει τη μορφή πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας, που αποτελείται από δείκτες χωρισμένους σε δέκα θεματικές αρχές:

1.	η επιχείρηση έχει νομική υπόσταση·

2.	νόμιμα δικαιώματα πρόσβασης στους δασικούς πόρους της περιοχής δραστηριοποίησής της·

3.	τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας·

4.	δικαιώματα των εργαζομένων, των τοπικών κοινοτήτων και των αυτοχθόνων πληθυσμών·

5.	νομοθεσία σχετικά με τη δασική εκμετάλλευση·

6.	μεταποίηση των δασικών προϊόντων·

7.	γενική και δασική φορολογία·

8.	η μεταφορά και η ιχνηλασιμότητα των δασικών προϊόντων ξυλείας είναι σύμφωνες προς τους κανονισμούς·

9.	τήρηση των συμβατικών ρητρών·

10.	σχέσεις με τους υπεργολάβους σε δραστηριότητες άλλες εκτός από την παραγωγή ξυλείας.

Οι διαφορετικοί τίτλοι δασικής εκμετάλλευσης στην ΚΑΔ που αφορά ο παρών ορισμός είναι οι εξής:

—	οι άδειες εκμετάλλευσης και χρήσεων γης (ΑΕΧ) που έχουν παραχωρηθεί στις εταιρείες που είναι νόμιμα εγκατεστημένες στην ΚΑΔ για βιομηχανική εκμετάλλευση σύμφωνα με σχέδιο χρήσεων γης·

—	οι άδειες υλοτόμησης των περιμέτρων αναδάσωσης που αποκαλούνται επίσης «φυτείες».

Εξάλλου, ο δασικός κώδικας της ΚΑΔ προβλέπει και άλλους τίτλους δασικής εκμετάλλευσης:

—	τις βιοτεχνικές άδειες που είναι άδειες έκτασης μικρότερης ή ίσης των 10 εκταρίων και χορηγούνται σε φυσικά πρόσωπα κεντροαφρικανικής εθνικότητας ή σε τοπικές κοινότητες·

—	τα κοινοτικά δάση των οποίων η ανώτατη μονάδα επιφανείας έχει οριστεί στα 5 000 εκτάρια και που πρέπει να αποτελούν το αντικείμενο σύμβασης διαχείρισης μεταξύ του υπεύθυνου υπουργείου δασών και μιας οργανωμένης αγροτικής και/ή αυτόχθονης κοινότητας.

Οι ΑΕΧ, οι βιοτεχνικές άδειες και τα κοινοτικά δάση χορηγούνται στο δάσος παραγωγής των μόνιμων δασικών εκτάσεων του κράτους που βρίσκονται νοτιοδυτικά της χώρας. Οι φυτείες μπορεί να βρίσκονται σε όλη τη χώρα.

Μετά την κύρωση του νέου δασικού κώδικα, συγκεκριμένα του νόμου αριθ. 08.022 της 17ης Οκτωβρίου 2008, όσον αφορά τον δασικό κώδικα της ΚΑΔ, η ξυλεία που εξάγει η ΚΑΔ προέρχεται κατά κύριο λόγο από τις ΑΕΧ. Θα πρέπει να προστεθεί επίσης η ξυλεία που προέρχεται από τις άδειες εκμετάλλευσης των παλαιών φυτειών τεκ.

Λόγω των πρακτικών δυσκολιών που παρουσιάζει η εκμετάλλευση και η παρακολούθηση των κοινοτικών δασών και των βιοτεχνικών αδειών, η εκμετάλλευση των τίτλων αυτών δεν έχει ακόμη καταστεί λειτουργική στην ΚΑΔ. Το 2010, δεν υπήρχε τίτλος σχετικός με τα κοινοτικά δάση ή τις βιοτεχνικές άδειες.

Κατά συνέπεια, ο πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας που χρησιμοποιείται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζεται μόνο στους τίτλους που είναι ήδη υπό εκμετάλλευση, συγκεκριμένα στις ΑΕΧ και στις φυτείες. Ο ορισμός της νομιμότητας θα συμπληρωθεί για να ληφθούν υπόψη τα κοινοτικά δάση και οι βιοτεχνικές άδειες υπό τους όρους που αναφέρονται στο παράρτημα V παράγραφοι 1.2 και 2.1.

Για την προετοιμασία των διαπραγματεύσεων της ΕΣΕΣ είναι επιθυμητή μια συμμετοχική προσέγγιση, γεγονός που μεταφράζεται με τον σεβασμό όλων των συμμετεχόντων στις συνομιλίες. Για τον λόγο αυτό, συγκροτήθηκαν τρία σώματα ενδιαφερομένων, συγκεκριμένα, ο δημόσιος τομέας, ο ιδιωτικός τομέας και η κοινωνία των πολιτών.

Για να βελτιωθεί σταδιακά η κατανόηση της διαδικασίας FLEGT και για να διατυπωθούν καλύτερα οι προτάσεις ενόψει των διαπραγματεύσεων, η διαβούλευση σχετικά με τον πίνακα αξιολόγησης πραγματοποιήθηκε σε δύο διαφορετικές φάσεις, συγκεκριμένα τη διαβούλευση ανά σώμα ενδιαφερομένων και τη διαβούλευση των τριών σωμάτων από κοινού. Η διαβούλευση ανά σώμα ενδιαφερομένων πραγματοποιήθηκε εσωτερικά μεταξύ των ενδιαφερομένων. Η διαβούλευση των τριών σωμάτων από κοινού ήταν η ευκαιρία να εξεταστούν οι θέσεις κάθε επιμέρους σώματος προκειμένου να οριστεί μία εθνική θέση, που χρησιμοποιήθηκε ως βάση από την ομάδα διαπραγμάτευσης με την Ένωση.

Δεδομένου ότι ο πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως επιχειρησιακή στήριξη της διαδικασίας για την έκδοση των αδειών FLEGT, η ΚΑΔ και η Ένωση συμφώνησαν ότι είναι αναγκαίο να δοκιμαστεί στην πράξη η δυνατότητα εφαρμογής και η καταλληλότητα του σχεδίου όσον αφορά τον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας πριν αυτός τεθεί σε εφαρμογή στο πλαίσιο της ΕΣΕΣ. Με τον στόχο αυτό, στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το European Forest Institut (EFI) ανέθεσε στη διεθνή οργάνωση «The Forest Trust» να δοκιμάσει το σχέδιο στην πράξη με τη συμβολή εκπροσώπων της ΚΑΔ.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξυλεία που προέρχεται από τις φυτείες του τεκ εξάγεται επί του παρόντος στην αγορά της Ένωσης με τη μορφή κορμών, θεωρείται απαραίτητο να ληφθούν υπόψη στον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας τα εν λόγω προϊόντα που προέρχονται από φυτείες. Οι κανονιστικές ρυθμίσεις για τις φυτείες είναι λιγότερο ανεπτυγμένες. Ο παρών πίνακας αξιολόγησης έχει καταρτιστεί με βάση τα υπάρχοντα κανονιστικά κείμενα. Άλλα κείμενα θα συνταχθούν εκ των υστέρων για να βελτιωθούν οι κανονιστικές ρυθμίσεις σχετικά με τις φυτείες. Ο ορισμός της νομιμότητας θα ενημερωθεί στη συνέχεια.

Διευκρίνιση σχετικά με τους δείκτες του πίνακα αξιολόγησης

Ορισμένοι δείκτες δεν περιέχουν αναφορές σε κανονιστικές διατάξεις. Οι δείκτες αυτοί εγγράφονται με την επιφύλαξη της δημοσίευσης και του περιεχομένου των απαραίτητων αναφορών. Για τον λόγο αυτό, οι μελλοντικές αναφορές σημειώνονται στο παράρτημα ΙΧ. Τα κανονιστικά κείμενα που θα εγκριθούν τελικά ενδέχεται να οδηγήσουν σε τροποποιήσεις των δεικτών όπως αυτοί έχουν διαμορφωθεί σήμερα.

Ορισμένοι δείκτες εφαρμόζονται σε όλα τα φορτία, ανεξαρτήτως της καταγωγής της ξυλείας. Άλλοι εφαρμόζονται μόνο στα φορτία που προέρχονται από τις ΑΕΧ ή στα φορτία που προέρχονται από άδειες υλοτόμησης των περιμέτρων αναδάσωσης του κράτους (κρατικές φυτείες) ή στα φορτία που προέρχονται από άδειες εκμετάλλευσης ιδιωτικών εκτάσεων (φυτείες τοπικών φορέων ή ιδιωτών). Η τελευταία στήλη «Ισχύοντες τίτλοι» προσδιορίζει σε ποιους τίτλους καταγωγής των φορτίων εφαρμόζεται ο δείκτης της γραμμής: όλοι, ΑΕΧ, φυτείες (που καλύπτουν τις άδειες των περιμέτρων αναδάσωσης, τις λεγόμενες κρατικές φυτείες, και τις ιδιωτικές άδειες αναδάσωσης για τοπικούς φορείς ή ιδιώτες, τις λεγόμενες ιδιωτικές φυτείες).

ΑΡΧΗ 1:

Η ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΕΧΕΙ ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ

Κριτήριο 1.1:

Η επιχείρηση είναι νομότυπα εγγεγραμμένη στις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες μετά από έγκυρη διαδικασία.

Δείκτης

Στοιχεία ελέγχου

Νομοθετική ή κανονιστική πράξη

Σχετικός τίτλος

Δείκτης 1.1.1:

Εγγραφή στις οικονομικές διοικητικές υπηρεσίες: Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας.

Στοιχείο ελέγχου 1.1.1.1:

Υπουργική απόφαση για την έγκριση της δασικής εκμετάλλευσης

Κανονιστικό διάταγμα αριθ. 83.083 της 31.12.1983 (άρθρα 7 και 8)

Όλοι (ΑΕΧ και φυτείες)

Στοιχείο ελέγχου 1.1.1.2:

Επαγγελματικό δελτίο εμπόρου

Διάταγμα αριθ. 83.550 της 31.12.1983 (άρθρα 1 έως 7)

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί δασικού κώδικα, (άρθρο 176)

Δείκτης 1.1.2:

Εγγραφή στη φορολογική διοίκηση (Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Γενική Διεύθυνση Φόρων)

Στοιχείο ελέγχου 1.1.2.1:

Έγκυρη κάρτα φορολογουμένου

Οδηγός εγγραφής στο φορολογικό μητρώο

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 1.1.2.2:

Δελτίο με αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ)

Γενικός φορολογικός κώδικας, έκδοση 2009 (άρθρο 334)

Απόφαση αριθ. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID για τον καθορισμό της υποχρέωσης χρησιμοποίησης του NIF (άρθρα 1 και 2)

Δείκτης 1.1.3:

Εγγραφή στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης.

Στοιχείο ελέγχου 1.1.3.1:

Βεβαίωση εγγραφής στο CNSS

Νόμος αριθ. 06.035 της 28.12.2006 περί του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης (άρθρο 31)

Όλοι

Διάταγμα αριθ. 09.116 της 27.4.2009

Δείκτης 1.1.4:

Εγγραφή στην αρμόδια δασική διοίκηση με το πέρας μιας διαδικασίας έγκυρης παραχώρησης.

Στοιχείο ελέγχου 1.1.4.1:

Έκθεση της επιτροπής παραχώρησης των PEA υπό την ευθύνη του Υπουργείου Δασών

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 31)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 1.1.4.2:

Έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή υπό την ευθύνη του Υπουργείου Δασών

Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17.6)

Στοιχείο ελέγχου 1.1.4.3:

Διάταγμα παραχώρησης της άδειας εκμετάλλευσης και χρήσης της γης

Δείκτης 1.1.5:

Εγγραφή στη δικαστική διοίκηση [Υπουργείο Δικαιοσύνης, Εμποροδικείο (Tribunal du commerce)]

Στοιχείο ελέγχου 1.1.5.1:

Μητρώο εμπορίου και ενυπόθηκων δανείων (ΜΕΕΔ)

Κανονιστικό διάταγμα αριθ. 83.083 της 31.12.1983 (άρθρο 12)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 1.1.5.2:

Συμβολαιογραφικό πρακτικό σύστασης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 93)

Στοιχείο ελέγχου 1.1.5.3:

Κοινοποίηση του αριθμού εγγραφής από τη Γραμματεία του Εμποροδικείου

Δείκτης 1.1.6:

Εγγραφή στις διοικητικές υπηρεσίες εργασίας και απασχόλησης (Υπουργείο Εργασίας και Απασχόλησης, Επιθεώρηση Εργασίας)

Στοιχείο ελέγχου 1.1.6.1:

Αρίθμηση και μονογράφηση του μητρώου εργοδότη από τον αρμόδιο Επιθεωρητή Εργασίας

Νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρο 331)

Όλοι

Δείκτης 1.1.7:

Εγγραφή στα αρμόδια επιμελητήρια: Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο

Στοιχείο ελέγχου 1.1.7.1:

Βεβαίωση επιμελητηρίου

Παραπομπή στο παράρτημα IX: η νομική αναφορά πρέπει να δημιουργηθεί

Όλοι

Δείκτης 1.1.8:

Εγγραφή στον Κεντροαφρικανικό Οργανισμό επαγγελματικής κατάρτισης και απασχόλησης (ACFPE).

Στοιχείο ελέγχου 1.1.8.1:

Αίτηση εγγραφής του εργοδότη αριθμημένη και επικυρωμένη

Νόμος αριθ. 99.008 της 19.5.1999 (άρθρα 1 έως 7)

Όλοι

Κριτήριο 1.2:

Η επιχείρηση είναι εντάξει ως προς την καταβολή των εισφορών.

Δείκτης 1.2.1:

Πληρωμή εισφορών στο CNSS

Στοιχείο ελέγχου 1.2.1.1:

Βεβαίωση του CNSS ή απαλλαγή

Αντίγραφο των αποδείξεων πληρωμής των εισφορών

Όλοι

Δείκτης 1.2.2:

Καταβολή των εισφορών ή συνεισφορών στον ACFPE.

Στοιχείο ελέγχου 1.2.2.1:

Τριμηνιαία δήλωση καταβληθείσας μισθοδοσίας

Διάταγμα 00.068 για τον καθορισμό του καθεστώτος της εργοδοτικής εισφοράς στον ACFPE (άρθρα 2 και 4)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 1.2.1.2:

Αποδείξεις πληρωμών της εργοδοτικής εισφοράς

Κριτήριο 1.3:

Δεν έχει επιβληθεί στην επιχείρηση δικαστική καταδίκη ούτε διοικητική κύρωση που θα είχαν ως αποτέλεσμα την προσωρινή αναστολή ή οριστική παύση των δραστηριοτήτων της.

Δείκτης 1.3.1:

Οι δραστηριότητες της επιχείρησης δεν αναστέλλονται μετά την έκδοση δικαστικής απόφασης

Στοιχείο ελέγχου 1.3.1.1:

Αποφάσεις των δικαστηρίων

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 209 και άρθρο 204 παράγραφος 2)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 1.3.1.2:

Μητρώα παραβάσεων του Υπουργείου Δασών

Διάταγμα 09.020 της 30.4.2009 (άρθρο 92 παράγραφος 2 και άρθρο 93)

Δείκτης 1.3.2:

Οι δραστηριότητες της επιχείρησης δεν αναστέλλονται μετά την επιβολή μιας διοικητικής κύρωσης

Στοιχείο ελέγχου 1.3.2.1:

Μητρώα παραβάσεων του Υπουργείου Δασών

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 204 παράγραφος 2)

Στοιχείο ελέγχου 1.3.2.2:

Απόφαση αναστολής του Υπουργείου Περιβάλλοντος

Απόφαση 09.020 της 30.4.2009 (άρθρα 92 παράγραφος 2 και 93)

Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρο 114)

Κριτήριο 1.4:

Η επιχείρηση συμμορφώνεται σε περίπτωση δικαστικής καταδίκης ή διοικητικής κύρωσης.

Δείκτης 1.4.1:

Η επιχείρηση καταβάλλει κανονικά τα πρόστιμα και τις χρηματικές ποινές για τις διαπιστωθείσες παραβάσεις

Στοιχείο ελέγχου 1.4.1.1:

Απόδειξη πληρωμής του ποσού της συναλλαγής ή των προστίμων και χρηματικών ποινών

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 208 έως 233)

Όλοι

Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρα 114 έως 143)

ΑΡΧΗ 2:

ΝΟΜΙΜΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΟΥΣ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ

Κριτήριο 2.1:

Η εταιρεία διαθέτει τους απαραίτητους τίτλους που της επιτρέπουν την εκμετάλλευση των δασικών πόρων.

Δείκτης 2.1.1:

Η επιχείρηση έχει τηρήσει συστηματικά όλα τα στάδια (ενημέρωση του πληθυσμού· πρόσκληση υποβολής προσφορών· αίτηση τίτλων· επιτροπή παραχώρησης η οποία περιλαμβάνει ανεξάρτητο παρατηρητή) που οδηγούν στην ανάθεση των τίτλων δασικής εκμετάλλευσης, τηρώντας τις προβλεπόμενες προθεσμίες από τους νόμους και κανονισμούς της ΚΑΔ πριν και μετά την έκδοση του νόμου αριθ. 08.022 περί δασικού κώδικα.

Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.1:

Έκθεση της επιτροπής παραχώρησης των ΑΕΧ υπό την ευθύνη του Υπουργείου Δασών

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.08 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 31, 41 και 48)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.2:

Έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή υπό την ευθύνη του αρμόδιου Υπουργείου Δασών

Απόφαση 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17 παράγραφος 6)

Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.3:

Διάταγμα παραχώρησης της ΑΕΧ

Απόφαση αριθ. 019 της 5.7.2006 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)

Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.4:

Προσωρινή σύμβαση εντός τριών μηνών από την υπογραφή του διατάγματος

Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2)

Στοιχείο ελέγχου 2.1.1.5:

Οριστική σύμβαση εντός τριών ετών από την υπογραφή της προσωρινής σύμβασης

Απόφαση αριθ. 09.118 (άρθρα 13 έως 17)

Δείκτης 2.1.2:

Η επιχείρηση εξόφλησε όλα τα έξοδα σε κάθε στάδιο της διαδικασίας αδειοδότησης

Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.1:

Παραστατικά πληρωμής των εξόδων φακέλου

Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρα 22 και 44)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.2:

Παραστατικό καταβολής του τέλους προαναγνώρισης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 179 έως 189)

Στοιχείο ελέγχου 2.1.2.3:

Απόδειξη πληρωμής μισθωμάτων τριών ετών το αργότερο εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της παραχώρησης (για τις άδειες που παραχωρήθηκαν μετά το 2003)

Δείκτης 2.1.3:

Σε περίπτωση φυτειών που ανήκουν σε ιδιώτη ή σε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ο ιδιώτης ή ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης διαθέτει τίτλο ιδιοκτησίας.

Στοιχείο ελέγχου 2.1.3.1:

Τίτλος έγγειας ιδιοκτησίας στο όνομα του ιδιώτη ή του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα της ΚΑΔ (άρθρο. 131)

Ιδιωτικές φυτείες

Κριτήριο 2.2:

Η επιχείρηση διαθέτει όλες τις περιοδικές κανονιστικές άδειες που της επιτρέπουν να ασκεί τις δραστηριότητές της.

Δείκτης 2.2.1:

Η επιχείρηση διαθέτει ετήσια άδεια κοπής που εκδίδεται σε τακτά διαστήματα από τη δασική διοίκηση.

Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.1:

Έγγραφο έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης για τις ΑΕΧ σε οριστική σύμβαση.

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 107, 109, 110 και 114)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.2:

Έγγραφο έγκρισης του ετήσιου σχεδίου λειτουργίας για τις ΑΕΧ σε οριστική σύμβαση

Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17 παράγραφος 4)

Στοιχείο ελέγχου 2.2.1.3:

Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης υπογεγραμμένη από την αρμόδια αρχή

Δείκτης 2.2.2:

Όταν η δασική φυτεία ανήκει στο κράτος, η επιχείρηση διαθέτει άδεια εκμετάλλευσης της φυτείας που εκδίδεται από το Υπουργείο Δασών

Στοιχείο ελέγχου 2.2.2.1:

Έγκριση του Υπουργείου Δασών

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 62 και 64)

Φυτείες

Στοιχείο ελέγχου 2.2.2.2:

Άδεια έρευνας

Διάταγμα αριθ. 09.021 της 30.4.2009 (άρθρα. 72 έως 75)

Στοιχείο ελέγχου 2.2.2.3:

Έκθεση έρευνας

Παραπομπή στο παράρτημα IX: η συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει να συνταχθεί

Στοιχείο ελέγχου 2.2.2.4:

Απλό σχέδιο διαχείρισης για τις φυτείες με έκταση ίση ή μεγαλύτερη από 50 εκτάρια, η οποία τηρεί τη συγγραφή υποχρεώσεων

Δείκτης 2.2.3:

Όταν η δασική φυτεία ανήκει σε ιδιώτη ή σε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ο φορέας εκμετάλλευσης διαθέτει άδεια εκμετάλλευσης

Στοιχείο ελέγχου 2.2.3.1:

Χορήγηση άδειας υλοτόμησης από το Υπουργείο στον φορέα εκμετάλλευσης (ιδιοκτήτη ή επί συμβάσει φορέα εκμετάλλευσης)

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα της ΚΑΔ (άρθρο. 131)

Ιδιωτικές φυτείες

Στοιχείο ελέγχου 2.2.3.2:

Απλό σχέδιο διαχείρισης για τις φυτείες με έκταση ίση ή μεγαλύτερη από 50 εκτάρια, που τηρεί την συγγραφή υποχρεώσεων

Παραπομπή στο παράρτημα IX: η συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει να συνταχθεί

Στοιχείο ελέγχου 2.2.3.3:

Κατά περίπτωση, σύμβαση μεταξύ του ιδιώτη ή του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης και της επιχείρησης εκμετάλλευσης

Κριτήριο 2.3:

Μετά την ανάθεση σε αυτήν της άδειας υλοτόμησης, η επιχείρηση συμμετέχει στην ενημέρωση σχετικά με αυτή την ανάθεση όλων των μερών που συμμετέχουν στη διαχείριση των δασικών πόρων στην εξεταζόμενη περιοχή.

Δείκτης 2.3.1:

Η επιχείρηση ενημερώνει τους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη για την υπογραφή της προσωρινής σύμβασης και το άνοιγμα της προσωρινής έκτασης υλοτόμησης.

Στοιχείο ελέγχου 2.3.1.1:

Πρακτικό των συνεδριάσεων ευαισθητοποίησης που συντάσσεται από την επιχείρηση και επικυρώνεται από τους διάφορους εμπλεκόμενους φορείς

Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.07.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2)

ΑΕΧ

ΑΡΧΗ 3:

ΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ

Κριτήριο 3.1:

Η επιχείρηση πραγματοποίησε όλες τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων τηρώντας τις νομικές απαιτήσεις.

Δείκτης 3.1.1:

Έχουν πραγματοποιηθεί οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ).

Στοιχείο ελέγχου 3.1.1.1:

Έκθεση των ΜΠΕ εγκεκριμένη για κάθε τοποθεσία παραγωγής [ΑΕΧ + πριστήριο (που περιλαμβάνει εγκατάσταση διαμονής)]

Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρο 87 και άρθρο 93 παράγραφος 2)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 3.1.1.2:

Έκδοση Πιστοποιητικού περιβαλλοντικής συμμόρφωσης από την αρμόδια αρχή

Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν.

Κριτήριο 3.2:

Η επιχείρηση θέτει σε εφαρμογή τα προβλεπόμενα στις μελέτες μέτρα για τον περιορισμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Δείκτης 3.2.1:

Εφαρμογή των μέτρων που περιέχονται στις εγκεκριμένες μελέτες επιπτώσεων και αποσκοπούν στην προστασία των πόρων της βιοποικιλότητας

Στοιχείο ελέγχου 3.2.1.1:

Έκθεση ελέγχων της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής

Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρο. 87)

ΑΕΧ

Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν.

Κριτήριο 3.3:

Η επιχείρηση λαμβάνει μέτρα σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις για τη διασφάλιση της ποιότητας του περιβάλλοντος στο εργοτάξιό της.

Δείκτης 3.3.1:

Η διαχείριση των αποβλήτων (κατά την έννοια του άρθρου 3 του Περιβαλλοντικού Κώδικα της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας και των εκτελεστικών διαταγμάτων του) που παράγονται από τις δραστηριότητες της επιχείρησης είναι σύμφωνη με τις νομοθετικές διατάξεις

Στοιχείο ελέγχου 3.3.1.1:

Έκθεση ελέγχων της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής

Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρα 3, 19 και 20, 43 έως 45)

ΑΕΧ

Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν.

Δείκτης 3.3.2:

Τήρηση των νομοθετικών διατάξεων για τη ρύπανση των υδάτων και του αέρα.

Στοιχείο ελέγχου 3.3.2.1:

Έκθεση περιβαλλοντικού ελέγχου της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής

Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρα 15 και 102 και άρθρο 106 εδάφιο 2)

ΑΕΧ

Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν.

ΑΡΧΗ 4:

ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ, ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΥΤΟΧΘΟΝΩΝ ΠΛΗΘΥΣΜΩΝ

Κριτήριο 4.1:

Η επιχείρηση συμμετέχει στην ενημέρωση, την κατάρτιση και την πλαισίωση των εργαζομένων της κατά την άσκηση των επαγγελματικών δικαιωμάτων τους.

Δείκτης 4.1.1:

Διασφάλιση της ελεύθερης συνδικαλιστικής δραστηριότητας στο εσωτερικό της επιχείρησης.

Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.1:

Ενημερωτικό σημείωμα για τη διασφάλιση της ελεύθερης συνδικαλιστικής δραστηριότητας θεωρημένο από την αρμόδια αρχή και ανηρτημένο

Νόμος 09.004 της 29.1.2009 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 12,17, 18, 30, 31, 33)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.1.1.2:

Πρακτικά συνεδριάσεων των συνδικάτων, εάν οι εργαζόμενοι είναι μέλη συνδικάτων

Δείκτης 4.1.2:

Οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι του προσωπικού, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, έχουν τα απαιτούμενα προσόντα για την άσκηση των καθηκόντων τους.

Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.1:

Πρακτικό της γενικής συνέλευσης για την εκλογή των αντιπροσώπων προσωπικού θεωρημένο από την περιφερειακή Επιθεώρηση Εργασίας

Νόμος 09.004 της 29.1.2009 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 58, 60, 67)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.1.2.2:

Πιστοποιητικά επαγγελματικής κατάρτισης θεωρημένα από τον Επιθεωρητή Εργασίας

Δείκτης 4.1.3:

Οι εργαζόμενοι της επιχείρησης ενημερώνονται για τα έγγραφα που αφορούν τα δικαιώματα των εργαζομένων.

Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.1:

Ανάρτηση ενημερωτικών ανακοινώσεων

Νόμος 09.004 της 29.1.2009 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 63 και 129)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.2:

Πρακτικό των συνεδριάσεων των εκπροσώπων του προσωπικού και των μισθωτών

Συλλογική σύμβαση των δασικών εκμεταλλεύσεων στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (άρθρο 10 παράγραφος 4)

Στοιχείο ελέγχου 4.1.3.3:

Ανάρτηση εσωτερικού κανονισμού

Κριτήριο 4.2:

Η επιχείρηση σέβεται τα δικαιώματα των εργαζομένων που ορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία.

Δείκτης 4.2.1:

Οι σχέσεις μεταξύ της διοίκησης της επιχείρησης και των απασχολουμένων της διαμορφώνονται με βάση τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 4.2.1.1:

Η δασική επιχείρηση και οι εκπρόσωποι των εργαζομένων έχουν στην κατοχή τους αντίτυπο της συλλογικής σύμβασης

Νόμος 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 197 έως 201 και 331)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.2.1.2:

Αρίθμηση και μονογράφηση του μητρώου εργοδότη από τον περιφερειακό Επιθεωρητή Εργασίας

Δείκτης 4.2.2:

Οι αμοιβές των εργαζομένων της επιχείρησης είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία για τον τομέα δραστηριοτήτων τους και χωρίς διακρίσεις.

Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.1:

Παραστατικά πληρωμής και κατάσταση μισθοδοσίας

Νόμος 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 221 έως 230 και 94 έως 99)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.2.2.2:

Υπογραφή των συμβάσεων εργασίας από όλα τα μέρη

Συλλογική σύμβαση των δασικών εκμεταλλεύσεων

Δείκτης 4.2.3:

Οι συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας για τους εργαζόμενους είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία.

Στοιχείο ελέγχου 4.2.3.1:

Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας

Νόμος αριθ. 09.004 Περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 82 έως 87)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.2.3.2:

Κατάσταση δαπανών για υλικά υγιεινής και ασφάλειας του προσωπικού

Απόφαση 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP της 11ης Ιουλίου 2004 σχετικά με τη σύσταση και λειτουργία των επιτροπών υγιεινής και ασφάλειας στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (άρθρα 1 έως 3, άρθρα 9 έως 17)

Συλλογικές συμβάσεις των δασικών εκμεταλλεύσεων

Διεθνές Γραφείο Εργασίας, Σύμβαση C155 σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, 1981 (άρθρο 12 εδάφια α και β, άρθρο 16) που επικυρώθηκε από την ΚΑΔ στις 5.6.2006

Δείκτης 4.2.4:

Τα ωράρια εργασίας που εφαρμόζει η επιχείρηση είναι σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 4.2.4.1:

Σύστημα παρουσίας των εργαζομένων

Νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 247 έως 251)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 4.2.4.2:

Εφαρμογή κάρτας ελέγχου της παρουσίας των εργαζομένων

Στοιχείο ελέγχου 4.2.4.3:

Ανάρτηση ανακοινώσεων της επιχείρησης

Στοιχείο ελέγχου 4.2.4.4:

Κατάσταση μισθοδοσίας

Δείκτης 4.2.5:

Κατά την πρόσληψη των εργαζομένων τηρούνται οι διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας και οι κανόνες της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για την ηλικία.

Στοιχείο ελέγχου 4.2.5.1:

Υπογραφή των συμβάσεων εργασίας από όλα τα μέρη

Νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 247 έως 249, άρθρο 97)

Όλοι

Συλλογικές συμβάσεις των δασικών εκμεταλλεύσεων

Κριτήριο 4.3:

Η εταιρεία σέβεται τα δικαιώματα των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών.

Δείκτης 4.3.1:

Η επιχείρηση αναγνωρίζει και σέβεται τα εθιμικά δικαιώματα των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών στις παραχωρούμενες δασικές εκτάσεις.

Στοιχείο ελέγχου 4.3.1.1:

Σχέδιο χρήσεων γης εγκεκριμένο από την αρμόδια αρχή (ιδίως η έκθεση κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων)

Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)

PEA

Στοιχείο ελέγχου 4.3.1.2:

Υπογραφή προσωρινής σύμβασης από την αρμόδια αρχή (ΑΕΧ σε προσωρινή σύμβαση)

Στοιχείο ελέγχου 4.3.1.3:

Έκθεση διαπιστώσεων της δασικής διοίκησης θεωρημένη από τα μέρη

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 14 έως 22, 107)

Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17 παράγραφοι 4 και 5)

Δείκτης 4.3.2:

Εάν η επιχείρηση προκαλέσει καταστροφή αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, καταβάλλει αποζημιώσεις σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες.

Στοιχείο ελέγχου 4.3.2.1:

Ανάγνωση και έγκριση από τα μέρη του πρακτικού διαπιστώσεων (PVC)

Απόφαση 005/ Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης της 9ης Ιουλίου 1973

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 4.3.2.2:

Αποδείξεις καταβολής αποζημιώσεων

ΑΡΧΗ 5:

ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΑΣΙΚΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ

Κριτήριο 5.1:

Η επιχείρηση συμμετείχε στην ενημέρωση όλων των φορέων που εμπλέκονται στη διαχείριση των δασικών πόρων ΜΕΤΑ την ανάθεση της άδειας υλοτόμησης στην εξεταζόμενη ζώνη.

Δείκτης 5.1.1:

Ενημερώνονται για την παραχώρηση της ΑΕΧ οι τοπικοί πληθυσμοί, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ), οι αποκεντρωμένες διαρθρώσεις του κράτους και οι άλλοι αναπτυξιακοί εταίροι, οι ενδιαφερόμενοι για τη διαχείριση των δασικών πόρων στην εξεταζόμενη γεωγραφική περιοχή.

Στοιχείο ελέγχου 5.1.1.1:

Η Επιχείρηση συντάσσει Πρακτικά των συνεδριάσεων ευαισθητοποίησης τα οποία εγκρίνονται από τα εμπλεκόμενα μέρη

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 14)

ΑΕΧ

Διάταγμα αριθ. 09.026 της 28.07.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2).

Κριτήριο 5.2:

Η τήρηση της προσωρινής σύμβασης.

Δείκτης 5.2.1:

Η επιχείρηση τηρεί τις διατάξεις της προσωρινής σύμβασης κατά την περίοδο ισχύος (τρία έτη).

Στοιχείο ελέγχου 5.2.1.1:

Έκθεση ελέγχου από τη διοίκηση

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 102 και 107)

ΑΕΧ

Προσωρινή σύμβαση χρήσης γης

Διάταγμα 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)

Κριτήριο 5.3:

Το σχέδιο χρήσεων γης καταρτίζεται και εφαρμόζεται σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις.

Δείκτης 5.3.1:

Οι προκαταρκτικές μελέτες χρήσης γης πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει η δασική διοίκηση.

Στοιχείο ελέγχου 5.3.1.1:

Εκθέσεις απογραφής χρήσεων γης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 102 έως 105 και άρθρο 107)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 5.3.1.2:

Εκθέσεις κοινωνικοοικονομικών μελετών

Προσωρινή σύμβαση χρήσης γης – υλοτόμησης

Δείκτης 5.3.2:

Το σχέδιο χρήσεων γης υλοποιήθηκε σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει η δασική διοίκηση.

Στοιχείο ελέγχου 5.3.2.1:

Οριστική σύμβαση χρήσης γης και υλοτόμησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο. 103)

ΑΕΧ

Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)

Δείκτης 5.3.3:

Το σχέδιο διαχείρισης είναι σύμφωνο με τους κανόνες.

Στοιχείο ελέγχου 5.3.3.1:

Επιστολή επίσημης έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 94, 103 και 114)

ΑΕΧ

Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)

Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2).

Δείκτης 5.3.4:

Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των δελτίων, είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 5.3.4.1:

Κατάθεση της συνοδευτικής επιστολής του ετήσιου προγράμματος εργασίας (ΕΠΕ) στο γραφείο του Υπουργού Δασών.

Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 5.3.4.2:

Επιστολή επίσημης έγκρισης του ΕΠΕ

Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2)

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 94, 103 και 114)

Δείκτης 5.3.5:

Η φυτεία ή η ζώνη αναδάσωσης έκτασης ίσης ή ανώτερης των 50 εκταρίων διαθέτει απλό σχέδιο διαχείρισης με βάση την ισχύουσα νομοθεσία.

Στοιχείο ελέγχου 5.3.5.1:

Απλό σχέδιο διαχείρισης για τις δασικές φυτείες με έκταση ίση ή μεγαλύτερη από 50 εκτάρια, που τηρεί τη συγγραφή υποχρεώσεων

Άρθρο 64 του νόμου αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί δασικού κώδικα της ΚΑΔ

Φυτείες

Στοιχείο ελέγχου 5.3.5.2:

Επιστολή έγκρισης του απλού σχεδίου διαχείρισης

Άρθρα 72 έως 75 του διατάγματος αριθ. 09.021 της 30.4.2009

Παραπομπή στο παράρτημα IX: η συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει να συνταχθεί

Κριτήριο 5.4:

Η επιχείρηση έχει προσδιορίσει με σαφήνεια και τηρεί τα όρια των διαφόρων υποδιαιρέσεων του δάσους.

Δείκτης 5.4.1:

Τα προβλεπόμενα στους χάρτες όρια της έκτασης ετήσιας υλοτόμησης (ΕΕΥ) ή των προσωρινών εκτάσεων συγκεκριμενοποιούνται με την τήρηση των ισχυουσών διατάξεων.

Στοιχείο ελέγχου 5.4.1.1:

Εκθέσεις αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 105)

ΑΕΧ

Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2)

Κριτήριο 5.5:

Η επιχείρηση κατασκευάζει τις οδούς εξυπηρέτησης τηρώντας τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις.

Δείκτης 5.5.1:

Το δίκτυο εξυπηρέτησης σχεδιάζεται και υλοποιείται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

Στοιχείο ελέγχου 5.5.1.1:

Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας εγκεκριμένο από τη δασική διοίκηση

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 94, 103 και 114)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 5.5.1.2:

Σχέδιο δικτύου εξυπηρέτησης της προσωρινής έκτασης κοπής

Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης

Στοιχείο ελέγχου 5.5.1.3:

Διοικητική άδεια ανοίγματος των οδών πρόσβασης (εάν υπάρχει ανάγκη οδού πρόσβασης εκτός της ΕΕΥ)

Οριστική σύμβαση

Στοιχείο ελέγχου 5.5.1.4:

Εκθέσεις αποστολής ελέγχου της δασικής διοίκησης

Στοιχείο ελέγχου 5.5.1.5:

Χορήγηση άδειας για το άνοιγμα οδών πρόσβασης για την ΕΕΥ

Κριτήριο 5.6:

Η επιχείρηση επιλέγει τα προς υλοτόμηση δένδρα σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στον Δασικό Κώδικα, στο σχέδιο χρήσεων γης ή τα δεδομένα του ετήσιου προγράμματος εργασίας (ΕΠΕ).

Δείκτης 5.6.1:

Κατά τις εργασίες υλοτόμησης τηρείται η ελάχιστη ώριμη προς υλοτόμηση διάμετρος (ΕΩΥΔ) για τις οριστικές συμβάσεις ή η ελάχιστη διάμετρος για διοικητική εκμετάλλευση (ΕΔΔΕ) για τις προσωρινές συμβάσεις.

Στοιχείο ελέγχου 5.6.1.1:

Βιβλία εργοταξίου

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 105)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 5.6.1.2:

Εκθέσεις αποστολής ελέγχου

Οριστική σύμβαση υλοτόμησης

Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης

Δείκτης 5.6.2:

Τα υπό υλοτόμηση είδη ορίζονται στο σχέδιο χρήσεων γης, το ΕΠΕ και την απόφαση εφαρμογής του δασικού κώδικα ή από τον δασικό κώδικα.

Στοιχείο ελέγχου 5.6.2.1:

Σχέδιο χρήσεων γης

Διάταγμα 09.021 της 30.4.2009 (άρθρο 53)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 5.6.2.2:

Βιβλία εργοταξίου

Οριστική σύμβαση

Στοιχείο ελέγχου 5.6.2.3:

«Μεταφορά ξυλείας».

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 186 και 190)

Στοιχείο ελέγχου 5.6.2.4:

Ειδική άδεια για μη επιτρεπόμενα είδη

Κριτήριο 5.7:

Η επιχείρηση τηρεί όλες τις διατάξεις του δασικού κώδικα σχετικά με την εγκατάλειψη απορριμμάτων της δασικής εκμετάλλευσης.

Δείκτης 5.7.1:

Η εγκατάλειψη στο δάσος υλοτομημένης ξυλείας πραγματοποιείται με την τήρηση των ισχυουσών διατάξεων.

Στοιχείο ελέγχου 5.7.1.1:

Βιβλία εργοταξίου

Οριστική σύμβαση υλοτόμησης

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 5.7.1.2:

Πρακτικό διαπιστώσεων της δασικής διοίκησης για την εγκατάλειψη ξυλείας

Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης

Στοιχείο ελέγχου 5.7.1.3:

Εκθέσεις ελέγχου της δασικής διοίκησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 201, 202 και 204)

ΑΡΧΗ 6:

ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

Κριτήριο 6.1:

Η επιχείρηση θέτει σε λειτουργία τουλάχιστον μία μονάδα μεταποίησης σύμφωνα με τις διατάξεις του δασικού κώδικα.

Δείκτης 6.1.1:

Η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον μία μονάδα μεταποίησης σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις, τρία έτη μετά την ανάθεση της ΑΕΧ.

Στοιχείο ελέγχου 6.1.1.1:

Άδεια επιτηδεύματος της μονάδας μεταποίησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 39)

ΑΕΧ

Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης και χρήσης γης

Δείκτης 6.1.2:

Η επιχείρηση διαθέτει αποδείξεις ότι τηρεί την καθορισμένη από το κράτος ελάχιστη ετήσια ποσόστωση μεταποίησης (70 %).

Στοιχείο ελέγχου 6.1.2.1:

«Μεταφορά ξυλείας» ή στατιστικός κατάλογος

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 44)

Κριτήριο 6.2:

Η επιχείρηση εγγυάται τη νομιμότητα των αγοραζόμενων, ακόμη και των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας.

Δείκτης 6.2.1:

Καταγραφή των κορμών και των προϊόντων ξυλείας για μεταποίηση, σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 6.2.1.1:

Διασάφηση εμπορικής εισαγωγής

Αναφορά που πρέπει να δημιουργηθεί: Παραπομπή στο παράρτημα IX

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 6.2.1.2:

«Μεταφορά ξυλείας»

Δείκτης 6.2.2:

Οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας που αγοράζονται, συμπεριλαμβανομένων αυτών που εισάγονται για μεταποίηση, είναι γνωστής και νόμιμης καταγωγής.

Στοιχείο ελέγχου 6.2.2.1:

Τα εισαγόμενα προϊόντα συνοδεύονται από άδεια FLEGT της χώρας καταγωγής

Αναφορά που πρέπει να δημιουργηθεί: Παραπομπή στο παράρτημα IX

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 6.2.2.2:

Πιστοποιητικό βιώσιμης διαχείρισης ή πιστοποιητικό νόμιμης καταγωγής

ΑΡΧΗ 7:

ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΔΑΣΙΚΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ

Κριτήριο 7.1:

Η επιχείρηση υποβάλλει τις δασικές φορολογικές δηλώσεις της σύμφωνα με την πραγματική δραστηριότητα.

Δείκτης 7.1.1:

Η δήλωση παραγωγής προϊόντων ξυλείας πραγματοποιείται με την τήρηση των κανονιστικών διατάξεων του δασικού κώδικα.

Στοιχείο ελέγχου 7.1.1.1:

«Μεταφορά ξυλείας»

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 190)

Όλοι

Δείκτης 7.1.2:

Η δήλωση μεταποίησης των προϊόντων ξυλείας είναι σύμφωνη με τα δελτία «Διακίνησης προϊόντων ξυλείας».

Στοιχείο ελέγχου 7.1.2.1:

«Μεταφορά ξυλείας»

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 190)

Όλοι

Δείκτης 7.1.3:

Οι δηλώσεις για την εμπορία και την εξαγωγή των προϊόντων ξυλείας πρέπει να είναι σύμφωνες με τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 7.1.3.1:

«Μεταφορά ξυλείας»

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 190)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.1.3.2:

Τελωνειακή διασάφηση

Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους

Στοιχείο ελέγχου 7.1.3.3:

Διασάφηση εμπορικής εξαγωγής (DEC)

Διάταγμα 86.328 της 20.11.1986 (άρθρο 2)

Δείκτης 7.1.4:

Οι φορολογικές δηλώσεις και οι τελωνειακές διασαφήσεις είναι σύμφωνες με τις κανονιστικές διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 7.1.4.1:

Απόδειξη πληρωμής του φόρου επιτηδεύματος

Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.1.4.2:

Απόδειξη καταβολής του ΙΜF (ελάχιστος κατ' αποκοπή φόρος)

γενικός φορολογικός κώδικας (άρθρα 120, 125, 140, 204, 247, 248 και 257)

Στοιχείο ελέγχου 7.1.4.3:

Απόδειξη καταβολής του IS/IR (φόρου επιχειρήσεων/φόρου εισοδήματος)

Στοιχείο ελέγχου 7.1.4.4:

Απόδειξη καταβολής του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ)

Κριτήριο 7.2:

Η επιχείρηση καταβάλλει εμπρόθεσμα όλους τους οφειλόμενους φόρους.

Δείκτης 7.2.1:

Όλοι οι φόροι και τα δασικά τέλη καταβάλλονται εντός των καθορισμένων προθεσμιών.

Στοιχείο ελέγχου 7.2.1.1:

Αποδείξεις καταβολής του φόρου επί των μισθωμάτων

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 179 έως 193)

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 7.2.1.2:

Απόδειξη καταβολής του φόρου υλοτόμησης

Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.2.1.3:

Απόδειξη καταβολής του φόρου αναδάσωσης

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.2.1.4:

Ανακοίνωση που περιγράφει τα έκτακτα μέτρα σχετικά με τη καταβολή των φόρων και τελών της επιχείρησης

Όλοι

Δείκτης 7.2.2:

Έγκαιρη καταβολή όλων των δασμών και φόρων που συνδέονται με την εξαγωγή προϊόντων ξυλείας.

Στοιχείο ελέγχου 7.2.2.1:

Απόδειξη καταβολής των ΕΔ (εξαγωγικών δασμών)

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 198)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.2.2.2:

Απόδειξη καταβολής του ΑΕΦ (κατ' αποκοπήν ελάχιστου φόρου)

Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους

Στοιχείο ελέγχου 7.2.2.3:

Απόδειξη καταβολής του REIF (τέλους για εξοπλισμό μέσων πληροφορικής του υπουργείου οικονομικών)

Πράξη αριθ. 1/92-UDEAC-CD-SE1

άρθρα 12 και 22 του Τελωνειακού Κώδικα της CEMAC

Πράξη αριθ. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Πράξη αριθ. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Πράξη αριθ. 16/96-UDEAC-556-CD-57

Πράξη αριθ. 5/89-UDEAC-491

Δείκτης 7.2.3:

Καταβολή πριν από την BAE όλων των δασμών και φόρων σε σχέση με την εισαγωγή των εξοπλισμών που χρησιμοποιεί η επιχείρηση (άλλα προϊόντα)

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.1:

Αποδείξεις πληρωμής ΤΔ (τελωνειακών δασμών) κατά την εισαγωγή

Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.2:

Απόδειξη πληρωμής του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ)

Πράξη αριθ. 1/92-UDEAC-CD-SE1

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.3:

Απόδειξη πληρωμής του ΚΦΕ (κοινοτικών φόρων ενσωμάτωσης)

Άρθρα 12 και 22 του Τελωνειακού Κώδικα της CEMAC

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.4:

Απόδειξη πληρωμής του ΚΣΕ (κοινοτικής συνεισφοράς ενσωμάτωσης)

Πράξη αριθ. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.5:

Απόδειξη πληρωμής του REIF (τέλος για εξοπλισμό ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων)

Πράξη αριθ. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.6:

Απόδειξη πληρωμής του OHADA (τέλους για λογαριασμό του OHADA)

Πράξη αριθ. 16/96-UDEAC-556-CD-57

Στοιχείο ελέγχου 7.2.3.7:

Απόδειξη πληρωμής του CMF (τέλους για λογαριασμό του COMIFAC)

Πράξη αριθ. 5/89-UDEAC-491

Δείκτης 7.2.4:

Η επιχείρηση έχει επαναπατρίσει τις τιμές «Ελεύθερο επί του βαγονίου» (FOT) των προϊόντων που υποβλήθηκαν σε διασάφηση εξαγωγής εκτός της CEMAC σε μια τοπική τράπεζα εντός τριάντα ημερών από την προθεσμία που ορίζεται στη σύμβαση

Στοιχείο ελέγχου 7.2.4.1:

Πιστοποιητικό πάγιας τραπεζικής εντολής

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 200)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 7.2.4.2:

Παραστατικό μεταφοράς κεφαλαίων

ΑΡΧΗ 8:

Η ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΑΙ Η ΙΧΝΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑ ΕΊΝΑΙ ΣΥΜΦΩΝΕΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ

Κριτήριο 8.1:

Η επιχείρηση μπορεί να διαθέτει δικά της μεταφορικά μέσα.

Δείκτης 8.1.1:

Τα φορτηγά και λοιπά μεταφορικά μέσα των δασικών προϊόντων είναι σωστά καταγεγραμμένα και ταξινομημένα.

Στοιχείο ελέγχου 8.1.1.1:

Άδεια κυκλοφορίας οχήματος

—	Διάταγμα αριθ. 88.151 της 25.4.1988 (άρθρο R138, R138 εδάφιο 1 και R 134 εδάφιο 4)

—	Κώδικας των ασφαλειών της CIMA (άρθρο 200)

—	γενικός φορολογικός κώδικας (έκδοση 2009) (άρθρο 204)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 8.1.1.2:

Δελτίο τεχνικού ελέγχου

Στοιχείο ελέγχου 8.1.1.3:

Ασφάλεια οχήματος

Στοιχείο ελέγχου 8.1.1.4:

Άδεια μεταφοράς εμπορευμάτων

Στην περίπτωση της μεταφοράς δασικών προϊόντων προς εξαγωγή, υπάρχει άλλο ένα κείμενο αναφοράς: διάταγμα αριθ. 90.043 του Μαΐου 1990 για την οργάνωση των οδικών μεταφορών στην ΚΑΔ

Στοιχείο ελέγχου 8.1.1.5:

Άδεια μεταφορέα

Δείκτης 8.1.2:

Τα έγγραφα μεταφοράς των προϊόντων ξυλείας για εξαγωγή είναι σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

Στοιχείο ελέγχου 8.1.2.1:

Φύλλο πορείας ή φορτωτική

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 93)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 8.1.2.2:

Δελτίο αποστολής μαζί με προδιαγραφές, D15, διασάφηση εμπορικής εξαγωγής, τιμολόγιο, πιστοποιητικό καταγωγής

Τελωνειακός κώδικας της CEMAC (άρθρα 133 και 134)

Δείκτης 8.1.3:

Η επιχείρηση θέτει σε εφαρμογή μέτρα για την απαγόρευση της μεταφοράς προσώπων.

Στοιχείο ελέγχου 8.1.3.1:

Εσωτερικός κανονισμός της επιχείρησης

Διάταγμα αριθ. 90.043 του Μαΐου 1990 σχετικά με την οργάνωση των οδικών μεταφορών στην ΚΑΔ

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 8.1.3.2:

Υπηρεσιακό σημείωμα

Κριτήριο 8.2:

Η επιχείρηση πραγματοποιεί τη σήμανση των υλοτομημένων δένδρων για την παρακολούθηση και την ιχνηλασιμότητά τους, σύμφωνα με τις αναγνωρισμένες από την δασική νομοθεσία μεθόδους.

Δείκτης 8.2.1:

Επισήμανση με σφύρα και σήμανση των κορμών και των πρέμνων, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες.

Στοιχείο ελέγχου 8.2.1.1:

Έκθεση των αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης

- Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 93 και 96)

Όλοι

Δείκτης 8.2.2:

Επισήμανση με σφύρα και σήμανση των κορμοτεμαχίων στους χώρους αποθήκευσης στο δάσος, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

Στοιχείο ελέγχου 8.2.2.1:

Έκθεση αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 93 και 96)

Όλοι

Διυπουργικό διάταγμα αριθ. 82 της 13.2.2004

Δείκτης 8.2.3:

Συμπλήρωση των εγγράφων μεταφοράς των κορμών πριν την έξοδο από το εργοτάξιο.

Στοιχείο ελέγχου 8.2.3.1:

Φύλλο πορείας (ονομάζεται επίσης δελτίο παράδοσης ή δελτίο εκφόρτωσης)

Παραπομπή στο παράρτημα IX: κείμενο αναφοράς πρέπει να συνταχθεί για το Εθνικό Σύστημα Ιχνηλασιμότητας

Όλοι

Δείκτης 8.2.4:

Τα παραστατικά μεταφοράς των κορμών και δεμάτων συμπληρώνονται πριν την έξοδο από το χώρο αποθήκευσης κορμών και από το εργοστάσιο.

Στοιχείο ελέγχου 8.2.4.1:

Φύλλο πορείας (ονομάζεται επίσης δελτίο παράδοσης ή δελτίο εκφόρτωσης)

Διυπουργικό διάταγμα αριθ. 82 της 13.2.2004

Όλοι

ΑΡΧΗ 9:

ΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΤΙΚΩΝ ΡΗΤΡΩΝ

Κριτήριο 9.1:

Η επιχείρηση τηρεί τις επίσημες δεσμεύσεις που ανέλαβε στο σχέδιο διαχείρισης (ΣΔ), στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας (ΕΠΕ) και/ή την προσωρινή σύμβαση, για μεγαλύτερη συμβολή στην τοπική ανάπτυξη.

Δείκτης 9.1.1:

Τακτική καταβολή από την επιχείρηση της ποσόστωσης που έχει καταλογιστεί στον προϋπολογισμό των κοινοτήτων.

Στοιχείο ελέγχου 9.1.1.1:

Απόδειξη πληρωμής των εντολών είσπραξης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 177 έως 192)

PEA

Στοιχείο ελέγχου 9.1.1.2:

Διοικητική άδεια πληρωμής

Δείκτης 9.1.2:

Υλοποίηση των κοινωνικών μέτρων που έχουν προγραμματιστεί από την επιχείρηση και περιλαμβάνονται στο ΕΠΕ και το ΣΔ ή στις προσωρινές συμβάσεις.

Στοιχείο ελέγχου 9.1.2.1:

Επικύρωση ΕΠΕ από τη δασική διοίκηση (κάθε ΕΠΕ περιέχει περιγραφή των κοινωνικών δραστηριοτήτων του προηγούμενου έτους)

Το κείμενο αναφοράς πρέπει να συνταχθεί: Απόφαση που επικυρώνει τα υπό επεξεργασία πρότυπα δασικής διαχείρισης, παραπομπή στο παράρτημα IX

PEA

Στοιχείο ελέγχου 9.1.2.2:

Υπογραφή προσωρινής σύμβασης από την επιχείρηση και το Υπουργείο Δασών

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 50 και 51)

Κριτήριο 9.2:

Η επιχείρηση τηρεί τις πρόσθετες δεσμεύσεις που ανέλαβε έναντι της δασικής διοίκησης σε σχέση με τη διατήρηση της βιοποικιλότητας στην παραχωρηθείσα σε αυτήν έκταση.

Δείκτης 9.2.1:

Τήρηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε η επιχείρηση στο ΣΔ, στη συγγραφή υποχρεώσεων, το ΕΠΕ ή την προσωρινή σύμβαση για να συμβάλει στην καταπολέμηση της λαθροθηρίας και την παράνομη εκμετάλλευση δασών στην περιοχή δραστηριοτήτων της.

Στοιχείο ελέγχου 9.2.1.1:

Εκθέσεις ελέγχου εργοταξίου της δασικής διοίκησης

ΑΕΧ

Στοιχείο ελέγχου 9.2.1.2:

Εκθέσεις της επιχείρησης για τις εκστρατείες ενημέρωσης, εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης

Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 90)

Στοιχείο ελέγχου 9.2.1.3:

Επικύρωση του ΕΠΕ από τη δασική διοίκηση

Κώδικας προστασίας της πανίδας

Στοιχείο ελέγχου 9.2.1.4:

Εσωτερικός κανονισμός

Κανονιστικό διάταγμα αριθ. 84.045 της 27.7.1984 (άρθρα 34, 111 και 112)

ΑΡΧΗ 10:

ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ ΣΕ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΛΛΕΣ ΕΚΤΟΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΞΥΛΕΙΑΣ

Κριτήριο 10.1:

Η επιχείρηση (και στην περίπτωση των ιδιωτικών φυτειών ο ιδιώτης ή ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης) εγγυάται ότι όλοι οι υπεργολάβοι της λειτουργούν νόμιμα.

Δείκτης 10.1.1:

Η επιχείρηση (και σε περίπτωση ιδιωτικών δασικών φυτειών, ο ιδιώτης ή ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης) διασφαλίζει ότι όλοι οι υπεργολάβοι και προμηθευτές της διαθέτουν άδεια άσκησης των δραστηριοτήτων τους.

Στοιχείο ελέγχου 10.1.1.1:

Έγκυρη έγκριση επαγγελματικής δραστηριότητας

Κώδικας εγγραφής των ενσήμων και επιτροπείας (άρθρα 2 και 13)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 10.1.1.2:

Καταχωρημένες συμβάσεις υπεργολαβίας

Κριτήριο 10.2:

Η επιχείρηση εκπληρώνει τις υποχρεώσεις της έναντι των συμβαλλομένων της.

Δείκτης 10.2.1:

Εξόφληση από την επιχείρηση του ποσού της προβλεπόμενης στη σύμβαση παροχής υπηρεσίας (και σε περίπτωση ιδιωτικών φυτειών, από τον ιδιώτη ή τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης).

Στοιχείο ελέγχου 10.2.1.1:

Τιμολόγια

Αστικός κώδικας (άρθρο 1101 και επόμενα)

Όλοι

Στοιχείο ελέγχου 10.2.1.2:

Παραστατικό καταβολής ή επιταγή ή απόδειξη της καταβολής του ποσού που αντιστοιχεί στα τιμολόγια

Κατάλογος νόμων, βασικών κανονιστικών κειμένων, περιφερειακών και διεθνών συμφωνιών που λαμβάνονται υπόψη κατά τον έλεγχο της νομιμότητας

Τα κείμενα που έχουν ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο αυτού του ενιαίου πίνακα αξιολόγησης είναι τα ακόλουθα:

—	Τα κανονιστικά διατάγματα (83.083 της 31.12.1983· 84.045 της 27.7.1984)·

—	Ο νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας και οι διάφορες εκτελεστικές διατάξεις του: διατάγματα, διοικητικές αποφάσεις, αποφάσεις και εγκύκλιοι υπηρεσιών·

—	Ο νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα·

—	Ο νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας·

—	Ο νόμος περί του αστικού κώδικα της ΚΑΔ·

—	Ο νόμος περί γενικού φορολογικού κώδικα (περιλαμβάνει τον νόμο που αφορά τον κώδικα καταγραφής των ενσήμων και επιτροπείας)·

—	Ο νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους·

—	Ο νόμος αριθ. 06.035 της 28.12.2006 περί του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης·

—	Ο νόμος αριθ. 99.008 της 19.5.1999·

—	Ο κώδικας ασφαλίσεων της CΙΜΑ·

—

Ο τελωνειακός κώδικας της CEMAC, πράξεις που αφορούν τον τελωνειακό κώδικα της CEMAC:

—	Πράξη αριθ. 1/92-UDEAC-CD-SE1·

—	Πράξη αριθ. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1·

—	Πράξη αριθ. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1·

—	Πράξη αριθ. 16/96-UDEAC-556-CD-57·

—	Πράξη αριθ. 5/89-UDEAC-491.

—	Οι συμβάσεις (συλλογική σύμβαση των δασικών εκμεταλλεύσεων στην ΚΑΔ, σύμβαση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας C155, 1981, σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, οριστική σύμβαση υλοτόμησης και χρήσης γης, προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης και χρήσης γης)·

—	Κώδικας για την προστασία της πανίδας, κανονιστικό διάταγμα αριθ. 84.045 της 27ης Ιουλίου 1984·

—	Κώδικας εγγραφής των ενσήμων και επιτροπεία·

—	Αστικός κώδικας·

—

Τα διατάγματα:

—	Διάταγμα αριθ. 83.550 της 31.12.1983·

—	Διάταγμα αριθ. 09.116 της 27.4.2009·

—	Διάταγμα αριθ. 09.118 της 28.4.2009·

—	Διάταγμα αριθ. 00.068·

—	Διάταγμα αριθ. 88.151 της 25.4.1988·

—	Διάταγμα αρ. 90.043 του Μαΐου 1990 για την οργάνωση των οδικών μεταφορών·

—	Διάταγμα 86.328 της 20ής Νοεμβρίου 1986.

—

Οι υπουργικές και διυπουργικές αποφάσεις:

—	Απόφαση αριθ. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID·

—	Απόφαση αριθ. 09.020 της 30.4.2009·

—	Απόφαση αριθ. 019 της 5.7.2006 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων επεξεργασίας των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1)·

—	Απόφαση αριθ. 09.021 της 30.4.2009·

—	Απόφαση αριθ. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP της 11ης Ιουλίου 2004·

—	Διυπουργική απόφαση αριθ. 82 της 13.2.2004·

—	Απόφαση 005/ του υπουργείου αγροτικής ανάπτυξης της 9ης Ιουλίου 1973·

—	Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση των εθνικών προτύπων εκπόνησης σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2)·

—	Διϋπουργική απόφαση αριθ. 82 της 13.2.2004.

—	Οδηγός εγγραφής στο φορολογικό μητρώο

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Όροι που διέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση ξύλου και προϊόντων ξυλείας τα οποία εξάγονται από χώρα εταίρο και καλύπτονται από άδεια FLEGT

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1024/2008 (1) της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί καθορισμού λεπτομερών μέτρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 διέπουν τους όρους εισαγωγής στην ενωσιακή αγορά του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από άδεια FLEGT και προέρχονται από την ΚΑΔ. Οι διαδικασίες που ορίζονται στους εν λόγω κανονισμούς προβλέπουν ενδεχόμενη προσαρμογή στις εθνικές συνθήκες των κρατών μελών, ιδίως να είναι δυνατό οι επιφορτισμένες με την αποδοχή των αδειών FLEGT κατά την είσοδο στην ενωσιακή αγορά αρμόδιες αρχές να είναι οι τελωνειακές αρχές ή μια άλλη διοικητική αρχή. Προς τούτο, η περιγραφή της διαδικασίας προβλέπει δύο στάδια κατά την επαλήθευση: 1. τον έλεγχο των αδειών βάσει εγγράφων και 2. τον έλεγχο της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής με την αντίστοιχη άδεια.

Η διαδικασία αυτή που εφαρμόζεται στην Ένωση αποσκοπεί στην ενδυνάμωση των ελέγχων τους οποίους διενεργεί η ΚΑΔ και στην επαλήθευση ότι οι άδειες FLEGT που προσκομίζονται κατά την είσοδο στην Ένωση είναι πράγματι αυτές που έχουν εκδοθεί νομότυπα και καταχωρισθεί από την κεντροαφρικανική αρχή αδειοδότησης και καλύπτουν τις αποστολές, όπως προβλέπουν οι κεντροαφρικανικές αρχές. Οι αρμόδιες αρχές δεν είναι εξουσιοδοτημένες να αμφισβητούν το κεντροαφρικανικό σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας, ούτε και την εγκυρότητα της χορήγησης των αδειών, εφόσον τα ζητήματα αυτά τα χειρίζεται η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

Άρθρο 1

Χειρισμός των αδειών

1. Η άδεια FLEGT (καλούμενη στο εξής «άδεια») κοινοποιείται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο διασαφίζεται η αποστολή (2) που καλύπτεται από την άδεια προκειμένου να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία (3).

Άρθρο 2

Έλεγχος των αδειών βάσει εγγράφων

1. Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με το υπόδειγμα άδειας που περιγράφεται στο παράρτημα ΙV.

2. Μια άδεια θεωρείται άκυρη, εάν η ημερομηνία υποβολής της είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας λήξης της.

3. Διαγραφές ή τροποποιήσεις άδειας γίνονται δεκτές μόνον εφόσον έχουν επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

4. Παράταση της ισχύος άδειας γίνεται δεκτή μόνον εάν έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

Άρθρο 3

Αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών

1. Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με τη εγκυρότητα άδειας, αντιγράφου άδειας ή άδειας αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.

2. Το αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών μπορεί να συνοδεύεται από αντίτυπο της άδειας, του αντιγράφου της ή της άδειας αντικατάστασης.

Άρθρο 4

Φυσική επαλήθευση

1. Η επαλήθευση της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής σε σχέση με την αντίστοιχη άδεια διενεργείται κατά περίπτωση από τις αρμόδιες αρχές.

2. Εάν οι αρμόδιες αρχές κρίνουν αναγκαίο να προβούν σε περαιτέρω επαλήθευση της αποστολής, μπορούν να διενεργούνται έλεγχοι, ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσον η αποστολή ανταποκρίνεται στις πληροφορίες που περιέχει η άδεια καθώς και στα αρχεία που αφορούν τη σχετική άδεια τα οποία τηρεί η αρχή αδειοδότησης.

3. Όταν ο όγκος ή το βάρος των προϊόντων ξυλείας τα οποία περιλαμβάνει η αποστολή που προσκομίζεται για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν παρουσιάζει απόκλιση άνω του 10 % σε σχέση τον όγκο ή το βάρος που αναφέρεται στην αντίστοιχη άδεια, θεωρείται ότι η αποστολή είναι σύμφωνη με τα στοιχεία σχετικά με τον όγκο ή το βάρος που αναγράφονται στην άδεια.

4. Οι δαπάνες για τη διενέργεια των επαληθεύσεων βαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από την εθνική νομοθεσία των οικείων κρατών μελών.

Άρθρο 5

Προηγούμενη επαλήθευση

Άδεια που έχει κοινοποιηθεί πριν από την άφιξη της αποστολής την οποία συνοδεύει μπορεί να γίνει αποδεκτή εάν πληροί όλες τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα ΙV και δεν κριθεί αναγκαία περαιτέρω επαλήθευση σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του παρόντος παραρτήματος.

Άρθρο 6

Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία

1. Στη θέση 44 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου που υποβάλλεται για τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αναγράφεται ο αριθμός της άδειας η οποία συνοδεύει το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που αφορά η διασάφηση.

Όταν η τελωνειακή διασάφηση υποβάλλεται σε ηλεκτρονική επεξεργασία δεδομένων, ο αριθμός αναφοράς αναγράφεται στην προβλεπόμενη προς τούτο θέση.

2. Το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας που περιγράφεται στο παρόν παράρτημα.

(1) ΕΕ L 277 της 18.10.2008, σ. 23.

(2) Ως αποστολή νοείται μια δεδομένη ποσότητα προϊόντων ξυλείας, τα οποία καθορίζονται στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, συνοδευόμενη από άδεια FLEGT και την οποία αποστέλλει από χώρα εταίρο ένας αποστολέας ή φορτωτής και προσκομίζεται σε τελωνείο για να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση.

(3) Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αποτελεί τελωνειακό καθεστώς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία συνεπάγεται: 1. την είσπραξη κάθε οφειλόμενου εισαγωγικού δασμού· 2. την είσπραξη, ενδεχομένως, άλλων επιβαρύνσεων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις ισχύουσες διατάξεις για την είσπραξη αυτών των επιβαρύνσεων· 3. την εφαρμογή των μέτρων εμπορικής πολιτικής, καθώς και απαγορευτικών ή περιοριστικών μέτρων, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν εφαρμόστηκαν σε προγενέστερο στάδιο (εν προκειμένω, στο πλαίσιο αυτών των μέτρων επαληθεύεται η ύπαρξη άδειας FLEGT)· 4. τη διεκπεραίωση των λοιπών προβλεπόμενων διατυπώσεων για την εισαγωγή των εμπορευμάτων. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προσδίδει σε κάθε μη ενωσιακό εμπόρευμα τον τελωνειακό χαρακτήρα εμπορεύματος της Ένωσης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT

Άρθρο 1

Κάθε επιχείρηση του κλάδου της ξυλείας της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας, η οποία θα επιθυμούσε να εξάγει τα προϊόντα που προέρχονται από τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης, μεταποίησης ή εμπορίας προς την Ένωση, οφείλει να διαθέτει άδεια FLEGT για κάθε αποστολή φορτίου προϊόντων ξυλείας και κάθε προορισμό στην Ένωση. Η άδεια FLEGT είναι το μέσο που πιστοποιεί ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας έχουν παραχθεί νόμιμα.

Άρθρο 2

Για την έκδοση μιας άδειας απαιτείται η υποβολή γραπτής αίτησης σε έντυπη μορφή στην αρχή αδειοδότησης. Η αίτηση αδειοδότησης πρέπει να επιτρέπει να συμπληρώνονται όλα τα στοιχεία και οι ενδείξεις που προβλέπονται στο προσάρτημα Ι του παρόντος παραρτήματος. Η αίτηση αδειοδότησης πρέπει να υποβάλλεται με τη χρησιμοποίηση ενός ενιαίου μορφότυπου το οποίο θα τεθεί σε κυκλοφορία από την αρμόδια δασική διοίκηση.

Άρθρο 3

Η αρχή αδειοδότησης είναι όργανο που ορίζεται από το αρμόδιο Υπουργείο Δασών και υπάγεται σε αυτό. Το όργανο υπάγεται στο ιδιαίτερο γραφείο του Υπουργού, αλλά δεν πρόκειται για ανατεθείσα εργασία. Πρόκειται για αυτοτελή υπηρεσία.

Η σύνθεση και οι αρμοδιότητες αυτού του οργάνου αδειοδότησης καθορίζονται με απόφαση του αρμόδιου υπουργού Δασών που εκδίδεται κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

Άρθρο 4

Η αίτηση αναφέρει στο θέμα «Αίτηση άδειας FLEGT».

Περιέχει την ονομασία του τίτλου, τον αριθμό του τίτλου που είναι εγγεγραμμένος στο δασικό μητρώο, την ημερομηνία της αίτησης και την υπογραφή του αιτούντος. Ο αιτών δηλώνει ρητά εάν επιθυμεί να παραλάβει την άδεια FLEGT στην Ντουάλα.

Για τους κορμούς, ο αιτών αναφέρει επιπλέον τη δασική μονάδα διαχείρισης.

Η αίτηση προσδιορίζει με σαφήνεια τη φύση, την καταγωγή, τον όγκο και τον προορισμό του προϊόντος για το οποίο υποβάλλεται.

Η αίτηση αυτή συνοδεύεται από τα ακόλουθα τελωνειακά έγγραφα:

—	έγγραφο που προσδιορίζει το φορέα διασφάλισης των εσόδων από τις εξαγωγές (BIVAC)·

—	τη διασάφηση εμπορικής εξαγωγής (ΔΕΕ)·

—	το έντυπο EUR.1·

—	τις αποδείξεις εκτελωνισμού (αποδείξεις πληρωμής εξαγωγικών δασμών, ελάχιστου κατ' αποκοπή φόρου, τέλους για τον εξοπλισμό των μέσων ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων).

Το έντυπο αίτησης άδειας FLEGT θα καθοριστεί κατά το στάδιο ανάπτυξης του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) και στη συνέχεια θα κοινοποιηθεί από την αρχή αδειοδότησης στους ενδιαφερομένους, ιδίως τους εξαγωγείς, και θα δημοσιευθεί.

Άρθρο 5

Τα στοιχεία της αίτησης καταγράφονται στα αρχεία της αιτούσας εταιρείας και πρέπει να είναι τα ίδια με εκείνα που κατατίθενται στο γραφείο της αρχής αδειοδότησης.

Άρθρο 6

Οι αιτήσεις που υποβάλλονται από τις εταιρείες καταχωρίζονται από την αρχή αδειοδότησης η οποία αποστέλλει απόδειξη παραλαβής.

Άρθρο 7

Τα έγγραφα που υποβάλλει η αιτούσα εταιρεία (έντυπο αίτησης σωστά συμπληρωμένο και τελωνειακά έγγραφα που προβλέπονται στο άρθρο 4 του παρόντος παραρτήματος) διαβιβάζονται στην Κεντρική Επιθεώρηση Υδάτων και Δασών (ΚΕΥΔ) η οποία διενεργεί την επαλήθευση της νομιμότητας του φορτίου για το οποίο έχει υποβληθεί αίτηση αδείας και εκδίδει γνώμη όσον αφορά το σύννομο της αίτησης. Οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες επαλήθευσης περιγράφονται στο παράρτημα V. Η επαλήθευση από την ΚΕΥΔ είναι υποχρεωτική.

Άρθρο 8

Η αρχή αδειοδότησης, αναφερόμενη στη γνώμη της ΚΕΥΔ, εκδίδει:

—

σε περίπτωση που η άδεια διαβιβάζεται στην Ντουάλα, έγγραφο προηγούμενης θετικής γνώμης σε περιορισμένη μέγιστη προθεσμία της τάξης των δύο εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, εάν το φορτίο το οποίο αφορά η αίτηση επαληθευθεί ότι είναι νόμιμο, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο παράρτημα V·

—	σε περίπτωση που η άδεια διαβιβάζεται στην Bangui, την άδεια σε περιορισμένη μέγιστη προθεσμία της τάξης των δύο εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, εάν το φορτίο το οποίο αφορά η αίτηση επαληθευθεί ότι είναι νόμιμο, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο παράρτημα V.

Η διαδικασία που ακολουθείται σε περίπτωση μη σύννομης αίτησης αναλύεται στο παράρτημα V.

Το αποτέλεσμα της επαλήθευσης κοινοποιείται στην εταιρεία και αρχειοθετείται από το κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ), όπως και τα αντίγραφα των εκδιδόμενων αδειών. Για τον σκοπό αυτό η αρχή αδειοδότησης τηρεί μητρώο.

Οι διατυπώσεις για την υποβολή αιτήσεων αδειοδότησης αναλύονται κατά το στάδιο της ανάπτυξης του ΣΕΝ και στη συνέχεια κοινοποιούνται από την αρχή αδειοδότησης στους ενδιαφερομένους, ιδίως στους δυνητικούς εξαγωγείς, και δημοσιεύονται.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT

Άρθρο 9

Η άδεια FLEGT εκδίδεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή.

Η άδεια περιέχει τις πληροφορίες που παρατίθενται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του προσαρτήματος 2.

Άρθρο 10

Η άδεια FLEGT ισχύει από την ημέρα έκδοσής της.

Η διάρκεια ισχύος της άδειας FLEGT είναι έξι μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια.

Μετά τη λήξης της, η άδεια θεωρείται άκυρη. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας δεόντως διαπιστωμένης, υποβάλλεται νέα αίτηση στην αρχή αδειοδότησης FLEGT.

Σε περίπτωση καταστροφής των προϊόντων ξυλείας που συνοδεύει, η άδεια FLEGT καθίσταται ανενεργή και επιστρέφεται στην αρχή αδειοδότησης.

Άρθρο 11

Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με τον μορφότυπο που περιγράφεται στο προσάρτημα 1.

Άρθρο 12

Πρέπει να χρησιμοποιείται χαρτί βάρους 120 γραμμαρίων ανά m2.

Το χαρτί είναι μεγέθους 21/29 cm (A4).

Το χρώμα του χαρτιού που χρησιμοποιείται για τα έντυπα είναι:

—	λευκό για το έντυπο αριθ. 1, το «πρωτότυπο»·

—	κίτρινο για το έντυπο αριθ. 2, «αντίγραφο για τα τελωνεία της Ένωσης»·

—	πράσινο για το έντυπο αριθ. 3, «αντίγραφο για τα κεντροαφρικανικά τελωνεία»·

—	μπλε για το έντυπο αριθ. 4, «αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης».

Άρθρο 13

Οι άδειες συμπληρώνονται σε γραφομηχανή ή υπολογιστή. Υπογράφονται χειρόγραφα.

Η σφράγιση από την αρχή αδειοδότησης πραγματοποιείται με μεταλλική σφραγίδα, κατά προτίμηση από χάλυβα. Η σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης μπορεί να αντικατασταθεί, ωστόσο, από ανάγλυφο αποτύπωμα που περιέχει συνδυασμό γραμμάτων και αριθμών το οποίο λαμβάνεται με διάτρηση. Οι επιτρεπόμενες ποσότητες αναγράφονται από την αρχή αδειοδότησης με τη χρήση κάθε μέσου που δεν μπορεί να παραποιηθεί και καθιστά αδύνατη την προσθήκη συμπληρωματικών αριθμών ή ενδείξεων.

Το έντυπο απαγορεύεται να φέρει διαγραφές ή τροποποιήσεις, εκτός εάν η γνησιότητά τους πιστοποιείται με τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.

Οι άδειες εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στα γαλλικά.

Άρθρο 14

Η άδεια συντάσσεται σε τέσσερα αντίτυπα, τα δύο εκ των οποίων παραδίδονται στον αιτούντα.

Αφού συμπληρωθούν, θεωρηθούν, υπογραφούν και λάβουν ημερομηνία από την αρχή αδειοδότησης:

—	το πρώτο αντίτυπο το οποίο φέρει την ένδειξη «πρωτότυπο» παραδίδεται στον αιτούνται για να το υποβάλει στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο έδαφος του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια·

—	Το δεύτερο αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για τα τελωνεία της Ένωσης», παραδίδεται στον αιτούντα για να το υποβάλει στις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο έδαφος του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια·

—	το τρίτο αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για τα κεντροαφρικανικά τελωνεία» παραδίδεται στην τελωνειακή υπηρεσία της ΚΑΔ·

—	το τέταρτο αντίτυπο, το οποίο φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης» αρχειοθετείται από την αρχή αδειοδότησης στο ΚΔΔ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

ΑΠΩΛΕΙΑ, ΚΛΟΠΗ Ή ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT

Άρθρο 15

Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «πρωτότυπου» και/ή του «αντιγράφου για τα τελωνεία της Ένωσης», ο κάτοχος της άδειας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει ένα ή περισσότερα έγγραφα αντικατάστασης βάσει του εγγράφου ή των εγγράφων που διατηρεί στην κατοχή του ή έχουν υποβληθεί μαζί με την αίτηση αδειοδότησης FLEGT.

Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «αντιγράφου για τα κεντροαφρικανικά τελωνεία», ο κάτοχος του εντύπου μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει έγγραφο αντικατάστασης.

Η αρχή αδειοδότησης χορηγεί το ή τα έγγραφα αντικατάστασης εντός προθεσμίας εικοσιτεσσάρων ωρών μετά την παραλαβή της αίτησης του δικαιούχου της άδειας.

Τα έγγραφα αντικατάστασης περιέχουν όλες τις πληροφορίες και τις ενδείξεις που αναγράφονται στην άδεια την οποία αντικαθιστούν, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού αδείας.

Το ή τα έγγραφα αντικατάστασης φέρουν την ένδειξη «duplicata».

Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής, ή καταστροφής του εγγράφου αντικατάστασης, δεν μπορεί να εκδοθεί κανένα άλλο έγγραφο αντικατάστασης.

Εάν το έγγραφο που έχει απολεσθεί ή κλαπεί ξαναβρεθεί, ακυρώνεται και πρέπει να επιστραφεί στην αρχή αδειοδότησης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

ΑΜΦΙΒΟΛΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΥΡΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT

Άρθρο 16

Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα της άδειας ή ενός εγγράφου αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητούν συμπληρωματικές επαληθεύσεις από την αρχή αδειοδότησης.

Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, μπορεί να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές να της αποστείλουν αντίγραφο της άδειας ή του εγγράφου αντικατάστασης για το οποίο εγείρονται αμφιβολίες.

Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, ανακαλεί την άδεια και χορηγεί διορθωμένο αντίτυπο που φέρει την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «Αντίγραφο» και το οποίο διαβιβάζεται στις αρμόδιες αρχές.

Όταν επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της άδειας, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, και αποστέλλει τα αντίγραφα της άδειας. Τα αποστελλόμενα με αυτό τον τρόπο αντίγραφα φέρουν την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «επικυρώθηκε την …».

Εάν η αμφισβητούμενη άδεια δεν είναι έγκυρη, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.

Προσάρτηματα

Έντυπο άδειας

Επεξηγηματικές σημειώσεις

Προσάρτημα 1

Μορφότυπος της άδειας FLEGT

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Κείμενο της εικόνας

Προσάρτημα 2

Επεξηγηματικές σημειώσεις

Γενικά

—	Συμπληρώνετε τα έντυπα με κεφαλαία γράμματα.

—	Όπου αναφέρεται κωδικός ISO, είναι ο κωδικός χώρας που αποτελείται από δύο γράμματα, σύμφωνα με τη διεθνή τυποποίηση.

Θέση 1	Εκδίδων οργανισμός	Αναγράφεται το όνομα και η διεύθυνση της αρχής αδειοδότησης.
Θέση 2	Χώρα καταγωγής: Δημοκρατία της Κεντρικής Αφρικής	(Είδος του τίτλου, φορέας εκμετάλλευσης, αριθ. του (των) τίτλου(-ων), δασική μονάδα διαχείρισης, σύμβαση αριθ., E101 αριθ.)
Θέση 3	Αριθμός άδειας FLEGT	Αναγράφεται ο αριθμός της χορηγούμενης άδειας.
Θέση 4	Ημερομηνία λήξης	Περίοδος ισχύος της άδειας.
Θέση 5	Χώρα εξαγωγής	Αναγράφεται η χώρα-εταίρος από την οποία εξήχθησαν τα ξυλώδη προϊόντα στην ΕΕ.
Θέση 6	Κωδικός ISO	Αναγράφεται ο κωδικός με δύο γράμματα της συνεργαζόμενης χώρας που αναφέρεται στη θέση 5.
Θέση 7	Μέσο μεταφοράς	Αναγράφεται το μέσο μεταφοράς από το σημείο εξαγωγής.
Θέση 8	Κάτοχος της άδειας	Αναγράφονται το ονοματεπώνυμο και η διεύθυνση του εξαγωγέα.
Θέση 9	Εμπορική ονομασία των προϊόντων ξυλείας	Αναγράφεται η εμπορική ονομασία του ή των προϊόντων ξυλείας.
Θέση 10	Κλάση του ΕΣ	Αναγράφεται ο τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός εμπορεύματος που έχει καθοριστεί σύμφωνα με το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων.
Θέση 11	Κοινή ή επιστημονική ονομασία	Αναγράφεται η κοινή ή η επιστημονική ονομασία του είδους ξυλείας που έχει χρησιμοποιηθεί για το προϊόν. Εάν ένα σύνθετο προϊόν περιλαμβάνει περισσότερα του ενός είδη ξυλείας, χρησιμοποιείται χωριστή γραμμή για κάθε κατηγορία. Προαιρετικά σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μη ταυτοποιήσιμες περισσότερες κατηγορίες.
Θέση 12	Χώρες υλοτόμησης	Αναγράφονται οι χώρες όπου έχει υλοτομηθεί το είδος ξυλείας που αναφέρεται στη θέση 10. Για τα σύνθετα προϊόντα αναγράφονται όλες οι πηγές της χρησιμοποιούμενης ξυλείας. Προαιρετικά, σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μη προσδιοριζόμενες περισσότερες κατηγορίες.
Θέση 13	Κωδικοί ISO	Αναγράφονται οι κωδικοί ISO των χωρών που δηλώνονται στη θέση 12. Προαιρετικό, για τα σύνθετα προϊόντα ή συστατικά που περιλαμβάνουν διάφορα μη ταυτοποιήσιμα είδη (π.χ. μοριοσανίδες).
Θέση 14	Όγκος(-οι) (m3)	Δηλώνεται ο συνολικός όγκος σε m3. Επιτρέπεται να παραλείπεται μόνο εφόσον δεν παραλείπονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στη θέση 15.
Θέση 15	Καθαρό βάρος	Αναγράφεται το συνολικό βάρος σε χιλιόγραμμα, δηλ. η καθαρή μάζα των προϊόντων ξυλείας χωρίς τους άμεσους περιέκτες ή άλλη συσκευασία, εκτός από τα στεφάνια παλετών, τα τελάρα φόρτωσης, τις ετικέτες κ.λπ. Επιτρέπεται να παραλείπεται μόνο εφόσον δεν παραλείπονται τα στοιχεία που προβλέπονται στη θέση 14.
Θέση 16	Αριθμός μονάδων	Αναγράφεται ο αριθμός των μονάδων, εάν αυτός είναι ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος για να προσδιοριστεί ποσοτικά ένα μεταποιημένο προϊόν. Προαιρετικό.
Θέση 17	Διακριτικά στοιχεία	Αναγράφεται, κατά περίπτωση, κάθε διακριτικό σήμα, π.χ. αριθμός παρτίδας, αριθμός φορτωτικής. Προαιρετικό.
Θέση 18	Υπογραφή και σφραγίδα του εκδίδοντος οργανισμού	Η θέση αυτή πρέπει να φέρει την υπογραφή του εξουσιοδοτημένου υπαλλήλου και σφραγίζεται με την επίσημη σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης. Αναγράφονται επίσης ο τόπος και η ημερομηνία.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΣΕΝ)

I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.1. Πλαίσιο

α) Παρουσίαση του τομέα

Το έδαφος της ΚΑΔ έχει συνολική έκταση 623 000 km2, η οποία καλύπτεται από ποικίλα οικοσυστήματα, εκ των οποίων 54 000 km2 αποτελούνται από πυκνό δάσος κατανεμημένο σε δύο τμήματα: τη δασική έκταση στα νοτιοδυτικά η οποία καλύπτει 3 800 000 εκτάρια και τη δασική έκταση στα νοτιοανατολικά η οποία καλύπτει 1 600 000 εκτάρια. Μόνο η δασική έκταση του νοτιοδυτικού τμήματος της χώρας αποτελεί σήμερα αντικείμενο βιομηχανικής εκμετάλλευσης.

Σήμερα λειτουργούν έντεκα δασικές επιχειρήσεις με μέση ετήσια παραγωγή περίπου 600 000 m3 κορμών και 200 000 m3 πριστής ξυλείας (πηγές: στατιστικοί κατάλογοι του MEFCP — Υπουργείου Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας).

Οι βασικοί προορισμοί των προϊόντων ξυλείας της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας είναι η Ευρώπη, η Ασία, η Αμερική και η Αφρική.

β) Οι υφιστάμενοι αρμόδιοι φορείς ελέγχου

Οι φορείς ελέγχου που ασκούν πραγματικά καθήκοντα ελέγχου στις διάφορες υπηρεσίες των υπουργείων, τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και στο επίπεδο των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, είναι οι ακόλουθοι:

—	Το Υπουργείο Υδάτων, Θήρας και Αλιείας

Σε κεντρικό επίπεδο: οι έλεγχοι εγγράφων διενεργούνται σε καθημερινή βάση, ενώ οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται με διαφορετική συχνότητα (ανά τρίμηνο ή ανά εξάμηνο):

—	Γενική Διεύθυνση υδάτων, δασών, θύρας και αλιείας (ΓΔΥΔΘΑ) μέσω δύο διευθύνσεων: της διεύθυνσης δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ) και της διεύθυνσης απογραφών και χωροταξικής διευθέτησης (ΔΑΧΔ)·

—	Κεντρική Επιθεώρηση Υδάτων και Δασών (ΚΕΥΔ)·

—	Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ)·

—

Κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) που αποτελείται από υπηρεσίες των ακόλουθων υπουργείων:

—	Υπουργείου Υδάτων, Δασών, Θύρας και Αλιείας

—	Υπουργείου Οικονομικών και Προϋπολογισμού·

—	Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (χωροφυλακή)·

—	Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων και Ένδικων Διαφορών (ΔΝΥΕΔΔΝΥΕΔ).

Στο επίπεδο των αποκεντρωμένων υπηρεσιών: η συχνότητα των ελέγχων σε αποκεντρωμένο επίπεδο δεν υπόκειται σε τόσο αυστηρή ρύθμιση. Οι έλεγχοι μπορεί να διεξάγονται ανά τρίμηνο ή εξάμηνο. Εντούτοις, οι έλεγχοι στο επίπεδο των συνοριακών σταθμών διενεργούνται σε καθημερινή βάση, σε κάθε διέλευση φορτηγού με φορτίο:

—	Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών μέσω των περιφερειακών διευθύνσεων υδάτων και δασών, των νομαρχιακών επιθεωρήσεων και των συνοριακών επιθεωρήσεων·

—

Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας:

—	Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος·

—	Κεντρική Επιθεώρηση Περιβάλλοντος και Οικολογίας.

—

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού:

—	Γενική Επιθεώρηση Οικονομικών·

—	Γενική Διεύθυνση Τελωνείων·

—	Γενική Διεύθυνση Φορολογίας.

—

Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας:

—	Κεντρική Επιθεώρηση Εμπορίου·

—	Γενική Διεύθυνση Εμπορίου και Ανταγωνισμού

—	Αποκεντρωμένη υπηρεσία του Υπουργείου Εμπορίου μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας.

—

Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης, Κοινωνικής Ασφάλισης και Επαγγελματικής Ένταξης των Νέων:

—	Κεντρική Επιθεώρηση Εργασίας·

—	Περιφερειακή Επιθεώρηση Εργασίας·

—	Διεύθυνση εισπράξεων και ένδικων διαφορών του εθνικού ταμείου κοινωνικής ασφάλισης·

—	Γενική Διεύθυνση του ACFPE.

—	Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Γεωργίας·

—

Υπουργείο Δικαιοσύνης:

—	Δικαστική Επιθεώρηση·

—	Πρόεδρος του Εμποροδικείου (Tribunal du commerce)·

—	Γραμματεία του Εμποροδικείου.

—

Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Περιφερειακής Διοίκησης:

—	τροχαία αστυνομία.

γ) Εντοπισμός των τομέων που επιδέχονται βελτίωση

Η εφαρμογή του ΣΕΝ απαιτεί βελτιώσεις στους ακόλουθους τομείς:

—

Νομικό πλαίσιο: η ΚΑΔ διαθέτει διάφορα κανονιστικά κείμενα, ιδίως τους νόμους για τους διάφορους κώδικες (περιβαλλοντικός κώδικας του Δεκεμβρίου 2007, δασικός κώδικας του 2008) για τη βελτίωση της διαχείρισης του δασικού τομέα. Εντούτοις, κατά τη διαδικασία ανάλυσης και το προπαρασκευαστικό στάδιο της συμφωνίας διαπιστώθηκε ότι οι κανονιστικές ρυθμίσεις της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για τον δασικό τομέα χρειάζονται συμπληρωματικά στοιχεία.

—

Θεσμικό πλαίσιο:

Το Υπουργείο Υδάτων και Δασών, το κατ' εξοχήν αρμόδιο για τη διαχείριση, αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα υλοποίησης της πολιτικής του. Οι δυσκολίες αυτές εξηγούν την έλλειψη τακτικού ρυθμού στη διενέργεια των ελέγχων:

—	οι διαθέσιμοι ανθρώπινοι πόροι είναι ανεπαρκείς και με χαμηλό βαθμό ειδίκευσης·

—	υλικοί πόροι: έλλειψη κατάλληλου εξοπλισμού για τις εργασίες επαλήθευσης, ανάγκες σε υλικοτεχνική υποδομή σε σχέση με τη συλλογή, επεξεργασία και διαχείριση των δεδομένων και το εργασιακό περιβάλλον·

—

χρηματοδοτικοί πόροι: η ΚΑΔ αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες λόγω των τεράστιων αναγκών. Το CAS-DF, ένα από τα χρηματοδοτικά μέσα στήριξης του τομέα, είναι χρήσιμο αλλά δεν επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες και να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της διαχείρισης των δασών. Επιπλέον, ορισμένες φορές καλείται να καλύψει μη προγραμματισμένες ανάγκες εκτός δασικού τομέα.

Ανεξάρτητη παρακολούθηση

Υπάρχει ένας μηχανισμός οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών, αλλά οι αρμοδιότητες και τα μέσα που είναι σήμερα περιορισμένα δεν της επιτρέπουν να ασκεί ανεξάρτητη παρακολούθηση.

Ανεξάρτητος έλεγχος

Η ΚΑΔ δεν διαθέτει σήμερα σύστημα εξωτερικού ελέγχου ή ανεξάρτητης «εποπτείας» του δασικού συστήματός της.

Το παράρτημα ΙΧ προτείνει ιδίως συμπληρωματικά μέτρα για να επιλυθούν ορισμένα από αυτά τα προβλήματα.

1.2. Πεδίο κάλυψης από το ΣΕΝ

Τα προϊόντα που καλύπτονται από το ΣΕΝ ορίζονται στο παράρτημα Ι.

Το ΣΕΝ εφαρμόζεται σε όλες τις υφιστάμενες πηγές ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή. Το 2010, αφορά:

—	τις άδειες εκμετάλλευσης και χρήσης της γης (ΑΕΧ)·

—	τις φυτείες (που αποκαλούνται επίσης «ζώνες αναδάσωσης»).

Το ΣΕΝ καλύπτει τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας. Το ΣΕΝ χρησιμοποιείται επίσης για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που εξάγονται προς τις αγορές εκτός της Ένωσης.

Αντίθετα, το ΣΕΝ δεν εφαρμόζεται στο ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται:

—	από κοινοτικά δάση, και

—	από άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης.

Πράγματι, σήμερα, παρά το γεγονός ότι αυτές οι διατάξεις προβλέπονται από τον Δασικό Κώδικα, δεν υφίσταται ακόμη κοινοτικό δάσος ούτε άδεια βιοτεχνικής εκμετάλλευσης στην ΚΑΔ. Ως εκ τούτου, το ΣΕΝ δεν λαμβάνει υπόψη αυτές τις πηγές. Θα μπορούσαν, ωστόσο, να υπάρξουν στο μέλλον προϊόντα ξυλείας προερχόμενα από κοινοτικά δάση ή άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης και να εξάγονται προς την Ένωση. Τότε θα λαμβάνονται υπόψη στο ΣΕΝ.

Η εθνική καταναλωτική αγορά ξύλου και προϊόντων ξυλείας δεν καλύπτεται από το περιγραφόμενο στην παρούσα συμφωνία ΣΕΝ. Οι τοπικές δραστηριότητες που τροφοδοτούν την εθνική κατανάλωση ξύλου και προϊόντων ξυλείας υπόκεινται σε τακτικό έλεγχο βάσει άλλων διατάξεων ξένων προς την παρούσα συμφωνία. Το περιγραφόμενο στην παρούσα συμφωνία ΣΕΝ εγγυάται ότι τα εξαγόμενα προϊόντα δεν περιέχουν προϊόντα που προέρχονται από την εθνική αγορά.

2. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

2.1. Πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας

Η ΚΑΔ διαθέτει νομοθετικά κείμενα (δασικός κώδικας, περιβαλλοντικός κώδικας, τελωνειακός κώδικας της CEMAC, γενικός φορολογικός κώδικας, εργατικός κώδικας και νόμοι κοινωνικής πρόνοιας κ.λπ.) καθώς και τις διάφορες διατάξεις εφαρμογής τους σχετικά με τη δασική δραστηριότητα. Το παράρτημα ΙΙ εξειδικεύει αυτές τις διατάξεις σε αρχές, κριτήρια και δείκτες, σε δύο πίνακες ελέγχου της νομιμότητας (για τις ΑΕΧ και τις δασικές φυτείες).

Ορισμένοι δείκτες αυτών των πινάκων αξιολόγησης δεν περιέχουν νομική αναφορά στην ημερομηνία μονογράφησης της παρούσας συμφωνίας. Οι εξειδικευμένες νομοθετικές ή κανονιστικές ρυθμίσεις (ιδίως αυτές που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΧ) θα ορισθούν κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας και πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ. Οι πίνακες ελέγχου της νομιμότητας και, γενικότερα, το ΣΕΝ θα επικαιροποιούνται σε συνάρτηση με την εξέλιξη του περιεχομένου της ρύθμισης. Τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας θα τροποποιούνται, συνεπώς, με απόφαση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 26 της παρούσας συμφωνίας.

Δεν έχει εκδοθεί στην ΚΑΔ καμία άδεια εκμετάλλευσης κοινοτικού δάσους ή βιοτεχνικής εκμετάλλευσης. Οι πίνακες ελέγχου της νομιμότητας σχετικά με τα κοινοτικά δάση και τις άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης θα καταρτισθούν κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από τη χορήγηση των πρώτων αδειών.

2.2. Επαλήθευση των πινάκων αξιολόγησης της νομιμότητας

Στο έργο της επαλήθευσης της νομιμότητας εμπλέκονται διάφορα υπουργικά όργανα σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, τα οποία μπορούν να πλαισιώνονται κατά την άσκηση των καθηκόντων τους από την ανεξάρτητη παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών. Τα εν λόγω υπουργικά όργανα είναι τα ακόλουθα:

—	η Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (ΓΔΥΔΘΑ) μέσω δύο διευθύνσεων: της Διεύθυνσης δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ) και της Διεύθυνσης απογραφών και χρήσεων γης (ΔΑΧΔ), οι οποίες διασφαλίζουν τη διενέργεια των διαφόρων επαληθεύσεων σε κεντρικό επίπεδο·

—	η Γενική Διεύθυνση Περιφερειακών Υπηρεσιών (ΓΔΠΥ), μέσω των περιφερειακών διευθύνσεων (ΠΔ), των νομαρχιακών επιθεωρήσεων και των συνοριακών επιθεωρήσεων, διασφαλίζει τη διενέργεια των διαφόρων επαληθεύσεων σε περιφερειακό επίπεδο·

—	το ΚΔΔ συλλέγει, συγκεντρώνει κεντρικά και επεξεργάζεται τα δεδομένα στο πλαίσιο ενός συστήματος διαχείρισης βάσης δεδομένων (ΣΔΒΔ)·

—	η Κεντρική Επιθεώρηση Υδάτων και Δασών (ΚΕΥΔ), η οποία επιβλέπει και εγγυάται την ορθή λειτουργία της επαλήθευσης της νομιμότητας·

—	το κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) εξασφαλίζει τις αποστολές απρογραμμάτιστων ελέγχων·

—	η Διεύθυνση νομικών υποθέσεων και ένδικων διαφορών του Υπουργείου Υδάτων και Δασών επαληθεύει την τήρηση του μητρώου των παραβάσεων και των εισπράξεων από τις συναλλαγές·

—	οι περιφερειακές διευθύνσεις εργασίας που επαληθεύουν την τήρηση της νομιμότητας σχετικά με την απασχόληση και την καταβολή των κοινωνικών παροχών των εργαζομένων·

—	η Γενική Διεύθυνση Φορολογίας που εξασφαλίζει την εγγραφή στις φορολογικές υπηρεσίες (ΑΦΜ) και την τακτική καταβολή των φόρων·

—	η Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας και Στεγαστικής Πολιτικής παρεμβαίνει στη διαδικασία έκδοσης των τίτλων έγγειας ιδιοκτησίας (για τις δασικές φυτείες)·

—	ο Πρόεδρος του Εμποροδικείου επαληθεύει ότι δεν έχει εκδοθεί καμία καταδικαστική απόφαση σε βάρος της επιχείρησης·

—	η Γραμματεία του Εμποροδικείου επαληθεύει τη νόμιμη εγγραφή της επιχείρησης·

—	η Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και ενδίκων διαφορών (του εθνικού ταμείου κοινωνικής ασφάλισης - CNSS) επαληθεύει την είσπραξη των κοινωνικών εισφορών·

—	η Διεύθυνση μελετών, προγραμματισμού και απασχόλησης επαληθεύει την ενημέρωση των φακέλων των εργοδοτών.

Η ανεξάρτητη παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών: ασκείται από διάφορες κεντροαφρικανικές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) που αποτελούν τον μηχανισμό της κοινωνίας των πολιτών σε θέματα διαχείρισης των δασών. Διαδραματίζει υποστηρικτικό ρόλο προς τις υπηρεσίες των υπουργείων που εμπλέκονται στη διαδικασία της επαλήθευσης.

Ο κατωτέρω πίνακας περιγράφει τους τρόπους επαλήθευσης της νομιμότητας των αποστολών ξύλου και προϊόντων ξυλείας.

Επεξηγηματικά στοιχεία του πίνακα:

1η στήλη: οι δείκτες του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας που πρέπει να τηρούνται, ώστε να θεωρείται νόμιμο ένα φορτίο ξυλείας και να είναι δυνατή η έκδοση άδειας.

2η στήλη: στοιχεία ελέγχου που επιτρέπουν να πιστοποιηθεί η πραγματική τήρηση του δείκτη.

3η στήλη και 4η στήλη: υπουργεία και φορείς που είναι αρμόδιοι για την επαλήθευση του δείκτη.

5η στήλη: μεθοδολογία της επαλήθευσης που θα επιβεβαιωθεί κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

6η στήλη: αρμόδια όργανα για τον έλεγχο της επαλήθευσης και μεθοδολογία ελέγχου.

ΔΕΙΚ

Δείκτες (1)

Στοιχεία ελέγχου (2)

Υπουργεία (3)

Φορείς επαλήθευσης (4)

Μεθοδολογία επαλήθευσης (5)

Αρμόδια όργανα ελέγχου της επαλήθευσης και μεθοδολογία ελέγχου (6)

1.1.1.

Εγγραφή στις οικονομικές υπηρεσίες: Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας

1.1.1.1:

Υπουργική απόφαση για την έγκριση της δασικής εκμετάλλευσης

Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας

Γενική Διεύθυνση εμπορίου, ανταγωνισμού και καταναλωτή/ Διεύθυνση ανταγωνισμού/Υπηρεσία ανταγωνισμού και καταστολής της απάτης

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

1 -	Έλεγχος της εμπορικής έγκρισης

Κεντρική Επιθεώρηση του Υπουργείου Εμπορίου

Αποκεντρωμένη υπηρεσία του Υπουργείου Εμπορίου μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας

Η εμπορική έγκριση χορηγείται άπαξ και, κατά κανόνα, η επαλήθευσή της διενεργείται με τους ελέγχους του επαγγελματικού δελτίου εμπόρου

Κεντρική Επιθεώρηση του Υπουργείου Δασών (ΚΕΥΔ)

Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου

Μεθοδολογία:

2 -	Έλεγχος της ανανέωσης του επαγγελματικού δελτίου εμπόρου

Κεντρική επιθεώρηση Υπουργείου Εμπορίου

1 -	Η ανανέωση του δελτίου εμπόρου πρέπει να γίνεται κατά το πρώτο εξάμηνο κάθε έτους (από 1η Ιανουαρίου μέχρι 30 Ιουνίου)

1 -	Παραλαβή της συνοπτικής έκθεσης της Διεύθυνσης εμπορίου και ελέγχου εγγράφων

2 -	Η επαλήθευση της ανανέωσης πραγματοποιείται, συνεπώς, κάθε έτος συστηματικά με επισκέψεις σε όλα τα εμπορικά ιδρύματα ήδη από την 1η Ιουλίου

2 -	Έλεγχος της επαλήθευσης βάσει δειγματοληψίας και σύνταξη πρακτικού

3 -	Αποστολή στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ των πληροφοριών για τα ελεγχθέντα δείγματα

1.1.1.2:

Επαγγελματικό δελτίο εμπόρου

3 -	Σε περίπτωση μη ανανέωσης, η DGCCC αποστέλλει κλήτευση στον έμπορο

ΚΕΥΔ

4 -	Συντάσσει πρακτικό μετά την ακρόαση του εμπόρου και

5 -	Κοινοποιεί πρόστιμο (με επιστολή υπογεγραμμένη από τον Υπουργό Εμπορίου)

1 -	Έλεγχος της καταγραφής των στοιχείων στο ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Συχνότητα:

1.1.1.1:

άπαξ

1.1.1.1:

άπαξ

1.1.1.2:

σε ετήσια βάση

1.1.1.2:

σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1.1.1.1:

Κεντρική Επιθεώρηση Υπουργείου Εμπορίου

1 -	Εγγραφή στη βάση δεδομένων της αποκεντρωμένης υπηρεσίας του Υπουργείου Εμπορίου μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας

1 -	Σύνταξη πρακτικού

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

ΚΕΥΔ:

1.1.1.2:

1 -	Ενημέρωση του SGBD με το αποτέλεσμα του ελέγχου

1 -	Σύνταξη και αρχειοθέτηση πρακτικού (σε έντυπη μορφή) στη Γενική Διεύθυνση Εμπορίου

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Ροή 1:

Εγγραφή (εμπορική έγκριση)

1 -	Από την Κεντρική Επιθεώρηση του Υπουργείου Εμπορίου προς το ΚΔΔ μέσω της Κεντρικής Επιθεώρησης του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων και Δασών

1 -	Αποστολή ανά τρίμηνο της κατάστασης (σε ψηφιακή και σε έντυπη μορφή) των νεοεγγεγραμμένων εταιρειών ή των δραστηριοτήτων που αφορούν τον τομέα των δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ από τη Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου (υπηρεσία διατυπώσεων μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας)

2 -	Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδοτήσεων FLEGT (το έντυπο διαβίβασης του αποτελέσματος της επαλήθευσης πρέπει να εκπονηθεί)

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

3 -	Αποστολή στην ΚΕΥΔ της κατάστασης σε έντυπη μορφή

Ροή 2:

Ανανέωση της εγγραφής

DGCC:

Αποστολή σε ετήσια βάση έκθεσης με την κατάσταση του συνόλου των επιχειρήσεων στον τομέα των δασών - ξυλείας στην Κεντρική Επιθεώρηση Εμπορίου με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ (το έντυπο ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να εκπονηθεί)

ΚΔΔ:

1 -	Παραλαβή της συνοπτικής έκθεσης

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

1.1.2.

Εγγραφή στη φορολογική διοίκηση (Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Γενική Διεύθυνση Φορολογίας)

1.1.2.1:

Έγκυρη κάρτα φορολογουμένου

Υπουργείο Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας

Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού

Υπηρεσία Εγγραφής στο φορολογικό μητρώο (Διεύθυνση μελετών, φορολογικής νομοθεσίας, εγγραφών και ένδικων διαφορών)

1 -

Αποστολή ανά τρίμηνο από την υπηρεσία εγγραφής στο φορολογικό μητρώο (Διεύθυνση μελετών, φορολογικής νομοθεσίας, εγγραφών και ένδικων διαφορών) της κατάστασης (σε ψηφιακή μορφή και σε έντυπη μορφή) των νεοεγγεγραμμένων εταιρειών ή δραστηριοτήτων που αφορούν τον τομέα των δασών - ξυλείας, στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ, με τα ακόλουθα στοιχεία: επωνυμία της επιχείρησης ή του φυσικού προσώπου, τους ΑΦΜ και την ημερομηνία εγγραφής (το έντυπο ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να συνταχθεί)

Μεθοδολογία:

1.1.2.2:

Δελτίο με αριθμό φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ)

2 -	Παραλαβή του καταλόγου από το ΚΔΔ

1 -	Παραλαβή της κατάστασης που απέστειλε το ΚΔΔ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

2 -	Επαλήθευση της νομιμότητας των επιχειρήσεων

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα για κάθε επιχείρηση

Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

1 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα του ελέγχου της επαλήθευσης

2 -	Αρχειοθέτηση (σε έντυπη μορφή) της κατάστασης

Ροή δεδομένων: Αποστολή στην ΚΕΥΔ αντιγράφου της κατάστασης σε έντυπη μορφή

Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

1.1.3.

Εγγραφή στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης

1.1.3.1:

Βεβαίωση εγγραφής στο CNSS

Υπουργείο Εργασίας

Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και ένδικων διαφορών / Υπηρεσία εισπράξεων

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ

1 -	Υποβολή αίτησης εγγραφής μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας (Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και ένδικων διαφορών/υπηρεσία εγγραφών)

Μεθοδολογία:

1 -	Παραλαβή της κατάστασης που απέστειλε το ΚΔΔ

2 -	Αποστολή φακέλου στην έδρα του Εθνικού Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης για την επαλήθευση προηγούμενων εγγραφών και απόδοση αριθμού μητρώου

2 -	Επαλήθευση της συμμόρφωσης των επιχειρήσεων

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα για κάθε επιχείρηση

3 -	Επίσκεψη στις εγκαταστάσεις της επιχείρησης για επαλήθευση της ακρίβειας της δήλωσης: πραγματική ημερομηνία έναρξης δραστηριότητας, αριθμός απασχολουμένων και συνολική μισθοδοσία

4 -	Σύνταξη διορθωτικού πρακτικού σε περίπτωση ψευδούς δήλωσης

ΣΗΜ: Σήμερα, 48 ώρες μετά την εγγραφή στα φορολογικά μητρώα, το CNSS προβαίνει αυτόματα στο άνοιγμα φακέλου εργοδότη λαμβάνοντας απευθείας τα στοιχεία από τις φορολογικές υπηρεσίες.

Συχνότητα: σε κάθε εγγραφή

Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Υπουργείο Εργασίας

1 -	Εγγραφή στη βάση δεδομένων της υπηρεσίας μίας στάσης (ψηφιακή)

2 -	Άνοιγμα φακέλου εργοδότη (σε έντυπη μορφή)

3 -	Εγγραφή στο μητρώο εργοδότη (σε έντυπη μορφή)

4 -	Ασφαλής καταχώριση σε μηχανογραφικό δελτίο στο CNSS (ψηφιακό)

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Σε περίπτωση ψευδούς δήλωσης:

1 -	Διορθωτικό πρακτικό (σε έντυπη μορφή)

2 -	Έκθεση ελέγχου της υπηρεσίας είσπραξης

Υπουργείο Δασών/ΚΔΔ

1 -	Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή καταλόγου των επιχειρήσεων και της κατάστασής τους

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή ανά τρίμηνο κατάστασης των εγγεγραμμένων εργοδοτών με τον αριθμό μητρώου τους στο ΚΔΔ μέσω της ΚΕΥΔ (σε ψηφιακή μορφή και σε έντυπη μορφή) για την ενημέρωση του ΣΔΒΔ (οι διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών θα καθοριστούν)

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2 -	Αποστολή αντιγράφου του καταλόγου και της κατάστασης κάθε επιχείρησης από το ΚΔΔ στην ΚΕΥΔ.

1.1.4.

Εγγραφή στην αρμόδια δασική διοίκηση ύστερα από διαδικασία έγκυρης παραχώρησης

1.1.4.1:

Έκθεση της επιτροπής παραχώρησης των ΑΕΧ υπό την ευθύνη του Υπουργείου Δασών

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών, θήρας και αλιείας (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

Μεθοδολογία:

Για τις υφιστάμενες το 2010 επιχειρήσεις

1 -	Επαλήθευση στο δασικό μητρώο για κάθε ΑΕΧ

1 -	Παραλαβή της έκθεσης που αποστέλλεται στην DGEF

2 -	Σύνταξη έκθεσης με τις βασικές πληροφορίες (αριθ. ΑΕΧ, ημερομηνία παραχώρησης, ανάδοχος)

2 -	Έλεγχος της εγκυρότητας των πληροφοριών στο σύνολο των ΑΕΧ

1.1.4.2:

Έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή υπό την ευθύνη του Υπουργείου Δασών

3 -	Διαβίβαση της έκθεσης στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ με αντίγραφα των αποφάσεων παραχώρησης σε έντυπη μορφή (το έντυπο θα δημιουργηθεί)

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Για τις νέες επιχειρήσεις

1.1.4.3:

Διάταγμα παραχώρησης της άδειας εκμετάλλευσης και χρήσης της γης

1 -	Σταδιακή αποστολή των βασικών δεδομένων και αντιγράφου του διατάγματος παραχώρησης σε έντυπη μορφή στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ και στην ΚΕΥΔ

Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Καταγραφή των βασικών δεδομένων στο ΣΔΒΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

2 -	Ψηφιοποίηση και εγγραφή του διατάγματος στο ΣΔΒΔ

3 -	Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή

4 -	Ενημέρωση των στοιχείων

Ροή δεδομένων: Από την DGEF προς το ΚΔΔ και την ΚΕΥΔ

Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

1.1.5.

Εγγραφή στη δικαστική διοίκηση (Υπουργείο Δικαιοσύνης, Εμποροδικείο)

1.1.5.1:

Μητρώο εμπορίου και ενυπόθηκων δανείων (ΜΕΕΔ)

Υπουργείο Δικαιοσύνης

Γραμματεία του Εμποροδικείου και Πρόεδρος του Εμποροδικείου

Αρμόδιο όργανο: Γραμματεία του Εμποροδικείου και Πρόεδρος του Εμποροδικείου / ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

1.1.5.2:

Συμβολαιογραφικό πρακτικό σύστασης

1 -	Περιοδικός έλεγχος του μητρώου και των εγγράφων καταχώρισης στην κλήτευση του ενδιαφερομένου στο Εμποροδικείο σε περίπτωση αναστολής

1 -	Περιοδικός έλεγχος του μητρώου και των εγγράφων καταχώρισης στην κλήτευση του ενδιαφερομένου στο Εμποροδικείο σε περίπτωση αναστολής

2 -	Επαλήθευση του εγγράφου

2 -	Επαλήθευση του εγγράφου

1.1.5.3:

Κοινοποίηση του αριθμού εγγραφής από τη Γραμματεία του Εμποροδικείου

Συχνότητα: σε περίπτωση ανάγκης: μεταβολή του κεφαλαίου, διάσπαση της επιχείρησης, αλλαγή διαχειριστή, προσθήκη δραστηριοτήτων κ.λπ.

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Εγγραφή στο «εθνικό μητρώο»

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα του ελέγχου της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή ανά τρίμηνο της κατάστασης των εγγεγραμμένων επιχειρήσεων και των αποτελεσμάτων των επαληθεύσεων που έγιναν κατά τη διάρκεια του έτους (η διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να καθοριστεί)

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

1.1.6.

Εγγραφή στις υπηρεσίες εργασίας και απασχόλησης

1.1.6.1:

Αρίθμηση και μονογράφηση του μητρώου εργοδότη από τον αρμόδιο επιθεωρητή εργασίας

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας/Υπουργείο Δασών

(Υπουργείο Εργασίας και Απασχόλησης, Επιθεώρηση Εργασίας)

Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας

Ετήσια μονογράφηση του μητρώου του εργοδότη

Μεθοδολογία:

Υπουργείο Εργασίας

1 -	Εξέταση των εκθέσεων δραστηριότητας του περιφερειακού επιθεωρητή εργασίας και κοινωνικής πρόνοιας

2 -	Συνοπτική παρουσίαση της γενικής κατάστασης κάθε επιχείρησης κατά το διαρρεύσαν έτος και αποστολή στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ, με διαδικασία που πρέπει να καθοριστεί

Υπουργείο Δασών

1 -	Παραλαβή των εγγράφων από το ΚΔΔ

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

3 -	Αποστολή αντιγράφου σε έντυπη μορφή στην ΚΕΥΔ

4 -	Επαλήθευση της καταγραφής από την ΚΕΥΔ

Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση και επικαιροποίηση σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Υπουργείο Εργασίας

Διαβίβαση ετήσιας έκθεσης στη Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας (ΔΕΚΠ)

Διαβίβαση ετήσιας έκθεσης στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας (ΓΔΕΚΠ)

Υπουργείο Δασών

1 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

2 -	Αρχειοθέτηση σε χαρτί από το ΚΔΔ

3 -	Ενημέρωση της ΚΕΥΔ από το ΣΔΒΔ για τα αποτελέσματα της εγγραφής του ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Από την Επιθεώρηση προς τη ΔΕΚΠ

Από ΔΕΚΠ προς ΓΔΕΚΠ και προς ΚΔΔ/ΚΕΥΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

1.1.7.

Εγγραφή στα αρμόδια επιμελητήρια: Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο

1.1.7.1:

Βεβαίωση επιμελητηρίου

Υπουργείο Δασών

Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ)

Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών

Μεθοδολογία:

Υπουργείο Εμπορίου

Υπηρεσία εγγραφής των επιχειρήσεων (Εμπορικό Επιμελητήριο) μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας

1 -	Αποστολή ανά τρίμηνο στο ΚΔΔ, μέσω της ΚΕΥΔ, αντιγράφου των προξενικών βεβαιώσεων (ΠΒ) και της κατάστασης των εγγεγραμμένων επιχειρήσεων από την υπηρεσία εγγραφής τους (Εμπορικό Επιμελητήριο) μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα του ελέγχου της επαλήθευσης

2 -	Παραλαβή από το ΚΔΔ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

4 -	Επαλήθευση της συμμόρφωσης των επιχειρήσεων

5 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα για κάθε επιχείρηση

6 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ανά τρίμηνο

Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση (σε έντυπη μορφή)

Ροή δεδομένων:

Αποστολή αντιγράφου ΠΒ στην ΚΕΥΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

1.1.8.

Εγγραφή στον κεντροαφρικανικό Οργανισμό επαγγελματικής κατάρτισης και απασχόλησης (ACFPE)

1.1.8.1:

Αίτηση εγγραφής του εργοδότη αριθμημένη και επικυρωμένη

Υπουργείο Εργασίας

Γενική Διεύθυνση του ACFPE: Διεύθυνση χρηματοοικονομικών υποθέσεων (υπηρεσία ελέγχου διαφορών)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Περιφερειακή Επιθεώρηση Εργασίας

Η περιοδική επαλήθευση από τον ACPFE διεξάγεται ταυτόχρονα με τις επαληθεύσεις της αρμόδιας Επιθεώρησης Εργασίας και σύμφωνα με τις ίδιες διαδικασίες.

Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας/Γενική Διεύθυνση του ACFPE

Προτείνονται τα ακόλουθα:

Μεθοδολογία

1 -	Αποστολή ανά τρίμηνο στο ΚΔΔ της κατάστασης (σε ψηφιακή μορφή και σε έντυπη μορφή) των νεοεγγεγραμμένων εταιρειών ή δραστηριοτήτων στον τομέα των δασών - ξυλείας

Υπουργείο Εργασίας

2 -	Παραλαβή της κατάστασης από το ΚΔΔ

1 -	Εξέταση των εκθέσεων δραστηριότητας της Περιφερειακής Επιθεώρησης Εργασίας και κοινωνικής πρόνοιας

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

2 -	Συνοπτική έκθεση της γενικής κατάστασης κάθε επιχείρησης για το προηγούμενο έτος και αποστολή στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ, σύμφωνα με διαδικασία που πρέπει να καθοριστεί

Υπουργείο Δασών

1 -	Παραλαβή των εγγράφων από το ΚΔΔ

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

3 -	Αποστολή στην ΚΕΥΔ αντιγράφου σε έντυπη μορφή

4 -	Επαλήθευση της παραλαβής από την ΚΕΥΔ

Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για τα αποτελέσματα του ελέγχου και της επαλήθευσης

Αρχειοθέτηση (σε έντυπη μορφή)

Ροή δεδομένων:

Αποστολή στην ΚΕΥΔ αντιγράφου της κατάστασης σε έντυπη μορφή

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

1.2.1.

Πληρωμή εισφορών στο CNSS

1.2.1.1:

Βεβαίωση του CNSS ή απαλλαγή

Υπουργείο Εργασίας

Υπηρεσία εισπράξεων της Διεύθυνσης εισπράξεων, ελέγχου και διαφορών (ΔΕΕΔ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και διαφορών/Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών

1 -	Επικαιροποίηση του φακέλου του εργοδότη για το διαρρεύσαν διάστημα

Προθεσμίες:

Οι μεγάλοι εργοδότες (με 20 και περισσότερους εργαζόμενους) καταβάλλουν τις εισφορές κάθε μήνα με προθεσμία ενός μηνός για την καταβολή του προηγούμενου μήνα

Μεθοδολογία:

Οι μικροί εργοδότες (με λιγότερους από 20 εργαζόμενους) καταβάλλουν τις εισφορές ανά τρίμηνο, με δεκαπενθήμερη προθεσμία καταβολής τους

Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και διαφορών

2 -	Αποστολή επιστολής οχλήσεως στους παραβάτες με καθορισμό του καταβλητέου προστίμου (10 % του συνολικού ποσού).

Περιοδική επαλήθευση σε περίπτωση υπόνοιας ή καταγγελίας

Σύνταξη πρακτικού (PV) ελέγχου

3 -	Κίνηση δικαστικής διαδικασίας δέκα ημέρες μετά την όχληση, σε περίπτωση μη πληρωμής

ΚΕΥΔ

1 -	Παραλαβή του καταλόγου που απέστειλε το ΚΔΔ

4 -	Σύνταξη τριμηνιαίας έκθεσης

2 -	Επαλήθευση της συμμόρφωσης των δεδομένων καταγραφής στο ΚΔΔ και της κατάστασης κάθε εργοδότη

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

ΔΕΕΔ: σε περίπτωση ανάγκης

ΚΕΥΔ: σε μηνιαία βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Πρακτικό οχλήσεως (σε έντυπη μορφή)

ΔΕΕΔ: Έκθεση ελέγχου

Αρχειοθέτηση από το ΚΔΔ

ΚΕΥΔ: Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Αποστολή ανά τρίμηνο στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ του καταλόγου των επιχειρήσεων με την κατάστασή τους (σε έντυπη μορφή βάσει εντύπου που πρέπει να συνταχθεί) για την ενημέρωση του ΣΔΒΔ· το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ, αποστέλλει αντίγραφο σε έντυπη μορφή στην ΚΕΥΔ και αρχειοθετεί το έγγραφο (σε έντυπη μορφή)

Η ΔΕΕΔ αποστέλλει τις εκθέσεις ελέγχου στην ΚΕΥΔ η οποία τις διαβιβάζει στο ΚΔΔ

Η ΚΕΥΔ παρουσιάζει την κατάσταση της κάθε επιχείρησης στο όργανο έκδοσης της άδειας

1.2.2.

Καταβολή των εισφορών ή συνεισφορών στο ACFPE

1.2.2.1:

Τριμηνιαία δήλωση καταβληθείσας μισθοδοσίας

Υπουργείο Εργασίας

Διεύθυνση μελετών, προγραμματισμού και απασχόλησης (ΔΜΠΑ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ACFPE

1 -	Έλεγχος των συμβάσεων εργασίας και της θεώρησης του ACFPE για την επαλήθευση της συμμόρφωσης ως προς τον κατώτατο διεπαγγελματικό κατοχυρωμένο μισθό (ΚΔΚΜ) ανά κοινωνικοεπαγγελματική κατηγορία

Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας

Διεύθυνση διοίκησης και οικονομίας (ΔΔΟ)

2 -	Επαλήθευση των δελτίων των εργαζομένων

ΚΕΥΔ

3 -	Επαλήθευση ανά τρίμηνο των εισπράξεων των πληρωμών

Μεθοδολογία:

Αρμόδια Περιφερειακή Επιθεώρηση

4 -	Σύνταξη έκθεσης αποστολής

Υπουργείο Εργασίας

5 -	Σύνταξη τριμηνιαίας έκθεσης που παρουσιάζει την κατάσταση κάθε επιχείρησης, σύμφωνα με διαδικασία που θα αναπτυχθεί

1 -	Παραλαβή των στοιχείων της ΔΔΟ σχετικά με τη δήλωση εργατικού δυναμικού

2 -	Επαλήθευση της θεώρησης

6 -	Διαβίβαση της τριμηνιαίας έκθεσης στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

3 -	Αίτηση στην ΔΔΟ μέσω της υπηρεσίας είσπραξης για την καταβολή της εργοδοτικής εισφοράς

4 -	Ετήσια έκθεση με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

1.2.1.2:

Προβλέψεις πληρωμών της εργοδοτικής εισφοράς

Συχνότητα:

—	σε ετήσια βάση για τα 4 τελευταία τρίμηνα (Υπουργείο Εργασίας)

Ανά τρίμηνο

—	σε τριμηνιαία βάση - Υπουργείο Δασών (ΚΕΥΔ)

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Εκθέσεις αποστολών

Ετήσιες εκθέσεις

Τριμηνιαίες εκθέσεις

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από ΔΜΠΑ/ΔΔΟ προς ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

Από DGTPS προς ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ προς το όργανο έκδοσης της άδειας

1.3.1.

Οι δραστηριότητες της επιχείρησης δεν αναστέλλονται μετά την έκδοση δικαστικής απόφασης

1.3.1.1:

Αποφάσεις των δικαστηρίων

Υπουργείο Δικαιοσύνης

Οι Γραμματείες των δικαστηρίων

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Γραμματείες Δικαστηρίων:

Υπουργείο Δικαιοσύνης: Πολυμελές Πρωτοδικείο (TGI)

Υπουργείο Δασών

Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων και Ένδικων Διαφορών (ΔΝΥΕΔ)

1 -	Εγγραφή στο μητρώο κάθε αρμόδιού δικαστηρίου των παραβάσεων που έχουν διαπραχθεί

MEFCP: Γενική Διεύθυνση υπηρεσιών υποστήριξης (ΓΔΥΥ)

2 -	Σύνταξη έκθεσης (σε έντυπη μορφή με βάση υπόδειγμα που θα εκπονηθεί) για κάθε παράβαση και σύνταξη ετήσιας έκθεσης

Μεθοδολογία:

Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών (DR)

3 -	Διαβίβαση της (των) έκθεσης (-εων) και αντιγράφου της δικαστικής απόφασης στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΠΔ) για τα νομαρχιακά δικαστήρια, σύμφωνα με διαδικασία που πρέπει να καθοριστεί

TGI:

1 -	Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου αποφάσεων

2 -	Σύνταξη ετήσιας έκθεσης με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

4 -	Διαβίβαση της έκθεσης και αντιγράφου της δικαστικής απόφασης στην ΔΔΟC με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ είτε από την DREF είτε από τις Γραμματείες των Δικαστηρίων στην πρωτεύουσα Μπανγκουί

ΔΝΥΕΔ:

ΓΔΥΥ:

1 -	Εγγραφή στο μητρώο παραβάσεων (θα δημιουργηθεί, διότι δεν υφίσταται σήμερα)

Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου παραβάσεων

ΚΔΔ:

ΚΕΥΔ:

1 -	Ενημέρωση της βάσης δεδομένων

Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Αρχειοθέτηση της έκθεσης

Συχνότητα:

σε κάθε αναστολή

σε ετήσια βάση

1.3.1.2:

Μητρώα παραβάσεων του Υπουργείου Δασών

Υπουργείο Δασών

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Γραμματείες δικαστηρίων:

ΚΕΥΔ:

Εγγραφή στο μητρώο αποφάσεων του αρμόδιου δικαστηρίου

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα ελέγχου

Σύνταξη έκθεσης που αρχειοθετείται σε έντυπη μορφή

ΔΝΥΕΔ:

Τήρηση του μητρώου των παραβάσεων

ΚΔΔ:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή της έκθεσης και της δικαστικής πράξης

Ροή δεδομένων:

Δικαστήρια σε επίπεδο νομών:

1 -	Έκθεση των γραμματειών προς τις DREF

ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2 -	Διαβίβαση της έκθεσης ΔΝΥΕΔ με αντίγραφο στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

Δικαστήρια της Μπανγκουί:

1 -	Έκθεση των γραμματειών προς ΔΝΥΕΔ με αντίγραφο στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

1.3.2.

Οι δραστηριότητες της επιχείρησης δεν αναστέλλονται μετά την επιβολή μιας διοικητικής κύρωσης

1.3.2.1:

Μητρώα παραβάσεων του Υπουργείου Δασών

Υπουργείο Δασών

Διεύθυνση νομικών υποθέσεων και ένδικων διαφορών του Υπουργείου Δασών (ΔΝΥΕΔ)

Μεθοδολογία:

1.3.2.1:

όπως στο 1.3.1

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

1.3.2.2:

Απόφαση αναστολής του Υπουργείου Περιβάλλοντος

1 -	Εγγραφή στο μητρώο παραβάσεων από την ΔΝΥΕΔ

2 -	Σύνταξη έκθεσης

ΓΔΥΥ:

Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου παραβάσεων

3 -	Διαβίβαση της έκθεσης και της απόφασης στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ:

Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Συχνότητα: με κάθε αναστολή

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

ΔΝΥΕΔ:

ΚΕΥΔ:

Τήρηση του μητρώου παραβάσεων

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα του ελέγχου

ΚΔΔ:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση σε χαρτί της έκθεσης και της απόφασης αναστολής

Ροή δεδομένων:

Από ΔΝΥΕΔ προς ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

1.4.1.

Η επιχείρηση καταβάλλει κανονικά τα πρόστιμα και τις χρηματικές ποινές για τις διαπιστωθείσες παραβάσεις

1.4.1.1:

Απόδειξη πληρωμής του ποσού της συναλλαγής ή των προστίμων και χρηματικών ποινών

Υπουργείο Δασών

DGEF, κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ)

Μεθοδολογία:

1 -	Εκ των προτέρων έλεγχος του μητρώου παραβάσεων πριν από κάθε περιοδική αποστολή του ΚΣΠΕ, και της Γενικής Διεύθυνσης Υδάτων και Δασών

Αρμόδιο όργανο:

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

2 -	Επίσκεψη των λογιστικών υπηρεσιών

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Μεθοδολογία:

4 -	Διαβίβαση της έκθεσης στην ΚΕΥΔ σε 2 αντίτυπα, εκ των οποίων το ένα διαβιβάζεται απευθείας στο ΚΔΔ

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Συχνότητα: ανά εξάμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Έκθεση αποστολής σε έντυπη και σε ψηφιακή μορφή που αρχειοθετείται στο ΚΔΔ και στην DGEF

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από τη DGEF προς τη ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ και στην ΚΕΥΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης

2.1.1.

2.1.1.1:

Έκθεση της επιτροπής έκδοσης των ΡΕΑ (αδειών εκμετάλλευσης και χρήσης της γης) υπό την ευθύνη του Υπουργείου Δασών

2.1.1.2:

Έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή υπό την ευθύνη του αρμόδιου Υπουργείου Δασών

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων, δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση της ύπαρξης του διατάγματος παραχώρησης στα αρχεία του MEFCP για όλες τις άδειες που έχουν ήδη χορηγηθεί και την ημερομηνία παραχώρησης

2 -	Επαλήθευση της ύπαρξης του εγγράφου της σύμβασης (οριστική και/ή προσωρινή σύμβαση ανάλογα με την ημερομηνία παραχώρησης)

3 -	Σύνταξη έκθεσης με τις βασικές πληροφορίες: αριθ. ΡΕΑ, ημερομηνία παραχώρησης, ανάδοχος, φύση του συμβατικού εγγράφου και ημερομηνία υπογραφής

Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

2.1.1.3:

Διάταγμα παραχώρησης της ΑΕΧ

4 -	Διαβίβαση της έκθεσης στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ, με αντίγραφα σε έντυπη μορφή της απόφασης παραχώρησης και του ή των συμβατικών εγγράφων

Μεθοδολογία:

1 -	Παραλαβή της έκθεσης που απέστειλε η DGEF

2.1.1.4:

Προσωρινή σύμβαση εντός τριών μηνών από την υπογραφή του διατάγματος

2 -	Έλεγχος της εγκυρότητας των πληροφοριών στο σύνολο των ΑΕΧ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ως προς τον έλεγχο της επαλήθευσης

2.1.1.5:

Οριστική σύμβαση εντός τριών ετών από την υπογραφή της προσωρινής σύμβασης

Συχνότητα: άπαξ για κάθε ΑΕΧ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Καταγραφή στο ΣΔΒΔ των βασικών δεδομένων

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ψηφιοποίηση και ενσωμάτωση του διατάγματος στο ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή

Ενημέρωση των πληροφοριών με κάθε νέα ανάθεση ή επάνοδος στον τομέα του κράτους.

Ροή δεδομένων:

Από DGEF προς την ΚΕΥΔ

Ροή δεδομένων:

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2.1.2.

Η επιχείρηση εξόφλησε όλα τα έξοδα σε κάθε στάδιο της διαδικασίας αδειοδότησης

2.1.2.1:

Παραστατικά πληρωμής των εξόδων φακέλου

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

2.1.2.2:

Παραστατικό καταβολής του τέλους προαναγνώρισης

1 -	Επαλήθευση της ύπαρξης στα αρχεία του MEFCP των αποδείξεων πληρωμής των εξόδων φακέλου, του τέλους προαναγνώρισης και μισθωμάτων τριών ετών (επιχείρηση που συστάθηκε μετά το 2003)

Μεθοδολογία:

2 -	Σύνταξη έκθεσης με τα βασικά στοιχεία: αριθ. ΡΕΑ, ημερομηνία παραχώρησης, ανάδοχος, αριθμός απόδειξης είσπραξης και καταβληθέντα ποσά

1 -	Παραλαβή της έκθεσης που απέστειλε η DGEF

2.1.2.3:

Απόδειξη πληρωμής μισθωμάτων τριών ετών το αργότερο εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της παραχώρησης (για τις άδειες που ανατέθηκαν μετά το 2003)

3 -	Διαβίβαση της έκθεσης στο ΚΔΔ υπό την ευθύνη της ΚΕΥΔ και στην ΚΕΥΔ, με αντίγραφα των αποδείξεων παραλαβής σε έντυπη μορφή

2 -	Έλεγχος της εγκυρότητας των πληροφοριών στο σύνολο των ΑΕΧ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ σχετικά με τον έλεγχο της επαλήθευσης

Συχνότητα: άπαξ για κάθε ανάθεση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Εγγραφή στο ΣΔΒΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ψηφιοποίηση και εγγραφή του διατάγματος στο ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή

Ενημέρωση των πληροφοριών με κάθε νέα ανάθεση ή επάνοδος στον τομέα

Ροή δεδομένων: Από DGEF προς ΚΕΥΔ

Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης εκμετάλλευσης

2.1.3.

Σε περίπτωση δασικών φυτειών που ανήκουν σε ιδιώτη ή σε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ο ιδιώτης ή ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης διαθέτει τίτλο ιδιοκτησίας

2.1.3.1:

Τίτλος έγγειας ιδιοκτησίας στο όνομα του ιδιώτη ή του οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης

Υπουργείο Πολεοδομίας (Κτηματολόγιο)

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού

Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας

Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Κτηματολογίου (ΓΔΦΚ)

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας

Συχνότητα: άπαξ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Εγγραφή στο ΣΔΒΔ

Αρμόδιο όργανο:

Κεντρική Επιθεώρηση Πολεοδομίας

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από τη Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας στη Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Εκμεταλλεύσεων

Ροή δεδομένων:

Από την Κεντρική Επιθεώρηση Πολεοδομίας προς την ΚΕΥΔ και από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης

Από τη Γενική Διεύθυνση φορολογίας προς την DGEF

Από την DGEF προς την ΚΕΥΔ

2.2.1.

Η επιχείρηση διαθέτει άδεια ετήσιας κοπής που εκδίδεται σε τακτά διαστήματα από τη δασική διοίκηση

2.2.1.1:

Έγγραφο έγκρισης του σχεδίου διαχείρισης για τις ΑΕΧ σε οριστική σύμβαση

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

2.2.1.2:

Έγγραφο έγκρισης του ετήσιου σχεδίου λειτουργίας για τις ΑΕΧ σε οριστική σύμβαση

ΑΕΧ σε οριστική σύμβαση

1 -	Εξέταση βάσει εγγράφων, από επιτροπή που συστήνεται επί τούτου, του σχεδίου διαχείρισης και του ΕΠΕ που υποβάλλονται από την εταιρεία στο πλαίσιο του συστήματος βαθμολόγησης του MEFCP.

Μεθοδολογία:

2.2.1.3:

Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης υπογεγραμμένη από την αρμόδια αρχή

2 -	Επιστολή έγκρισης του, εάν η υποβολή είναι ικανοποιητική

ΑΕΧ σε προσωρινή σύμβαση

Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του PG και του ΕΠΕ και του πρακτικού της συνεδρίασης

Η επαλήθευση έχει γίνει ήδη στο σημείο 2.1.1

Συχνότητα:

Σε ετήσια βάση για το ΕΠΕ και ανά πενταετία για το ΣΔ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΕΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο επαληθεύθηκε

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή επιστολής έγκρισης από την DGEF στην επιχείρηση, την ΚΕΥΔ, στο έργο στήριξης για τη δημιουργία δασικών σχεδίων χρήσεων γης (PARPAF), ΓΔΠΥ, και του πρακτικού της συνεδρίασης με τη βαθμολογία στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ και στην τελευταία

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2.2.2.

Όταν η φυτεία ανήκει στο κράτος, η επιχείρηση διαθέτει άδεια εκμετάλλευσης της φυτείας που εκδίδει το Υπουργείο Δασών

2.2.2.1:

Έγκριση του Υπουργείου Δασών

2.2.2.2:

Άδεια έρευνας

2.2.2.3:

Έκθεση έρευνας

2.2.2.4:

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση Υδάτων και Δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία

2.2.2.1 έως 2.2.2.3:

Υποβολή αίτησης στο Υπουργείο Δασών

Χορήγηση άδειας έρευνας από την DGEF

Πραγματοποίηση της έρευνας από την επιχείρηση ή τον ιδιώτη και κατάθεση της έκθεσης στην DGEF

Έλεγχος εγγράφων και επιτόπιος έλεγχος από την DGEF και χορήγηση της υπουργικής άδειας

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης έρευνας και της υπουργικής έγκρισης

Συχνότητα: για κάθε αίτηση

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Ασφαλής καταχώριση:

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση σε έντυπη (DGEF και ΚΔΔ) και ψηφιακή μορφή (ΚΔΔ) της αίτησης, της άδειας έρευνας και της υπουργικής έγκρισης

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο έχει επαληθευθεί

Ροή δεδομένων:

Από τον αιτούντα προς την DGEF

Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Από την DGEF προς τον αιτούντα και την ΚΕΥΔ (ΚΔΔ)

2.2.3.

Όταν η φυτεία ανήκει σε ιδιώτη ή σε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ο φορέας εκμετάλλευσης διαθέτει άδεια εκμετάλλευσης

2.2.3.1:

Χορήγηση άδειας κοπής από το Υπουργείο στον φορέα εκμετάλλευσης (ιδιοκτήτη ή φορέα επί συμβάσει)

2.2.3.2:

2.2.3.3:

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία

2.2.3.1:

Υποβολή αίτησης στο Υπουργείο Δασών

Χορήγηση άδειας έρευνας από την DGEF

Υλοποίηση της έρευνας από την επιχείρηση ή τον ιδιώτη και κατάθεση της έκθεσης στην DGEF

Έλεγχος εγγράφων και επιτόπου έλεγχος από την DGEF και χορήγηση της άδειας κοπής

Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης της έρευνας και της άδειας κοπής

Συχνότητα: με κάθε αίτηση

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Διασφάλιση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή (DGEF και ΚΔΔ) και σε ψηφιακή μορφή (ΚΔΔ) της αίτησης, της άδειας έρευνας και της άδειας κοπής

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο έχει επαληθευθεί

Ροή δεδομένων:

Από τον αιτούντα προς την DGEF

Ροή δεδομένων:

Από την DGEF προς τον αιτούντα και την ΚΕΥΔ (ΚΔΔ)

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2.3.1.

2.3.1.1:

Πρακτικό των συνεδριάσεων ευαισθητοποίησης που συντάσσεται από την επιχείρηση και επικυρώνεται από τους εμπλεκόμενους φορείς

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ)/Περιφερειακός Διευθυντής (DR)

Μεθοδολογία:

Περιοδική επαλήθευση της ύπαρξης των πρακτικών από τις αρμόδιες περιφερειακές διευθύνσεις

Αρμόδιο όργανο:

Γενικός Διευθυντής των περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ)

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Σύνταξη έκθεσης αποστολής

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Διαβίβαση της έκθεσης στην ΓΔΠΥ

Διαβίβαση της έκθεσης από την ΓΔΠΥ στην DGEF και στο ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Από τις περιφερειακές διευθύνσεις προς την ΓΔΠΥ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης

Από την ΓΔΠΥ στην DGEF και στο ΚΔΔ (ΚΕΥΔ)

3.1.1.

Έχουν πραγματοποιηθεί οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ)

3.1.1.1:

Έκθεση των ΜΠΕ εγκεκριμένη για κάθε τοποθεσία παραγωγής (ΑΕΧ + πριστήριο που περιλαμβάνει εγκατάσταση διαμονής)

3.1.1.2:

Έκδοση πιστοποιητικού περιβαλλοντικής συμμόρφωσης από την αρμόδια αρχή

Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος (DGE)

Μεθοδολογία:

1 -	Εξέταση της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ) που υποβάλλει η εταιρεία

2 -	Επιτόπου έλεγχος

3 -	Επιστολή έγκρισης της ΜΠΕ, εάν η επαλήθευση είναι ικανοποιητική

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης (ΔΠΕ)/ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

ΔΠΕ:

1 -	Επαλήθευση, σε περίπτωση υπόνοιας, ορισμένων σημείων από την εξέταση του εγγράφου και τον επιτόπιο έλεγχο

2 -	Σύνταξη και διαβίβαση έκθεσης με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ:

Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης της ΜΠΕ

Συχνότητα: ανά πενταετία

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης και της ΜΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGE και σε έντυπη μορφή στα αρχεία της

ΔΠΕ: Αρχειοθέτηση της έκθεσης ελέγχου

ΚΕΥΔ: Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα ελέγχου της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων: Αποστολή επιστολής έγκρισης στην εταιρεία με αντίγραφο στην ΚΔΔ και την ΚΕΥΔ

Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

3.2.1.

3.2.1.1:

Έκθεση ελέγχων της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής

Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας

Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης (ΔΠΕ)

Μεθοδολογία:

1 -	Επιτόπου αξιολόγηση της εφαρμογής των μέτρων που περιέχονται στην ΜΠΕ

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

2 -	Έκθεση αξιολόγησης και επιστολή βεβαίωσης της συμμόρφωσης, εάν η αξιολόγηση είναι ικανοποιητική

Μεθοδολογία:

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης και της επιστολής

Συχνότητα: μονίμως (σε συνάρτηση με τη φύση των μέτρων που περιλαμβάνονται στη ΜΠΕ)

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αξιολόγησης και της επιστολής στα αρχεία της ΔΠΕ

Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα του ελέγχου της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Αποστολή επιστολής έγκρισης στην επιχείρηση με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

3.3.1.

Η διαχείριση των αποβλήτων (κατά την έννοια του άρθρου 3 του Περιβαλλοντικού Κώδικα της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας και των εκτελεστικών διαταγμάτων) που παράγονται από τις δραστηριότητες της επιχείρησης είναι σύμφωνη με τις νομοθετικές διατάξεις

3.3.1.1:

Έκθεση ελέγχων της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής

Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας (DGE)

Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης

Μεθοδολογία:

1 -	Επιτόπου αξιολόγηση της ύπαρξης συστήματος επεξεργασίας των αποβλήτων

2 -	Έκθεση αξιολόγησης και επιστολή βεβαίωσης της συμμόρφωσης, εάν η αξιολόγηση είναι ικανοποιητική

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

Αρμόδιο όργανο:

DGE

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης και της επιστολής

Συχνότητα: ανά εξάμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αξιολόγησης και της επιστολής στα αρχεία της ΔΠΕ

Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα του ελέγχου της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Αποστολή επιστολής έγκρισης στην εταιρεία με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

3.3.2.

Τήρηση των νομοθετικών διατάξεων για τη ρύπανση των υδάτων και του αέρα

3.3.2.1:

Έκθεση ελέγχου της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής

Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας

Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης (ΔΠΕ)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

DGE

1 -	Επιτόπου αξιολόγηση της ύπαρξης συστήματος ελέγχου της ρύπανσης των υδάτων και του αέρα

Μεθοδολογία:

2 -	Έκθεση αξιολόγησης και επιστολή βεβαίωσης της συμμόρφωσης, εάν η αξιολόγηση είναι ικανοποιητική

Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης και της επιστολής

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης και της επιστολής στα αρχεία της ΔΠΕ

Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα του ελέγχου της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή επιστολής έγκρισης στην εταιρεία με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.1.1.

Διασφάλιση της ελεύθερης συνδικαλιστικής δραστηριότητας στο εσωτερικό της επιχείρησης

4.1.1.1:

Ενημερωτικό σημείωμα για τη διασφάλιση της ελεύθερης συνδικαλιστικής δραστηριότητας θεωρημένο από την αρμόδια αρχή και ανηρτημένο στον πίνακα ανακοινώσεων

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης (DTE)

Υπουργείο Δασών

ΚΣΠΕ

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος ή όταν υπάρχει υπόνοια ή καταγγελία

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών

2 -	Έλεγχος του μητρώου του εργαζομένου

Μεθοδολογία:

3 -	Συνομιλία με τους εργαζόμενους και τον εργοδότη

DTE:

4.1.1.2:

Πρακτικά συνεδριάσεων των συνδικάτων, εάν οι εργαζόμενοι είναι μέλη συνδικάτων

4 -	Θεώρηση και/ή παρατηρήσεις στο μητρώο

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

5 -	Σύνταξη έκθεσης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

Αποστολή συνοπτικής έκθεσης για τις επιχειρήσεις του τομέα των δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ (πρέπει να εκπονηθεί)

ΣΗΜ: Το κινητό σώμα (ΚΣΠΕ) μπορεί να διενεργήσει την ίδια επαλήθευση και αποστέλλει απευθείας το αποτέλεσμα στην ΚΕΥΔ (αυτό ισχύει και για τα σημεία 4.1 και 4.2)

Μπορεί να διενεργεί απροειδοποίητο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι Επιθεωρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.1.2.

Οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι του προσωπικού, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, έχουν τα απαιτούμενα προσόντα για την άσκηση των καθηκόντων τους

4.1.2.1:

Πρακτικό της γενικής συνέλευσης για την εκλογή των αντιπροσώπων προσωπικού θεωρημένο από την Επιθεώρηση Εργασίας

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης

ΚΕΥΔ

4.1.2.2:

Πιστοποιητικά επαγγελματικής κατάρτισης θεωρημένα από τον Επιθεωρητή Εργασίας

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος ή σε περίπτωση υπόνοιας ή καταγγελίας

Μεθοδολογία:

DTE

2 -	Συζήτηση με τους αντιπροσώπους των εργαζομένων

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.1.3.

Οι εργαζόμενοι της επιχείρησης ενημερώνονται για τα έγγραφα που αφορούν τα δικαιώματα των εργαζομένων

4.1.3.1:

Ανάρτηση ενημερωτικών ανακοινώσεων

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης (DTE)

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος

ΚΕΥΔ

4.1.3.2:

Πρακτικό των συνεδριάσεων των εκπροσώπων του προσωπικού και των μισθωτών

2 -	Επαλήθευση της Ανάρτησης των στοιχείων που απαιτεί ο νόμος

Μεθοδολογία:

DTE:

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

4.1.3.3:

Ανάρτηση εσωτερικού κανονισμού

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος

Αρχειοθέτηση έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη διεύθυνση εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.2.1.

Οι σχέσεις μεταξύ της επιχείρησης και του προσωπικού της διαμορφώνονται με βάση τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις

4.2.1.1:

Η δασική επιχείρηση και οι εκπρόσωποι του προσωπικού έχουν στην κατοχή τους αντίτυπο της συλλογικής σύμβασης

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης

ΚΕΥΔ

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος

Μεθοδολογία:

2 -	Επαλήθευση του μητρώου εργοδότη και του φακέλου κάθε εργαζόμενου

DTE

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών -ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

4.2.1.2:

Αρίθμηση και μονογράφηση του μητρώου εργοδότη από τον Επιθεωρητή Εργασίας

Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.2.2.

Οι αμοιβές των εργαζομένων της επιχείρησης είναι σύμφωνες με τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις για τον τομέα δραστηριοτήτων τους και χωρίς διακρίσεις

4.2.2.1:

Παραστατικά πληρωμής και κατάσταση μισθοδοσίας

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης (DTE)

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος

ΚΕΥΔ

4.2.2.2:

Υπογραφή των συμβάσεων εργασίας από όλα τα μέρη

2 -	Έλεγχος της αντιστοιχίας των συμβάσεων εργασίας και των καταστάσεων μισθοδοσίας με τη συλλογική σύμβαση των κατόχων δασικών εκμεταλλεύσεων

Μεθοδολογία:

DTE:

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ:

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη διεύθυνση εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.2.3.

Οι συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας για τους εργαζόμενους είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία

4.2.3.1:

Πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής υγιεινής και ασφάλειας

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης / ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

DTE

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

2 -	Επαλήθευση των εξοπλισμών και των μέτρων ασφάλειας και υγιεινής στα εργοτάξια και στο δάσος

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

4.2.3.2:

Κατάλογος του υλικού υγιεινής και ασφάλειας που διαθέτει το προσωπικό

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των μηνιαίων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.2.4.

Τα ωράρια εργασίας που εφαρμόζει η επιχείρηση είναι σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις

4.2.4.1:

Σύστημα παρουσίας των εργαζομένων

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

DTE

4.2.4.2:

Εφαρμογή κάρτας ελέγχου της προσέλευσης των εργαζομένων

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

4.2.4.3:

Ανάρτηση ανακοινώσεων της επιχείρησης

2 -	Επαλήθευση του περιεχομένου και της ανάρτησης του εσωτερικού κανονισμού της επιχείρησης καθώς και του συστήματος που εφαρμόζει

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

4.2.4.4:

Κατάσταση μισθοδοσίας

ΚΕΥΔ: Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.2.5.

Κατά την πρόσληψη των εργαζομένων τηρούνται οι διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας και οι κανόνες της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για την ηλικία

4.2.5.1:

Υπογραφή των συμβάσεων εργασίας από όλα τα μέρη

Υπουργείο Εργασίας

Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

1 -	Περιοδική επιτόπου επαλήθευση τουλάχιστον μία φορά το έτος

DTE:

2 -	Επαλήθευση των φακέλων των εργαζομένων

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης

Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

Από DTE προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.3.1.

Η επιχείρηση αναγνωρίζει και σέβεται τα εθιμικά δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών στις παραχωρούμενες δασικές εκτάσεις

4.3.1.1:

Σχέδιο χρήσεων γης εγκεκριμένο από την αρμόδια αρχή (ιδίως η έκθεση κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων)

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών

Περιφερειακές Διευθύνσεις

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών

ΚΕΥΔ και ΓΔΠΥ

Μεθοδολογία:

ΓΔΠΥ

4.3.1.2:

Υπογραφή προσωρινής σύμβασης από την αρμόδια αρχή (ΡΕΑ με προσωρινή σύμβαση)

1 -	Περιοδική επαλήθευση στα γραφεία της επιχείρησης από την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση Δασών

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε Περιφερειακής Επιθεώρησης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ συγκεκριμένη έκθεση.

4.3.1.3:

Έκθεση επιβεβαίωσης της δασικής διοίκησης θεωρημένη από τα εμπλεκόμενα μέρη

2 -	Σύνταξη τριμηνιαίας έκθεσης επαλήθευσης που διαβιβάζεται στην Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών στην Μπανγκουί

Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι γενικές διευθύνσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ.

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: τουλάχιστον μία φορά το έτος

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Αρχειοθέτηση των εκθέσεων αποστολής στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Ροή δεδομένων

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

ΓΔΠΥ προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

4.3.2.

Εάν η επιχείρηση προκαλέσει καταστροφή αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, καταβάλλει αποζημιώσεις, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία

4.3.2.1:

Ανάγνωση και έγκριση από τα ενδιαφερόμενα μέρη του πρακτικού διαπιστώσεων (PVC)

Υπουργείο Δασών

Περιφερειακή Διεύθυνση

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ)

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

ΓΔΠΥ

4.3.2.2:

Αποδείξεις καταβολής αποζημιώσεων

1 -	Περιοδική επαλήθευση στα γραφεία της επιχείρησης από την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση Δασών

Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής διεύθυνσης

Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ.

2 -	Σύνταξη τριμηνιαίας έκθεσης επαλήθευσης που διαβιβάζεται στη Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών στην Μπανγκουί

Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι περιφερειακές διευθύνσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ

Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση

Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων

Συχνότητα: τουλάχιστον μία φορά το έτος

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση των εκθέσεων αποστολής στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση

Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων

Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση

ΓΔΠΥ προς ΚΔΔ

Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

5.1.1.

Ενημερώνονται για την ανάθεση του ΡΕΑ οι τοπικοί πληθυσμοί, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, οι ΜΚΟ, οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες του κράτους και οι λοιποί αναπτυξιακοί εταίροι, οι ενδιαφερόμενοι για τη διαχείριση των δασικών πόρων στην εξεταζόμενη γεωγραφική περιοχή.

5.1.1.1:

η Επιχείρηση συντάσσει πρακτικά των συνεδριάσεων ευαισθητοποίησης τα οποία εγκρίνονται από τα εμπλεκόμενα μέρη

Υπουργείο Δασών

DGEF

Μεθοδολογία:

Διαβίβαση της ενημερωτικής έκθεσης υπογεγραμμένης από τα ενδιαφερόμενα μέρη μεταξύ των οποίων και ένας αντιπρόσωπος της επιχείρησης στο ΚΔΔ

Ενημέρωση της βάσης δεδομένων (αντίγραφο σε ψηφιακή μορφή)

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ

Συχνότητα: άπαξ για κάθε ανάθεση ΡΕΑ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση της βάσης δεδομένων

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα ελέγχου της καταγραφής αυτού του εγγράφου

Ροή δεδομένων:

Αποστολή αντιγράφου στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

5.2.1.

Η επιχείρηση τηρεί τις διατάξεις της προσωρινής σύμβασης κατά την περίοδο ισχύος (3 έτη)

5.2.1.1:

Έκθεση ελέγχου από τη διοίκηση

Υπουργείο Δασών

Αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση, DGEF, κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ)

Μεθοδολογία

1 -	Περιοδική επαλήθευση από την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση, το ΚΣΠΕ, και τη Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

2 -	Επίσκεψη στο δασικό γραφείο και στο εργοτάξιο εκμετάλλευσης

Μεθοδολογία:

3 -	Επαλήθευση της νομιμότητας των εργασιών

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

4 -	Σύνταξη έκθεσης

Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Συχνότητα: ανά εξάμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στη γραμματεία με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ

Πρακτικό ελέγχου

DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ

5.3.1.

Οι προκαταρκτικές μελέτες χρήσης γης πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει η δασική διοίκηση

5.3.1.1:

Εκθέσεις απογραφών και χρήσεων γης

Υπουργείο Δασών

DGEF

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση και επικύρωση από την DGEF με τη βοήθεια πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας που πρέπει να εκπονηθεί

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

5.3.1.2:

Εκθέσεις κοινωνικοοικονομικών μελετών

Πρακτικό της συνεδρίασης αξιολόγησης

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης του πρακτικού

Συχνότητα: Σε κάθε περίοδο χρήσης γης ή με κάθε αναθεώρηση

Διασφάλιση: Στο ΣΔΒΔ

Διασφάλιση: Ενημέρωση ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από την επιτροπή αξιολόγησης προς την DGEF

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Από την DGEF προς την ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ

5.3.2.

Το σχέδιο χρήσεων γης υλοποιήθηκε σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει η δασική διοίκηση.

5.3.2.1:

Οριστική σύμβαση χρήσης γης και εκμετάλλευσης.

Υπουργείο Δασών

Διεύθυνση δασικών απογραφών και χρήσεων γης (DIAF) και ΚΣΠΕ, DR

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας

Πρακτικό της συνεδρίασης αξιολόγησης

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης του πρακτικού

Συχνότητα: Σε κάθε περίοδο χρήσης γης ή με κάθε αναθεώρηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: στο ΣΔΒΔ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Ενημέρωση ΣΔΒΔ

Ροή:

Από την επιτροπή αξιολόγησης προς την DGEF

Ροή δεδομένων:

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Από την DGEF προς την ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ

5.3.3.

Το σχέδιο διαχείρισης είναι σύμφωνο με τους ισχύοντες κανόνες

5.3.3.1:

Επιστολή επίσημης έγκρισης του ΡG

Υπουργείο Δασών

DGEF

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

1 -	Μια επιτροπή που συστήνεται επί τούτου εξετάζει το ΣΔ που υποβάλλει η εταιρεία στο πλαίσιο του συστήματος βαθμολόγησης του MEFCP (βλ. έγγραφο σε παράρτημα)

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΣΔ και του πρακτικού της συνεδρίασης

2 -	Επιστολή έγκρισης του ΣΔ εάν η υποβολή κριθεί ικανοποιητική

Συχνότητα: ανά πενταετία

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΣΔ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή επιστολής έγκρισης από την DGEF στην εταιρεία, στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ, PARPAF, ΓΔΠΥ και πρακτικού της συνεδρίασης με παρατηρήσεις στην IC

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

5.3.4.

Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των δελτίων, είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις

5.3.4.1:

Κατάθεση της συνοδευτικής επιστολής του ετήσιου προγράμματος εργασίας (ΕΠΕ) στο γραφείο του Υπουργού Δασών.

Υπουργείο Δασών

DGEF

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

5.3.4.2:

Επιστολή επίσημης έγκρισης του ΕΠΕ

1 -	Μια επιτροπή που συστήνεται επί τούτου εξετάζει το ΡΑΟ που υποβάλλει η εταιρεία στο πλαίσιο του συστήματος βαθμολόγησης του MEFCP

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΡΑΟ και του πρακτικού της συνεδρίασης

2 -	Επιστολή έγκρισης του ΡΑΟ, εάν η υποβολή κριθεί ικανοποιητική

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΣΔ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή επιστολής έγκρισης από την DGEF στην εταιρεία, στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ, PARPAF, ΓΔΠΥ και πρακτικού της συνεδρίασης με τη βαθμολόγηση στην IC

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

5.3.5.

Η δασική φυτεία ή η ζώνη αναδάσωσης έκτασης ίσης ή ανώτερης από 50 εκτάρια διαθέτει απλό σχέδιο διαχείρισης με βάση τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις

5.3.5.1:

Απλό σχέδιο διαχείρισης για τις φυτείες με έκταση ίση ή μεγαλύτερη από 50 εκτάρια, που τηρεί τη συγγραφή υποχρεώσεων

5.3.5.2:

Επιστολή έγκρισης του απλού σχεδίου διαχείρισης

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία:

Δεν υφίστανται αυτή τη στιγμή εκμεταλλεύσιμες δασικές φυτείες έκτασης ίσης ή μεγαλύτερης από 50 εκτάρια· κατά συνέπεια, η μεθοδολογία επαλήθευσης θα αναπτυχθεί κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

5.4.1.

Τα όρια της έκτασης ετήσιας κοπής ή των προσωρινών εκτάσεων που προβλέπονται στους χάρτες συγκεκριμενοποιούνται με την τήρηση των ισχυουσών διατάξεων

5.4.1.1:

Εκθέσεις αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης

Υπουργείο Δασών

Περιφερειακή διεύθυνση, ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση, τη στιγμή της απογραφής για την υλοτόμηση, από την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση, της τήρησης των ορίων σύμφωνα με τους κανόνες που προσδιορίζονται στον τόμο 3 των κανόνων για τις χρήσεις γης

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

2 -	Επαλήθευση της συμμόρφωσης των ορίων με τους εγκεκριμένους χάρτες του ΕΠΕ

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

3 -	Επαλήθευση από DR, DGEF, ΚΣΠΕ, τη στιγμή της απογραφής για την υλοτόμηση, της τήρησης των ορίων

Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση.

4 -	Επεξεργασία εκθέσεων επαλήθευσης

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Σύνταξη εκθέσεων επαλήθευσης

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή από το ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Αποστολή αντιγράφου της έκθεσης στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το ΚΔΔ και από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

5.5.1.

Το δίκτυο εξυπηρέτησης σχεδιάζεται και υλοποιείται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις

5.5.1.1:

Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας εγκεκριμένο από τη δασική διοίκηση

Υπουργείο Δασών

DGEF

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

5.5.1.2:

Σχέδιο δικτύου εξυπηρέτησης της προσωρινής έκτασης κοπής

1 -	Έλεγχος εγγράφων του χάρτη εξυπηρέτησης και της διοικητικής άδειας για τη διάνοιξη οδών στο ΕΠΕ που υποβάλλεται από την εταιρεία στο πλαίσιο του συστήματος αξιολόγησης του MEFCP

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΕΠΕ και του πρακτικού της συνεδρίασης

5.5.1.3:

Διοικητική άδεια ανοίγματος των οδών πρόσβασης (εάν υπάρχει ανάγκη οδού πρόσβασης εκτός της ΕΕΥ)

2 -	Επιστολή έγκρισης του ΕΠΕ, εάν η υποβολή του κριθεί ικανοποιητική

Συχνότητα:

σε ετήσια βάση για κάθε ΕΠΕ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

5.5.1.4:

Εκθέσεις αποστολής ελέγχου της δασικής διοίκησης

Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης και του ΕΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή.

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί

5.5.1.5:

Χορήγηση άδειας για το άνοιγμα οδών πρόσβασης για το AAC

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή επιστολής έγκρισης από την DGEF στην εταιρεία, στους IC EFCP/ΚΔΔ, ΓΔΠΥ καθώς και του πρακτικού της συνεδρίασης με την αξιολόγηση στην IC

Ροή δεδομένων:

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

5.6.1.

Κατά τις εργασίες υλοτόμησης τηρείται η ελάχιστη ώριμη προς υλοτόμηση διάμετρος (ΕΩΥΔ) για τις οριστικές συμβάσεις ή η ελάχιστη διοικητική διάμετρος (ΕΔΔΕ).

5.6.1.1:

Βιβλία εργοταξίου

5.6.1.2:

Εκθέσεις αποστολής ελέγχου

Υπουργείο Δασών

Περιφερειακή διεύθυνση, ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ

Μεθοδολογία:

Έλεγχος του βιβλίου εργοταξίου και επιτόπου επίσκεψη

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

DSGR

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση

Συχνότητα: ανά τρίμηνο για τα DR και ανά εξάμηνο για το ΚΣΠΕ:

Συχνότητα: ανά εξάμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος

Εκθέσεις περιοδικού ελέγχου

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Πρακτικό ελέγχου

Ροή δεδομένων:

DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείου του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

Αποστολή πρακτικού στο ΚΔΔ

DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

5.6.2.

Τα υπό υλοτόμηση είδη ορίζονται στο σχέδιο χρήσεων γης, το ΕΠΕ και την απόφαση εφαρμογής του δασικού κώδικα

5.6.2.1:

Σχέδιο χρήσεων γης

5.6.2.2:

Βιβλία εργοταξίου

Υπουργείο Δασών

Περιφερειακή Διεύθυνση, ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ

Μεθοδολογία:

1 -	Περιοδική επαλήθευση από την αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση, το ΚΣΠΕ, και την ΓΔΥΔΘΑ

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

5.6.2.3:

Έγγραφο με τίτλο «Μεταφορά ξυλείας».

2 -	Επίσκεψη στο δασικό γραφείο και στο εργοτάξιο

Μεθοδολογία:

5.6.2.4:

Ειδική άδεια για μη επιτρεπόμενα είδη

3 -	Έλεγχος αντιστοιχίας του καταλόγου των υπό εκμετάλλευση ειδών με τις επιτρεπόμενες στο σχέδιο χρήσεων γης, το ΕΠΕ και τον κατάλογο των προστατευόμενων ειδών με την απόφαση εφαρμογής του δασικού κώδικα

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση.

4 -	Σύνταξη έκθεσης

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Συχνότητα: ανά εξάμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείο του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

Πρακτικό ελέγχου

DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ: Αντίγραφο κάθε έκθεσης και αποστολή του πρωτότυπου στο ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση

Ροή δεδομένων:

Παραλαβή των εκθέσεων επαλήθευσης από τους τρεις προαναφερόμενους φορείς

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Διαβίβαση στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αποστολή πρακτικού στο ΚΔΔ

5.7.1.

Η εγκατάλειψη στο δάσος υλοτομημένης ξυλείας πραγματοποιείται με την τήρηση των ισχυουσών νομοθετικών ρυθμίσεων

5.7.1.1:

Βιβλία εργοταξίου

5.7.1.2:

Έκθεση συμπερασμάτων της δασικής διοίκησης για την εγκατάλειψη ξυλείας

Υπουργείο Δασών

Αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, DGEF, ΚΣΠΕ

Μεθοδολογία:

1 -	Περιοδική επαλήθευση από την αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, το ΚΣΠΕ, και τη Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

2 -	Επίσκεψη στο δασικό γραφείο και στο εργοτάξιο εκμετάλλευσης

Μεθοδολογία:

5.7.1.3:

Εκθέσεις ελέγχου της δασικής διοίκησης

3 -	Επαλήθευση στο βιβλίο εργοταξίου της μεταφοράς των υλοτομημένων δένδρων εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών (6 μήνες)

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης.

4 -	Επίσκεψη σε χώρους αποθήκευσης στο δάσος σε περίπτωση αμφιβολίας ή υπόνοιας

Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση

5 -	Σύνταξη έκθεσης

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Συχνότητα: ανά εξάμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείο του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

Πρακτικό ελέγχου

DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

ΚΕΥΔ: Αντίγραφο κάθε έκθεσης και αποστολή του πρωτότυπου στο ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση

Ροή δεδομένων:

Παραλαβή των εκθέσεων επαλήθευσης από τους τρεις προαναφερόμενους φορείς

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Διαβίβαση στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αποστολή πρακτικού στο ΚΔΔ

6.1.1.

Η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον μία μονάδα μεταποίησης σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις, τρία έτη μετά την παραχώρηση της ΑΕΧ

6.1.1.1:

Άδεια επιτηδεύματος της μονάδας μεταποίησης

Υπουργείο Δασών

ΓΔΥΔΘΑ

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση της ύπαρξης τουλάχιστον τριών δελτίων διακίνησης της ξυλείας «μονάδα μεταποίησης» στο τέλος του τέταρτου μήνα μετά τη λήξη της προθεσμίας (κατ’ ανώτατο όριο τρία έτη μετά την παραχώρηση της ΑΕΧ)

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

2 -	Σύνταξη έκθεσης που υποβάλλεται στην ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ

Επιτόπου έρευνα

Σύνταξη έκθεσης ελέγχου με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ για αρχειοθέτηση

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Συχνότητα: μία μόνο φορά για μια δεδομένη ΡΕΑ

Συχνότητα: άπαξ για κάθε χορηγούμενη ΡΕΑ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Σύνταξη έκθεσης για υποβολή στην ΚΕΥΔ με αντίγραφο στο ΚΔΔ

Έκθεση ελέγχου

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

3 -	Αρχειοθέτηση της έκθεσης

Ροή δεδομένων:

Από DGEF προς ΚΕΥΔ και ΚΔΔ

Από ΚΕΥΔ προς ΚΔΔ και το όργανο αδειοδότησης FLEGT

6.1.2.

Η επιχείρηση διαθέτει αποδείξεις ότι τηρεί την καθορισμένη από το κράτος ελάχιστη ετήσια ποσόστωση μεταποίησης (70 %)

6.1.2.1:

Έγγραφο με τίτλο «Μεταφορά ξυλείας» ή στατιστικός κατάλογος.

Υπουργείο Δασών

Κέντρο στατιστικών δεδομένων (ΚΔΔ)

Μεθοδολογία:

1 -	Το ΚΔΔ συνεχίζει να συγκεντρώνει στοιχεία για τον όγκο των υλοτομημένων δένδρων και των ποσοτήτων που έχουν μεταποιηθεί.

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας

2 -	Η επαλήθευση αυτού του στοιχείου ελέγχου μπορεί να γίνεται σε ετήσια βάση, αυτόματα από το ΣΔΒΔ, με τη σύνταξη έκθεσης, αρχικά για κάθε επιχείρηση, σχετικά με τον όγκο των μεταποιούμενων ειδών, με τον υλοτομημένο όγκο των ίδιων αυτών ειδών.

Μεθοδολογία:

3 -	Ο κατάλογος των ειδών μπορεί να εξελίσσεται σταδιακά με την πάροδο του χρόνου και να επικαιροποιείται περίπου σε διάστημα πέντε ετών (προθεσμία που θα οριστεί από το Υπουργείο Δασών)

Επαλήθευση, το αργότερο έως τις 30 Ιανουαρίου κάθε έτους για το προηγούμενο έτος, της νομιμότητας των επιχειρήσεων στο ΣΔΒΔ μετά από εξέταση της έκθεσης του ΚΔΔ

4 -	Επαλήθευση κάθε έτος της νομιμότητας των επιχειρήσεων και σύνταξη έκθεσης, το αργότερο την 30ή Ιανουαρίου, που αποστέλλεται στο ΚΕΥΔ/ΚΔΔ με αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο επαλήθευσης έχει ελεγχθεί

2 -	Το ΚΔΔ συντάσσει ετήσια έκθεση που παρουσιάζει την κατάσταση κάθε ΑΕΧ κάθε επιχείρησης

Ροή δεδομένων:

Ροή δεδομένων

1 -	Μεταβίβαση των δεδομένων εκμετάλλευσης των δασικών επιχειρήσεων στο ΚΔΔ σε ψηφιακή μορφή

Από ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2 -	Διαβίβαση των ετήσιων εκθέσεων στην ΚΕΥΔ

6.2.1.

Εγγραφή των κορμών και των προϊόντων ξυλείας που εισάγονται για μεταποίηση, σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις.

6.2.1.1:

Διασάφηση εμπορικής εισαγωγής

Βασικά έσοδα των τελωνείων και του BARC (γραφείο οδικών μεταφορών της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας)

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση των προϊόντων ξυλείας στο σημείο εισόδου από τα τελωνεία και τη Διεύθυνση Υδάτων και Δασών της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI),

Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας

6.2.1.2:

«Μεταφορά ξυλείας»

Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ), κοινό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ)

Υπουργείο Δασών

2 -	Απόδοση κωδικού και ενσωμάτωση στη βάση δεδομένων SYDONIA για τα τελωνεία και στο ΣΔΒΔ για τα ύδατα και τα δάση

Μεθοδολογία:

Μηνιαία επαλήθευση των εισαγόμενων ποσοτήτων και έλεγχος της συμφωνία των δεδομένων, λαμβανομένης υπόψη της ιδίας παραγωγής της επιχείρησης εξαγωγής

Σύνταξη έκθεσης ελέγχου προς αρχειοθέτηση στο ΚΔΔ

Υποβολή αίτησης παροχής εξηγήσεων στην επιχείρηση

Συχνότητα: σε κάθε εισαγωγή

Συχνότητα: σε μηνιαία βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από τους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

Ροή δεδομένων:

Από ΚΕΥΔ προς την επιχείρηση (αίτηση παροχής εξηγήσεων)

Από την ΚΕΥΔ προς το ΚΔΔ (έκθεση ελέγχου)

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

6.2.2.

Οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας που αγοράζονται, συμπεριλαμβανομένων αυτών που εισάγονται για μεταποίηση, είναι γνωστής και νόμιμης καταγωγής

6.2.2.1:

Τα εισαγόμενα προϊόντα συνοδεύονται από άδεια FLEGT της χώρας καταγωγής

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού

Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI)

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση των προϊόντων ξυλείας στο σημείο εισόδου από τα τελωνεία και τη Διεύθυνση Υδάτων και Δασών της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI)

Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας

6.2.2.2:

Πιστοποιητικό αειφόρου διαχείρισης ή πιστοποιητικό νόμιμης καταγωγής

2 -	Απόδοση κωδικού και ένταξη στο SYDONIA για τα τελωνεία και τα ΣΔΒΔ για το Υπουργείο Υδάτινων πόρων και Δασών

Μεθοδολογία:

Μηνιαία επαλήθευση των εισαγόμενων ποσοτήτων και έλεγχος της συμφωνίας των δεδομένων, λαμβάνοντας υπόψη την ίδια παραγωγή της επιχείρησης εξαγωγής

Σύνταξη έκθεσης ελέγχου προς αρχειοθέτηση στο ΚΔΔ

Υποβολή αίτησης παροχής εξηγήσεων στην επιχείρηση

Συχνότητα: σε κάθε εισαγωγή

Συχνότητα: σε μηνιαία βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από τους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

Από ΚΕΥΔ προς την επιχείρηση (αίτηση παροχής εξηγήσεων)

Από την ΚΕΥΔ προς το ΚΔΔ (έκθεση ελέγχου)

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

7.1.1.

Η δήλωση παραγωγής προϊόντων ξυλείας πραγματοποιείται με την τήρηση των κανονιστικών διατάξεων του δασικού κώδικα

7.1.1.1:

«Μεταφορά ξυλείας».

Υπουργείο Δασών

Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ)

Μεθοδολογία:

1 -	Παραλαβή των μηνιαίων δελτίων διακίνησης προϊόντων ξυλείας που αποστέλλει κάθε επιχείρηση

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας

2 -	Επαλήθευση της μορφής και του περιεχομένου

Μεθοδολογία:

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αυτόματη συμφωνία με τα δεδομένα του ΣΔΒΔ που αποστέλλει η επιχείρηση με συχνότητα που θα καθοριστεί

1 -	Επαλήθευση της εγγραφής των μηνιαίων δεδομένων και της συμφωνίας αυτών των δεδομένων με τα δεδομένα του ΣΔΒΔ

4 -	Ανταλλαγές για τη διασαφήνιση των ασυνεπειών

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα ελέγχου της επαλήθευσης ως προς αυτό το σημείο

Συχνότητα: σε μηνιαία βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση των δελτίων διακίνησης προϊόντων ξυλείας από το ΚΔΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από την επιχείρηση προς το ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο ελέγχου

Από το ΚΔΔ προς την επιχείρηση

7.1.2.

Η δήλωση μεταποίησης των προϊόντων ξυλείας είναι σύμφωνη με τα δελτία «Διακίνησης προϊόντων ξυλείας»

7.1.2.1:

«Μεταφορά ξυλείας».

Υπουργείο Δασών

ΓΔΥΔΘΑ

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση των δεδομένων που αφορούν την παραγωγή σε σχέση με τα δελτία «διακίνησης προϊόντων ξυλείας» που έχουν δηλωθεί

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

Έλεγχος εγγράφων των εκθέσεων της DGEF

Συχνότητα: μία φορά ανά έτος για κάθε μονάδα μεταποίησης

Σύνταξη έκθεσης ελέγχου με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ για αρχειοθέτηση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

1 -	Σύνταξη έκθεσης προς αποστολή στην ΚΕΥΔ με αντίγραφο στο ΚΔΔ

Συχνότητα: μία φορά ανά έτος για μια δεδομένη μονάδα μεταποίησης

2 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

3 -	Αρχειοθέτηση της έκθεσης

Έκθεση ελέγχου

Ροή δεδομένων:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Από DGEF προς ΚΕΥΔ και ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Από ΚΕΥΔ προς ΚΔΔ και όργανο αδειοδότησης FLEGT

7.1.3.

Οι δηλώσεις για την εμπορία και την εξαγωγή των προϊόντων ξυλείας πρέπει να είναι σύμφωνες με τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις

7.1.3.1:

Έγγραφο με τίτλο «Μεταφορά ξυλείας»

7.1.3.2:

Τελωνειακή διασάφηση.

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού

Περιφερειακή Διεύθυνση Τελωνείων

Μεθοδολογία:

7.1.3.2: 1 -

Διέλευση από το τελωνείο με τα τελωνειακά έγγραφα (τελωνειακή διασάφηση)· ανάληψη

Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI)/ Διεύθυνση ερευνών, διώξεων και καταπολέμησης της απάτης/υπηρεσία εκ των υστέρων ελέγχου)

7.1.3.2:

Διασάφηση εμπορικής εξαγωγής (DEC)

Υπουργείο Εμπορίου

Γενική Διεύθυνση Τελωνείων

2 -	Τυπικός έλεγχος για το αποδεκτό

Μεθοδολογία:

Γενική Διεύθυνση Εμπορίου

3 -	Εάν είναι αποδεκτά, εισαγωγή στη βάση δεδομένων

Εκ των υστέρων έλεγχος εγγράφων ως προς τη μορφή και το περιεχόμενό τους

Διεύθυνση τελωνειακής νομοθεσίας/Υπηρεσία απαλλαγών και ατελειών

4 -	Ουσιαστικοί και τυπικοί έλεγχοι εγγράφων (στοιχειώδεις, διεξοδικοί, πλήρεις, περιλαμβανομένου του οχήματος)

5 -	Έκδοση του δελτίου παραλαβής για εξαγωγή ή διαμετακόμιση

7.1.3.3: 1 -

Αντιπαραβολή του προσωρινού τιμολογίου της DECET με το οριστικό τιμολόγιο της διασάφησης Ε101

2 -	Επαλήθευση στη Γενική Διεύθυνση εμπορίου σε περίπτωση αμφιβολίας

Συχνότητα: σε κάθε διασάφηση

Συχνότητα: σε περίπτωση υπόνοιας

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Βάση δεδομένων τοπικών τελωνείων (σε ψηφιακή και σε έντυπη μορφή) / SYDONIA (σε κεντρικό επίπεδο) Αρχειοθέτηση με το χέρι

Τελωνεία: Σύνταξη πρακτικού (επιτόπου, διαπίστωση παράβασης, κατάσχεση)

Εγγραφή στο μητρώο διαφορών

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Συνεχής ροή δεδομένων:

Ροή δεδομένων:

1 -	Από την επιχείρηση προς τα τελωνεία

2 -	Από τα τελωνεία προς την επιχείρηση

1 -	Από τα τελωνεία προς το Υπουργείο Δασών (στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ), σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί

3 -	Από τα τελωνεία προς το Υπουργείο Δασών, σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί

2 -	Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Αποστολή των αριθμητικών στοιχείων στη στατιστική υπηρεσία

7.1.4.

Οι φορολογικές δηλώσεις και τελωνειακές διασαφήσεις γίνονται στο πλαίσιο της τήρησης των κανονιστικών διατάξεων

7.1.4.1:

Απόδειξη πληρωμής του φόρου επιτηδεύματος

Υπουργείο Οικονομικών

Διεύθυνση Ενσήμων

Μεθοδολογία:

7.1.4.1:

Αρμόδιο όργανο:

ΓΔΥΔΘΑ & ΓΔΦΚ (Γενική Διεύθυνση φόρων και εκμεταλλεύσεων)

Μεθοδολογία:

7.1.4.2:

Απόδειξη καταβολής του ΑΕΦ (ελάχιστος κατ' αποκοπή φόρος)

1 -	Τήρηση των διαδικασιών εκτελωνισμού και εγγραφής στο μητρώο του ΑΦΜ

Τήρηση των διαδικασιών εκτελωνισμού και εγγραφής στο μητρώο του ΑΦΜ

2 -	Επιτόπου επίσκεψη

7.1.4.3:

Απόδειξη καταβολής του IS/IR (φόρου επιχειρήσεων/ φόρου εισοδήματος)

3 -	Δήλωση (προφορική ή γραπτή) του κύκλου εργασιών από το λογιστήριο της επιχείρησης στην οικονομική διεύθυνση της εταιρείας στην Μπανγκουί

7.1.4.4:

Απόδειξη καταβολής του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ)

4 -	Έλεγχος του κύκλου εργασιών στην οικονομική διεύθυνση της εταιρείας στην Μπανγκουί

5 -	Καθορισμός ποσόστωσης κατ' αναλογία ή μη προς τον κύκλο εργασιών

Συχνότητα:

7.1.4.1:

για κάθε οικονομικό έτος

Η ίδια

7.1.4.2:

σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Εγγραφή στο σύστημα φορολογικής ταυτοποίησης (SYSTEMIF)

1 -	Εγγραφή στο σύστημα φορολογικής ταυτοποίησης (SYSTEMIF)

2 -	Αρχειοθέτηση με το χέρι των εγγράφων στα τελωνεία

2 -	Αρχειοθέτηση με το χέρι στις φορολογικές υπηρεσίες

3 -	Εγγραφή στο ΣΔΒΔ

3 -	Εγγραφή στο ΣΔΒΔ

Συνεχής ροή δεδομένων:

Ροή δεδομένων:

1 -	Από την επιχείρηση προς τις οικονομικές υπηρεσίες: δήλωση

1 -	Από τη φορολογική διοίκηση προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

2 -	Από τη φορολογική διοίκηση προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

2 -	Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

7.2.1.

Όλοι οι φόροι και τα δασικά τέλη καταβάλλονται εντός των καθορισμένων προθεσμιών

7.2.1.1:

Αποδείξεις καταβολής του φόρου επί των μισθωμάτων

Υπουργείο Οικονομικών

ΓΔΥΔΘΑ

ΓΔΦΚ (Γενική Διεύθυνση φόρων και εκμεταλλεύσεων)

Μεθοδολογία:

1 -	Έλεγχοι εγγράφων (φόρων υλοτόμησης, μισθωμάτων και αναδάσωσης) από το Υπουργείο Δασών και φυσικοί έλεγχοι (φόρος αναδάσωσης) από τον φορέα που ορίζει η αρμόδια υπηρεσία (BIVAC) για τα προϊόντα εξαγωγής

Αρμόδιο όργανο:

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

7.2.1.2:

Απόδειξη καταβολής του φόρου υλοτόμησης

Υπουργείο Δασών

2 -	Σύνταξη από την αρμόδια Διοίκηση των εντολών είσπραξης για κάθε δικαιούχο (κράτος, κοινότητες CAS-DF) και για ένα συγκεκριμένο φόρο (μισθωμάτων, υλοτόμησης, αναδάσωσης) μετά τη δήλωση της επιχείρησης, με εξαίρεση τον φόρο μισθωμάτων

Κεντρική Επιθεώρηση Οικονομικών

7.2.1.3:

Απόδειξη καταβολής του φόρου αναδάσωσης

Προθεσμίες δήλωσης:

Φόρος υλοτόμησης και αναδάσωσης:

Σήμερα: Σύνταξη και αποστολή σε μηνιαία βάση (εντός προθεσμίας 21 ημερών για τον προηγούμενο μήνα) των δελτίων διακίνησης προϊόντων ξυλείας (εκ των προτέρων)

Μεθοδολογία:

Κεντρική επιθεώρηση οικονομικών θεμάτων

1 -	Εκ των υστέρων έλεγχος του τύπου και του περιεχομένου των εγγράφων

7.2.1.4:

Ανακοίνωση που περιγράφει τα έκτακτα μέτρα σχετικά με τη καταβολή των φόρων και τελών της επιχείρησης

Στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Ιχνηλασιμότητας (SNT): μόνιμη ανταλλαγή δεδομένων εκμετάλλευσης μεταξύ των επιχειρήσεων και της δασικής διοίκησης, σύμφωνα με διαδικασία που πρέπει να καθοριστεί, η οποία θα συμβάλει στη μείωση αυτής της προθεσμίας.

ΚΕΥΔ

1 -	Περιοδική επαλήθευση των δηλώσεων (ανά εξάμηνο) και σύνταξη έκθεσης, με διαδικασία που θα καθοριστεί

Μίσθωμα: πληρωμή κατά τη διάρκεια του Ιανουαρίου/κάθε έτους βάσει της χρήσιμης έκτασης· ο φόρος ανά εκτάριο καθορίζεται από τον νόμο του προϋπολογισμού κάθε έτους

2 -	Επαλήθευση της εγγραφής των μηνιαίων δεδομένων και της αντιστοιχίας τους με τα στοιχεία του ΣΔΒΔ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα ελέγχου της επαλήθευσης ως προς αυτό το σημείο

3 -	Καταβολή από την επιχείρηση εντός των καθορισμένων προθεσμιών, είτε στο Δημόσιο Ταμείο (κράτος) είτε στην Τράπεζα των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (BEAC) (κοινότητες) είτε στον ειδικό λογαριασμό χρησιμοποίησης για τη δασική ανάπτυξη (CAS DF)

Συχνότητα:

Μίσθωμα: σε ετήσια βάση

Κεντρική επιθεώρηση σε θέματα οικονομικών

Αναδάσωση και υλοτόμηση: ανά τρίμηνο

Διαρκώς, σε περίπτωση υπόνοιας

ΚΕΥΔ

Μίσθωμα: σε ετήσια βάση

Αναδάσωση και υλοτόμηση: ανά τρίμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Αρχειοθέτηση της εντολής εισπράξεων στην ΓΔΥΔΘΑ

Εγγραφή στο σύστημα φορολογικής ταυτοποίησης (SYSTEMIF)

2 -	Εγγραφή στο σύστημα φορολογικής ταυτοποίησης (SYSTEMIF)

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Αρχειοθέτηση με το χέρι

3 -	Εγγραφή στο SBBD

Ροή δεδομένων:

1 -	Από την επιχείρηση προς ΓΔΥΔΘΑ: στοιχεία για τη μεταφορά προϊόντων ξυλείας σε ηλεκτρονική και σε έντυπη μορφή

Από τη Γενική Επιθεώρηση οικονομικών προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

2 -	Από ΓΔΥΔΘΑ προς ΓΔΦΚ, κοινότητες, CAS-DF: εντολή είσπραξης σε έντυπη μορφή

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο ελέγχου

3 -	Από το Δημόσιο Ταμείο, την BEAC και το CAS-DF προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ με διαδικασία που θα καθοριστεί.

7.2.2.

Έγκαιρη καταβολή όλων των δασμών και φόρων που συνδέονται με την εξαγωγή προϊόντων ξυλείας

7.2.2.1:

Απόδειξη καταβολής των DS (εξαγωγικών δασμών)

Υπουργείο Οικονομικών

Περιφερειακή Διεύθυνση Τελωνείων

Αρμόδια υπηρεσία διασφάλισης των εσόδων από τις εξαγωγές

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI)

7.2.2.2:

Απόδειξη καταβολής του ΑΕΦ (κατ' αποκοπήν ελάχιστου φόρου)

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Κτηματολογίου (ΓΔΦΚ)

Επαλήθευση από τον κύριο φορέα είσπραξης του οδικού σταθμού στην Μπανγκουί ή από τις περιφερειακές διευθύνσεις των επαρχιακών τελωνείων:

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας (ΚΕΥΔ)

1 -	Φυσικός επιτόπου έλεγχος από τα τελωνεία (εντεταλμένη υπηρεσία: BIVAC) μετά από κάθε παραλαβή των προδιαγραφών της επιχείρησης

7.2.2.3:

Απόδειξη καταβολής του REIF (τέλους για εξοπλισμό μέσων ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων)

2 -	Κατάρτιση των προδιαγραφών (εντεταλμένος φορέας: BIVAC), έκδοση των λοιπών απαραίτητων εγγράφων: βεβαίωση επαλήθευσης, DEC κ.λπ.

3 -	Τελωνειακή διασάφηση

Μεθοδολογία:

4 -	Έλεγχος και θεώρηση του δελτίου αποστολής (BAE)

DGDDI: Εκ των υστέρων συστηματική επαλήθευση της διασάφησης

5 -	Ανταλλαγή πληροφοριών με την ΚΕΥΔ/ΚΔΔ, σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί

ΚΕΥΔ: Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

6 -	Εγγραφή στο ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Συχνότητα: σε κάθε εξαγωγή

Συχνότητα: σε συνεχή βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Εγγραφή στο SYDONIA

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή των εγγράφων διασάφησης

Σύνταξη έκθεσης δραστηριοτήτων και πρακτικό

Ροή δεδομένων:

Από τον βασικό φορέα είσπραξης και τα DR προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Από την DGDDI προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ, σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί.

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

7.2.3.

7.2.3.1:

Αποδείξεις πληρωμής DD (τελωνειακών δασμών) κατά την εισαγωγή

Υπουργείο Οικονομικών

Κύριο έσοδο του οδικού σταθμού και της περιφερειακής διεύθυνσης

Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Κτηματολογίου (ΓΔΦΚ)

Μεθοδολογία:

1 -	Τελωνειακή διασάφηση

2 -	Εξέταση του φακέλου

Αρμόδιο όργανο:

DGDDI

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

7.2.3.2:

Απόδειξη πληρωμής του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ)

Υπουργείο Δασών

ΓΔΥΔΘΑ

3 -	Κατά περίπτωση, φυσικός έλεγχος σε συνάρτηση με τον τύπο του κυκλώματος

Μεθοδολογία:

7.2.3.3:

Απόδειξη πληρωμής του ΚΦΕ (κοινοτικοί φόροι ενσωμάτωσης)

4 -	Θεώρηση δελτίου προς αποστολή (BAE)

Συστηματική εκ των υστέρων επαλήθευση της διασάφησης

7.2.3.4:

Απόδειξη πληρωμής της ΚΣΕ (κοινοτική συνεισφορά ενσωμάτωσης)

5 -	Ανταλλαγή πληροφοριών με ΚΕΥΔ/ΚΔΔ σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί

7.2.3.5:

Απόδειξη πληρωμής του REIF (τέλος για εξοπλισμό ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων)

6 -	Εγγραφή στο ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Συχνότητα: σε κάθε διασάφηση

Συχνότητα: συνεχής

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Εγγραφή στο SYDONIA.

Εγγραφή στο SYDONIA

Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή των εγγράφων διασάφησης

Σύνταξη έκθεσης δραστηριοτήτων και πρακτικού

7.2.3.6:

Απόδειξη πληρωμής του OHADA (τέλος για λογαριασμό του OHADA)

7.2.3.7:

Απόδειξη πληρωμής του CMF (τέλος για λογαριασμό του COMIFAC)

Ροή δεδομένων:

Από την κεντρική υπηρεσία εισπράξεων και τα DR προς ΙCEF/ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Από DGDDI προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

7.2.4.

Η επιχείρηση έχει επαναπατρίσει τις τιμές «Ελεύθερο επί του βαγονίου» (FOT) των προϊόντων που υποβλήθηκαν σε διασάφηση εξαγωγής εκτός της CEMAC σε μια τοπική τράπεζα εντός 30 ημερών από την προθεσμία που ορίζεται στη σύμβαση

7.2.4.1:

Πιστοποιητικό πάγιας τραπεζικής εντολής

Υπουργείο Οικονομικών

Μονάδα υπεύθυνη για τον έλεγχο επαναπατρισμού των εισπράξεων από τις εξαγωγές (CCCRRE)

Μεθοδολογία:

1 -	Διαβίβαση των εγγράφων εξαγωγής (τιμές FOT) και των αποδεικτικών επαναπατρισμού στο CCCRRE (μονάδα υπεύθυνη για τον έλεγχο του επαναπατρισμού των εσόδων από τις εξαγωγές)

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

7.2.4.2:

Παραστατικό μεταφοράς κεφαλαίων

Υπουργείο Δασών

ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

2 -	Συλλογή των πληροφοριών που περιέχονται στις τελωνειακές διασαφήσεις και φορολογικές δηλώσεις

Μεθοδολογία:

3 -	Επαλήθευση των επαναπατρισθέντων κεφαλαίων στις τράπεζες και προσέγγιση με τα στοιχεία των τελωνειακών και φορολογικών υπηρεσιών (ο επαναπατρισμός πρέπει να γίνει εντός ανώτατης προθεσμίας 30 ημερών μετά την προθεσμία πληρωμής)

Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

4 -	Κατάρτιση μιας ετήσιας κατάστασης κάθε επιχείρησης και αποστολής στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ με διαδικασία που θα καθοριστεί

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Αρχειοθέτηση εκθέσεων ή πρακτικού ελέγχου για κάθε αποστολή στην κοινή μονάδα φόρων και τελωνείων

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για τα αποτελέσματα του ελέγχου

2 -	Διαβίβαση ετήσιας έκθεσης στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ

Ροή δεδομένων:

Η επιχείρηση αποστέλλει τη φορολογική δήλωση (DSF) στη μονάδα φορολογίας-τελωνείων

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Η μονάδα φόρων και τελωνείων αποστέλλει ετήσια έκθεση στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ

8.1.1.

Τα φορτηγά και λοιπά μεταφορικά μέσα των δασικών προϊόντων είναι σωστά καταγεγραμμένα και ταξινομημένα

8.1.1.1:

Άδεια κυκλοφορίας οχήματος

8.1.1.2:

Δελτίο τεχνικού ελέγχου

Υπουργείο Αμύνης

Υπουργείο Εσωτερικών

Χωροφυλακή/Συνοριοφυλακή/Τελωνεία

Μεθοδολογία:

Επίδειξη των εγγράφων για τις διατυπώσεις οδικής μεταφοράς

Αρμόδιο όργανο:

Χωροφυλακή/Συνοριοφυλακή/Τελωνεία

Ο έλεγχος της επαλήθευσης διενεργείται από τους ίδιους φορείς σε διαφορετικά σημεία ελέγχου

8.1.1.3:

Ασφάλεια οχήματος

8.1.1.4:

Άδεια μεταφοράς εμπορευμάτων

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού

Μεθοδολογία: Η ίδια

8.1.1.5:

Σε περίπτωση μεταφοράς δασικών προϊόντων προς εξαγωγή: άδεια μεταφορέα

Συχνότητα: σε κάθε σημείο ελέγχου για κάθε φορτίο (φορτηγό όχημα)

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Πρακτικό σε έντυπη μορφή σε περίπτωση παράβασης

Εκθέσεις, με διαδικασία που θα καθοριστεί

Ροή δεδομένων:

Διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών που θα καθοριστεί μετά από διαβούλευση μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών.

8.1.2.

Τα έγγραφα μεταφοράς των προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις

8.1.2.1:

Φύλλο πορείας ή φορτωτική

Υπουργείο Μεταφορών

Χωροφυλακή /Συνοριοφυλακή /Τελωνεία /BARC/ EF

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Χωροφυλακή /Συνοριοφυλακή /Τελωνεία /BARC (κεντροαφρικανικό γραφείο οδικών μεταφορών)/ EF

8.1.2.2:

Δελτίο αποστολής μαζί με προδιαγραφές, D15, δήλωση εμπορικής εξαγωγής, τιμολόγιο, πιστοποιητικό καταγωγής

Υπουργείο Δασών

Υπουργείο Εμπορίου

Επίδειξη των εγγράφων στις δασικές και τελωνειακές υπηρεσίες πριν από την αναχώρηση και στα σημεία οδικών και συνοριακών ελέγχων

Μεθοδολογία:

Υπουργείο Οικονομικών

Συχνότητα: στην αναχώρηση και σε κάθε σημείο ελέγχου για ένα δεδομένο φορτίο (φορτηγό όχημα)

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Πρακτικό σε έντυπη μορφή, σε περίπτωση παράβασης

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Πρακτικό σε έντυπη μορφή, σε περίπτωση παράβασης

Ροή δεδομένων:

Επαλήθευση από τους υπαλλήλους της υπηρεσίας υδάτων και δασών: μηνιαία αποστολή έκθεσης στην ΚΕΥΔ

Υπάλληλοι άλλων υπηρεσιών: διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών που πρέπει να καθοριστεί μετά από διαβούλευση μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών

8.1.3.

Η επιχείρηση θέτει σε εφαρμογή μέτρα για την απαγόρευση της μεταφοράς προσώπων

8.1.3.1:

Εσωτερικός κανονισμός της επιχείρησης

Υπουργείο Δασών

Αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, DGEF, ΚΣΠΕ

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση της ενσωμάτωσης της απαγόρευσης μεταφοράς προσώπων στον εσωτερικό κανονισμό.

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

8.1.3.2:

Υπηρεσιακό σημείωμα.

2 -	Επαλήθευση της ανάρτησης υπηρεσιακού σημειώματος που διευκρινίζει αυτήν την απαγόρευση και της αναγραφής της στα φορτηγά μεταφοράς ξυλείας

Μεθοδολογία:

Έλεγχος ότι πραγματοποιήθηκε η επαλήθευση

3 -	Σύνταξη έκθεσης

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

4 -	Αποστολή αντιγράφου της έκθεσης στο ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της έκθεσης επαλήθευσης και ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων: Υποβολή εκθέσεων σε ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

8.2.1.

Επισήμανση με σφύρα και σήμανση των κορμών και των πρέμνων, σύμφωνα με τις κανονιστικές απαιτήσεις

8.2.1.1:

Έκθεση των αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης

Υπουργείο Δασών

Περιφερειακή διεύθυνση (DR), ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ

Μεθοδολογία:

1 -	Περιοδική επαλήθευση από την αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, το ΚΣΠΕ, και την ΓΔΥΔΘΑ

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

2 -	Επίσκεψη σε γραφεία στο εργοτάξιο και σε χώρους αποθήκευσης ξυλείας

Μεθοδολογία:

3 -	Επαλήθευση της σήμανσης και επισήμανσης με σφύρα των κορμοτεμαχίων και των πρέμνων

Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης

4 -	Σύνταξη έκθεσης

Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση

Συχνότητα: ανά τρίμηνο

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

DR: διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

ΚΣΠΕ: διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείο του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ

DGEF: διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

8.2.2.

Επισήμανση με σφύρα και σήμανση των κορμοτεμαχίων στους χώρους αποθήκευσης στο δάσος, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες

8.2.2.1:

Έκθεση αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης

Υπουργείο Δασών

Αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ΓΔΥΔΘΑ

Έλεγχος συμμόρφωσης με το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας (SNT)

ΚΣΠΕ

1 -	Περιοδική επαλήθευση από την αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, το ΚΣΠΕ, και την ΓΔΥΔΘΑ

2 -	Επίσκεψη γραφείου στους χώρους αποθήκευσης

Μεθοδολογία:

3 -	Επαλήθευση της επισήμανσης με σφύρα των κορμοτεμαχίων

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

4 -	Σύνταξη έκθεσης

Πρακτικό ελέγχου

ΚΕΥΔ/ΚΔΔ: έλεγχος εγγράφων, ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση

Ροή δεδομένων:

Παραλαβή των εκθέσεων επαλήθευσης των τριών ανωτέρω οντοτήτων

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Αποστολή πρακτικού προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Διαβίβαση σε ΚΕΥΔ/ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ

8.2.3.

Συμπλήρωση των εγγράφων μεταφοράς των κορμών πριν από την έξοδο από το εργοτάξιο

8.2.3.1:

φύλλο πορείας (ονομάζεται επίσης δελτίο παράδοσης ή δελτίο εκφόρτωσης)

Υπουργείο Δασών

Περιφερειακή Διεύθυνση

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας

ΣΗΜ: το 2010, ο έλεγχος αυτός δεν είναι συστηματικός και σχεδόν δεν διενεργείται, η DGEF πρέπει να αναπτύξει μια διαδικασία προς τον σκοπό αυτόν

Μεθοδολογία

Συχνότητα:

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ροή δεδομένων:

8.2.4.

Τα παραστατικά μεταφοράς των κορμών και δεμάτων συμπληρώνονται πριν από την έξοδο από το χώρο αποθήκευσης κορμών και από το εργοστάσιο

8.2.4.1:

φύλλο πορείας (ονομάζεται επίσης δελτίο παράδοσης ή δελτίο εκφόρτωσης)

Υπουργείο Δασών /Υπουργείο Οικονομικών

Μεθοδολογία:

1 -	Επιτόπου φυσικός έλεγχος από τις τελωνειακές υπηρεσίες (BIVAC) μετά από κάθε παραλαβή των προδιαγραφών της επιχείρησης

Αρμόδιο όργανο:

Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων φόρων (DGDDI)

ΚΕΥΔ

2 -	Σύνταξη των προδιαγραφών από την εντεταλμένη υπηρεσία (BIVAC), έκδοση των άλλων απαραίτητων εγγράφων: πιστοποιητικό επαλήθευσης, DEC.

Μεθοδολογία:

DGDDI: έλεγχος της επαλήθευσης από τα τελωνεία μετά την τελωνειακή διασάφηση

ΚΕΥΔ

Συχνότητα: σε κάθε δήλωση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

1 -	Εγγραφή των προδιαγραφών στη βάση δεδομένων από την εντεταλμένη υπηρεσία (BIVAC)

1 -	Εγγραφή στο SYDONIA

2 -	Αρχειοθέτηση με το χέρι

2 -	Αρχειοθέτηση με το χέρι

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

3 -	Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

1 -	Από την επιχείρηση προς την εντεταλμένη υπηρεσία (BIVAC)

1 -	Από DGDDI προς ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ, σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί

2 -	Από την εντεταλμένη υπηρεσία (BIVAC) προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ με διαδικασία που θα καθοριστεί

2 -	Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

9.1.1.

Τακτική καταβολή από την επιχείρηση της ποσόστωσης που έχει καταλογιστεί στον προϋπολογισμό των κοινοτήτων

9.1.1.1:

Απόδειξη καταβολής των εντολών είσπραξης

Υπουργείο Δασών

Κεντρικός Επιθεωρητής / Διοίκηση και οικονομικά (MEFCP)

Μεθοδολογία:

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

Αποστολή αντιγράφου των εντολών πληρωμής από την DGEF στο ΚΔΔ

Μεθοδολογία:

9.1.1.2:

Διοικητική άδεια πληρωμής

Συστηματική αποστολή αντιγράφου των αποδείξεων πληρωμής στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ για αρχειοθέτηση και ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Επαλήθευση της Εγγραφής των στοιχείων από το ΚΔΔ

Επαλήθευσης της αντιστοιχίας των αποδείξεων πληρωμής με τις αντίστοιχες εντολές πληρωμής

Εγγραφή του αποτελέσματος του ελέγχου

Συχνότητα: σε μηνιαία βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση των εντολών πληρωμής και των αντιγράφων των αποδείξεων πληρωμής από το ΚΔΔ μετά την ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από DGEF προς ΚΔΔ

Από την επιχείρηση προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

9.1.2.

Υλοποίηση των κοινωνικών μέτρων που προγραμματίζονται από την επιχείρηση και περιλαμβάνονται στο ΕΠΕ και το ΣΔ ή στις προσωρινές συμβάσεις

9.1.2.1:

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Μεθοδολογία:

1 -	Έλεγχος εγγράφων από ad hoc επιτροπή, του ΣΔ και του ΕΠΕ που υποβάλλει η εταιρεία στο πλαίσιο του συστήματος βαθμολόγησης του MEFCP

Αρμόδιο όργανο:

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας (ΚΕΥΔ)

2 -	Αξιολόγηση της κοινωνικής έκθεσης της επιχείρησης

9.1.2.2:

Υπογραφή προσωρινής σύμβασης από την επιχείρηση και το Υπουργείο Δασών

3 -	Επιστολή έγκρισης, εάν η υποβολή είναι ικανοποιητική

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΣΔ και ΕΠΕ και του πρακτικού της συνεδρίασης

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΕΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί

Ροή δεδομένων:

1 -	Αποστολή επιστολής έγκρισης από την DGEF στην επιχείρηση, σε ΚΕΥΔ/ΚΔΔ, ΓΔΠΥ και στην ΚΕΥΔ του πρακτικού της συνεδρίασης με τη βαθμολόγηση

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

9.2.1.

Τήρηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε η επιχείρηση στο ΣΔ, στη συγγραφή υποχρεώσεων, το ΕΠΕ ή την προσωρινή σύμβαση, για να συμβάλει στην καταπολέμηση της λαθροθηρίας και την παράνομη εκμετάλλευση δασών στην περιοχή δραστηριοτήτων της.

9.2.1.1:

Εκθέσεις ελέγχου εργοταξίου της δασικής διοίκησης

Υπουργείο Δασών

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ)

Περιφερειακή διεύθυνση

Μεθοδολογία:

Η επαλήθευση αυτού του σημείου δεν πραγματοποιήθηκε το 2010· είναι σημαντικό να ενσωματωθεί σε εγχειρίδιο διαδικασιών επαλήθευσης που θα συντάξει η DGEF

Αρμόδιο όργανο:

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας (ΚΕΥΔ)

9.2.1.2:

Εκθέσεις της επιχείρησης για τις εκστρατείες ενημέρωσης, εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης

Μεθοδολογία:

9.2.1.3:

Επικύρωση του ΕΠΕ από τη δασική διοίκηση

Συχνότητα:

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

9.2.1.4:

Εσωτερικός κανονισμός

Ροή δεδομένων:

10.1.1.

10.1.1.1:

Έγκυρη έγκριση επαγγελματικής δραστηριότητας

Υπουργείο Εμπορίου

Υπηρεσία διατυπώσεων (μονοαπευθυντική θυρίδα)

Μεθοδολογία:

1 -	Αποστολή από κάθε επιχείρηση της κατάστασης των υπεργολάβων της στο ΚΔΔ

2 -	Επαλήθευση στο Υπουργείο Εμπορίου (μονοαπευθυντική θυρίδα) των εγκρίσεών τους

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

10.1.1.2:

Καταχωρημένες συμβάσεις υπεργολαβίας

Υπουργείο Δασών

Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ)

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Μεθοδολογία:

Επαλήθευση της καταγραφής των δεδομένων

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα του ελέγχου ως προς αυτό το σημείο

Συχνότητα: σε συνεχή βάση, σε συνάρτηση με την εξέλιξη της κατάστασης κάθε προμηθευτή

Συχνότητα: μετά από κάθε επικαιροποίηση από το ΚΔΔ

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Από την επιχείρηση προς το ΚΔΔ

Από το ΚΔΔ προς το Υπουργείο Εμπορίου (μονοαπευθυντική θυρίδα)

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

Από Υπουργείο Εμπορίου προς ΚΔΔ

10.2.1.

Καταβολή από την επιχείρηση του ποσού της προβλεπόμενης στη σύμβαση παροχής υπηρεσίας (και σε περίπτωση ιδιωτικών δασικών φυτειών, από τον ιδιώτη ή τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης)

10.2.1.1:

Τιμολόγια

Υπουργείο Δασών

Διεύθυνση νομικών υποθέσεων και ένδικων διαφορών του Υπουργείου Δασών (ΔΝΥΕΔ)

Μεθοδολογία:

1 -	Επαλήθευση στις Γραμματείες των δικαστηρίων ότι δεν υφίστανται εκκρεμείς διαφορές ως προς την πληρωμή των υπηρεσιών

Αρμόδιο όργανο:

ΚΕΥΔ

10.2.1.2:

Παραστατικό καταβολής ή επιταγή ή απόδειξη της καταβολής του ποσού που αντιστοιχεί στα τιμολόγια

2 -	Σύνταξη έκθεσης και εγγραφή στο μητρώο παραβάσεων, κατά περίπτωση

3 -	Αποστολή της έκθεσης στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Μεθοδολογία:

Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου των παραβάσεων

Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ

Συχνότητα: σε ετήσια βάση

Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος:

Ετήσια έκθεση

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα αυτού του σημείου ελέγχου

Εγγραφή στο μητρώο παραβάσεων του αρμόδιου Υπουργείου Δασών

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ

Ροή δεδομένων:

Γραμματείες δικαστηρίων προς ΔΝΥΕΔ

Από ΔΝΥΕΔ προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ

Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT

2.3. Αναγνώριση των μηχανισμών δασικής πιστοποίησης

Δεν υπάρχει σήμερα επιχείρηση που να λειτουργεί με σύστημα ιδιωτικής πιστοποίησης στην ΚΑΔ.

Το ΣΕΝ πρέπει να λάβει υπόψη τη συνάρθρωση ανάμεσα στα συστήματα ιδιωτικής πιστοποίησης και στο ΣΕΝ και να προωθήσει τις συνέργειες, ιδίως για να αποφεύγονται οι περιττοί έλεγχοι. Σε αυτό το πλαίσιο, η αναγνώριση ιδιωτικών πιστοποιητικών νομιμότητας και αειφόρου διαχείρισης θα πραγματοποιείται από το Υπουργείο Δασών, με την επιφύλαξη της επαλήθευσης των αποτελεσμάτων του ελέγχου της ιδιωτικής πιστοποίησης από την ΚΕΥΔ. Τα αποτελέσματα ιδιωτικής πιστοποίησης πρέπει να διαβιβάζονται στην ΚΕΥΔ. Το αρμόδιο Υπουργείο Δασών θα εκδώσει κανονιστικό κείμενο που θα διασαφηνίζει τις ροές πληροφοριών σχετικά με την πιστοποίηση.

2.4. Μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις

Στο πλαίσιο του ΣΕΝ, οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις στην ΚΑΔ.

Στο πλαίσιο της έκδοσης των αδειών FLEGT, θα καταρτιστεί εγχειρίδιο διαδικασιών για τον χειρισμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και τις κυρώσεις για την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

3. ΣΥΣΤΗΜΑ ΙΝΧΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ

3.1. Λειτουργικές απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας

Σήμερα δεν υφίσταται εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας. Εντούτοις, κάθε δασική εταιρεία διαθέτει εσωτερικό σύστημα ελέγχου. Τα μεταφορικά έγγραφα εξαγωγής προβλέπονται από τον νόμο, αλλά, σε εθνικό επίπεδο και στα εργοτάξια, δεν υφίσταται το 2010 κανένα κανονιστικό κείμενο. Κατά συνέπεια, κατά την περίοδο εφαρμογής και πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας, ένα κανονιστικό κείμενο θα διευκρινίζει τις διατάξεις σχετικά με το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας και τη μεταφορά προϊόντων ξυλείας.

Η διαχείριση του συστήματος ιχνηλασιμότητας θα πραγματοποιείται με τη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος ιχνηλασιμότητας (SNT) τα δεδομένα του οποίου θα συγκεντρώνονται κεντρικά σε ένα σύστημα διαχείρισης βάσης δεδομένων (ΣΔΒΔ) υπό τη διαχείριση του κέντρου δασικών δεδομένων (που θεσμικά υπάγεται στην ΚΕΥΔ), το οποίο θα τροφοδοτείται από τις δασικές επιχειρήσεις και τον αρμόδιο φορέα διασφάλισης των τελωνειακών εσόδων (σήμερα BIVAC). Θα εκδοθεί ένα εθνικό σύστημα αρίθμησης για την κωδικοποίηση κάθε προϊόντος.

Στο σύστημα ιχνηλασιμότητας θα συμμετέχουν τα ακόλουθα όργανα:

—	οι επιχειρήσεις που είναι υπεύθυνες για όλες τις δραστηριότητες, από την απογραφή εκμετάλλευσης μέχρι την εξαγωγή της ακατέργαστης και μεταποιημένης ξυλείας·

—	το Υπουργείο Υδάτων και Δασών, το οποίο εξασφαλίζει την επαλήθευση και τον έλεγχο της επαλήθευσης των εργασιών εκμετάλλευσης και μεταποίησης σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού μέσω των κεντρικών υπηρεσιών (DGEF, ΓΔΠΥ, ΚΕΥΔ, ΚΔΔ και ΚΣΠΕ)·

—	ο αρμόδιος φορέας διασφάλισης των τελωνειακών εσόδων (σήμερα BIVAC) που διασφαλίζει την επαλήθευση των προδιαγραφών, την ταυτοποίηση των ειδών, τον καθορισμό των ποσοτήτων. Εξασφαλίζει επίσης την έκδοση της διασάφησης εμπορικής εισαγωγής για τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας προς μεταποίηση·

—	το Υπουργείο Εμπορίου που είναι υπεύθυνο να προσυπογράφει την διασάφηση εμπορικής εισαγωγής (DIC) για τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας προς μεταποίηση και τη διασάφηση εμπορικής εξαγωγής (DEC)·

—	το Υπουργείο Οικονομικών μέσω των κεντρικών και αποκεντρωμένων υπηρεσιών των τελωνείων που εξασφαλίζουν την επαλήθευση των εκτελωνισμών, την έκδοση των αποδείξεων είσπραξης των δασμών και φόρων και την καταγραφή των προϊόντων ξυλείας υπό διαμετακόμιση·

—	οι επιθεωρητές του Υπουργείου Υδάτων και Δασών στα σύνορα οι οποίοι ελέγχουν τα μεταφορικά έγγραφα.

3.1.1. Περίπτωση ξύλου και προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από ΑΕΧ και φυτείες

Ο ακόλουθος πίνακας παρουσιάζει τις αρχές και τις απαιτήσεις της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από ΑΕΧ. Διευκρινίζονται επίσης και οι ειδικές απαιτήσεις για τις δασικές φυτείες.

Ο κατωτέρω πίνακας παρουσιάζει τις απαιτήσεις της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας·

1η στήλη: περιγράφει τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού·

2η στήλη: περιγράφει τις ευθύνες και τις δραστηριότητες του κάθε φορέα·

3η στήλη: περιγράφει τα χρήσιμα δεδομένα και τους τρόπους συλλογής τους·

4η στήλη: διευκρινίζει τους φορείς επαλήθευσης και τη μεθοδολογία που χρησιμοποιεί ο κάθε φορέας για την επικύρωση ή τον έλεγχο της συμφωνίας των δεδομένων.

Οι εν λόγω αρχές και απαιτήσεις θα προσαρμόζονται ενδεχομένως κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, χωρίς οι προσαρμογές αυτές να υποβαθμίζουν την ποιότητα της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας.

ΑΠΟΓΡΑΦΗ

Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού

Ευθύνη και δραστηριότητες

Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής

Επαλήθευση

Επικύρωση

Συμφωνία των δεδομένων

ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

—	Σήμανση της έκτασης κοπής

—	Διάνοιξη μονοπατιών

—	Μέτρηση των δένδρων

—	Σήμανση της θέσης και χαρτογράφηση των δένδρων

—	Αρίθμηση και σήμανση των δένδρων

ΣΗΜ: Για τις φυτείες:

α.	πρέπει να εκπονηθεί ένα απλό σχέδιο διαχείρισης για φυτείες έκτασης ανώτερης των 50 εκταρίων·

β.	για τις δασικές φυτείες έκτασης κατώτερης των 50 εκταρίων, πρέπει να υποβάλλεται στην DIAF έκθεση έρευνας και απλής χαρτογράφησης (εντοπισμός της θέσης σε τοπογραφικό διάγραμμα)·

γ.

ωστόσο, για τις δασικές φυτείες έκτασης ανώτερης των 50 εκταρίων πρέπει να παρέχονται οι ακόλουθες πληροφορίες: i) ηλικία της φυτείας, ii) μέσο ύψος των δένδρων της φυτείας, iii) εντοπισμός θέσης GPS, iv) έκταση, v) επιτόπου απλή χαρτογράφηση με κτηματολογικούς χάρτες, vi) αριθμός δένδρων, vii) κατηγορία περιφέρειας ή διάμετρος·

δ.	η συστηματική σήμανση των πρέμνων δεν είναι υποχρεωτική·

ε.	η ΔΑΧΔ εκδίδει άδεια εκμετάλλευσης

Έγγραφο δήλωσης:

Ετήσιο σχέδιο λειτουργίας (ΕΠΕ)

Δεδομένα:

—	Αριθμός άδειας

—	Αριθμός δασικής μονάδας διαχείρισης (UFG) ΑΕΧ ή της φυτείας

—	Αριθμός της ετήσιας έκτασης υλοτόμησης (ΕΕΥ)

—	Αριθμός απογραφής

—	Ονομασία του είδους

—	ΕΩΥΔ (ελάχιστη ώριμη προς υλοτόμηση διάμετρος)

—	Εντοπισμός της θέσης UTM (Universal Transverse Mercator).

Ροή δεδομένων:

Ενημέρωση του ΣΔΒΔ (ηλεκτρονική μορφή προς ενσωμάτωση στον τόμο 3 των κανόνων χρήσεων γης)

Μεθοδολογία:

Ο συντονισμός των έξι ακόλουθων οντοτήτων εξασφαλίζεται από την ΚΕΥΔ:

Διεύθυνση δασικών απογραφών και χρήσεων γης (DIAF):

Συμφωνία των δεδομένων της απογραφής σε σχέση με το προηγούμενο ΕΠΕ

Επαλήθευση της χαρτογράφησης των ΕΕΥ.

Περιφερειακή διεύθυνση:

Επαλήθευση των δικτύων εξυπηρέτησης και χαρτογράφηση των πόρων

Διαβίβαση των εκθέσεων στο ΓΔΠΥ.

Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ):

Επαλήθευση των δραστηριοτήτων των Περιφερειακών Διευθύνσεων

Διαβίβαση στην DGEF των πληροφοριών σχετικά με την εκμετάλλευση

Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ):

Έλεγχος της επαλήθευσης των δικτύων εξυπηρέτησης και χαρτογράφηση των πόρων

Διαβίβαση των δεδομένων στο ΚΔΔ.

Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (DGEF):

Επαλήθευση και επικύρωση των εκθέσεων των ΓΔΠΥ, DIAF και DEIIF

Διαβίβαση των δεδομένων στο ΚΔΔ

Διαβίβαση των εκθέσεων στην ΚΕΥΔ.

6.	Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ): Συγκέντρωση των δεδομένων στο επίπεδο του MEFCP.

ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ

Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού

Ευθύνη και δραστηριότητες

Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής

Επαλήθευση

Επικύρωση

Συμφωνία των δεδομένων

ΥΛΟΤΟΜΗΣΗ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

—	Επιλογή και υλοτόμηση των δένδρων

—	Επισήμανση με σφύρα του αριθμού υλοτόμησης στο πρέμνο και στο τεμάχιο κορμού

—	Μεταφορά των αριθμών απογραφής στα πρέμνα

—	Σήμανση των πρέμνων

—	Καταγραφή και αποθήκευση των δεδομένων

ΣΗΜ: Για δασικές φυτείες έκτασης άνω των 50 εκταρίων

Οι υλοτομήσεις πραγματοποιούνται ανά έκταση κοπής

Σήμανση όλων των κορμών

Χρησιμοποίηση του βιβλίου εργοταξίου

Έγγραφο δήλωσης:

Βιβλίο εργοταξίου (σε έντυπη ή και ηλεκτρονική μορφή)

Μεταφορά ξυλείας

Δεδομένα:

—	Αριθμός αδείας

—	Αριθμός του UFG (ΑΕΧ ή δασική φυτεία)

—	Αριθμός ΕΕΥ

—	Αριθμός απογραφής

—	Αριθμός υλοτόμησης

—	Είδος δένδρου

—	Διαστάσεις και όγκος του υλοτομημένου δένδρου

—	Επισυνάπτεται επικαιροποιημένος χάρτης της ζώνης εκμετάλλευσης

—

ΕΩΥΔ

—	Εντοπισμός θέσης UTM.

Ροή δεδομένων:

Υποβολή των βιβλίων εργοταξίου και της Μεταφοράς ξυλείας από την επιχείρηση στην ΓΔΥΔΘΑ

Διαβίβαση από την εταιρεία των δεδομένων εκμετάλλευσης στο ΚΔΔ για εισαγωγή στο ΣΔΒΔ.

Μεθοδολογία:

Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών:

Επαλήθευση:

Βιβλίο εργοταξίου

Δελτίο απομάκρυνσης της ξυλείας

Επιτόπου επαλήθευση:

—	των θέσεων των υλοτομημένων δένδρων, όρια των ΕΕΥ

—

ΕΩΥΔ

Διαβίβαση των εκθέσεων επαλήθευσης στην ΓΔΠΥ.

Κοινό σώμα ελέγχου (BMC):

Έλεγχος επαλήθευσης

—	Βιβλίο εργοταξίου

—	Δελτίο απομάκρυνσης της ξυλείας

—	Τήρηση των ορίων των AAC

—	Τήρηση της ΕΩΥΔ

—	Σήμανση των ορίων UFG, των δασικών φυτειών και AAC

Καταστάσεις των παραβάσεων

Διαβίβαση των πρακτικών στη Διεύθυνση ένδικων διαφορών

Διαβίβαση των εκθέσεων ελέγχου στην ΚΕΥΔ.

ΣΗΜ: Για την επαλήθευση στις δασικές φυτείες

Έλεγχος από την DGEF της αντιστοιχίας των υλοτομημένων ποσοτήτων με τις ποσότητες που δήλωσε ο φορέας εκμετάλλευσης κατά την απογραφή για το ίδιο δασοτεμάχιο. Δεν διενεργείται ατομική ιχνηλάτηση σε κάθε πρέμνο.

ΚΔΔ:

Αρμόδιο να εποπτεύει τον έλεγχο της συμφωνίας, στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων πληροφοριών στις απογραφές εκμετάλλευσης και ii) των διαθέσιμων πληροφοριών για την υλοτόμηση (εκμετάλλευση)

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε αυτό το στάδιο σε έλεγχο συμφωνίας πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε υλοτομημένο δένδρο:

α.	τον αριθμό της κατάστασης που δηλώθηκε στο σχέδιο χρήσεων γης σε σχέση με τον ίδιο αριθμό που δηλώθηκε στο δελτίο εργοταξίου·

β.	τη θέση του δένδρου η οποία δηλώθηκε στο σχέδιο χρήσεων γης σε σχέση με τη θέση του υλοτομημένου δένδρου που δηλώθηκε στο βιβλίο εργοταξίου·

γ.	το είδος του δένδρου που δηλώθηκε στο σχέδιο χρήσεων γης σε σχέση με το είδος του υλοτομημένου δένδρου.

Ανά μονάδα διαχείρισης: i) ΕΕΥ των ΑΕΧ και ii) των δασικών φυτειών:

α.	τον αριθμό αξιοποιήσιμων δένδρων ανά είδος που έχει δηλωθεί στην κατάσταση της εκμετάλλευσης σε σχέση με τον αριθμό των υλοτομημένων δένδρων ανά είδος·

β.	τον όγκο ανά είδος που δηλώθηκε στην κατάσταση της εκμετάλλευσης σε σχέση με τον όγκο ανά είδος υλοτομημένου δένδρου·

γ.	τους αριθμούς απογραφής των υλοτομημένων δένδρων που δηλώθηκαν στα βιβλία εργοταξίου σε σχέση με το σύνολο των αριθμών των αξιοποιήσιμων δένδρων που δηλώθηκαν στην απογραφή της εκμετάλλευσης.

ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΕΚΤΟΣ ΔΑΣΟΥΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΧΩΡΟ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΣΤΟ ΔΑΣΟΣ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

—	Πρώτη διαλογή

—	Πρώτη ογκομέτρηση των κορμών

—	Σήμανση και αρίθμηση των κορμοτεμαχίων

—	Τεμαχισμός των κορμών για μεταφορά

—	Μεταφορά των αριθμών απογραφής στα δελτία

Έγγραφο δήλωσης:

—	Ημερήσια έκθεση μεταφοράς εκτός δάσους

—	Δελτία μεταφοράς ξυλείας

—	Βιβλίο χώρου αποθήκευσης στο δάσος (βιβλίο εργοταξίου)

—	Δελτίο μεταφοράς εντός δάσους

Δεδομένα:

—	Αριθμός αδείας

—	Αριθμός UFG (ΑΕΧ ή δασική φυτεία)

—	Αριθμός AAC

—

Είδος

—	Αριθμός πρέμνων

—	Αριθμός υλοτόμησης

—	Αριθμός κορμών

—	Περιγραφή της δασικής σφύρας

—	Διαστάσεις και όγκος των κορμών

Ροή δεδομένων:

Υποβολή των βιβλίων εργοταξίου και στοιχείων διακίνησης ξυλείας από την εταιρεία στην ΓΔΥΔΘΑ

Διαβίβαση από την εταιρεία των δεδομένων εκμετάλλευσης στο ΚΔΔ για εισαγωγή στη βάση δεδομένων.

Μεθοδολογία:

DEIF και Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών

Επαλήθευση:

—	Βιβλίο εργοταξίου

—	Δελτίο απομάκρυνσης των δένδρων

—

ΕΩΥΔ.

Διαβίβαση των εκθέσεων επαλήθευσης στην ΓΔΥΔΘΑ.

ΚΔΔ:

Υπεύθυνο για την επίβλεψη της συμφωνίας των δεδομένων στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων πληροφοριών για τα δεδομένα παραγωγής και ii) των διαθέσιμων πληροφοριών πριν από το στάδιο της παραγωγής.

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε υλοτομημένο δένδρο:

α.	τους αριθμούς τεμαχίων (κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης) σε σχέση με τον αριθμό των κορμοτεμαχίων κύριας πρίσης που δηλώθηκε στο βιβλίο εργοταξίου·

β.	το είδος των τεμαχίων σε σχέση με το είδος του κορμοτεμαχίου κύριας πρίσης που δηλώθηκε στο βιβλίο εργοταξίου·

γ.	το συνολικό μήκος των τεμαχίων σε σχέση με το συνολικό μήκος του κορμοτεμάχιου κύριας πρίσης·

δ.	τις διαμέτρους κάθε τεμαχίου σε σχέση με τις διαμέτρους του κορμοτεμάχιου κύριας πρίσης·

ε.	την αναγραφόμενη στο βιβλίο εργοταξίου ημερομηνία υλοτόμησης σε σχέση με τις ημερομηνίες ισχύος της ΕΕΥ.

ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΞΑΓΩΓΗΣ ΤΩΝ ΚΟΡΜΩΝ

Αρμόδιος: ΕΤΑΙΡΕΙΑ

Δραστηριότητες:

—	Συλλογή των κορμοτεμαχίων

—	Αποθήκευση ανά είδος, με σύμβαση ή χωρίς σύμβαση

—

Πρίση

—	Ογκομέτρηση των κορμοτεμαχίων (διάμετρος, μήκος, όγκος)

—	Σήμανση και αρίθμηση των κορμοτεμαχίων

Αρμόδιος: Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση

Δραστηριότητες:

Τοποθέτηση πινακίδων/γραμμωτών κωδικών

Έγγραφο δήλωσης:

—	Μητρώο χώρου αποθήκευσης

—	Απογραφή εισόδου

—	Δελτίο προετοιμασίας

—	Προδιαγραφές

Δεδομένα

—	Αριθμός ΡΕΑ ή φυτείας

—	Αριθμός υλοτόμησης

—	Διαστάσεις των κορμών

—

Είδος

—	Αριθμός κορμοτεμαχίων

—	Αριθμός σύμβασης

—	Όνομα πελάτη

—

Πινακίδα

Ροή δεδομένων:

Μεταβίβαση των δελτίων κίνησης προϊόντων ξυλείας από την εταιρεία στο ΚΔΔ

Έκδοση των εντολών πληρωμών από την ΓΔΥΔΘΑ και διαβίβαση των εκθέσεων στο ΚΔΔ

Διαβίβαση έκθεσης από την BMC στην ΚΕΥΔ

Μεθοδολογία:

DEIF και Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών:

Επαλήθευση:

—

ΕΩΥΔ

—	Κατάσταση των επιτρεπόμενων ειδών

Καταστάσεις των παραβάσεων, εάν είναι απαραίτητο.

Διαβίβαση έκθεσης επαλήθευσης στην DGEFC.

Μεικτό σώμα ελέγχου (BMC):

Έλεγχος πινακίδων

Καταστάσεις των παραβάσεων, εάν είναι απαραίτητο

Διαβίβασή των εκθέσεων ελέγχου στην ΚΕΥΔ

ΓΔΥΔΘΑ

Επαλήθευση των δεδομένων σχετικά με την παραγωγή

ΚΔΔ:

Υπεύθυνο για την επίβλεψη της συμφωνίας των δεδομένων στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων πληροφοριών για τη μεταφορά ξυλείας και ii) των διαθέσιμων πληροφοριών πριν από το στάδιο της παραγωγής

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε κορμό:

α.	τον αριθμό του κορμού που δηλώθηκε στο βιβλίο εργοταξίου σε σχέση με τον αριθμό του κορμού που δηλώθηκε στο βιβλίο εισόδου στον χώρο αποθήκευσης κορμών

β.	το είδος του κορμού που δηλώθηκε στο βιβλίο εργοταξίου σε σχέση με το είδος του κορμού που δηλώθηκε στο βιβλίο εισόδου στον χώρο αποθήκευσης κορμών

γ.	τις διαστάσεις του κορμού που δηλώθηκαν στο βιβλίο εργοταξίου σε σχέση με τις διαστάσεις του κορμού που δηλώθηκαν στο βιβλίο εισόδου στον χώρο αποθήκευσης.

Για κάθε φορτίο φορτηγού:

α.	τους αριθμούς των κορμών που δηλώθηκαν στο δελτίο μεταφοράς στο δάσος σε σχέση με τους αριθμούς των κορμών που δηλώθηκαν στο βιβλίο εισόδου στον χώρο αποθήκευσης κορμών.

β.	τα είδη των κορμών που δηλώθηκαν στο δελτίο μεταφοράς στο δάσος σε σχέση με τα είδη των κορμών που δηλώθηκαν στα βιβλία εργοταξίου.

γ.	τις διαστάσεις των κορμών που δηλώθηκαν στο δελτίο μεταφοράς στο δάσος σε σχέση με τις διατάσεις των κορμών που δηλώθηκαν στα βιβλία εργοταξίου·

δ.	τις ημερομηνίες των δελτίων μεταφοράς στο δάσος σε σχέση με τις ημερομηνίες στα βιβλία εισόδου του εργοταξίου.

Για κάθε μηνιαίο δελτίο διακίνησης:

α.	τους όγκους ανά είδος που δηλώθηκαν στο δελτίο σε σχέση με τους όγκους που δηλώθηκαν στα βιβλία εργοταξίου την ίδια περίοδο.

Για κάθε εντολή πληρωμής της ΓΔΥΔΘΑ:

α.	τα οφειλόμενα ποσά ανά είδος που υπολογίζονται από την ΣΔΒΔ σε σχέση με τα αντίστοιχα ποσά που αναγράφονται στις εντολές είσπραξης της ΓΔΥΔΘΑ.

ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΚΟΡΜΩΝ (ΚΟΡΜΟΤΕΜΑΧΙΩΝ)

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

—	Τεμαχισμός

—	Μέτρηση, κυβισμός των δευτερευόντων τεμαχίων

—	Σήμανση και αρίθμηση των δευτερευόντων τεμαχίων

—	Καταγραφή του είδους των δευτερευόντων τεμαχίων

Έγγραφο δήλωσης:

Δελτίο αποθεμάτων του χώρου αποθήκευσης «Πριστήριο/εργοστάσιο»

Δεδομένα:

—

Είδος

—	Αριθμός δευτερευόντων τεμαχίων

—	Διαστάσεις και όγκοι των δευτερευόντων τεμαχίων

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση προκαταρκτικής έκθεσης στο ΚΔΔ.

Μεθοδολογία:

Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών:

Επαλήθευση των δελτίων αποθεμάτων

ΚΔΔ:

Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων δεδομένων σχετικά με τη μεταποίηση και ii) των πληροφοριών που συλλέγονται πριν από το στάδιο παραγωγής.

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε κορμό:

α.	τα χαρακτηριστικά (αριθμό, είδος, διαστάσεις) που αναγράφονται στο δελτίο αποθέματος στον χώρο αποθήκευσης κορμών σε σχέση με τα ίδια χαρακτηριστικά στο βιβλίο εισόδου του χώρου αποθήκευσης·

β.	το είδος των κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης σε σχέση με το είδος του κορμοτεμαχίου κύριας πρίσης που δηλώθηκε στο δελτίο αποθεμάτων·

γ.	το συνολικό μήκος των κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης σε σχέση με το συνολικό μήκος του κορμοτεμαχίου κύριας πρίσης από το οποίο προέρχονται.

Σε μηνιαία βάση:

α.	τους όγκους ανά είδος που εισέρχονται στον χώρο αποθήκευσης σε σχέση με τους όγκους ανά είδος που εισέρχονται στο στάδιο της παραγωγής.

ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ

Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού

Ευθύνη και δραστηριότητες

Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής

Επαλήθευση

Επικύρωση

Συμφωνία των δεδομένων

ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΟΡΜΟΤΕΜΑΧΙΩΝ ΓΙΑ ΕΞΑΓΩΓΗ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

Κατά την είσοδο στη γραμμή μεταποίησης:

Καταγραφή των αριθμών των πριστών κορμοτεμαχίων/δευτερευόντων τεμαχίων

Καταγραφή των όγκων των πριστών κορμοτεμαχίων / δευτερευόντων τεμαχίων κατά την είσοδο στο εργοστάσιο κατά αριθμό και είδος

Κατά την έξοδο από τη γραμμή μεταποίησης

Μέτρηση και ογκομέτρηση των δεμάτων πριστής ξυλείας (ή άλλων μεταποιημένων προϊόντων)

Αρίθμηση των δεμάτων ανά σύμβαση

Υπολογισμός της απόδοσης της πρίσεως

Αρμόδιος: Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση

Δραστηριότητες:

Σήμανση των μεταποιημένων προϊόντων (ετικέτες)

Έγγραφο δήλωσης:

—	Έκθεση παραγωγής:

—	Δελτίο εισόδου στο εργοστάσιο (γραμμή μεταποίησης)

—	Δελτίο κατανάλωσης κορμοτεμαχίων για πρίση ή άλλη μεταποίηση

—	Δελτίο αποθέματος στον χώρο αποθήκευσης

Δεδομένα:

—	Αριθμός κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης

—

Είδος

—	Όγκος πριστών κορμοτεμαχίων = όγκος κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης

—	Απόδοση πρίσεως

—	Αριθμός δέματος

—	Αριθμός των δεμάτων

—	Διαστάσεις των τεμαχίων και όγκοι των δεμάτων

—	Επωνυμία της εταιρείας

—	Τόπος αποθήκευσης των αποθεμάτων μεταποιημένων προϊόντων

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση των δελτίων διακίνησης προϊόντων πριστής ξυλείας από την εταιρεία στην ΓΔΥΔΘΑ

Διαβίβαση εκθέσεων της BMC, ΠΔ και ΔΔΕΒ στην ΚΕΥΔ.

Μεθοδολογία:

Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (DEIF)/ Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών: Επαλήθευση:

—	Δελτίο αποθεμάτων στον χώρο αποθήκευσης

—	Προδιαγραφές εξαγωγής

—

Πινακίδες

—	Ποσοστό μεταποίησης

BMC: έλεγχος επαλήθευσης:

—	Δελτίο αποθεμάτων στον χώρο αποθήκευσης

—	Προδιαγραφές

—	Πινακίδες από την υπηρεσία την εντεταλμένη από τη διοίκηση

Ποσοστό μεταποίησης

Καταστάσεις παραβάσεων, εάν είναι απαραίτητο

ΚΕΥΔ:

Επαλήθευση ΣΔΒΔ

ΚΔΔ:

Αρμόδιο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με i) τη μεταφορά ξυλείας και ii) τα προηγούμενα στάδια πριν από την παραγωγή.

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε μεταποιημένο δευτερεύον κορμοτεμάχιο

α.	τα χαρακτηριστικά (αριθμό, είδος, διαστάσεις) των μεταποιημένων δευτερευόντων τεμαχίων (δελτίο εισόδου στο εργοστάσιο) σε σχέση με τα ίδια στοιχεία στο δελτίο αποθέματος του χώρου αποθήκευσης

Για κάθε τύπο μεταποιημένου προϊόντος, ανά είδος, σε μηνιαία βάση

α.	τους όγκους κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης που εισέρχονται στη γραμμή παραγωγής σε σχέση με τους όγκους μεταποιημένων προϊόντων (απόδοση υλικού)

β.	τους όγκους μεταποιημένων προϊόντων ανά είδος που δηλώθηκαν στα δελτία διακίνησης των προϊόντων πριστής ξυλείας σε σχέση με τα δελτία αποθεμάτων.

ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΓΟΡΑ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

Κατά την είσοδο στη γραμμή παραγωγής:

Καταγραφή των αριθμών των κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης

Καταγραφή των όγκων των κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης ανά είδος

Κατά την έξοδο από τη γραμμή παραγωγής:

Ογκομέτρηση και μέτρηση των δεμάτων πριστής ξυλείας

Αρίθμηση των δεμάτων

Τόπος αποθήκευσης στο εργοτάξιο

Αναφορά τόπου αποθήκευσης στην Μπανγκουί ή σε άλλη πόλη

Υπολογισμός απόδοσης της πρίσεως

Έγγραφο δήλωσης:

Έκθεση παραγωγής για την τοπική αγορά

Δελτίο μεταφοράς προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για την τοπική αγορά

Δεδομένα:

—	Αριθμός κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης, είδος και όγκος κατά την είσοδο στη γραμμή παραγωγής

—	Αριθμός των δεμάτων, όγκοι κατά την έξοδο από τη γραμμή παραγωγής

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση από την εταιρεία

—	Υποβολή στην DGEF έκθεσης παραγωγής για την τοπική αγορά

—	Δελτία συλλογής και εγγραφής δεδομένων

Μεθοδολογία:

Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ)/Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών:

Επαλήθευση των δελτίων πώλησης.

BMC:

Έλεγχος επαλήθευσης των δελτίων πώλησης

Έλεγχος των τιμολογίων των πωλήσεων.

ΚΕΥΔ:

Επαλήθευση ΣΔΒΔ.

ΚΔΔ:

Αρμόδιο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας των στοιχείων στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με τις δηλώσεις για τις πωλήσεις στην τοπική αγορά και τα στάδια πριν από την παραγωγή.

Τα στοιχεία που πρέπει να υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε τύπο μεταποιημένου προϊόντος που προορίζεται για τοπική κατανάλωση σε μηνιαία βάση:

α.	τους όγκους των μικρών κορμοτεμαχίων που εισέρχονται στη γραμμή παραγωγής για την τοπική αγορά σε σχέση με τους όγκους των μεταποιημένων προϊόντων για την τοπική αγορά (απόδοση υλικού)·

β.	τους όγκους που δηλώθηκαν στις εκθέσεις παραγωγής για την τοπική αγορά σε σχέση με τα δελτία μεταφοράς προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για την τοπική αγορά.

ΕΞΑΓΩΓΗ

Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού

Ευθύνη και δραστηριότητες

Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής

Επαλήθευση

Επικύρωση

Συμφωνία των δεδομένων

ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΚΟΡΜΩΝ, ΠΡΙΣΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

—	Επεξεργασία των προδιαγραφών των προϊόντων

—	Διασάφηση εμπορικής εξαγωγής

—	Σύνταξη της φορτωτικής (με αριθμό πινακίδας της εντεταλμένης από τη διοίκηση υπηρεσίας)

—	Σύνταξη του πιστοποιητικού καταγωγής και φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού

—	Αίτηση άδειας FLEGT.

Αρμόδιος:

Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση

Δραστηριότητες:

Τοποθέτηση πινακίδων /γραμμωτών κωδικών

Έγγραφο δήλωσης:

—	Προδιαγραφές

—	Τιμολόγιο πώλησης

—

DEC

—

EUR 1

—

BAE

—	Φύλλο πορείας

—	Προηγούμενη ευνοϊκή γνώμη

—	Άδεια FLEGT.

Δεδομένα:

—

Είδος

—	Αριθμός κορμοτεμαχίων ή δέματος

—	Όγκος ανά είδος για τους κορμούς

—	Όγκος των προϊόντων για τα προϊόντα πριστής ξυλείας και τα λοιπά προϊόντα

—	Αριθμός πινακίδων

—	Επωνυμία της εταιρείας εξαγωγής

—	Όνομα πελάτη

—	Αριθμός σύμβασης πελάτη

—	Τόπος φόρτωσης

—	Προορισμός

—	Φορολογηθείσες αξίες

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση των δελτίων Μεταφοράς ξυλείας από την εταιρεία στην DGEF

Έκδοση των εντολών είσπραξης από την ΓΔΥΔΘΑ και διαβίβαση των εκθέσεων στο ΚΔΔ.

DEC

Επεξεργασία αίτησης έκδοσης άδειας FLEGT και απαντήσεις

Μεθοδολογία:

Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (DEIF): Επαλήθευση:

—	Δελτία Μεταφοράς ξυλείας που έχουν ήδη υποβληθεί

—	Δελτίο αποστολής προϊόντων ξυλείας για εξαγωγή

—	Συνάφεια μεταξύ των δελτίων εξαγωγής και των βιβλίων εργοταξίου

Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών και επιθεωρητές των συνόρων

—	Επαλήθευση στα σύνορα

—	Επαλήθευση του πιστοποιητικού καταγωγής και του φυτοϋγειονομικού πιστοποιητικού

—	Φυσικός έλεγχος και έλεγχος εγγράφων

—

Εγγραφή

Κοινό σώμα ελέγχου:

—	Έλεγχος των τελωνειακών εγγράφων

—	Έλεγχος της συμφωνίας των δεδομένων εκμετάλλευσης και εξαγωγής με το βιβλίο εργοταξίου

—	Βιβλίο εργοταξίου και δηλώσεις Μεταφοράς ξυλείας

—	Έλεγχος των τιμών των ποσοτήτων που δηλώνονται

ΚΕΥΔ:

—	Έλεγχος της συμφωνίας των δεδομένων των άλλων υπηρεσιών

—	Επαλήθευση ΣΔΒΔ

—	Επιβεβαίωση της συμμόρφωσης στο όργανο αδειοδότησης FLEGT.

ΚΕΥΔ:

—	Επαληθεύσεις των προδιαγραφών

—	Καταβολή των φόρων που συνδέονται με την εξαγωγή προϊόντων ξυλείας

Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση

—	Επαλήθευση των προδιαγραφών

—	Επιθεώρηση: ταυτοποίηση του είδους, μέτρηση, καθορισμός του όγκου με βάση τα πρότυπα ATIBT

—	Τοποθέτηση δύο πλαστικών πινακίδων (μπλε και κόκκινες) με ειδικό κωδικό της κάθε εταιρείας για κάθε κορμοτεμάχιο

Επιτόπιος έλεγχος του φορτίου από την εντεταλμένη από τη διοίκηση υπηρεσία:

—	Έκδοση δελτίων ελέγχου φόρτωσης

—	Επιστροφή στον οδηγό του φακέλου με το DEC, δύο δελτία ελέγχου της εντεταλμένης από τη διοίκηση υπηρεσίας, τις προδιαγραφές, τα τελωνειακά έγγραφα.

Έλεγχος στα σύνορα από την εντεταλμένη από τη διοίκηση υπηρεσία (φυσικός έλεγχος και έλεγχος εγγράφων):

—	Επαλήθευση του δελτίου ελέγχου του ιδιωτικού φορέα εκμετάλλευσης και των προδιαγραφών

—	Έλεγχος των εγγράφων εξαγωγής DEC, των τελωνειακών εγγράφων

—	Αποκοπή του γλωσσιδίου της μίας πινακίδας επάνω στον κορμό ή το δέμα

—	Αποστολή στην υπηρεσία διασφάλισης των εσόδων (BIVAC) στο Berberati του δελτίου ελέγχου και των αποκομμένων γλωσσιδίων για τον έλεγχο της συμφωνίας

—	Εγγραφή των πληροφοριών της πινακίδας σε μητρώο

—	Έλεγχος ανά ιδιωτικό φορέα εκμετάλλευσης στον λιμένα της Ντουάλα:

—	Αποκοπή του γλωσσιδίου της δεύτερης πινακίδας

—	Αποστολή στην υπηρεσία διασφάλισης των εσόδων (BIVAC) στο Berberati, της έκθεσης άφιξης στην Ντουάλα

—	Πιστοποίηση της επαλήθευσης κατά την εξαγωγή (AVE).

Όργανο έκδοσης των αδειών FLEGT:

—	Έκδοση των αδειών FLEGT

Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών - ΚΔΔ:

Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των διαθέσιμων πληροφοριών για τη μεταφορά ξυλείας, τις εξαγωγές και των διαθέσιμων πληροφοριών στα στάδια πριν από την παραγωγή

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο της συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε κορμό

α.	τα χαρακτηριστικά (αριθμό, είδος, διαστάσεις) που αναγράφονται στην προδιαγραφή σε σχέση με τα ίδια χαρακτηριστικά στο i) βιβλίο εισόδου στον χώρο αποθήκευσης, ii) στα βιβλία εργοταξίου για την αντίστοιχη περίοδο και iii) στα δελτία μεταφοράς στο δάσος.

Για κάθε φορτίο:

α.	τις πληροφορίες για το φορτίο που είναι διαθέσιμες στο Υπουργείο Οικονομικών σε σχέση με τις πληροφορίες που είναι επίσης διαθέσιμες για το ίδιο φορτίο στο Υπουργείο Δασών

Όργανο έκδοσης των αδειών FLEGT:

Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας μεταξύ των στοιχείων που δηλώνονται i) στην αίτηση αδειοδότησης FLEGT, ii) στην προσωρινή άδεια και iii) στο επίπεδο των φυσικών ελέγχων που διενεργούνται στα σύνορα, iv) στο επίπεδο των φυσικών ελέγχων που διενεργούνται στην Ντουάλα.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ

Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού

Ευθύνη και δραστηριότητες

Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής

Επαλήθευση

Επικύρωση

Συμφωνία των δεδομένων

ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ

Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ

Δραστηριότητες:

—	Αίτηση εισαγωγής προϊόντων ξυλείας

—	Παραγγελία

—

Τιμολόγιο

—	Φύση του προϊόντος

—	Εκτελωνισμός.

Έγγραφο δήλωσης:

—	Διασάφηση εμπορικής εισαγωγής (DIC)

—	Άδεια ελέγχου νομιμότητας της χώρας καταγωγής

—	Άδεια του MEFCP για εισαγωγή ξυλείας προς μεταποίηση

Δεδομένα:

—	Επωνυμία των εταιρειών

—	Αριθμός κορμοτεμαχίων

—

Είδη

—

Όγκοι

—	Πινακίδες/γραμμωτοί κωδικοί

—	Αριθμός ταυτοποίησης του κορμού

Ροή δεδομένων:

—	DIC ανά εταιρεία στο Υπουργείο Εμπορίου

—	Διαβίβαση αντιγράφου DIC από το Υπουργείο στα τελωνεία και τη MEFCP

—	Χορήγηση άδειας από το MEFCP στην εταιρεία

—	Διαβίβαση στο ΚΔΔ

—	Διαβίβαση της έκθεσης παραγωγής από την εταιρεία στην ΓΔΥΔΘΑ.

Μεθοδολογία:

Υπουργείο Εμπορίου:

—	Έκδοση των DIC

Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση:

—	Επιθεώρηση των προϊόντων προς εισαγωγή στη χώρα καταγωγής

—	Επαλήθευση των δηλούμενων τιμών

—	Έκδοση των πιστοποιητικών επαλήθευσης για εισαγωγή

Τελωνεία:

—	Επαλήθευση των εκτελωνισμών

—	Έκδοση των αποδείξεων για τους εισπραχθέντες δασμούς και φόρους

—	Διαβίβαση των δεδομένων στο Υπουργείο Υδάτων και Δασών

Όργανο έκδοσης αδειών FLEGT:

—	Επαλήθευση της νομιμότητας του εισαγόμενου προϊόντος.

MEFCP:

—	Έκδοση της άδειας εισαγωγής προϊόντων ξυλείας για μεταποίηση

ΚΕΥΔ/ ΚΔΔ:

Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των πληροφοριών που είναι διαθέσιμες για τη μεταφορά ξυλείας και των πληροφοριών που συλλέγοντα από τα τελωνεία

Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο της συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

Για κάθε φορτίο:

α.	τα στοιχεία που παρέχονται στα συνοριακά τελωνεία σε σχέση με τις πληροφορίες που περιέχονται στο βιβλίο εισόδου στον χώρο αποθήκευσης.

ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΣΤΟ ΕΔΑΔΦΟΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΟΑΦΡΙΚΑΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Αρμόδιος: ΤΕΛΩΝΕΙΑ

Δραστηριότητες:

—	Καταγραφή από το τελωνείο (D15) κατά την είσοδο

—	Εισαγωγή στη βάση δεδομένων SYDONIA

—	Καταγραφή κατά την έξοδο.

Έγγραφο δήλωσης:

—

D15

Δεδομένα:

—

Αριθμοί

—

Είδη

—	Αριθμοί των κορμών ή των δεμάτων

—	Μεικτό και συνολικό βάρος

—	Εμπορικός προορισμός

—

Τιμή

—

Όγκος.

Ροή δεδομένων:

Διαβίβαση έκθεσης για τα υπό διαμετακόμιση προϊόντα στο ΚΔΔ.

Μεθοδολογία:

Τελωνεία:

Εγγραφή

Επιθεώρηση των συνόρων:

Εγγραφή.

ΤΕΛΩΝΕΙΑ:

ΚΔΔ:

Υπεύθυνα να επιβλέπουν τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των πληροφοριών που είναι διαθέσιμες σχετικά με την είσοδο των προϊόντων και την έξοδό τους από το έδαφος της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας. Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:

1.	Για κάθε φορτίο: Τα στοιχεία που συλλέγονται κατά την είσοδο στο έδαφος της χώρας (άδεια κυκλοφορίας φορτηγού, καταγωγή της ξυλείας, είδος, όγκος, αριθμοί εγγραφής των κορμών, ημερομηνία, ώρα, τόπος) σε σχέση με τις ίδιες πληροφορίες που συλλέγονται κατά την έξοδο από το έδαφος της χώρας.

3.1.2. Σύστημα φυσικής ιχνηλασιμότητας και μέθοδος ελέγχου της συνοχής των όγκων

Κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας θα τεθεί σε εφαρμογή ένα ενιαίο εθνικό σύστημα αλφαριθμητικής ταυτοποίησης για το σύνολο των δασικών εταιρειών, ήδη κατά την απογραφή της εκμετάλλευσης και πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

Το ΣΕΝ επιτρέπει τον έλεγχο της συμφωνίας:

—	των μονάδων (ιστάμενων δένδρων, κορμών, κορμοτεμαχίων, δεμάτων μεταποιημένων προϊόντων) με τα διάφορα στάδια της αλυσίδας ελέγχου,

—	των παραγόμενων όγκων ανά ομάδα μονάδων με τα διάφορα στάδια της αλυσίδας (στην κλίμακα της ΑΕΧ, της UFG, της ΕΕΥ κ.λπ.).

Για τα μεταποιημένα προϊόντα, θα τεθεί σε λειτουργία κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας ένα σύστημα ελέγχου της συμφωνίας των δεδομένων στο επίπεδο της εισόδου στις και της εξόδου από τις μονάδες παραγωγής στο εσωτερικό των εγκαταστάσεων μεταποίησης, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ. Το σύστημα αυτό λαμβάνει επίσης υπόψη τους όγκους κατά την είσοδο και την έξοδο από το εργοστάσιο (συμπεριλαμβανομένου του χώρου αποθήκευσης κορμών του εργοστασίου). Ο πίνακας στο σημείο 3.1.1 παρουσιάζει τα σημεία για τα οποία θα πραγματοποιηθεί ο έλεγχος της συμφωνίας των στοιχείων σχετικά με τους όγκους.

3.1.3. Μέθοδος ταυτοποίησης των προϊόντων

Η τρέχουσα μέθοδος ταυτοποίησης είναι η μέθοδος με τις δίχρωμες πινακίδες (μπλε και κόκκινες). Θα αναπτυχθεί μια μέθοδος γραμμωτών κωδικών στο πλαίσιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

3.1.4. Έλεγχος και έγκριση των καθηκόντων που ανατίθενται στους φορείς εκμετάλλευσης

Η επιθεώρηση όλων των προς εξαγωγή προϊόντων ξυλείας έχει ανατεθεί σε έναν ιδιωτικό φορέα εκμετάλλευσης, ο οποίος είναι σήμερα η εταιρεία BIVAC Export. Οι δραστηριότητες αυτού του φορέα εκμετάλλευσης ελέγχονται από τη δημόσια διοίκηση. Ενόψει της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, προβλέπεται επικαιροποίηση της συμβατικής σχέσης με έναν ιδιωτικό φορέα επιθεώρησης προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή.

Στο πλαίσιο του ΣΕΝ, η εταιρεία που είναι υπεύθυνη για την επιθεώρηση των προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή θα διαβιβάσει το αποτέλεσμα αυτών των ελέγχων στην ΚΕΥΔ, η οποία θα ενημερώσει σχετικά την αρχή αδειοδότησης. Οι τρόποι διαβίβασης των πληροφοριών θα καθοριστούν κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

3.1.5. Περιπτώσεις μη συμμόρφωσης σε θέματα αλυσίδας εφοδιασμού

Οι διάφορες περιπτώσεις παραβάσεων θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις στην ΚΑΔ.

Σε περίπτωση επιβολής φορολογικών κυρώσεων για παραβάσεις, η επιβολή τους πραγματοποιείται από τις Οικονομικές υπηρεσίες με βάση την έκθεση επιθεώρησης της εταιρείας που είναι υπεύθυνη για την επιθεώρηση των προς εξαγωγή προϊόντων ξυλείας ή των επιθεωρητών των συνοριακών ελέγχων και των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της δασικής διοίκησης.

Στο πλαίσιο της έκδοσης των αδειών FLEGT, θα συνταχθεί εγχειρίδιο διαδικασιών για τον χειρισμό παραβάσεων και των κυρώσεων με στόχο την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

3.2. Επαλήθευση των απαιτήσεων σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού

α) Επιθεωρήσεις

Τα διάφορα επίπεδα ευθύνης, η συχνότητα και οι μέθοδοι ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού καθορίζονται στο εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας που περιγράφεται στον πίνακα του σημείου 3.1.1.

Οι ανταλλαγές δεδομένων μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης και του συστήματος διαχείρισης βάσης δεδομένων (που στεγάζεται και λειτουργεί υπό την ευθύνη του Κέντρου Δασικών Δεδομένων) πρέπει να πραγματοποιούνται με συχνότητα που θα καθοριστεί.

Η επαλήθευση των απαιτήσεων σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού πραγματοποιείται για κάθε αίτηση άδειας FLEGT, λαμβανομένων υπόψη των εκθέσεων και πρακτικών των εμπλεκόμενων υπηρεσιών.

β) Διαχείριση και ανάλυση των δεδομένων επαλήθευσης

Η διαχείριση και η ανάλυση των δεδομένων στην αλυσίδα εφοδιασμού πραγματοποιούνται με τη βοήθεια ενός συστήματος διαχείρισης των βάσεων δεδομένων (ΣΔΒΔ) σε κεντρικό επίπεδο στο Κέντρο Δασικών Δεδομένων (ΚΔΔ). Η διαχείριση αυτή συνεπάγεται:

—	την ανάπτυξη λογισμικού επεξεργασίας πληροφοριών προσαρμοσμένων στις ανάγκες ιχνηλασιμότητας·

—	την ηλεκτρονική σύνδεση μέσω Διαδικτύου, η οποία παρέχει πρόσβαση δικτύου σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, σε συνθήκες εγγυημένης ασφάλειας.

Η διαχείριση των δεδομένων θα καθοριστεί κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

4. ΕΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT

Η αρχή αδειοδότησης FLEGT είναι όργανο που ορίζεται από τον υπουργό Υδάτων και Δασών και υπάγεται στο ιδιαίτερο γραφείο του. Είναι, συνεπώς, αυτοτελής υπηρεσία που λειτουργεί αυτόνομα, αλλά λογοδοτεί στον υπουργό Υδάτων και Δασών.

Για να χορηγηθεί άδεια FLEGT σε ένα φορέα εκμετάλλευσης που επιθυμεί να εξάγει τα προϊόντα του, απαιτείται η υποβολή γραπτής αίτησης σε χαρτί στην αρχή αδειοδότησης. Η αίτηση αυτή πρέπει να περιέχει όλα τα στοιχεία και τις ενδείξεις που εγγράφονται στο προσάρτημα Ι του παραρτήματος IV. Η έκδοση πραγματοποιείται με τη χρησιμοποίηση ενός ενιαίου μορφότυπου που θα καταρτιστεί και θα δημοσιοποιηθεί από την αρμόδια δασική διοίκηση στο στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.

Όταν η αρμόδια αρχή αδειοδότησης παραλαμβάνει μια αίτηση, απευθύνεται στην Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών και στο Κέντρο Δασικών Δεδομένων για την επαλήθευση των στοιχείων που αφορούν τη νομιμότητα της επιχείρησης και των προϊόντων που προορίζονται για εξαγωγή, με τη βοήθεια ενός συστήματος διαχείρισης βάσης δεδομένων. Το σύστημα αυτό τροφοδοτείται από το σύνολο των εμπλεκόμενων υπηρεσιών οι οποίες είναι υπεύθυνες για την επαλήθευση και τον έλεγχο της επαλήθευσης των στοιχείων που αφορούν τη νομιμότητα των επιχειρήσεων και των δραστηριοτήτων τους. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι υπηρεσίες αυτές θα υποβοηθούνται από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών οι οποίες διασφαλίζουν την ανεξάρτητη παρακολούθηση του συστήματος, ενώ η σωστή λειτουργία της αξιολογείται σε τακτά διαστήματα από εξωτερικό ελεγκτή οι αρμοδιότητες του οποίου περιγράφονται στο τμήμα 5 του παρόντος παραρτήματος.

Η Κεντρική Επιθεώρηση, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται από το ΚΔΔ, διατυπώνει ευνοϊκή γνώμη προς την αρμόδια αρχή αδειοδότησης, εάν η επιχείρηση και τα δηλωθέντα προϊόντα είναι σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.

Σε αυτή την περίπτωση υπάρχουν δύο εκδοχές: έκδοση της άδειας στην Μπανγκουί ή έκδοση της άδειας στη Ντουάλα (Καμερούν). Πράγματι, ορισμένα φορτία, ιδίως τα φορτία κορμών, δεν είναι γνωστά πριν από το σημείο φόρτωσης, δηλ. στην Ντουάλα. Σε αυτή την περίπτωση, ο φορέας εκμετάλλευσης δεν γνωρίζει το φορτίο κατά την αναχώρηση από την ΚΑΔ. Τα προϊόντα εξέρχονται από το έδαφος της ΚΑΔ με διαφορετικά φορτηγά οχήματα, αλλά θα αποτελέσουν ένα και το αυτό φορτίο στην Ντουάλα. Η κεντροαφρικανική πλευρά έχει επινοήσει ένα ειδικό σύστημα γι' αυτή την περίπτωση. Ο φορέας εκμετάλλευσης δηλώνει κατά την υποβολή της αίτησής του αν η άδεια πρέπει να εκδοθεί στην Μπανγκουί ή στην Ντουάλα.

Όταν η άδεια εκδίδεται στην Ντουάλα

Σε αυτή την περίπτωση, η αρχή αδειοδότησης χορηγεί στην επιχείρηση έγγραφο που επισημοποιεί την προηγούμενη ευνοϊκή γνώμη. Το έγγραφο αυτό εκδίδεται για κάθε φορτηγό που μεταφέρει ολόκληρο ή ένα μέρος του φορτίου. Με αυτό τον τρόπο διενεργείται στα σύνορα έλεγχος σε κάθε φορτηγό. Εκδίδεται στην Κεντρική Αφρική (στην Μπανγκουί ή σε άλλους τόπους που θα προσδιοριστούν, όπως το Berberati) από την αρχή αδειοδότησης. Αντίγραφο της ευνοϊκής γνώμης διαβιβάζεται στο αποκεντρωμένο παράρτημα της αρχής αδειοδότησης που βρίσκεται στην Ντουάλα.

Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί, μετά από γνωμοδότηση, όλα τα έγγραφα που αιτιολογούν την απόφαση έκδοσης ή μη έκδοσης της άδειας FLEGT. Τα έγγραφα αυτά αρχειοθετούνται για περίοδο τουλάχιστον πέντε ετών.

Ο φορέας εκμετάλλευσης που διαθέτει το εκδοθέν από το όργανο αδειοδότησης έγγραφο της ευνοϊκής γνώμης μπορεί να αποστείλει τα σχετικά προϊόντα στον λιμένα της Ντουάλα για εξαγωγή. Τα προϊόντα επιθεωρούνται εκ νέου στον λιμένα της Ντουάλα από την υπηρεσία της αρχής αδειοδότησης FLEGT, η οποία διενεργεί τον έλεγχο της αντιστοιχίας μεταξύ των προϊόντων που δηλώνονται στις ευνοϊκές γνώμες τις οποίες παραλαμβάνει η αρχή αδειοδότησης και των προϊόντων που φθάνουν στην Ντουάλα. Η υπηρεσία αυτή διαβιβάζει ηλεκτρονικά το αποτέλεσμα της επαλήθευσής της στην αρχή αδειοδότησης, η οποία στη συνέχεια της διαβιβάζει την οριστική της γνώμη με τον ίδιο τρόπο. Με την παραλαβή αυτής της γνώμης, η υπηρεσία αδειοδότησης εκδίδει υπογεγραμμένη άδεια, μετά την επαλήθευση του όγκου πριν από τη φόρτωση. Το κατωτέρω διάγραμμα περιγράφει τη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων και έκδοσης των αδειών FLEGT.

Όταν η άδεια εκδίδεται στην Μπανγκουί

Σε περίπτωση που τα προϊόντα εξέρχονται από άλλο λιμένα εκφόρτωσης εκτός του λιμένα της Ντουάλα, οι επαληθεύσεις της νομιμότητας διενεργούνται (βλ. στάδια 1 έως 7 του κατωτέρω διαγράμματος) και η άδεια εκδίδεται στο Μπανγκουί (αντί του σταδίου 8 του κατωτέρω διαγράμματος). Οι υπηρεσίες ελέγχου που εργάζονται υπό την Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών είναι εγκατεστημένες στις διάφορες εξόδους της χώρας, ώστε να ελέγχουν τη συμμόρφωση του φορτίου με την άδεια FLEGT και να ενημερώνουν την αρχή αδειοδότησης γι’ αυτή τη συμμόρφωση.

Σε περίπτωση απόρριψης λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ, διαβιβάζεται στην επιχείρηση αρνητική γνώμη σε εύλογο διάστημα.

Τα στοιχεία σχετικά με τους αριθμούς των εκδιδόμενων αδειών σε συνάρτηση με τη φύση και τους προορισμούς των προϊόντων θα δημοσιεύονται σε τακτά χρονικά διαστήματα. Οι πληροφορίες αυτές είναι δημόσιες, σύμφωνα με το παράρτημα Χ. Το παράρτημα IV περιγράφει, αναλυτικότερα, τις διαδικασίες έκδοσης και τις τεχνικές προδιαγραφές των αδειών FLEGT.

Διάγραμμα 1

Γραφική παράσταση της διαδικασίας έκδοσης των αδειών FLEGT και της ροής δεδομένων μεταξύ των υπηρεσιών ελέγχου και επαλήθευσης

Οργάνωση της κοινωνίας των πολιτών — Ανεξάρτητη παρακολούθηση

Προδιαγραφές

Δασική εταιρεία

Επικυρωμένη DEC

Αρμόδια υπηρεσία διασφάλισης των φορολογικών εσόδων (BIVAC)

Θετική γνώμη οργάνου

Αποδείξεις DS + IMF

Γεν. διεύθυνση υδάτων-δασών

Περιφερειακές διευθύνσεις

Έντυπο αίτησης αδείας FLEGT

Επικυρωμένη DEC + διασφάλιση

Τελωνεία

Τελωνεία (BIVAC)

Μεικτό σώμα

ελέγχου

Αρχή αδειοδότησης FLEGT

Κεντρική επιθεώρηση υδάτων και δασών

Κέντρο δασικών δεδομένων

(Ιχνηλασιμότητα)

SGBD

KΑΔ

<<<

Ευνοϊκή γνώμη

Υπ. Δασών

Γρ. Δικαστηρίου

CNSS

Υπ. Εμπορίου

ACFPE

Φορολογικές υπ.

Υπηρεσία έκδοσης των αδειών FLEGT Παράρτημα - Douala

Έκδοση αδείας FLEGT στην εταιρεία

NTOYAΛA-KAMEPOYN

Περιγραφή του διαγράμματος της διαδικασίας έκδοσης της άδειας FLEGT στην Ντουάλα

Αριθ. βέλους	Περιγραφές	Τόποι
a, b και e	Ανταλλαγές πληροφοριών και δεδομένων μεταξύ της ΚΕΥΔ (ΚΔΔ/ΣΔΒΔ) και των εμπλεκόμενων υπηρεσιών και των δασικών εταιριών κατά την επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας	Μπανγκουί και επαρχίες
c και d	Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΚΕΥΔ και του ΚΔΔ: η ΚΕΥΔ διαβιβάζει τα δεδομένα που έχει στη διάθεσή της. Το ΚΔΔ τροφοδοτεί και διαχειρίζεται το ΣΔΒΔ και διαβιβάζει το περιεχόμενο στην ΚΕΥΔ για κάθε αίτηση αδειοδότησης FLEGT.	Μπανγκουί
1	Με τη βοήθεια των προδιαγραφών, η εταιρεία υποβάλλει αίτηση διασάφησης εμπορικής εξαγωγής (DEC) στην αρμόδια υπηρεσία διασφάλισης των φορολογικών εσόδων (BIVAC)	Μπανγκουί
2	Χορήγηση της DEC στη δασική εταιρεία, επικυρωμένης από το Υπουργείο Εμπορίου	Μπανγκουί
3	Τελωνειακή διασάφηση από την εταιρεία	Μπανγκουί
4	Έκδοση αποδείξεων εκτελωνισμού (δασμοί εξόδου + κατ' αποκοπή ελάχιστος φόρος + τέλος για τον εξοπλισμό μέσων ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων) από το τελωνείο	Μπανγκουί
5	Αίτηση άδειας FLEGT από τη δασική εταιρεία με τη χρήση του εντύπου	Μπανγκουί
6	Η αρχή αδειοδότησης FLEGT απευθύνεται στην ΚΕΥΔ για την επαλήθευση της νομιμότητας του φορτίου	Μπανγκουί
7	Γνώμη της ΚΕΥΔ στην αρχή αδειοδότησης FLEGT	Μπανγκουί
8	Κοινοποίηση της θετικής γνώμης στην εταιρεία	Μπανγκουί ή άλλη πόλη (Berberati, σύνορα)
9	Διαβίβαση της θετικής γνώμης στην υπηρεσία αδειοδότησης στο παράρτημα της Ντουάλα	Από Μπανγκουί προς Ντουάλα
10	Διαβίβαση του αποτελέσματος του φυσικού ελέγχου και του ελέγχου εγγράφων από την υπηρεσία αδειοδότησης στην Ντουάλα στην αρχή αδειοδότησης	Από Ντουάλα προς Μπανγκουί
11	Εντολή έκδοσης της άδειας FLEGT στην υπηρεσία αδειοδότησης στην Ντουάλα	Από Μπανγκουί προς Ντουάλα
12	Έκδοση της άδειας FLEGT από την υπηρεσία έκδοσης των αδειών (παράρτημα της Ντουάλα)	Ντουάλα
13	Διαβίβαση των αντιγράφων της άδειας από την υπηρεσία έκδοσης στην αρχή αδειοδότησης	Από Ντουάλα προς Μπανγκουί
14	Διαβίβαση αντιγράφου της άδειας από την αρχή αδειοδότησης στην ΚΕΥΔ για αρχειοθέτηση	Μπανγκουί

5. ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

Ο ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) έχει στόχο να παράσχει σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη τις εγγυήσεις αξιοπιστίας των αδειών FLEGT που εκδίδονται στην ΚΑΔ.

Οι λειτουργίες του ΑΕΣ είναι:

να αξιολογεί τακτικά τη σωστή λειτουργία όλων των στοιχείων του ΣΕΝ, και ιδίως:

—	την τήρηση των αρχών και κριτηρίων του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας·

—	την αποτελεσματικότητα της επαλήθευσης της αλυσίδας εφοδιασμού·

—	την αποτελεσματικότητα των επαληθεύσεων και των ελέγχων της επαλήθευσης·

—	την αξιοπιστία του συστήματος έκδοσης των αδειών FLEGΤ·

—	τον μηχανισμό διαχείρισης των καταγγελιών [εγγραφή των παραπόνων των εμπλεκόμενων σχετικά με: i) την εφαρμογή του ΣΕΝ και ii) τις δραστηριότητες του ΑΕΣ]·

—	τη συνέργεια ανάμεσα σε όλα τα στοιχεία του ΣΕΝ·

—	τη συνέργεια ανάμεσα σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς στη διαδικασία (ροή πληροφοριών, αρχειοθέτηση, διαδικασίες κ.λπ.)·

2)	να αξιολογεί την επάρκεια των συστημάτων διαχείρισης δεδομένων στα οποία βασίζεται το ΣΕΝ·

3)	να εντοπίζει τις αδυναμίες και τις ελλείψεις του συστήματος (η πρόταση των διορθωτικών μέτρων υπάγεται στην αρμοδιότητα της κοινής επιτροπής)·

4)	να επαληθεύει, αν είναι απαραίτητο, την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων που αποφασίζει η κοινή επιτροπή, λόγω των αδυναμιών και ελλείψεων που έχουν εντοπιστεί, και να αξιολογεί την αποτελεσματικότητά τους·

5)	να επαληθεύει τη χρήση των αδειών FLEGT κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση των προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από την ΚΑΔ·

6)	να συντάσσει και να υποβάλλει έκθεση στην κοινή επιτροπή μετά από κάθε έλεγχο.

Το παράρτημα VI περιγράφει την εντολή του ΑΕΣ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI

ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ (ΑΕΣ)

I. ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Σκοπός του ανεξάρτητου ελέγχου του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) είναι να παρασχεθούν σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς οι εγγυήσεις αξιοπιστίας των αδειών FLEGT που εκδίδονται στην ΚΑΔ.

II. ΑΠΟΣΤΟΛΕΣ

Τα γενικά καθήκοντα του ΑΕΣ είναι τα ακόλουθα:

να αξιολογεί τακτικά τη σωστή λειτουργία όλων των στοιχείων του ΣΕΝ και ιδίως:

—	την τήρηση των αρχών και κριτηρίων του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας·

—	την αποτελεσματικότητα της επαλήθευσης της αλυσίδας εφοδιασμού·

—	την αποτελεσματικότητα των επαληθεύσεων και των ελέγχων της επαλήθευσης·

—	την αξιοπιστία του συστήματος έκδοσης των αδειών FLEGΤ·

—	τον μηχανισμό διαχείρισης των καταγγελιών [καταγραφή των παραπόνων των εμπλεκόμενων σχετικά με: i) την εφαρμογή του ΣΕΝ και ii) των δραστηριοτήτων του ΑΕΣ]·

—	τη συνέργεια ανάμεσα σε όλα τα στοιχεία του ΣΕΝ·

—	τη συνέργεια ανάμεσα σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς στη διαδικασία (ροή πληροφοριών, αρχειοθέτηση, διαδικασίες κ.λπ.)·

2)	να αξιολογεί την επάρκεια των συστημάτων διαχείρισης δεδομένων στα οποία βασίζεται το ΣΕΝ·

3)	να εντοπίζει τις αδυναμίες και τις ελλείψεις του συστήματος (η πρόταση των διορθωτικών μέτρων υπάγεται στην αρμοδιότητα της κοινής επιτροπής)·

4)	να επαληθεύει, αν είναι απαραίτητο, την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων που αποφασίζει η κοινή επιτροπή, λόγω των αδυναμιών και ελλείψεων που έχουν εντοπιστεί, και να αξιολογεί την αποτελεσματικότητά τους·

5)	να επαληθεύει τη χρήση των αδειών FLEGT κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση των προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από την ΚΑΔ·

6)	να συντάσσει και να υποβάλλει έκθεση στην κοινή επιτροπή μετά από κάθε έλεγχο.

III. ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ

Ο ΑΕΣ είναι μια ανεξάρτητη λειτουργία της κεντροαφρικανικής δημόσιας διοίκησης, του κεντροαφρικανικού ιδιωτικού τομέα, των τοπικών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και της Ένωσης.

Ο ΑΕΣ μπορεί να είναι ένα γραφείο μελετών, κοινοπραξία γραφείων μελετών, εταιρεία, ένα ιδιαίτερο γραφείο ή μια οργάνωση αναγνωρισμένη σε διεθνές επίπεδο για την εμπειρία και την αξιοπιστία της στις αποστολές ελέγχου.

Ο φορέας πρέπει να διαθέτει μια πολυκλαδική ομάδα αποτελούμενη από ειδικούς εμπειρογνώμονες σε θέματα ελέγχου και να διαθέτει επαρκή γνώση της λειτουργίας των δασικών εκμεταλλεύσεων, των δασικών επιχειρήσεων, των διαδικασιών εξαγωγής προϊόντων ξυλείας από τις χώρες της επιμέρους περιοχής της Κεντρικής Αφρικής. Ο φορέας πρέπει επίσης να διαθέτει αποτελεσματικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου.

Οι φορείς παροχής εμπορικών υπηρεσιών βάσει σύμβασης με την κυβέρνηση της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για την παροχή άλλων υπηρεσιών διαχείρισης, ελέγχου των δασικών πόρων ή οποιασδήποτε δραστηριότητας που παρουσιάζει ή ενδέχεται να φέρει τον πάροχο υπηρεσιών σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων δεν είναι αποδεκτοί για την άσκηση δραστηριοτήτων ελέγχου.

Τα κριτήρια πρόσληψης του ΑΕΣ είναι τα ακόλουθα:

—	διαπιστωμένη εμπειρία στο δασικό τομέα στην υποπεριοχή της Κεντρικής Αφρικής·

—	καλή γνώση της νομοθεσίας στον δασικό, φορολογικό, περιβαλλοντικό, κοινωνικό και εμπορικό τομέα των χωρών της υποπεριοχής της Κεντρικής Αφρικής. Η γνώση της δασικής νομοθεσίας της ΚΑΔ αποτελεί πλεονέκτημα·

—	τουλάχιστον δεκαετή εμπειρία στον τομέα της αξιολόγησης της διαχείρισης δασών και της επαλήθευσης της αλυσίδας ελέγχου στις χώρες της υποπεριοχής της Κεντρικής Αφρικής·

—	την ικανότητα να συντάσσει εκθέσεις ελέγχου που να πληρούν τα διεθνή πρότυπα·

—	την ανεξαρτησία και τη διεθνή αξιοπιστία του ΑΕΣ.

IV. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ

Ο ΑΕΣ οφείλει να καλύπτει ολόκληρη τη διαδικασία μέχρι την έκδοση των αδειών FLEGT, σύμφωνα με εγχειρίδιο διαδικασιών που πρέπει να συντάξει και να υποβάλει στην κοινή επιτροπή για έγκριση εντός τριών μηνών από την πρόσληψή του.

Η μεθοδολογία του ΑΕΣ πρέπει να καλύπτει το σύνολο των σημείων που παρουσιάζονται στο τμήμα ΙΙ και αφορούν τις αποστολές.

Ο ΑΕΣ εργάζεται σύμφωνα με μια τεκμηριωμένη διαδικασία που βασίζεται στην ύπαρξη αποδεικτικών στοιχείων. Για τον λόγο αυτό, όλα τα έγγραφα που αποσκοπούν στην έκδοση μιας άδειας FLEGT πρέπει να υπόκεινται σε διασταυρούμενη επαλήθευση σε πολλές πηγές, εφόσον αυτό είναι δυνατό βάσει δειγματοληψιών και των δραστηριοτήτων επιτόπιας επαλήθευσης για να συμπληρωθούν και να διασταυρωθούν τα στοιχεία που προκύπτουν από τους ελέγχους εγγράφων. Ο ΑΕΣ μπορεί να διενεργεί έρευνες βάσει καταγγελιών ή παρατηρήσεων που παραλαμβάνει από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.

Κατά την έναρξη της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, η συχνότητα των παρεμβάσεων του ΑΕΣ είναι τρεις φορές ετησίως το πρώτο έτος, δύο φορές ετησίως το δεύτερο και το τρίτο έτος, και στη συνέχεια μία φορά ετησίως μετά το τέταρτο έτος. Κατόπιν αιτήσεως της κοινής επιτροπής, ο ΑΕΣ μπορεί να διενεργεί συμπληρωματικούς ελέγχους.

Πριν την έναρξη της εντολής του, ο ΑΕΣ υποβάλλει για έγκριση στην κοινή επιτροπή αναλυτικό χρονοδιάγραμμα που περιλαμβάνει τις ημερομηνίες των αποστολών και την υποβολή των αντίστοιχων εκθέσεων.

V. ΠΗΓΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

Ο ΑΕΣ πρέπει να έχει ελεύθερη πρόσβαση σε όλα τα στοιχεία και τις πηγές πληροφοριών που κρίνει κατάλληλες. Οι εμπλεκόμενοι φορείς διευκολύνουν την πρόσβαση στην πληροφόρηση.

Οι βασικές πηγές πληροφοριών του ΑΕΣ στους φορείς που εμπλέκονται στη διαδικασία έκδοσης αδειών FLEGT είναι οι ακόλουθες:

—	η αρχή αδειοδότησης (Υπουργείο Υδάτων και Δασών)·

—	η Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών όπου διενεργούνται οι τελευταίες επαληθεύσεις πριν από την έκδοση της άδειας FLEGΤ·

—	το Κέντρο Δασικών Δεδομένων όπου αρχειοθετούνται οι άδειες FLEGT και τα δεδομένα των εξαγωγών κάθε δασικής εταιρείας·

—	η εταιρεία διασφάλισης των εσόδων από τις εξαγωγές (σήμερα είναι η BIVAC)·

—

οι δημόσιες υπηρεσίες που εμπλέκονται στο έργο της επαλήθευσης της τήρησης των δεικτών επαλήθευσης της νομιμότητας:

—	το Υπουργείο Υδάτων και Δασών·

—	το Υπουργείο Εμπορίου·

—	το Υπουργείο Οικονομικών·

—	το Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης, Κοινωνικής Ασφάλειας και Εργασίας·

—	το Υπουργείο Δικαιοσύνης·

—	το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας·

—	το Υπουργείο Δημόσιας Υγείας·

—	το Υπουργείο Γεωργίας·

—	το Υπουργείο Μεταφορών·

—	οι δασικές υπηρεσίες, οι ανάδοχοι αδειών βιοτεχνικής εκμετάλλευσης των κοινοτικών δασών και φορείς εκμετάλλευσης ή ιδιοκτήτες των δασικών φυτειών·

—

όλες οι υπηρεσίες που εμπλέκονται στη διενέργεια των διαφόρων ελέγχων· η Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών, η Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών, η Διεύθυνση απογραφών και χρήσεων δασικής γης, η Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών, το μεικτό κινητό σώμα επέμβασης και επαλήθευσης, οι τελωνειακές υπηρεσίες της Κεντρικής Αφρικής, οι φορολογικές υπηρεσίες, η Διεύθυνση Περιβάλλοντος, πλαισίου διαβίωσης και περιβαλλοντικού προγραμματισμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, η Επιθεώρηση Εργασίας, οι φυτοϋγειονομικές υπηρεσίες, το γραφείο οδικών μεταφορών της Κεντρικής Αφρικής (BARC), οι υπηρεσίες του Υπουργείου Εμπορίου, οι υπηρεσίες του Υπουργείου Δικαιοσύνης·

—	οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης·

—	η εταιρεία εκμετάλλευσης των χώρων αποθήκευσης ξυλείας του Καμερούν (Ντουάλα)·

—	τα μέλη της κοινωνίας των πολιτών (ΜΚΟ)·

—	οι παραποτάμιοι πληθυσμοί των ΑΕΧ και άλλων αδειών δασικής εκμετάλλευσης·

—	το προσωπικό των φορέων αναπτυξιακών σχεδίων ή υποστήριξης σε σχέση με την ανάπτυξη των δασών

—	όλες οι άλλες πηγές που κρίνονται κατάλληλες.

Καταγγελίες από φορείς που συμμετέχουν στο σύστημα έκδοσης των αδειών FLEGT μπορούν να υποβάλλονται στην κοινή επιτροπή. Η κοινή επιτροπή μπορεί να τις θέσει στη διάθεση του ΑΕΣ. Οι καταγγελίες αυτές μπορούν επίσης να αποτελούν πηγή πληροφόρησης για τον ΑΕΣ.

Η πρόσβαση στην πληροφόρηση υλοποιείται σε ένα πρώτο στάδιο με τη διάθεση στον ΑΕΣ των εκθέσεων ελέγχου, των πρακτικών των αποστολών ελέγχων και των εκθέσεων επαλήθευσης της τήρησης των δεικτών αξιολόγησης της νομιμότητας.

Ο ΑΕΣ πραγματοποιεί επιτόπιες επισκέψεις, κατά τη διακριτική του ευχέρεια, για να λάβει τις πληροφορίες που κρίνει απαραίτητες.

Ο ΑΕΣ οφείλει επίσης να συμβουλεύεται τις κυριότερες βάσεις δεδομένων, όπως αυτές του ΚΔΔ και των κεντροαφρικανικών τελωνείων.

VI. ΕΚΘΕΣΕΙΣ

Οι εκθέσεις του ΑΕΣ περιέχουν όλες τις πληροφορίες που προσέλκυσαν την προσοχή των ελεγκτών.

Ο ΑΕΣ εκδίδει ένα υπόδειγμα έκθεσης στο πλαίσιο των διαδικασιών που τεκμηριώνονται και εγκρίνονται από την κοινή επιτροπή.

Μετά από κάθε έλεγχο, ο ΑΕΣ εκδίδει εντός τριών εβδομάδων προσωρινή έκθεση στη γαλλική γλώσσα σε οκτώ αντίτυπα: τέσσερα αντίτυπα αποστέλλονται στο Υπουργείο Δασών και τέσσερα στην Ένωση, εκτός από το ηλεκτρονικό αντίγραφο που αποστέλλεται στους δύο συμβαλλόμενους.

Επαληθεύοντας ότι τηρούνται όλες οι απαιτήσεις που σχετίζονται με το ΣΕΝ από όλες τις συνιστώσες του συστήματος, η έκθεση πρέπει να παρουσιάζει αναλύσεις για όλα τα στοιχεία του συστήματος.

Οι παρατηρήσεις των δύο μερών, συμπεριλαμβανομένων των καταγγελιών για τον τρόπο με τον οποίο ο ελεγκτής εκπληρώνει την αποστολή του, σχετικά με την προσωρινή έκθεση αναλύονται στο επίπεδο της κοινής επιτροπής, η οποία τις διαβιβάζει στον ΑΕΣ για τη σύνταξη της τελικής έκθεσης. Η τελική έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει απάντηση του ΑΕΣ στις παρατηρήσεις που διατυπώνει η κοινή επιτροπή.

Ο ΑΕΣ εκδίδει συστηματικά συνοπτική έκθεση η οποία δημοσιεύεται. Η έκθεση αυτή θα περιέχει σύνοψη της τελικής έκθεσης και θα καλύπτει τα σημαντικότερα αποτελέσματα, τις διαπιστωθείσες αδυναμίες και ελλείψεις και τις ανησυχίες των εμπλεκόμενων φορέων.

Κατά περίπτωση, μετά από αίτηση της κοινής επιτροπής, ο ΑΕΣ συντάσσει επίσης συμπληρωματική ειδική έκθεση, σε περίπτωση εντοπισμού σοβαρών παραβάσεων ή σοβαρών ελλείψεων του ΣΕΝ.

VII. ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΡΟΣΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ

Ο ΑΕΣ προσλαμβάνεται με διαδικασία διαγωνισμού μεταξύ των εθνικών ή διεθνών υποψηφίων μετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών του Υπουργείου Δασών για διάρκεια τριών ετών, με δυνατότητα ανανέωσης για μία μόνο φορά, υπό την προϋπόθεση της επίσημης έγκρισης από την κοινή επιτροπή.

Η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να δημοσιεύεται σε εθνικά και διεθνή έντυπα και στο Διαδίκτυο.

Η σύμβαση παροχής υπηρεσιών που συνάπτεται μεταξύ του ΑΕΣ και του Υπουργείου Δασών προβλέπει:

Για την κυβέρνηση:

—	τη μη παρέμβαση στην άσκηση των δραστηριοτήτων του ΑΕΣ·

—	την πρόσβαση στις δημόσιες και ιδιωτικές πηγές πληροφόρησης σε σχέση με το ΣΕΝ κατά την τήρηση της εθνικής νομοθεσίας·

—	την πρόσβαση στον δασικό τομέα και στις εγκαταστάσεις μεταφοράς, αποθήκευσης, μεταποίησης και εξαγωγής των προϊόντων ξυλείας, η οποία είναι απαραίτητη για το ΣΕΝ·

—	την πληρωμή των τιμολογίων για την παροχή υπηρεσιών του ΑΕΣ, ανεξάρτητα από τα συμπεράσματα του ελέγχου.

Η κυβέρνηση της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας εξασφαλίζει τη διοικητική διευκόλυνση για τις μετακινήσεις του ΑΕΣ στο έδαφος της Κεντρικής Αφρικής και εγγυάται την ασφάλειά του κατά τις μετακινήσεις του στο έδαφος της χώρας.

Για τον φορέα παροχής υπηρεσιών:

—	παροχή υπηρεσιών ποιότητας σύμφωνα με την εντολή·

—	εγγυήσεις σχετικά με την προστασία και την εμπιστευτική χρήση των πληροφοριών εμπορικού χαρακτήρα.

Στην παρούσα σύμβαση, θα διευκρινίζονται επίσης οι δραστηριότητες που πρέπει να ασκεί ο ΑΕΣ, οι τρόποι πληρωμής και οι αντίστοιχες ευθύνες των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΚΑΔ

Η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ-FLEGT) μεταξύ της Ένωσης και της ΚΑΔ προβλέπει τη δημιουργία και θέση σε εφαρμογή ενός συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) με στόχο να διασφαλίζει ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας που προσδιορίζονται στη συμφωνία και εξάγονται από την ΚΑΔ προς την Ένωση παράγονται απολύτως νόμιμα. Το ΣΕΝ πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: έναν ορισμό της ξυλείας νόμιμης καταγωγής, ο οποίος απαριθμεί τους νόμους που πρέπει να τηρούνται για να εκδίδεται η σχετική άδεια· τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού, ώστε να είναι δυνατή η παρακολούθηση της διαδρομής της ξυλείας από το δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής· την επαλήθευση της συμμόρφωσης με όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού· τις διαδικασίες αδειοδότησης και την έκδοση των αδειών FLEGΤ· τέλος, τον ανεξάρτητο έλεγχο, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το σύστημα λειτουργεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα.

Τα αποτελέσματα που προσδοκώνται από την Ένωση σε σχέση με το ΣΕΝ παρουσιάζονται επιγραμματικά σε μια σειρά ενημερωτικών σημειωμάτων που συντάσσονται από ομάδα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1).

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

Το ΣΕΝ υπόκειται σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση πριν τεθεί σε πλήρη λειτουργία το σύστημα αδειοδοτήσεων. Η εντολή θα εγκριθεί από κοινού από τους ενδιαφερόμενους και την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας. Αυτά τα κριτήρια αξιολόγησης καθορίζουν τα αποτελέσματα που πρέπει να παράγει το ΣΕΝ και θα αποτελέσουν τη βάση της εντολής της αξιολόγησης. Η αξιολόγηση θα αποσκοπεί:

i)	στην επανεξέταση της περιγραφής του συστήματος αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις ενδεχόμενες αναθεωρήσεις μετά την υπογραφή της συμφωνίας APV-FLEGT και

ii)	στην εξέταση της λειτουργίας του συστήματος στην πράξη.

ΜΕΡΟΣ 1: ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

Η ξυλεία νόμιμης καταγωγής πρέπει να ορίζεται με βάση τις ισχύουσες στην ΚΑΔ νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. Ο χρησιμοποιούμενος ορισμός πρέπει είναι σαφής, αντικειμενικά επαληθεύσιμος και εφαρμόσιμος σε επίπεδο λειτουργίας.

Επιπλέον, πρέπει να μνημονεύει τουλάχιστον τους νόμους που διέπουν τους ακόλουθους τομείς:

Τα δικαιώματα υλοτόμησης: απόδοση νομίμων δικαιωμάτων για την υλοτόμηση της ξυλείας στις ζώνες που προβλέπονται για τον σκοπό αυτό από τον νόμο.

Τις δασικές εργασίες: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τη δασική διαχείριση, και ιδίως συμμόρφωση με τις αντίστοιχες νομοθεσίες στον τομέα του περιβάλλοντος και της εργασίας.

Τους δασμούς και φόρους: τήρηση των νομικών απαιτήσεων που αφορούν τους φόρους, τα τέλη και τους δασμούς που συνδέονται άμεσα με την υλοτόμηση και τα δικαιώματα υλοτόμησης.

Τους άλλους χρήστες: Σεβασμός, κατά περίπτωση, των δικαιωμάτων τρίτων μερών στην ιδιοκτησία γης ή των δικαιωμάτων χρήσης στη γη και τους πόρους, τα οποία ενδεχομένως επηρεάζονται από τα δικαιώματα υλοτόμησης.

Εμπόριο και τελωνεία: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.

α)	Οι παραπομπές στα νομοθετικά ή κανονιστικά κείμενα που διέπουν κάθε στοιχείο του ορισμού είναι σαφώς προσδιορισμένες;

β)	Προσδιορίζονται τα κριτήρια και οι δείκτες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον έλεγχο της συμμόρφωσης με κάθε στοιχείο του ορισμού;

γ)	Τα κριτήρια και οι δείκτες είναι σαφή, αντικειμενικά και εφαρμόσιμα σε επίπεδο λειτουργίας;

δ)	Επιτρέπουν οι δείκτες και τα κριτήρια τον σαφή προσδιορισμό των ρόλων και των αρμοδιοτήτων των διάφορων παραγόντων, και αξιολογεί η επαλήθευση τις επιδόσεις όλων των σχετικών παραγόντων;

ε)	Περιλαμβάνει ο ορισμός της νομιμότητας τους προαναφερθέντες κύριους τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας· αν όχι, γιατί έχουν παραβλεφθεί ορισμένοι τομείς στους νομοθεσίας;

στ)	Έχουν τα ενδιαφερόμενα μέρη λάβει υπόψη όλα τα σημαντικά στοιχεία της ισχύουσας νομοθεσίας στη χώρα (ανεξάρτητα αν περιλαμβάνονται ή όχι στους θεματικούς τομείς που παρουσιάστηκαν ανωτέρω);

ζ)	Περιέχει το ΣΕΝ τις κύριες νομικές διατάξεις που εντοπίζονται κατά τις συζητήσεις ανάμεσα στα ενδιαφερόμενα εμπλεκόμενα μέρη, ιδίως τις διατάξεις που αναφέρονται στο παράρτημα IX;

η)	Ο ορισμός της νομιμότητας και ο πίνακας ελέγχου της νομιμότητας έχουν τροποποιηθεί μετά τη σύναψη της συμφωνίας ΕΣΕΣ-FLEGT; Έχουν οριστεί δείκτες και κριτήρια για τον έλεγχο των εν λόγω τροποποιήσεων;

ΜΕΡΟΣ 2: ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ

Τα συστήματα που αποσκοπούν στον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να διασφαλίζουν την αξιοπιστία της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση ή το σημείο εισαγωγής έως το σημείο εξαγωγής. Δεν θα είναι πάντα απαραίτητο να διατηρείται η φυσική ιχνηλασιμότητα ενός κορμού, ενός φορτίου κορμών ή ενός προϊόντος ξυλείας από το σημείο εξαγωγής έως το δάσος καταγωγής, αλλά θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντα η ιχνηλασιμότητα μεταξύ του δάσους και του πρώτου σημείου όπου γίνονται οι μίξεις (π.χ. τερματικό ξυλείας ή μονάδα μεταποίησης).

2.1. Δικαιώματα εκμετάλλευσης: Οι ζώνες για τις οποίες έχουν αποδοθεί δικαιώματα επί των δασικών πόρων και οι κάτοχοι των δικαιωμάτων αυτών προσδιορίζονται επακριβώς.

α)	Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι στην αλυσίδα εφοδιασμού εισέρχεται μόνο η ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία υφίστανται έγκυρα και αποδεκτά δικαιώματα εκμετάλλευσης;

β)	Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι οι επιχειρήσεις που εκτελούν τις εργασίες υλοτόμησης έχουν λάβει πράγματι τα απαραίτητα δικαιώματα εκμετάλλευσης για τις σχετικές δασικές ζώνες;

γ)	Κοινοποιούνται δημόσια οι διαδικασίες χορήγησης των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης και οι πληροφορίες σχετικά με τα χορηγούμενα δικαιώματα εκμετάλλευσης και τους δικαιούχους τους;

2.2. Συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού: Υπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας της ξυλείας σε όλο το φάσμα της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι το σημείο εξαγωγής.

Η μέθοδος που εφαρμόζεται για την ταυτοποίηση της ξυλείας μπορεί να ποικίλλει, από τη χρήση ετικετών για μεμονωμένα τεμάχια μέχρι τη χρησιμοποίηση των εγγράφων που συνοδεύουν ένα φορτίο ή μία παρτίδα. Η επιλεγόμενη μέθοδος πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον τύπο και την αξία της ξυλείας καθώς και τον κίνδυνο «μόλυνσης» από παράνομη ή μη ελεγχόμενη ξυλεία.

α)	Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλες οι πιθανές αλυσίδες εφοδιασμού;

β)	Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

γ)

Καθορίζονται και τεκμηριώνονται οι μέθοδοι αφενός για τον εντοπισμό της καταγωγής του προϊόντος και αφετέρου για την αποφυγή ανάμειξης με ξυλεία από άγνωστες πηγές στα επόμενα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	ξυλεία στο δάσος

—

μεταφορά

—	προσωρινή αποθήκευση

—	άφιξη στη μονάδα πρώτης μεταποίησης

—	μονάδες μεταποίησης

—	προσωρινή αποθήκευση

—

μεταφορά

—	άφιξη στο σημείο εξαγωγής.

δ)	Ποιοι φορείς είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο των ροών της ξυλείας; Διαθέτουν τους ανθρώπινους και τους άλλους απαραίτητους πόρους για να διεκπεραιώσουν τις δραστηριότητες ελέγχου;

2.3. Ποσότητες: Υπάρχουν επαρκείς και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη μέτρηση και καταγραφή των ποσοτήτων προϊόντων ξυλείας σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, και ιδίως ακριβείς και αξιόπιστες εκτιμήσεις, πριν από την έναρξη της υλοτόμησης, του όγκου της ξυλείας ιστάμενων δέντρων για κάθε έκταση κοπής.

Παράγει το σύστημα ελέγχου ποσοτικά δεδομένα εισροών και εκροών στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	ιστάμενα δένδρα

—	κορμοί στο δάσος

—	μεταφερόμενη και αποθηκευόμενη ξυλεία

—	άφιξη στο εργοστάσιο

—	είσοδος στις γραμμές παραγωγής/μονάδες μεταποίησης

—	έξοδος από τις γραμμές παραγωγής/μονάδες μεταποίησης

—	έξοδος από το εργοστάσιο

—

άφιξη στο σημείο εξαγωγής

α)	Ποιοι φορείς αναλαμβάνουν την εισαγωγή των ποσοτικών δεδομένων στο σύστημα ελέγχου; Είναι τεκμηριωμένες οι αντίστοιχες διαδικασίες; Ποια είναι η συνάφεια των ελεγχόμενων δεδομένων;

β)	Επιτρέπει το σύστημα ελέγχου την καταγραφή και τον έλεγχο της συμφωνίας των ποσοτικών δεδομένων χωρίς καθυστέρηση με στοιχεία που προηγούνται ή έπονται στην αλυσίδα;

γ)	Το υπεύθυνο προσωπικό για τη διαχείριση του συστήματος ελέγχου είναι επαρκώς εκπαιδευμένο;

δ)	Ποιες πληροφορίες για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτές;

2.4. Ανάμειξη επαληθευμένα νόμιμης ξυλείας με ξυλεία καλυπτόμενη από άλλη έγκριση: εάν επιτρέπεται η ανάμειξη των ακατέργαστων κορμών ή της ξυλείας που προέρχεται από νόμιμες πηγές με κορμούς ή ξυλεία προερχόμενη από άλλες πηγές, διενεργείται επαρκής αριθμός ελέγχων, ώστε να αποκλείεται η ξυλεία άγνωστης καταγωγής ή ξυλεία που υλοτομείται χωρίς τα νόμιμα δικαιώματα εκμετάλλευσης.

α)

Το σύστημα ελέγχου επιτρέπει την ανάμειξη ελεγμένης ξυλείας με άλλη ξυλεία που καλύπτεται από έγκριση (π.χ. με ξυλεία που εισάγεται από άλλη χώρα ή ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία έχουν χορηγηθεί νόμιμα δικαιώματα υλοτόμησης, αλλά δεν καλύπτεται ακόμη από το ΣΕΝ που περιγράφεται στην παρούσα συμφωνία);

β)	Ποια μέτρα ελέγχου εφαρμόζονται σε αυτές τις περιπτώσεις; Για παράδειγμα, διασφαλίζουν οι έλεγχοι ότι οι όγκοι που δηλώνονται κατά τις ελεγχόμενες εξόδους δεν υπερβαίνουν το άθροισμα των όγκων εισόδου που ελέγχονται σε κάθε στάδιο;

γ)	Επιτρέπει το σύστημα ελέγχου τον απόλυτο διαχωρισμό των ελεγμένων προϊόντων ξυλείας από τα άλλα προϊόντα ξυλείας παράνομης καταγωγής ή τα οποία συλλέγονται χωρίς νόμιμα δικαιώματα εκμετάλλευσης;

2.5. Εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας: διενεργούνται οι κατάλληλοι έλεγχοι, ώστε να διασφαλίζεται η νόμιμη εισαγωγή των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας.

α)	Πώς αποδεικνύεται η νομιμότητα των εισαγωγών των προϊόντων ξυλείας; (Εγγυάται το σύστημα ότι τα προϊόντα ξυλείας έχουν εισαχθεί νόμιμα;)

β)	Πώς διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας; Ταυτοποιούνται αυτά τα προϊόντα ξυλείας σε όλη τη διαδικασία εφοδιασμού;

γ)	Ποια στοιχεία επιτρέπουν να αποδεικνύεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα προέρχονται από δέντρα που έχουν υλοτομηθεί νόμιμα σε τρίτη χώρα;

δ)	Όταν χρησιμοποιείται εισαγόμενη ξυλεία, είναι δυνατό να εντοπίζεται στο έντυπο της άδειας FLEGT η χώρα καταγωγής της ξυλείας και η χώρα καταγωγής των επιμέρους συστατικών σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων;

ΜΕΡΟΣ 3: ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ

Η επαλήθευση συνίσταται στη διενέργεια ελέγχων για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας. Πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρή και αποτελεσματική, έτσι ώστε να αποκαλύπτεται κάθε περίπτωση μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων, είτε στο δάσος, είτε στην αλυσίδα εφοδιασμού, και να λαμβάνονται έγκαιρα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα.

3.1. Οργάνωση

Η επαλήθευση διενεργείται από μια κυβέρνηση, ένα τρίτο φορέα ή συνδυασμό των δύο, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτει επαρκείς πόρους, συστήματα διαχείρισης και σωστά καταρτισμένο προσωπικό καθώς και ισχυρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων.

α)	Έχει διορίσει η κυβέρνηση έναν ή περισσότερους οργανισμούς για την άσκηση των καθηκόντων επαλήθευσης; Η εντολή (και οι σχετικές αρμοδιότητες) είναι σαφής και δημόσια;

β)	Διαθέτει ο φορέας επαλήθευσης επαρκείς πόρους για τη διενέργεια της επαλήθευσης του ορισμού της νομιμότητας και συστήματα για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας;

γ)

Διαθέτει ο υπεύθυνος για την επαλήθευση οργανισμός καλά τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, το οποίο:

—	διαθέτει επαρκείς πόρους για τη διασφάλιση επιτόπιων επαληθεύσεων με συχνότητα που να διασφαλίζει την αξιοπιστία του συστήματος;

—	εγγυάται ότι το προσωπικό του διαθέτει τις απαραίτητες ικανότητες και εμπειρία για μια αποτελεσματική επαλήθευση;

—	εφαρμόζει εσωτερικό έλεγχο / εποπτεία;

—	περιλαμβάνει μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων;

—	εγγυάται τη διαφάνεια του συστήματος;

—	ορίζει και χρησιμοποιεί μια μεθοδολογία επαλήθευσης;

3.2. Επαλήθευση σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας

α)	Καλύπτει η μεθοδολογία της επαλήθευσης όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης με όλους τους συγκεκριμένους δείκτες;

β)

Απαιτεί η επαλήθευση

—	τη διενέργεια ελέγχων εγγράφων, των μητρώων εκμετάλλευσης και επιτόπιων ελέγχων (ακόμη και αιφνιδιαστικών);

—	συλλογή πληροφοριών προερχόμενων από εξωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς;

—	την καταγραφή των δραστηριοτήτων της επαλήθευσης που επιτρέπει τη διενέργεια ελέγχου από εσωτερικούς ελεγκτές και από τον ανεξάρτητο ελεγκτή;

γ)	Ορίζονται με σαφήνεια και τηρούνται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;

δ)	Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;

3.3. Επαλήθευση των συστημάτων ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού

Υπάρχει ένα σαφές πεδίο εφαρμογής που προσδιορίζει τα στοιχεία τα οποία πρέπει να επαληθεύονται και αφορά το σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού από την υλοτόμηση μέχρι την εξαγωγή. Η μέθοδος επαλήθευσης τεκμηριώνεται με στόχο να διασφαλίζει ότι η διαδικασία είναι συστηματική, διαφανής, βασίζεται σε αποδείξεις, διεξάγεται σε τακτά χρονικά διαστήματα και καλύπτει όλα τα στοιχεία που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της και προβλέπει τακτική και έγκαιρη ομαδοποίηση των δεδομένων σε κάθε στάδιο της αλυσίδας.

α)	Ορίζονται με σαφήνεια και τηρούνται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι;

β)	Η μεθοδολογία της επαλήθευσης καλύπτει πλήρως τις επαληθεύσεις των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού; Ορίζεται αυτό με σαφήνεια στη μεθοδολογία της επαλήθευσης;

γ)	Υπάρχει σαφής διάκριση στο ΣΕΝ ανάμεσα στα προϊόντα που προέρχονται από πηγές (δασικούς τίτλους) οι οποίες περιλαμβάνονται στον ορισμό της νομιμότητας και στα προϊόντα που προέρχονται από πηγές οι οποίες δεν περιλαμβάνονται;

δ)	Πώς αποδεικνύεται ότι έχει πράγματι εκτελεστεί η επαλήθευση των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού;

ε)

Συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων:

Ποιος οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων; Διαθέτει τους ανθρώπινους και λοιπούς πόρους, ώστε να διεκπεραιώνει τις δραστηριότητες διαχείρισης των δεδομένων;

Υπάρχουν μέθοδοι για την αξιολόγηση της συμφωνίας των στοιχείων μεταξύ των ιστάμενων δένδρων και της ξυλείας κατά την είσοδο στο εργοστάσιο και κατόπι στο σημείο εξαγωγής;

Υπάρχουν μέθοδοι για την αξιολόγηση της συμφωνίας των στοιχείων μεταξύ των εισόδων ακατέργαστης ξυλείας και των εξόδων μεταποιημένων προϊόντων στα πριστήρια και τις άλλες εγκαταστάσεις;

Είναι εφικτή η αξιόπιστη συνδυαστική επεξεργασία για κάθε μεμονωμένο προϊόν ή παρτίδα προϊόντων ξυλείας σε όλο το φάσμα της αλυσίδας εφοδιασμού;

Ποια συστήματα και τεχνικές πληροφοριών χρησιμοποιούνται για την αποθήκευση και τη συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων καθώς και για την καταχώρισή τους; Υπάρχουν αποτελεσματικά συστήματα που εγγυώνται την ασφάλεια των δεδομένων;

Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;

3.4. Μη συμμόρφωση

Υπάρχει λειτουργικός και αποτελεσματικός μηχανισμός αναφοράς και εφαρμογής των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων όταν εντοπίζονται παραβάσεις.

α)	Το σύστημα επαλήθευσης ορίζει την ανωτέρω απαίτηση;

β)	Υπάρχει τεκμηρίωση που να διευκρινίζει τους τρόπους χειρισμού των παραβάσεων;

γ)	Έχουν θεσπιστεί μηχανισμοί αντιμετώπισης των παραβάσεων; Εφαρμόζονται στην πράξη;

δ)	Οι παραβάσεις και τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται καταγράφονται επαρκώς; Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων; Διασφαλίζεται η παρακολούθηση των διορθωτικών μέτρων;

ε)	Ποιες πληροφορίες σχετικά με εντοπισθέντα περιστατικά μη συμμόρφωσης δημοσιοποιούνται;

ΜΕΡΟΣ 4: ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ

Κάθε αποστολή συνοδεύεται με άδεια FLEGT. Η ΚΑΔ είναι υπεύθυνη για την έκδοση των αδειών.

4.1. Οργάνωση

α)	Ποιος φορέας είναι υπεύθυνος για τη χορήγηση των αδειών FLEGT;

β)	Έχει καθοριστεί σαφώς και δημοσιοποιηθεί ο ρόλος της αρχής αδειοδοτήσεων και του προσωπικού της;

γ)	Έχουν προσδιοριστεί τα απαιτούμενα προσόντα; Έχουν θεσπιστεί εσωτερικοί έλεγχοι για το προσωπικό της αρμόδιας αρχής αδειοδότησης;

δ)	Διαθέτει η αρμόδια αρχή αδειοδότησης επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της;

4.2. Έκδοση των αδειών

α)	Ακολουθεί η αρμόδια αρχή αδειοδότησης διαδικασίες τεκμηρίωσης για τη χορήγηση των αδειών; Κοινοποιούνται δημόσια αυτές οι διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των τελών που πρέπει ενδεχομένως να καταβάλλονται;

β)	Υπάρχει τεκμηριωμένη απόδειξη ότι οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται ορθά στην πράξη;

γ)	Γίνεται σωστή καταγραφή των χορηγούμενων αδειών και των αιτήσεων που απορρίπτονται; Οι καταχωρίσεις αναφέρουν με σαφήνεια τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων χορηγούνται οι άδειες;

4.3. Εκδοθείσες άδειες

α)	Η νομιμότητα μιας αποστολής εξαγωγής με τα συστήματα επαλήθευσης και ιχνηλασιμότητας Χορηγείται η άδεια για μία μόνο αποστολή;

β)	Επαληθεύεται της κυβέρνησης;

γ)	Οι όροι που διέπουν τη χορήγηση των αδειών ορίζονται με σαφήνεια και κοινοποιούνται στον εξαγωγέα και στους υπόλοιπους ενδιαφερόμενους;

δ)	Ποιες πληροφορίες σχετικά με τις χορηγούμενες άδειες κοινοποιούνται δημόσια;

ΜΕΡΟΣ 5: ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

Ο ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) είναι μια ανεξάρτητη λειτουργία των ρυθμιστικών φορέων του δασικού τομέα στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία. Αποσκοπεί στη διατήρηση της αξιοπιστίας του συστήματος αδειών FLEGT μεριμνώντας ώστε όλες οι πτυχές του ΣΕΝ της ΚΑΔ να λειτουργούν όπως έχει προβλεφθεί.

5.1. Θεσμικές διατάξεις

5.1.1. Διορισμός της αρχής

Η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία έχει εγκρίνει επίσημα τον θεσμό του φορέα του ΑΕΣ και του επιτρέπει να λειτουργεί με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.

5.1.2. Ανεξαρτησία σε σχέση με τα υπόλοιπα στοιχεία του ΣΕΝ

Γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ των φορέων και των προσώπων που συμμετέχουν στη διαχείριση ή στη ρύθμιση των δασικών πόρων και εκείνων που εμπλέκονται στον ανεξάρτητο έλεγχο.

α)	Έχει η κυβέρνηση τεκμηριωμένες απαιτήσεις ως προς την ανεξαρτησία του ανεξάρτητου ελεγκτή;

β)	Υπάρχει πρόβλεψη αποκλεισμού από το λειτούργημα του ανεξάρτητου ελεγκτή των οργανισμών ή των προσώπων που έχουν εμπορικό συμφέρον ή ασκούν θεσμικό ρόλο στον δασικό τομέα της ΚΑΔ;

5.1.3. Διορισμός του ανεξάρτητου ελεγκτή

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει διοριστεί μέσω διαφανούς μηχανισμού και οι ενέργειές του υπόκεινται σε σαφείς και δημόσιους κανόνες.

α)	Έχει κοινοποιήσει η κυβέρνηση δημόσια την εντολή του ανεξάρτητου ελεγκτή;

β)	Έχει τεκμηριώσει και κοινοποιήσει δημόσια η κυβέρνηση τις διαδικασίες διορισμού του ανεξάρτητου ελεγκτή;

5.1.4. Θέσπιση μηχανισμού διαχείρισης των καταγγελιών

Υπάρχει μηχανισμός χειρισμού των καταγγελιών και των διαφορών που προκύπτουν από την ανεξάρτητη παρακολούθηση. Ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει την αντιμετώπιση κάθε καταγγελίας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών.

α)	Υπάρχει μηχανισμός τεκμηριωμένης επεξεργασίας των καταγγελιών διαθέσιμος σε όλους τους ενδιαφερόμενους;

β)	Είναι γνωστό με ποιον ακριβώς τρόπο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται οι καταγγελίες στους ιεραρχικά ανώτερους (όταν συντρέχει περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;

5.2. Ανεξάρτητος ελεγκτής

5.2.1. Οργανωτικές και τεχνικές απαιτήσεις

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί ανεξάρτητα από τα υπόλοιπα στοιχεία του ΣΕΝ και σύμφωνα με μια τεκμηριωμένη διαχειριστική δομή και δράσεις και διαδικασίες που ανταποκρίνονται στις διεθνώς εγκεκριμένες ορθές πρακτικές.

Λειτουργεί ο ανεξάρτητος ελεγκτής σύμφωνα με τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης που πληροί τις απαιτήσεις των οδηγών ISO 62, 65 ή παρόμοιων προτύπων;

5.2.2. Μεθοδολογία του ελέγχου

Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου βασίζεται στην παροχή αποδεικτικών στοιχείων και εκτελείται ανά συγκεκριμένα και συχνά χρονικά διαστήματα.

α)	Ορίζει σαφώς η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου ότι όλα τα αποτελέσματα βασίζονται σε αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ως προς τη λειτουργία του ΣΕΝ;

β)	Η μεθοδολογία ορίζει επακριβώς τα μέγιστα χρονικά διαστήματα κατά τα οποία πρέπει να ελέγχεται κάθε στοιχείο του ΣΕΝ;

5.2.3. Πεδίο εφαρμογής του ελέγχου

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με την εντολή που προσδιορίζει με σαφήνεια τα στοιχεία που πρέπει να ελέγχονται και καλύπτει όλες τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις για τη χορήγηση των αδειών FLEGT.

Καλύπτει η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου όλα τα στοιχεία του ΣΕΝ και υποδεικνύει τις κύριες δοκιμές αποτελεσματικότητας;

5.2.4. Απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων

Ο ανεξάρτητος ελεγκτής υποβάλλει στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας τακτικές εκθέσεις σχετικά με την ακεραιότητα του συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας, οι οποίες περιλαμβάνουν και τις περιπτώσεις παραβάσεων και την αξιολόγηση των διορθωτικών μέτρων για την αντιμετώπισή τους.

Προσδιορίζει η εντολή του ανεξάρτητου ελεγκτή τις απαιτήσεις σε θέματα εκθέσεων και συχνότητας αυτών των εκθέσεων;

(1) http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

2011

2012

2013

2014-2017

1ο T

2ο T

3ο T

4ο T

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΤΑΔΙΟ

I.	ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ

1-	Επεξεργασία και αξιολόγηση ενός σχεδίου επικοινωνίας

2-	Εφαρμογή του σχεδίου επικοινωνίας

3-	Ανάπτυξη και ενημέρωση του διαδικτυακού τόπου

II.	ΘΕΣΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ

1-	Μεταφορά/επισημοποίηση των αρμοδιοτήτων (όπως περιγράφονται στην παρούσα συμφωνία) των διαφόρων φορέων επαλήθευσης και ελέγχου της επαλήθευσης και ενημέρωση της οργανικής πράξης του MEFCP

2-	Δημιουργία και λειτουργία του κοινού μηχανισμού διαβούλευσης

3-	Σύσταση της κοινής επιτροπής εφαρμογής και παρακολούθησης

4-	Σύσταση και λειτουργία εθνικής επιτροπής εφαρμογής και παρακολούθησης της συμφωνίας

5-	Δημιουργία μόνιμης τεχνικής γραμματείας (STP)

III.	ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ

1-	Παροχή κατάρτισης στους αρμόδιους φορείς για τα στοιχεία της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ)

2-	Εκπόνηση σχεδίου κατάρτισης και ενίσχυσης των ικανοτήτων των φορέων επαλήθευσης και ελέγχου της επαλήθευσης καθώς και της κοινωνίας των πολιτών και του ιδιωτικού τομέα

3-	Εφαρμογή του σχεδίου κατάρτισης

4-	Προσδιορισμός των αναγκών σε εξοπλισμούς και υλικοτεχνικά μέσα

5-	Αγορά των εξοπλισμών και των υλικοτεχνικών μέσων

6-	Διάθεση γραφείων (STP, ΚΕΥΔ, ΚΣΠΕ, ΚΔΔ, αρχή αδειοδότησης)

7-	Σύσταση της επιτροπής συνδιαλλαγής και πραγματογνωμοσύνης για τα τελωνεία (CCED) και κατάρτιση του προσωπικού

IV.	ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

1-	Ανάπτυξη των κανονιστικών ρυθμίσεων σύμφωνα με τον ορισμό της νομιμότητας στο παράρτημα ΙΙ

2-	Βελτίωση του νομικού πλαισίου για την τοπική αγορά προϊόντων ξυλείας

3-	Βελτίωση του νομικού πλαισίου για τα δάση (κοινοτικά δάση και ιδιωτικά δάση) και τις δασικές φυτείες

4-	Διαδικασία επικύρωσης της ΕΣΕΣ

5-	Κατάρτιση του εγχειριδίου διαχείρισης των παραβάσεων

6-	Ανάπτυξη των νομικών μέτρων για τη βελτίωση της διακυβέρνησης (οργανική πράξη, παρακολούθηση, εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας κ.λπ.)

V.	ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΙΧΝΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ

1-	Τελική επεξεργασία των διαδικασιών SNT (μέθοδοι, έλεγχοι, επαληθεύσεις κ.λπ.) συμπεριλαμβανομένης της αποστολής TEREA

2-	Εφαρμογή του σχεδίου εθνικού συστήματος ιχνηλασιμότητας (SNT)

3-	Δημιουργία διασύνδεσης των βάσεων δεδομένων των κύριων εμπλεκόμενων φορέων

4-	Σχεδιασμός και δημιουργία των διασυνδέσεων βάσεων δεδομένων με τις χώρες της CEMAC

5-	Αγορά υλικών και εξοπλισμών (αναγνωριστικά στοιχεία διατάξεις ανάγνωσης αναγνωριστικών, ηλεκτρονικοί υπολογιστές)

6-	Ανάπτυξη του συστήματος σε εθνική κλίμακα: δημιουργία και εξοπλισμός των σημείων ελέγχου κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των σημείων συνοριακών ελέγχων (υποδομές, ηλεκτρονικοί υπολογιστές, συνδέσεις Διαδικτύου κ.λπ.)

7-	Ενίσχυση των ικανοτήτων των φορέων (MEFCP και άλλες εμπλεκόμενες υπηρεσίες, ιδιωτικός τομέας και κοινωνία των πολιτών)

8-	Κατάρτιση του προσωπικού (ΚΕΥΔ, ΚΔΔ, ΚΣΠΕ και άλλων υπηρεσιών, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών)

VI.	ΘΕΣΠΙΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΣΕΝ)

1-	Εάν είναι απαραίτητο, επεξεργασία με επιτόπιες δοκιμές των πινάκων αξιολόγησης της νομιμότητας σχετικά με τις άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης και τα κοινοτικά δάση

2-	Ανάπτυξη / ενίσχυση για κάθε υπεύθυνο φορέα επαλήθευσης (δημόσιες υπηρεσίες) των διαδικασιών επαλήθευσης, σε συνεργασία με την ΚΕΥΔ

3-	Ανάπτυξη των πρωτοκόλλων ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την επαλήθευση της νομιμότητας μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών και της ΚΕΥΔ

4-	Ανάπτυξη των διαδικασιών για τη λειτουργία του ΣΔΒΔ

5-	Δοκιμαστική λειτουργία του συστήματος έκδοσης αδειών FLEGT και θέσπιση των απαιτούμενων μέτρων

6-	Δοκιμή της προετοιμασίας των επιχειρήσεων για τις διαδικασίες επαλήθευσης και έκδοσης των αδειών FLEGT

7-	Κατάρτιση, ιδίως των μελών των ΚΣΠΕ, και εκλαΐκευση των διαδικασιών επαλήθευσης της νομιμότητας της δασικής επιχείρησης

8-	Λειτουργική αξιολόγηση του ΣΕΝ, σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας

9-	Θέση σε λειτουργία του ΣΕΝ

VII.	ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ

1-	Σύσταση της αρχής αδειοδότησης.

2-	Εκλαΐκευση στον ιδιωτικό τομέα των αναλυτικών διαδικασιών έκδοσης των αδειών FLEGT

3-	Καθιέρωση επαφών με τις αρμόδιες αρχές της Ένωσης

4-	Έκδοση των αδειών FLEGT

VIII.

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

1-	Πρόσληψη ανεξάρτητου ελεγκτή, ανάπτυξη και επικύρωση της αναλυτικής μεθοδολογίας (από τον Μάρτιο του 2013)

2-	Πρώτος έλεγχος και στη συνέχεια διαδοχικοί έλεγχοι

IX.	ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

1-	Κατάρτιση σχεδίου προώθησης, περιλαμβανομένης μελέτης για τις υφιστάμενες αγορές

2-	Εντοπισμός και προώθηση των προϊόντων FLEGT προελεύσεως της ΚΑΔ στις στοχευόμενες αγορές

X.	ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΤΟΥ APV

1-	Καθορισμός και παρακολούθηση των κοινωνικών δεικτών

2-	Παρακολούθηση της κατασχόμενης ξυλείας

3-	Θέσπιση του συστήματος παρακολούθησης κοινωνικοοικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων

4-	Ενδιάμεση αξιολόγηση των κοινωνικοοικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά την εφαρμογή της ΕΣΕΣ

5-	Παρακολούθηση και αξιολόγηση των εσόδων του δασικού τομέα

XI.	ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΠΡΟΣΘΕΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΝ

1-	Ανάπτυξη στρατηγικής για την άντληση κεφαλαίων

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

I. ΟΙ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

I.1. Πράξεις σχετικές με τον ορισμό της νόμιμης ξυλείας

Λαμβάνοντας υπόψη τον ορισμό των νομίμως παραγόμενων προϊόντων ξυλείας που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ, ορισμένες νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις πρέπει να συμπληρωθούν και να αναθεωρηθούν πριν από την ημερομηνία κατά την οποία θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το καθεστώς αδειών FLEGT. Στις πράξεις αυτές περιλαμβάνονται:

α)

Υπουργείο Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP):

—	ο τόμος 3 των κανόνων για τις χρήσεις γης και τη διαχείριση των δασών·

—	αναθεώρηση της πράξης για την επιτροπή παραχώρησης των ΑΕΧ, με πρόβλεψη της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών·

—	πράξεις που ρυθμίζουν τις δασικές φυτείες (συγγραφή υποχρεώσεων για τις φυτείες με έκταση μεγαλύτερη από 50 εκτάρια· ορισμός των συμβατικών σχέσεων μεταξύ ιδιωτών/οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και μιας επιχείρησης εκμετάλλευσης· άλλοι συναφείς τομείς)·

—	πράξη που ρυθμίζει τα ζητήματα ενημέρωσης του οργάνου αδειοδότησης για ορισμένα ζητήματα διαχείρισης των δασών και του περιβάλλοντος·

—	εγχειρίδιο χειρισμού παραβάσεων·

—	πράξη που ρυθμίζει τη χρήση των μη σύννομων προϊόντων ξυλείας.

β)

Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας:

—	πράξεις εφαρμογής του Περιβαλλοντικού Κώδικα·

—	πράξεις σχετικά με τα μέτρα περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

γ)

Υπουργείο Γεωργίας:

—	επικαιροποίηση της πράξης για την αποζημίωση των καλλιεργειών·

—	αγροτικός κώδικας (δικαίωμα κοινής χρήσης, αγροτική νομοθεσία).

δ)

Υπουργείο Μεταφορών:

—	πράξη που ρυθμίζει τη μεταφορά ξυλείας.

ε)

Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας:

—	πράξη για την εγγραφή των επιχειρήσεων στα επιμελητήρια.

στ)

Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού:

—	πράξη για τα εισαγόμενα και τα υπό διαμετακόμιση προϊόντα ξυλείας.

ζ)

Υπουργείο Εσωτερικών και Επικρατείας:

—	πράξη για την αποκέντρωση·

—	πράξη για τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης.

I.2. Διατάξεις σχετικά με το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ)

Κείμενα για τη θέσπιση του εθνικού συστήματος ιχνηλασιμότητας (ΕΣΙ):

—	οργανικός νόμος του Υπουργείου Δασών, προσαρμοσμένος με βάση τις διατάξεις που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο του FLEGT (διασαφήνιση των αποστολών της ΚΕΥΔ, του ΚΔΔ, του ΚΣΠΕ και των ΠΔ/IP, για την επαλήθευση και τον έλεγχο της επαλήθευσης της νομιμότητας καθώς και του STP και της κοινής επιτροπής)·

—	διάταγμα ορισμού του οργάνου έκδοσης των αδειών FLEGΤ·

—	κανονιστικές διατάξεις για την τοπική αγορά προϊόντων ξυλείας·

—	κείμενο που ορίζει τις διαδικασίες επαλήθευσης που προβλέπονται στο ΣΕΝ σχετικά με τις επιχειρήσεις που διαθέτουν σύστημα ιδιωτικής πιστοποίησης.

I.3. Διατάξεις σχετικά με την παρακολούθηση της παρούσας συμφωνίας

—	οργανισμός νόμος του Υπουργείου Δασών προσαρμοσμένος σε συνάρτηση με τη διατάξεις που υιοθετήθηκαν στο πλαίσιο του FLEGΤ·

—	πράξη σχετικά με την κοινή επιτροπή·

—	απόφαση για τον ορισμό της μόνιμης τεχνικής γραμματείας: πρόκειται για μία κεντροαφρικανική υπηρεσία στην οποία θα συμμετέχουν αντιπρόσωποι των δημόσιων υπηρεσιών, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών·

—	κείμενο για τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων μερών και τον ρόλο τους στη διαδικασία εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας·

—	κείμενο που θεσπίζει ότι το ΣΕΝ λαμβάνει υπόψη την ανεξάρτητη παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών.

II. Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΦΟΡΕΩΝ

α) ΚΕΥΔ, αρχή αδειοδότησης και άλλοι φορείς

Η συμφωνία FLEG είναι μια νέα διαδικασία με πολλές απαιτήσεις από την άποψη της εφαρμογής. Θα πρέπει συνεπώς να ενισχυθούν οι ικανότητες της δημόσιας διοίκησης.

Η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία αποφάσισε να υπαχθεί όλο το ΣΕΝ στον έλεγχο της Κεντρικής Επιθεώρησης υδάτων και δασών (ΚΕΥΔ). Όλη η βάση δεδομένων για την εκμετάλλευση θα πρέπει να συγκεντρωθεί σε ένα κεντρικό σύστημα διαχείρισης βάσης δεδομένων (ΣΔΒΔ) από το κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ). Επιπλέον, πριν από την υπογραφή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ), η κυβέρνηση αποφάσισε να θεσπίσει ένα κοινό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ).

Παρόλα αυτά, ο οργανικός νόμος του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP) που προβλέπει τις αρμοδιότητες των κεντρικών και αποκεντρωμένων υπηρεσιών του, αφήνει σε ορισμένες περιπτώσεις περιθώρια επικαλύψεων στο τρέχον σύστημα ελέγχου μεταξύ των κεντρικών και αποκεντρωμένων υπηρεσιών του MEFCP σε ένα πρώτο στάδιο και στη συνέχεια δυσλειτουργίας των διαφόρων αποκεντρωμένων υπηρεσιών.

Με βάση το ΣΕΝ που περιγράφεται στην παρούσα συμφωνία, ο οργανικός νόμος του MEFCP θα πρέπει να διευκρινίζει, να συμπληρώνει και να τροποποιεί τα καθήκοντα των διαφόρων φορέων και να επαναπροσδιορίζει τις διαδράσεις μεταξύ των διαφόρων αποκεντρωμένων υπηρεσιών, τη ροή πληροφοριών ανάμεσα σε αυτές τις διάφορες υπηρεσίες και το ΣΔΒΔ, οι οποίες θα συγκεντρώνονται στο Υπουργείο Δασών.

Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να ενισχυθούν οι ικανότητες της ΚΕΥΔ που είναι αρμόδια για τη συγκέντρωση αυτών των δεδομένων μέσω ειδικής κατάρτισης σε θέματα διαχείρισης των πληροφοριών. Η κατάρτιση αυτή θα πρέπει επίσης να επεκταθεί και στις άλλες κεντρικές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες που εμπλέκονται στη διαχείριση των δασών, και συγκεκριμένα στο ΚΔΔ, το όργανο αδειοδότησης FLEGT και στους περιφερειακούς επιθεωρητές και τους επιθεωρητές στα σύνορα.

Το προσωπικό αυτών των υπηρεσιών θα πρέπει να εκπαιδεύεται στο λογισμικό εγγραφής των δεδομένων και στις διαδικασίες ανταλλαγής και διαβίβασης των πληροφοριών στο κεντρικό επίπεδο.

β) Οι μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και η κοινωνία των πολιτών

Οι ΜΚΟ και η κοινωνία των πολιτών συμμετέχουν στη διαδικασία. Η ανεξάρτητη παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών αποτελεί τον μηχανισμό που θα τους επιτρέψει να συνεισφέρουν αποτελεσματικά στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η ανεξάρτητη παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών έχει στόχο τη βελτίωση των συστημάτων εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας από το κράτος για τους σκοπούς μιας χρηστής διακυβέρνησης. Πρέπει να τεκμηριώνει και να θέτει τις πληροφορίες που συλλέγονται στη διάθεση της αρχής αδειοδότησης FLEGT και της κοινής επιτροπής για την εφαρμογή της συμφωνίας.

Για να διασφαλιστεί η ορθή συμμετοχή αυτών των ΜΚΟ για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, πρέπει επίσης να ενισχυθεί η ικανότητά τους. Οι ΜΚΟ πρέπει να παρακολουθούν προγράμματα κατάρτισης σε θέματα ανεξάρτητης παρακολούθησης της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως όσον αφορά τη συλλογή πληροφοριών και τη σύνταξη των εκθέσεων.

γ) Κατάρτιση σε ιδιωτικές εταιρείες (παραδείγματος χάρη για την καλύτερη κατανόηση και εφαρμογή του ΣΕΝ)

δ) Επιτροπή συνδιαλλαγής και τελωνειακής πραγματογνωμοσύνης (CCED)

ε) Κατάρτιση των φορέων του SNT

Για να διασφαλιστεί η ορθή συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων στη χρήση του ΕΣΙ, θα παρέχεται διαρκής κατάρτιση γι' αυτό τον σκοπό.

III. Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ

Ο κατακερματισμός των διαφόρων φορέων που συμμετέχουν στη διαδικασία ελέγχου της επαλήθευσης της νομιμότητας δυσχεραίνει το έργο της επαλήθευσης και, μακροπρόθεσμα, υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσει καθυστερήσεις στην έκδοση των αδειών.

Οι φορείς που θα παρεμβαίνουν στο πλαίσιο της εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι σημαντικοί και η έλλειψη χώρων στέγασής τους μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας τους. Έτσι, η διάθεση πρόσθετων γραφείων (STP, ΚΕΥΔ, DGEF, ΔΑΧΔ, ΔΔΕΒ, ΠΔ/IP, ΚΔΔ, ΚΣΠΕ, αρχή αδειοδότησης FLEGT) είναι απολύτως απαραίτητη για να συγκεντρωθούν όλες οι υπηρεσίες, ώστε να βελτιωθεί ο συντονισμός τους. Θα μελετηθούν διάφορες εναλλακτικές επιλογές (κατασκευή, ανακαίνιση, μίσθωση κτιρίων).

Εξάλλου οι ΚΕΥΔ, DGEF, ΔΑΧΔ, ΔΔΕΒ, ΚΔΔ και οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα πρέπει να διαθέτουν επαρκή υλικοτεχνική υποδομή (τροχαίο υλικό, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, μέσα ηλεκτρονικής επικοινωνίας, εξοπλισμό γραφείου κ.λπ.) για να εκπληρώνουν αυτή την αποστολή. Θα συνταχθεί μελέτη που θα διευκολύνει τον προσδιορισμό των πρακτικών αναγκών.

Το υφιστάμενο σύστημα ιχνηλασιμότητας δεν επιτρέπει τη συλλογή όλων των πληροφοριών σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού της ξυλείας. Μία από τις λύσεις που επέλεξε η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία είναι η εκπόνηση ενός ΕΣΙ, σύμφωνα με το παράρτημα V. Το σχέδιο αυτό, με κόστος που θα καθοριστεί, πρέπει να προβλέπει επαρκή υλικοτεχνικά μέσα (τροχαίο υλικό, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, μέσα ηλεκτρονικής επικοινωνίας, εξοπλισμό γραφείου κ.λπ.), έτσι ώστε να δοθεί στο ΚΔΔ η δυνατότητα να συλλέγει και να συγκεντρώνει όλες τις πληροφορίες για τα προϊόντα ξυλείας.

IV. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ

Η επικοινωνία είναι καθοριστικό εργαλείο για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας., Για τον σκοπό αυτό πρέπει να υπάρχει επαρκής επικοινωνία για να είναι δυνατή η ενημέρωση των τοπικών κοινοτήτων καθώς και των φορέων που συμμετέχουν στο ΣΕΝ. Προς τούτο, πρέπει:

—	να καταρτιστεί σχέδιο επικοινωνίας με αποδέκτες τους διάφορους φορείς της συμφωνίας APV-FLEGΤ·

—	να αναπτυχθούν διαδικασίες επικοινωνίας/συμμετοχής των επιχειρήσεων προς τους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς·

—	να αναπτυχθεί και να επικαιροποιηθεί ο διαδικτυακός τόπος του αρμόδιου Υπουργείου Δασών·

—

να ενημερωθούν τα μέλη του κοινοβουλίου: το κοινοβούλιο είναι όργανο λήψης αποφάσεων που συμμετέχει στην έκδοση των νομοθετικών κειμένων σε θέματα διαχείρισης των δασών. Λαμβάνοντας υπόψη τη θέση τους στην εκλογική τους περιφέρεια και τον ρόλο που πρέπει να διαδραματίζουν στους ψηφοφόρους τους, οι βουλευτές πρέπει να είναι ενημερωμένοι για τη σημασία της παρούσας συμφωνίας·

—	να ενημερωθούν οι δασικές επιχειρήσεις: οι επιχειρήσεις θα ενημερώνονται σε τακτά διαστήματα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της συμφωνίας και για τις διαδικασίες και μεθόδους που θα κληθούν να εφαρμόσουν.

V. Η ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

Η τοπική κεντροαφρικανική αγορά ξυλείας πρέπει να ικανοποιεί τις απαιτήσεις της συμφωνίας FLEGT. Για να συλλεγούν οι πληροφορίες σχετικά με την τοπική αγορά ξυλείας και να συνδεθούν γενικότερα με τη διαχείριση των δασών, προβλέπεται να συσταθεί διυπουργική επιτροπή η οποία θα είναι υπεύθυνη να παρακολουθεί και να επικαιροποιεί όλες τις στατιστικές που συνδέονται με την τοπική αγορά των προϊόντων ξυλείας.

VI. ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ, ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΜΠΟΡΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ

Τα καλυπτόμενα από την παρούσα συμφωνία κεντροαφρικανικά προϊόντα ξυλείας μπορούν επίσης να αποτελούνται από είδη δέντρων που θεωρούνται δευτερεύουσας σημασίας που δεν έχουν πάντοτε δυνατότητες διάθεσης στην αγορά. Η πλευρά της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας καλείται με την παρούσα συμφωνία να ενθαρρύνει τον ιδιωτικό τομέα να εφαρμόσει μια πιο προωθημένη και διαφοροποιημένη μεταποίηση που να ενδιαφέρει την ευρωπαϊκή αγορά.

Για τον σκοπό αυτό, η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία θα λάβει ένα μέτρο περιορισμού των εξαγωγών κορμών, θέτοντας σε εφαρμογή το άρθρο 44 του δασικού κώδικα της χώρας.

Από την άλλη πλευρά, η προώθηση αυτή απαιτεί πλήρες άνοιγμα των επιχειρηματιών της Ένωσης και του ενδιαφέροντός τους για την ξυλεία της Κεντρικής Αφρικής και για τα προϊόντα ξυλείας όλων των ειδών.

Τα προβλεπόμενα μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν διάφορες δράσεις.

1.	Καταγραφή της κατάστασης του κλάδου της ξυλείας στην ΚΑΔ.

2.	Ανάλυση της δυναμικής και των αναγκών.

3.	Εκπόνηση σχεδίου αξιοποίησης, βιομηχανικής ανάπτυξης και πιο προηγμένης επεξεργασίας των πόρων ξυλείας.

4.	Επεξεργασία των προτύπων μεταποίησης.

5.	Επεξεργασία των κινήτρων για τη χρησιμοποίηση ξυλείας (πρότυπα ποιότητας, προβολή νέων προϊόντων).

6.	Χαρακτηρισμός και προώθηση άγνωστων ειδών.

7.	Παροχή κινήτρων για τη μεταφορά τεχνολογίας σε θέματα εκβιομηχάνισης.

VII. ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΜΕΤΡΑ

Η εφαρμογή των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της ΕΣΕΣ FLEGT/ΚΑΔ βασίζεται κυρίως σε δύο μέτρα οριζόντιου χαρακτήρα:

1.	Σε θέματα οργάνωσης, πρέπει να υπάρξει αναλυτικός προγραμματισμός και επικαιροποίηση των καθηκόντων που συνδέονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας για την υλοποίηση των έντεκα δραστηριοτήτων οι οποίες προβλέπονται στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής.

Σε θέματα χρηματοδότησης, πρέπει να συγκεντρωθούν οι απαραίτητοι χρηματοδοτικοί πόροι, κυρίως με βάση τον προγραμματισμό των καθηκόντων. Οι ειδικοί φόροι δασικής ανάπτυξης (CAS-DF) θα μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση αυτών των δραστηριοτήτων και να προέρχονται από κεφάλαια της διαδικασίας REDD.

ΠΑΡΑΡΑΤΗΜΑ X

ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας αναλαμβάνει τη διαχείριση της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (APV) και τη διασφάλιση της παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής της. Αναλαμβάνει ιδίως τα ακόλουθα καθήκοντα:

Όσον αφορά τη διαχείριση της παρούσας συμφωνίας

—	Να παραγγείλει ανεξάρτητη αξιολόγηση του καθεστώτος αδειοδότησης FLEGT, σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας, και να προτείνει ημερομηνία έναρξης της πλήρους εφαρμογής του καθεστώτος αδειών FLEGT.

—	Να διευκολύνει τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δύο μερών, σύμφωνα με το άρθρο 19 της παρούσας συμφωνίας, και να εξετάζει κάθε θέμα που υποβάλλουν τα μέρη και να προσδιορίζει τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί.

—	Να ασκεί ρόλο διαμεσολαβητή και να αναζητά διακανονισμό σε περίπτωση συγκρούσεων ή διαφορών, σύμφωνα με το άρθρο 24 της παρούσας συμφωνίας.

—	Να εγκρίνει τις τροποποιήσεις σχετικά με τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 26.

—	Να παρακολουθεί τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας στους πληθυσμούς που ενδέχεται να επηρεαστούν.

Όσον αφορά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας

—	Να διασφαλίζει την παρακολούθηση της γενικής κατάστασης προόδου εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας και να αξιολογεί την πρόοδο της εφαρμογής της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα που έχει καθοριστεί στο σχετικό παράρτημα, σύμφωνα με το άρθρο 14 της παρούσας συμφωνίας.

—	Να εντοπίζει και να αναλύει τις ενδεχόμενες δυσκολίες που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

—	Να δημοσιεύει ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 19 αυτής.

—	Να λαμβάνει και να εξετάζει τις καταγγελίες σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και το καθεστώς αδειών FLEGT.

—	Να εντοπίζει, να εξετάζει, να προτείνει και, κατά περίπτωση, να λαμβάνει τα μέτρα για τη βελτίωση της ορθής εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, ιδίως βάσει των διαπιστώσεων του ανεξάρτητου ελεγκτή.

—	Να εξετάζει και να παρακολουθεί την εξέλιξη των καταγγελιών που διαβιβάζονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή του συστήματος (ΑΕΣ).

Όσον αφορά τον ανεξάρτητο έλεγχο του συστήματος και σύμφωνα με το παράρτημα VI

—	Να εγκρίνει το εγχειρίδιο διαδικασιών που συντάσσεται και υποβάλλεται από τον ΑΕΣ και να εγκρίνει τις βασικές γραμμές της έκθεσης ελέγχου η οποία προτείνεται από το ΑΕΣ στο πλαίσιο των τεκμηριωμένων διαδικασιών.

—	Να εγκρίνει το χρονοδιάγραμμα εργασίας του ΑΕΣ και να προτείνει τη διενέργεια συμπληρωματικών ελέγχων, εάν είναι απαραίτητο.

—	Να διαβιβάζει στον ΑΕΣ τις ενδεχόμενες καταγγελίες που λαμβάνει και αυτές που αφορούν το καθεστώς αδειών FLEGT.

—	Να εξετάζει όλες τις εκθέσεις που συντάσσει ο ΑΕΣ.

—	Να εξετάζει τις προσωρινές εκθέσεις του ΑΕΣ και να του διαβιβάζει τις παρατηρήσεις της, εάν είναι απαραίτητο.

—	Να ζητά συμπληρωματική ειδική έκθεση από τον ΑΕΣ, εάν είναι απαραίτητο.

—	Να εξετάζει τις καταγγελίες σχετικά με την εργασία του ΑΕΣ, σύμφωνα με το άρθρο 10 της παρούσας συμφωνίας.

—	Να εγκρίνει την ανανέωση της σύμβασης του ΑΕΣ, κατά περίπτωση.

Όσον αφορά τη συμμετοχή των φορέων που τους αφορά η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας

—	Να ασκεί την παρακολούθηση σε θέματα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης των φορέων των εμπλεκόμενων υπηρεσιών στο σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) που περιγράφεται στο παράρτημα V.

—	Να εξασφαλίζει την παρακολούθηση όσον αφορά τις διαδικασίες σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με το ΣΕΝ για τους φορείς των εμπλεκόμενων υπηρεσιών στο ΣΕΝ.

—	Να παρακολουθεί και να προσδιορίζει τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της συμμετοχής όλων των ενδιαφερόμενων μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XI

ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

Σκοπός της δημοσιοποίησης των πληροφοριών είναι η προώθηση της διαφάνειας και η διασφάλιση της καλής κατανόησης του συστήματος αδειών FLEGT από το σύνολο των εμπλεκόμενων παραγόντων, ώστε να εξασφαλίζουν τη χρηστή διακυβέρνηση στον τομέα της δασικής διαχείρισης.

Παρέχει στους διάφορους φορείς τη δυνατότητα να κατανοούν την εξέλιξη της όλης διαδικασίας μέχρι την έκδοση της άδειας FLEGT. Όσο καλύτερα ενημερωμένοι είναι οι εμπλεκόμενοι φορείς σχετικά με τους βασικούς στόχους, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επαλήθευση της εφαρμογής της συμφωνίας FLEGT, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η κατανόηση της διαδικασίας, η οποία θα αναλύεται και θα γίνεται επαρκώς αποδεκτή από τους εμπλεκόμενους φορείς, με αποτέλεσμα να διευκολύνεται η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Ο τρόπος παραγωγής των πληροφοριών θα είναι η ενεργή δημοσιοποίηση ή η δυνατότητα πρόσβασης. Οι πληροφορίες θα δημοσιεύονται το ταχύτερο δυνατό για να εξασφαλίζεται η χρησιμότητα της δημοσιοποίησής τους.

1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ

Η ετήσια έκθεση της κοινής επιτροπής για την εφαρμογή της συμφωνίας περιλαμβάνει ιδίως:

—	τις ποσότητες εξαγόμενων προϊόντων ξυλείας προς την Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, σύμφωνα με τους Τελωνειακούς Κώδικες και τη νομοθεσία του κράτους μέλους προορισμού της Ένωσης·

—	τον αριθμό των αδειών FLEGT που εκδίδονται από την ΚΑΔ·

—	την πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων και την υλοποίηση των δράσεων εντός προθεσμίας που ορίζεται στην παρούσα συμφωνία και, γενικά, όλα τα θέματα σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας·

—	τα μέτρα που αποσκοπούν στην αποτροπή κάθε ενδεχόμενου εξαγωγής προϊόντων ξυλείας παράνομης καταγωγής προς αγορές άλλες πλην εκείνων της Ένωσης ή διάθεσής τους στην εθνική αγορά·

—	τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην ΚΑΔ ή έχουν διέλθει μέσω της ΚΑΔ·

—	τα μέτρα που λαμβάνονται για να αποτραπούν οι εισαγωγές ξύλου και προϊόντων ξυλείας παράνομης καταγωγής, με στόχο να διασφαλιστεί η ακεραιότητα του συστήματος αδειών FLEGΤ·

—	τις παραβιάσεις του συστήματος αδειών FLEGT στην ΚΑΔ και τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπισή τους·

—	τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, σύμφωνα με τους Τελωνειακούς Κώδικες και ανάλογα με το κράτος μέλος της Ένωσης στο οποίο έγινε η εισαγωγή·

—	τον αριθμό αδειών FLEGT της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας τις οποίες παραλαμβάνει η Ένωση·

—	τον αριθμό των περιπτώσεων άφιξης κεντροαφρικανικού ξύλου στα τελωνεία της Ένωσης χωρίς άδεια —και τις αντίστοιχες ποσότητες ξύλου και προϊόντων ξυλείας·

—	τη δομή και λειτουργία της κοινής επιτροπής.

2. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΜΕΣΑ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΤΥΑ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

Οι πληροφορίες δημοσιοποιούνται από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας και από το κάθε εμπλεκόμενο μέρος σε σχέση με τις πληροφορίες που το αφορούν. Οι πληροφορίες που συνδέονται με την εκμετάλλευση και τις μεταφορές προϊόντων ξυλείας θα είναι διαθέσιμες στο Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ) του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP)· ένα σύστημα διασύνδεσης θα επιτρέπει τη σύνδεση των υπηρεσιών που σχετίζονται με τη δασική εκμετάλλευση (MEFCP, Υπουργεία Οικονομικών, Απασχόλησης, Γεωργίας, Εμπορίου, Δικαιοσύνης) με τη βάση δεδομένων του ΚΔΔ, ενώ η Γενική Διεύθυνση της Επίσημης Εφημερίδας θα δημοσιεύει ηλεκτρονικά όλες τις νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις.

Ανάλογα με τον αποδέκτη και αν αυτός είναι εγκατεστημένος σε αστική ή αγροτική περιοχή, ή αν είναι εγγράμματος ή αγράμματος, η πληροφορία θα δημοσιοποιείται με τη βοήθεια των ακόλουθων σύγχρονων μέσων και διαύλων.

—

Ενεργητικοί δίαυλοι

—	εθνικά και διεθνή δημόσια και ιδιωτικά έντυπα μέσα·

—	τοπικοί και κοινοτικοί ραδιοφωνικοί σταθμοί·

—	διασκέψεις και διαλέξεις με διάλογο·

—	συμπόσια, σεμινάρια και εργαστήρια εκλαΐκευσης·

—	προβολή ταινιών ενημερωτικού περιεχομένου·

—	παραγωγή και προβολή ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών·

—	παραγωγή θεαμάτων κ.λπ.·

—	εξάλλου, στο πλαίσιο του σχεδίου επικοινωνίας, θα οργανώνονται δημόσιες ενημερωτικές συνεδριάσεις κατά τις οποίες θα μεταφέρονται αυτές οι πληροφορίες στα εμπλεκόμενα μέρη, ιδίως στα πρόσωπα και στις τοπικές κοινότητες που δεν έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο ή στον γραπτό τύπο.

—

Παθητικοί δίαυλοι

—	διαδικτυακοί τόποι του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων, Δασών, Θήρας και Αλιείας·

—	Επίσημη Εφημερίδα·

—	βιβλιοθήκη του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP)·

—	στατιστικός κατάλογος του δασικού και κυνηγετικού τομέα του MEFCΡ·

—	ετήσιες εκθέσεις της δασικής διοίκησης, που διατίθενται στις κεντρικές ή αποκεντρωμένες υπηρεσίες στο επίπεδο των επαρχιών.

Βάσει των ενεργητικών και παθητικών διαύλων ενημέρωσης, η δημοσιοποίηση των πληροφοριών θα λαμβάνει υπόψη τα δεδομένα που αφορούν τους ακόλουθους τομείς:

3. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ

—

Διεθνείς συμβάσεις και συμφωνίες που υπογράφονται και επικυρώνονται από την ΚΑΔ σε θέματα προστασίας των προστατευόμενων ειδών πανίδας και χλωρίδας (CITES κ.λπ.), προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των λαών (διακήρυξη 61/295 των Ηνωμένων Εθνών για τους αυτόχθονες πληθυσμούς, Αφρικανική Χάρτα Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών κ.λπ.), εργασίας και απασχόλησης κ.λπ.·

—	η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης FLEGT (το κύριο σώμα του κειμένου και τα παραρτήματά της)·

—	διάταγμα χορήγησης των αδειών·

—	διάταγμα ακύρωσης των αδειών·

—	δασικός κώδικας και σύνολο των συναφών κανονιστικών πράξεων·

—	κώδικας για τους υδάτινους πόρους και το σύνολο των συναφών κανονιστικών πράξεων·

—	εργατικός κώδικας και τα εκτελεστικά κείμενα που αφορούν το δασικό τομέα·

—	ο νόμος του προϋπολογισμού κάθε έτους·

—	γενικός φορολογικός κώδικας·

—	χάρτης των επενδύσεων·

—	εθνικό πρόγραμμα σύγκλισης της COMIFAC·

—	στρατηγικό έγγραφο για τη μείωση της φτώχειας·

—	απόφαση για τη δημιουργία της επιτροπής επικύρωσης των εγγράφων διαχείρισης δασικού σχεδιασμού (ΣΔ και ΕΠΕ).

Τα κανονιστικά κείμενα που θα εκδίδονται κατά το στάδιο της εφαρμογής θα δημοσιοποιούνται επίσης.

4. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΤΙΤΛΩΝ

—

Άδειες εκμετάλλευσης και χρήσης της γης (ΑΕΧ)

—	εγχειρίδιο διαδικασιών προκήρυξης διαγωνισμού για την ανάθεση μιας ΑΕΧ·

—	προκηρύξεις διαγωνισμών για την ανάθεση των αδειών·

—	προκηρύξεις διαγωνισμών για την πρόσληψη του ανεξάρτητου παρατηρητή κατά τη διαδικασία παραχώρησης ΑΕΧ·

—	πρακτικό της κοινής επιτροπής παραχώρησης των ΑΕΧ·

—	διάταγμα σύστασης της κοινής επιτροπής για την ανάθεση των ΑΕΧ·

—	κατάλογος των υποβαλλόντων προσφορά για την ανάθεση ΑΕΧ·

—	έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή της διαδικασίας παραχώρησης των ΑΕΧ·

—	κατάλογος των έγκυρων τίτλων με τα ονόματα των φυσικών προσώπων ή τις επωνυμίες των δικαιούχων εταιρειών·

—	πρακτικά των συνεδριάσεων σχετικά με τα εθιμικά δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών επί των παραχωρούμενων δασικών εκτάσεων.

—

Δασοκαλλιέργειες

—	προκηρύξεις διαγωνισμών για την εκμετάλλευση των δασικών φυτειών του κράτους·

—	κατάλογος υποβαλλόντων προσφορά για την εκμετάλλευση δασικών φυτειών·

—	άδειες εκμετάλλευσης των φυτειών·

—	πιστοποιητικό συμμόρφωσης με τις περιβαλλοντικές διατάξεις·

—	κατάλογος των δασικών φυτειών του κράτους.

5. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΔΑΣΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ

—

Σχέδιο χρήσεων γης

—	εκθέσεις περιβαλλοντικής αξιολόγησης (ΜΠΕ, περιβαλλοντικοί έλεγχοι)·

—	έγγραφο του σχεδίου χρήσεων γης·

—	κατάσταση των συνολικών παραχωρούμενων εκτάσεων που καλύπτονται από σχέδιο χρήσεων γης·

—	κατάσταση των συνολικών παραχωρούμενων εκτάσεων εν αναμονή σχεδίου χρήσεων γης·

—	εθνικά πρότυπα εκπόνησης των σχεδίων χρήσεων γης (τόμοι 1, 2, 3).

—

Δασική φυτεία

—	προκηρύξεις διαγωνισμών για μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων·

—	έκθεση περιβαλλοντικής αξιολόγησης·

—	απλό σχέδιο διαχείρισης.

6. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ

—	ετήσια συνολική παραγωγή προϊόντων ξυλείας σε όλες τις υπό εκμετάλλευση εκτάσεις που καλύπτονται από σχέδιο χρήσεων γης·

—	ετήσια συνολική παραγωγή προϊόντων ξυλείας σε όλες τις δασικές φυτείες υπό εκμετάλλευση·

—	ετήσιος όγκος προϊόντων ξυλείας για μεταποίηση σε εθνικό επίπεδο ανά είδος, ανά τίτλο εκμετάλλευσης και ανά εταιρεία·

—	κατάλογος των χωρών προορισμού και εξαγόμενοι όγκοι ανά είδος, ανά άδεια εκμετάλλευσης και ανά εταιρεία·

—	ετήσιοι όγκοι κατασχεμένων προϊόντων ξυλείας·

—	ετήσιοι όγκοι διερχόμενων προϊόντων ξυλείας μέσω της ΚΑΔ και προέλευσή τους·

—	όγκοι ξυλείας που διατίθενται στην αγορά της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας.

7. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ

—	κατάσταση των εν λειτουργία εγκεκριμένων εταιρειών μεταποίησης·

—	αναφορά της γεωγραφικής θέσης των μονάδων μεταποίησης.

8. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

—	διάταξη του οργάνου έκδοσης των αδειών FLEGΤ·

—	έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή της κοινωνίας των πολιτών·

—	πληροφορίες σχετικά με τη δασική δραστηριότητα και τις κοινωνικές ρήτρες στα σχέδια διαχείρισης (πληροφορίες και χάρτες)·

—	πληροφορίες και χάρτες σχετικά με τη δασική δραστηριότητα και τις κοινωνικές ρήτρες στα ετήσια προγράμματα λειτουργίας·

—	πρακτικό πορισμάτων (PVC) σε περίπτωση καταστροφής από την επιχείρηση αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονους πληθυσμούς·

—	αποδείξεις καταβολής αποζημιώσεων από τη διωκόμενη επιχείρηση·

—	έκθεση των αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης·

—	περιπτώσεις παραβάσεων στην ΚΑΔ του συστήματος αδειών FLEGT και μέτρα που έχουν ληφθεί για την επίλυσή τους.

9. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟ ΕΛΕΓΧΟ

—	περιοδικές συνοπτικές εκθέσεις ελέγχου·

—	διαδικασία αμφισβήτησης του ελέγχου.

10. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΔΑΣΙΚΩΝ ΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝ

—	ετήσιο μίσθωμα·

—	φόροι υλοτόμησης·

—	φόροι αναδάσωσης·

—	εξαγωγικοί δασμοί.

11. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΘΕΣΜΙΚΟ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟ

—	διάρθρωση και λειτουργία της κοινής επιτροπής για την εφαρμογή της συμφωνίας·

—	διάρθρωση και λειτουργία της εθνικής επιτροπής παρακολούθησης και εφαρμογής της συμφωνίας·

—	μόνιμη τεχνική Γραμματεία.

		ISSN 1977-0669 doi:10.3000/19770669.L_2012.191.ell
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης		L 191

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα	Νομοθεσία	55ό έτος 19 Ιουλίου 2012

Περιεχόμενα		II Μη νομοθετικές πράξεις	Σελίδα
		ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ
		2012/373/ΕΕ
	*	Απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2012, για τη σύναψη της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Λιβερίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση	1
		Εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Λιβερίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση	3
		2012/374/ΕΕ
	*	Απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2012, σχετικά με τη σύναψη εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας όσον αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)	102
		Εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)	103