(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων, καθώς και τους όρους και τις διαδικασίες για τη χορήγηση της άδειας αυτής.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 υποβλήθηκε αίτηση χορήγησης άδειας για το παρασκεύασμα που ορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Η αίτηση συνοδευόταν από τα στοιχεία και τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(3)

Η αίτηση αφορά την έγκριση του χηλικού σύμπλοκου μαγγανίου-υδροξύ-αναλόγου της μεθειονίνης ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για τα κοτόπουλα προς πάχυνση, το οποίο ταξινομείται στην κατηγορία πρόσθετων υλών «διατροφικές πρόσθετες ύλες».

(4)

Στη γνώμη που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή») στις 15 Σεπτεμβρίου 2009 (2), σε συνδυασμό με τη γνώμη της 15ης Απριλίου 2008 (3), κατέληγε στο συμπέρασμα ότι το χηλικό σύμπλοκο μαγγανίου-υδροξύ-αναλόγου της μεθειονίνης για κοτόπουλα προς πάχυνση δεν έχει ανεπιθύμητες ενέργειες για την υγεία των ζώων, την υγεία του ανθρώπου ή το περιβάλλον και ότι η χρησιμοποίηση αυτού του παρασκευάσματος μπορεί να βελτιώσει την απόδοση των ζώων. Σύμφωνα με τη γνώμη της 15ης Απριλίου 2008, η χρήση του εν λόγω παρασκευάσματος μπορεί να θεωρηθεί πηγή διαθέσιμου μαγγανίου και πληροί τα κριτήρια της διατροφικής πρόσθετης ύλης για κοτόπουλα προς πάχυνση. Η Αρχή συνιστά τη λήψη κατάλληλων μέτρων για την ασφάλεια του χρήστη. Η Αρχή δεν κρίνει αναγκαία τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά. Η Αρχή επαλήθευσε επίσης την έκθεση σχετικά με τη μέθοδο ανάλυσης της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών, η οποία υποβλήθηκε από το κοινοτικό εργαστήριο αναφοράς που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(5)

Από την αξιολόγηση του εν λόγω παρασκευάσματος διαπιστώνεται ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Συνεπώς, θα πρέπει να εγκριθεί η χρήση αυτού του παρασκευάσματος, όπως διευκρινίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων και τους όρους και τις διαδικασίες για τη χορήγηση της άδειας αυτής. Το άρθρο 10 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την επαναξιολόγηση των πρόσθετων υλών που εγκρίθηκαν σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2).

(2)

Το διμυρμηκικό κάλιο, σε στερεά μορφή, εγκρίθηκε προσωρινά σύμφωνα με την οδηγία 70/524/ΕΟΚ ως πρόσθετη ύλη ζωοτροφών για χρήση σε χοιρομητέρες δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1200/2005 της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2005, για τη χορήγηση μόνιμης άδειας κυκλοφορίας για ορισμένες πρόσθετες ύλες ζωοτροφών και την προσωρινή έγκριση νέας χρήσης μιας πρόσθετης ύλης που έχει ήδη εγκριθεί για χρήση στις ζωοτροφές (3). Η εν λόγω πρόσθετη ύλη καταχωρίστηκε στη συνέχεια στο κοινοτικό μητρώο πρόσθετων υλών ζωοτροφών ως υπάρχον προϊόν, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, σε συνδυασμό με το άρθρο 7 του εν λόγω κανονισμού, υποβλήθηκε αίτηση για την επαναξιολόγηση της εν λόγω πρόσθετης ύλης, με το αίτημα η εν λόγω πρόσθετη ύλη να ταξινομηθεί στην κατηγορία πρόσθετων υλών «ζωοτεχνικές πρόσθετες ύλες». Η αίτηση αυτή συνοδευόταν από τα στοιχεία και τα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(4)

Στη γνώμη που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων («η Αρχή»), στις 15 Σεπτεμβρίου 2009 (4), κατέληγε στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη δεν έχει ανεπιθύμητες ενέργειες στην υγεία των ζώων, στην υγεία των καταναλωτών ή στο περιβάλλον και ότι η χρησιμοποίηση αυτής της πρόσθετης ύλης μπορεί να βελτιώσει την απόδοση των ζώων. Η Αρχή συνιστά τη λήψη κατάλληλων μέτρων για την ασφάλεια του χρήστη. Η Αρχή δεν κρίνει αναγκαία τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά. Η Αρχή επαλήθευσε επίσης την έκθεση σχετικά με τη μέθοδο ανάλυσης της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών, η οποία υποβλήθηκε από το κοινοτικό εργαστήριο αναφοράς που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

(5)

Από την αξιολόγηση της εν λόγω πρόσθετης ύλης διαπιστώνεται ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Συνεπώς, θα πρέπει να εγκριθεί η χρήση αυτού του παρασκευάσματος, όπως διευκρινίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(6)

Ως εκ τούτου, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1200/2005 οι οποίες αφορούν το εν λόγω παρασκεύασμα πρέπει να απαλειφθούν.

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 της Επιτροπής (2) ορίζει τα μέγιστα επιτρεπτά επίπεδα για ορισμένες ουσίες οι οποίες επιμολύνουν τα τρόφιμα.

(2)

Η επιστημονική ομάδα για τις μολυσματικές προσμείξεις στην τροφική αλυσίδα της Ευρωπαϊκής Αρχής για τη Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ), εξέδωσε στις 4 Απριλίου 2006, έπειτα από αίτηση της Επιτροπής, επικαιροποιημένη επιστημονική γνώμη σχετικά με την ωχρατοξίνη Α (OTA) στα τρόφιμα (3), λαμβάνοντας υπόψη τις νέες επιστημονικές πληροφορίες και έθεσε ένα ανεκτό όριο εβδομαδιαίας πρόσληψης (ΑΟΕΠ) 120 ng/kg σωματικού βάρους.

(3)

Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 προβλέπεται ότι η σκοπιμότητα θέσπισης μέγιστου επιτρεπτού επιπέδου για την ΟΤΑ σε τρόφιμα όπως οι ξηροί καρποί πλην των σταφίδων, το κακάο και τα προϊόντα με βάση το κακάο, τα καρυκεύματα, τα προϊόντα κρέατος, ο άφρυκτος καφές, η μπίρα και η γλυκύρριζα, καθώς και η σκοπιμότητα επανεξέτασης των υφιστάμενου μέγιστου επιτρεπτού επιπέδου, ιδίως για την ΟΤΑ στις σταφίδες και στον χυμό σταφυλιών, θα εξεταστούν με βάση την πρόσφατη επιστημονική γνώμη της ΕΑΑΤ.

(4)

Με βάση τη γνώμη της ΕΑΑΤ, το υφιστάμενο μέγιστο επιτρεπτό επίπεδο φαίνεται κατάλληλο για την προστασία της δημόσιας υγείας και πρέπει να διατηρηθεί. Όσον αφορά τα τρόφιμα που δεν καλύπτονται ακόμα από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1881/2006, κρίθηκε αναγκαίο και σκόπιμο για την προστασία της δημόσιας υγείας να θεσπιστεί μέγιστο επιτρεπόμενο επίπεδο ωχρατοξίνης Α στα τρόφιμα εκείνα που συμβάλλουν σημαντικά στην έκθεση στην OTA (του συνόλου του πληθυσμού ή μιας ευάλωτης ομάδας του πληθυσμού ή μεγάλου μέρους του πληθυσμού) ή στα τρόφιμα που δεν συμβάλλουν αναγκαστικά σε μεγάλο βαθμό στην έκθεση στην ΟΤΑ, αλλά για τα οποία υπάρχουν αποδείξεις ότι μπορεί να περιέχουν πολύ υψηλά επίπεδα ΟΤΑ. Είναι σκόπιμο να οριστεί ένα μέγιστο επιτρεπτό επίπεδο για τις περιπτώσεις αυτές, ώστε να αποφεύγεται η είσοδος τροφίμων με πολύ υψηλό επίπεδο επιμόλυνσης στην τροφική αλυσίδα.

(5)

Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, δεν φαίνεται αναγκαίο για την προστασία της δημόσιας υγείας να θεσπιστεί μέγιστο επιτρεπτό επίπεδο της ΟΤΑ στους ξηρούς καρπούς πλην των σταφίδων, στο κακάο και τα προϊόντα με βάση το κακάο, στα προϊόντα κρέατος, συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων προϊόντων σφαγίων και των προϊόντων αίματος καθώς και στα λικέρ, εφόσον δεν συμβάλλουν σημαντικά στην έκθεση στην ΟΤΑ και πολύ σπάνια έχουν διαπιστωθεί υψηλά επίπεδα ΟΤΑ στα αγαθά αυτά. Στην περίπτωση του άφρυκτου καφέ και της μπίρας, η παρουσία της ΟΤΑ ελέγχεται ήδη σε άλλο καταλληλότερο στάδιο της αλυσίδας παραγωγής (αντίστοιχα φρυγμένος καφές και βύνη).

(6)

Έχουν διαπιστωθεί πολύ υψηλά επίπεδα ΟΤΑ αρκετές φορές στα καρυκεύματα και στη γλυκύρριζα. Επομένως, είναι σκόπιμο να οριστεί μέγιστο επίπεδο για τα καρυκεύματα και τη γλυκύρριζα.

(7)

Υπάρχουν πρόσφατα στοιχεία σύμφωνα με τα οποία σε ορισμένες κύριες χώρες παραγωγής καρυκευμάτων που εξάγουν στην Ένωση δεν υπάρχουν προληπτικά μέτρα ούτε επίσημοι έλεγχοι για να ελεγχθεί η παρουσία ωχρατοξίνης στα καρυκεύματα. Για την προστασία της δημόσιας υγείας, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί χωρίς καθυστέρηση μέγιστο επίπεδο ωχρατοξίνης Α στα καρυκεύματα. Προκειμένου να μπορούν οι χώρες παραγωγής να θεσπίσουν προληπτικά μέτρα και να μη διαταραχθεί το εμπόριο σε ανεπίτρεπτο βαθμό, θεσπίζεται ένα υψηλότερο μέγιστο επίπεδο, που θα ισχύει σύντομα, για περιορισμένο διάστημα, πριν αρχίσει να ισχύει το μέγιστο επίπεδο που αντιστοιχεί στο επίπεδο που μπορεί να επιτευχθεί με την εφαρμογή ορθών πρακτικών. Είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί η δυνατότητα επίτευξης, στις διαφορετικές περιφέρειες παραγωγής του κόσμου, των επιπέδων ωχρατοξίνης Α εφαρμόζοντας ορθές πρακτικές, πριν από την εφαρμογή των αυστηρότερων επιπέδων.

(8)

Συνιστάται η συνέχιση της παρακολούθησης της ΟΤΑ στα τρόφιμα για τα οποία δεν έχουν οριστεί μέγιστα επίπεδα και, σε περίπτωση που διαπιστώνονται τακτικά ασυνήθιστα υψηλά επίπεδα ΟΤΑ, μπορεί να κριθεί σκόπιμο να οριστεί μέγιστο επίπεδο ΟΤΑ σε αυτά τα τρόφιμα.

(9)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

1)

Το σημείο 2.2.11 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα σημεία:

2)

Προστίθεται η ακόλουθη υποσημείωση:

(1)

Με τις αποφάσεις της Επιτροπής 2008/396/ΕΚ (2) και 2009/87/ΕΚ (3) ολοκληρώθηκε η εκκαθάριση των λογαριασμών, για το οικονομικό έτος 2007, του συνόλου των οργανισμών πληρωμών εκτός του ελληνικού οργανισμού πληρωμών «ΟΠΕΚΕΠΕ», του ιταλικού οργανισμού πληρωμών «ARBEA», του μαλτέζικου οργανισμού πληρωμών «MRAE», των πορτογαλικών οργανισμών πληρωμών «IFADAP», και «IFAP» και του φινλανδικού οργανισμού πληρωμών «MAVI».

(2)

Μετά τη διαβίβαση νέων πληροφοριών και τη διενέργεια πρόσθετων ελέγχων, η Επιτροπή είναι τώρα σε θέση να λάβει απόφαση για την πληρότητα, την ακρίβεια και την ειλικρίνεια των λογαριασμών που υπέβαλαν ο ελληνικός οργανισμός πληρωμών «ΟΠΕΚΕΠΕ», ο μαλτέζικος οργανισμός πληρωμών «MRAE», οι πορτογαλικοί οργανισμοί πληρωμών «IFADAP», και «IFAP» και ο φινλανδικός οργανισμός πληρωμών «MAVI».

(3)

Το άρθρο 10 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 885/2006 της Επιτροπής, της 21ης Ιουνίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου σχετικά με τη διαπίστευση των οργανισμών πληρωμών και άλλων οργανισμών και την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ (4), προβλέπει ότι τα προς ανάκτηση ή πληρωμή ποσά από ή προς κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με την απόφαση της εκκαθάρισης λογαριασμών που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, καθορίζονται αφαιρώντας τις προκαταβολές που καταβλήθηκαν κατά το εν λόγω οικονομικό έτος, δηλαδή το 2007, από τις δαπάνες που αναγνωρίστηκαν για το ίδιο έτος σύμφωνα με την παράγραφο 1. Τα ποσά αυτά πρέπει να αφαιρεθούν ή να προστεθούν στις προκαταβολές που αφορούν τις δαπάνες του δεύτερου μήνα που έπεται του μήνα κατά τον οποίο ελήφθη η απόφαση εκκαθάρισης.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, ποσοστό 50 % των οικονομικών συνεπειών της έλλειψης ανάκτησης των ποσών συνεπεία παρατυπιών βαρύνουν το οικείο κράτος μέλος και 50 % τον κοινοτικό προϋπολογισμό, εάν η ανάκτηση των παρατυπιών αυτών δεν έλαβε χώρα εντός τετραετίας από την ημερομηνία της πρώτης διοικητικής ή δικαστικής πράξης διαπίστωσης ή οκτώ ετών, εάν η ανάκτηση αποτελεί αντικείμενο προσφυγής στα εθνικά δικαστήρια. Το άρθρο 32 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού υποχρεώνει τα κράτη μέλη να υποβάλλουν στην Επιτροπή, μαζί με τους ετήσιους λογαριασμούς, ανακεφαλαιωτική κατάσταση των διαδικασιών ανάκτησης που κίνησαν κατά παρατυπιών. Οι λεπτομερείς κανόνες για την τήρηση της υποχρέωσης υποβολής εκθέσεων εκ μέρους των κρατών μελών σχετικά με τα προς ανάκτηση ποσά καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 885/2006. Το παράρτημα ΙΙΙ του εν λόγω κανονισμού προβλέπει τα υποδείγματα πινάκων 1 και 2 που πρέπει να υποβληθούν το 2008 από τα κράτη μέλη. Βάσει των συμπληρωμένων από τα κράτη μέλη πινάκων, η Επιτροπή πρέπει να αποφασίσει για τις οικονομικές συνέπειες της μη ανάκτησης των ποσών για τις παρατυπίες που είναι παλαιότερες των τεσσάρων ή οκτώ ετών, αντιστοίχως. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται με την επιφύλαξη μελλοντικών αποφάσεων συμμόρφωσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν να μην επιδιώξουν ανάκτηση. Η απόφαση αυτή μπορεί να ληφθεί μόνον εάν το σύνολο των πραγματοποιηθέντων και των προβλεπόμενων εξόδων ανάκτησης υπερβαίνει το προς ανάκτηση ποσό ή εάν η ανάκτηση είναι αδύνατη λόγω αφερεγγυότητας που έχει διαπιστωθεί και αναγνωριστεί σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του οικείου κράτους μέλους, του οφειλέτη ή των προσώπων που φέρουν τη νομική ευθύνη για την παρατυπία. Εάν η απόφαση αυτή έχει ληφθεί εντός τεσσάρων ετών από την αρχική διοικητική ή δικαστική διαπίστωση, ή εντός οκτώ ετών εάν η ανάκτηση βρίσκεται ενώπιων εθνικών δικαστηρίων, το 100% των οικονομικών συνεπειών της μη ανάκτησης πρέπει να βαρύνει τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Στην ανακεφαλαιωτική κατάσταση που αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 αναφέρονται τα ποσά για τα οποία το κράτος μέλος αποφάσισε να μην επιδιώξει την ανάκτηση καθώς και οι λόγοι που υπαγορεύουν τη σχετική απόφαση. Τα ποσά αυτά δεν βαρύνουν τα οικεία κράτη μέλη και, κατά συνέπεια, βαρύνουν τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η παρούσα απόφαση λαμβάνεται με την επιφύλαξη μελλοντικών αποφάσεων συμμόρφωσης σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 8 του εν λόγω κανονισμού.

(6)

Κατά την εκκαθάριση των λογαριασμών των εμπλεκόμενων οργανισμών πληρωμών, η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα ποσά που ήδη παρακρατήθηκαν από τα οικεία κράτη μέλη βάσει των αποφάσεων 2008/396/ΕΚ και 2009/87/ΕΚ.

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, η παρούσα απόφαση λαμβάνεται με την επιφύλαξη μελλοντικών αποφάσεων της Επιτροπής για τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση δαπανών που δεν πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες,

(1)

Η ομάδα υψηλού επιπέδου εθνικών εμπειρογνωμόνων σε ρυθμιστικά θέματα (εφεξής «η ομάδα») που συστάθηκε με την απόφαση 2006/210/ΕΚ της Επιτροπής (1) είναι συμβουλευτική ομάδα υψηλού επιπέδου εθνικών εμπειρογνωμόνων για τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου.

(2)

Ο πρόεδρος της Επιτροπής δήλωσε ότι η βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου θα παραμείνει βασική προτεραιότητα της πολιτικής ατζέντας της Επιτροπής (2).

(3)

Ένα φόρουμ συζήτησης και προώθησης της συνεργασίας με τα κράτη μέλη σχετικά με τα θέματα αυτά θα συμβάλει καθοριστικά στην πρόοδο αυτής της ατζέντας.

(4)

Η εντολή της ομάδας πρέπει επομένως να παραταθεί για τρία χρόνια.

(5)

Η ισχύς της απόφασης 2006/210/ΕΚ θα πρέπει να παραταθεί ανάλογα.

(6)

Για να μπορεί η ομάδα να συνεχίσει την εργασία της, η παρούσα απόφαση πρέπει να αρχίσει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2010,

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1 και το άρθρο 53 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ, από τις 29 Ιουνίου 2008, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών επιτρέπουν τη διαβίβαση των εγγράφων εργασίας του ελέγχου ή άλλων εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων στις αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας μόνον εάν οι εν λόγω αρμόδιες αρχές έχουν αναγνωριστεί ως κατάλληλες από την Επιτροπή και έχουν συναφθεί συμφωνίες αμοιβαίας συνεργασίας μεταξύ τους και των αρμόδιων αρχών του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Συνεπώς, πρέπει να καθοριστεί ποιες αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών είναι κατάλληλες για τον σκοπό της διαβίβασης εγγράφων εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλων εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων στις αρμόδιες αρχές μιας τρίτης χώρας.

(2)

Η διαβίβαση των εγγράφων εργασίας του ελέγχου ή άλλων σχετικών εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων στις αρμόδιες αρχές μιας τρίτης χώρας αντανακλά ουσιαστικό δημόσιο συμφέρον όσον αφορά την άσκηση ανεξάρτητης δημόσιας εποπτείας. Επομένως, κάθε τέτοια διαβίβαση από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών πρέπει να γίνεται μόνο για λόγους άσκησης αρμοδιοτήτων δημόσιας εποπτείας, εξωτερικής διασφάλισης της ποιότητας και ερευνών επί των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων από τις αρμόδιες αρχές της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας. Τα πρόσωπα που απασχολούνται ή απασχολήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές της τρίτης χώρας που έλαβε τις πληροφορίες υπόκεινται σε υποχρέωση επαγγελματικού απορρήτου.

(3)

Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (2), εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατ’ εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Συνεπώς, όταν η διαβίβαση εγγράφων εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλων εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων στις παρακάτω αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας συνεπάγεται την κοινοποίηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει πάντα να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν, μέσω συμφωνιών συνεργασίας σύμφωνα με το κεφάλαιο IV της οδηγίας 95/46/ΕΚ μεταξύ των αρμοδίων αρχών τους και των αρμοδίων αρχών τρίτων χωρών, ότι οι τελευταίες δεν κοινοποιούν περαιτέρω τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται σε διαβιβαζόμενα έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων χωρίς προηγούμενη συμφωνία των αρμόδιων αρχών του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για την παρούσα απόφαση.

(4)

Η καταλληλότητα των αρμόδιων αρχών μιας τρίτης χώρας πρέπει να αξιολογείται λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 36 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ ή τις απαιτήσεις ουσιωδώς ισοδύναμων λειτουργικών αποτελεσμάτων. Η καταλληλότητα πρέπει ειδικότερα να αξιολογείται λαμβάνοντας υπόψη τις αρμοδιότητες που ασκούν οι αρμόδιες αρχές της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας, τις διασφαλίσεις κατά της παραβίασης των κανόνων επαγγελματικού απόρρητου και εμπιστευτικότητας που εφαρμόζουν οι αρχές αυτές και της ικανότητάς τους, βάσει των νόμων και των κανονιστικών διατάξεών τους, να συνεργάζονται με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

(5)

Δεδομένου ότι ως ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία που ελέγχουν κοινοτικές εταιρείες, οι οποίες έχουν εκδώσει τίτλους στον Καναδά, την Ιαπωνία ή την Ελβετία ή αποτελούν μέρος ενός ομίλου που εκδίδει υποχρεωτικούς ενοποιημένους λογαριασμούς σε εκείνες τις χώρες, υπόκεινται σε κανονιστικές ρυθμίσεις βάσει της εθνικής νομοθεσίας των εν λόγω χωρών, θα πρέπει να αποφασιστεί κατά πόσον οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να διαβιβάζουν τα έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων στις αρμόδιες αρχές εκείνων των χωρών μόνο για λόγους άσκησης των αρμοδιοτήτων τους, της δημόσιας εποπτείας, της εξωτερικής διασφάλισης της ποιότητας και της διενέργειας ερευνών επί των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων.

(6)

Έχουν διεξαχθεί αξιολογήσεις καταλληλότητας για τους σκοπούς του άρθρου 47 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ όσον αφορά τις αρμόδιες αρχές του Καναδά, της Ιαπωνίας και της Ελβετίας. Οι αποφάσεις περί καταλληλότητας πρέπει να ληφθούν βάσει εκείνων των αξιολογήσεων όσον αφορά τις εν λόγω αρχές.

(7)

Το Καναδικό Συμβούλιο Καταλογισμού Δημόσιων Ευθυνών (Public Accountability Board) ασκεί τις αρμοδιότητες δημόσιας εποπτείας, εξωτερικής διασφάλισης ποιότητας και ερευνών επί των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων. Εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα διασφάλισης που απαγορεύουν και επιβάλλουν κυρώσεις για την κοινοποίηση, εκ μέρους εν ενεργεία ή πρώην υπαλλήλων του, εμπιστευτικών πληροφοριών σε οποιαδήποτε τρίτο μέρος ή αρχή. Χρησιμοποιεί τα διαβιβαζόμενα έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων αποκλειστικά για λόγους σχετικούς με τη δημόσια εποπτεία, την εξωτερική διασφάλιση ποιότητας και τις έρευνες επί των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων. Βάσει των νόμων και των κανονιστικών διατάξεων του Καναδά, μπορεί να διαβιβάζει έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που κατέχουν οι Καναδοί ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία στις αρμόδιες αρχές οποιουδήποτε κράτους μέλους. Με βάση τα στοιχεία αυτά, το Καναδικό Συμβούλιο Καταλογισμού Δημόσιων Ευθυνών θα πρέπει να κηρυχθεί κατάλληλο για τους σκοπούς του άρθρου 47 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ.

(8)

Η Αρχή Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (Financial Services Agency) της Ιαπωνίας και το Εποπτικό Συμβούλιο Ορκωτών Λογιστών και Ελεγκτών (Certified Public Accountants and Auditing Oversight Board) που λειτουργεί στο πλαίσιο της Αρχής Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας της Ιαπωνίας έχουν αρμοδιότητες δημόσιας εποπτείας, εξωτερικής διασφάλισης ποιότητας και ερευνών επί των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων. Η παρούσα απόφαση πρέπει να καλύπτει μόνο τις αρμοδιότητες της Αρχής Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας να προβαίνει σε έρευνες στους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία. Η Αρχή Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας της Ιαπωνίας και το Εποπτικό Συμβούλιο Ορκωτών Λογιστών και Ελεγκτών της Ιαπωνίας εφαρμόζουν κατάλληλα μέτρα διασφάλισης που απαγορεύουν και επιβάλλουν κυρώσεις για την κοινοποίηση, εκ μέρους εν ενεργεία ή πρώην υπαλλήλων του, εμπιστευτικών πληροφοριών σε οποιαδήποτε τρίτο μέρος ή αρχή και χρησιμοποιεί τα διαβιβαζόμενα έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων αποκλειστικά για λόγους σχετικούς με τη δημόσια εποπτεία, την εξωτερική διασφάλιση ποιότητας και τις έρευνες από τους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία. Βάσει των νόμων και των κανονιστικών διατάξεων της Ιαπωνίας, μπορούν να διαβιβάζουν έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που κατέχουν οι Ιάπωνες ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία στις αρμόδιες αρχές οποιουδήποτε κράτους μέλους. Με βάση τα στοιχεία αυτά, η Αρχή Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας της Ιαπωνίας και το Εποπτικό Συμβούλιο Ορκωτών Λογιστών και Ελεγκτών της Ιαπωνίας πρέπει να κηρυχτούν κατάλληλα για τους σκοπούς του άρθρου 47 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ.

(9)

Η Ομοσπονδιακή Αρχή Εποπτείας Ελέγχου (Federal Audit Oversight Authority) της Ελβετίας έχει αρμοδιότητες δημόσιας εποπτείας, εξωτερικής διασφάλισης ποιότητας και ερευνών επί των ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων. Εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα διασφάλισης που απαγορεύουν και επιβάλλουν κυρώσεις για την κοινοποίηση, εκ μέρους εν ενεργεία ή πρώην υπαλλήλων της, εμπιστευτικών πληροφοριών σε οποιαδήποτε τρίτο μέρος ή αρχή και χρησιμοποιεί τα διαβιβαζόμενα έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων αποκλειστικά για λόγους σχετικούς με τη δημόσια εποπτεία, την εξωτερική διασφάλιση ποιότητας και τις έρευνες από τους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία. Βάσει των νόμων και των κανονιστικών διατάξεων της Ελβετίας, μπορεί να διαβιβάζει έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που κατέχουν οι ελβετοί ελεγκτές ή οι εταιρείες λογιστικού ελέγχου στις αρμόδιες αρχές οποιουδήποτε κράτους μέλους. Με βάση τα στοιχεία αυτά, η Ομοσπονδιακή Αρχή Εποπτείας Ελέγχου της Ελβετίας πρέπει να κηρυχτεί κατάλληλη για τους σκοπούς του άρθρου 47 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ.

(10)

Η διαβίβαση εγγράφων εργασίας λογιστικού ελέγχου πρέπει να περιλαμβάνει την παροχή πρόσβασης ή τη διαβίβαση, στις αρχές που κηρύσσονται κατάλληλες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης, των εγγράφων εργασίας ή άλλων σχετικών εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή νόμιμων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων, μετά από προηγούμενη συμφωνία των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, και την παροχή πρόσβασης ή τη διαβίβαση των εν λόγω εγγράφων από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σε εκείνες τις αρχές. Κατά συνέπεια, δεν πρέπει να επιτρέπεται στους νόμιμους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία να παρέχουν πρόσβαση, ούτε να διαβιβάζουν έγγραφα εργασίας λογιστικού ελέγχου ή άλλα έγγραφα που κατέχουν νομικοί ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία στις αρχές αυτές υπό άλλους όρους, πλην αυτών που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση και στο άρθρο 47 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ, παραδείγματος χάριν με βάση τη συγκατάθεση του νόμιμου ελεγκτή, των εταιρειών λογιστικού ελέγχου ή της επιχείρησης πελατών.

(11)

Η παρούσα απόφαση δεν θίγει τις συμφωνίες συνεργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 4 της οδηγίας 2004/109/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2004, για την εναρμόνιση των προϋποθέσεων διαφάνειας αναφορικά με την πληροφόρηση σχετικά με εκδότες των οποίων οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/34/ΕΚ (3).

(12)

Δεδομένου ότι η παρούσα απόφαση λαμβάνεται στο πλαίσιο της μεταβατικής περιόδου που παραχωρείται σε ορισμένους ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία τρίτων χωρών με την απόφαση 2008/627/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2008, σχετικά με μεταβατική περίοδο για τις δραστηριότητες λογιστικού ελέγχου ορισμένων ελεγκτών και ελεγκτικών οντοτήτων από τρίτες χώρες (4), η παρούσα απόφαση δεν πρέπει να προδικάζει τυχόν τελικές αποφάσεις ισοδυναμίας που μπορεί να εκδώσει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 46 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ.

(13)

Η παρούσα απόφαση σκοπό έχει να διευκολύνει την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και των αρμοδίων αρχών του Καναδά, της Ιαπωνίας και της Ελβετίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η άσκηση των καθηκόντων τους που αφορούν τη δημόσια εποπτεία, την εξωτερική διασφάλιση ποιότητας και τις έρευνες και, ταυτόχρονα, να προστατεύονται τα δικαιώματα των ενδιαφερομένων μερών. Τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις συμφωνίες συνεργασίας που συνάπτουν με τις εν λόγω αρχές, ώστε η Επιτροπή να είναι σε θέση να αξιολογεί εάν η συνεργασία πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 47 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ.

(14)

Τελικός στόχος της συνεργασίας με τον Καναδά, την Ιαπωνία και την Ελβετία όσον αφορά την εποπτεία ελέγχου είναι να επιτευχθεί αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των συστημάτων εποπτείας οπότε οι διαβιβάσεις εγγράφων εργασίας λογιστικού ελέγχου θα πραγματοποιούνται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Η αμοιβαία εμπιστοσύνη θα βασίζεται στην ισοδυναμία των συστημάτων εποπτείας των ελεγκτών της κοινότητας και των ελεγκτών των εν λόγω χωρών.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 48 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ,

1)

Καναδικό Συμβούλιο Καταλογισμού Δημόσιων Ευθυνών (Public Accountability Board)·

2)

Αρχή Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (Financial Services Agency) της Ιαπωνίας·

3)

Εποπτικό Συμβούλιο Ορκωτών Λογιστών και Ελεγκτών (Certified Public Accountants and Auditing Oversight Board) της Ιαπωνίας·

4)

Ομοσπονδιακή Αρχή Εποπτείας Ελέγχου (Federal Audit Oversight Authority) της Ελβετίας.

(1)

Εάν η ποσότητα κοπριάς που προτίθεται να επιτρέψει κράτος μέλος ανά εκτάριο ετησίως διαφέρει από την καθοριζόμενη στο παράρτημα III παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο πρώτη περίοδος και στοιχείο α) της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, η εν λόγω ποσότητα πρέπει να καθορίζεται κατά τρόπο ώστε να μη διακυβεύεται η επίτευξη των στόχων του άρθρου 1 της ίδιας οδηγίας και να αιτιολογείται με βάση αντικειμενικά κριτήρια, όπως είναι στην προκειμένη περίπτωση οι παρατεταμένες καλλιεργητικές περίοδοι και οι καλλιέργειες με υψηλή πρόσληψη αζώτου. Στις 8 Δεκεμβρίου του 2005 η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2005/880/ΕΚ (2), με την οποία παρέχεται στις Κάτω Χώρες η δυνατότητα διασποράς 250 kg αζώτου από κοπριά ανά εκτάριο ετησίως σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις των οποίων τουλάχιστον 70 % της έκτασης είναι λειμώνας.

(2)

Η παρέκκλιση που χορηγήθηκε αφορούσε περίπου 25 000 γεωργικές εκμεταλλεύσεις στις Κάτω Χώρες και περίπου 900 000 εκτάρια και ίσχυε για το χρονικό διάστημα από 1 Ιανουαρίου 2006 έως 31 Δεκεμβρίου 2009. Η παρέκκλιση χορηγήθηκε διότι:

(3)

Συνεπώς η Επιτροπή θεώρησε ότι η ποσότητα κοπριάς που ζητήθηκε από τις Κάτω Χώρες δεν θα διακύβευε την επίτευξη των στόχων της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, υπό την προϋπόθεση τήρησης ορισμένων αυστηρών όρων. Οι όροι αυτοί περιελάμβαναν την εκπόνηση προγραμμάτων λίπανσης των εκμεταλλεύσεων ξεχωριστά για κάθε εκμετάλλευση την καταγραφή των πρακτικών ρύπανσης με χρήση λογαριασμών λιπασμάτων, περιοδική ανάλυση εδάφους, πράσινη φυτοκάλυψη το χειμώνα μετά τον αραβόσιτο, ειδικές διατάξεις για την άροση των λειμώνων, απαγόρευση διασπορά κοπριάς πριν από την άροση των λειμώνων και προσαρμογή της λίπανσης ώστε να λαμβάνεται υπόψη η συμβολή καλλιεργειών χεδροπών. Οι εν λόγω διατάξεις είχαν ως στόχο την εξασφάλιση λίπανσης βασιζόμενης στις ανάγκες των καλλιεργειών και τη μείωση ή την πρόληψη διαφυγών αζώτου προς το νερό.

(4)

Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να έχει η παρέκκλιση που χορηγήθηκε για το χρονικό διάστημα 2006-2009 με την απόφαση 2005/880/ΕΚ ως αποτέλεσμα την εντατικοποίηση, επιβλήθηκε στις αρμόδιες αρχές η υποχρέωση να εξασφαλίσουν ότι η παραγωγή κοπριάς όσον αφορά το άζωτο καθώς και όσον αφορά το φώσφορο δεν θα αυξηθεί πέραν του επιπέδου του 2002, σύμφωνα με το τρίτο εθνικό πρόγραμμα δράσης των Κάτω Χωρών.

(5)

Οι Κάτω Χώρες κοινοποίησαν εγκαίρως τους χάρτες και τις εκθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 8 και στο άρθρο 10 της απόφασης 2005/880/ΕΚ.

(6)

Στις 14 Ιουλίου 2009 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση παράτασης της παρέκκλισης. Η αίτηση αναφερόταν στη λεπτομερή αιτιολόγηση και στην έγκριση του τέταρτου προγράμματος δράσης για τις νιτρικές ενώσεις (2010-2013) από τη Βουλή των αντιπροσώπων των Κάτω Χωρών. Το εν λόγω τέταρτο πρόγραμμα δράσης περιγράφει τη (σημαντική) πρόοδο που επιτεύχθηκε σύμφωνα με τους όρους της παρέκκλισης για το χρονικό διάστημα 2006-2009 καθώς και τις επικείμενες προκλήσεις. Προχωρεί με βάση το τρίτο πρόγραμμα δράσης και περιέχει ενισχυμένα μέτρα στα οποία περιλαμβάνονται αυστηρότεροι κανόνες διασποράς για το άζωτο σε αμμώδη εδάφη· αυστηρότεροι κανόνες διασποράς για το φωσφόρο βασιζόμενους στην κατάσταση όσον αφορά το φωσφόρο του εδάφους και εκτενέστερες κλειστές περιόδους για τη διασπορά λιπασμάτων στο έδαφος (3). Τα εν λόγω νομοθετικά μέτρα έχουν ως στόχο την περαιτέρω μείωση των ευτροφιστών και την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας των υδάτων, εν ανάγκη με ακόμη περισσότερο ενισχυμένη δράση πέραν του χρονικού διαστήματος 2010-2013.

(7)

Για την ποιότητα των υδάτων διαπιστώνεται περαιτέρω πτωτική τάση της συγκέντρωσης νιτρικών ενώσεων στα υπόγεια ύδατα και της συγκέντρωσης θρεπτικών συστατικών (συμπεριλαμβανόμενου του φωσφόρου) στα επιφανειακά ύδατα, ενώ τα κυρίως αποτελέσματα του τρίτου προγράμματος δράσης αναμένονται κατά τα προσεχή έτη.

(8)

Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και των ελέγχων δείχνουν ότι κατά το χρονικό διάστημα 2006-2009 η παρέκκλιση κάλυψε περίπου 24 000 εκμεταλλεύσεις λειμώνων με αντίστοιχη έκταση περίπου 830 000 εκτάρια καλλιεργημένης γης.

(9)

Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να έχει η παρέκκλιση ως αποτέλεσμα την εντατικοποίηση, επιβλήθηκε στις αρμόδιες αρχές η υποχρέωση να εξασφαλίσουν ότι η παραγωγή κοπριάς τόσο όσον αφορά το άζωτο καθώς και όσον αφορά το φώσφορο δεν θα αυξηθεί πέραν του επιπέδου του 2002.

(10)

Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν μέχρι τώρα από τις Κάτω Χώρες συμφωνούν με τους όρους της απόφασης 2005/880/ΕΚ.

(11)

Το αναγκαίο νομοθετικό πλαίσιο για την εφαρμογή της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ και για την εκτέλεση του τέταρτου προγράμματος δράσης εκδόθηκε και εφαρμόζεται και στην αιτηθείσα παρέκκλιση.

(12)

Με δεδομένα τα μέτρα με τα οποία έχουν δεσμευθεί οι Κάτω Χώρες στο πρόγραμμα δράσης για το χρονικό διάστημα 2010-2013, η Επιτροπή θεωρεί ότι με την ποσότητα κοπριάς που ζητείται από τις Κάτω Χώρες για το χρονικό διάστημα 2010-2013 δεν θα διακυβευθεί η επίτευξη των στόχων της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ, εφόσον τηρηθούν οι ίδιοι αυστηροί όροι που θεσπίζονται με την απόφαση 2005/880/ΕΚ.

(13)

Η απόφαση 2005/880/ΕΚ λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2009.

(14)

Για να διασφαλισθεί ότι το ευεργέτημα της παρέκκλισης μπορεί να συνεχισθεί για τις οικείες εκμεταλλεύσεις βοοειδών, είναι σκόπιμη η παράταση ισχύος της απόφασης 2005/880/ΕΚ μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2013 υπό τους ιδίους όρους με τους όρους των άρθρων 4 έως 10 της απόφασης 2005/880/ΕΚ.

(15)

Πάντως, η καταληκτική ημερομηνία που ορίζει το άρθρο 10 της απόφασης 2005/880/ΕΚ για την υποβολή έκθεσης στην Επιτροπή πρέπει να προσαρμοστεί και να ευθυγραμμιστεί με την καταληκτική ημερομηνία των υποχρεώσεων υποβολής έκθεσης με βάση τις διατάξεις του άρθρου 8 της απόφασης 2005/880/ΕΚ.

(16)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για τη νιτρορύπανση, η οποία έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 9 της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ,

1)

Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η έκθεση διαβιβάζεται στην Επιτροπή ετησίως κατά το δεύτερο τρίμηνο του πρώτου έτους μετά το έτος δραστηριότητας.».

3)

Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 θεσπίζει κανόνες πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης των μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ) σε ζώα. Απαιτεί από κάθε κράτος μέλος να εφαρμόζει ετήσιο πρόγραμμα παρακολούθησης των ΜΣΕ, σύμφωνα με το παράρτημα III του εν λόγω κανονισμού. Τα προγράμματα αυτά πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον ορισμένους υποπληθυσμούς βοοειδών που ανήκουν σε συγκεκριμένες ηλικιακές ομάδες.

(2)

Ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει επίσης ότι τα κράτη μέλη που μπορούν να αποδείξουν βελτίωση της επιδημιολογικής κατάστασης της χώρας τους, σύμφωνα με ορισμένα κριτήρια, μπορούν να ζητήσουν την αναθεώρηση των ετήσιων προγραμμάτων τους παρακολούθησης.

(3)

Η απόφαση 2009/719/ΕΚ της Επιτροπής (2) επιτρέπει στα κράτη μέλη που αναγράφονται στο παράρτημά της να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους παρακολούθησης. Επίσης προβλέπει ότι τα προγράμματά τους εφαρμόζονται τουλάχιστον σε όλα τα βοοειδή που ανήκουν σε ορισμένους υποπληθυσμούς βοοειδών ηλικίας άνω των 48 μηνών.

(4)

Στις 2 Οκτωβρίου 2008 η Κύπρος υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση αναθεώρησης του ετήσιου προγράμματός της παρακολούθησης όσον αφορά τη ΣΕΒ.

(5)

Το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων διενήργησε επιθεώρηση στην Κύπρο από τις 29 Ιουνίου 2009 ως τις 3 Ιουλίου 2009 για να επαληθεύσει τη συμμόρφωση με τα επιδημιολογικά κριτήρια που προβλέπονται στο σημείο 7 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001.

(6)

Τα αποτελέσματα της εν λόγω επιθεώρησης αναγνώρισαν την ορθή εφαρμογή στην Κύπρο των κανόνων για τα προστατευτικά μέτρα όσον αφορά τις σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες των βοοειδών, που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001. Επιπλέον, όλες οι απαιτήσεις που προβλέπονται στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 6 παράγραφος 1β και όλα τα επιδημιολογικά κριτήρια που προβλέπονται στο σημείο 7 του μέρους I του κεφαλαίου Α του παραρτήματος III του εν λόγω κανονισμού ελέγχθηκαν και διαπιστώθηκε ότι πληρούνται από την Κύπρο.

(7)

Βάσει όλων των διαθέσιμων πληροφοριών, η αίτηση που υποβλήθηκε από την Κύπρο για αναθεώρηση του ετήσιου προγράμματός της παρακολούθησης όσον αφορά τη ΣΕΒ αξιολογήθηκε ευνοϊκά. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στην Κύπρο να αναθεωρήσει το ετήσιο πρόγραμμά της παρακολούθησης, έτσι ώστε οι 48 μήνες να είναι το νέο όριο ηλικίας για τη δοκιμή της ΣΕΒ στο εν λόγω κράτος μέλος.

(8)

Το παράρτημα της απόφασης 2009/719/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(9)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

(1)

Η παγκόσμια παρακολούθηση του περιβάλλοντος και της ασφάλειας (GMES) αποτελεί μια πρωτοβουλία γεωσκόπησης που αναλήφθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση και εκτελείται στο πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τα κράτη μέλη. Ο στόχος είναι να προαγάγει την καλύτερη αξιοποίηση των δυνατοτήτων βιομηχανικής εκμετάλλευσης της πολιτικής καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα της γεωσκόπησης και να παράσχει υπηρεσίες πληροφοριών.

(2)

Για να επιτευχθεί ο στόχος του προγράμματος GMES σε βιώσιμη βάση, είναι απαραίτητο να συντονιστούν οι δραστηριότητες των διαφόρων εταίρων που εμπλέκονται στο GMES και να αναπτυχθεί, να εγκαθιδρυθεί και να τεθεί σε λειτουργία μια ικανότητα παροχής υπηρεσίας και επισκόπησης που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των χρηστών. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα χρειαστεί, ενδεχομένως, τη συνδρομή ειδικών, που θα προσφέρουν την εμπειρογνωμοσύνη τους στο πλαίσιο ενός συμβουλευτικού οργάνου.

(3)

Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Παγκόσμια παρακολούθηση του περιβάλλοντος και της ασφάλειας (GMES): μέριμνα για έναν ασφαλέστερο πλανήτη» (1), η Επιτροπή εξήγγειλε τη σύσταση ενός συμβουλίου εταίρων που θα επικουρεί την Επιτροπή στο συνολικό συντονισμό του GMES.

(4)

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να συσταθεί μια ομάδα εμπειρογνωμόνων στον τομέα του GMES και της γεωσκόπησης και να οριστούν τα καθήκοντα και η δομή της.

(5)

Η ομάδα θα πρέπει να βοηθά στο συντονισμό των συνεισφορών όλων των εταίρων στο GMES, αξιοποιώντας κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις ικανότητες που υπάρχουν και εντοπίζοντας τα κενά που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε επίπεδο Ένωσης. Θα πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στην παρακολούθηση της συνεπούς εφαρμογής του ευρωπαϊκού προγράμματος γεωσκόπησης (GMES). Θα πρέπει να παρακολουθεί την εξέλιξη της πολιτικής και να ενθαρρύνει την ανταλλαγή καλών πρακτικών στο GMES και τη γεωσκόπηση.

(6)

Το συμβούλιο των εταίρων θα πρέπει να αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών με αρμοδιότητα στους τομείς της γεωσκόπησης, του περιβάλλοντος και της ασφάλειας. Οι εκπρόσωποι θα πρέπει να διορίζονται από τις εθνικές τους αρχές που είναι αρμόδιες για θέματα γεωσκόπησης στα κράτη μέλη.

(7)

Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για τη δημοσιοποίηση των πληροφοριών από τα μέλη του συμβουλίου των εταίρων, με την επιφύλαξη των κανόνων της Επιτροπής στον τομέα της ασφάλειας που καθορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής (2).

(8)

Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν μέλη του συμβουλίου των εταίρων πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (3).

(9)

Θα πρέπει να προβλεφθεί η συμμετοχή της Νορβηγίας και της Ελβετίας, μελών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος, στις εργασίες της ομάδας. Εκπρόσωποι οργανισμών που ασχολούνται με τη γεωσκόπηση, ιδίως πρώην μέλη του συμβουλευτικού συμβουλίου του GMES, θα πρέπει να μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις της ομάδας ως παρατηρητές.

(10)

Είναι σκόπιμο να οριστεί περίοδος εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή θα εξετάσει σε εύθετο χρόνο τη σκοπιμότητα παράτασης,

1)

να καθιερώσει τη συνεργασία μεταξύ των φορέων των κρατών μελών και της Επιτροπής για ζητήματα που συνδέονται με το GMES, με σκοπό να βοηθήσει στο συντονισμό των συνεισφορών στο GMES από τις δραστηριότητες των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να αξιοποιήσει κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις υφιστάμενες ικανότητες και να εντοπίσει τα κενά που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

2)

να επικουρήσει την Επιτροπή στην παρακολούθηση της συνεπούς εφαρμογής του ευρωπαϊκού προγράμματος γεωσκόπησης (GMES), που περιλαμβάνει χρηματοδότηση από το πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας, για το οποίο η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του άρθρου 8 της απόφασης 2006/971/ΕΚ του Συμβουλίου (4), καθώς και χρηματοδότηση από άλλες πηγές της ΕΕ, και το οποίο στηρίζεται στο πρόγραμμα της συνιστώσας «διάστημα» του GMES του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος (ΕΟΔ), του οποίου η εκτέλεση παρακολουθείται από το συμβούλιο του προγράμματος του ΕΟΔ για τη γεωσκόπηση·

3)

να επικουρήσει την Επιτροπή στην προετοιμασία ενός στρατηγικού πλαισίου για την υλοποίηση του ευρωπαϊκού προγράμματος γεωσκόπησης (GMES), που θα περιλαμβάνει: i) ενδεικτικό ετήσιο και πολυετή σχεδιασμό των δραστηριοτήτων του ενωσιακού προγράμματος· ii) ενδεικτικά σχέδια υλοποίησης· iii) εκτίμηση του κόστους των δραστηριοτήτων GMES και προκαταρκτική δημοσιονομική στρατηγική· και iv) περιγραφή του προγράμματος και κανόνες συμμετοχής·

4)

να καθιερώσει ανταλλαγή εμπειριών και ορθών πρακτικών στον τομέα του GMES και της γεωσκόπησης.