Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος για την ευέλικτη και ταχεία καινοτομία στον τομέα της άμυνας (AGILE)

(υποχρεωτική αίτηση γνωμοδότησης)

[COM(2026) 135 final]

(C/2026/3556)

Γενική εισηγήτρια:

Monika SITÁROVÁ

Γενική συνεισηγήτρια:

Srita HEIDE

Σύμβουλος	Eric BRUNE (για την εισηγήτρια της Ομάδας II)
Αίτηση γνωμοδότησης	Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 7.4.2026 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 29.4.2026
Νομική βάση	Άρθρο 173 παράγραφος 3 και άρθρο 294 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αρμόδιο όργανο	Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Μεταλλαγών (CCMI)
Έγκριση από την Ολομέλεια	29.4.2026
Σύνοδος ολομέλειας αριθ.	605
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές)	193/1/1

1. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (ΕΟΚΕ)

1.1.

Υποστηρίζει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της ταχύτητας, της ικανότητας απόκρισης και της ικανότητας καινοτομίας της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (ΕΒΤΒΑ) υπό το πρίσμα του εξελισσόμενου περιβάλλοντος ασφάλειας και, ως εκ τούτου, επικροτεί το προτεινόμενο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αμυντικό πλαίσιο AGILE, το οποίο καθορίζει σαφείς στόχους και χρονοδιαγράμματα, καθώς και απλουστευμένες, ταχείες και πιο ευέλικτες διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και χρηματοδότησης. Το πρόγραμμα αυτό θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα και τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ.

1.2.

Επικροτεί το AGILE ως πλατφόρμα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜμΕ), τις νεοφυείς επιχειρήσεις, τις εταιρείες μη στρατιωτικής τεχνολογίας και τους επιχειρηματίες για να παρέχονται γρήγορες λύσεις υψηλής ποιότητας για την αμυντική ετοιμότητα της ΕΕ. Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των νέων αμυντικών παραγόντων στον μετασχηματισμό της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ και ζητεί ισχυρότερη συνεργασία στο πλαίσιο της ΕΒΤΒΑ.

1.3.

Υπογραμμίζει ότι η επιτάχυνση δεν πρέπει να αποβεί εις βάρος της διαφάνειας, της λογοδοσίας και του δημοκρατικού ελέγχου, που παραμένουν ουσιαστικής σημασίας για τη νομιμότητα και την αποτελεσματικότητα της δράσης της ΕΕ. Η ΕΟΚΕ ανησυχεί ιδιαιτέρως για το ενδεχόμενο υπονόμευσης του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων. Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ ταχύτητας και δημοκρατικής διαχείρισης των διαδικασιών λήψης αποφάσεων, η οποία αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο των Συνθηκών.

1.4.

Ζητεί τα κονδύλια AGILE να προστεθούν στα υφιστάμενα αμυντικά προγράμματα της ΕΕ. Η ΕΟΚΕ συνιστά να αυξηθεί σημαντικά ο προϋπολογισμός του εν λόγω μέσου κατά την επόμενη περίοδο του ΠΔΠ με βάση το αποτέλεσμα της αξιολόγησης του πιλοτικού προγράμματος.

1.5.

Συνιστά την προσθήκη διατάξεων που να διασφαλίζουν ότι στις διαδικασίες προβολής, επιλογής και αξιολόγησης του AGILE θα συμμετέχουν προορατικά καινοτόμες ΜμΕ, νεοφυείς επιχειρήσεις και μεμονωμένες εταιρείες από όλα τα κράτη μέλη και όλους τους τομείς, με σκοπό την ενίσχυση της γεωγραφικής ισορροπίας και της συμμετοχικότητας σε ολόκληρη την Ένωση. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην εξασφάλιση ευρείας προβολής και ευαισθητοποίησης σχετικά με το έργο αυτό σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

1.6.

Συνιστά τη θέσπιση ισχυρών και εκτελεστών μέτρων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής συμμόρφωσης με το άρθρο 9 παράγραφος 5 που αφορά την επιλεξιμότητα. Προκειμένου να διαφυλαχθούν η στρατηγική αυτονομία και τα συμφέροντα ασφάλειας της Ένωσης, με το άρθρο αυτό θα πρέπει να αποσαφηνιστούν ρητά και να καταστούν αυστηρότερα τα κριτήρια αποκλεισμού.

1.7.

Συνιστά τα έργα AGILE να διέπονται σταθερά από σαφώς προσδιορισμένες απαιτήσεις αμυντικών ικανοτήτων και να ευθυγραμμίζονται περισσότερο με τις ανάγκες των τελικών χρηστών. Τονίζει ότι τα έργα AGILE θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε περιβάλλοντα δοκιμών υπό πραγματικές συνθήκες, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών ασκήσεων και των πεδίων δοκιμών, προκειμένου να εγκρίνονται λύσεις υπό επιχειρησιακές συνθήκες και να επιταχύνεται η υιοθέτησή τους.

1.8.

Συνιστά το AGILE να επιτρέψει τη συμμετοχή τόσο των μεμονωμένων εταιρειών όσο και των κοινοπραξιών μικρής κλίμακας, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η προσβασιμότητα και η ευελιξία για τους καινοτόμους αμυντικούς φορείς. Επιπλέον, η ΕΟΚΕ συνιστά τη ρητή συμπερίληψη των ερευνητικών και τεχνολογικών οργανισμών (ΕΤΟ) ως επιλέξιμων συμμετεχόντων στο πρόγραμμα AGILE, ιδίως σε υποστηρικτικό ή καταλυτικό ρόλο για τους νεοεισερχόμενους στον τομέα της άμυνας. Τα εκκολαπτήρια επιχειρήσεων και οι πρωτοβουλίες νεοφυών επιχειρήσεων που εδρεύουν σε Πολυτεχνεία σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ενσωματωθούν στο πιλοτικό έργο, ώστε να δοθεί έτσι η δυνατότητα στις νεοφυείς επιχειρήσεις να συμβάλουν αποτελεσματικά από τα αρχικά στάδια ανάπτυξης.

1.9.

Συνιστά το AGILE να στηρίξει και τη συνεχή ανάπτυξη και αναβάθμιση των υφιστάμενων καινοτόμων λύσεων μέσω επαναληπτικών κύκλων βελτιώσεων και σταδιακών βελτιώσεων, παράλληλα με την τρέχουσα εστίασή του σε ρηξικέλευθες αμυντικές τεχνολογίες.

1.10.

Συνιστά να ενσωματωθεί ρητά ο σεβασμός της εργατικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ στην εφαρμογή του AGILE. Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η συμμετοχή στο πρόγραμμα AGILE θα πρέπει να εξαρτάται από δεσμεύσεις για την ανάπτυξη δεξιοτήτων, την ποιοτική απασχόληση και τον πλήρη σεβασμό των δικαιωμάτων των εργαζομένων, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο. Κατά την εφαρμογή του, το AGILE θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τους μείζονες μετασχηματισμούς που επηρεάζουν την ευρωπαϊκή κοινωνία, ιδίως την ψηφιακή, την κλιματική, την οικονομική και την κοινωνική μετάβαση. Η ΕΟΚΕ υπογραμμίζει την ανάγκη για μια ανθρωποκεντρική προσέγγιση της τεχνητής νοημοσύνης, ιδίως όταν εφαρμόζεται σε δραστηριότητες που σχετίζονται με την άμυνα.

1.11.

Συνιστά το AGILE να μελετήσει διεξοδικά και να ενσωματώσει τις απόψεις των εργοδοτών, των εργαζομένων και της κοινωνίας στο σύνολό της.

2. ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 1

2.1.

Στο τρέχον γεωπολιτικό πλαίσιο, το παρόν μοντέλο —συχνά κατακερματισμένο, αργό και υπερβολικά γραφειοκρατικό— δεν υπηρετεί πλέον τους επιδιωκόμενους στόχους. Ως εκ τούτου, ένα νέο πρότυπο για ευέλικτη και ταχεία άμυνα είναι απαραίτητο για τη διασφάλιση της ασφάλειας, της ανθεκτικότητας και της στρατηγικής αυτονομίας της Ευρώπης.

2.2.

Η ευέλικτη και ταχεία καινοτομία στον τομέα της άμυνας απαιτεί μια συνεχή, ευέλικτη και με γνώμονα την καινοτομία προσέγγιση για την ανάπτυξη ικανοτήτων, τη λήψη αποφάσεων και την εφαρμογή. Προς τούτο απαιτούνται:

—	συντομευμένοι κύκλοι σχεδιασμού και συμβάσεων

—	ταχεία ενσωμάτωση των αναδυόμενων τεχνολογιών (ιδίως σε τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη, ο κυβερνοχώρος και το διάστημα)

—	ενισχυμένος συντονισμός σε πραγματικό χρόνο μεταξύ μη στρατιωτικών και αμυντικών φορέων.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 2

2.3.

Οι αμυντικές ικανότητες της Ευρώπης βασίζονται σε πολύπλοκες αλυσίδες εφοδιασμού που περιλαμβάνουν μεγάλες επιχειρήσεις και υψηλής εξειδίκευσης ΜμΕ.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 3

2.4.

Μολονότι η ΕΟΚΕ συμφωνεί με την ανάγκη διασφάλισης πτυχών όπως η ταχύτητα, η ευελιξία και η μείωση του διοικητικού φόρτου, αυτό δεν πρέπει να αποβαίνει εις βάρος της διαφάνειας και της δημοκρατικής λογοδοσίας. Το AGILE πρέπει να παραμείνει προσηλωμένο στις αξίες της ΕΕ, στη δημοκρατική εποπτεία και στο κράτος δικαίου.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 4

2.5.

Η χρηματοδότηση για το εν λόγω πιλοτικό πρόγραμμα επί του παρόντος προέρχεται εξ ολοκλήρου από εσωτερικές ανακατανομές στο πλαίσιο του υφιστάμενου προϋπολογισμού της ΕΕ για προγράμματα που σχετίζονται με την αμυντική βιομηχανία και το διάστημα, ιδίως το ΕΤΑ, το EDIP και το διαστημικό πρόγραμμα της ΕΕ. Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ τονίζει ότι οι νέες αμυντικές πρωτοβουλίες δεν πρέπει να αποδυναμώσουν τα τρέχοντα προγράμματα ή άλλες οριζόντιες προτεραιότητες της ΕΕ.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 5

2.6.

Δεδομένης της ανάγκης για ένα ευρωπαϊκό αμυντικό οικοσύστημα χωρίς αποκλεισμούς, η ΕΟΚΕ συνιστά την προώθηση της συμπεριληπτικότητας για τις ΜμΕ από όλα τα κράτη μέλη. Τα μικρότερα κράτη μέλη υστερούν ιστορικά στην έρευνα και ανάπτυξη (Ε&Α) στον τομέα της άμυνας στην ΕΕ. Επιπλέον, δεν διαθέτουν όλα τα κράτη μέλη μηχανισμούς για την υποστήριξη της ταχείας καινοτομίας στον τομέα της άμυνας, με αποτέλεσμα καινοτόμες εταιρείες σε ορισμένες χώρες να μην έχουν πρόσβαση σε ευκαιρίες χρηματοδότησης.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 6

2.7.

Το AGILE θα συμβάλει στην ενίσχυση της ολοκληρωμένης αμυντικής αγοράς της ΕΕ και της στρατηγικής αυτονομίας της. Το Πρόγραμμα έχει ρητό στόχο τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων και της εξάρτησης από αμυντικά συστήματα και λύσεις τρίτων χωρών. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρακωλύεται η πρόσβαση σε αμυντικά προγράμματα της ΕΕ για τις οντότητες που τελούν υπό την επιρροή τρίτων χωρών. Η ΕΟΚΕ συνιστά να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να αποτρέπονται οι απόπειρες τρίτων χωρών να παρακάμπτουν τα καθορισμένα κριτήρια επιλεξιμότητας για χρηματοδότηση στον τομέα της άμυνας από την ΕΕ και να επωφελούνται, άμεσα ή έμμεσα, από τα προγράμματα χρηματοδότησης της ΕΕ στον τομέα της άμυνας, συμπεριλαμβανομένου του AGILE. Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι εταιρείες και οι επιχειρηματίες που επωφελούνται από χρηματοδότηση στο πλαίσιο αυτού του έργου θα δεσμεύονται να κατευθύνουν τα προϊόντα και τις λύσεις που προκύπτουν αποκλειστικά προς τον αμυντικό τομέα της ΕΕ και τα κράτη μέλη.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 7

2.8.

Δεδομένου ότι ένας από τους στόχους είναι η γεφύρωση του χάσματος μεταξύ ανάπτυξης και επιχειρησιακής εφαρμογής της καινοτομίας, το AGILE θα πρέπει να δίνει τη δυνατότητα για άμεση δοκιμή με τους τελικούς χρήστες και να παρέχει ανατροφοδότηση καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ανάπτυξης. Οι αμυντικές απαιτήσεις θα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της διαδικασίας με σκοπό την επιτάχυνση της μετάπλασης της καινοτομίας σε ικανότητες για τις ένοπλες δυνάμεις. Τα έργα AGILE θα πρέπει να βασίζονται σε σαφώς προσδιορισμένες αμυντικές ανάγκες, επί τη βάσει των πρόσφατων εξελίξεων στο πεδίο της μάχης.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 8

2.9.

Η δυνατότητα δημιουργίας κοινοπραξιών μικρής κλίμακας στο πλαίσιο του προγράμματος AGILE θα πρόσφερε στους συμμετέχοντες μεγαλύτερη ευελιξία ως προς την επιλογή μεταξύ της συνεργασίας με άλλες οντότητες και της ευελιξίας των εφαρμογών μίας μεμονωμένης οντότητας.

2.10.

Η πρόσβαση σε δυνατότητα δοκιμών, επικύρωσης και επίδειξης των ΕΤΟ είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι οι καινοτόμες λύσεις μπορούν ωριμάζοντας να καταστούν αξιόπιστες λύσεις σχετικές με την άμυνα.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 9

2.11.

Σε τομείς που χαρακτηρίζονται από ταχείες τεχνολογικές αλλαγές, η καινοτομία μπορεί γρήγορα να καταστεί παρωχημένη. Ως εκ τούτου, η προσέγγιση της συνεχούς βελτίωσης μέσω επαναληπτικών κύκλων βελτιώσεων συνάδει με τον ευρύτερο στόχο της προώθησης προσαρμόσιμου, αναβαθμίσιμου και σπονδυλωτού εξοπλισμού.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 10

2.12.

Η ευελιξία απαιτεί όχι μόνο νέα εργαλεία, αλλά και αλλαγή νοοτροπίας. Η καινοτομία στον τομέα της άμυνας πρέπει να συνοδεύεται από συνεχείς επενδύσεις σε δεξιότητες, κατάρτιση και ποιοτικές θέσεις εργασίας σε ολόκληρη τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης. Η δημόσια χρηματοδότηση θα πρέπει να περιλαμβάνει σαφείς κοινωνικές προϋποθέσεις, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των συλλογικών διαπραγματεύσεων, η συμμετοχή των εργαζομένων και η υγεία και ασφάλεια στην εργασία. Η ταχεία χρηματοδότηση δεν πρέπει να οδηγεί σε επισφαλή μοντέλα απασχόλησης ή στην αλλοίωση των εργασιακών προτύπων με το πρόσχημα της ευελιξίας. Η συμμόρφωση με την κοινωνική, εργασιακή και περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ θα πρέπει να αποτελεί κριτήριο επιλεξιμότητας.

Επιχειρήματα υπέρ της σύστασης 11

2.13

Οι κοινωνικοί εταίροι είναι ενδιαφερόμενοι φορείς και θα πρέπει να συμμετέχουν στην υλοποίηση των έργων AGILE. Οι απόψεις και η εμπειρογνωμοσύνη τους θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην αξιολόγηση και στις δραστηριότητες επικοινωνίας και διάδοσης.

3. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τροπολογία 1

Αφορά τη σύσταση 1.3

Αιτιολογική σκέψη (30)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να στηριχθούν κρίσιμες επενδύσεις σε αμυντικές δυνατότητες και ιδίως στην αμυντική καινοτομία εν μέσω πιεστικών γεωπολιτικών προκλήσεων, ενδείκνυται να προβλεφθεί εξαίρεση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που ορίζεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας. Προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η λογοδοσία και ο πλήρης σεβασμός των αξιών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατικής εποπτείας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα εθνικά κοινοβούλια ενημερώνονται δεόντως χωρίς καθυστέρηση και μπορούν να ασκούν εκ των υστέρων έλεγχο εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τα έργα και τους δικαιούχους που επιλέχθηκαν, καθώς και τη συμβολή τους στους αμυντικούς στόχους της Ένωσης. Επί της ίδιας βάσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αιτιολογία

Η παρέκκλιση από τον εθνικό κοινοβουλευτικό έλεγχο περιορίζει τη συνήθη δημοκρατική εποπτεία. Θα πρέπει να θεσπιστούν ελάχιστες διασφαλίσεις για τη διατήρηση του βασικού δημοκρατικού ελέγχου.

Τροπολογία 2

Αφορά τη σύσταση 1.10

Άρθρο 3 παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Γενικός στόχος του προγράμματος είναι η στήριξη της ικανότητας ταχείας καινοτομίας των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, με σκοπό να στηριχθεί η ταχεία παράδοση αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών για την αντιμετώπιση των πλέον πρόσφατων και ταχέως μεταβαλλόμενων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών, ιδίως όσων απορρέουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, με έμφαση στην οικονομική αποδοτικότητα. Κατά συνέπεια, το πρόγραμμα προάγει την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τομέα της άμυνας (στο εξής: ΕΒΤΒΑ ) και συμβάλλει στην ενίσχυση της αμυντικής ετοιμότητας της Ένωσης, μειώνοντας παράλληλα τις στρατηγικές εξαρτήσεις από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες.

Γενικός στόχος του προγράμματος είναι η στήριξη της ικανότητας ταχείας καινοτομίας των ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων, με σκοπό να στηριχθεί η ταχεία παράδοση αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών για την αντιμετώπιση των πλέον πρόσφατων και ταχέως μεταβαλλόμενων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών, ιδίως όσων απορρέουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, με έμφαση στην οικονομική αποδοτικότητα. Ο στόχος αυτός δεν θα πρέπει να αποβεί εις βάρος της κοινωνικής ανθεκτικότητας, των προτύπων ποιότητας και της οικονομικής ευημερίας. Κατά την εφαρμογή του, το AGILE θα πρέπει να εξετάσει τους μείζονες μετασχηματισμούς που επηρεάζουν την ευρωπαϊκή κοινωνία, ιδίως την ψηφιακή, την κλιματική και την κοινωνική μετάβαση, και θα πρέπει να λάβει υπόψη τις προοπτικές των εργοδοτών, των εργαζομένων και της κοινωνίας στο σύνολό της. Κατά συνέπεια, το πρόγραμμα προάγει την ανταγωνιστικότητα της ΕΒΤΒΑ και συμβάλλει στην ενίσχυση της αμυντικής ετοιμότητας της Ένωσης, μειώνοντας παράλληλα τις στρατηγικές εξαρτήσεις από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες.

Αιτιολογία

Το πρόγραμμα αυτό θα έχει άμεσο αντίκτυπο στις οικονομικές και εργασιακές συνθήκες, ιδίως όταν η εφαρμογή του πρέπει να είναι ταχεία.

Τροπολογία 3

Αφορά τη σύσταση 1.5

Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

να επιταχύνει σημαντικά τους κύκλους καινοτομίας των αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που αναπτύσσονται σε ολόκληρη την Ένωση από ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις επείγουσες ανάγκες των κρατών μελών και αξιοποιώντας τις δυνατότητες καινοτομίας της βιομηχανίας της Ένωσης στο σύνολό της.

να επιταχύνει σημαντικά τους κύκλους καινοτομίας των αναδυόμενων και ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που αναπτύσσονται σε ολόκληρη την Ένωση από ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις επείγουσες ασύμμετρες ανάγκες των κρατών μελών , εξισορροπώντας τη γεωγραφική κατανομή των κονδυλίων, και αξιοποιώντας τις δυνατότητες καινοτομίας της βιομηχανίας της Ένωσης στο σύνολό της.

Αιτιολογία

Η πρόταση δεν αντικατοπτρίζει τις ασυμμετρίες στην αμυντική βιομηχανία της ΕΕ και ενέχει τον κίνδυνο να ωφελήσει ορισμένες μόνο χώρες. Παραβλέπει επίσης την εδαφική ισορροπία, εντείνοντας ενδεχομένως τις ανισότητες όσον αφορά τις αμυντικές ικανότητες και μη λαμβάνοντας υπόψη την εγγύτητα σε συγκρούσεις και γεωπολιτικούς παράγοντες.

Τροπολογία 4

Αφορά τη σύσταση 1.10

Άρθρο 9 παράγραφος 10 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

(10) Οι δικαιούχοι συμμορφώνονται με την ισχύουσα ενωσιακή και εθνική εργατική και κοινωνική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων, τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, τη συμμετοχή των εργαζομένων και την υγεία και ασφάλεια στην εργασία.

Αιτιολογία

Εισάγει την κοινωνική αιρεσιμότητα. Η επιτάχυνση δεν πρέπει να οδηγεί σε απορρύθμιση.

Τροπολογία 5

Αφορά τη σύσταση 1.5

Άρθρο 9 παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι των αποδεκτών ενωσιακής χρηματοδότησης που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της εν λόγω χρηματοδοτούμενης δράσης βρίσκονται στο έδαφος κράτους μέλους ή συνδεδεμένης τρίτης χώρας καθ’ όλη τη διάρκεια της δράσης.

Αιτιολογία

Η πρόταση έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη μπορούν να επωφεληθούν από το AGILE και να μεγιστοποιήσει τις συνέργειες.

Τροπολογία 6

Αφορά τη σύσταση 1.10

Άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο δ)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

στήριξη της δράσης που απαιτείται για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων που προβλέπονται στα στοιχεία α) και β), συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των δραστηριοτήτων έγκρισης, πιστοποίησης, πρόσβασης σε υποδομές, πρόσβασης σε καινοτόμες παραγωγικές ικανότητες και διαδικασίες, ανάπτυξης δεξιοτήτων, κατάρτισης, αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης που αποσκοπούν στη στήριξη της ποιοτικής απασχόλησης στην ευρωπαϊκή βιομηχανική βάση στον τομέα της άμυνας, προμήθειας μελετών και ανάπτυξης και ενίσχυσης οικοσυστημάτων που θα περιλαμβάνουν την οικοδόμηση οικονομικής και κοινωνικής ανθεκτικότητας .

Αιτιολογία

Ενισχύει τη διάσταση του εργατικού δυναμικού. Η αμυντική ετοιμότητα θα πρέπει να περιλαμβάνει την οικονομική και κοινωνική ανθεκτικότητα.

Τροπολογία 7

Αφορά τη σύσταση 1.10

Άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο ε)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

ε)

Οι δράσεις που περιλαμβάνουν τεχνητή νοημοσύνη, αυτόνομες τεχνολογίες ή άλλες αναδυόμενες τεχνολογίες συμμορφώνονται με τα ισχύοντα πλαίσια δεοντολογίας και τα νομικά και διεθνή πλαίσια, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, και διασφαλίζουν ουσιαστικό ανθρώπινο έλεγχο επί των κρίσιμων διαδικασιών λήψης αποφάσεων.

Αιτιολογία

Αντιμετωπίζει ζητήματα διακυβέρνησης της ΤΝ και δεοντολογικά ζητήματα που δεν καλύπτονται από τον κανονισμό.

Τροπολογία 8

Αφορά τις συστάσεις 1.1 και 1.2

Άρθρο 3 παράγραφος 3 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή	Τροπολογία της ΕΟΚΕ
	Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι η υλοποίηση του προγράμματος συμβάλλει στη μακροπρόθεσμη βιομηχανική ικανότητα και δεν επικεντρώνεται αποκλειστικά σε βραχυπρόθεσμες πιλοτικές δράσεις.

Αιτιολογία

Διασφαλίζει τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο πέραν της περιόδου του πιλοτικού έργου.

Τροπολογία 9

Αφορά τη σύσταση 1.3

Άρθρο 8 παράγραφος 6 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Η Επιτροπή θεσπίζει πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης για την εκτίμηση του αντικτύπου του προγράμματος στην καινοτομία, τη βιομηχανική ικανότητα, την απασχόληση και τις κοινωνικές συνθήκες, και υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Αιτιολογία

Διασφαλίζει τη λογοδοσία και την αξιολόγηση.

Τροπολογία 10

Αφορά τις συστάσεις 1.1, 1.5 και 1.10

Άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

τον αντίκτυπο στον αμυντικό τομέα, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την οικονομική αποδοτικότητα, την ταχύτητα παράδοσης και την ετοιμότητα για επιχειρησιακή χρήση.

τον αντίκτυπο στον αμυντικό τομέα, λαμβανομένων υπόψη των ασύμμετρων αναγκών των κρατών μελών και των συνδεδεμένων τρίτων χωρών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την οικονομική αποδοτικότητα, τον κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο, την ταχύτητα παράδοσης και την ετοιμότητα για επιχειρησιακή χρήση.

Αιτιολογία

Καθιστά πληρέστερα τα κριτήρια ανάθεσης.

Τροπολογία 11

Αφορά τις συστάσεις 1.5 και 1.6

Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α)

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Περιορισμός των απαιτήσεων για την απόφαση ανάθεσης/χορήγησης/απονομής και την υπογραφή των νομικών δεσμεύσεων σε προκαταρκτική αξιολόγηση των κριτηρίων ανάθεσης/χορήγησης/απονομής και αποκλεισμού· η απόφαση ανάθεσης/χορήγησης/απονομής μπορεί να λαμβάνεται αποκλειστικά βάσει υπεύθυνης δήλωσης των αιτούντων και των προσφερόντων σχετικά με τα κριτήρια επιλογής και επιλεξιμότητας, ιδίως όσον αφορά τους ελέγχους, χωρίς να ζητείται η προσκόμιση αντίστοιχων δικαιολογητικών κατά την προκαταρκτική αξιολόγηση. Η Επιτροπή οριστικοποιεί την τελική αξιολόγηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

Αιτιολογία

Διασφαλίζει τη διαφάνεια και δημοκρατική λογοδοσία.

Τροπολογία 12

Αφορά τη σύσταση 1.11

Άρθρο 21 παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τροπολογία της ΕΟΚΕ

Οι αποδέκτες ενωσιακής χρηματοδότησης μνημονεύουν ρητώς την προέλευση των κονδυλίων και εξασφαλίζουν την προβολή της εν λόγω χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων κατά την προώθηση των δράσεων και των σχετικών αποτελεσμάτων, παρέχοντας συνεκτική, αποτελεσματική και αναλογική στοχευμένη πληροφόρηση σε πολλαπλά ακροατήρια, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης και του κοινού.

Αιτιολογία

Οι κοινωνικοί εταίροι και οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή και μπορούν να συμβάλουν στις δραστηριότητες διάδοσης και επικοινωνίας.

Βρυξέλλες, 29 Απριλίου 2026.

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Séamus BOLAND