P10_TA(2025)0171

Ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Κιργιζίας (Ψήφισμα)

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, αφετέρου (10724/22 – C10-0057/2024 – 2022/0184M(NLE))

(C/2026/1491)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, αφετέρου (10724/22),

—	έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο στις 27 Ιουνίου 2024 σύμφωνα με τα άρθρα 207 και 209, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C10-0057/2024),

—	έχοντας υπόψη τη συμφωνία ενισχυμένης εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφενός, και της Δημοκρατίας της Κιργιζίας αφετέρου (1) (ΕΣΕΣΣ),

—	έχοντας υπόψη τον κοινό χάρτη πορείας για την εμβάθυνση των δεσμών μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Ασίας, της 23ης Οκτωβρίου 2023,

—	έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, της 15ης Μαΐου 2019, με τίτλο «ΕΕ και Κεντρική Ασία: Νέες ευκαιρίες για μια ισχυρότερη εταιρική σχέση» (JOIN(2019)0009),

—	έχοντας υπόψη τις εκθέσεις αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων+ (ΣΓΠ+) της ΕΕ με την Κιργιζία,

—	έχοντας υπόψη την πρώτη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας της 4ης Απριλίου 2025,

—	έχοντας υπόψη τον 11ο διάλογο υψηλού επιπέδου για την πολιτική και την ασφάλεια μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Κεντρικής Ασίας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 5 Ιουνίου 2024,

—	έχοντας υπόψη το κοινό ανακοινωθέν Τύπου του προέδρου της Δημοκρατίας της Κιργιζίας Sadyr Zhaparov και του τότε Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Charles Michel, που δημοσιεύθηκε στις 3 Ιουνίου 2023,

—	έχοντας υπόψη τον 14ο διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που πραγματοποιήθηκε στο Μπισκέκ στις 25 Ιουνίου 2024,

—	έχοντας υπόψη τη 19η συνεδρίαση του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Κιργιζίας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 15 Νοεμβρίου 2022,

—	έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με πρόσφατες νομικές τροποποιήσεις που περιορίζουν την ελευθερία του Τύπου και παρεμποδίζουν το έργο των μη κυβερνητικών οργανώσεων στην Κιργιζία,

—	έχοντας υπόψη τις εκθέσεις σχετικά με την Κιργιζία που δημοσιεύθηκαν από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως οι ετήσιες παγκόσμιες εκθέσεις του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 2022, του 2023 και του 2024,

—	έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα της International Partnership for Human Rights (IPHR) σχετικά με την προστασία των θεμελιωδών ελευθεριών και του χώρου της κοινωνίας των πολιτών στην Κιργιζία, που δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο του 2025,

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιανουαρίου 2024 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία (2),

—	έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Κιργιζία, και ιδίως το ψήφισμα της 19ης Δεκεμβρίου 2024 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κιργιζία, και ιδίως την περίπτωση του Temirlan Sultanbekov (3),

—	έχοντας υπόψη την επίσκεψη της αντιπροσωπείας της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην Κιργιζία από τις 25 έως τις 27 Φεβρουαρίου 2025,

—	έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Volker Türk, μετά την επίσημη επίσκεψή του στην Κιργιζία από τις 19 έως τις 20 Μαρτίου 2025,

—	έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, αφετέρου (4),

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 107 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A10-0111/2025),

Α.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία κατέχει σημαντική θέση στην Κεντρική Ασία, μια περιοχή αυξανόμενης γεωπολιτικής σημασίας την οποία η ΕΕ έχει αναγνωρίσει ως βασικό εταίρο με τον οποίον διενήργησε διαρθρωμένο διάλογο κατά την πρώτη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας·

Β.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Κιργιζία είναι εταίροι από τότε που η χώρα απέκτησε ανεξαρτησία το 1991, και έχουν θεσπίσει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για τη συνεργασία τους μέσω της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας ΕΕ-Κιργιζίας, η οποία υπεγράφη το 1999·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Κιργιζία συμφώνησαν πρόσφατα να εμβαθύνουν την εταιρική τους σχέση υπογράφοντας ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΕΣΕΣΣ), η οποία συνιστά ένα σύγχρονο και φιλόδοξο πλαίσιο για την ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας σε βασικούς τομείς όπως το εμπόριο και οι επενδύσεις, η βιώσιμη ανάπτυξη και συνδεσιμότητα, η έρευνα και καινοτομία, η εκπαίδευση, το περιβάλλον και η κλιματική αλλαγή, καθώς και το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η κοινωνία των πολιτών·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΣΕΣΣ θα μπορούσε επίσης να διευκολύνει την ενίσχυση της συνεργασίας όσον αφορά την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας, μεταξύ άλλων ζητήματα πρόληψης συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων, μείωσης των κινδύνων, κυβερνοασφάλειας, περιφερειακής σταθερότητας, αφοπλισμού, μη διάδοσης, ελέγχου των εξοπλισμών και ελέγχου των εξαγωγών·

Ε.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΕΣΕΣΣ), η οποία ενισχύει την υφιστάμενη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας του 1999, υπεγράφη στις 25 Ιουνίου 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται η έγκριση του Κοινοβουλίου για να τεθεί σε ισχύ η ΕΣΕΣΣ·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία έχει επωφεληθεί από μονομερή και προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ μέσω του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων+ (ΣΓΠ+) από το 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία έχει προσχωρήσει σε 27 διεθνείς συμβάσεις που σχετίζονται με τα εργασιακά και ανθρώπινα δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος και τη χρηστή διακυβέρνηση, προκειμένου να είναι σε θέση να επωφεληθεί από το πρόγραμμα αυτό·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει διαθέσει 98 εκατομμύρια EUR για τη στήριξη της διακυβέρνησης και του ψηφιακού μετασχηματισμού, της ανθρώπινης ανάπτυξης και μιας πράσινης και ανθεκτικής στην κλιματική αλλαγή οικονομίας στην Κιργιζία κατά την περίοδο 2021-2027, σε ευθυγράμμιση με την εθνική αναπτυξιακή στρατηγική της Δημοκρατίας της Κιργιζίας·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει διαθέσει 12 εκατομμύρια EUR για να βελτιωθεί η ποιότητα της νομοθεσίας και να αυξηθούν η αποδοτικότητα, η ανεξαρτησία, ο επαγγελματισμός και οι ικανότητες του δικαστικού σώματος και των υπηρεσιών του τομέα της δικαιοσύνης στην Κιργιζία, γεγονός που σηματοδοτεί την προθυμία της να επενδύσει σε σταθερή ανάπτυξη που συνάδει με το κράτος δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να εγείρονται ανησυχίες όσον αφορά την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος, με βάση πολιτικά υποκινούμενες υποθέσεις που θέτουν στο στόχαστρο άτομα επικριτικά της κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταρρύθμιση του 2021 του Ποινικού Κώδικα της Δημοκρατίας της Κιργιζίας εισήγαγε εκ νέου την έκδοση του 1997 του Κώδικα, η οποία αποτελεί αντικείμενο βαριάς επίκρισης καθώς παρέχει μεγαλύτερη εξουσία στην επιβολή του νόμου και ταυτόχρονα περιορίζει τα δικαιώματα των πολιτών·

Θ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΣΕΣΣ ορίζει πως η ΕΕ και η Κιργιζία συνεργάζονται για την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών και του ρόλου της στην οικονομική, κοινωνική και πολιτική ανάπτυξη μιας ανοικτής δημοκρατικής κοινωνίας·

Ι.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία καταλαμβάνει την 100η θέση στον παγκόσμιο δείκτη τρομοκρατίας του Ινστιτούτου Οικονομίας και Ειρήνης για το 2025 και έχει ταξινομηθεί ως χώρα «χωρίς αντίκτυπο» από τρομοκρατία·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η κιργιζική κυβέρνηση έχει εκφράσει επανειλημμένα την προσήλωσή της στις αρχές της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, οι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν επιστήσει την προσοχή στη δημοκρατική οπισθοδρόμηση και τη σκλήρυνση των αυταρχικών πρακτικών και των διώξεων σε βάρος οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην Κιργιζία τα τελευταία έτη, μεταξύ άλλων κατά τη διαπραγμάτευση της ΕΣΕΣΣ και από την υπογραφή της κι έπειτα, η Transparency International και η Freedom House δε διαπίστωσαν πως η Κιργιζία έχει μετατραπεί από έρεισμα δημοκρατίας με δυναμική κοινωνία των πολιτών σε εδραιωμένο αυταρχικό καθεστώς το οποίο χρησιμοποιεί το οικείο σύστημα δικαιοσύνης για να θέσει στο στόχαστρο επικριτές και του οποίου οι αρχές υπονομεύουν περαιτέρω την εξισορρόπηση εξουσιών και το σύστημα ελέγχων και ισορροπιών·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία κατατάσσεται στην 146η θέση, από 180 χώρες, στον δείκτη αντίληψης της διαφθοράς για το 2024 της Διεθνούς Διαφάνειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με πρωτοβουλία του προέδρου Japarov, τροποποιήθηκε ο νόμος για τις δημόσιες συμβάσεις ώστε να δοθεί στις κρατικές επιχειρήσεις η δυνατότητα να παρακάμπτουν τις διαδικασίες υποβολής προσφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει κατάλληλη εποπτεία των δημόσιων δαπανών λόγω έλλειψης πρόσβασης στις εν λόγω πληροφορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρατικά κονδύλια και οι εθνικοί πόροι χρησιμοποιούνται από την κυβερνώσα ελίτ για την εδραίωση της εξουσίας της, τη φίμωση των αντιφρονούντων και την αντίσταση στις μεταρρυθμίσεις·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Bolot Temirov, υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ερευνητή δημοσιογράφο και ιδρυτή του ειδησεογραφικού πρακτορείου Temirov Live, αφαιρέθηκε η κιργιζική ιθαγένεια και ο ίδιος ωθήθηκε να εγκαταλείψει τη χώρα σε αντίποινα για το έργο του στη διερεύνηση της εκτεταμένης διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 11 από τους συναδέλφους του συνελήφθησαν τον Ιανουάριο του 2024, συμπεριλαμβανομένων των Makhabat Tajibek Kyzy, Azamat Ishenbekov, Aike Beishekeyeva και Aktilek Kaparov·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο του 2025, η ανεξάρτητη δημοσιογράφος και ακτιβίστρια Kanyshai Mamyrkulova καταδικάστηκε σε τέσσερα έτη φυλάκισης με αναστολή σε αντίποινα για επικριτικές προς την κυβέρνηση αναρτήσεις της στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2025, 11 άτομα που συνδέονται με το Kloop, ανεξάρτητο μέσο ενημέρωσης, συνελήφθησαν σε αντίποινα για το ερευνητικό έργο του Kloop και την εικαζόμενη σύνδεσή του με τον Bolot Temirov, ενώ ο Aleksandr Aleksandrov και ο Zhoomart Duulatov βρίσκονται ακόμη υπό κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ακτιβίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Rita Karasartova τελεί υπό προσωρινή κράτηση από τον Απρίλιο του 2025·

ΙΕ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η προπαγάνδα της κιργιζικής κυβέρνησης χρησιμοποιεί ψευδή αφηγήματα για να δυσφημίσει τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης στα μάτια της κοινωνίας και να τα παρουσιάσει ως «εχθρούς του λαού» και «σκλάβους της Δύσης»·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τελευταία έτη, τα δημοκρατικά πρότυπα και τα ανθρώπινα δικαιώματα έχουν επιδεινωθεί ανησυχητικά στην Κιργιζία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία έχει πέσει από την 72η στην 144η θέση στον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατατάσσεται ως η χώρα όπου έχει σημειωθεί η πλέον απότομη μείωση της ελευθερίας του Τύπου έως το 2025·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κιργιζικές αρχές επιδιώκουν να κλείσουν το Aprel TV· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως δήλωσε η Επιτροπή Προστασίας Δημοσιογράφων, τα στοιχεία που υπέβαλαν οι εισαγγελείς υποδεικνύουν πως οι αρχές επιδιώκουν να κλείσουν το κανάλι με βάση τους ισχυρισμούς ότι τα επικριτικά ρεπορτάζ του απεικονίζουν τις αρχές «δυσμενώς» και «υπονομεύουν την εξουσία της κυβέρνησης»·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο εξέφρασε την ανησυχία του για τις διώξεις κομμάτων της αντιπολίτευσης και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης στα ψηφίσματά του της 13ης Ιουλίου 2023 (5) και της 19ης Δεκεμβρίου 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επίμονες οι διώξεις μελών του σοσιαλδημοκρατικού κόμματος (SDK), παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις για διασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων εκλογών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ηγέτης του SDK Temirlan Sultanbekov και δύο ακόμα μέλη, η Irina Karamushkina και η Roza Turksever, παραμένουν υπό κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν λόγοι ανησυχίας για την κατάσταση της υγείας του Temirlan Sultanbekov αφότου έκανε παρατεταμένη απεργία πείνας·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαστήρια της Κιργιζίας εξέδωσαν πολλαπλές καταδικαστικές αποφάσεις για τα γεγονότα του 2019 στο Koi-Tash, στο πλαίσιο των οποίων οι δυνάμεις ασφαλείας επιχείρησαν να θέσουν υπό κράτηση πρώην αρχηγό κράτους στην κατοικία του, προκαλώντας βίαιες συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γεγονότα αυτά βρίσκονται στο επίκεντρο μιας εν εξελίξει δίκης που ξεκίνησε το 2022 και περιλαμβάνει κατηγορίες για υποκίνηση ταραχών, διαφθοράς και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, κατά του πρώην προέδρου, πολλών πρώην αξιωματούχων και πολιτικών προσωπικοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με την πολιτικοποίηση του δικαστικού σώματος και τη χρήση ποινικών κατηγοριών για τη στόχευση προσωπικοτήτων της αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχυρισμοί ότι οι κατηγορούμενοι βασανίστηκαν και υπέστησαν απάνθρωπη μεταχείριση είναι βαθύτατα ανησυχητικοί·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικού τύπου νόμος για τους «ξένους εκπροσώπους», ο οποίος εγκρίθηκε από το κιργιζικό κοινοβούλιο τον Μάρτιο του 2024 και απαιτεί από τις μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό και συμμετέχουν σε ευρέως προσδιορισμένη πολιτική δραστηριότητα να καταχωρίζονται ως «ξένοι εκπρόσωποι», εισάγει διακρίσεις και στιγματίζει δημοσιογράφους, ακτιβιστές υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλους εργαζομένους σε μη κερδοσκοπικές οργανώσεις και τους υποβάλλει σε παρεμβατική εποπτεία, επαχθείς απαιτήσεις υποβολής στοιχείων και υπερβολικά πρόστιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος αυτός προσομοιάζει στην κατασταλτική νομοθεσία άλλων αυταρχικών καθεστώτων και μπορεί να θεωρηθεί πρόδρομος περαιτέρω προσπαθειών καταστολής της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχει θέσει στο στόχαστρο ιδίως τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο νομοθετικό τοπίο της Κιργιζίας, σε συνδυασμό με την ευρύτερη πολιτική αλλαγή και την καταστολή, έχει αποδυναμώσει ουσιαστικά το έργο των οργανώσεων και των ακτιβιστών για τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+, καθώς βασικές οργανώσεις έχουν κλείσει εντελώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Αυγούστου 2023, η Κιργιζία θέσπισε διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις κατά της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+ με πρόσχημα την προστασία των ανηλίκων από «επιβλαβείς πληροφορίες»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοσχέδιο κατά των διακρίσεων που εξετάστηκε πρόσφατα από το Ανώτατο Συμβούλιο της Κιργιζίας δεν συμπεριλάμβανε τον γενετήσιο προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου ως προστατευόμενες κατηγορίες·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος που εγκρίθηκε στις 6 Οκτωβρίου 2023 και παρέχει στον πρόεδρο της Κιργιζίας την εξουσία να ακυρώνει αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου, σε περίπτωση που αυτές συγκρούονται με τη δική του ερμηνεία των «ηθικών αξιών», ουσιαστικά χαλαρώνει τη διάκριση των εξουσιών —θεμελιώδες στοιχείο του κράτους δικαίου— και υποσκάπτει τη ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος στην Κιργιζία·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κρατική Επιτροπή Εθνικής Ασφάλειας (GKNB) έχει καταστεί ένας από τους ισχυρότερους θεσμούς στην Κιργιζία, δεδομένου ότι λειτουργεί συχνά ως το πραγματικό κέντρο λήψης αποφάσεων και, σε ορισμένες περιπτώσεις, επισκιάζει τους εκλεγμένους αξιωματούχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η εδραίωση της ανεξέλεγκτης εξουσίας έχει δημιουργήσει ένα de facto σύστημα διττής εξουσίας το οποίο υπονομεύει τους δημοκρατικούς θεσμούς, υποθάλπει τον φόβο και καταπνίγει τη διαφωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Κιργιζίας θα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι δραστηριότητες της GKNB θα υπόκεινται σε ανεξάρτητη δικαστική και κοινοβουλευτική εποπτεία·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία επενδύει ολοένα και περισσότερο στην προώθηση της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης των γυναικών, ιδίως με βασικά εθνικά πλαίσια, όπως η εθνική στρατηγική για την ισότητα των φύλων με ορίζοντα το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει υψηλά ποσοστά ενδοοικογενειακής βίας, ότι πάνω από το 20 % των γάμων στη χώρα πραγματοποιούνται με «ala kachuu» (απαγωγή της νύφης) και ότι οι γυναίκες κατέχουν μόνο το 22 % των κοινοβουλευτικών εδρών, παρά τις ισχύουσες έμφυλες ποσοστώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά μέσο όρο, οι γυναίκες αμείβονται κατά 25 % λιγότερο από τους άνδρες, καθώς απασχολούνται κυρίως σε τομείς με χαμηλές αμοιβές, όπως η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη και οι κοινωνικές υπηρεσίες·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κιργιζικές αρχές έχουν συμμετάσχει σε ενέργειες που περιορίζουν την ελευθερία του λόγου στη χώρα και έχουν συλλάβει, έχουν θέσει υπό μακρά προφυλάκιση ή έχουν φυλακίσει δημοσιογράφους και μπλόγκερ, ποιητές και συνήθεις χρήστες μέσων κοινωνικής δικτύωσης επειδή επικρίνουν την ηγεσία της χώρας ή την κατάσταση στη χώρα, έκλεισαν δε και ένα βραβευμένο ερευνητικό ειδησεογραφικό πρακτορείο·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία κύρωσε τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία το 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ληφθεί προσωρινά μέτρα για τη βελτίωση της προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία και για την εισαγωγή της έννοιας της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς, παρόλο που εξακολουθούν να υπάρχουν προκλήσεις, ιδίως όσον αφορά την ιδρυματοποίηση των ατόμων με αναπηρία·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος για τις «ψευδείς πληροφορίες», ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 24 Αυγούστου 2021, έχει χρησιμοποιηθεί για τεθούν στο στόχαστρο ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και άτομα επικριτικά της κυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Απριλίου 2025, το Ανώτατο Συμβούλιο της Κιργιζίας ενέκρινε τροποποιήσεις του νόμου οι οποίες προβλέπουν διοικητικές κυρώσεις για τη διάδοση «ψευδών πληροφοριών» στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ανώτατο Συμβούλιο της Κιργιζίας εξετάζει επί του παρόντος την εκ νέου ποινικοποίηση της κατοχής «εξτρεμιστικού» υλικού, κάτι που στο παρελθόν έχει χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά κατά ειρηνικών θρησκευτικών λειτουργών και που, λόγω της ασαφούς διατύπωσης του νομοσχεδίου, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τη φίμωση του έννομου πολιτικού λόγου·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Ιανουαρίου 2025 τέθηκαν σε ισχύ δύο νέοι νόμοι για τη θρησκευτική ελευθερία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νόμοι αυτοί διατηρούν την απαγόρευση κάθε μη καταγεγραμμένης άσκησης της θρησκευτικής ελευθερίας και ελευθερίας των πεποιθήσεων και καθιστούν αδύνατο να αποκτήσουν νομικό καθεστώς κοινότητες με λιγότερα από 500 ενήλικα μέλη·

Λ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμέλεια των κιργιζικών αρχών επιβολής του νόμου να αποκριθούν σε μια εκστρατεία εκφοβισμού και παρενόχλησης έχει αναγκάσει δημοσιογράφους και εργαζομένους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να εγκαταλείψουν τη χώρα·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κιργιζικές αρχές έχουν φιμώσει, συλλάβει, θέσει υπό κράτηση και εκδώσει πρόσφυγες που εγκαταλείπουν τη Ρωσία επειδή διαμαρτυρήθηκαν κατά του πολέμου στην Ουκρανία, παραβιάζοντας την υποχρέωση της Κιργιζίας, δυνάμει της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το καθεστώς των προσφύγων, να μην επιστρέφει άτομα σε χώρες όπου απειλείται η ζωή ή ελευθερία τους λόγω των πολιτικών τους πεποιθήσεων ή όταν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να εικάζεται πως θα διέτρεχαν κίνδυνο σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως βασανιστήρια ή άλλες μορφές σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόεδροι της Κιργιζίας και του Τατζικιστάν υπέγραψαν συμφωνία οριοθέτησης των συνόρων στις 13 Μαρτίου 2025, η οποία αναγνωρίζει νομικά τα σύνορα μεταξύ των δύο χωρών και επιτρέπει την ανάπτυξη διακρατικών οδών και ενεργειακών υποδομών, συμβάλλοντας στην περιφερειακή σταθερότητα και δημιουργώντας ευκαιρίες για ενισχυμένη διασυνοριακή συνεργασία στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών και του εμπορίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδια η συμφωνία για τα σύνορα δεν έχει δημοσιοποιηθεί ούτε είναι ανοικτή σε δημόσιες διαβουλεύσεις·

ΛΓ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες της Κιργιζίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν υπέγραψαν τη Διακήρυξη Αιώνιας Φιλίας του Khujand στις 31 Μαρτίου 2025·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα Volker Türk επέστησε την προσοχή στις ανησυχητικές ενδείξεις δημοκρατικής οπισθοδρόμησης στην Κιργιζία τα τελευταία έτη, με ιδιαίτερη έμφαση στους αυξανόμενους περιορισμούς που επιβάλλονται στην κοινωνία των πολιτών και στην ανεξάρτητη δημοσιογραφία·

ΛΕ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κεντρική Ασία δεν έχει ακόμα δημιουργήσει οριζόντια περιφερειακά πλαίσια απαλλαγμένα από την κυριαρχία εξωτερικών παραγόντων που επιδιώκουν το δικό τους γεωπολιτικό όφελος·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία έχει ιστορικά στενές και αλληλένδετες σχέσεις με τη Ρωσία, καθώς αμφότερες οι χώρες είναι μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, του Οργανισμού του Συμφώνου Συλλογικής Ασφάλειας, και της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2023, ο πρόεδρος της Κιργιζίας Sadyr Japarov φιλοξένησε τον πρόεδρο Vladimir Putin στο Μπισκέκ, κατά τη διάρκεια του πρώτου ταξιδιού του Putin στο εξωτερικό από τότε που το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο εξέδωσε ένταλμα σύλληψής του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία, μαζί με άλλες χώρες της Κεντρικής Ασίας, έχει καταστεί σημείο διέλευσης για την καταστρατήγηση των κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη Ρωσία για τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές προηγμένης τεχνολογίας και ειδών διπλής χρήσης στην Κιργιζία —που ακολούθως εξάγονται στη Ρωσία— έχουν αυξηθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά ψηφοφορίες για πολυάριθμα ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και, ειδικότερα, σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η Κιργιζία είτε απείχε είτε τάχθηκε υπέρ της της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κιργιζία αποφάσισε να συμμετάσχει στη στρατιωτική άσκηση Zapad 2025 Ρωσίας-Λευκορωσίας κοντά στα σύνορα της ΕΕ·

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η OJSC Keremet Bank, με έδρα την Κιργιζία, συμμετείχε σε σχέδιο αποφυγής κυρώσεων με τη ρωσική κρατική αμυντική τράπεζα Promsvyazbank Public Joint-Stock Company (PSB), διευκολύνοντας τις διασυνοριακές μεταφορές για λογαριασμό της PSB· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2024, το Υπουργείο Οικονομικών της Κιργιζίας πώλησε ελέγχουσα συμμετοχή στην Keremet Bank σε Ρώσο ολιγάρχη με δεσμούς με τη ρωσική κυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν επιβάλει κυρώσεις στην Keremet Bank·

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2024, η Bakai Bank OJSC, με έδρα την Κιργιζία, κίνησε αστικές νομικές διαδικασίες στο Βέλγιο κατά του Ιδρύματος Ανοικτού Διαλόγου (ODF) για εικαζόμενη προσβολή της φήμης που προκλήθηκε από δύο εκθέσεις που δημοσιεύθηκαν το 2023 από το ODF, οι οποίες υποστηρίζουν ότι ορισμένες τράπεζες της Κιργιζίας, συμπεριλαμβανομένης της Bakai Bank, διευκόλυναν τη φοροδιαφυγή των Ρώσων υπηκόων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Bakai Bank OJSC ζητεί αποζημίωση ύψους 1 050 000 EUR, συν πρόσθετες οικονομικές κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με οποιαδήποτε μελλοντική δικαστική απόφαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τράπεζα ανέμενε 18 μήνες μετά τη δημοσίευση των εκθέσεων προτού καταθέσει αγωγή, γεγονός που υποδηλώνει έλλειψη άμεσης προσβολής της φήμης της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο του 2025, το εμποροδικείο Βρυξελλών απέρριψε όλα τα προσωρινά μέτρα που ζήτησε ο ενάγων για την απόσυρση των δημοσιεύσεων του ODF του 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπόθεση αυτή μπορεί να θεωρηθεί υπόθεση στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού κατά οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών·

ΕΣΕΣΣ ΕΕ-Κιργιζίας

παρά τα κοινά συμφέροντα όσον αφορά την ενίσχυση των σημαντικών πολιτικών και εμπορικών σχέσεων ΕΕ-Κιργιζίας, εκφράζει την ανησυχία του για την επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στην Κιργιζία, ιδίως στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων και της υπογραφής της ΕΣΕΣΣ· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τις κιργιζικές αρχές να σέβονται και να τηρούν τις θεμελιώδεις ελευθερίες, ιδίως την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και την ελευθερία της έκφρασης, και να προάγουν ένα περιβάλλον συνεργασίας και συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών κοινοτήτων στις δημόσιες διαβουλεύσεις και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων· υπογραμμίζει τη σημασία της στενής συμμετοχής του Κοινοβουλίου στην παρακολούθηση της εφαρμογής όλων των τμημάτων της ΕΣΕΣΣ· ζητεί να πραγματοποιηθεί ουσιαστική αξιολόγηση, εντός δύο ετών, από αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας όσον αφορά την εφαρμογή των ουσιωδών στοιχείων της, με σαφή κριτήρια αναφοράς και χρονοδιαγράμματα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο το αποτέλεσμα των εν λόγω αξιολογήσεων· αναμένει ότι, δεδομένης της πρόσφατης οπισθοδρόμησης στα μέτωπα αυτά και πριν από την ψηφοφορία για την ΕΣΕΣΣ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την επακόλουθη εφαρμογή της, η κιργιζική κυβέρνηση θα λάβει συγκεκριμένα μέτρα για να αντιμετωπίσει τις πιεστικές ανησυχίες που περιγράφονται στην παρούσα έκθεση, όπως η απελευθέρωση πολιτικών κρατουμένων και η κατάργηση της πρόσφατα εγκριθείσας κατασταλτικής νομοθεσίας· θεωρεί ότι μια αρνητική αξιολόγηση της εφαρμογής των απαραίτητων αυτών στοιχείων θα μπορούσε να οδηγήσει στην ενεργοποίηση του άρθρου 316 της ΕΣΕΣΣ·

Σχέσεις ΕΕ-Κιργιζίας

χαιρετίζει τις μακροχρόνιες και στρατηγικές σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Κιργιζίας, καθώς και την αύξηση της συνεργασίας και των ανταλλαγών· υπενθυμίζει ότι η Κιργιζία είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ στην Κεντρική Ασία· επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να συνεργαστεί με τη χώρα και τους εταίρους της στην Κεντρική Ασία για τη διασφάλιση της ειρήνης, της ασφάλειας, της σταθερότητας, της ευημερίας, της δημοκρατίας και της βιώσιμης ανάπτυξης·

επικροτεί τα αποτελέσματα της πρώτης συνόδου κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας που πραγματοποιήθηκε στη Σαμαρκάνδη στις 4 Απριλίου 2025· επικροτεί την προσήλωση των συμμετεχόντων στην περιφερειακή και παγκόσμια σταθερότητα, στην προώθηση και προστασία του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, και στην αντιμετώπιση της δράσης για το κλίμα, της συνδεσιμότητας και της εκπαίδευσης· σημειώνει επίσης την 20ή υπουργική σύνοδο ΕΕ-Κεντρικής Ασίας που πραγματοποιήθηκε στο Ashgabat στις 27 Μαρτίου 2025·

τονίζει την ανάγκη συνεργασίας για να προωθηθούν πράσινες πρωτοβουλίες που βασίζονται σε μια βιώσιμη οικονομία της αγοράς, καινοτομία στον ιδιωτικό τομέα και μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική διαχείριση, συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης για φυσικές καταστροφές, η ανάπτυξη χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και η μετάβαση σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· επισημαίνει τις πρωτοβουλίες της Κιργιζίας για την προώθηση, σε παγκόσμιες πλατφόρμες, του θεματολογίου για τις ορεινές περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης των ορεινών οικοσυστημάτων, της προστασίας του περιβάλλοντος και της ανάπτυξης βιώσιμου τουρισμού και ορεινών κοινοτήτων· τονίζει ότι οι επενδύσεις στους στόχους πράσινης ενέργειας της Κιργιζίας θα συμβάλουν σημαντικά στη μείωση της περιφερειακής ενεργειακής εξάρτησης της χώρας και στην αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων· επαινεί τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Κιργιζίας στην πρωτοβουλία «Ομάδα Ευρώπη» για το νερό, την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή·

στηρίζει τις προσπάθειες της Κιργιζίας για βιώσιμη ανάπτυξη, με ευθυγράμμιση των πρωτοβουλιών της χώρας με την εθνική αναπτυξιακή στρατηγική της για την περίοδο 2018-2040, παράλληλα με τη στρατηγική Global Gateway της ΕΕ και την ενωσιακή στρατηγική για την Κεντρική Ασία· υπενθυμίζει ότι η εταιρική σχέση ΕΕ-Κιργιζίας δίνει προτεραιότητα στη διακυβέρνηση και στον ψηφιακό μετασχηματισμό προκειμένου να βελτιωθούν η διαφάνεια και η αποδοτικότητα στη δημόσια διοίκηση·

επικροτεί τις πρωτοβουλίες της «Ομάδας Ευρώπη» που αποσκοπούν στην οικοδόμηση μιας πράσινης και ανθεκτικής στην κλιματική αλλαγή οικονομίας προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι περιβαλλοντικές προκλήσεις και να προωθηθεί η βιώσιμη ανάπτυξη· επισημαίνει την πρόσφατη υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών της Κιργιζίας και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, η οποία θα ενισχύσει το κιργιζικό πρόγραμμα για ανθεκτικές στην κλιματική αλλαγή υπηρεσίες ύδατος·

καλεί την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να συνεχίσουν να προωθούν κοινές πρωτοβουλίες συνεργασίας σε στρατηγικούς τομείς, όπως οι ενεργειακές υποδομές, και δη ο τομέας της υδροηλεκτρικής ενέργειας, η βιώσιμη ανάπτυξη και ο πολιτισμός, αξιοποιώντας παράλληλα τις θετικές εμπειρίες των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται ήδη στην περιοχή·

υπογραμμίζει τη σημασία να ενισχυθεί η συνεργασία όσον αφορά τις κρίσιμες πρώτες ύλες, οι οποίες έχουν προσδιοριστεί ως στρατηγικά σημαντικές για την κατοχύρωση ασφαλών, βιώσιμων και διαφοροποιημένων εφοδιαστικών αλυσίδων· σημειώνει την έγκριση της κοινής δήλωσης προθέσεων ΕΕ-Κεντρικής Ασίας για τις κρίσιμες πρώτες ύλες κατά την πρώτη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας, καθώς και την πρόταση της Κιργιζίας για σύναψη εταιρικής σχέσης με την ΕΕ με σκοπό την ανάπτυξη κρίσιμων πρώτων υλών·

σημειώνει ότι το πρόγραμμα Erasmus+ έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στη διευκόλυνση των ακαδημαϊκών ανταλλαγών· επικροτεί τη στήριξη της ΕΕ για την ψηφιοποίηση και την εκπαίδευση στη χώρα, και ζητεί να δημιουργηθεί πρόγραμμα για την ανταλλαγή επιχειρηματιών στον τομέα του ψηφιακού μετασχηματισμού και της πράσινης μετάβασης· τονίζει τη σημασία να προαχθούν η σύγκλιση και συντονισμένες μεταρρυθμίσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, όπως με την ευθυγράμμιση του κιργιζικού εθνικού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων με το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων· υπογραμμίζει την ανάγκη να προαχθούν οι ακαδημαϊκές και πολιτιστικές ανταλλαγές μεταξύ της Κιργιζίας και των κρατών μελών της ΕΕ και η ενεργός συμμετοχή των νέων της Κιργιζίας σε προγράμματα μη τυπικής εκπαίδευσης και της κοινωνίας των πολιτών· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης των ακαδημαϊκών και επαγγελματικών ανταλλαγών, με βάση τη συμφωνία του 2024 για την εκπαίδευση·

10.

καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση των αρχών της Κιργιζίας να καταργήσουν τον ανεξάρτητο φορέα παρακολούθησης της πρόληψης των βασανιστηρίων, το Εθνικό Κέντρο για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων, χωρίς δημόσια διαβούλευση ή διαφάνεια, και να το συγχωνεύσουν με το γραφείο του Διαμεσολαβητή, τερματίζοντας την ανεξαρτησία του, χαιρετίζει τη δήλωση του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα με την οποία εκφράζονται σοβαρές ανησυχίες σχετικά με το θέμα αυτό και την έκκλησή του προς τις αρχές της Κιργιζίας να σταματήσουν αυτή την πορεία δράσης· παροτρύνει τις αρχές να επικυρώσουν πλήρως και να θέσουν σε εφαρμογή το Καταστατικό της Ρώμης·

11.

υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει ήδη διαθέσει 12 εκατομμύρια EUR για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος της Κιργιζίας, γεγονός που επιβεβαιώνει την προσήλωση της ΕΕ στη θεσμική ανάπτυξη της χώρας· τονίζει τη σημασία να συνεχιστούν οι επενδύσεις στη δημιουργία θεσμικών δομών, τη διαφάνεια και την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος·

12.

εκφράζει την ανησυχία του, δεδομένης της εκτεταμένης διαφθοράς στην Κιργιζία, για τη διαφανή και αποδοτική χρήση της ενωσιακής βοήθειας ύψους 98 εκατομμυρίων EUR για την περίοδο 2021-2027· καλεί τις κιργιζικές αρχές να δημοσιεύσουν λεπτομερείς εκθέσεις σχετικά με τη χρήση των ενωσιακών κονδυλίων και να ενισχύσουν τη συνεργασία με διεθνείς φορείς καταπολέμησης της απάτης, όπως η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), προκειμένου να τηρηθούν τα παγκόσμια πρότυπα διαχείρισης κονδυλίων και να ληφθούν ισχυρά μέτρα καταπολέμησης της απάτης που να προστατεύουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και άλλα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να μεριμνήσουν για το υψηλότερο δυνατό επίπεδο εποπτείας της χρήσης των ενωσιακών κονδυλίων και να εξετάσουν το ενδεχόμενο διάθεσης πρόσθετων πόρων ώστε να ενισχυθεί η οικονομική και επιχειρησιακή ικανότητα των κιργιζικών οργανισμών που συμμετέχουν στη διαχείρισή των εν λόγω κονδυλίων·

13.

τονίζει τη σημασία της ενισχυμένης ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τρομοκρατικές απειλές, της πλήρους συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα για τη χρηματοδότηση της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, και της λήψης αυστηρών μέτρων για την πρόληψη της απόκτησης, μεταφοράς και χρήσης χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών υλικών για τρομοκρατικούς σκοπούς·

14.

υπογραμμίζει τη σημασία της συμμετοχής όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, της διευκόλυνσης της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων οργανισμών, και της ευθυγράμμισης της εθνικής νομοθεσίας με τα διεθνή πρότυπα διαφάνειας, προκειμένου να διερευνηθούν τα οικονομικά εγκλήματα και να προωθηθεί η χρηστή εταιρική διακυβέρνηση· καλεί επιτακτικά τις κιργιζικές αρχές να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την εξάλειψη της διαφθοράς και να μην χρησιμοποιούν την καταπολέμησή της ως δικαιολογία για την καταστολή της κοινωνίας των πολιτών και των επικριτών της κυβέρνησης·

15.

καλεί τη Δημοκρατία της Κιργιζίας να επανεξετάσει τους τεχνικούς κανονισμούς της και να ενισχύσει τη συνεργασία όσον αφορά τα πρότυπα, τη μετρολογία, την εποπτεία της αγοράς, τη διαπίστευση και τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης, με γνώμονα τη διευκόλυνση της αμοιβαίας πρόσβασης στην αγορά, την εμβάθυνση των διμερών εμπορικών συναλλαγών με την ΕΕ και τη διασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των επενδυτών· καλεί επιτακτικά την Κιργιζία να αποφύγει περιοριστικά μέτρα που θα μπορούσαν να θέσουν σε μειονεκτική θέση τους επενδυτές της ΕΕ·

Περιφερειακή συνεργασία και παγκόσμιες προκλήσεις

16.

θεωρεί ότι η Κεντρική Ασία αποτελεί περιοχή στρατηγικού ενδιαφέροντος για την ΕΕ από πλευράς ασφάλειας, συνδεσιμότητας, ενεργειακής διαφοροποίησης, επίλυσης συγκρούσεων και υπεράσπισης της πολυμερούς και βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης, ειδικότερα σε μια ιστορική στιγμή που χαρακτηρίζεται από ριζικές γεωπολιτικές αλλαγές· ενθαρρύνει την ΕΕ να εντείνει τη συνεργασία της με την Κεντρική Ασία όσον αφορά πολιτικά και οικονομικά θέματα και θέματα ασφάλειας, σύμφωνα με τις αξίες της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στις οποίες βασίζεται η εξωτερική δράση της ΕΕ· επισημαίνει ότι η περαιτέρω συνεργασία της ΕΕ με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας δεν μπορεί να επιτευχθεί εις βάρος των αξιών αυτών· υπογραμμίζει την ανάγκη για αυξημένο διάλογο και συνεργασία σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων της κυβερνοασφάλειας, της περιφερειακής σταθερότητας, της διαχείρισης κρίσεων, του αφοπλισμού και του ελέγχου των εξοπλισμών, σύμφωνα με τις αρχές του διεθνούς δικαίου και τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών·

17.

επισημαίνει ότι η ΕΕ και η Κεντρική Ασία αντιμετωπίζουν βαθιές παγκόσμιες και περιφερειακές γεωπολιτικές αλλαγές και προκλήσεις· τονίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες για μακροπρόθεσμη, διαρθρωμένη και αμοιβαίως επωφελή συνεργασία σε θέματα κοινού ενδιαφέροντος· προτρέπει ένθερμα την ΕΕ να εμβαθύνει τη συνεργασία της με την Κεντρική Ασία, δεδομένης της γεωστρατηγικής σημασίας της περιοχής, και να προωθήσει μια στρατηγική εταιρική σχέση με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας διευρύνοντας τη συνεργασία σε πολιτικό και οικονομικό επίπεδο· επικροτεί τις αυξημένες επαφές υψηλού επιπέδου μεταξύ ΕΕ και Κεντρικής Ασίας·

18.

επισημαίνει τις αυξανόμενες ιστορικές προκλήσεις για την πολυμερή προσέγγιση και τη βασισμένη σε κανόνες διεθνή τάξη τόσο για την ΕΕ όσο και για τη Δημοκρατία της Κιργιζίας, όπως ο παράνομος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· σημειώνει με ανησυχία την ουδέτερη στάση της Κιργιζίας και άλλων χωρών της περιοχής ως προς τη σύγκρουση, και ενθαρρύνει τις κιργιζικές αρχές να σεβαστούν τους διεθνείς κανόνες και να συμβάλουν στις περιφερειακές προσπάθειες για διασφάλιση της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας· σημειώνει την επιρροή της Ρωσίας στην περιοχή, παρά τις προσπάθειες των χωρών της Κεντρικής Ασίας να διαφοροποιήσουν τις εξωτερικές τους σχέσεις· εκφράζει τη λύπη του διότι η Κιργιζία δεν έχει καταδικάσει την παράνομη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία·

19.	εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την απόφαση των αρχών της Κιργιζίας να συμμετάσχουν στη στρατιωτική άσκηση Zapad 2025 Ρωσίας-Λευκορωσίας κοντά στα σύνορα της ΕΕ και θεωρεί τη δράση αυτή ασύμβατη με τις δεδηλωμένες προθέσεις τους να οικοδομήσουν στενότερη εταιρική σχέση με την ΕΕ·

20.

αποδοκιμάζει τον ενεργό ρόλο κιργιζικών εταιρειών και τραπεζών, όπως η Keremet Bank, στην παροχή βοήθειας στη Ρωσία ώστε να αποφύγει τις κυρώσεις και να αποκτήσει τεχνολογίες και αγαθά διπλής χρήσης για τις πολεμικές της προσπάθειες κατά της Ουκρανίας· εκφράζει τη λύπη του για την πρόσφατη απόπειρα της Bakai Bank OJSC να καταθέσει στρατηγική αγωγή προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού κατά του Ιδρύματος Ανοικτού Διαλόγου· καλεί επιτακτικά τις κιργιζικές αρχές να λάβουν περαιτέρω μέτρα ώστε να σταματήσουν να μεταφέρονται στη Ρωσία αγαθά που υπόκεινται σε κυρώσεις μέσω του κιργιζικού εδάφους, όπως η επιβολή αυστηρότερων απαιτήσεων αδειοδότησης και η άσκηση δέουσας επιμέλειας στις εταιρείες που συμμετέχουν στο εμπόριο αγαθών διπλής χρήσης· επισημαίνει ότι η μη αντιμετώπιση της εξαγωγής τεχνολογιών διπλής χρήσης θα μπορούσε να οδηγήσει σε δευτερογενείς κυρώσεις· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το τρέχον επίπεδο αποφυγής κυρώσεων από τη Ρωσία με τη βοήθεια παραγόντων στις χώρες της Κεντρικής Ασίας και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις για την αντιμετώπισή του· συνιστά να συγκροτηθεί ομάδα εργασίας που να εστιάζει στην παρακολούθηση και ανίχνευση του εμπορίου αγαθών διπλής χρήσης·

21.

εκφράζει τη λύπη του διότι, παρά τη δεδηλωμένη προσήλωσή της στον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, όπως συμφωνήθηκε στη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με την ΕΕ, η Κιργιζία δεν ευθυγραμμίζει τις θέσεις της με εκείνες των δημοκρατικών χωρών, ιδίως των κρατών μελών της ΕΕ, κατά τις ψηφοφορίες στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών·

22.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η τουρκοκυπριακή αποσχιστική οντότητα έλαβε καθεστώς παρατηρητή από τον Οργανισμό Τουρκογενών Κρατών (OTS) και ήταν παρούσα στη σύνοδο κορυφής του OTS στο Μπισκέκ· επαναλαμβάνει ότι, στο πλαίσιο της κοινής δήλωσης μετά την πρώτη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κεντρικής Ασίας στη Σαμαρκάνδη, τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, συμπεριλαμβανομένης της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, είναι προσηλωμένα στις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών – 541 (1983) και 550 (1984)·

23.	αναγνωρίζει την ανάγκη να ενισχυθούν οι σχέσεις ώστε να προαχθεί η βαθύτερη και στενότερη συνεργασία βάσει αξιών, με γνώμονα την αντιμετώπιση κοινών απειλών και την επίτευξη κοινών στόχων σε παγκόσμιο επίπεδο·

24.	επικροτεί τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην ενίσχυση του διαδρόμου μεταφορών μέσω της Κασπίας, και σημειώνει την πλατφόρμα συντονισμού για τον διάδρομο·

25.	υπογραμμίζει τον ρόλο της ΕΕ ως σημαντικού αρωγού στην περιοχή· τονίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι προσπάθειες της ΕΕ για στήριξη της αναπτυξιακής συνεργασίας στην Κεντρική Ασία, ιδίως στην Κιργιζία στο πλαίσιο της νεοϋπογραφείσας ΕΣΕΣΣ·

26.

επικροτεί τη συνοριακή συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ Κιργιζίας και Τατζικιστάν και την πρόσφατη κύρωσή της· καλεί επιτακτικά αμφότερα τα μέρη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας, μεταξύ άλλων με την έναρξη διαβουλεύσεων με τους τοπικούς πληθυσμούς, και να εγκρίνουν μέτρα για την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας και τη στήριξη των παραμεθόριων κοινοτήτων που επλήγησαν περισσότερο κατά τη διάρκεια της πρόσφατης διασυνοριακής σύγκρουσης· επικροτεί την ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη για την κατασκευή εγκαταστάσεων στην περιοχή Sughd του Τατζικιστάν, η οποία συνορεύει με την Κιργιζία· καλεί τις κιργιζικές αρχές να διερευνήσουν τα σοβαρά εγκλήματα, όπως τεκμηριώθηκαν από ανεξάρτητους παρατηρητές, τα οποία σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια της ένοπλης σύγκρουσης του Σεπτεμβρίου του 2022, και να υποχρεώσουν τους υπεύθυνους να λογοδοτήσουν·

27.

επικροτεί την πρώτη τριμερή σύνοδο κορυφής στην οποία συμμετείχαν η Κιργιζία, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν χωρίς τη διαμεσολάβηση των εξωτερικών παραγόντων· επικροτεί τις φιλοδοξίες των χωρών αυτών της Κεντρικής Ασίας να ενισχύσουν τους περιφερειακούς δεσμούς τους και να δημιουργήσουν μια αρχιτεκτονική οριζόντιας συνεργασίας στην περιοχή χωρίς την καθοριστική συμμετοχή εξωτερικών δυνάμεων·

Ανθρώπινα δικαιώματα, δημοκρατία και κράτος δικαίου

28.

τονίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου ενισχύει τη σταθερότητα, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ασφάλεια, καθώς δημιουργούν ασφάλεια δικαίου, προβλεψιμότητα και ισχυρούς θεσμούς· υπενθυμίζει ότι τα άρτια δημοκρατικά νομικά πλαίσια και οι ισχυροί θεσμοί προάγουν την καινοτομία, το εμπόριο, τις επενδύσεις και την οικονομική επέκταση, διασφαλίζοντας την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και την ίση πρόσβαση στα κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα και μειώνοντας τις κοινωνικές ανισότητες, απαιτούνται δε για την οικοδόμηση ανθεκτικών κοινωνιών ικανών να αντισταθούν στην αυταρχική επιρροή και την εξωτερική αποσταθεροποίηση·

29.

ενθαρρύνει την Κιργιζία να θεσπίσει ολοκληρωμένη νομοθεσία κατά των διακρίσεων, η οποία να καλύπτει τον γενετήσιο προσανατολισμό, το φύλο, την αναπηρία και την εθνοτική καταγωγή ως προστατευόμενες κατηγορίες· τονίζει ότι η προστασία των μειονοτήτων στην Κιργιζία απαιτεί μια πολύπλευρη στρατηγική που να αντιμετωπίζει τα βαθύτερα αίτια των διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων εμποδίων στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη·

30.

επικροτεί τις νομοθετικές πράξεις για την ενίσχυση της προστασίας από την οικογενειακή, τη σεξουαλική και την έμφυλη βία· καλεί την κιργιζική κυβέρνηση να διασφαλίσει ότι ο νόμος εφαρμόζεται με συνέπεια και ότι απαγγέλλονται επισήμως κατηγορίες εναντίων των δραστών για τα σχετικά εγκλήματα, και να συνεχίσει τις προσπάθειες για την εξάλειψη της έμφυλης και της ενδοοικογενειακής βίας·

31.

εκφράζει την ανησυχία του διότι τέθηκε σε ισχύ νέα νομοθεσία που περιορίζει τη θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία των πεποιθήσεων στην Κιργιζία, καθώς αυξάνει την κρατική παρακολούθηση και τον έλεγχο των θρησκευτικών ομάδων δημιουργώντας κρατικό μητρώο για θρησκευτικές οντότητες και κτίρια, θεσπίζει πρόστιμα για τη χρήση ορισμένων θρησκευτικών ενδυμάτων, όπως το niqab, σε κρατικούς θεσμούς και δημόσιους χώρους, και αυξάνει την εποπτεία της θρησκευτικής εκπαίδευσης· καλεί τις κιργιζικές αρχές να μεριμνήσουν για την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων στη χώρα, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα·

32.	ενθαρρύνει την κιργιζική κυβέρνηση να αναπτύξει εθνικό σχέδιο δράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, σύμφωνα με τις συστάσεις του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα·

33.

καλεί την κιργιζική κυβέρνηση να απελευθερώσει άνευ όρων όλους τους παράνομα φυλακισμένους ή κρατούμενους δημοσιογράφους, μπλόγκερ και ακτιβιστές, συμπεριλαμβανομένων της Kanyshai Mamyrkulova και όσων συνδέονται με το Temirov Live, όπως η Makhabat Tajibek Kyzy, και των Aike Beishekeyeva και Aktilek Kaparov, και να αποσύρει όλες τις κατηγορίες εναντίον τους, καθώς και να αποκαταστήσει την ιθαγένεια του Bolot Temirov και να απόσχει από άλλες παράνομες πρακτικές, συμπεριλαμβανομένων των αποπειρών απομάκρυνσης του παιδιού του κυρίου Temirov από την οικογένεια και τοποθέτησής του υπό κρατική μέριμνα, και να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την επανένωση του κυρίου Temirov με το παιδί του, σύμφωνα με το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού· κατακρίνει την καταδίκη, τον Οκτώβριο του 2024, των δημοσιογράφων Azamat Ishenbekov και Makhabat Tajibek Kyzy του ειδησεογραφικού πρακτορείου Temirov Live, γνωστού για τις έρευνές του σχετικά με τη διαφθορά, σε πέντε και έξι έτη φυλάκισης αντίστοιχα· επισημαίνει τη γνώμη της ομάδας εργασίας των Ηνωμένων Εθνών για την αυθαίρετη κράτηση, όπου αναγνωρίζεται η αυθαίρετη κράτηση δημοσιογράφων του Temirov Live· επικροτεί την απονομή χάριτος στον δημοσιογράφο και υπάλληλο του Temirov Live Azamat Ishenbekov, καθώς και στην ακτιβίστρια Zarina Torokulova, οι οποίοι καταδικάστηκαν με την κατηγορία της «υποκίνησης μαζικών αναταραχών»· καλεί την κυβέρνηση της Κιργιζίας να υλοποιήσει πλήρως τις συστάσεις της ομάδας εργασίας του ΟΗΕ που περιλαμβάνονται στη γνωμοδότηση αριθ. 57/2024·

34.

καλεί επιτακτικά την κιργιζική κυβέρνηση να μεριμνήσει για την τήρηση των αρχών των ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογών, εξασφαλίζοντας το δικαίωμα στην αμφισβήτηση και το δικαίωμα προεκλογικής εκστρατείας, τηρώντας παράλληλα διοικητική ουδετερότητα έναντι όλων των πολιτικών κομμάτων καθ’ όλη τη διάρκεια του τρέχοντος εκλογικού κύκλου, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· καταδικάζει απερίφραστα την εκστρατεία εκφοβισμού και νομικών διώξεων της κιργιζικής κυβέρνησης κατά των κομμάτων της αντιπολίτευσης, ιδίως του SDK, το οποίο οι κιργιζικές αρχές της Κιργιζίας διέγραψαν από τις τοπικές εκλογές του Νοεμβρίου του 2024 στο Μπισκέκ· σημειώνει ότι έχουν πραγματοποιηθεί συζητήσεις περί εκλογικής μεταρρύθμισης στο κιργιζικό κοινοβούλιο· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις συνέπειες της νομοθεσίας του Κοινοβουλίου της Κιργιζίας που απαγορεύει σε άτομα με ποινικό παρελθόν να κατέχουν βασικά κρατικά αξιώματα, συμπεριλαμβανομένης της υποψηφιότητας για τα αξιώματα του προέδρου και του βουλευτή, καθώς η νομοθεσία αυτή μπορεί να εφαρμόζεται επιλεκτικά για τον αποκλεισμό πολιτικών αντιπάλων και προσωπικοτήτων της κοινωνίας των πολιτών από τον δημόσιο βίο·

35.

αποδοκιμάζει απερίφραστα την κράτηση των Temirlan Sultanbekov, Irina Karamushkina και Roza Turksever στις 13 Νοεμβρίου 2024, και καλεί την κιργιζική κυβέρνηση να τερματίσει επειγόντως τις πολιτικά υποκινούμενες διώξεις τους αναιρώντας όλους τους περιορισμούς που συνεπάγονταν οι αντίστοιχες ποινές τους· καταδικάζει το γεγονός ότι οι διαδικασίες εναντίον τους αμαυρώνονται από αμφιλεγόμενες πρακτικές, εξ αρχής έλλειψη νομικής προστασίας, και παραβίαση του δικαιώματός τους σε δίκαιη δίκη· υπενθυμίζει ότι η έρευνα κινήθηκε με βάση ηχογράφηση άγνωστης προέλευσης, η οποία χρησιμεύει ως το κύριο αποδεικτικό στοιχείο, χωρίς να έχει χορηγηθεί δικαστική άδεια· εκφράζει τη λύπη του διότι οι δίκες τους πραγματοποιήθηκαν κεκλεισμένων των θυρών χωρίς ηχογράφηση ή μαγνητοσκόπηση· καταγγέλλει το γεγονός ότι οι όροι για την αποφυλάκισή τους με αναστολή είναι δυσανάλογοι και παραβιάζουν το δικαίωμά τους στη δημόσια συμμετοχή·

36.

καλεί επιτακτικά την κιργιζική κυβέρνηση να μην προβαίνει σε πολιτικά υποκινούμενες διώξεις και να μην ασκεί αδικαιολόγητες πιέσεις στην πολιτική αντιπολίτευση και στους αντιφρονούντες, όπως το SDK· επισημαίνει ότι η πολιτική πολυφωνία αποτελεί απαραίτητη συνιστώσα κάθε σύγχρονης δημοκρατίας και πρέπει να γίνεται σεβαστή ώστε να εξασφαλίζεται η μακροπρόθεσμη νομιμότητα και σταθερότητα·

37.	καλεί τις κιργιζικές αρχές να εξασφαλίσουν το δικαίωμα του συνέρχεσθαι ειρηνικώς αίροντας την απαγόρευση των διαδηλώσεων στο κέντρο του Μπισκέκ, η οποία δρομολογήθηκε ως απάντηση σε αίτημα της ρωσικής πρεσβείας για τερματισμό των αντιπολεμικών διαδηλώσεων έξω από τις εγκαταστάσεις της το 2022·

38.

επικροτεί την αθώωση των Klara Sooronkulova, Gulnara Dzhurabayeva, Asya Sasykbayeva και άλλων μελών της επιτροπής προστασίας του ταμιευτήρα υδάτων Kempir-Abad· καλεί επιτακτικά την κυβέρνηση της Κιργιζίας να αποσύρει την προσφυγή της κατά της απόφασης του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου, και να θέσει τέλος στην πολιτικά υποκινούμενη δίωξη·

39.

καταδικάζει απερίφραστα την συνεχιζόμενη και αυξανόμενη καταστολή της κοινωνίας των πολιτών και καλεί επιτακτικά τις κιργιζικές αρχές να την τερματίσουν, και τις προσπάθειες των αρχών της Κιργιζίας να καταστείλουν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και να περιορίσουν τη δημόσια διαφωνία μέσω ενός συνδυασμού νομικών και διοικητικών μέτρων και μέτρων εξαναγκασμού· καλεί τις αρχές να προαγάγουν ένα περιβάλλον συνεργασίας, με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών κοινοτήτων σε δημόσιες διαβουλεύσεις και διαδικασίες λήψης αποφάσεων· αποδοκιμάζει, ειδικότερα, την πολιτικά υποκινούμενη κράτηση της ακτιβίστριας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Rita Karasartova, η οποία τελεί υπό προσωρινή κράτηση από τον Απρίλιο του 2025 χωρίς να έχουν ληφθεί ερευνητικά μέτρα, παραβιάζοντας έτσι τους δικονομικούς κανόνες, και της οποίας η υπόθεση έχει χαρακτηριστεί από τις αρχές, εμποδίζοντας έτσι την υπεράσπισή της να λάβει αντίγραφο του φακέλου των αποδεικτικών στοιχείων και υπονοώντας ότι η δίκη της, η οποία έχει προγραμματιστεί για τον Αύγουστο του 2025 μετά από δύο προηγούμενες αναβολές, θα πραγματοποιηθεί κεκλεισμένων των θυρών, και ζητεί να απελευθερωθεί επειγόντως· αποδοκιμάζει τη δυσανάλογη ποινή εις βάρος της ακτιβίστριας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Kanyshai Mamyrkulova, η οποία καταδικάστηκε σε τέσσερα έτη φυλάκισης με αναστολή, απαγόρευση εξόδου από τη χώρα και με περιορισμούς και παρακολούθηση των διαδικτυακών της εκδόσεων, για ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που επικρίνει την κυβέρνηση της Κιργιζίας· αποδοκιμάζει την ποινή με αναστολή που επιβλήθηκε στον Joomart Karabaev, γλωσσομαθή και πρώην εμπειρογνώμονα στην Εθνική Ακαδημία Επιστημών, για «υποκίνηση αναταραχών» μέσω αναρτήσεων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που επικρίνουν τη δικαστική διαφθορά· εκφράζει τον θαυμασμό του για την κιργιζική κοινωνία των πολιτών και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, καθώς, παρόλο που υποβάλλονται σε διώξεις και διατρέχουν μεγάλο προσωπικό κίνδυνο, παραμένουν μία από τις πιο δυναμικές κοινωνίες των πολιτών στην Κεντρική Ασία·

40.

καλεί τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να στηρίξουν τις κιργιζικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τους δικηγόρους, τους ακτιβιστές ΛΟΑΤΚΙ+ και τους περιβαλλοντικούς ακτιβιστές, τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και τους μπλόγκερ, να εκφράσουν τη βαθιά τους ανησυχία για την επιδείνωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα σε όλες τις επαφές τους με τις κιργιζικές αρχές, και να επαναξιολογήσουν τα οφέλη του καθεστώτος ΣΓΠ+ της χώρας και να εγκρίνουν κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων κυρώσεων στο πλαίσιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα («νόμος Magnitsky της ΕΕ») ως έσχατη λύση, εάν η Κιργιζία συνεχίσει να αγνοεί τις δεσμεύσεις της που απορρέουν από διεθνείς συμβάσεις·

41.

αποδοκιμάζει διάφορες πρόσφατες περιπτώσεις ατόμων επικριτικών προς την κιργιζική κυβέρνηση τα οποία ζουν εκτός χώρας και βρίσκονται αντιμέτωπα με την απειλή της έκδοσης στην Κιργιζία, όπου κινδυνεύουν να υποβληθούν σε πολιτικά υποκινούμενη σύλληψη, φυλάκιση και βασανιστήρια ως αντίποινα για την κριτική τους· καταγγέλλει την περίπτωση του εξόριστου ακτιβιστή Tilekmat Kurenov, ο οποίος εκδόθηκε πρόσφατα από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα στην Κιργιζία, όπου είχε προηγουμένως υποβληθεί σε πολιτικά υποκινούμενη φυλάκιση, βασανιστήρια και απειλές λόγω του ακτιβισμού του·

42.

καλεί επιτακτικά την κιργιζική κυβέρνηση να ανακαλέσει τον ρωσικού τύπου νόμο για τους «ξένους εκπροσώπους», ο οποίος υπονομεύει σοβαρά την ικανότητα της κοινωνίας των πολιτών να επιτελεί θεμιτό έργο δημόσιου συμφέροντος και να λειτουργεί χωρίς αδικαιολόγητες παρεμβάσεις και παρενόχληση σε ένα ασφαλές εργασιακό περιβάλλον, και ο οποίος προσκρούει στις διεθνείς υποχρεώσεις της Κιργιζίας στο πλαίσιο του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και στις δεσμεύσεις της ως εταίρου της ΕΕ στο πλαίσιο της ΕΣΕΣΣ· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε τα προγράμματα και οι πρωτοβουλίες της ΕΕ να μην υπονομεύονται από τους προτεινόμενους νόμους, οι οποίοι ενδέχεται να περιορίζουν την ελευθερία της έκφρασης και τις δραστηριότητες των μη κυβερνητικών οργανώσεων·

43.

καλεί επιτακτικά την Κιργιζία να σεβαστεί και να προστατεύσει την ελευθερία και την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, που είναι θεμελιώδεις προϋποθέσεις για τη δημοκρατία, απέχοντας από το δια της βίας κλείσιμο ανεξάρτητων ειδησεογραφικών πρακτορείων, όπως στην περίπτωση του Kloop, ή τη διατύπωση αβάσιμων ισχυρισμών εναντίον τους λόγω των ερευνών και των επικριτικών δημοσιευμάτων τους· καταδικάζει απερίφραστα την πρόσφατη καταστολή του Kloop και ζητεί την άνευ όρων απελευθέρωση των υπόλοιπων δημοσιογράφων που συνδέονται με το Kloop, τον Aleksandr Aleksandrov και τον Zhoomart Duulatov, καθώς και τον τερματισμό της δίωξης και της παρενόχλησης του προσωπικού του· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η Διεθνής Αμνηστία και η Πλατφόρμα Δράσης για τα Μέσα Ενημέρωσης καταδίκασαν την καταστολή, η οποία εντάσσεται σε μια ευρύτερη προσπάθεια εξάρθρωσης της ανεξάρτητης δημοσιογραφίας στη χώρα· καλεί τις κιργιζικές αρχές να επιτρέψουν στους ανεξάρτητους επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης να επιτελούν το έργο τους, να εγγυηθούν ότι δεν θα προβαίνουν σε διώξεις δημοσιογράφων ως αντίποινα για τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της ερευνητικής δημοσιογραφίας, και να παράσχουν επαρκή προστασία στους δημοσιογράφους που ενδέχεται να παρενοχλούνται για τα ρεπορτάζ τους· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να μεριμνήσουν για τη συνεχιζόμενη λειτουργία της κιργιζικής υπηρεσίας Radio Free Europe/Radio Liberty·

44.

καλεί την ΕΥΕΔ και την Αντιπροσωπεία της ΕΕ στην Κιργιζία να διεξαγάγουν ενεργό δημόσια διπλωματία και να αντιμετωπίσουν τα ψευδή αφηγήματα που διαδίδουν οι κιργιζικές αρχές, ιδίως όσα διαστρεβλώνουν τις ενωσιακές αξίες και πολιτικές με στόχο την απαξίωση των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών· καλεί επιτακτικά τους διπλωμάτες της ΕΕ και των κρατών μελών στην Κιργιζία να συμμετέχουν σε πολιτικά υποκινούμενες δίκες και να παρέχουν υποστήριξη στους άδικα διωκόμενους και στις οικογένειές τους·

45.

καταδικάζει τις προσπάθειες των κιργιζικών αρχών της Κιργιζίας να κλείσουν το Aprel TV ανακαλώντας την οικεία άδεια ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης και τερματίζοντας τις δραστηριότητές του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης με βάση έρευνα της κιργιζικής Κρατικής Επιτροπής Εθνικής Ασφάλειας· αποδοκιμάζει την απόφαση του περιφερειακού δικαστηρίου του Μπισκέκ, της 9ης Ιουλίου 2025, με την οποία διατάχθηκε η εκκαθάριση του καναλιού και η αφαίρεση των σελίδων του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, με αποτέλεσμα το κλείσιμο του μέσου· εκφράζει τη λύπη του για τις ενέργειες αυτές στο πλαίσιο του αποκλεισμού δημοσιογραφικών πρακτορείων για παράνομους λόγους·

46.

εκφράζει την ανησυχία του για την εκ νέου ποινικοποίηση των νόμων περί συκοφαντικής δυσφήμισης και προσβολής, και καλεί την κιργιζική κυβέρνηση να μην καταχράται τις διατάξεις αυτές για να θέτει στο στόχαστρο δημοσιογράφους και μέλη της έννομης πολιτικής αντιπολίτευσης· καλεί τις αρχές να επανεξετάσουν τη νομοθεσία αυτή σύμφωνα με τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας· εκφράζει περαιτέρω την ανησυχία του για το νομοσχέδιο σχετικά με την τροποποίηση του ποινικού κώδικα που πρότεινε η προεδρική διοίκηση, ιδίως για τις αλλαγές στο άρθρο 18 που ορίζουν τι είναι έγκλημα, καθώς εισάγει μια ανησυχητική διατύπωση που θα μπορούσε να οδηγήσει σε νόμιμη κατάχρηση αφαιρώντας την ευθύνη και δικαιολογώντας παράνομες ενέργειες από αξιωματούχους, όργανα επιβολής του νόμου και μέλη της Κρατικής Επιτροπής Εθνικής Ασφάλειας (GKNB)·

47.

καλεί επιτακτικά τις κιργιζικές αρχές να ανακαλέσουν τον νόμο για τις «ψευδείς πληροφορίες» και τον νόμο που απαγορεύει την «προπαγάνδα των ατόμων ΛΟΑΤ», καθώς αντιβαίνουν στις υποχρεώσεις της χώρας βάσει του διεθνούς δικαίου και χρησιμοποιούνται συστηματικά για τη φίμωση επικριτικών φωνών, συμπεριλαμβανομένων δημοσιογράφων και παραγόντων της κοινωνίας των πολιτών· αποδοκιμάζει απερίφραστα την τελική έγκριση του αμφιλεγόμενου νόμου για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, ο οποίος, σύμφωνα με προειδοποιήσεις εμπειρογνωμόνων των μέσων ενημέρωσης και μελών της κοινωνίας των πολιτών, θα εισαγάγει τον κατασταλτικό έλεγχο των μέσων ενημέρωσης, και καλεί τις κιργιζικές αρχές να διασφαλίσουν ότι ο νόμος για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης ευθυγραμμίζεται πλήρως με τα διεθνή πρότυπα και δεν οδηγεί σε παραβιάσεις της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης ή της έκφρασης·

48.

καλεί την κυβέρνηση της Κιργιζίας να προστατεύει από εκφοβισμό και παρενόχληση τους δημοσιογράφους, τους εργαζομένους σε μη κυβερνητικές οργανώσεις και τους ακτιβιστές, συμπεριλαμβανομένων όσων δέχονται απειλές κατά της ζωής και άλλες απειλές για την ασφάλειά τους ενόσω βρίσκονται στη φυλακή, και καλεί την Αντιπροσωπεία της ΕΕ να παρακολουθεί στενά τις απειλές αυτές και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο· αποδοκιμάζει τις επιδρομές, τον αποκλεισμό ειδησεογραφικών ιστοτόπων και τη δίωξη δημοσιογράφων και μπλόγκερ από την κυβέρνηση· καταδικάζει το εντεταλμένο από τα δικαστήρια κλείσιμο της οργάνωσης πίσω από την ερευνητική πλατφόρμα Kloop για εικαζόμενη «αρνητική» κάλυψη· εκφράζει τη λύπη του για την έκκληση του προέδρου Japarov να κλείσει η κιργιζική υπηρεσία Radio Free Europe/Radio Liberty, κατηγορώντας την ότι διέδιδε παραπληροφόρηση·

49.

καλεί επιτακτικά την κιργιζική κυβέρνηση να μην ποινικοποιήσει την κατοχή «εξτρεμιστικού» υλικού, καθώς οι φορείς εποπτείας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν προειδοποιήσει ότι αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε περαιτέρω επιδείνωση της ελευθερίας του λόγου στη χώρα, δεδομένης της πιθανότητας κατάχρησης του νόμου, και να διατηρήσει σαφείς νομικές διασφαλίσεις ώστε να προλαμβάνεται η κατάχρηση νόμων που τιμωρούν τη δημόσια υποκίνηση εξτρεμιστικής δραστηριότητας· καλεί επιτακτικά το Ανώτατο Συμβούλιο της Κιργιζίας να σεβαστεί το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης, και υπενθυμίζει ότι η καταπολέμηση των «ψευδών πληροφοριών» δεν μπορεί να οδηγεί σε καταστολή των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, της αντιπολίτευσης και άλλων που επικρίνουν την κυβέρνηση·

50.

καλεί επιτακτικά την κιργιζική κυβέρνηση να ενισχύσει το κράτος δικαίου, τη διάκριση των εξουσιών και την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, να θεσπίσει διαδικασίες για τη μέτρηση των επιδόσεων της δικαιοσύνης, να εξασφαλίσει βελτιωμένη δημόσια εποπτεία και αυξημένη διαφάνεια εντός του δικαστικού σώματος, και να ενισχύσει τη συμμετοχή του δικαστικού σώματος στην κοινωνία των πολιτών και σε άλλους κλάδους της κυβέρνησης· καλεί τις κιργιζικές αρχές της Κιργιζίας να εντείνουν τις προσπάθειές τους για εξασφάλιση της ίσης πρόσβασης στη δικαιοσύνη, του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη και του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη·

51.

εκφράζει την ανησυχία του για τον μεγάλο αριθμό περιπτώσεων προφυλάκισης, όπως επισημάνθηκε από τη Διαμεσολαβήτρια της Κιργιζίας Dzhamilia Dzhamanbaeva, και απηχεί την έκκληση της Διαμεσολαβήτριας προς τα κιργιζικά όργανα επιβολής του νόμου και το δικαστικό σώμα της χώρας να τηρούν τα διεθνή πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων των ελάχιστων κανόνων των Ηνωμένων Εθνών για τα μη περιοριστικά της ελευθερίας μέτρα·

52.

σημειώνει τις μεταρρυθμίσεις του σωφρονιστικού συστήματος που πραγματοποιήθηκαν τα τελευταία έτη, οι οποίες περιλαμβάνουν κυρίως τη θέσπιση της ποινής υπό όρους, την ψηφιοποίηση διαφόρων διαδικασιών και τη λήψη εναλλακτικών προληπτικών μέτρων· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για τις περιπτώσεις κακομεταχείρισης κρατουμένων και ενθαρρύνει τις κιργιζικές αρχές να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι οι κρατούμενοι δεν υποβάλλονται σε απάνθρωπη ή εξευτελιστική μεταχείριση ή συνθήκες και ότι λαμβάνουν επαρκή υγειονομική περίθαλψη υπό ασφαλείς και προστατευμένες συνθήκες·

53.

υπογραμμίζει την ανάγκη να εκπονηθεί νέα νομοθεσία στον τομέα του διοικητικού δικαίου και της δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και των εναλλακτικών τρόπων επίλυσης διαφορών, και να ενισχυθούν οι επαγγελματικές ικανότητες των εκπροσώπων της δημόσιας διοίκησης και του δικαστικού σώματος, κάτι που θα μπορούσε να επιτευχθεί εν μέρει με την υιοθέτηση συστημάτων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης·

54.

καλεί τις κιργιζικές αρχές να σεβαστούν την ανεξαρτησία του νομικού επαγγέλματος και να διασφαλίσουν ότι οι δικηγόροι δεν υποβάλλονται σε παρεμβάσεις ή παρενόχληση ως αποτέλεσμα της εκπλήρωσης των επαγγελματικών τους καθηκόντων, συμπεριλαμβανομένης της υπεράσπισης των πελατών τους σε πολιτικά ευαίσθητες υποθέσεις·

55.

επαινεί τη συμμετοχή της Κιργιζίας στο πρόγραμμα της Κεντρικής Ασίας για το κράτος δικαίου, το οποίο στήριξε τις εθνικές προσπάθειες για πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και βελτίωσε την πληροφόρηση των επαγγελματιών του νομικού κλάδου όσον αφορά τα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων·

56.	σημειώνει την εκ νέου υποβολή, από τον πρόεδρο Japarov, του αμφιλεγόμενου κώδικα εγγείου ιδιοκτησίας στο Κοινοβούλιο, σε συνέχεια δημόσιων διαμαρτυριών εναντίον του· ° ° °

57.	αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Κιργιζίας.

(1) ΕΕ L, 2024/2141, 13.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2024/2141/oj.

(2) ΕΕ C, C/2024/5718, 17.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5718/oj.

(3) ΕΕ C, C/2025/1969, 11.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1969/oj.

(4) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P10_TA(2025)0170.

(5) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Ιουλίου 2023 σχετικά με συστάσεις για μεταρρύθμιση των κανόνων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη διαφάνεια, την ακεραιότητα, τη λογοδοσία και την καταπολέμηση της διαφθοράς (ΕΕ C, C/2024/4011, 17.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4011/oj ).