European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά C


C/2026/1113

26.2.2026

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με το άνοιγμα ομάδων διαπραγματευτικών κεφαλαίων για την Ουκρανία και τη Μολδαβία στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγματεύσεων προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως εγκρίθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2025

(C/2026/1113)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

έχοντας υπόψη τη Συστατική Πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011, και την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 15ης Δεκεμβρίου 2021,

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 17 παράγραφος 3 του εσωτερικού κανονισμού της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest,

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του ΟΗΕ 68/262, της 27ης Μαρτίου 2014, σχετικά με την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας, ES-11/1, της 2ας Μαρτίου 2022, σχετικά με την επίθεση κατά της Ουκρανίας, ES-11/2, της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, ES-11/4, της 12ης Οκτωβρίου 2022, με τίτλο «Εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας: Προάσπιση των αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών», ES-11/5, της 14ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με την προώθηση της επανόρθωσης και της αποκατάστασης από την επίθεση κατά της Ουκρανίας, και ES-11/7, της 24ης Φεβρουαρίου 2025, σχετικά με την προώθηση μιας συνολικής, δίκαιης και διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία,

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2025, σχετικά με τη συνέχιση της αταλάντευτης στήριξης της ΕΕ προς την Ουκρανία, μετά από τρία έτη επιθετικού πολέμου της Ρωσίας (1), και τα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία, ιδίως εκείνα που εγκρίθηκαν μετά την προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας στις 19 Φεβρουαρίου 2014 και την κλιμάκωση του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας τον Φεβρουάριο του 2022,

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας με τις οποίες καταδικάζεται η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας που ξεκίνησε το 2014 και η στρατιωτική εισβολή πλήρους κλίμακας στην Ουκρανία από τις 24 Φεβρουαρίου 2022 και μετά,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία αντιστέκεται στον επιθετικό πόλεμο από τον Φεβρουάριο του 2014, μετά την παράνομη προσάρτηση της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης από τη Ρωσία και την προσωρινή κατοχή τμημάτων των περιφερειών Ντονέτσκ και Λουχάνσκ·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, η Ρωσική Ομοσπονδία συνεχίζει τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας, αποδεικνύοντας ότι αδιαφορεί πλήρως για την ειρηνευτική διαδικασία και ότι προτίθεται να εντείνει τις επιθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατικών επιθέσεων με πυραύλους, δρόνους και βόμβες κατά κατοικημένων περιοχών και υποδομών ζωτικής σημασίας, με στόχο να στερηθούν οι Ουκρανοί ενέργεια, θερμότητα και νερό λίγο πριν τον χειμώνα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες παραβιάσεις του εναέριου χώρου άλλων ευρωπαϊκών κρατών από τη Ρωσία επιβεβαιώνουν ότι οι απώτεροι επιθετικοί στόχοι της υπερβαίνουν κατά πολύ την Ουκρανία και συνιστούν υπαρξιακή απειλή για μια ελεύθερη και δημοκρατική Ευρώπη·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας συνεχίζονται αμείωτες και περιλαμβάνουν μεγάλες επιθέσεις με πυραύλους και δρόνους που στοχεύουν εσκεμμένα σε μη στρατιωτικές υποδομές και παραβιάζουν επανειλημμένως το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άμαχοι, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, έχουν δολοφονηθεί και πολλοί περισσότεροι έχουν υποστεί βασανιστήρια, κακοποίηση, σεξουαλικές επιθέσεις, βίαιους εκτοπισμούς ή έχουν πέσει θύματα απαγωγών και ότι συνεχίζονται οι αυθαίρετες κρατήσεις, οι εξαφανίσεις, οι αναγκαστικές απελάσεις και οι παράνομες μεταφορές·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναθεωρητικές πολιτικές της Ρωσίας και η περιφρόνηση του διεθνούς δικαίου, των θεμελιωδών αξιών και των παγκόσμιων κανόνων συνιστούν συνεχιζόμενη απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια και η ευημερία μιας ελεύθερης και δημοκρατικής Ουκρανίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της ασφάλειας και της ευημερίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Δεκεμβρίου 2023, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να αρχίσει ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία και τη Μολδαβία και κάλεσε το Συμβούλιο να εγκρίνει τα αντίστοιχα διαπραγματευτικά πλαίσια μόλις ληφθούν τα σχετικά μέτρα που ορίζονται στις εκθέσεις ανά χώρα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2023, για την Ουκρανία [SWD(2023)0699] και τη Μολδαβία [SWD(2023)0698]·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία, παρά τις προκλήσεις λόγω του πολέμου, έχει ολοκληρώσει τη διμερή διαδικασία ελέγχου των ομάδων διαπραγματευτικών κεφαλαίων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό τεχνικό ορόσημο στην ενταξιακή πορεία της στην ΕΕ·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μολδαβία έχει επίσης ολοκληρώσει τη διμερή διαδικασία ελέγχου με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η ενταξιακή της πορεία έχει μεταβεί σε ένα νέο στάδιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Σεπτεμβρίου 2025, η Μολδαβία διεξήγαγε βουλευτικές εκλογές στις οποίες το φιλοευρωπαϊκό κόμμα δράσης και αλληλεγγύης (PAS) εξασφάλισε σαφή πλειοψηφία, επιβεβαιώνοντας εκ νέου τη δέσμευση της χώρας στην ευρωπαϊκή της πορεία·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την τεχνική πρόοδο, το άνοιγμα επίσημων ομάδων διαπραγματευτικών κεφαλαίων από την Ουκρανία ενδέχεται να καθυστερήσει λόγω πολιτικών εμποδίων που προκαλούνται από την Ουγγαρία ως κράτος μέλος της ΕΕ·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, των θεσμών για την καταπολέμηση της διαφθοράς, της ανθεκτικότητας σε υβριδικές απειλές, της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών και του περιφερειακού συντονισμού είναι απαραίτητη για τη βιώσιμη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και των δύο χωρών·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πορείες ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της Ουκρανίας και της Μολδαβίας θα πρέπει να παραμείνουν στενά συντονισμένες, ενισχύοντας τη σταθερότητα, την αλληλεγγύη, την αξιοπιστία και την ανθεκτικότητα στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

1.

καταδικάζει απερίφραστα την απρόκλητη, αδικαιολόγητη και παράνομη στρατιωτική εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία που ξεκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022, η οποία συνιστά συνέχιση και κλιμάκωση του επιθετικού πολέμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας από τις 19 Φεβρουαρίου 2014, παραβιάζοντας κατάφωρα τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το διεθνές δίκαιο και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· καταδικάζει απερίφραστα, επιπροσθέτως, τη σταθερά αναθεωρητική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας που αποσκοπεί στην αναδιαμόρφωση των συνόρων, η οποία συνιστά άμεση απειλή για ολόκληρη την ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας·

2.

ζητεί την αποκατάσταση μιας συνολικής, δίκαιης και διαρκούς ειρήνης για την Ουκρανία με βάση τον σεβασμό των αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και της κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, συμπεριλαμβανομένων των χωρικών υδάτων της·

3.

εκφράζει την προθυμία να αυξήσει την πίεση στη Ρωσία με τη μορφή κυρώσεων τόσο κατά της χώρας όσο και κατά των συμμάχων της, αυστηρών δασμών και άλλων περιορισμών στο εμπόριο, προκειμένου να στερηθεί η πολεμική μηχανή της Ρωσίας τους πόρους που χρειάζεται για να διατηρήσει την επίθεσή της και να καταστήσει τη χώρα υπόλογη για τις συνέπειες των ενεργειών της·

4.

επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή της για το αδιαίρετο της ασφάλειας της Ουκρανίας και της Ευρώπης, καθώς και την ετοιμότητά της να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα για την ενίσχυση της κοινής μας άμυνας, η οποία περιλαμβάνει τη συνέχιση της παροχής στρατιωτικής στήριξης στην Ουκρανία και την επέκταση της συνεργασίας στον τομέα της στρατιωτικής παραγωγής·

5.

τονίζει την ανάγκη να παρασχεθούν στην Ουκρανία αποτελεσματικές νομικά δεσμευτικές εγγυήσεις ασφάλειας, οι οποίες είναι απαραίτητες για να σταματήσει τώρα η επίθεση της Ρωσίας και να αποτραπούν περαιτέρω επιθέσεις κατά της Ουκρανίας και της Ευρώπης, και, στο πλαίσιο αυτό, επιβεβαιώνει ότι η προσχώρηση της Ουκρανίας στην ΕΕ αποτελεί σημαντικό μέρος της αρχιτεκτονικής ασφάλειας που απαιτείται για την ενίσχυση της κοινής μας άμυνας·

6.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενισχύσουν και να επεκτείνουν τη διεθνή βοήθειά τους (πολιτική, οικονομική, διπλωματική και στρατιωτική βοήθεια) προς την Ουκρανία, καθώς και να διασφαλίσουν ότι η στρατιωτική στήριξη της Δύσης υπερβαίνει το 0,25 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος ετησίως·

7.

υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη ανάπτυξης νομικών πλαισίων για τη μετατροπή δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων σε χρηματοδοτικούς πόρους για την ανασυγκρότηση και τις επανορθώσεις της Ουκρανίας·

8.

ζητεί την ενίσχυση των διεθνών μηχανισμών λογοδοσίας για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν από τη Ρωσία κατά της Ουκρανίας (ιδίως το έγκλημα της επίθεσης, τα εγκλήματα πολέμου, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και την πιθανή γενοκτονία), συμπεριλαμβανομένης της σύστασης ειδικού δικαστηρίου για τη διερεύνηση και τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης που διαπράχθηκε κατά της Ουκρανίας από τους ηγέτες της Ρωσίας και τους συμμάχους τους, που εξακολουθεί να αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα·

9.

καταδικάζει απερίφραστα τις συστηματικές μαζικές επιθέσεις με πυραύλους και δρόνους κατά μη στρατιωτικών υποδομών, όπως (νοσοκομεία, σχολεία, οικιστικά κτίρια, μουσεία, νηπιαγωγεία, ταχυδρομεία, εμπορικά κέντρα, σιδηροδρομικοί σταθμοί και σταθμοί του μετρό), οι οποίες προκαλούν θανάτους, τραυματισμούς και εκτεταμένες καταστροφές·

10.

καταδικάζει τις διάφορες πράξεις που διαπράττονται κατά Ουκρανών αμάχων και παιδιών και συνιστούν εγκλήματα βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της παράνομης μεταφοράς, της απέλασης, της αναγκαστικής «έκδοσης διαβατηρίων» και της επιστράτευσης· ζητεί την άμεση και άνευ όρων παύση των παράνομων αναγκαστικών μεταφορών και απελάσεων παιδιών από την Ουκρανία στη Ρωσική Ομοσπονδία ή τη Λευκορωσία, ή εντός των προσωρινά κατεχόμενων ουκρανικών εδαφών· ζητεί την ασφαλή, άμεση και απρόσκοπτη επιστροφή τους στην Ουκρανία ή σε άλλες ασφαλείς χώρες·

11.

ζητεί προσωπικές κυρώσεις κατά ατόμων που υποστηρίζουν ή επωφελούνται από τις στρατιωτικές και βιομηχανικές δραστηριότητες της Ρωσίας, προπαγανδιστών υπέρ του Κρεμλίνου, καλλιτεχνών και προσωπικοτήτων των μέσων ενημέρωσης που συνεργούν στην παραπληροφόρηση, καθώς και κατά προσώπων που εμπλέκονται στον αναγκαστικό εκτοπισμό ή την παράνομη υιοθεσία παιδιών από την Ουκρανία·

12.

χαιρετίζει τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Ουκρανία και τη Μολδαβία και για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία· υπογραμμίζει ότι η προσχώρηση της Ουκρανίας στην ΕΕ είναι απαραίτητη όχι μόνο για το μέλλον της, αλλά και για τη σταθερότητα και την ασφάλεια της Ευρώπης·

13.

χαιρετίζει την πρόοδο της Ουκρανίας όσον αφορά την εφαρμογή βασικών νομοθετικών μεταρρυθμίσεων σύμφωνα με τη δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διεύρυνση και την επιτυχή ολοκλήρωση του ελέγχου της νομοθεσίας της σε όλες τις ομάδες τον Σεπτέμβριο του 2025· τονίζει τη σημασία της διατήρησης της δημοκρατίας, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, της πολιτικής πολυφωνίας και της κοινοβουλευτικής εποπτείας ακόμη και κατά τη διάρκεια περιόδων στρατιωτικού νόμου και μετά τη λήξη τους·

14.

εκφράζει την ικανοποίησή της για την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου από τη Μολδαβία, τη συνταγματική κατοχύρωση των φιλοδοξιών της για προσχώρηση στην ΕΕ και την επιβεβαίωση της ευρωπαϊκής της δέσμευσης μέσω εκλογών·

15.

παροτρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεχίσουν να στηρίζουν την Ουκρανία και τη Μολδαβία, ώστε οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις να μπορέσουν να προχωρήσουν χωρίς καθυστέρηση· τονίζει τη σημασία των επειγόντων μέτρων για τη στήριξη της προσχώρησης των υποψήφιων χωρών·

16.

εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι το συνεχιζόμενο βέτο της Ουγγαρίας σχετικά με το άνοιγμα ομάδων διαπραγματευτικών κεφαλαίων ενδέχεται να παρεμποδίσει τη συνοχή της αξιοκρατικής διαδικασίας διεύρυνσης και επιμένει ότι κανένα μεμονωμένο κράτος μέλος της ΕΕ δεν θα πρέπει να είναι σε θέση να εμποδίζει επ’ αόριστον την αιτιολογημένη πρόοδο των υποψήφιων χωρών·

17.

καλεί την ουγγρική κυβέρνηση να απόσχει από τη χρήση διμερών διαφορών, εσωτερικών πολιτικών ή ζητημάτων μειονοτήτων ως προσχημάτων για την καθυστέρηση της ενταξιακής προόδου, να σταματήσει να εμποδίζει το άνοιγμα των πρώτων ομάδων διαπραγματευτικών κεφαλαίων και να επιτρέψει στην Ουκρανία, μαζί με τη γειτονική της Μολδαβία, να συνεχίσουν να προοδεύουν από κοινού στην ενταξιακή τους πορεία στην ΕΕ·

18.

υπενθυμίζει ότι η διαδικασία διεύρυνσης δεν πρέπει να χρησιμοποιείται εργαλειακά για τη διευθέτηση διμερών διαφορών ούτε να καθυστερεί μια αξιοκρατική προσέγγιση, και ότι τα ζητήματα αυτά θα πρέπει να επιλύονται ανεξάρτητα από την ενταξιακή πορεία και μέσω εποικοδομητικού διαλόγου και πραγματικής συνεργασίας· υπενθυμίζει ότι οι υπερβολικές καθυστερήσεις στην πορεία προς την πλήρη ένταξη στην ΕΕ ενέχουν τον κίνδυνο να υπονομεύσουν τόσο τη στήριξη της κοινής γνώμης εντός της υποψήφιας χώρας όσο και την αξιοπιστία της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα·

19.

καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και τα κράτη μέλη της ΕΕ να λάβουν επειγόντως αποφάσεις που θα επιτρέψουν το άνοιγμα όλων των σχετικών ομάδων διαπραγματευτικών κεφαλαίων για την Ουκρανία και τη Μολδαβία, ώστε να διασφαλιστεί η αδιάλειπτη ενταξιακή πρόοδος· ενθαρρύνει τόσο την Ουκρανία όσο και τη Μολδαβία να συνεχίσουν τις μεταρρυθμίσεις τους στους τομείς του κράτους δικαίου, της καταπολέμησης της διαφθοράς, της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και της δημόσιας διοίκησης, ως βασικές προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ευρωπαϊκή ολοκλήρωση·

20.

επισημαίνει ότι η απρόσκοπτη διαδικασία προσχώρησης της Ουκρανίας και της Μολδαβίας στην ΕΕ θα συμβάλει στην ασφάλεια στην περιοχή και στην Ευρώπη στο σύνολό της.


(1)   ΕΕ C, C/2025/3150, 20.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3150/oj.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1113/oj

ISSN 1977-0901 (electronic edition)