Προσφυγή της 24ης Σεπτεμβρίου 2025 – Mowi Poland κατά EFSA

(Υπόθεση T-657/25)

(C/2025/5863)

Γλώσσα διαδικασίας: η πολωνική

Διάδικοι

Προσφεύγουσα: Mowi Poland S.A. (Ούστκα, Πολωνία) (εκπρόσωποι: Z. Kiedacz και K. Puchalska, radcy prawni)

Καθής: Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

Αιτήματα

Η προσφεύγουσα ζητεί από το Γενικό Δικαστήριο:

—	να ακυρώσει τη σιωπηρή απόφαση της EFSA της 14ης Ιουλίου 2025, η οποία ελήφθη στο πλαίσιο υποθέσεως που εξέτασε η EFSA (αριθ. 00020121) και με την οποία απορρίφθηκε η αίτηση παροχής προσβάσεως σε δημόσια έγγραφα που είχε υποβάλει η Mowi Poland S.A. βάσει του κανονισμού 1049/2001, και

—	να καταδικάσει την EFSA στα δικαστικά έξοδα.

Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα

Προς στήριξη της προσφυγής, η προσφεύγουσα προβάλλει δύο λόγους ακυρώσεως.

1.	Με τον πρώτο λόγο προβάλλεται ότι η EFSA παρέβη τις συνδυασμένες διατάξεις του άρθρου 15, παράγραφος 3, ΣΛΕΕ και των άρθρων 1 και 2 του κανονισμού 1049/2001.

—

Οι συνδυασμένες διατάξεις του άρθρου 15, παράγραφος 3, ΣΛΕΕ και των άρθρων 1 και 2 του κανονισμού 1049/2001 προβλέπουν γενικό δικαίωμα των νομικών προσώπων που έχουν την έδρα τους εντός κράτους μέλους για πρόσβαση στα έγγραφα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, με την επιφύλαξη των γενικών αρχών και των ορίων που διέπουν την άσκηση του συγκεκριμένου δικαιώματος και καθορίζονται με τον εν λόγω κανονισμό. Η εκ μέρους της EFSA λήψη σιωπηρής απορριπτικής αποφάσεως κατά την έννοια του άρθρου 8, παράγραφος 3, του κανονισμού 1049/2001 συνιστά προδήλως προσβολή του εν λόγω δικαιώματος.

2.	Με τον δεύτερο λόγο προβάλλεται ότι η EFSA παρέβη τις συνδυασμένες διατάξεις του άρθρου 296, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ και του άρθρου 41, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

—

Από το άρθρο 296, δεύτερο εδάφιο, ΣΛΕΕ προκύπτει ότι οι νομικές πράξεις τις οποίες εκδίδουν τα θεσμικά όργανα της Ένωσης πρέπει να είναι αιτιολογημένες. Η αιτιολογία πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στη φύση της επίμαχης πράξεως και να εκθέτει με σαφήνεια και χωρίς αμφισημία τη συλλογιστική του θεσμικού οργάνου που την εξέδωσε. Όσον αφορά το άρθρο 41, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄ του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αυτό ορίζει ότι το δικαίωμα χρηστής διοικήσεως περιλαμβάνει την υποχρέωση της διοικήσεως να αιτιολογεί τις αποφάσεις της. Λαμβάνοντας μια σιωπηρή απορριπτική απόφαση, κατά την έννοια του άρθρου 8, παράγραφος 3, του κανονισμού 1049/2001, η EFSA ουδόλως αιτιολογεί την απόφασή της, με συνέπεια να υποπίπτει σε παράβαση της υποχρεώσεως που υπέχει από τις δύο προμνημονευθείσες διατάξεις.