(1)

Η οδηγία 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου (3)ορίζει τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη και τις μέγιστες επιτρεπόμενες διαστάσεις των βαρέων οχημάτων που μπορούν να κυκλοφορούν στους δρόμους της Ένωσης προκειμένου να διασφαλιστεί η οδική ασφάλεια και η ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, καθώς και να ενισχυθεί η ενεργειακή και επιχειρησιακή απόδοση των μεταφορών και η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις εν λόγω μεταφορές. Η αξιολόγηση της οδηγίας 96/53/ΕΚ κατέδειξε ότι η οδηγία ήταν εν μέρει μόνο αποτελεσματική όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της σχετικά με την οδική ασφάλεια, την εσωτερική αγορά και το περιβάλλον, καθώς και ότι υπάρχει ανάγκη προσαρμογής των διατάξεών της ώστε να αντικατοπτρίζουν τις τεχνολογικές εξελίξεις και να προάγουν την καινοτομία, να αντιμετωπίζουν τις μεταβαλλόμενες προκλήσεις της αγοράς μεταφορών και να συμβάλλουν στις προτεραιότητες πολιτικής της Ένωσης όσον αφορά την απανθρακοποίηση των μεταφορών.

(2)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα – οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» (4) καθιστά σαφές ότι, προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας (5) για μείωση κατά 90 % των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις μεταφορές έως το 2050, είναι ανάγκη να καταστούν όλοι οι τρόποι μεταφοράς πιο βιώσιμοι, να καταστούν ευρέως διαθέσιμες οι βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις σε ένα σύστημα πολυτροπικών μεταφορών και να τεθούν σε εφαρμογή τα κατάλληλα κίνητρα για τη μετάβαση προς ένα σύστημα μεταφορών με μηδενική ρύπανση στην Ένωση.

(3)

Με τον εξορθολογισμό και την αποσαφήνιση των κανόνων για τα βάρη και τις διαστάσεις των βαρέων οχημάτων οδικών μεταφορών, είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν οι ενεργειακές και επιχειρησιακές ανεπάρκειες των διασυνοριακών μεταφορών, να δοθούν ισχυρά κίνητρα στους μεταφορείς για την υιοθέτηση τεχνολογιών μηδενικών εκπομπών, με παράλληλη διευκόλυνση της χρήσης των υφιστάμενων λύσεων εξοικονόμησης ενέργειας, καθώς και να υποστηριχθούν περαιτέρω οι διατροπικές εμπορευματικές μεταφορές. Για να ελαχιστοποιηθεί ο διοικητικός φόρτος, να αποτραπεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού και να μειωθούν οι κίνδυνοι για την οδική ασφάλεια και τις ζημιές στις οδικές υποδομές, θα πρέπει να εναρμονιστούν ορισμένες απαιτήσεις όσον αφορά τη χρήση βαρύτερων και μακρύτερων οχημάτων και να ενισχυθεί η επιβολή των ισχυόντων κανόνων.

(4)

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, θα πρέπει να επιτευχθεί η σωστή ισορροπία μεταξύ των πτυχών της οικονομικής απόδοσης, της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, της προστασίας των οδικών υποδομών και της οδικής ασφάλειας. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η νομοθετική συνοχή και η ασφάλεια δικαίου, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί όσο το δυνατόν περισσότερο με τον κανονισμό που αφορά τα πρότυπα CO2 για τα βαρέα επαγγελματικά οχήματα και με την οδηγία για τις συνδυασμένες μεταφορές. [Τροπολογία 1]

(5)

Οι τύποι των βαρέων οχημάτων, καθώς και οι τιμές βάρους των οχημάτων αυτών, καθορίστηκαν με βάση τη νομοθεσία της Ένωσης για την έγκριση τύπου και την εποπτεία της αγοράς οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, καθώς και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, ιδίως στους κανονισμούς (ΕΕ) 2018/858 (6) και (ΕΕ) 2019/2144 (7) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ως εκ τούτου, είναι επιθυμητό να επικαιροποιηθούν οι παραπομπές στις εν λόγω σχετικές νομικές πράξεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η σαφήνεια του εφαρμοστέου νομοθετικού πλαισίου.

(6)

Οι διατάξεις της οδηγίας 96/53/ΕΚ συμπληρώνουν την οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (8) όσον αφορά την προώθηση και την υποστήριξη της ανάπτυξης των διατροπικών μεταφορών. Ως εκ τούτου, ο ορισμός των διατροπικών μεταφορών θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την ορολογία που εφαρμόζεται στην οδηγία 92/106/ΕΟΚ, προκειμένου να επιτρέπεται στα φορτηγά, τα ρυμουλκούμενα και τα ημιρυμουλκούμενα που χρησιμοποιούνται σε διατροπικές μεταφορές να επωφελούνται από το ίδιο δικαίωμα πρόσθετου βάρους με τα οδικά οχήματα που μεταφέρουν εμπορευματοκιβώτια ή κινητά αμαξώματα και χρησιμοποιούνται σε διατροπικές μεταφορές με εμπορευματοκιβώτια. Το εν λόγω κίνητρο βάρους θα ενθαρρύνει τους οδικούς μεταφορείς να ασχολούνται και με διατροπικές μεταφορές χωρίς εμπορευματοκιβώτια.

(6α)

Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα των οδικών μεταφορών με την προώθηση οικονομικά αποδοτικότερων και βιωσιμότερων μεταφορών, καθώς και με την ενθάρρυνση της διατροπικότητας. Μολονότι οι νέες διατάξεις θα οδηγήσουν σε μείωση των διανυθέντων οχηματοχιλιομέτρων, η οξεία έλλειψη οδηγών στην Ένωση αναμένεται να συνεχιστεί. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτή η έλλειψη, είναι θεμελιώδους σημασίας να βελτιωθούν επειγόντως οι συνθήκες εργασίας για τους οδηγούς των βαρέων οχημάτων. Η έλλειψη ποιοτικών χώρων στάθμευσης στην Ένωση για τα φορτηγά επιδεινώνει περαιτέρω τις συνθήκες εργασίας των οδηγών φορτηγών, γεγονός που συνιστά πρόβλημα κατά τις διαδρομές μεγάλων αποστάσεων. Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτή η κατάσταση και να ενισχυθεί η ελκυστικότητα του τομέα, οι αυξημένες διαστάσεις που απαιτούνται για την εγκατάσταση των τεχνολογιών μηδενικών εκπομπών στα οχήματα θα πρέπει να επιτρέπουν τη διατήρηση επαρκούς χώρου στον θάλαμο οδήγησης και να βελτιώνουν την άνεση των οδηγών. Όπου είναι δυνατόν, θα πρέπει να εξεταστούν λύσεις που θα εξασφαλίζουν πρόσθετο χώρο στον θάλαμο οδήγησης για την τοποθέτηση εγκαταστάσεων υγιεινής στα οχήματα, και να δοθούν κίνητρα για την υιοθέτηση αυτών των λύσεων. [Τροπολογία 2]

(7)

Για να διασφαλιστεί κοινή αντίληψη και ομοιόμορφη εφαρμογή των διατάξεων της εν λόγω οδηγίας στην εθνική και διεθνή κυκλοφορία, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ότι οι εθνικές , επί του παρόντος, υπάρχουν ειδικές παρεκκλίσεις , συχνά βάσει διμερών μνημονίων συμφωνίας μεταξύ γειτονικών κρατών μελών, από ορισμένα μέγιστα επιτρεπόμενα όρια βαρών και διαστάσεων για ορισμένους τύπους εξειδικευμένων οχημάτων στην εθνική κυκλοφορία δεν ισχύουν αυτόματα για οχήματα που χρησιμοποιούνται σε διασυνοριακές που πραγματοποιούν μεταφορές , οι οποίες παρεκκλίσεις θα πρέπει να διατηρηθούν εφόσον δεν επηρεάζουν τον διεθνή ανταγωνισμό . [Τροπολογία 3]

(8)

Η μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων αποτελεί σημαντικό τμήμα της αγοράς που συνδέεται με τους στρατηγικούς τομείς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των έργων πολιτικού μηχανικού και υποδομών, του πετρελαίου και του αερίου, της βαριάς βιομηχανίας και της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Παρά την αναγνωρισμένη αξία των υφιστάμενων ευρωπαϊκών κατευθυντήριων γραμμών βέλτιστων πρακτικών για τις μη κανονικές μεταφορές που εγκρίθηκαν από εμπειρογνώμονες οι οποίοι ορίστηκαν από τα κράτη μέλη, έχει σημειωθεί πολύ μικρή πρόοδος προς την κατεύθυνση της απλούστευσης και της εναρμόνισης των κανόνων και των διαδικασιών για την απόκτηση αδειών για τη μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων. Με την επιφύλαξη του δικαιώματος των κρατών μελών να θεσπίζουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων στην επικράτειά τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν ώστε να εναρμονιστούν, στο μέτρο του δυνατού, οι εν λόγω απαιτήσεις, προκειμένου να αποφευχθεί ο πολλαπλασιασμός των αποκλινουσών συνθηκών που εξυπηρετούν τον ίδιο σκοπό. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν επίσης ότι οι εθνικές απαιτήσεις είναι αναλογικές και δεν εισάγουν διακρίσεις, αποφεύγοντας να επιβάλλουν αδικαιολόγητες απαιτήσεις όπως η άριστη γνώση της εθνικής γλώσσας του οικείου κράτους μέλους. Για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους μεταφορείς και να διασφαλιστούν αποδοτικές, δίκαιες και ασφαλείς μεταφορές, είναι ζωτικής σημασίας να τεθεί σε εφαρμογή ένα διαφανές, εναρμονισμένο και φιλικό προς τον χρήστη σύστημα απόκτησης αδειών , το οποίο να είναι διαθέσιμο σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και εύκολα προσβάσιμο με ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας . Οι άδειες αυτές θα πρέπει να εκδίδονται σε ηλεκτρονική μορφή και να βασίζονται στο έγγραφο του ειδικού ευρωπαϊκού μητρώου φορτηγών και ρυμουλκούμενων (SERT), το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση των τεχνικών πληροφοριών των οχημάτων, όπως την ταξινόμηση ρυμουλκούμενων ή αρθρωτών ρυμουλκούμενων. Οι μεταφορείς θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εκτελούν μεταφορές αδιαχώριστων φορτίων χρησιμοποιώντας αυτό το ηλεκτρονικό έγγραφο. [Τροπολογία 4]

(9)

Τα ευρωπαϊκά αρθρωτά συστήματα (EMS) έχουν χρησιμοποιηθεί και δοκιμαστεί εκτενώς και έχει αποδειχθεί ότι αποτελούν μια ενδιαφέρουσα λύση για τη βελτίωση της οικονομικής και ενεργειακής απόδοσης των μεταφορών, ενώ παράλληλα διασφαλίζουν την οδική ασφάλεια και την προστασία των υποδομών, χάρη στον περιορισμό τους στα κατάλληλα τμήματα των οδικών δικτύων. Δεδομένων των εθνικών ιδιαιτεροτήτων, των διαφορετικών οικονομικών συμφερόντων, των μεταφορικών αναγκών και των διαφορετικών δυνατοτήτων υποδομής μεταφορών στα κράτη μέλη, αυτά βρίσκονται σε καλύτερη θέση προκειμένου να αξιολογήσουν και να εγκρίνουν την κυκλοφορία EMS στην επικράτειά τους . Πριν από τη χορήγηση αδειών σε EMS, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διενεργούν εκ των προτέρων αξιολόγηση των πιθανών επιπτώσεών τους στην οδική ασφάλεια, τις υποδομές, τη συνεργασία μεταξύ των τρόπων μεταφοράς, την αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών και το περιβάλλον . Ταυτόχρονα, για να διευρυνθεί ο θετικός κοινωνικοοικονομικός και περιβαλλοντικός αντίκτυπος της χρήσης EMS, είναι σημαντικό να αρθούν τα περιττά εμπόδια στη χρήση τους σε διασυνοριακές μεταφορές μεταξύ γειτονικών κρατών μελών που επιτρέπουν τέτοιου είδους συνδυασμούς οχημάτων στην επικράτειά τους, χωρίς περιορισμό στον αριθμό των συνόρων που διέρχονται εφόσον συμμορφώνονται με τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη και τις μέγιστες επιτρεπόμενες διαστάσεις για τα EMS που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη στην αντίστοιχη επικράτειά τους. Αυτό γίνεται για να διασφαλιστεί ότι τα EMS που χρησιμοποιούνται σε διασυνοριακές μεταφορές συμμορφώνονται με το κοινό χαμηλότερο όριο βαρών και διαστάσεων για τα EMS που ισχύει στα συγκεκριμένα κράτη μέλη. Για λόγους ασφάλειας των μεταφορών, διαφάνειας και νομικής σαφήνειας, θα πρέπει να θεσπιστούν κοινοί όροι για την κυκλοφορία EMS σε εθνικό και διεθνές επίπεδο . Οι όροι αυτοί θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να διασφαλίζουν ότι τα EMS κυκλοφορούν σε δρόμους όπου η ασφάλεια των ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου είναι εγγυημένη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν σαφείς πληροφορίες , συμπεριλαμβανομένης της παροχής σαφών πληροφοριών σχετικά με τα όρια βαρών και διαστάσεων για τα EMS και σχετικά με τα σε τμήματα του οδικού δικτύου που είναι συμβατά με τις προδιαγραφές των συγκεκριμένων οχημάτων, αλλά και της . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν σύστημα παρακολούθησης για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της χρήσης EMS στην οδική ασφάλεια, την οδική υποδομή, τη συνεργασία μεταξύ των τρόπων μεταφοράς, καθώς και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των ευρωπαϊκών αρθρωτών συστημάτων στο σύστημα μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην κατανομή των τρόπων μεταφοράς. Ο σαφής ορισμός των EMS στην παρούσα οδηγία εγγυάται ότι τα EMS αποτελούνται από κανονικές μονάδες οχημάτων προκειμένου να διασφαλίζεται η συμβατότητα με άλλους τρόπους μεταφοράς, ιδίως με τις σιδηροδρομικές μεταφορές. Για μια αποτελεσματική μετάβαση στην κινητικότητα μηδενικών εκπομπών, τα EMS που χρησιμοποιούνται στη διεθνή κυκλοφορία θα πρέπει, μόλις αυτό είναι τεχνικά και λειτουργικά εφικτό, να αποτελούνται από οχήματα ή συνδυασμούς οχημάτων μηδενικών εκπομπών. [Τροπολογία 5]

(9α)

Για τη μεγιστοποίηση της οδικής ασφάλειας και την εξασφάλιση κατάλληλων συνθηκών εργασίας, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι οδηγοί EMS διαθέτουν επαρκή κατάρτιση και τα προσόντα που απαιτούνται για τον χειρισμό βαρύτερων και μακρύτερων οχημάτων και συνδυασμών οχημάτων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν ελάχιστες απαιτήσεις ή σύστημα πιστοποίησης για τους οδηγούς EMS. Προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού που να προβλέπουν ίση μεταχείριση και απαγόρευση των διακρίσεων για τους οδηγούς και τους μεταφορείς που χρησιμοποιούν EMS, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγγυώνται την αμοιβαία αναγνώριση αυτών των πιστοποιήσεων στα οικεία κράτη μέλη. [Τροπολογία 6]

(10)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να έχουν τη δυνατότητα να διεξάγουν δοκιμές σε προσωρινή βάση. Μάλιστα, οι νέες τεχνολογίες που επιτρέπουν την εν κινήσει φόρτιση, όπως τα ηλιακά πάνελ, οι παντογράφοι και οι ηλεκτρικοί δρόμοι, ή η σταδιακή εισαγωγή EMS στα κράτη μέλη, ενδέχεται να απαιτούν υπέρβαση των μέγιστων βαρών και διαστάσεων σε περιβάλλον δοκιμών, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακά τμήματα του οδικού δικτύου. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν να έχουν τη δυνατότητα να διεξάγουν τέτοιου είδους δοκιμές και να μπορούν να ελέγχουν τη συμβατότητα νέων τεχνολογιών και εννοιών σε διασυνοριακό επίπεδο. Ο προσωρινός και καινοτόμος χαρακτήρας των δοκιμών οφείλει να αποσαφηνιστεί με τον καθορισμό μέγιστης χρονικής περιόδου για τη διεξαγωγή τους. Ταυτόχρονα, δεν θα πρέπει να περιοριστεί ο αριθμός των δοκιμών νέων τεχνολογιών και καινοτόμων συστημάτων ώστε να αποφευχθεί η παρεμπόδιση της καινοτομίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακολουθούν και να αξιολογούν τακτικά τις επιδόσεις και τις επιπτώσεις των δοκιμών των νέων τεχνολογιών και των νέων εννοιών για την οδική ασφάλεια, την οδική υποδομή, τη συνεργασία μεταξύ των τρόπων μεταφοράς, καθώς και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις στο σύστημα μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην κατανομή των τρόπων μεταφοράς.

(10α)

Οι νέοι εναρμονισμένοι κανόνες για τα EMS στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές στα κράτη μέλη, οι οποίοι επιτρέπουν την κυκλοφορία των εν λόγω οχημάτων, θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη συλλογή δεδομένων σχετικά με την οδική ασφάλεια στα εν λόγω κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένου του ποσοστού θανάτων και τραυματισμών από συγκρούσεις. Δεδομένου ότι οι ευάλωτοι χρήστες του οδικού δικτύου αποτελούν σχεδόν το ένα τρίτο των ατόμων που χάνουν τη ζωή τους σε συγκρούσεις στις οποίες εμπλέκονται βαρέα οχήματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα EMS δεν επηρεάζουν αρνητικά την οδική ασφάλεια, ιδίως την ασφάλεια των ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου, όπως οι πεζοί, οι ποδηλάτες, οι μοτοσικλετιστές και τα άτομα με αναπηρία ή μειωμένη κινητικότητα και μειωμένο προσανατολισμό. [Τροπολογία 7]

(11)

Η μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων από οχήματα ή συνδυασμούς οχημάτων που υπερβαίνουν τα μέγιστα βάρη ή τις μέγιστες διαστάσεις και η χρήση EMS, δεδομένων των αναγκών τους για πρόσθετα χαρακτηριστικά ασφάλειας και για κατάλληλη υποδομή, απαιτούν να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε στοιχεία όπως η διαφάνεια των σχετικών πληροφοριών, η ασφάλεια δικαίου και η εναρμόνιση των διαδικασιών αδειοδότησης. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα ενιαίο ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών και επικοινωνίας που θα περιέχει με σαφή και εύκολα προσβάσιμο τρόπο όλες τις σχετικές πληροφορίες όσον αφορά τις επιχειρησιακές και διοικητικές συνθήκες για τη μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων και τη χρήση EMS. Αυτό το εθνικό σύστημα θα πρέπει επίσης να επιτρέπει στους μεταφορείς να λαμβάνουν πληροφορίες και να υποβάλλουν ηλεκτρονικά αιτήσεις, σε τυποποιημένη μορφή της ΕΕ , για την έκδοση ειδικών αδειών για τη μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων στο οικείο κράτος μέλος. Επιπλέον, το εν λόγω εθνικό σύστημα θα πρέπει να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα εθνικά μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη και τις εθνικές μέγιστες επιτρεπόμενες διαστάσεις των οχημάτων και των συνδυασμών οχημάτων, πληροφορίες σχετικά με πιθανούς περιορισμούς, ιδίως σχετικά με το ύψος. Για να διασφαλιστεί ότι οι μεταφορείς και οι πολίτες μπορούν να έχουν πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες σε ένα σημείο, η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει ειδική ευρωπαϊκή δικτυακή πύλη που να συνδέει τα εθνικά ηλεκτρονικά συστήματα και συστήματα επικοινωνίας και να παρέχει, μεταξύ άλλων, σαφή γραφική επισκόπηση των δρόμων στους οποίους επιτρέπεται η κυκλοφορία των EMS, και, κατά περίπτωση, των οχημάτων για τη μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων, στα οικεία κράτη μέλη, το αργότερο έως τις … [έξι μήνες από την ημερομηνία μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο]. [Τροπολογία 8]

(12)

Τα τεχνητά εμπόδια στη διασυνοριακή μεταφορά με βαρύτερα φορτηγά που χρησιμοποιούνται κυρίως στις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων (όπως συνδυασμοί οχημάτων με 5 και 6 άξονες) θα πρέπει να αρθούν με εναρμονισμένο τρόπο ώστε να αξιοποιηθεί βραχυπρόθεσμα η επιχειρησιακή, ενεργειακή και περιβαλλοντική απόδοση που συνδέεται με τη μεγαλύτερη ικανότητα φόρτωσης η οποία χορηγείται από τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων για τις διατροπικές μεταφορές. Για μια αποτελεσματική μετάβαση στην κινητικότητα μηδενικών εκπομπών και για τη μεγιστοποίηση της επίδρασης της σχετικής υφιστάμενης περιβαλλοντικής νομοθεσίας , είναι απαραίτητο να καταργηθεί σταδιακά από το 2035 η χρήση των βαρύτερων αυτών φορτηγών που λειτουργούν με ορυκτά καύσιμα, ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια δικαίου για τις επενδύσεις και να ενθαρρυνθεί περαιτέρω οπότε και η διείσδυση αποδοτικότερων βαρέων οχημάτων μηδενικών εκπομπών στην αγορά προβλέπεται να αυξηθεί σημαντικά, φτάνοντας έως και το 50 % περίπου των νέων ταξινομήσεων βαρέων οχημάτων. Μετά τη σταδιακή κατάργηση, τα βαρύτερα φορτηγά θα πρέπει να συνεχίσουν να επιτρέπονται στην εθνική κυκλοφορία, ενώ, στη διεθνή κυκλοφορία, θα πρέπει να συμμορφώνονται με τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη που ορίζονται στο παράρτημα I της οδηγίας 96/53/ΕΚ, η οποία περιορίζει το όριο πρόσθετου βάρους σε οχήματα μηδενικών εκπομπών και σε οχήματα που συμμετέχουν σε διατροπικές μεταφορές. [Τροπολογία 9]

(13)

Το αποδεικτικό συμμόρφωσης των οχημάτων με τις τιμές που ορίζονται στην οδηγία 96/53/ΕΚ θα πρέπει να περιέχει ολοκληρωμένες πληροφορίες σύμφωνα με τους επικαιροποιημένους κανόνες της Ένωσης ως προς τις ενιαίες διαδικασίες και τις τεχνικές προδιαγραφές για την έγκριση τύπου οχημάτων. Οι παραπομπές στους ισχύοντες κανόνες της Ένωσης θα πρέπει επομένως να επικαιροποιηθούν, προκειμένου να συμπεριληφθεί ειδική παραπομπή στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/535 της Επιτροπής (9). Οι πληροφορίες που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο αποδεικτικό συμμόρφωσης θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν περαιτέρω με τα μέγιστα βάρη που επιτρέπονται βάσει της οδηγίας 96/53/ΕΚ. Ο έλεγχος του διατροπικού χαρακτήρα μιας μεταφοράς, όπως ορίζεται στο άρθρο 2, μπορεί να είναι ιδιαίτερα δύσκολος στις μεταφορές χωρίς εμπορευματοκιβώτια. Για να διασφαλιστεί ότι χρησιμοποιείται κατάλληλα το επιτρεπόμενο πρόσθετο βάρος για τα βαρέα οχήματα που συμμετέχουν σε διατροπικές μεταφορές, είναι απαραίτητο οι μεταφορείς να προσκομίσουν αποδεικτικό ως προς τη διατροπική φύση της μεταφοράς. Οι πλατφόρμες για τα ψηφιακά δεδομένα των μεταφορών που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1056 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10) («πλατφόρμες eFTI») παρέχουν το κατάλληλο εργαλείο καθώς είναι κατασκευασμένες για να περιλαμβάνουν τις κανονιστικές απαιτήσεις πληροφοριών, όπως ορίζεται στα άρθρα 3 και 7 της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καταστεί υποχρεωτική η χρήση πλατφόρμας eFTI για την καταγραφή και τη διάθεση σχετικών πληροφοριών μεταφοράς όσον αφορά τους τρόπους μεταφοράς που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά του φορτίου.

(14)

Τα οχήματα μεταφοράς οχημάτων , τα περισσότερα από τα οποία έχουν με ανοικτό αμάξωμα , έχουν πολύ περιορισμένες δυνατότητες να μειώσουν την κατανάλωση ενέργειας μέσω βελτιωμένης αεροδυναμικής. Οι αποκλίνοντες εθνικοί κανόνες σχετικά με την προεξοχή των φορτίων σε οχήματα μεταφοράς οχημάτων προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και περιορίζουν σημαντικά τις δυνατότητές τους να βελτιώσουν την επιχειρησιακή και ενεργειακή απόδοση στη διεθνή κυκλοφορία. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εναρμονιστούν οι κανόνες σχετικά με την προεξοχή των φορτίων των οχημάτων μεταφοράς οχημάτων με ανοικτό αμάξωμα, ώστε να διασφαλιστεί ότι επιτυγχάνονται σωστά οι εν λόγω στόχοι. [Τροπολογία 10]

(15)

Τα βαρέα οχήματα με επιμήκεις θαλάμους οδήγησης έχουν αρχίσει να κάνουν την είσοδό τους στην αγορά, σε συνδυασμό με συστήματα πρόωσης μηδενικών εκπομπών. Η χρήση συστημάτων πρόωσης μηδενικών εκπομπών απαιτεί, ανάλογα με την τεχνολογία, πρόσθετο χώρο που δεν θα πρέπει να υπολογίζεται σε βάρος του πραγματικού φορτίου του οχήματος, έτσι ώστε να μην επιβαρύνεται οικονομικά ο τομέας των οδικών μεταφορών με μηδενικές εκπομπές. Επομένως, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι η υπέρβαση των μέγιστων μηκών που προβλέπεται για τους επιμήκεις θαλάμους οδήγησης μπορεί να είναι τέτοια ώστε να παρέχει τον χώρο που απαιτείται για την ενσωμάτωση τεχνολογίας μηδενικών εκπομπών, όπως μπαταρίες και δεξαμενές υδρογόνου, υπό την προϋπόθεση ότι δεν τίθενται σε κίνδυνο τα χαρακτηριστικά ασφάλειας, αποδοτικότητας και άνεσης των αεροδυναμικών θαλάμων οδήγησης , και ότι το οικείο όχημα συμμορφώνεται με τον «κανόνα για τον κύκλο στροφής» . [Τροπολογία 11]

(16)

Ομοίως με την ανάγκη για πρόσθετο χώρο, τα υφιστάμενα πρότυπα επίσης δεν είναι κατάλληλα για την αντιστάθμιση του πρόσθετου βάρους των βαρέων οχημάτων μηδενικών εκπομπών, ιδίως στις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων. Για τους συνδυασμούς οχημάτων μηδενικών εκπομπών είναι απαραίτητα το πρόσθετο βάρος και το πρόσθετο βάρος ανά άξονα, το ίδιο ισχύει δε και για τα πλέον συνήθη επιβατικά οχήματα που χρησιμοποιούνται στην Ένωση. Οι ελαφρύτερες τεχνολογίες και η καλύτερη αεροδυναμική θα καταστήσουν τη χρήση συστημάτων πρόωσης μηδενικών εκπομπών αποτελεσματικότερη (για παράδειγμα, επιτρέποντας να διανύεται μεγαλύτερη απόσταση και προσφέροντας μεγαλύτερη διάρκεια ζωής της μπαταρίας) με τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειάς τους. Επομένως, για να παρασχεθούν πρόσθετα κίνητρα για την ανάπτυξη βαρέων οχημάτων μηδενικών εκπομπών, για να προωθηθεί η τεχνολογική ανάπτυξη, καθώς και ο εξοπλισμός οχημάτων με βελτιωμένη αεροδυναμική, τα πρόσθετα όρια βάρους θα πρέπει να αποσυνδεθούν από το βάρος της τεχνολογίας μηδενικών εκπομπών.

(16α)

Η πολλαπλή και διαφορετική σήμανση και σηματοδότηση των οχημάτων στα κράτη μέλη μπορεί να προκαλεί σύγχυση στους χρήστες του οδικού δικτύου και να είναι επιζήμια για την οδική ασφάλεια στην Ένωση. Προκειμένου να βελτιωθεί η οδική ασφάλεια, θα πρέπει να θεσπιστεί σε επίπεδο Ένωσης μια τυποποιημένη ετικέτα ΕΕ για το μήκος των μηχανοκίνητων οχημάτων ή συνδυασμών οχημάτων που χρησιμοποιούνται στα EMS ή που αποκλίνουν από τις τυποποιημένες διαστάσεις. Η εν λόγω ετικέτα ΕΕ θα βοηθήσει τους χρήστες του οδικού δικτύου να αναγνωρίζουν τα εν λόγω οχήματα και να εξοικειωθούν με αυτά, και θα συμβάλει στη μείωση των τυχόν κινδύνων λόγω περιορισμένης ορατότητας ή τυφλών σημείων, για παράδειγμα κατά την προσπέραση τέτοιων οχημάτων ή συνδυασμών οχημάτων. [Τροπολογία 12]

(16β)

Τα ηλεκτρικά οχήματα με συσσωρευτή, τα οχήματα με κυψέλες καυσίμου και άλλα υδρογονοκίνητα οχήματα, έχουν μεγάλες δυνατότητες να συμβάλουν στην απανθρακοποίηση ορισμένων τμημάτων του τομέα των βαρέων μεταφορών και η ανάπτυξή τους θα πρέπει να ενθαρρύνεται, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη το γεγονός ότι δεν υπάρχει τεχνολογία χωρίς περιβαλλοντικό αντίκτυπο. Όταν ο εξηλεκτρισμός δεν είναι δυνατός ή είναι λιγότερο αποτελεσματικός και τα υδρογονοκίνητα οχήματα δεν είναι κατάλληλα ή ανταγωνιστικά από άποψη κόστους, η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας επιτρέπει να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού με άλλες τεχνολογίες που βρίσκονται σε πιο ώριμη φάση. [Τροπολογία 13]

(17)

Η αποτελεσματική, αποδοτική και συνεπής επιβολή των κανόνων είναι υψίστης σημασίας για τη διασφάλιση ανόθευτου ανταγωνισμού μεταξύ των μεταφορέων και την εξάλειψη των κινδύνων για την οδική ασφάλεια και την οδική υποδομή που θέτουν τα οχήματα τα οποία παρανόμως υπερβαίνουν τα ισχύοντα βάρη ή διαστάσεις. Για την καλύτερη στόχευση των καθ’ οδόν ελέγχων σε υπερφορτωμένα οχήματα, και εφόσον επιλέξουν να χρησιμοποιούν αυτόματα συστήματα επί της οδικής υποδομής, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν κατ’ ελάχιστον την ανάπτυξη των αυτόματων συστημάτων αυτών στο διευρωπαϊκό δίκτυο οδικών μεταφορών , συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων που έχουν πιστοποιηθεί για το κεντρικό δίκτυο ΔΕΔ-Μ. Επιπλέον, θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η χρήση ακριβούς και πλήρως διαλειτουργικού εποχούμενου εξοπλισμού ζύγισης. Αυτά τα πιστοποιημένα αυτόματα συστήματα θα πρέπει να μπορούν να αναγνωρίζουν οχήματα ή συνδυασμούς οχημάτων που υπερβαίνουν τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη, για τα οποία όμως ισχύει παρέκκλιση βάσει έγκυρης ειδικής άδειας ή παρόμοιας ρύθμισης. Τα συστήματα θα πρέπει επίσης να μπορούν να εντοπίζουν κατά πόσον πληρούνται οι απαιτήσεις των ειδικών αδειών. Με τον τρόπο αυτόν θα αποφεύγονται οι αδικαιολόγητες κυρώσεις και θα εξοικονομούνται διοικητικές δαπάνες τόσο για τους μεταφορείς όσο και για τα κράτη μέλη . Επιπλέον, για την αξιοπιστία και τη συνέπεια της επιβολής σε ολόκληρη την Ένωση, το υποχρεωτικό ελάχιστο επίπεδο ελέγχων που θα διενεργούν τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθοριστεί κατ’ αναλογία προς το επίπεδο κυκλοφορίας στην επικράτειά τους των οχημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένου κατάλληλου αριθμού ελέγχων κατά τις νυχτερινές ώρες. [Τροπολογία 14]

(18)

Για να ενισχυθεί περαιτέρω η επιβολή και η παρακολούθηση της κυκλοφορίας των βαρέων οχημάτων στους δρόμους της Ένωσης, να μειωθεί η συμφόρηση, να ενισχυθεί η οδική ασφάλεια, να μειωθούν οι κίνδυνοι ζημιών στις υποδομές και να προωθηθούν οι βιώσιμες μεταφορές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να θεσπίσουν συστήματα πολιτικών ευφυούς πρόσβασης που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τους κανόνες για τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη και τις μέγιστες επιτρεπόμενες διαστάσεις. Κατά τη θέσπιση αυτών των συστημάτων, Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν ελάχιστες κοινές απαιτήσεις στα συστήματα αυτά ώστε να εγγυώνται εναρμόνιση και διαλειτουργικότητα σε ολόκληρη την ΕΕ Ένωση , ιδίως όσον αφορά την προσβασιμότητα και τον μορφότυπο των σχετικών προς ανταλλαγή δεδομένων . Τα σχετικά δεδομένα θα πρέπει να είναι προσβάσιμα σε πραγματικό χρόνο και στις επίσημες γλώσσες της Ένωσης . Τα συστήματα θα πρέπει να συμβάλλουν στη διασφάλιση ότι το κατάλληλο όχημα με το κατάλληλο φορτίο δραστηριοποιείται στον κατάλληλο δρόμο την κατάλληλη στιγμή ώστε να διασφαλίζεται ο ελάχιστος αντίκτυπος στο περιβάλλον, τις υποδομές, την ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια και την κοινωνία. Η θέσπιση των συστημάτων αυτών θα πρέπει να χρησιμοποιεί προηγμένα ευφυή συστήματα μεταφορών, όπως η επικοινωνία από το όχημα προς την υποδομή, η επικοινωνία από το όχημα προς το δίκτυο, η κοινή χρήση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο και η εξ αποστάσεως παρακολούθηση, προκειμένου να διασφαλίζεται η ασφαλής και ομαλή κυκλοφορία των βαρέων οχημάτων, ενώ δεν θα πρέπει να οδηγούν σε δυσανάλογους ή μεροληπτικούς περιορισμούς στην κυκλοφορία. [Τροπολογία 15]

(18α)

Η επιβολή της οδηγίας 96/53/ΕΚ αποτελεί ουσιώδες μέρος των καθιερωμένων συστημάτων παρακολούθησης και επιβολής σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, τα οποία συμβάλλουν στην εφαρμογή των κοινωνικών, εμπορικών και τεχνικών κανόνων της Ένωσης που ισχύουν για τις οδικές μεταφορές. Όταν διαπιστώνεται έλλειψη συμμόρφωσης με τις προβλεπόμενες απαιτήσεις σχετικά με τα βάρη και τις διαστάσεις, οι αρμόδιες εθνικές αρχές πρέπει να λαμβάνουν μέτρα επιβολής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι κυρώσεις δεν εισάγουν διακρίσεις, τόσο όσον αφορά τα είδη κυρώσεων που επιλέγονται όσο και τα επίπεδά τους, καθώς και ότι είναι αποτελεσματικές, αποτρεπτικές και αναλογικές προς τη σοβαρότητα της διαπραχθείσας παράβασης. Οι παραβάσεις αυτές θα πρέπει να καταγράφονται στο εθνικό μητρώο επιχειρήσεων οδικών μεταφορών, και τα σχετικά στοιχεία θα πρέπει να ανταλλάσσονται μέσω του Ευρωπαϊκού Μητρώου Επιχειρήσεων Οδικών Μεταφορών (ERRU) και να αποτυπώνονται στη βαθμολογία επικινδυνότητας των επιχειρήσεων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1071/2009. Αναμένεται ότι η διασυνοριακή εφαρμογή των κυρώσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 96/53/ΕΚ θα διευκολυνθεί μέσω της τροποποιημένης οδηγίας (ΕΕ) 2015/413 για τη διασυνοριακή επιβολή του νόμου. [Τροπολογία 16]

(18β)

Προκειμένου να επιτευχθεί πρόοδος στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και τη συμμόρφωση με τους στόχους που ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στη στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα, ιδίως όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τον τομέα των μεταφορών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τα έσοδα που προκύπτουν από τις κυρώσεις που επιβάλλονται για τις παραβάσεις της παρούσας οδηγίας, ή το ισοδύναμό τους σε οικονομική αξία, για τη στήριξη της υιοθέτησης βιώσιμων μέσων μεταφοράς και, ως εκ τούτου, τον μετριασμό του εξωτερικού κόστους που προκαλούν οι μεταφορές, την ενθάρρυνση της διατροπικότητας και την αύξηση της βιωσιμότητας των διασυνοριακών μεταφορών. [Τροπολογία 17]

(19)

Για να προωθηθεί η ανάπτυξη του συστήματος πολυτροπικών μεταφορών, θα πρέπει να διευκολυνθούν περαιτέρω οι μεταφορές με εμπορευματοκιβώτια, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών που χρησιμοποιούν εμπορευματοκιβώτια 45 ποδών ή 48 ποδών, κινητά αμαξώματα 45 ποδών ή εμπορευματοκιβώτια μεγάλου ύψους, με την παροχή της δυνατότητας πρόσθετου ύψους και μήκους στα οδικά οχήματα που μεταφέρουν αυτά τα εμπορευματοκιβώτια μεγάλου ύψους. [Τροπολογία 18]

(19α)

Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει την ισχύουσα νομοθεσία για την έγκριση τύπου προκειμένου να ενισχυθεί η τεχνική και λειτουργική συμβατότητα των νέων βαρέων οχημάτων και συνδυασμών οχημάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά το βάρος τους, το σχήμα, το μέγεθος, τη δυνατότητα μεταφοράς με γερανό και τη δυνατότητα σύμπτυξης και αναδίπλωσης των προεξεχουσών διατάξεων, με τις απαιτήσεις των συνδυασμένων μεταφορών, καθώς και να διευκολυνθεί η χρήση και η υιοθέτηση ρυμουλκούμενων και ημιρυμουλκούμενων μηδενικών εκπομπών. [Τροπολογία 19]

(20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει να ενημερώνονται τακτικά για τα αποτελέσματα των ελέγχων συμμόρφωσης που διενεργούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σχετικά με την ανάπτυξη και τη χρήση εργαλείων επιβολής και συστημάτων παρακολούθησης, ιδίως στο πλαίσιο της αξιολόγησης των επιχειρησιακών επιπτώσεων και των επιπτώσεων στην ασφάλεια και στο περιβάλλον από τη χρήση βαρύτερων και/ή μακρύτερων οχημάτων, όπως συνδυασμών αρθρωτών οχημάτων. Αυτές οι πληροφορίες που θα παρέχονται από τα κράτη μέλη θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να παρακολουθεί τις εξελίξεις στην αγορά και τη συμμόρφωση με την οδηγία 96/53/ΕΚ. Για να διευκολυνθεί η υποβολή των απαραίτητων πληροφοριών στην Επιτροπή από τα κράτη μέλη και να διασφαλιστεί η ομοιομορφία και η συγκρισιμότητα των δεδομένων που επιτρέπουν την παρακολούθηση της συμμόρφωσης και την αξιολόγηση των συνολικών επιδόσεων της οδηγίας 96/53/ΕΚ, είναι επιθυμητό η Επιτροπή να θεσπίσει ενιαίο μορφότυπο αναφοράς φιλικό προς τον χρήστη.

(21)

Για να καταστεί δυνατή η ταχεία απόκριση του τομέα των οδικών μεταφορών σε κάθε κρίση, όπως φυσικές καταστροφές, πανδημίες, στρατιωτικές συγκρούσεις ή αστοχίες των υποδομών, είναι αναγκαία η εισαγωγή ρήτρας έκτακτης ανάγκης στην οδηγία 96/53/ΕΚ, η οποία θα επιτρέπει προσωρινά την κυκλοφορία βαρέων οχημάτων που υπερβαίνουν τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη και/ή τις μέγιστες επιτρεπόμενες διαστάσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεχής παροχή των απαραίτητων αγαθών και υπηρεσιών. Η έκτακτη αυτή ρήτρα θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνον όταν το απαιτεί το δημόσιο συμφέρον και υπό την προϋπόθεση ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η οδική ασφάλεια , ενώ η πιθανή ανανέωσή της θα πρέπει να εξαρτάται από τη συνέχιση της κρίσης . [Τροπολογία 20]

(22)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα συστήματα παρακολούθησης που θα δημιουργηθούν από τα κράτη μέλη για την αξιολόγηση των επιπτώσεων των EMS και οι δοκιμές συμμορφώνονται με τις ελάχιστες εναρμονισμένες απαιτήσεις, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς συμπλήρωση της οδηγίας 96/53/ΕΚ όσον αφορά τον καθορισμό των ελάχιστων συνόλων δεδομένων και/ή δεικτών απόδοσης που πρέπει να παρέχονται από τα εν λόγω συστήματα παρακολούθησης. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (11). Ειδικότερα, για να εξασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την εκπόνηση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(23)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή ώστε να καταρτίσει κοινό τυποποιημένο έντυπο αίτησης της ΕΕ και να εναρμονίσει τους κανόνες και τις διαδικασίες για την έκδοση εθνικών αδειών ή παρόμοιων ρυθμίσεων για τα οχήματα ή τους συνδυασμούς οχημάτων που υπερβαίνουν τα μέγιστα βάρη και/ή τις μέγιστες διαστάσεις και προορίζονται για τη μεταφορά αδιαχώριστων φορτίων, για τη θέσπιση τυποποιημένου μορφότυπου αναφοράς προς συμμόρφωση των κρατών μελών με τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και για τη θέσπιση προσωρινών εξαιρέσεων από την εφαρμογή των ορίων βαρών και διαστάσεων που χρησιμοποιούνται στη διεθνή κυκλοφορία μεταξύ κρατών μελών που πλήττονται από κρίση. Οι εν λόγω αρμοδιότητες ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12). [Τροπολογία 21]

(23α)

Προκειμένου να αξιολογείται η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα της παρούσας οδηγίας και να μετράται η πρόοδος σε σχέση με τους ειδικούς στόχους της, είναι σημαντικό να αξιολογείται τακτικά η εφαρμογή και ο αντίκτυπός της. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, με βάση τους πρόσφορους όρους για τη διείσδυση βαρέων οχημάτων μηδενικών εκπομπών στην αγορά, όπως η διαθεσιμότητα και η χωρητικότητα των κατάλληλων υποδομών για εναλλακτικά καύσιμα, ο αντίκτυπος του ευρωπαϊκού συστήματος στις οδικές μεταφορές, καθώς και τα τέλη χρήσης του οδικού δικτύου που διαφοροποιούνται ανάλογα με τις εκπομπές CO2 στα κράτη μέλη. Οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να περιέχουν λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τους εν λόγω πρόσφορους όρους και την εξέλιξη των εθνικών και διεθνών οδικών μεταφορών, τον αντίκτυπο στην οδική ασφάλεια και τις οδικές υποδομές, την αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών, τη χρήση έξυπνων συστημάτων επιβολής και τις τεχνολογικές εξελίξεις στις οδικές μεταφορές. Επιπλέον, οι εκθέσεις θα πρέπει να εξετάζουν τη δυνατότητα κλιμάκωσης των μέτρων σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους στόχους της οδηγίας. Με βάση τα αποτελέσματα αυτών των αξιολογήσεων, η έκθεση θα πρέπει να συνοδεύεται, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας και των υποχρεώσεων που ορίζονται στην οδηγία. [Τροπολογία 22]

(24)

Λαμβανομένων υπόψη των πολλών τροποποιήσεων του παραρτήματος I της οδηγίας 96/53/ΕΚ σχετικά με την ανάγκη παροχής πρόσθετων κινήτρων για την ανάπτυξη βαρέων οχημάτων μηδενικών εκπομπών, την ανάγκη εναρμόνισης του μέγιστου βάρους των μηχανοκίνητων οχημάτων 5 αξόνων και την ανάγκη προώθησης των διατροπικών μεταφορών, είναι σκόπιμο να αντικατασταθεί το παράρτημα για λόγους σαφήνειας.

(25)

Προκειμένου να προστεθούν οι πληροφορίες που ζητούνται δυνάμει της οδηγίας 96/53/ΕΚ στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1056, ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να τροποποιηθεί.

(26)

Δεδομένου ότι δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η διασφάλιση της οδικής ασφάλειας, η προώθηση βιώσιμων και αποτελεσματικών μεταφορών και η προώθηση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, μπορούν όμως μάλλον, λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα των οδικών μεταφορών και των προβλημάτων που προορίζεται να αντιμετωπίσει η παρούσα οδηγία, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να εγκρίνει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των εν λόγω στόχων.

(27)

Σύμφωνα με την κοινή πολιτική δήλωση, της 28ης Σεπτεμβρίου 2011, των κρατών μελών και της Επιτροπής σχετικά με τα επεξηγηματικά έγγραφα (13), τα κράτη μέλη ανέλαβαν να συνοδεύουν, όταν αυτό δικαιολογείται, την κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο με ένα ή περισσότερα έγγραφα στα οποία θα επεξηγείται η σχέση μεταξύ των συστατικών στοιχείων μιας οδηγίας και των αντίστοιχων μερών των πράξεων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Όσον αφορά την παρούσα οδηγία, ο νομοθέτης θεωρεί ότι η διαβίβαση τέτοιων εγγράφων είναι δικαιολογημένη.

(28)

Συνεπώς, η οδηγία 96/53/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

1)

Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής:

2)

Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

3)

Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

4)

Προστίθενται τα ακόλουθα άρθρα 4α και 4β:

5)

Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

6)

Το άρθρο 8β τροποποιείται ως εξής:

7)

Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 8γ:

8)

Το άρθρο 9α τροποποιείται ως εξής:

9)

Το άρθρο 10β αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

10)

Το άρθρο 10γ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

10α)

Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 10γα:

11)

Το άρθρο 10δ τροποποιείται ως εξής:

12)

Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 10δα:

(*8)  Οδηγία 2010/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, περί πλαισίου ανάπτυξης των Συστημάτων Ευφυών Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και των διεπαφών με άλλους τρόπους μεταφοράς (ΕΕ L 207 της 6.8.2010, σ. 1)."

(*9)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/670 της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2010/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την παροχή σε επίπεδο Ένωσης υπηρεσιών πληροφόρησης για την κυκλοφορία σε πραγματικό χρόνο (ΕΕ L 122 της 25.4.2022, σ. 1).»."

12α)

Στο άρθρο 10ε, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

« Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τα έσοδα που προκύπτουν από αυτές τις κυρώσεις, ή το ισοδύναμό τους σε οικονομική αξία, για να αναπτύσσουν και να στηρίζουν τη διείσδυση των βιώσιμων μέσων μεταφοράς στην αγορά, να χρηματοδοτούν τις υποδομές τους και τα έξυπνα συστήματα επιβολής, να ενθαρρύνουν τις διατροπικές μεταφορές και να αυξάνουν τη βιωσιμότητα των διασυνοριακών μεταφορών.». [Τροπολογία 40]

13)

Στο άρθρο 10στ παράγραφος 1, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

14)

Το άρθρο 10ζ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

15)

Στο άρθρο 10η, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται οι παράγραφοι 2, 3 και 5 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

16)

Στο άρθρο 10θ προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4:

17)

Το άρθρο 10ι διαγράφεται· αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

18)

Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 10ια:

19)

Το παράρτημα I αντικαθίσταται από το παράρτημα της παρούσας οδηγίας.

20)

Στο παράρτημα III, οι λέξεις «η οδηγία 76/114/ΕΟΚ» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/535 της Επιτροπής».

«vi)

στο άρθρο 6 παράγραφος 7 της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου (*10)·»