Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Cour constitutionnelle (Βέλγιο) στις 9 Οκτωβρίου 2024 – Ordre des barreaux francophones et germanophone, Académie Fiscale ASBL, UA, vzw Liga voor Mensenrechten, Ligue des droits, humains ASBL, JU, LV, Ministry of Privacy, Premier ministre κατά Eerste Minister

(Υπόθεση C-661/24, Académie Fiscale κ.λπ.)

(C/2025/376)

Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική

Αιτούν δικαστήριο

Cour constitutionnelle

Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης

Προσφεύγοντες: Ordre des barreaux francophones et germanophone, Académie Fiscale ASBL, UA, vzw Liga voor Mensenrechten, Ligue des droits humains ASBL, JU, LV, Ministry of Privacy

Καθού: Premier ministre/ Eerste Minister

Προδικαστικά ερωτήματα

Έχει το άρθρο 15, παράγραφος 1, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (1), ερμηνευόμενο υπό το πρίσμα των άρθρων 7, 8 και 52, παράγραφος 1, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την έννοια ότι:

α)

αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία προβλέπει υποχρέωση των φορέων εκμετάλλευσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στο πλαίσιο της παροχής του δικτύου ή της υπηρεσίας, να διατηρούν και να επεξεργάζονται τα δεδομένα κίνησης που προβλέπονται στη νομοθεσία αυτή, για χρονικό διάστημα τεσσάρων ή δώδεκα μηνών κατά περίπτωση, προκειμένου να λαμβάνουν τα κατάλληλα, αναλογικά, προληπτικά και θεραπευτικά μέτρα για την αποφυγή της απάτης και της κακόβουλης χρήσης των δικτύων τους και για την αποτροπή της ζημίας ή της ενόχλησης των τελικών χρηστών, καθώς και για την τεκμηρίωση της απάτης ή της κακόβουλης χρήσης του δικτύου ή της υπηρεσίας, καθώς και την ταυτοποίηση των δραστών και της προέλευσης της απάτης ή της κακόβουλης χρήσης·

β)

αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία επιτρέπει στους φορείς εκμετάλλευσης να διατηρούν και να επεξεργάζονται τα οικεία δεδομένα κίνησης πέραν των προαναφερθεισών προθεσμιών, σε περίπτωση εντοπισμού συγκεκριμένης απάτης ή συγκεκριμένης κακόβουλης χρήσης του δικτύου, για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαίο για την ανάλυση και τη διαλεύκανση της απάτης ή την εξέταση της κακόβουλης χρήσης·

γ)

αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία, χωρίς να προβλέπει υποχρέωση αίτησης προηγούμενης γνωμοδότησης ή κοινοποίησης σε ανεξάρτητη αρχή, επιτρέπει στους εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης να διατηρούν και να επεξεργάζονται δεδομένα εκτός όσων προβλέπονται στον νόμο, για την τεκμηρίωση της απάτης ή της κακόβουλης χρήσης του δικτύου ή της υπηρεσίας για την ταυτοποίηση του δράστη ή της προέλευσης της απάτης ή της κακόβουλης χρήσης·

δ)

αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία, χωρίς να προβλέπει υποχρέωση αίτησης προηγούμενης γνωμοδότησης ή κοινοποίησης σε ανεξάρτητη αρχή, επιτρέπει στους εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης να διατηρούν και να επεξεργάζονται για χρονικό διάστημα δώδεκα μηνών τα δεδομένα κίνησης που θεωρούν αναγκαία για τη διαφύλαξη της ασφάλειας και της εύρυθμης λειτουργίας των δικτύων τους και των υπηρεσιών τους ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ειδικότερα για την ανίχνευση και την ανάλυση δυνητικής ή πραγματικής παραβίασης της ασφάλειας, καθώς και για την ταυτοποίηση της προέλευσης της παραβίασης, και, σε περίπτωση συγκεκριμένης παραβίασης της ασφάλειας του δικτύου, για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαίο για την αντιμετώπισή της;

Έχει το άρθρο 15, παράγραφος 1, της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, ερμηνευόμενο υπό το πρίσμα των άρθρων 7, 8 και 52, παράγραφος 1, του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την έννοια ότι:

α)

αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία επιτρέπει σε φορείς εκμετάλλευσης δικτύων κινητών επικοινωνιών, στο πλαίσιο της παροχής του δικτύου ή της υπηρεσίας, να διατηρούν και να επεξεργάζονται τα δεδομένα θέσης, χωρίς η νομοθεσία να περιγράφει επακριβώς σε ποια δεδομένα αναφέρεται, ς, για χρονικό διάστημα τεσσάρων ή δώδεκα μηνών κατά περίπτωση, όταν τούτο είναι αναγκαίο για την εύρυθμη λειτουργία και την ασφάλεια του δικτύου ή της υπηρεσίας, ή για την ανίχνευση ή την ανάλυση περιπτώσεων απάτης και κακόβουλης χρήσης του δικτύου·

β)	αντιτίθεται σε εθνική νομοθεσία η οποία επιτρέπει στους φορείς εκμετάλλευσης να διατηρούν και να επεξεργάζονται τα δεδομένα θέσης πέραν των προαναφερθεισών προθεσμιών, σε περίπτωση συγκεκριμένης παραβίασης, συγκεκριμένης απάτης ή συγκεκριμένης κακόβουλης χρήσης;

Αν, βάσει των απαντήσεων που θα δοθούν στο πρώτο και το δεύτερο προδικαστικό ερώτημα, το Cour constitutionnelle (Συνταγματικό Δικαστήριο) καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ορισμένες διατάξεις του νόμου της 20ής Ιουλίου 2022«σχετικά με τη συλλογή και τη διατήρηση των δεδομένων ταυτοποίησης και των μεταδεδομένων στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών και την παροχή των δεδομένων αυτών στις αρχές» παραβιάζουν μία ή περισσότερες από τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις διατάξεις στις οποίες έγινε μνεία στα ως άνω προδικαστικά ερωτήματα, δύναται να αποφασίσει την προσωρινή διατήρηση των αποτελεσμάτων του νόμου της 20ής Ιουλίου 2022, προκειμένου να αποτραπεί η ανασφάλεια δικαίου και να καταστεί δυνατή η χρήση, για τους σκοπούς του νόμου, των δεδομένων που έχουν ήδη συλλεγεί και διατηρηθεί;

(1) ΕΕ 2002, L 201, σ. 37.