—

έχοντας υπόψη τη Συστατική Πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011, και την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 24ης Νοεμβρίου 2017,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (1), ειδικότερα τη σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελεύθερων συναλλαγών,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου (2), ειδικότερα τη σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελεύθερων συναλλαγών,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (3), ειδικότερα τη σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελεύθερων συναλλαγών,

—

έχοντας υπόψη τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου (4),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Αζερμπαϊτζάν, αφετέρου (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τη μετάβαση στην πράσινη ενέργεια ως απάντηση στις τρέχουσες προκλήσεις στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης δεδομένου του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας και της ρωσικής κατοχής της Ουκρανίας (6),

—

έχοντας υπόψη το ανανεωμένο θεματολόγιο για την ανάκαμψη, την ανθεκτικότητα και τις μεταρρυθμίσεις που υποστηρίζεται από ένα οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για την Ανατολική Εταιρική Σχέση,

—

έχοντας υπόψη το πολυετές ενδεικτικό πρόγραμμα 2021-2027 για την Ανατολική Γειτονία,

—

έχοντας υπόψη τις αιτήσεις προσχώρησης της Ουκρανίας και της Μολδαβίας στην ΕΕ στις 28 Φεβρουαρίου 2022 και στις 3 Μαρτίου 2022 αντίστοιχα, και την επακόλουθη απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2022, να τους χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας,

—

έχοντας υπόψη την αίτηση προσχώρησης της Γεωργίας στην ΕΕ στις 3 Μαρτίου 2022 και την επακόλουθη απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2022, να αναγνωρίσει την ευρωπαϊκή προοπτική της,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 14ης-15ης Δεκεμβρίου 2023, για την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Ουκρανία και τη Μολδαβία και για τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στη Γεωργία,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των δήμων και των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 3ης Μαρτίου 2022, σχετικά με την αλληλεγγύη προς την Ουκρανία,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τον πόλεμο στην Ουκρανία και τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις του (7) και της 16ης Ιουνίου 2022 με θέμα «Ουκρανία — από την αρωγή στην ανασυγκρότηση — προτάσεις της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών»  (8),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Ευρωπαϊκή αλληλεγγύη με τους πρόσφυγες και τα άτομα που εγκαταλείπουν τις εμπόλεμες περιοχές στην Ουκρανία» [COM(2022) 0107],

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, με τίτλο «Αρωγή και ανασυγκρότηση της Ουκρανίας» [COM(2022) 0233],

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 2022, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη διεύρυνση (9),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2463 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή+) (10),

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Προέδρου της Επιτροπής και του Προέδρου της Ουκρανίας που εγκρίθηκε κατά την 24η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας στις 3 Φεβρουαρίου 2023 στο Κίεβο,

—

έχοντας υπόψη την τρίτη ταχεία αξιολόγηση των ζημιών και των αναγκών της Ουκρανίας, της 14ης Φεβρουαρίου 2024, η οποία εκπονήθηκε από κοινού από την κυβέρνηση της Ουκρανίας, την Επιτροπή, την Παγκόσμια Τράπεζα και τον ΟΗΕ,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 23ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με την ένοπλη επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας (11), της 21ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τη στρατηγική σημασία της έναρξης διαπραγματεύσεων προσχώρησης στην ΕΕ με την Ουκρανία και τη Μολδαβία (12) και της 21ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τη στήριξη της πορείας της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και της Γεωργίας προς την ένταξη στην ΕΕ (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κλιμάκωση από τη Ρωσία του επιθετικού πολέμου της κατά της Ουκρανίας (14),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με το ένα έτος από την εισβολή και τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας (15),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιουνίου 2023 σχετικά με τη βιώσιμη ανοικοδόμηση και την προσχώρηση της Ουκρανίας στην ευρωατλαντική κοινότητα (16),

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στο Βίλνιους, της 11ης Ιουλίου 2023,

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των ηγετών της G7, της 27ης Ιουνίου 2022 και της 19ης Μαΐου 2023, σχετικά με την Ουκρανία,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Διεθνούς Διάσκεψης Εμπειρογνωμόνων για την Ανάκαμψη, την Ανασυγκρότηση και τον Εκσυγχρονισμό της Ουκρανίας, που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο στις 25 Οκτωβρίου 2022,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Διάσκεψης για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας που διεξήχθη στο Λουγκάνο στις 4 και 5 Ιουλίου 2022, ιδίως τις επτά «αρχές του Λουγκάνο», οι οποίες αποτελούν τις κατευθυντήριες αρχές για τη διαδικασία ανάκαμψης στην Ουκρανία,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2022, σχετικά με την Ουκρανία, με τα οποία εγκρίθηκε η ιδέα μιας πλατφόρμας για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας στην οποία θα συμμετέχουν η ουκρανική κυβέρνηση, η ΕΕ, τα κράτη μέλη της και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και διεθνείς εταίροι, χρηματοδοτικά ιδρύματα, οργανισμοί, εμπειρογνώμονες και ενδιαφερόμενα μέρη,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Διάσκεψης για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας, που διεξήχθη στο Λονδίνο στις 21 και 22 Ιουνίου 2023,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2023 σχετικά με τον απολογισμό της πορείας της Μολδαβίας προς την ΕΕ (17),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο ανάκαμψης και ανάπτυξης της Ουκρανίας για την περίοδο 2022-2032,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διεξάγει επί του παρόντος έναν απρόκλητο, αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, ο οποίος έχει κάνει την Ουκρανία να χάσει την πρόσβαση στις χρηματοπιστωτικές αγορές και έχει οδηγήσει σε σημαντική μείωση των δημόσιων εσόδων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει αυξήσει δραματικά τις δημόσιες δαπάνες της για την υπεράσπιση του κυρίαρχου εδάφους της, την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κατάστασης και τη διατήρηση της συνέχειας των κρατικών υπηρεσιών·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από την τραγική απώλεια ανθρώπινων ζωών, το οικονομικό κόστος της στήριξης της ανθεκτικότητας, της ανάκαμψης και της ανασυγκρότησης της Ουκρανίας αυξάνεται από μέρα σε μέρα, καθώς οι ρωσικές δυνάμεις και οι σύμμαχοί τους εξακολουθούν να πραγματοποιούν τυφλές και κακόβουλες επιθέσεις σε κατοικημένες περιοχές και μη στρατιωτικές υποδομές, στις οποίες περιλαμβάνονται νοσοκομεία, σπίτια και σχολεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα τέτοιο παράδειγμα είναι η καταστροφή του φράγματος Καχόβκα από τη Ρωσία σε τρομοκρατική ενέργεια στις 6 Ιουνίου 2023·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας έχει τεράστιες επιπτώσεις στην ασφάλεια και την οικονομία όλων των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (ΑΕΣ) της ΕΕ, και ιδίως της Μολδαβίας, της οποίας η οικονομία έχει πληγεί σοβαρά από την απώλεια εμπορικών συναλλαγών, τη μείωση των ξένων επενδύσεων και την αύξηση των τιμών της ενέργειας και των μεταφορών·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το ξέσπασμα αυτού του επιθετικού πολέμου, η ΕΕ, τα κράτη μέλη της και οι ομόφρονες εταίροι της έχουν παράσχει σημαντική ανθρωπιστική, οικονομική και τεχνική στήριξη στην Ουκρανία, πέραν της στρατιωτικής στήριξης, η οποία είναι απόλυτα αναγκαία για να βοηθηθεί η Ουκρανία να ασκήσει το νόμιμο δικαίωμά της να αμυνθεί έναντι των Ρώσων εισβολέων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρίτη ταχεία εκτίμηση ζημιών και αναγκών, η οποία εκπονήθηκε από την κυβέρνηση της Ουκρανίας, την Επιτροπή, τον Όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας και τα Ηνωμένα Έθνη και δημοσιεύτηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2024, εκτίμησε το κόστος της στήριξης της ανασυγκρότησης και της ανάκαμψης της Ουκρανίας σε 486 δισεκατομμύρια USD την επόμενη δεκαετία·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 26 Ιανουαρίου 2023 εγκαινιάστηκε η πλατφόρμα συντονισμού δωρητών διαφόρων οργανισμών για την Ουκρανία, στην οποία συμμετέχουν εμπειρογνώμονες από την Ουκρανία, την ΕΕ, τις χώρες της G7, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα, προκειμένου να δράσει ως καταλύτης για την ενεργοποίηση των διεθνών δεσμεύσεων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των αναγκών της Ουκρανίας·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, οι δεσμεύσεις της «Ομάδας Ευρώπη» για την Ουκρανία, που ανέλαβαν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα κράτη μέλη της ΕΕ ανέρχονταν συνολικά σε 132 δισεκατομμύρια EUR τον Ιούλιο του 2023·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο ανάκαμψης και ανάπτυξης των ουκρανικών αρχών για την περίοδο 2022-2032 στηρίζει τη δέσμευσή τους να ανοικοδομήσουν και να εκσυγχρονίσουν τη χώρα τους και να εφαρμόσουν τις μεταρρυθμίσεις με στόχο την ένταξη στην ΕΕ·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανασυγκρότηση της Ουκρανίας θα αποτελέσει επίσης ευκαιρία για την επιτάχυνση της διττής, ψηφιακής και πράσινης, μετάβασης στη χώρα, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη της ενεργειακής κυριαρχίας και της ανεξαρτησίας από τον ρωσικό εφοδιασμό, γεγονός που θα οδηγήσει στην «καλύτερη ανοικοδόμηση» και όχι απλώς στην αποκατάσταση ή την αναπαραγωγή κατεστραμμένων υποδομών ή υποδομών που έχουν υποστεί ζημίες·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι γειτονικές χώρες, ιδίως η Μολδαβία, που έχουν παράσχει διέλευση ή καταφύγιο σε εκατομμύρια Ουκρανούς που αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους αντιμετωπίζουν επίσης σημαντική οικονομική επιβάρυνση λόγω του αυξανόμενου πληθωρισμού και, ιδίως, των ραγδαίων αυξήσεων των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για την προσωρινή προστασία (18) έχει συμβάλει στη διευκόλυνση της ένταξης των Ουκρανών προσφύγων στην ΕΕ, παρέχοντάς τους άδεια διαμονής και πρόσβαση σε απασχόληση, κοινωνική πρόνοια, ιατρική περίθαλψη και κατάλληλο κατάλυμα ή στέγη·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εφαρμόζει τώρα τη διευκόλυνση για την Ουκρανία για την περίοδο 2024-2027, η οποία περιλαμβάνει 50 δισεκατομμύρια EUR επιχορηγήσεων και δανείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση αυτή προστίθεται στη στήριξη ύψους 85 δισεκατομμυρίων EUR, περιλαμβανομένης της στρατιωτικής βοήθειας, η οποία παρασχέθηκε πιο πριν στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναμένεται να δεσμευθούν πρόσθετοι πόροι στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας – Η Ευρώπη στον κόσμο (ΜΓΑΔΣ) και του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙΙ), ιδίως για την ανθρωπιστική βοήθεια·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατοχύρωση της ενεργειακής ασφάλειας και η επιτάχυνση της πράσινης μετάβασης της Ουκρανίας, άλλων χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ΕΕ θα παραμείνουν κορυφαία προτεραιότητα τα επόμενα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης έχουν υπογράψει τη συμφωνία του Παρισιού και ότι η ευθυγράμμιση με το περιβαλλοντικό κεκτημένο της ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για τις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2023, για την ευθυγράμμιση της Ουκρανίας με το κεκτημένο της ΕΕ παρείχε μια ολοκληρωμένη και θετική αξιολόγηση της προόδου της Ουκρανίας προς την ολοκλήρωση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων, γεγονός που ενισχύει τις προσδοκίες της για ένταξη στην ΕΕ·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις ανάμεσα στην ΕΕ και τις υποψήφιες χώρες Ουκρανία και Μολδαβία αναμένεται να ξεκινήσουν το συντομότερο δυνατόν, μετά τη θετική απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον σκοπό αυτό στις 14 Δεκεμβρίου 2023·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.