|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά C |
|
C/2024/3674 |
26.6.2024 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών – Νέες γονιδιωματικές τεχνικές και φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό
(C/2024/3674)
|
I. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα φυτά που παράγονται με ορισμένες νέες γονιδιωματικές τεχνικές και τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές που προέρχονται από αυτά, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625
[COM(2023) 411 final]
Τροπολογία 1
Αιτιολογική σκέψη 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Σήμερα βρίσκονται σε εξέλιξη έρευνες από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς για τη χρήση NGT σε μεγαλύτερο φάσμα καλλιεργειών και γνωρισμάτων σε σύγκριση με εκείνα που παράγονται μέσω διαγονιδιακών τεχνικών εγκεκριμένων στην Ένωση ή παγκοσμίως(2). Σε αυτά περιλαμβάνονται φυτά με βελτιωμένη ανοχή ή ανθεκτικότητα σε ασθένειες και επιβλαβείς οργανισμούς των φυτών, φυτά με βελτιωμένη ανοχή ή ανθεκτικότητα στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και τις περιβαλλοντικές πιέσεις, βελτιωμένη αποδοτικότητα στη χρήση θρεπτικών ουσιών και νερού, υψηλότερες αποδόσεις, μεγαλύτερη αντοχή και βελτιωμένα ποιοτικά χαρακτηριστικά. Αυτοί οι τύποι νέων φυτών, σε συνδυασμό με τη σχετικά εύκολη και γρήγορη εφαρμογή αυτών των νέων τεχνικών, θα μπορούσαν να αποφέρουν οφέλη για τους γεωργούς, τους καταναλωτές και το περιβάλλον . Ως εκ τούτου, οι NGT έχουν τη δυνατότητα να συμβάλουν στους στόχους καινοτομίας και βιωσιμότητας της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας(3), της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»(4), των στρατηγικών για τη βιοποικιλότητα(5) και για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή(6), στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια(7), στη στρατηγική για τη βιοοικονομία(8) και στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης(9). |
Σήμερα βρίσκονται σε εξέλιξη έρευνες από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς για τη χρήση NGT σε μεγαλύτερο φάσμα καλλιεργειών και γνωρισμάτων σε σύγκριση με εκείνα που παράγονται μέσω διαγονιδιακών τεχνικών εγκεκριμένων στην Ένωση ή παγκοσμίως(2). Σε αυτά περιλαμβάνονται φυτά με δυνητικά βελτιωμένη ανοχή ή ανθεκτικότητα σε ασθένειες και επιβλαβείς οργανισμούς των φυτών ή ανοχή στα ζιζανιοκτόνα , φυτά με δυνητικά βελτιωμένη ανοχή ή ανθεκτικότητα στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και τις περιβαλλοντικές πιέσεις, βελτιωμένη αποδοτικότητα στη χρήση θρεπτικών ουσιών και νερού, υψηλότερες αποδόσεις, μεγαλύτερη αντοχή και βελτιωμένα ποιοτικά χαρακτηριστικά. Ως εκ τούτου, οι NGT ενδεχομένως να έχουν τη δυνατότητα να συμβάλουν στους στόχους καινοτομίας και βιωσιμότητας της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας(3), της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»(4), των στρατηγικών για τη βιοποικιλότητα(5) και για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή(6), στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια(7), στη στρατηγική για τη βιοοικονομία(8) και στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης(9). Ωστόσο, σημαντικός αριθμός NGT στο προεμπορικό στάδιο σχετίζεται με την ανοχή στα φυτοφάρμακα. Πρέπει να αποφευχθεί η αυξημένη χρήση ζιζανιοκτόνων που προκύπτει από την καλλιέργεια NGT στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, οι διαφορετικές οδοί δράσης προς την εκπλήρωση των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας(3), της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»(4) και των στρατηγικών για τη βιοποικιλότητα(5) και για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή(6), καθώς και της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας(7), της στρατηγικής για τη βιοοικονομία(8) και της στρατηγικής αυτονομίας της Ένωσης(9), δεν πρέπει να υπονομεύουν η μία την άλλη. |
Αιτιολογία
Επιθυμούμε να επισημάνουμε στους φορείς λήψης αποφάσεων και στους πολίτες ότι το δυναμικό βιωσιμότητας των NGT παραμένει σε μεγάλο βαθμό θεωρητικό λόγω της περιορισμένης παγκόσμιας πρακτικής εμπειρίας όσον αφορά την καλλιέργεια NGT. Μια μελέτη του Κοινού Κέντρου Ερευνών του 2021 υποδεικνύει ότι 6 από τα 16 προϊόντα NGT που βρίσκονται στο προεμπορικό στάδιο επικεντρώνονται στην ανοχή στα ζιζανιοκτόνα. Οι δηλώσεις σχετικά με τη βιωσιμότητα πρέπει να αναλόγως προσαρμοσμένες ώστε να αντικατοπτρίζουν τις θεωρητικές παραδοχές. Επιπλέον, η ταχύτητα, η ευκολία και η αποτελεσματικότητα αυτών των τεχνικών βελτίωσης εξακολουθούν να είναι σε μεγάλο βαθμό υποθετικές και ο κανονισμός θα πρέπει να αποφύγει την υπερεκτίμηση των δυνατοτήτων τους, ώστε να αποφευχθεί η παραπληροφόρηση.
Τροπολογία 2
Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Η ανάπτυξη των NGT θα επιφέρει αυξημένο έλεγχο επί του φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού από την πλευρά κάποιων πολυεθνικών που θα ασκήσουν τα δικαιώματα δυνάμει των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας τα οποία τους έχουν χορηγηθεί για τις γενετικές τεχνικές και θα τα επεκτείνουν στα φυτά που θα αποκτηθούν. Η εξέλιξη αυτή ενέχει κινδύνους για τη βιωσιμότητα του συστήματος βελτίωσης φυτών που λειτουργεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο επέτρεψε την κοινή διαχείριση των φυτικών γενετικών πόρων που εγγυάται τη διάδοση της καινοτομίας μεταξύ πολλών βελτιωτών διαφορετικών μεγεθών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνώρισε τη σημασία του ζητήματος αυτού που θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο πρόσθετης έρευνας, προκειμένου να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας στις NGT όσον αφορά τη στρατηγική αυτονομία για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τη συγκέντρωση στον τομέα των σπόρων και τη διατήρηση της καλλιεργούμενης βιοποικιλότητας, αλλά και το κόστος των τροφίμων για τους καταναλωτές. Στον βαθμό που το σύνολο του φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού που έχει τροποποιηθεί μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο ενός ή περισσότερων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, τα μέτρα ιχνηλασιμότητας και επισήμανσης θα πρέπει να καταστούν υποχρεωτικά για τα φυτά και τα προϊόντα NGT κατηγορίας 1 και 2, προκειμένου, αφενός, οι κάτοχοι διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας να μπορούν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί η πλήρης πληροφόρηση των άλλων βελτιωτών, γεωργών και άλλων οικονομικών παραγόντων που διαφορετικά θα χρησιμοποιούσαν φυτά ή προϊόντα με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας χωρίς να το γνωρίζουν και θα κινδύνευαν να κληθούν να πληρώσουν δικαιώματα από τους κατόχους των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. |
Τροπολογία 3
Αιτιολογική σκέψη 3β (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Στο πλαίσιο αυτό, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η υποστήριξη της δημόσιας έρευνας σε επίπεδο κρατών μελών όσον αφορά τον έλεγχο των φυτών NGT, την αξιολόγηση των κινδύνων και των επιπτώσεων στην υγεία και το περιβάλλον και την ανακάλυψη λύσεων οι οποίες εξισορροπούν τη φιλική προς το περιβάλλον μετάβαση με την επισιτιστική κυριαρχία. |
Τροπολογία 4
Αιτιολογική σκέψη 3γ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Δεδομένου ότι η έννοια της βιωσιμότητας είναι αρκετά πολύπλοκη, απαιτούνται σαφή και διαφανή κριτήρια για τη διενέργεια κατάλληλης τεχνολογικής αξιολόγησης προτού γίνει εφικτό να εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με τα δυνητικά οφέλη των ειδικών χαρακτηριστικών των NGT. |
Τροπολογία 5
Αιτιολογική σκέψη 3δ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, καθώς και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα, θέτουν τη βιολογική γεωργία στον πυρήνα μιας μετάβασης σε βιώσιμα συστήματα τροφίμων, με στόχο την επέκταση της βιολογικής παραγωγής σε ποσοστό 25 % της ευρωπαϊκής γεωργικής γης έως το 2030. Αυτή είναι μια σαφής αναγνώριση των περιβαλλοντικών πλεονεκτημάτων της βιολογικής γεωργίας για τη μείωση της εξάρτησης των γεωργών από τις εισροές, καθώς και τον ανθεκτικό εφοδιασμό τροφίμων και την επισιτιστική κυριαρχία. Ο παρών κανονισμός δεν πρέπει να υπονομεύει δυσμενώς την πορεία προς τη μετάβαση των ευρωπαϊκών συστημάτων τροφίμων σε βιολογική καλλιέργεια κατά 25 % έως το 2030. |
Αιτιολογία
Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία περιλαμβάνει διάφορους στόχους και προσεγγίσεις πολιτικής, με τις NGT να αποτελούν ένα μόνο μέρος της συνολικής στρατηγικής. Είναι ζωτικής σημασίας για τη νομοθετική πρόταση να μην δημιουργούνται συγκρούσεις μεταξύ αυτών των επιλογών πολιτικής. Συγκεκριμένα, τυχόν νέοι κανονισμοί για τις NGT δεν θα πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο την ανάπτυξη βιολογικής καλλιέργειας χωρίς ΓΤΟ, συμπεριλαμβανομένων ΓΤΟ που προέρχονται από NGT.
Τροπολογία 6
Αιτιολογική σκέψη 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η σκόπιμη ελευθέρωση στο περιβάλλον οργανισμών που προέκυψαν από NGT, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από τέτοιους οργανισμούς, καθώς και η διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από τέτοιους οργανισμούς, υπόκεινται στην οδηγία 2001/18/ΕΚ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1830/2003 (10) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και, στην περίπτωση των τροφίμων και των ζωοτροφών, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (11), ενώ η περιορισμένη χρήση φυτικών κυττάρων υπόκειται στην οδηγία 2009/1/ΕΚ και οι διασυνοριακές διακινήσεις φυτών NGT προς τρίτες χώρες ρυθμίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1946/2003 (στο εξής: νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ). |
Η σκόπιμη ελευθέρωση στο περιβάλλον οργανισμών που προέκυψαν από NGT, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από τέτοιους οργανισμούς, καθώς και η διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από τέτοιους οργανισμούς, υπόκεινται στην οδηγία 2001/18/ΕΚ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1830/2003 (10) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και, στην περίπτωση των τροφίμων και των ζωοτροφών, στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (11), ενώ η περιορισμένη χρήση φυτικών κυττάρων υπόκειται στην οδηγία 2009/1/ΕΚ και οι διασυνοριακές διακινήσεις φυτών NGT προς τρίτες χώρες ρυθμίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1946/2003 (στο εξής: νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ) , σύμφωνα με το Πρωτόκολλο της Καρθαγένης για τη Βιοασφάλεια . |
Αιτιολογία
Η ΕΕ έχει υπογράψει το Πρωτόκολλο της Καρθαγένης για τη Βιοασφάλεια, το οποίο εφαρμόζεται στη διασυνοριακή μετακίνηση, τον χειρισμό και τη χρήση ζώντων τροποποιημένων οργανισμών, και υποχρεώνει τους υπογράφοντες να προσδιορίζουν με σαφήνεια τους εν λόγω οργανισμούς. Οι σπόροι και οι καλλιέργειες NGT, όπως ορίζεται στην πρόταση, εμπίπτουν στον ορισμό του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τον «ζώντα τροποποιημένο οργανισμό». Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης, οι εκτιμήσεις κινδύνου πρέπει να διενεργούνται με «επιστημονικά ορθό τρόπο».
Τροπολογία 7
Αιτιολογική σκέψη 5
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Στην απόφασή του στην υπόθεση C-528/16 Confédération paysanne και λοιποί(12), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι οι ΓΤΟ που προκύπτουν με νέες τεχνικές/μεθόδους μεταλλαξιγένεσης που εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κυρίως μετά την έκδοση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας. |
Στην απόφασή του στην υπόθεση C-528/16 Confédération paysanne και λοιποί(12), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι οι ΓΤΟ που προκύπτουν με νέες τεχνικές/μεθόδους μεταλλαξιγένεσης που εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κυρίως μετά την έκδοση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας , καθώς η επικινδυνότητα των νέων τεχνικών/μεθόδων μεταλλαξιγένεσης μπορεί να συγκριθεί με την παραγωγή διαγονιδιακών φυτών . Σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, θα πρέπει επομένως να εφαρμόζονται οι διατάξεις της οδηγίας για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον (άρθρο 2 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ· αιτιολογικές σκέψεις 4, 8 και 25). Επομένως, οι οργανισμοί αυτοί και όλα τα προϊόντα που προέρχονται από αυτούς πρέπει να υποβάλλονται σε συνολική εκτίμηση ασφάλειας για τον άνθρωπο, τα ζώα και το περιβάλλον προτού διατεθούν στην αγορά. Ομοίως, πρέπει να είναι ανιχνεύσιμοι και επισημασμένοι. |
Αιτιολογία
Σύμφωνα με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), της 25ης Ιουλίου 2018, οι οργανισμοί που παράγονται με τεχνικές/μεθόδους μεταλλαξιγένεσης οι οποίες εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κυρίως μετά την έγκριση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (1) πρέπει καταρχήν να συγκαταλέγονται στους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ) και επομένως υπόκεινται στις διατάξεις της οδηγίας για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον (οδηγία 2001/18/ΕΚ)· συνεπώς, η ιχνηλασιμότητα και η επισήμανση είναι απαραίτητες για την ενημέρωση όλων των ενδιαφερόμενων μερών και των πελατών κατά μήκος της αλυσίδας αξίας.
Τροπολογία 8
Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, στη γνωμοδότησή της NAT-VII/033 με τίτλο «Νομοθετικό πλαίσιο για βιώσιμα συστήματα τροφίμων», εξέφρασε την ανησυχία της για την πιθανή επανεισαγωγή γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) στα ευρωπαϊκά μας τρόφιμα με τη μελλοντική ευρωπαϊκή πρόταση κανονισμού για τα φυτά που παράγονται με νέες γονιδιωματικές τεχνικές (NGT). Ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα πρέπει να βασίζεται σε αξιόπιστη αξιολόγηση και σε έγκυρα επιστημονικά στοιχεία από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA). Σε κάθε περίπτωση, κάθε τρόφιμο που περιέχει ΓΤΟ θα πρέπει να φέρει ετικέτα στο μπροστινό μέρος της συσκευασίας που να αναφέρει την παρουσία ΓΤΟ. |
Τροπολογία 9
Αιτιολογική σκέψη 6δ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αντιδρώντας στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων, τόνισε την αρχή της προφύλαξης και την ανάγκη διασφάλισης της διαφάνειας και της ελευθερίας επιλογής για τους γεωργούς, τους μεταποιητές και τους καταναλωτές, και επισήμανε ότι οποιαδήποτε δράση πολιτικής σχετικά με τις NGT θα πρέπει να περιλαμβάνει εκτιμήσεις επικινδυνότητας και ολοκληρωμένη επισκόπηση και αξιολόγηση των επιλογών ιχνηλασιμότητας και επισήμανσης με σκοπό την επίτευξη κατάλληλης ρυθμιστικής εποπτείας, ενώ επίσης θα πρέπει να παρέχει στους καταναλωτές σχετικές πληροφορίες, μεταξύ άλλων, για προϊόντα από τρίτες χώρες, προκειμένου να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού. |
Τροπολογία 10
Αιτιολογική σκέψη 6γ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε (13a) μια ολοκληρωμένη ανάλυση των κοινωνικοοικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων στο σύστημα τροφίμων των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για τις διαδικασίες βελτίωσης, το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό και τα οικεία μέρη, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων που έχουν να αυξήσουν τη συγκέντρωση της αγοράς και τη μονοπώληση στην τροφική αλυσίδα, καθώς και του αντικτύπου τους στην οικονομική προσιτότητα και τη διαθεσιμότητα των τροφίμων, ζήτησε δε από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να μη χορηγούν διπλώματα ευρεσιτεχνίας για βιολογικό υλικό και να διασφαλίσουν την ελευθερία δράσης και την εξαίρεση για τους βελτιωτές ποικιλιών. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να διασφαλιστεί ότι τα φυτά που είναι κατοχυρωμένα με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας δεν υπόκεινται σε τυχόν εξαιρέσεις της νομοθεσίας της Ένωσης για τους ΓΤΟ. |
|
|
Τροπολογία 11
Αιτιολογική σκέψη 7
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η μελέτη της Επιτροπής σχετικά με τις νέες γονιδιωματικές τεχνικές(14) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ δεν είναι κατάλληλη για τους σκοπούς της ρύθμισης της σκόπιμης ελευθέρωσης φυτών που προκύπτουν από ορισμένες NGT και της διάθεσης στην αγορά σχετικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων και των ζωοτροφών. Ειδικότερα, η μελέτη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διαδικασία έγκρισης και οι απαιτήσεις αξιολόγησης κινδύνου για τους ΓΤΟ στο πλαίσιο της νομοθεσίας της Ένωσης για τους ΓΤΟ δεν είναι προσαρμοσμένες στην ποικιλία των οργανισμών και προϊόντων που μπορούν να δυνητικά ληφθούν με ορισμένες NGT, και συγκεκριμένα τη στοχευμένη μεταλλαξιγένεση και τη cisgenesis (συμπεριλαμβανομένης της intragenesis), και οι απαιτήσεις αυτές μπορεί να είναι δυσανάλογες ή ανεπαρκείς . Η μελέτη έδειξε ότι αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα φυτά που λαμβάνονται με τις εν λόγω τεχνικές, δεδομένου του όγκου των ήδη διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων, ιδίως όσον αφορά την ασφάλειά τους. Επιπλέον, η νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ είναι δύσκολο να εφαρμοστεί και να επιβληθεί όσον αφορά τα φυτά που προκύπτουν από στοχευμένη μεταλλαξιγένεση και cisgenesis, και τα σχετικά προϊόντα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι γενετικές τροποποιήσεις που εισάγονται με τις τεχνικές αυτές δεν μπορούν να διακριθούν, μέσω μεθόδων ανάλυσης, από τις φυσικές μεταλλάξεις ή από τις γενετικές τροποποιήσεις που εισάγονται με συμβατικές τεχνικές βελτίωσης, ενώ οι γενετικές τροποποιήσεις που εισάγονται με transgenesis μπορούν κατά κανόνα να διακριθούν. Επίσης, η νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ δεν συμβάλλει στην ανάπτυξη καινοτόμων και επωφελών προϊόντων που θα μπορούσαν να συνεισφέρουν στη βιωσιμότητα, την επισιτιστική ασφάλεια και την ανθεκτικότητα της αγροδιατροφικής αλυσίδας. |
Η μελέτη της Επιτροπής σχετικά με τις νέες γονιδιωματικές τεχνικές(14) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ δεν είναι κατάλληλη για τους σκοπούς της ρύθμισης της σκόπιμης ελευθέρωσης φυτών που προκύπτουν από ορισμένες NGT και της διάθεσης στην αγορά σχετικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των τροφίμων και των ζωοτροφών. Ειδικότερα, η μελέτη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διαδικασία έγκρισης και οι απαιτήσεις αξιολόγησης κινδύνου για τους ΓΤΟ στο πλαίσιο της νομοθεσίας της Ένωσης για τους ΓΤΟ δεν είναι προσαρμοσμένες στην ποικιλία των οργανισμών και προϊόντων που μπορούν δυνητικά να ληφθούν με ορισμένες NGT, και συγκεκριμένα τη στοχευμένη μεταλλαξιγένεση και τη cisgenesis (συμπεριλαμβανομένης της intragenesis), και οι απαιτήσεις αυτές μπορεί να μην ευνοούν την καλλιέργεια και την ελευθέρωση ΓΤΟ στο περιβάλλον και τη διάθεσή τους στην αγορά . Η μελέτη έδειξε ότι αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα φυτά που λαμβάνονται με τις εν λόγω τεχνικές, δεδομένου του όγκου των ήδη διαθέσιμων επιστημονικών στοιχείων, ιδίως όσον αφορά την ασφάλειά τους. Επιπλέον, η νομοθεσία της Ένωσης για τους ΓΤΟ είναι δύσκολο να εφαρμοστεί και να επιβληθεί όσον αφορά τα φυτά που προκύπτουν από στοχευμένη μεταλλαξιγένεση και cisgenesis, και τα σχετικά προϊόντα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, έως σήμερα, οι γενετικές τροποποιήσεις που εισάγονται με τις τεχνικές αυτές μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν μπορούν να διακριθούν, μέσω μεθόδων ανάλυσης, από τις φυσικές μεταλλάξεις ή από τις γενετικές τροποποιήσεις που εισάγονται με συμβατικές τεχνικές βελτίωσης, ενώ οι γενετικές τροποποιήσεις που εισάγονται με transgenesis μπορούν κατά κανόνα να διακριθούν. Η ανάπτυξη μεθόδων ανίχνευσης στο άμεσο μέλλον θεωρείται ιδιαιτέρως πιθανή από επιστήμονες και εμπειρογνώμονες. Η έρευνα και η επιστημονική γνώση στον τομέα της γενετικής μηχανικής και των τεχνολογιών ανίχνευσης επεκτείνονται συνεχώς. Είναι αναγκαία περαιτέρω έρευνα για να επιταχυνθεί η ανάπτυξη αναλυτικών μεθόδων ανίχνευσης. Η ύπαρξη μεθόδων ανίχνευσης δεν αποτελεί προϋπόθεση για την ιχνηλασιμότητα. Αρκετά υφιστάμενα συστήματα και σήματα ποιότητας βασίζονται σε ιχνηλασιμότητα μέσω εγγράφων για την οποία δεν υπάρχουν ούτε απαιτούνται επί του παρόντος μέθοδοι ανίχνευσης. |
Αιτιολογία
Όσον αφορά τις μεθόδους ανίχνευσης, είναι σημαντικό να υποστηριχθεί η ανάπτυξη τέτοιων αναλυτικών μεθόδων και να αναγνωριστεί ότι η έλλειψη μεθόδων ανίχνευσης για ορισμένες NGT αποτελεί επί του παρόντος απλώς ένα κενό αναλυτικής έρευνας —μάλιστα, οι επιστήμονες, για παράδειγμα από το Νορβηγικό Κέντρο Ερευνών (NORCE), είναι βέβαιοι ότι τέτοιες μέθοδοι ανίχνευσης θα αναπτυχθούν κατά τα προσεχή έτη.
Τροπολογία 12
Αιτιολογική σκέψη 7α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Επί του παρόντος, η συζήτηση για τη χρήση των NGT στη βελτίωση φυτών διεξάγεται σχεδόν αποκλειστικά μεταξύ επιστημόνων, επιστημονικών και βιομηχανικών οργανισμών και εταιρειών στον αγροδιατροφικό τομέα, καθώς και ενός μικρού αριθμού ΜΚΟ. Ωστόσο, στη διαμόρφωση νέας πολιτικής για τις NGT, είναι σημαντικό να συμπεριληφθεί η φωνή των πολιτών, όχι μόνο επειδή οι βιοτεχνολογίες έχουν τη δύναμη να επανασχεδιάσουν τη ζωή, αλλά και επειδή προσφέρουν τη δυνατότητα να αναδιαμορφώσουν την πρακτική της γεωργίας και το μέλλον (του συστήματος) των τροφίμων μας. Ο τρόπος που παράγουμε τρόφιμα σχετίζεται με ερωτήματα για το πώς θέλουμε να ζούμε σε αυτόν τον πλανήτη και πώς θέλουμε να σχετιζόμαστε με άλλα είδη. Για λόγους δημοκρατίας, οι πολίτες πρέπει να έχουν λόγο για το ποιες δημόσιες αξίες ενσωματώνονται στη νέα πολιτική για τις NGT. |
Τροπολογία 13
Αιτιολογική σκέψη 7β (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Μία από τις λίγες μελέτες που έχουν πραγματοποιηθεί για τη διερεύνηση της στάσης του κοινού κατέληξε στο συμπέρασμα (15a) ότι γενικά, οι απόψεις των πολιτών συνέκλιναν προς την επιφύλαξη και τον δισταγμό σχετικά με τη χρήση των NGT και τη γενετική τροποποίηση στις καλλιέργειες. Οι πολίτες εξέφρασαν αμφιβολίες κυρίως σχετικά με το κατά πόσον αυτές οι καλλιέργειες θα συμβάλουν ουσιαστικά στην επίλυση των τρεχουσών κοινωνικών προκλήσεων στο σύστημα τροφίμων και με το εάν είναι πράγματι η σωστή προσέγγιση για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Αναρωτήθηκαν αν μπορεί να είναι καλύτερες εναλλακτικές λύσεις και πώς αυτές μπορεί να συνοδεύονται από λιγότερους απρόβλεπτους, μακροπρόθεσμους κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και τα οικοσυστήματα. Επιπλέον, σε αυτήν τη μελέτη οι πολίτες εξέφρασαν αμφιβολίες σχετικά με το αν οι εταιρείες θα αναπτύξουν στην πράξη πολύτιμες ποικιλίες για την κοινωνία, καθώς η λογική του εταιρικού κόσμου τείνει να επικεντρώνεται στη συσσώρευση κεφαλαίου και στην επίτευξη κερδών. Οι πολίτες ήταν ομόφωνοι στην άποψή τους ότι η ρύθμιση των καλλιεργειών NGT είναι απαραίτητη για διάφορους λόγους: για να αποτρέψει βλάβες στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, να δώσει στους καταναλωτές ελευθερία επιλογής, να προφυλάξει από τις δυνατότητες της τεχνολογίας να αυξήσει τις ανισότητες και να διασφαλίσει ότι η τεχνολογία είναι προσανατολισμένη προς τη συμβολή σε λύσεις για κοινωνικά προβλήματα. Ο τελευταίος λόγος θεωρείται σημαντική προϋπόθεση για την εισαγωγή προϊόντων NGT στην αγορά. Σύμφωνα με τους πολίτες, οι NGT δεν θα πρέπει να αναπτύσσονται αποκλειστικά για εμπορικούς λόγους με γνώμονα τη λογική της αγοράς. Πρέπει να υπάρχει σαφής κοινωνικός σκοπός για την εισαγωγή τους. Όσον αφορά την πολιτική, αυτό θα απαιτούσε μια κατά περίπτωση αξιολόγηση των καλλιεργειών NGT για ευρύτερους λόγους, όπως ο σκοπός και η αξία για την κοινωνία. |
|
|
Τροπολογία 14
Αιτιολογική σκέψη 7γ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Ο παρών κανονισμός πρέπει να ευθυγραμμίζεται με το άρθρο 169 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο θεσπίζει την αρχή της προστασίας των καταναλωτών, επιδιώκοντας την προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, καθώς και την προώθηση του δικαιώματός τους στην ενημέρωση. |
Τροπολογία 15
Αιτιολογική σκέψη 7δ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Η αρχή της προφύλαξης, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποσκοπεί στη διασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας των καταναλωτών, στο πλαίσιο των τροφίμων, καθώς και της υγείας του ανθρώπου, των ζώων και των φυτών, μέσω της λήψης προληπτικών αποφάσεων σε περίπτωση κινδύνων. Ο παρών κανονισμός πρέπει να ευθυγραμμίζεται με την αρχή της προφύλαξης, ιδίως δεδομένου ότι τα φυτά NGT προορίζονται για ελευθέρωση και καλλιέργεια στο περιβάλλον. |
Τροπολογία 16
Αιτιολογική σκέψη 8
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ειδικό νομικό πλαίσιο για τους ΓΤΟ που λαμβάνονται με στοχευμένη μεταλλαξιγένεση και cisgenesis και για τα σχετικά προϊόντα, όταν ελευθερώνονται σκόπιμα στο περιβάλλον ή διατίθενται στην αγορά. |
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί ειδικό νομικό πλαίσιο για τους ΓΤΟ που λαμβάνονται με στοχευμένη μεταλλαξιγένεση και cisgenesis και για τα σχετικά προϊόντα, όταν ελευθερώνονται σκόπιμα στο περιβάλλον ή διατίθενται στην αγορά , με παράλληλη διατήρηση των κεντρικών αρχών της νομοθεσίας για τους ΓΤΟ η οποία εφαρμόζεται εδώ και περισσότερα από είκοσι έτη: καλή πληροφόρηση και ελευθερία επιλογής για τους καταναλωτές και τους γεωργούς, αξιολόγηση και παρακολούθηση των κινδύνων από τις υγειονομικές αρχές, αρχή της προφύλαξης και της αναστρεψιμότητας, και συνύπαρξη τομέων . Απαιτείται περιοδική επανεξέταση της προσέγγισης για τον καθορισμό της ισοδυναμίας με τις συμβατικές μεθόδους βελτίωσης, προκειμένου να αντικατοπτρίζεται η επιστημονική και τεχνολογική πρόοδος. |
Τροπολογία 17
Αιτιολογική σκέψη 10
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Το νομικό πλαίσιο για τα φυτά NGT θα πρέπει να συμμερίζεται τους στόχους της νομοθεσίας της Ένωσης για τους ΓΤΟ, ώστε να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και των ζώων και προστασίας του περιβάλλοντος και η καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς για τα εν λόγω φυτά και προϊόντα, ενώ παράλληλα θα λαμβάνεται υπόψη η ιδιαιτερότητα των φυτών NGT. Αυτό το νομικό πλαίσιο θα πρέπει να καθιστά δυνατή την ανάπτυξη και τη διάθεση στην αγορά φυτών, τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από φυτά NGT και άλλα προϊόντα που περιέχουν ή αποτελούνται από φυτά NGT (στο εξής: προϊόντα NGT), ώστε να συνεισφέρει στους στόχους καινοτομίας και βιωσιμότητας της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και των στρατηγικών για τη βιοποικιλότητα και για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα του αγροδιατροφικού τομέα της Ένωσης σε ενωσιακό και παγκόσμιο επίπεδο. |
Το νομικό πλαίσιο για τα φυτά NGT θα πρέπει να συμμερίζεται τους στόχους της νομοθεσίας της Ένωσης για τους ΓΤΟ, ώστε να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και των ζώων και προστασίας του περιβάλλοντος , με βάση την αρχή της προφύλαξης που αναλύεται στο άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και η καλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς για τα εν λόγω φυτά και προϊόντα, ενώ παράλληλα θα λαμβάνεται υπόψη η ιδιαιτερότητα των φυτών NGT. Η αρχή της προφύλαξης θα πρέπει να εφαρμοστεί πλήρως ώστε να εξασφαλιστούν τα κατάλληλα πλαίσια αξιολόγησης και παρακολούθησης κινδύνων για την ελευθέρωση φυτών NGT στο περιβάλλον. Αυτό το νομικό πλαίσιο θα πρέπει να καθιστά δυνατή την ανάπτυξη και τη διάθεση στην αγορά φυτών, τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από φυτά NGT και άλλα προϊόντα που περιέχουν ή αποτελούνται από φυτά NGT (στο εξής: προϊόντα NGT), ώστε να συνεισφέρει στους στόχους καινοτομίας και βιωσιμότητας της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και των στρατηγικών για τη βιοποικιλότητα και για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα του αγροδιατροφικού τομέα της Ένωσης σε ενωσιακό και παγκόσμιο επίπεδο. |
Αιτιολογία
Είναι απαραίτητο να ενσωματωθεί η αρχή της προφύλαξης σε αυτόν τον κανονισμό, δεδομένου ότι η ελευθέρωση και η καλλιέργεια γενετικά τροποποιημένων φυτών στο περιβάλλον μπορεί να έχει σημαντικές επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, των ζώων και του περιβάλλοντος. Στο νέο κανονιστικό πλαίσιο πρέπει να τηρούνται αυστηρά πρότυπα προφύλαξης και προληπτικής λήψης αποφάσεων, ώστε να διασφαλίζεται η ζωτικότητα και η ανθεκτικότητα της παραγωγής τροφίμων στην Ευρώπη, η οποία βασίζεται σε υγιή και ακμάζοντα οικοσυστήματα.
Τροπολογία 18
Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Το ζήτημα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για το γενετικό υλικό, τα φυτικά γνωρίσματα και τα χαρακτηριστικά που συνδέονται με τη γενετική μηχανική, τα οποία επεκτείνονται σε ποικιλίες που έχουν παραχθεί με συμβατικές μεθόδους, δεν πρέπει να αποσυνδεθεί από το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τις NGT. Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στη διευκόλυνση των επιτόπιων δοκιμών, της καλλιέργειας και της διάθεσης στην αγορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση φυτών και προϊόντων NGT, εξέλιξη που αναμένεται να επιδεινώσει τις υφιστάμενες προκλήσεις που εμποδίζουν την απρόσκοπτη κυκλοφορία γενετικού υλικού και την καινοτομία στον τομέα της βελτίωσης στην Ευρώπη. Λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό δυναμικό του τομέα των ευρωπαϊκών μικρομεσαίων επιχειρήσεων βελτίωσης και τη σημασία της αντιστροφής της γενετικής διάβρωσης στη βελτίωση φυτών για την επίτευξη αποτελεσμάτων με βιοποικιλότητα και ανθεκτικότητα, πρέπει να διαφυλαχθεί η καινοτομία στον ευρωπαϊκό τομέα βελτίωσης. Δεδομένου ότι όλο το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό που τροποποιείται με γενετική μηχανική (συμπεριλαμβανομένων των NGT) μπορεί να θεωρηθεί ότι υπόκειται σε διπλώματα ευρεσιτεχνίας, οι υποχρεωτικές διατάξεις ιχνηλασιμότητας για τα φυτά και τα προϊόντα NGT κατηγοριών 1 και 2 χρησιμεύουν ως προσωρινές διασφαλίσεις ζωτικής σημασίας. Οι διατάξεις αυτές βοηθούν στον προσδιορισμό του κατά πόσον τα εν λόγω γενετικά τροποποιημένα φυτά ή προϊόντα έχουν χρησιμοποιηθεί ή εισαχθεί σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού. |
Αιτιολογία
Πρέπει να ενδυναμώσουμε τους βελτιωτές και τους γεωργούς ώστε να αποφεύγουν τη χρήση τέτοιου υλικού, προστατεύοντάς τους έτσι από πιθανές νομικές απειλές που σχετίζονται με ακούσιες παραβιάσεις διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ή με την υποχρέωση καταβολής δικαιωμάτων στους κατόχους διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας.
Τροπολογία 19
Αιτιολογική σκέψη 10β (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Όλα τα ευρωπαϊκά συστήματα ποιότητας και οι γεωγραφικές ενδείξεις θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν να μη χρησιμοποιούν NGT στα πρότυπά τους. |
Αιτιολογία
Τα συστήματα ποιότητας και οι γεωγραφικές ενδείξεις αποτελούν ζωτικό οικονομικό τομέα στην Ευρώπη. Ο τομέας αυτός θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να θεσπίζει τα δικά του πρότυπα, προσαρμοσμένα, μεταξύ άλλων, στις προσδοκίες των καταναλωτών.
Τροπολογία 20
Αιτιολογική σκέψη 10γ (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Οι υπεύθυνοι βιολογικών και συμβατικών επιχειρήσεων θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα και την ελευθερία να μην χρησιμοποιούν NGT στις διαδικασίες παραγωγής τους και σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού τους. Ο παρών κανονισμός πρέπει να προβλέπει κατάλληλες διατάξεις ώστε να διασφαλίζεται ότι οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων έχουν την ελευθερία να επιλέγουν να μην χρησιμοποιούν φυτά και σπόρους NGT τόσο κατηγορίας 1 όσο και κατηγορίας 2 στις διαδικασίες παραγωγής τους. Δεν θα πρέπει να επιβάλλονται πρόσθετες οικονομικές και νομικές επιβαρύνσεις στους γεωργούς και τις υπευθύνους επιχειρήσεων που επιλέγουν να μην χρησιμοποιήσουν NGT για τη διατήρηση του καθεστώτος παραγωγής χωρίς ΓΤΟ και NGT. Οι οικονομικές απώλειες που προκύπτουν από την ακούσια παρουσία ΓΤΟ δεν θα πρέπει να βαρύνουν τους υπευθύνους συμβατικών και βιολογικών επιχειρήσεων που δεν χρησιμοποιούν NGT. Δεδομένων των προκλήσεων όσον αφορά τον προσδιορισμό των αιτίων, των υπαιτιοτήτων και των ευθυνών στις περισσότερες περιπτώσεις τυχαίας παρουσίας, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει μέτρα συνύπαρξης, τα οποία θα αποτελέσουν τη βάση για τις εθνικές διατάξεις περί ευθύνης και τα ταμεία αποζημιώσεων. |
Τροπολογία 21
Αιτιολογική σκέψη 12
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι δυνητικοί κίνδυνοι από τα φυτά NGT ποικίλλουν και κυμαίνονται από προφίλ κινδύνου όμοια με των φυτών συμβατικής βελτίωσης μέχρι ποικίλες πηγές κινδύνου και διάφορους βαθμούς κινδύνου, ενδεχομένως αντίστοιχων με των φυτών που λαμβάνονται με transgenesis. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει ειδικούς κανόνες για την προσαρμογή των απαιτήσεων εκτίμησης κινδύνου και διαχείρισης κινδύνου ανάλογα με τους δυνητικούς κινδύνους, ή την απουσία αυτών, που ενέχουν τα φυτά NGT και τα προϊόντα NGT. |
|
Αιτιολογία
Δεν υπάρχει τρόπος να γνωρίζουμε αν ορισμένα από τα φυτά αυτά παρουσιάζουν παρόμοιους κινδύνους με τα συμβατικά φυτά χωρίς να διενεργηθεί εκτίμηση επιπτώσεων. Κανένα από τα κριτήρια που προτείνονται στον παρόντα κανονισμό για τον καθορισμό των διαφορετικών κατηγοριών φυτών NGT δεν συνδέεται με προφίλ αυξημένου ή μειωμένου κινδύνου.
Τροπολογία 22
Αιτιολογική σκέψη 16
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα φυτά και τα προϊόντα NGT κατηγορίας 1 δεν θα πρέπει να υπόκεινται στους κανόνες και τις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας για τους ΓΤΟ και σε διατάξεις άλλων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης που αφορούν τους ΓΤΟ. Για λόγους ασφάλειας δικαίου για τους υπευθύνους επιχειρήσεων και για λόγους διαφάνειας, θα πρέπει να εκδίδεται δήλωση για το καθεστώς κάθε φυτού NGT κατηγορίας 1 πριν από τη σκόπιμη ελευθέρωσή του, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης στην αγορά. |
Τα φυτά και τα προϊόντα NGT κατηγορίας 1 δεν πρέπει να υπόκεινται στους κανόνες και τις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας για τους ΓΤΟ και σε διατάξεις άλλων νομοθετικών πράξεων της Ένωσης που αφορούν τους ΓΤΟ. Για λόγους ασφάλειας δικαίου για τους υπευθύνους επιχειρήσεων και για λόγους διαφάνειας, θα πρέπει να εκδίδεται δήλωση για το καθεστώς κάθε φυτού NGT κατηγορίας 1 πριν από τη σκόπιμη ελευθέρωσή του, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης στην αγορά. |
Τροπολογία 23
Αιτιολογική σκέψη 19
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) θα πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρές προθεσμίες ώστε να διασφαλίζεται ότι οι δηλώσεις καθεστώτος φυτού NGT κατηγορίας 1 υποβάλλονται εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. |
|
Αιτιολογία
Οι αρχές πρέπει να έχουν επαρκή χρόνο προκειμένου να επιθεωρούν τα φυτά NGT ώστε να βεβαιώνονται ότι είναι ασφαλή. Οι παρούσες προτάσεις απέχουν αρκετά από έναν ρεαλιστικό σχεδιασμό όσον αφορά τις αρχές.
Τροπολογία 24
Αιτιολογική σκέψη 20
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η επαλήθευση του καθεστώτος ενός φυτού NGT κατηγορίας 1 είναι τεχνικό ζήτημα και δεν περιλαμβάνει πτυχές εκτίμησης κινδύνου ή διαχείρισης κινδύνου, και η απόφαση σχετικά με το καθεστώς έχει μόνο δηλωτικό χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, όταν η διαδικασία διεξάγεται σε επίπεδο Ένωσης, οι εν λόγω εκτελεστικές αποφάσεις θα πρέπει να εκδίδονται με τη συμβουλευτική διαδικασία, με υποστήριξη με επιστημονική και τεχνική βοήθεια από την Αρχή. |
Όλα τα φυτά NGT θα πρέπει να ελέγχονται και να αξιολογούνται για τους κινδύνους που ενέχουν προτού διατεθούν στην αγορά και προτού δοθεί έγκριση για την καλλιέργειά τους κατά περίπτωση, δεδομένου ότι είναι πάντα δυνατές απροσδόκητες επιδράσεις στον φαινότυπο και στα γεωπονικά χαρακτηριστικά των τροποποιημένων φυτών και ότι θα μπορούσαν επίσης να παρατηρηθούν απρόβλεπτες αλλαγές στη σύνθεση των φυτών ή των τροφίμων που προέρχονται από αυτά, ανεξάρτητα από το τροποποιημένο χαρακτηριστικό. Όταν η διαδικασία αξιολόγησης διεξάγεται σε επίπεδο Ένωσης, οι εν λόγω εκτελεστικές αποφάσεις θα πρέπει να εκδίδονται με τη συμβουλευτική διαδικασία, με υποστήριξη με επιστημονική και τεχνική βοήθεια από την Αρχή. |
Αιτιολογία
Ο Γαλλικός Οργανισμός για την Υγεία και την Ασφάλεια των Τροφίμων (ANSES, γνωμοδότηση του Anses επί της αίτησης γνωμοδότησης αριθ. 2021-SA-0019) συνιστά την περιπτωσιολογική αξιολόγηση των κινδύνων για την υγεία και το περιβάλλον που προκύπτουν από τις NGT, με συνεκτίμηση των χαρακτηριστικών της γενετικής τροποποίησης που πραγματοποιήθηκε και του προκύπτοντος προϊόντος, και με ανάλυση των συνεπειών της γενετικής τροποποίησης όσον αφορά τα γεωπονικά και φαινοτυπικά χαρακτηριστικά και τα χαρακτηριστικά της σύνθεσης, καθώς και ανοσολογικών, τοξικολογικών και διατροφικών πτυχών.
Τροπολογία 25
Αιτιολογική σκέψη 24
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Θα πρέπει να προβλεφθεί η εξασφάλιση διαφάνειας όσον αφορά τη χρήση ποικιλιών φυτών NGT κατηγορίας 1, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αλυσίδες παραγωγής που το επιθυμούν θα μπορούν να παραμείνουν απαλλαγμένες από NGT και, ως εκ τούτου, να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη των καταναλωτών. Τα φυτά NGT που έχουν εξασφαλίσει δήλωση καθεστώτος φυτού NGT κατηγορίας 1 θα πρέπει να καταχωρίζονται σε δημόσια διαθέσιμη βάση δεδομένων. Για να διασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα, η διαφάνεια και η δυνατότητα επιλογής για τους υπευθύνους επιχειρήσεων, κατά την έρευνα και τη φυτική βελτίωση, κατά την πώληση σπόρων προς σπορά σε γεωργούς ή κατά τη διάθεση φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού σε τρίτους με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό των φυτών NGT κατηγορίας 1 θα πρέπει να επισημαίνεται ως NGT κατηγορίας 1 . |
Θα πρέπει να προβλεφθεί η εξασφάλιση διαφάνειας και ιχνηλασιμότητας όσον αφορά τη χρήση ποικιλιών φυτών NGT κατηγορίας 1, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αλυσίδες παραγωγής που το επιθυμούν θα μπορούν να παραμείνουν απαλλαγμένες από NGT και, ως εκ τούτου, να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη των καταναλωτών. Τα φυτά NGT που έχουν εξασφαλίσει δήλωση καθεστώτος φυτού NGT κατηγορίας 1 θα πρέπει να καταχωρίζονται σε δημόσια διαθέσιμη βάση δεδομένων. Για να διασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα, η διαφάνεια και η δυνατότητα επιλογής για τους υπευθύνους επιχειρήσεων, κατά την έρευνα και τη φυτική βελτίωση, κατά την πώληση σπόρων προς σπορά σε γεωργούς ή κατά τη διάθεση φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού σε τρίτους με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό των φυτών NGT κατηγορίας 1 θα πρέπει να υποδεικνύεται με μνεία στα εθνικά και τα ενωσιακά μητρώα ποικιλιών . |
Αιτιολογία
Η ελευθερία επιλογής της χρήσης ή μη των NGT αποτελεί ουσιαστικό δικαίωμα των γεωργών και των παραγωγών τόσο συμβατικών όσο και βιολογικών τροφίμων, το οποίο μπορεί να διασφαλιστεί μόνο μέσω της εφαρμογής της ιχνηλασιμότητας. Τα φυτά NGT κατηγορίας 1 θα πρέπει επίσης να υποδεικνύονται με μνεία στα εθνικά και ενωσιακά μητρώα ποικιλιών.
Τροπολογία 26
Αιτιολογική σκέψη 25
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα φυτά NGT κατηγορίας 2 θα πρέπει να εξακολουθούν να υπόκεινται στις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας για τους ΓΤΟ, δεδομένου ότι, με βάση τις υφιστάμενες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, πρέπει να αξιολογούνται οι κίνδυνοι που ενέχουν. Θα πρέπει να προβλεφθούν ειδικοί κανόνες προκειμένου οι διαδικασίες και ορισμένοι άλλοι κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία 2001/18/ΕΚ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 να προσαρμοστούν στην ιδιαίτερη φύση των φυτών NGT κατηγορίας 2 και στα διαφορετικά επίπεδα κινδύνου που ενδεχομένως αυτά ενέχουν. |
Τα φυτά NGT θα πρέπει να εξακολουθούν να υπόκεινται στις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας για τους ΓΤΟ, δεδομένου ότι, με βάση τις υφιστάμενες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, πρέπει να αξιολογούνται οι κίνδυνοι που ενέχουν. Θα πρέπει να προβλεφθούν ειδικοί κανόνες προκειμένου οι διαδικασίες και ορισμένοι άλλοι κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία 2001/18/ΕΚ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 να προσαρμοστούν στην ιδιαίτερη φύση των φυτών NGT κατηγορίας 2 και στα διαφορετικά επίπεδα κινδύνου που ενδεχομένως αυτά ενέχουν. |
Τροπολογία 27
Αιτιολογική σκέψη 26
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Προκειμένου να ελευθερωθούν στο περιβάλλον ή να διατεθούν στην αγορά, τα φυτά και τα προϊόντα NGT κατηγορίας 2 θα πρέπει να εξακολουθούν να υπόκεινται σε συγκατάθεση ή έγκριση σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/ΕΚ ή τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003. Ωστόσο, δεδομένης της μεγάλης ποικιλίας των εν λόγω φυτών NGT, ο όγκος των πληροφοριών που απαιτούνται για την εκτίμηση κινδύνου θα ποικίλλει κατά περίπτωση. Στις επιστημονικές γνώμες που εξέδωσε σχετικά με τα φυτά που αναπτύσσονται μέσω cisgenesis και intragenesis (17) και σχετικά με τα φυτά που αναπτύσσονται μέσω στοχευμένης μεταλλαξιγένεσης (18) , η Αρχή συνιστά ευελιξία όσον αφορά τις απαιτήσεις δεδομένων για την εκτίμηση κινδύνου των εν λόγω φυτών. Με βάση το έγγραφο «Κριτήρια για την εκτίμηση κινδύνου των φυτών που παράγονται με στοχευμένη μεταλλαξιγένεση, cisgenesis και intragenesis» (19) , οι εκτιμήσεις σχετικά με το ιστορικό ασφαλούς χρήσης, την εξοικείωση με το περιβάλλον και τη λειτουργία και τη δομή των τροποποιημένων/ένθετων αλληλουχιών θα πρέπει να συνεισφέρουν στον προσδιορισμό του είδους και του όγκου των δεδομένων που απαιτούνται για τη διενέργεια της εκτίμησης κινδύνου για τα εν λόγω φυτά NGT. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν γενικές αρχές και κριτήρια για την αξιολόγηση του κινδύνου των εν λόγω φυτών, ενώ παράλληλα θα προβλέπεται ευελιξία και δυνατότητα προσαρμογής των μεθοδολογιών εκτίμησης κινδύνου στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο. |
Προκειμένου να ελευθερωθούν στο περιβάλλον ή να διατεθούν στην αγορά, τα φυτά και τα προϊόντα NGT θα πρέπει να εξακολουθούν να υπόκεινται σε συγκατάθεση ή έγκριση σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/ΕΚ ή τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003. Ωστόσο, δεδομένης της μεγάλης ποικιλίας των φυτών NGT, ο όγκος των πληροφοριών που απαιτούνται για την εκτίμηση κινδύνου θα ποικίλλει κατά περίπτωση. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Τροπολογία 28
Αιτιολογική σκέψη 29
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η οδηγία 2001/18/ΕΚ απαιτεί σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των ΓΤΟ μετά τη σκόπιμη ελευθέρωση ή τη διάθεσή τους στην αγορά, αλλά προβλέπει ευελιξία όσον αφορά τον σχεδιασμό του σχεδίου, στο οποίο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου, τα χαρακτηριστικά του ΓΤΟ, η αναμενόμενη χρήση του και το περιβάλλον υποδοχής. Οι γενετικές τροποποιήσεις στα φυτά NGT κατηγορίας 2 μπορεί να ποικίλλουν, από αλλαγές που απαιτούν περιορισμένη μόνο εκτίμηση κινδύνου έως σύνθετες αλλοιώσεις που επιβάλλουν διεξοδικότερη ανάλυση των δυνητικών κινδύνων. Ως εκ τούτου, οι απαιτήσεις παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φυτών NGT κατηγορίας 2 θα πρέπει να προσαρμοστούν με βάση την εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου και την πείρα από δοκιμές υπό πραγματικές συνθήκες, τα χαρακτηριστικά του εκάστοτε φυτού NGT, τα χαρακτηριστικά και την κλίμακα της αναμενόμενης χρήσης του, και ιδίως τυχόν ιστορικό ασφαλούς χρήσης του φυτού και τα χαρακτηριστικά του περιβάλλοντος υποδοχής. Ως εκ τούτου, δεν θα πρέπει να απαιτείται σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων εάν το φυτό NGT κατηγορίας 2 είναι απίθανο να παρουσιάζει κινδύνους που χρήζουν παρακολούθησης, όπως έμμεσες, καθυστερημένες ή απρόβλεπτες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. |
Η οδηγία 2001/18/ΕΚ απαιτεί σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των ΓΤΟ μετά τη σκόπιμη ελευθέρωση ή τη διάθεσή τους στην αγορά, αλλά προβλέπει ευελιξία όσον αφορά τον σχεδιασμό του σχεδίου, στο οποίο πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου, τα χαρακτηριστικά του ΓΤΟ, η αναμενόμενη χρήση του και το περιβάλλον υποδοχής. Οι γενετικές τροποποιήσεις στα φυτά NGT κατηγορίας 2 μπορεί να οδηγήσουν σε σύνθετες αλλοιώσεις που επιβάλλουν διεξοδική ανάλυση των δυνητικών κινδύνων. Ως εκ τούτου, οι απαιτήσεις παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των φυτών NGT κατηγορίας 2 θα πρέπει να προσαρμοστούν με βάση την εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου και την πείρα από δοκιμές υπό πραγματικές συνθήκες, τα χαρακτηριστικά του εκάστοτε φυτού NGT, τα χαρακτηριστικά και την κλίμακα της αναμενόμενης χρήσης του, και ιδίως τυχόν ιστορικό ασφαλούς χρήσης του φυτού και τα χαρακτηριστικά του περιβάλλοντος υποδοχής. |
Αιτιολογία
Τα φυτά NGT θα καλύπτουν πολύ ευρύτερο φάσμα ειδών από ό,τι τα διαγονιδιακά φυτά. Το γεγονός αυτό θα πολλαπλασιάσει τους κινδύνους ακούσιων επιπτώσεων στα οικοσυστήματα, ιδίως μέσω της διασταύρωσης με άγρια φυτά. Επομένως, είναι αναγκαίο να διατηρηθεί η παρακολούθηση, όπως περιγράφεται επί του παρόντος στη νομοθεσία για τους ΓΤΟ.
Τροπολογία 29
Αιτιολογική σκέψη 30
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Για λόγους αναλογικότητας, μετά από μια πρώτη ανανέωση της έγκρισης, η έγκριση θα πρέπει να ισχύει για απεριόριστο χρονικό διάστημα, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά κατά τον χρόνο της εν λόγω ανανέωσης με βάση την εκτίμηση κινδύνου και τις διαθέσιμες πληροφορίες για το συγκεκριμένο φυτό NGT, με την επιφύλαξη επαναξιολόγησης όταν καταστούν διαθέσιμες νέες πληροφορίες. |
|
Αιτιολογία
Η χορήγηση εγκρίσεων επ’ αόριστον για προϊόντα ικανά να αναπαραχθούν και να αλληλεπιδράσουν με άγρια φυτά και οικοσυστήματα δεν συνάδει με την αρχή της προφύλαξης. Αυτό είναι ιδιαίτερα ανησυχητικό, δεδομένου ότι η πρόταση δεν περιλαμβάνει ρήτρα διασφάλισης, γεγονός το οποίο εμποδίζει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ανακαλέσει μια έγκριση σε περίπτωση που διαπιστωθεί πρόβλημα.
Τροπολογία 30
Αιτιολογική σκέψη 32
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Για να αυξηθεί η διαφάνεια και η πληροφόρηση των καταναλωτών, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμπληρώνουν την επισήμανση των προϊόντων NGT κατηγορίας 2 ως ΓΤΟ με πληροφορίες σχετικά με τα γνωρίσματα που προσδίδει η γενετική τροποποίηση . Προκειμένου να αποφεύγονται παραπλανητικές ή συγκεχυμένες ενδείξεις, πρόταση για τη διατύπωση της επισήμανσης αυτής θα πρέπει να περιλαμβάνεται στην κοινοποίηση συγκατάθεσης ή στην αίτηση έγκρισης και θα πρέπει να προσδιορίζεται στη συγκατάθεση ή στην απόφαση έγκρισης. |
Για να αυξηθεί η διαφάνεια και η πληροφόρηση των καταναλωτών, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων θα πρέπει να επισημαίνουν όλα τα προϊόντα NGT με τις λέξεις «Νέες γονιδιωματικές τεχνικές» . Εάν οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων επιθυμούν να συμπληρώσουν την επισήμανση με πληροφορίες σχετικά με τα γνωρίσματα που προσδίδει η γενετική τροποποίηση , προκειμένου να αποφεύγονται παραπλανητικές ενδείξεις, πρόταση για τη διατύπωση της επισήμανσης αυτής θα πρέπει να περιλαμβάνεται στην κοινοποίηση συγκατάθεσης ή στην αίτηση έγκρισης και θα πρέπει να προσδιορίζεται στη συγκατάθεση ή στην απόφαση έγκρισης. |
Αιτιολογία
Το υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, και ιδίως το δικαίωμα ενημέρωσης των καταναλωτών, αναγνωρίζεται σαφώς στο άρθρο 169 της ΣΛΕΕ: «Προκειμένου να προωθήσει τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, η Ένωση συμβάλλει στην προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, καθώς και στην προώθηση του δικαιώματός τους για ενημέρωση, εκπαίδευση και οργάνωσή τους για την υπεράσπιση των συμφερόντων τους».
Τροπολογία 31
Αιτιολογική σκέψη 37
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Προκειμένου τα φυτά NGT να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων βιωσιμότητας της Πράσινης Συμφωνίας, της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα, θα πρέπει να διευκολυνθεί η καλλιέργεια φυτών NGT στην Ένωση. Για να γίνει αυτό απαιτείται προβλεψιμότητα για τους βελτιωτές και τους γεωργούς όσον αφορά τη δυνατότητα καλλιέργειας τέτοιων φυτών στην Ένωση. Ως εκ τούτου, η δυνατότητα να θεσπίζονται από τα κράτη μέλη μέτρα που περιορίζουν ή απαγορεύουν την καλλιέργεια φυτών NGT κατηγορίας 2 στο σύνολο ή σε μέρος της επικράτειάς τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 26β της οδηγίας 2001/18/ΕΚ , θα υπονόμευε τους στόχους αυτούς . |
Προκειμένου τα φυτά NGT να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων βιωσιμότητας της Πράσινης Συμφωνίας, της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα, θα πρέπει να παρακολουθείται η καλλιέργεια φυτών NGT στην Ένωση. Εάν τα αποτελέσματα της παρακολούθησης δείχνουν ότι υπάρχει κίνδυνος για την υγεία ή το περιβάλλον ή εάν νέα επιστημονικά δεδομένα υποστηρίζουν τους εν λόγω κινδύνους, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα να θεσπίζονται από τα κράτη μέλη μέτρα που περιορίζουν ή απαγορεύουν την καλλιέργεια φυτών NGT και των δύο κατηγοριών στο σύνολο ή σε μέρος της επικράτειάς τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 26β της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. |
Αιτιολογία
Βάσει επιστημονικών άρθρων και περιπτωσιολογικών μελετών, ο ANSES (γνωμοδότηση του Anses επί της αίτησης γνωμοδότησης αριθ. 2021-SA-0019) καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν δυνητικοί νέοι κίνδυνοι για την υγεία και το περιβάλλον που συνδέονται με τα φυτά τα οποία προέρχονται από NGT. Συνιστά επίσης να τίθεται σε εφαρμογή σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών κινδύνων μετά την έγκριση καθ’ όλη τη διάρκεια της έγκρισης φυτών που προέρχονται από NGT.
Τροπολογία 32
Αιτιολογική σκέψη 38
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι ειδικοί κανόνες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης για τα φυτά NGT κατηγορίας 2 αναμένεται να έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση της καλλιέργειας φυτών NGT κατηγορίας 2 στην Ένωση σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας για τους ΓΤΟ. Αυτό σημαίνει ότι οι δημόσιες αρχές των κρατών μελών θα χρειαστεί να ορίσουν μέτρα συνύπαρξης για την εξισορρόπηση των συμφερόντων των παραγωγών συμβατικών, βιολογικών και γενετικώς τροποποιημένων φυτών και να δώσουν έτσι στους παραγωγούς τη δυνατότητα επιλογής μεταξύ διαφορετικών τύπων παραγωγής, σύμφωνα με τον στόχο της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για βιολογική καλλιέργεια στο 25 % της γεωργικής γης έως το 2030. |
Οι ειδικοί κανόνες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης για τα φυτά NGT κατηγορίας 2 αναμένεται να έχουν ως αποτέλεσμα την αύξηση της καλλιέργειας φυτών NGT κατηγορίας 2 στην Ένωση σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας για τους ΓΤΟ. Αυτό σημαίνει ότι οι δημόσιες αρχές των κρατών μελών θα χρειαστεί να ορίσουν μέτρα συνύπαρξης για την εξισορρόπηση των συμφερόντων των παραγωγών συμβατικών, βιολογικών και γενετικώς τροποποιημένων φυτών και να δώσουν έτσι στους παραγωγούς τη δυνατότητα επιλογής μεταξύ διαφορετικών τύπων παραγωγής, σύμφωνα με τον στόχο της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για βιολογική καλλιέργεια στο 25 % της γεωργικής γης έως το 2030. Προκειμένου να διασφαλιστεί συνοχή όσον αφορά τα μέτρα συνύπαρξης, ανατίθεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το καθήκον να καταρτίσει εκτελεστική πράξη που θα αφορά μεταξύ άλλων το μέγεθος των ζωνών ανάσχεσης μεταξύ συμβατικών και βιολογικών φυτών και φυτών NGT για κάθε τύπο καλλιέργειας. |
Τροπολογία 33
Αιτιολογική σκέψη 39α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Για την επίτευξη του στόχου διασφάλισης της αποτελεσματικής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, πρέπει να εγκριθούν νομικά δεσμευτικά μέτρα συνύπαρξης σε επίπεδο ΕΕ για τις NGT κατηγοριών 1 και 2. |
Αιτιολογία
Προκειμένου να συνεχιστεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς βιολογικής γεωργίας στο μέλλον, δεν αρκεί τα μέτρα συνύπαρξης να παραμείνουν εθνικό επίπεδο. Απαιτούνται κανονισμοί σε επίπεδο ΕΕ. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει τέτοιους κανόνες.
Τροπολογία 34
Αιτιολογική σκέψη 40
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Δεδομένου του καινοφανούς χαρακτήρα των NGT, θα είναι σημαντικό να παρακολουθείται στενά η ανάπτυξη και η παρουσία στην αγορά φυτών και προϊόντων NGT και να αξιολογούνται τυχόν συνοδές επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων και των ζώων, στο περιβάλλον και στην περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα. Οι πληροφορίες θα πρέπει να συλλέγονται τακτικά και, εντός πέντε ετών από την έκδοση της πρώτης απόφασης που επιτρέπει τη σκόπιμη ελευθέρωση ή εμπορία φυτών NGT ή προϊόντων NGT στην Ένωση, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού για τη μέτρηση της προόδου που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φυτών NGT που διαθέτουν τέτοια χαρακτηριστικά ή ιδιότητες στην αγορά της ΕΕ. |
Στην απόφασή του της 25ης Ιουλίου 2018, στην υπόθεση C-528/1610, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι οργανισμοί που παράγονται με τεχνικές/μεθόδους μεταλλαξιγένεσης οι οποίες δεν έχουν χρησιμοποιηθεί συμβατικά σε σειρά εφαρμογών και δεν έχουν μακρόχρονο ιστορικό ασφάλειας εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/18/ΕΚ και, ως εκ τούτου, υπόκεινται στις υποχρεώσεις που απορρέουν από την εν λόγω οδηγία. Δεδομένου του καινοφανούς χαρακτήρα των NGT, θα είναι σημαντικό να παρακολουθείται στενά η ανάπτυξη και η παρουσία στην αγορά φυτών και προϊόντων NGT και να αξιολογούνται τυχόν συνοδές επιπτώσεις στην υγεία των ανθρώπων και των ζώων, στο περιβάλλον και στην περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα. Οι πληροφορίες θα πρέπει να συλλέγονται τακτικά και, εντός πέντε ετών από την έκδοση της πρώτης απόφασης που επιτρέπει τη σκόπιμη ελευθέρωση ή εμπορία φυτών NGT ή προϊόντων NGT στην Ένωση, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού για τη μέτρηση της προόδου που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη διαθεσιμότητα φυτών NGT που διαθέτουν τέτοια χαρακτηριστικά ή ιδιότητες στην αγορά της ΕΕ. |
Αιτιολογία
Στο άρθρο 114 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ αναφέρεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα λαμβάνει ως βάση ένα υψηλό επίπεδο προστασίας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη όσες νέες εξελίξεις βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα. Έχουν ήδη τεκμηριωθεί πολλά προβλήματα σχετικά με τις NGT. Για παράδειγμα, οι εφαρμογές CRISPR έχει αποδειχθεί ότι προκαλούν τοξικότητα και μωσαϊκισμό, ενώ ο αντίκτυπος και οι δυσμενείς επιπτώσεις στους οργανισμούς που δεν αποτελούν στόχο και εκτίθενται ακούσια είναι ακόμη άγνωστες. Η γνώση αυτή παράγεται μόνο όταν απαιτούνται και εφαρμόζονται εκτιμήσεις κινδύνου, και όταν υπολογίζονται και αναγνωρίζονται τόσο ο αντίκτυπος όσο και οι αβεβαιότητες.
Τροπολογία 35
Αιτιολογική σκέψη 42
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη αλλά μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, ώστε τα φυτά NGT και τα προϊόντα NGT να κυκλοφορούν ελεύθερα στην εσωτερική αγορά, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων. |
Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση , τα κράτη μέλη πρέπει να εξουσιοδοτούνται να εξαιρεθούν από τον παρόντα κανονισμό . Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων. |
Τροπολογία 36
Αιτιολογική σκέψη 45
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή όσον αφορά τις πληροφορίες που απαιτούνται για να διαπιστωθεί ότι ένα φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1, όσον αφορά την προετοιμασία και την υποβολή της κοινοποίησης για την εν λόγω διαπίστωση, καθώς και όσον αφορά τη μεθοδολογία και τις απαιτήσεις πληροφοριών για τις εκτιμήσεις περιβαλλοντικού κινδύνου των φυτών NGT κατηγορίας 2 και των τροφίμων και ζωοτροφών NGT, σύμφωνα με τις αρχές και τα κριτήρια που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24). |
|
|
|
Τροπολογία 37
Αιτιολογική σκέψη 45α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Πολλά ενδιαφερόμενα μέρη έθιξαν το ζήτημα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για τις NGT κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων. Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι βελτιωτές έχουν πλήρη πρόσβαση στο γενετικό υλικό των φυτών NGT. Καθώς οι υφιστάμενες διατάξεις δεν προβλέπουν πλήρη εξαίρεση των βελτιωτών στη νομοθεσία περί διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι αυτά δεν περιορίζουν τη χρήση φυτών NGT από βελτιωτές και γεωργούς. Η πρόσβαση σε γενετικό υλικό μπορεί να διασφαλιστεί καλύτερα όταν το δικαίωμα των κατόχων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας δεν ισχύει για τους βελτιωτές (εξαίρεση για τους βελτιωτές). Θα πρέπει επίσης να αποφεύγεται η χορήγηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ή η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για διπλώματα ευρεσιτεχνίας, ενώ περαιτέρω νομικές διατάξεις σχετικά με το θέμα αυτό θα μετατεθούν μετά τη μελέτη που προτίθεται να πραγματοποιήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Συνεπώς, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι το φυτικό υλικό NGT και το υλικό που προκύπτει από κατοχυρωμένη με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας διαδικασία NGT εξαιρούνται από τη δυνατότητα κατοχύρωσης με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει στην εξαγγελθείσα επικείμενη μελέτη τρόπους περαιτέρω αντιμετώπισης του ευρύτερου προβλήματος των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για φυτικό υλικό που χορηγούνται, άμεσα ή έμμεσα, παρά τις προηγούμενες προσπάθειες να καλυφθούν τα κενά της νομοθεσίας. |
Τροπολογία 38
Άρθρο 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ειδικούς κανόνες για τη σκόπιμη ελευθέρωση στο περιβάλλον, για οποιονδήποτε άλλο σκοπό εκτός από τη διάθεση στην αγορά, φυτών που παράγονται με ορισμένες νέες γονιδιωματικές τεχνικές (στο εξής: φυτά NGT) και για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από τέτοια φυτά, καθώς και προϊόντων, εκτός των τροφίμων ή των ζωοτροφών, που περιέχουν ή αποτελούνται από τέτοια φυτά. |
Ο παρών κανονισμός αντιστοιχεί στις διατάξεις της οδηγίας 2001/18/ΕΚ και τις διευρύνει ώστε να περιλαμβάνουν τη σκόπιμη ελευθέρωση φυτών που παράγονται με ορισμένες νέες γονιδιωματικές τεχνικές (στο εξής: φυτά NGT). Σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης και με πρωταρχικό στόχο τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας του ανθρώπου και των ζώων και προστασίας του περιβάλλοντος, ο παρών κανονισμός θεσπίζει ειδικούς κανόνες για τη σκόπιμη ελευθέρωση στο περιβάλλον, για οποιονδήποτε άλλο σκοπό εκτός από τη διάθεση στην αγορά, φυτών NGT και για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από τέτοια φυτά, καθώς και προϊόντων, εκτός των τροφίμων ή των ζωοτροφών, που περιέχουν ή αποτελούνται από τέτοια φυτά. |
Αιτιολογία
Στο άρθρο 114 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ αναφέρεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα λαμβάνει ως βάση ένα υψηλό επίπεδο προστασίας, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη όσες νέες εξελίξεις βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα. Έχουν ήδη τεκμηριωθεί πολλά προβλήματα σχετικά με τις NGT. Για παράδειγμα, οι εφαρμογές CRISPR έχει αποδειχθεί ότι προκαλούν τοξικότητα και μωσαϊκισμό, ενώ ο αντίκτυπος και οι δυσμενείς επιπτώσεις στους οργανισμούς που δεν αποτελούν στόχο και εκτίθενται ακούσια είναι ακόμη άγνωστες. Η γνώση αυτή παράγεται μόνο όταν απαιτούνται και εφαρμόζονται εκτιμήσεις κινδύνου, και όταν υπολογίζονται και αναγνωρίζονται τόσο ο αντίκτυπος όσο και οι αβεβαιότητες.
Τροπολογία 39
Άρθρο 2 πρώτο εδάφιο (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε: |
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
Αιτιολογία
Η χορήγηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας δεν συνδέεται με τη νομοθεσία για τους ΓΤΟ αλλά με τη Σύμβαση για τη χορήγηση ευρωπαϊκών διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και δευτερευόντως με την οδηγία 98/44/ΕΚ (2) (οδηγία για τη βιοτεχνολογία), η οποία δεν τροποποιείται με την παρούσα πρόταση. Ως εκ τούτου, τα περισσότερα ή όλα τα φυτά NGT θα μπορούν να κατοχυρωθούν με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας αν οι φορείς προώθησής τους επιλέξουν να υποβάλουν αίτηση για δίπλωμα ευρεσιτεχνίας. Το υλικό που κατοχυρώνεται με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να υποβάλλεται στους πιο διεξοδικούς κανόνες που είναι διαθέσιμοι και αφορούν την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση, προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα στους γεωργούς, τους βελτιωτές και τους καταναλωτές να προβαίνουν σε συνειδητές επιλογές έχοντας πλήρη επίγνωση των κανόνων και της ευθύνης που συνδέονται με την εν λόγω μορφή διανοητικής ιδιοκτησίας.
Τροπολογία 40
Άρθρο 3, σημείο 7 στοιχείο βα) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
δεν καλύπτεται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας ή αποκλειστικά δικαιώματα και για το οποίο δεν έχει υποβληθεί αίτηση για τη χορήγηση τέτοιων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ή αποκλειστικών δικαιωμάτων· |
Τροπολογία 41
Άρθρο 4, πρώτο εδάφιο
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Με την επιφύλαξη άλλων απαιτήσεων του ενωσιακού δικαίου, ένα φυτό NGT μπορεί να ελευθερωθεί σκόπιμα στο περιβάλλον για οποιονδήποτε άλλο σκοπό εκτός από τη διάθεση στην αγορά, και ένα προϊόν NGT μπορεί να διατεθεί στην αγορά, μόνον εάν: |
Με την επιφύλαξη άλλων απαιτήσεων του ενωσιακού δικαίου και με αυστηρή τήρηση της αρχής της προφύλαξης , ένα φυτό NGT μπορεί να ελευθερωθεί σκόπιμα στο περιβάλλον για οποιονδήποτε άλλο σκοπό εκτός από τη διάθεση στην αγορά, και ένα προϊόν NGT μπορεί να διατεθεί στην αγορά, μόνον εάν το εν λόγω φυτό είναι φυτό NGT και έχει εγκριθεί σύμφωνα με το κεφάλαιο III και εάν : |
Τροπολογία 42
Άρθρο 4, σημείο 2α (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
έχει εφαρμοστεί σύστημα διευρυμένης ευθύνης παραγωγού (ΔΕΠ) σε ευρωπαϊκό ή εθνικό επίπεδο για τη διασφάλιση της χρηματοδότησης των κινδύνων και πιθανών μελλοντικών βλαβών στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον ή της διασταυρούμενης μόλυνσης βιολογικών τροφίμων και τροφίμων απαλλαγμένων από ΓΤΟ σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». |
Τροπολογία 43
Άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Οι κανόνες που ισχύουν για τους ΓΤΟ στην ενωσιακή νομοθεσία δεν εφαρμόζονται στα φυτά NGT κατηγορίας 1. |
1. Οι κανόνες που ισχύουν για τους ΓΤΟ στη ενωσιακή νομοθεσία δεν εφαρμόζονται στα φυτά NGT κατηγορίας 1 , εκτός εάν υπάρχουν υπόνοιες ότι τα φυτά NGT κατηγορίας 1 ενέχουν δυνητικούς κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον έως ότου αποδειχθεί το αντίθετο . |
|
2. Για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848, οι κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 5 στοιχείο στ) σημείο iii) και στο άρθρο 11 του εν λόγω κανονισμού εφαρμόζονται στα φυτά NGT κατηγορίας 1 και στα προϊόντα που παράγονται από τέτοια φυτά. |
2. Για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848, οι κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 5 στοιχείο στ) σημείο iii) και στο άρθρο 11 του εν λόγω κανονισμού εφαρμόζονται στα φυτά NGT κατηγορίας 1 και στα προϊόντα που παράγονται από τέτοια φυτά. |
Αιτιολογία
Το περιεχόμενο του παραρτήματος Ι έχει κεντρική σημασία για την παρούσα νομοθετική πρόταση, καθώς μπορεί να έχει σημαντικές πρακτικές επιπτώσεις στις οποίες θα εμπίπτουν οι NGT σε κάθε κατηγορία. Ως εκ τούτου, δεν πρέπει να περιλαμβάνεται στο παράρτημα, γεγονός που σημαίνει ότι μπορεί να τροποποιηθεί μέσω απλής κατ’ εξουσιοδότηση πράξης. Αντ’ αυτού, πρέπει να ακολουθεί τη συνήθη νομοθετική διαδικασία για να διασφαλίζεται η ενδελεχής και δημοκρατική λήψη αποφάσεων.
Τροπολογία 44
Άρθρο 5 παράγραφος 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 26 για την τροποποίηση των κριτηρίων ισοδυναμίας των φυτών NGT με τα συμβατικά φυτά, που καθορίζονται στο παράρτημα Ι, με σκοπό την προσαρμογή τους στην επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο όσον αφορά τους τύπους και την έκταση των τροποποιήσεων που μπορούν να επέλθουν στη φύση ή μέσω συμβατικής βελτίωσης. |
|
Τροπολογία 45
Άρθρο 6 παράγραφος 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Όταν ένα πρόσωπο προτίθεται να προβεί σε τέτοια σκόπιμη ελευθέρωση ταυτόχρονα σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, το εν λόγω πρόσωπο υποβάλλει το αίτημα επαλήθευσης στην αρμόδια αρχή ενός από τα εν λόγω κράτη μέλη . |
Όταν ένα πρόσωπο προτίθεται να προβεί σε τέτοια σκόπιμη ελευθέρωση ταυτόχρονα σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, το εν λόγω πρόσωπο υποβάλλει το αίτημα επαλήθευσης στην αρμόδια αρχή κάθε κράτους μέλους . |
Τροπολογία 46
Άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο ε)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2, μνεία των κρατών μελών στα οποία η αιτούσα προτίθεται να προβεί σε σκόπιμη ελευθέρωση· |
|
Τροπολογία 47
Άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο εα) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου η οποία διενεργείται σύμφωνα με τις αρχές και τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ μέρη 1 και 2 και με την εκτελεστική πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 27 στοιχείο γ)· |
Τροπολογία 48
Άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο εβ) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων όπως αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙ μέρη 1 και 2· |
Τροπολογία 49
Άρθρο 6 παράγραφος 5
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, χαρακτηρίζεται απαράδεκτο από την αρμόδια αρχή εντός 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την αιτούσα, τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με το απαράδεκτο του αιτήματος επαλήθευσης και αιτιολογεί την απόφασή της. |
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, χαρακτηρίζεται απαράδεκτο από την αρμόδια αρχή εντός δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την αιτούσα, τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με το απαράδεκτο του αιτήματος επαλήθευσης και αιτιολογεί την απόφασή της. |
Τροπολογία 50
Άρθρο 6 παράγραφος 6
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν κριθεί απαράδεκτο σύμφωνα με την παράγραφο 5, η αρμόδια αρχή επαληθεύει κατά πόσον το φυτό NGT ικανοποιεί τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα Ι και συντάσσει έκθεση επαλήθευσης εντός 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος επαλήθευσης. Η αρμόδια αρχή θέτει την έκθεση επαλήθευσης στη διάθεση των άλλων κρατών μελών και της Επιτροπής χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. |
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν κριθεί απαράδεκτο σύμφωνα με την παράγραφο 5, η αρμόδια αρχή επαληθεύει κατά πόσον το φυτό NGT ικανοποιεί τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα Ι και στο παράρτημα IV. Για τον σκοπό αυτό, η αρμόδια αρχή διαβιβάζει το αίτημα χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή). Εντός έξι μηνών η Αρχή προβαίνει σε δήλωση σχετικά με το αν το φυτό είναι φυτό NGT το οποίο ικανοποιεί τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα I, συμπεριλαμβανομένου του αν περιέχεται σε αυτό γενετικό υλικό που προέρχεται από πηγή εκτός της γονιδιακής δεξαμενής των βελτιωτών. Η εν λόγω δήλωση διαβιβάζεται σε όλα τα κράτη μέλη και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και δημοσιοποιείται. Μετά τη λήψη της δήλωσης η αρμόδια αρχή συντάσσει έκθεση επαλήθευσης εντός τριών μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος επαλήθευσης. Η αρμόδια αρχή θέτει την έκθεση επαλήθευσης στη διάθεση των άλλων κρατών μελών και της Επιτροπής χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. |
Τροπολογία 51
Άρθρο 6 παράγραφος 7
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα άλλα κράτη μέλη και η Επιτροπή μπορούν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την έκθεση επαλήθευσης εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της έκθεσης. |
Τα άλλα κράτη μέλη και η Επιτροπή μπορούν να διατυπώσουν αιτιολογημένες αντιρρήσεις σχετικά με την έκθεση επαλήθευσης εντός 20 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της έκθεσης. Οι εν λόγω αιτιολογημένες αντιρρήσεις αναφέρονται αποκλειστικά στα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα Ι και περιλαμβάνουν επιστημονική αιτιολόγηση. |
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 52
Άρθρο 6 παράγραφος 8
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Εφόσον δεν διατυπωθούν παρατηρήσεις από κανένα κράτος μέλος ή από την Επιτροπή, εντός 10 εργάσιμων ημερών από τη λήξη της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 7, η αρμόδια αρχή που συνέταξε την έκθεση επαλήθευσης εκδίδει απόφαση στην οποία δηλώνεται εάν το φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1. Διαβιβάζει την απόφαση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην αιτούσα, στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή. |
Εφόσον δεν διατυπωθούν παρατηρήσεις από κανένα κράτος μέλος ή από την Επιτροπή, εντός ενός μηνός από τη λήξη της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 7, η αρμόδια αρχή που συνέταξε την έκθεση επαλήθευσης εκδίδει απόφαση στην οποία δηλώνεται εάν το φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1. Διαβιβάζει την απόφαση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην αιτούσα, στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή. |
Τροπολογία 53
Άρθρο 6 παράγραφος 9
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Στις περιπτώσεις που άλλο κράτος μέλος ή η Επιτροπή διατυπώσει παρατηρήσεις εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 7, η αρμόδια αρχή που συνέταξε την έκθεση επαλήθευσης διαβιβάζει τις παρατηρήσεις στην Επιτροπή χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. |
Στις περιπτώσεις που άλλο κράτος μέλος ή η Επιτροπή διατυπώσει παρατηρήσεις εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 7, η αρμόδια αρχή που συνέταξε την έκθεση επαλήθευσης διαβιβάζει τις παρατηρήσεις στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. |
Τροπολογία 54
Άρθρο 6 παράγραφος 10
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή), καταρτίζει σχέδιο απόφασης στην οποία δηλώνεται αν το φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1 εντός 45 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής των παρατηρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές. Η απόφαση εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2. |
Η Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή), καταρτίζει σχέδιο απόφασης στην οποία δηλώνεται αν το φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1 εντός τριών μηνών από την ημερομηνία παραλαβής των παρατηρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές. Η απόφαση εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2. |
Τροπολογία 55
Άρθρο 6 παράγραφος 11
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης περίληψη των αποφάσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 8 και 10. |
Εντός 15 ημερών από την ημέρα που πραγματοποιήθηκε η πλήρης υποβολή του αιτήματος επαλήθευσης, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιήθηκε η υποβολή και, κατά περίπτωση, η Επιτροπή δημοσιοποιούν το αίτημα επαλήθευσης, την έκθεση επαλήθευσης που αναφέρεται στην παράγραφο 6, τις παρατηρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 7 και τις αποφάσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 8 και 10. |
Τροπολογία 56
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δα) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
εκτίμηση περιβαλλοντικού κινδύνου η οποία διενεργείται σύμφωνα με τις αρχές και τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ μέρη 1 και 2 και με την εκτελεστική πράξη που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 27 στοιχείο γ)· |
Τροπολογία 57
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δβ) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων όπως αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙ μέρη 1 και 2· |
Τροπολογία 58
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δγ) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
δήλωση της αιτούσας ότι: |
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
Αιτιολογία
Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποσκοπεί στη διευκόλυνση της εμπορίας των φυτών NGT στην Ευρώπη. Ελλείψει ειδικών διασφαλίσεων, αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των σπόρων που καλύπτονται από δίπλωμα ευρεσιτεχνίας στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, οι βελτιωτές και οι γεωργοί θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν αυξημένο κίνδυνο προσφυγής από τους φορείς ανάπτυξης NGT εάν χρησιμοποιήσουν ακούσια τις κατοχυρωμένες με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας γενετικές αλληλουχίες τους.
Τροπολογία 59
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δδ) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
δήλωση ότι η διάθεση στην αγορά δεν θα συνιστούσε παράβαση του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης για τη Βιοασφάλεια στο πλαίσιο της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα και περιγραφή του τρόπου με τον οποίο ικανοποιούνται οι απαιτήσεις του πρωτοκόλλου· |
Τροπολογία 60
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δε) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
δήλωση ότι η διάθεση στην αγορά είναι σύμφωνη, αφενός, με τον κανονισμό σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές και, αφετέρου, με τη νομοθεσία σχετικά με τους ισχυρισμούς επί θεμάτων διατροφής και υγείας που διατυπώνονται για τα τρόφιμα, καθώς και περιγραφή του τρόπου τήρησης των σχετικών διατάξεων· |
Τροπολογία 61
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο εα) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
δήλωση για τη μη εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2283, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τα νέα τρόφιμα, ή δήλωση για την ορθή εφαρμογή των ενδεχόμενων υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό· |
Τροπολογία 62
Άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο εβ) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
κάθε άλλη σχετική πληροφορία που αφορά τον φάκελο, συμπεριλαμβανομένης τυχόν άρνησης, απόσυρσης ή αποδοχής προηγούμενων αιτημάτων ή εθνικών και ευρωπαϊκών αποφάσεων. |
Τροπολογία 63
Άρθρο 7 παράγραφος 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, χαρακτηρίζεται απαράδεκτο από την Αρχή εντός 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος. Η Αρχή ενημερώνει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την αιτούσα, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με το απαράδεκτο του αιτήματος επαλήθευσης και αιτιολογεί την απόφασή της. |
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, χαρακτηρίζεται απαράδεκτο από την Αρχή εντός 60 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος. Η Αρχή ενημερώνει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την αιτούσα, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή σχετικά με το απαράδεκτο του αιτήματος επαλήθευσης και αιτιολογεί την απόφασή της. |
Τροπολογία 64
Άρθρο 7 παράγραφος 5
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν κριθεί απαράδεκτο σύμφωνα με την παράγραφο 4, η Αρχή παραδίδει τη δήλωσή της σχετικά με το κατά πόσον το φυτό NGT ικανοποιεί τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα Ι εντός 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος επαλήθευσης. Η Αρχή θέτει τη δήλωση στη διάθεση της Επιτροπής και των κρατών μελών. Η Αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002, δημοσιοποιεί τη δήλωσή της, παραλείποντας κάθε πληροφορία που έχει χαρακτηριστεί εμπιστευτική σύμφωνα με τα άρθρα 39 έως 39ε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού. |
Εάν το αίτημα επαλήθευσης δεν κριθεί απαράδεκτο σύμφωνα με την παράγραφο 4, η Αρχή παραδίδει τη δήλωσή της σχετικά με το κατά πόσον το φυτό NGT ικανοποιεί τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα Ι εντός έξι μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος επαλήθευσης. Η Αρχή θέτει τη δήλωση στη διάθεση της Επιτροπής και των κρατών μελών χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση . Τα κράτη μέλη μπορούν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με τη δήλωση εντός δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής της εν λόγω δήλωσης. Η Αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002, δημοσιοποιεί τη δήλωσή της και, κατά περίπτωση, τις παρατηρήσεις που διατύπωσαν τα κράτη μέλη , παραλείποντας κάθε πληροφορία που έχει χαρακτηριστεί εμπιστευτική σύμφωνα με τα άρθρα 39 έως 39ε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού. |
Τροπολογία 65
Άρθρο 7 παράγραφος 6
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η Επιτροπή καταρτίζει σχέδιο απόφασης στην οποία δηλώνεται αν το φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1 εντός 30 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της δήλωσης της Αρχής, λαμβάνοντας υπόψη τη δήλωση αυτή. Η απόφαση εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2. |
Η Επιτροπή καταρτίζει σχέδιο απόφασης στην οποία δηλώνεται αν το φυτό NGT είναι φυτό NGT κατηγορίας 1 εντός τριών μηνών από την ημερομηνία παραλαβής της δήλωσης της Αρχής, λαμβάνοντας υπόψη τη δήλωση αυτή. Τα κράτη μέλη μπορούν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με το σχέδιο απόφασης εντός δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του εν λόγω σχεδίου απόφασης. Η απόφαση εκδίδεται εντός των επόμενων τριών μηνών σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 2. |
Τροπολογία 66
Άρθρο 7 παράγραφος 7
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η Επιτροπή δημοσιεύει περίληψη της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης . |
Η Επιτροπή δημοσιοποιεί το σχέδιο απόφασής της, τις παρατηρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 6 και την απόφασή της . |
Τροπολογία 67
Άρθρο 10 – τίτλος
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Επισήμανση φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού NGT κατηγορίας 1, συμπεριλαμβανομένου του αναπαραγωγικού υλικού |
Διαφάνεια, ιχνηλασιμότητα και επισήμανση φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού NGT κατηγορίας 1, συμπεριλαμβανομένου του αναπαραγωγικού υλικού |
Αιτιολογία
Αυτονόητη
Τροπολογία 68
Άρθρο 10
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό, που προορίζεται μεταξύ άλλων για σκοπούς βελτίωσης και για επιστημονικούς σκοπούς, το οποίο περιέχει ή αποτελείται από φυτά NGT κατηγορίας 1 και διατίθεται σε τρίτους, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν, φέρει ετικέτα στην οποία αναγράφονται οι λέξεις «cat 1 NGT», ακολουθούμενες από τον αριθμό αναγνώρισης του ή των φυτών NGT από τα οποία προέρχεται . |
Το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό, που προορίζεται μεταξύ άλλων για σκοπούς βελτίωσης και για επιστημονικούς σκοπούς, καθώς και τα τρόφιμα, οι ζωοτροφές και άλλα προϊόντα που περιέχουν ή αποτελούνται από φυτά NGT κατηγορίας 1 και διατίθενται σε τρίτους, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν, φέρουν μνεία στο εθνικό μητρώο ποικιλιών στην οποία αναγράφονται οι λέξεις «cat 1 NGT», ακολουθούμενες από τον αριθμό αναγνώρισης του ή των φυτών NGT από τα οποία προέρχονται, διαβιβάζονται αυτόματα στο κοινό μητρώο της ΕΕ το οποίο προβλέπεται στη νομοθεσία για το ΦΠΥ/ΔΠΥ και είναι ιχνηλάσιμα, μεταξύ άλλων για τους τελικούς καταναλωτές . |
Αιτιολογία
Αυτονόητη
Τροπολογία 69
Άρθρο 10α (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
Ιχνηλασιμότητα των φυτών και προϊόντων NGT κατηγορίας 1 |
||
|
|
1. Κατά τη διάθεση στην αγορά προϊόντων που παράγονται από φυτά και προϊόντα NGT κατηγορίας 1, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εξασφαλίζουν ότι οι ακόλουθες πληροφορίες διαβιβάζονται γραπτώς στον υπεύθυνο επιχείρησης που λαμβάνει το προϊόν: |
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1830/2003, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εφαρμόζουν συστήματα και τυποποιημένες διαδικασίες με σκοπό τη φύλαξη των πληροφοριών που ορίζονται στην παράγραφο 1 και την ταυτοποίηση του υπευθύνου επιχείρησης από τον οποίον και στον οποίον έχουν διατεθεί τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, για περίοδο πέντε ετών έπειτα από κάθε συναλλαγή. |
||
|
|
3. Οι παράγραφοι 1 και 2 ισχύουν με την επιφύλαξη των λοιπών ειδικών απαιτήσεων της κοινοτικής νομοθεσίας. |
||
|
|
4. Οι παράγραφοι 1, 2 και 3 δεν εφαρμόζονται σε ίχνη φυτών και προϊόντων NGT κατηγορίας 1 σε προϊόντα για τρόφιμα και ζωοτροφές που παράγονται από φυτά και προϊόντα NGT κατηγορίας 1 σε αναλογία όχι υψηλότερη των ορίων που καθορίζονται για τους εν λόγω ΓΤΟ σύμφωνα με τα άρθρα 12, 24 ή 47 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, εφόσον τα εν λόγω ίχνη των φυτών και των προϊόντων NGT κατηγορίας 1 είναι τυχαία ή τεχνικώς αναπόφευκτα. |
Αιτιολογία
Απαιτούνται μέτρα ιχνηλασιμότητας στο σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού, ώστε οι μεταποιητές και οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων τροφίμων να είναι σε θέση να αποφύγουν την τυχαία ή αναπόφευκτη παρουσία NGT στη διαδικασία παραγωγής τους. Η απουσία συστήματος ιχνηλασιμότητας θα ισοδυναμούσε με επιβολή της εισόδου των NGT στη ροή παραγωγής σε όλα τα συστήματα παραγωγής τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων βιολογικής παραγωγής. Η ελευθερία επιλογής της χρήσης ή μη των NGT αποτελεί ουσιαστικό δικαίωμα των γεωργών και των παραγωγών τροφίμων, τόσο συμβατικών όσο και βιολογικών, σε ολόκληρη την Ευρώπη
Τροπολογία 70
Άρθρο 10β (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Δυνατότητα εξαίρεσης για τα κράτη μέλη |
|
|
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας έγκρισης συγκεκριμένων φυτών NGT κατηγορίας 1 ή κατά τη διάρκεια της ανανέωσης μιας έγκρισης, ένα κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει να αναπροσαρμοστεί το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής της γραπτής συγκατάθεσης ή έγκρισης, ώστε να αποκλειστεί από την καλλιέργεια το σύνολο ή τμήμα της επικράτειας αυτού του κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 26β της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. |
|
|
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 1, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας εφαρμογής της ρήτρας εξαίρεσης. Τα κράτη μέλη αναπτύσσουν προσαρμοσμένα και ειδικά ανά καλλιέργεια μέτρα, βάσει των πλέον πρόσφατων και ανεξάρτητων επιστημονικών γνώσεων, για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα αντικειμενικής ευθύνης και ταμείο αποζημιώσεων για την αποζημίωση των υπευθύνων επιχειρήσεων σε περίπτωση μόλυνσης. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να αποτρέψουν την εισαγωγή από τρίτες χώρες φυτών που αποτελούν αντικείμενο εξαίρεσης. |
Τροπολογία 71
Άρθρο 11
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
Εμπιστευτική μεταχείριση |
|
||
|
1. Η αιτούσα που αναφέρεται στα άρθρα 6 και 7 μπορεί να υποβάλει αίτημα στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ή στην Αρχή, κατά περίπτωση, προκειμένου ορισμένα μέρη των πληροφοριών που υποβάλλονται βάσει του παρόντος τίτλου να αντιμετωπίζονται ως εμπιστευτικά, συνοδευόμενο από επαληθεύσιμη αιτιολόγηση, σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 6. |
|
||
|
2. Η αρμόδια αρχή ή η Αρχή, κατά περίπτωση, αξιολογεί το αίτημα εμπιστευτικής μεταχείρισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. |
|
||
|
3. Η αρμόδια αρχή ή η Αρχή, κατά περίπτωση, μπορεί να χορηγήσει εμπιστευτική μεταχείριση μόνο όσον αφορά τις ακόλουθες πληροφορίες, κατόπιν επαληθεύσιμης αιτιολόγησης, όταν η αιτούσα αποδεικνύει ότι η αποκάλυψη των πληροφοριών αυτών ενδέχεται να βλάψει τα συμφέροντά της σε σημαντικό βαθμό: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
4. Η αρμόδια αρχή ή η Αρχή, κατά περίπτωση, αποφασίζει, μετά από διαβούλευση με την αιτούσα, ποιες πληροφορίες πρέπει να αντιμετωπιστούν ως εμπιστευτικές και ενημερώνει την αιτούσα για την απόφασή της. |
|
||
|
5. Τα κράτη μέλη, η Επιτροπή και η Αρχή λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι εμπιστευτικές πληροφορίες που κοινοποιούνται ή ανταλλάσσονται δυνάμει του παρόντος κεφαλαίου δεν δημοσιοποιούνται. |
|
||
|
6. Οι σχετικές διατάξεις των άρθρων 39ε και 41 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 εφαρμόζονται κατ' αναλογία. |
|
||
|
7. Σε περίπτωση απόσυρσης του αιτήματος επαλήθευσης από την αιτούσα, τα κράτη μέλη, η Επιτροπή και η Αρχή τηρούν την εμπιστευτική μεταχείριση που έχει αποφασιστεί από την αρμόδια αρχή ή την Αρχή σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Όταν η απόσυρση του αιτήματος επαλήθευσης πραγματοποιείται προτού η αρμόδια αρχή ή η Αρχή λάβει απόφαση σχετικά με το σχετικό αίτημα εμπιστευτικής μεταχείρισης, τα κράτη μέλη, η Επιτροπή και η Αρχή δεν δημοσιοποιούν τις πληροφορίες για τις οποίες έχει ζητηθεί εμπιστευτική μεταχείριση. |
|
Τροπολογία 72
Άρθρο 11 παράγραφος 7α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Υπάρχει η δυνατότητα πρόσβασης από τρίτους σε εμπιστευτικές πληροφορίες βάσει τεκμηριωμένης επιχειρηματολογίας η οποία θεμελιώνεται σε σημαντικές βλάβες όσον αφορά το περιβάλλον, την υγεία των ζώων ή την υγεία του ανθρώπου. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να απευθύνεται αίτημα στην εθνική αρμόδια αρχή, στην Επιτροπή ή στην Αρχή. |
Τροπολογία 73
Άρθρο 11α (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Μέτρα για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 1 |
|
|
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 1 σε άλλα προϊόντα βάσει κατ’ εξουσιοδότησης πράξης που προτείνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 26, ιδίως για τον καθορισμό του μεγέθους της ζώνης ανάσχεσης για κάθε είδος καλλιεργειών και της υποχρέωσης των καλλιεργητών NGT σχετικά με την πληροφόρηση των βιολογικών καλλιεργητών και των πιστοποιημένων για τη μη χρήση ΓΤΟ καλλιεργητών με αγροτεμάχια πλησίον εκείνων στα οποία καλλιεργούνται φυτά NGT. |
|
|
2. Τα κράτη μέλη διατυπώνουν τον ορισμό των ειδικών ανά καλλιέργεια και προσαρμοσμένων μέτρων σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών και εμπειρικών γνώσεων, για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 1. |
|
|
3. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα αντικειμενικής ευθύνης και ταμείο αποζημιώσεων για την αποζημίωση των υπευθύνων επιχειρήσεων σε περίπτωση μόλυνσης, σύμφωνα με την αρχή της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού. |
|
|
4. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συγκεντρώνει και συντονίζει τις πληροφορίες που βασίζονται σε μελέτες σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, παρακολουθεί τις εξελίξεις σχετικά με τη συνύπαρξη των καλλιεργειών NGT με τις συμβατικές και βιολογικές καλλιέργειες στα κράτη μέλη και, βάσει των πληροφοριών και των παρατηρήσεων, καταρτίζει κατευθυντήριες γραμμές για την εν λόγω συνύπαρξη. |
Τροπολογία 74
Άρθρο 13 πρώτο εδάφιο στοιχείο δα) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
σχέδιο παρακολούθησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας 2001/18/ΕΚ· |
Τροπολογία 75
Άρθρο 17 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η συγκατάθεση που παρέχεται δυνάμει του μέρους Γ της οδηγίας 2001/18/ΕΚ ισχύει για απεριόριστο χρονικό διάστημα μετά την πρώτη ανανέωση σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, εκτός εάν η απόφαση που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 6 ή 8 προβλέπει ότι η ανανέωση ισχύει για περιορισμένο χρονικό διάστημα, για αιτιολογημένους λόγους που βασίζονται στα πορίσματα της εκτίμησης κινδύνου που διενεργείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και στην πείρα από τη χρήση, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης, εφόσον αυτό ορίζεται στη συγκατάθεση. |
Η συγκατάθεση που παρέχεται δυνάμει του μέρους Γ της οδηγίας 2001/18/ΕΚ ισχύει για 10 έτη έπειτα από κάθε ανανέωση σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, εκτός εάν , έπειτα από τρεις ανανεώσεις, η απόφαση που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 6 ή 8 προβλέπει ότι η ανανέωση ισχύει για απεριόριστο χρονικό διάστημα, για αιτιολογημένους λόγους που βασίζονται στα πορίσματα της εκτίμησης κινδύνου που διενεργείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και στην πείρα από τη χρήση, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης, εφόσον αυτό ορίζεται στη συγκατάθεση. |
Αιτιολογία
Δεδομένου ότι δεν υπάρχει ακόμη ιστορικό ασφαλούς χρήσης για νέες γονιδιωματικές τεχνικές, είναι σημαντικό να επανεξετάζεται η εγκυρότητα της συγκατάθεσης κάθε 10 έτη, ώστε να λαμβάνονται υπόψη τα πλέον πρόσφατα επιστημονικά στοιχεία και οι τάσεις της αγοράς.
Τροπολογία 76
Άρθρο 17 παράγραφος 2α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Εάν από τα αποτελέσματα της παρακολούθησης προκύπτει κίνδυνος για την υγεία ή το περιβάλλον ή εάν η εν λόγω υπόθεση τεκμηριώνεται με νέα επιστημονικά δεδομένα, η αρμόδια αρχή δύναται να ανακαλέσει την απόφασή της. |
|
|
Η απόφαση ανάκλησης πρέπει να αποστέλλεται με συστημένη επιστολή στη δικαιούχο της απόφασης, η οποία διαθέτει προθεσμία 15 ημερών για την υποβολή παρατηρήσεων. Στην περίπτωση αυτή απαγορεύεται η εμπορία του φυτού ή προϊόντος NGT από την επομένη της ημερομηνίας παραλαβής της συστημένης επιστολής. |
Τροπολογία 77
Άρθρο 21
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11 παράγραφος 1 και το άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, η έγκριση ισχύει για απεριόριστο χρονικό διάστημα μετά την πρώτη ανανέωση, εκτός εάν η Επιτροπή αποφασίσει να ανανεώσει την έγκριση για περιορισμένο χρονικό διάστημα, για αιτιολογημένους λόγους που βασίζονται στα πορίσματα της εκτίμησης κινδύνου που διενεργείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και στην πείρα από τη χρήση, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης, εφόσον αυτό ορίζεται στην έγκριση. |
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 11 παράγραφος 1 και το άρθρο 23 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, η έγκριση ισχύει για χρονικό διάστημα 10 ετών μετά την πρώτη ανανέωση, εκτός εάν η Επιτροπή αποφασίσει να ανανεώσει την έγκριση για περιορισμένο χρονικό διάστημα, για αιτιολογημένους λόγους που βασίζονται στα πορίσματα της εκτίμησης κινδύνου που διενεργείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και στην πείρα από τη χρήση, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης, εφόσον αυτό ορίζεται στην έγκριση. |
Τροπολογία 78
Άρθρο 22
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
1. Τα κίνητρα του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται σε φυτά NGT κατηγορίας 2 και προϊόντα NGT κατηγορίας 2, όπου τουλάχιστον ένα από τα επιδιωκόμενα γνωρίσματα του φυτού NGT που μεταβιβάζεται με τη γενετική τροποποίηση περιλαμβάνεται στο μέρος 1 του παραρτήματος ΙΙΙ, ενώ δεν υπάρχουν τα γνωρίσματα που αναφέρονται στο μέρος 2 του εν λόγω παραρτήματος. |
|
||
|
2. Στις αιτήσεις έγκρισης που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 5 ή 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 σε συνδυασμό με το άρθρο 19 εφαρμόζονται τα ακόλουθα κίνητρα: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
3. Οι ακόλουθες συμβουλές πριν από την υποβολή για τους σκοπούς της εκτίμησης κινδύνου που διενεργείται σύμφωνα με το παράρτημα II εφαρμόζονται, επιπλέον του άρθρου 32α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002, πριν από τις κοινοποιήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ σε συνδυασμό με το άρθρο 14 και στις αιτήσεις έγκρισης που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 5 ή 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 σε συνδυασμό με το άρθρο 19: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
4. Οι συμβουλές πριν από την υποβολή που αναφέρονται στην παράγραφο 3 πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
5. Κάθε αίτημα για την εφαρμογή κινήτρων υποβάλλεται στην Αρχή κατά τον χρόνο υποβολής του αιτήματος παροχής συμβουλών που αναφέρεται στην παράγραφο 3 ή της αίτησης που αναφέρεται στο άρθρο 5 ή 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 σε συνδυασμό με το άρθρο 19, και συνοδεύεται από τις ακόλουθες πληροφορίες: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
6. Το άρθρο 26 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ και το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 εφαρμόζονται στις πληροφορίες που υποβάλλονται στην Αρχή δυνάμει του παρόντος άρθρου, κατά περίπτωση. |
|
||
|
7. Η Αρχή καθορίζει τις πρακτικές ρυθμίσεις για την εφαρμογή των παραγράφων 3 έως 6. |
|
||
|
8. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 26 για την τροποποίηση των καταλόγων γνωρισμάτων των φυτών NGT, που καθορίζονται στο παράρτημα ΙII, με σκοπό την προσαρμογή τους στην επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο και σε νέα στοιχεία σχετικά με τον αντίκτυπο των εν λόγω γνωρισμάτων στη βιωσιμότητα, υπό τους ακόλουθους όρους: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
Αιτιολογία
Το αμφισβητήσιμο δυναμικό βιωσιμότητας των NGT παραμένει μια υποθετική υπόσχεση, καθώς υπάρχει εξαιρετικά περιορισμένη πρακτική εμπειρία όσον αφορά την καλλιέργεια NGT παγκοσμίως. Αντιθέτως, η μελέτη του ΚΚΕρ του 2021 δείχνει ότι 6 από τα 16 προϊόντα NGT που βρίσκονται επί του παρόντος στο προεμπορικό στάδιο και, ως εκ τούτου, εκείνα που είναι πιθανότερο να εισέλθουν σύντομα στην αγορά, σχετίζονται με την ανοχή στα ζιζανιοκτόνα.
Τροπολογία 79
Άρθρο 23
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Εκτός από τις απαιτήσεις επισήμανσης που αναφέρονται στο άρθρο 21 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, στα άρθρα 12, 13, 24 και 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και στο άρθρο 4 παράγραφοι 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1830/2003, και με την επιφύλαξη των απαιτήσεων βάσει άλλης ενωσιακής νομοθεσίας, η επισήμανση των εγκεκριμένων προϊόντων NGT κατηγορίας 2 μπορεί επίσης να αναφέρει τα γνωρίσματα που προσδίδει η γενετική τροποποίηση, όπως προσδιορίζονται στη συγκατάθεση ή στην έγκριση σύμφωνα με το τμήμα 2 ή 3 του κεφαλαίου ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού. |
Εκτός από τις απαιτήσεις επισήμανσης που αναφέρονται στο άρθρο 21 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, στα άρθρα 12, 13, 24 και 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 και στο άρθρο 4 παράγραφοι 6 και 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1830/2003, η επισήμανση των εγκεκριμένων προϊόντων NGT κατηγορίας 2 επίσης αναφέρει τα γνωρίσματα που προσδίδει η γενετική τροποποίηση, όπως προσδιορίζονται στη συγκατάθεση ή στην έγκριση σύμφωνα με το τμήμα 2 ή 3 του κεφαλαίου ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, εάν η εν λόγω αναφορά εμπίπτει στον χαρακτηρισμό περιβαλλοντικού ισχυρισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο ιε) της οδηγίας 2005/29/ΕΚ για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά, τότε πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2023/85/ΕΚ σχετικά με την τεκμηρίωση και τη γνωστοποίηση ρητών περιβαλλοντικών ισχυρισμών. |
Αιτιολογία
Σύμφωνα με τους τρέχοντες στόχους της Ένωσης για την αποτροπή της προσθήκης περιβαλλοντικών ισχυρισμών από τους εμπόρους μαζί με τα γνωρίσματα, η επισήμανση αυτή θα πρέπει να συνάδει με τις διάφορες επικείμενες νομοθεσίες για τα δικαιώματα των καταναλωτών και τους περιβαλλοντικούς ισχυρισμούς: εάν οι παραγωγοί επιθυμούν να ισχυριστούν ότι το γνώρισμα που προκύπτει από τη γενετική τροποποίηση είναι καλύτερο για το περιβάλλον, πρέπει να το τεκμηριώσουν όπως κάθε άλλον περιβαλλοντικό ισχυρισμό.
Τροπολογία 80
Άρθρο 24
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 2 σε προϊόντα που δεν υπόκεινται στην οδηγία 2001/18 ή στον κανονισμό 1829/2003 . |
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας φυτών NGT κατηγορίας 2. |
|
|
Τα κράτη μέλη διατυπώνουν τον ορισμό των ειδικών ανά καλλιέργεια και προσαρμοσμένων μέτρων σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, βάσει των πλέον πρόσφατων επιστημονικών και εμπειρικών γνώσεων, για την αποφυγή της ακούσιας παρουσίας NGT κατηγορίας 2. |
|
|
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν σύστημα αντικειμενικής ευθύνης και ταμείο αποζημιώσεων για την αποζημίωση των υπευθύνων επιχειρήσεων σε περίπτωση μόλυνσης. Τα φυτά NGT κατηγορίας 2 θα πρέπει να ανιχνεύονται, να ταυτοποιούνται και να προσδιορίζονται ποσοτικά με αναλυτική μέθοδο. |
Αιτιολογία
Η ευθύνη και η υπαιτιότητα του τομέα των ΓΤΟ για την παραγωγή χωρίς τη χρήση NGT δεν πρέπει να βαρύνει μόνο τους υπευθύνους επιχειρήσεων. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν ισχυρά μέτρα συνύπαρξης και δημιουργούν ταμεία αντιστάθμισης, με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση, για την πρόληψη πρόσθετου οικονομικού και διοικητικού φόρτου για τους υπευθύνους επιχειρήσεων. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς στις περισσότερες περιπτώσεις μπορεί να είναι δύσκολο να διαπιστωθεί η προέλευση της μόλυνσης.
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την παραγωγή και την εμπορία φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού στην Ένωση, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2016/2031, 2017/625 και 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των οδηγιών 66/401/ΕΟΚ, 66/402/ΕΟΚ, 68/193/ΕΟΚ, 2002/53/ΕΚ, 2002/54/ΕΚ, 2002/55/ΕΚ, 2002/56/ΕΚ, 2002/57/ΕΚ, 2008/72/ΕΚ και 2008/90/ΕΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό)
[COM(2023) 414 final]
Τροπολογία 81
Αιτιολογική σκέψη 64
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να ευθυγραμμιστούν οι ορισμοί του «φυτικού αναπαραγωγικού υλικού» και του «ετερογενούς υλικού» με τους ορισμούς που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Επιπλέον, η εξουσιοδότηση της Επιτροπής να θεσπίζει ειδικές διατάξεις για την εμπορία ΦΠΥ από βιολογικό ετερογενές υλικό θα πρέπει να εξαιρεθεί από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/848, δεδομένου ότι όλοι οι κανόνες σχετικά με την παραγωγή και την εμπορία ΦΠΥ θα πρέπει να καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό για λόγους νομικής σαφήνειας. |
|
Αιτιολογία
Δεν θα πρέπει να υπάρξει τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 (3), δεδομένου ότι, για παράδειγμα, το βιολογικό ετερογενές υλικό δεν είναι μόνο βιολογικός σπόρος ετερογενούς υλικού, αλλά αναπτύσσεται και υπό βιολογικές συνθήκες και, ως εκ τούτου, είναι βιολογικός σπόρος βιολογικού ετερογενούς υλικού. Επομένως, ο ορισμός του ετερογενούς υλικού δεν είναι συμβατός με τον αρχικό ορισμό του βιολογικού ετερογενούς υλικού. Επιπλέον, υπάρχει κίνδυνος πιο περιοριστικής χρήσης του βιολογικού ετερογενούς υλικού λόγω του παράγωγου κανονισμού (άρθρο 27 παράγραφος 3). Ως εκ τούτου, δεν θα πρέπει να θιγούν οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848. Επιπλέον, υπάρχουν ήδη σπόροι στην αγορά βιολογικού ετερογενούς υλικού· τυχόν αλλαγές μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά τα ενδιαφερόμενα μέρη.
Τροπολογία 82
Κεφαλαιο I – Άρθρο 2 παράγραφος 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Στόχοι του παρόντος κανονισμού είναι: |
Στόχοι του παρόντος κανονισμού είναι: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Τροπολογία 83
Κεφαλαιο I – Άρθρο 2 παράγραφος 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται: |
Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Υπό το πρίσμα των κρίσεων της βιοποικιλότητας και του κλίματος, και προκειμένου να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις που απορρέουν από διεθνείς συμφωνίες, όπως η Διεθνής Συνθήκη σχετικά με τους φυτογενετικούς πόρους για τη διατροφή και τη γεωργία, η οποία αποσκοπεί στη διασφάλιση της ελευθερίας και των δικαιωμάτων των γεωργών να χρησιμοποιούν, να επαναχρησιμοποιούν, να επιλέγουν και να ανταλλάσσουν τους σπόρους τους, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 9, το δεύτερο παγκόσμιο σχέδιο δράσης για τους φυτογενετικούς πόρους και τη διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των καλλιεργητών και άλλων ατόμων που εργάζονται σε αγροτικές περιοχές (UNDROP), το ΦΠΥ που μεταφέρεται με σκοπό τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των φυτογενετικών πόρων και της αγροβιοποικιλότητας πρέπει να εξαιρείται από τον παρόντα κανονισμό.
Τροπολογία 84
Κεφαλαιο I – Άρθρο 3 παράγραφος 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
«επαγγελματίας»: οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικά μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δραστηριότητες στην Ένωση που αφορούν ΦΠΥ: |
«επαγγελματίας»: οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικά μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δραστηριότητες στην Ένωση που αφορούν ΦΠΥ , οι οποίες αποσκοπούν στην εμπορική εκμετάλλευση του ΦΠΥ από τον επαγγελματία : |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Η πρόταση θα πρέπει να εξαιρεί ρητά την επιτόπια και μη διατήρηση, καθώς και το φυτικό πολλαπλασιαστικό υλικό (ΦΠΥ) που παράγεται από γεωργούς για προσωπική χρήση στις εκμεταλλεύσεις τους, όπως τροποποιήθηκε στο άρθρο 2 παράγραφος 4.
Τροπολογία 85
Κεφαλαιο I – Άρθρο 3 παράγραφος 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
«εμπορία»: οι ακόλουθες ενέργειες που εκτελούνται από επαγγελματία: πώληση, κατοχή, δωρεάν μεταβίβαση, προσφορά προς πώληση ή οποιοσδήποτε άλλος τρόπος μεταβίβασης ή διανομής εντός της Ένωσης, ή εισαγωγή στην Ένωση· |
«εμπορία»: οι ακόλουθες ενέργειες που εκτελούνται από επαγγελματία: πώληση, κατοχή, προσφορά προς πώληση ή οποιοσδήποτε άλλος τρόπος μεταβίβασης ή διανομής εντός της Ένωσης, ή εισαγωγή στην Ένωση με σκοπό την εμπορική εκμετάλλευση του ΦΠΥ · |
Αιτιολογία
Η ισχύουσα νομοθεσία για την εμπορία σπόρων προς σπορά θα πρέπει να συνεχίσει να στοχεύει σε καταστάσεις στις οποίες υπάρχει πρόθεση για εμπορικό κέρδος από το ΦΠΥ. Ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει να αποκλείει την ανταλλαγή σπόρων προς σπορά μεταξύ γεωργών, κοινοτικών τραπεζών σπόρων και δικτύων της κοινωνίας των πολιτών. Η πώληση σπόρων για τρόφιμα ή ζωοτροφές και η παραγωγή βάσει εμπορικών συμβάσεων δεν θα πρέπει να εμπίπτουν στη νομοθεσία για την εμπορία σπόρων.
Τροπολογία 86
Κεφαλαιο I – Άρθρο 3 παράγραφος 27
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
«ετερογενές υλικό»: ομάδα φυτών εντός μίας βοτανικής ταξινομικής μονάδας της κατώτερης γνωστής βαθμίδας η οποία: |
«ετερογενές υλικό»: ομάδα φυτών εντός μίας βοτανικής ταξινομικής μονάδας της κατώτερης γνωστής βαθμίδας η οποία: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Στόχος του ετερογενούς υλικού είναι να ενθαρρυνθεί η τοπική προσαρμογή των φυτών, με μείωση της εξάρτησής τους από τα φυτοφάρμακα. Οι ΓΤΟ και οι NGT δεν συνάδουν με την έννοια του ετερογενούς υλικού, καθώς το τελευταίο δημιουργείται μέσω μιας δυναμικής επιτόπιας διαδικασίας, και όχι σε εργαστήριο. Το βιολογικό ετερογενές υλικό θα πρέπει να συμμορφώνεται με τον ορισμό του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848. Η βελτίωση, η επιλογή και η παραγωγή του υπό βιολογικές συνθήκες είναι ζωτικής σημασίας για την προσαρμογή και την ευδοκίμηση των εν λόγω πολλαπλασιαστικών υλικών υπό συνθήκες βιολογικής παραγωγής και χαμηλών εισροών.
Τροπολογία 87
Κεφαλαιο I – Άρθρο 3 παράγραφος 29
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
« διατηρητέα ποικιλία»: ποικιλία η οποία: |
« εξειδικευμένη ποικιλία»: ποικιλία η οποία: |
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Τα υβρίδια, οι ΓΤΟ και τα φυτά NGT δεν είναι συμβατά με τον ορισμό της «διατηρητέας ποικιλίας», η οποία παράγεται μέσω παραδοσιακών μεθόδων· συνεπώς, θα πρέπει να αποκλειστούν.
Ο όρος «διατηρητέα» αναφέρεται συνήθως στη διατήρηση ενός πράγματος σε στατική κατάσταση. Δεδομένου ότι η νέα πρόταση εκτείνεται δικαίως στις νέες ποικιλίες που παράγονται τοπικά, ο όρος «διατηρητέα» δεν είναι πλέον κατάλληλος. Αντί αυτού, προτείνουμε να χρησιμοποιηθεί ο όρος «εξειδικευμένη ποικιλία». Η επίτευξη υψηλού επιπέδου γενετικής ποικιλομορφίας δεν είναι πάντα δυνατή, όπως στην περίπτωση ορισμένων παλαιών εγχώριων ποικιλιών που αναπτύχθηκαν υπό έντονη πίεση επιλογής για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της αγοράς. Επιπλέον, για τα φυτά με αγενή πολλαπλασιασμό, όπως τα οπωροφόρα δένδρα ή οι πατάτες, η διασφάλιση υψηλής γενετικής ποικιλομορφίας είναι βιολογικά αδύνατη.
Τροπολογία 88
Κεφαλαιο II – Άρθρο 7
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Απαιτήσεις για την παραγωγή και εμπορία προβασικών, βασικών και πιστοποιημένων σπόρων και υλικού |
Απαιτήσεις για την παραγωγή και εμπορία προβασικών, βασικών και πιστοποιημένων σπόρων και υλικού |
||||
|
1. Οι προβασικοί, βασικοί και πιστοποιημένοι σπόροι μπορούν να παράγονται και να διατίθενται στην αγορά της Ένωσης μόνον εάν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: |
1. Οι προβασικοί, βασικοί και πιστοποιημένοι σπόροι μπορούν να παράγονται και να διατίθενται στην αγορά της Ένωσης μόνον εάν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
2. Το προβασικό, βασικό και πιστοποιημένο υλικό μπορεί να παράγεται και να διατίθεται στην αγορά της Ένωσης μόνο εάν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: |
2. Το προβασικό, βασικό και πιστοποιημένο υλικό μπορεί να παράγεται και να διατίθεται στην αγορά της Ένωσης μόνο εάν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
3. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 75 για την τροποποίηση του παραρτήματος II. Οι τροποποιήσεις αυτές προσαρμόζονται στις εξελίξεις των διεθνών τεχνικών και επιστημονικών προτύπων και μπορούν να αφορούν τις απαιτήσεις για τα ακόλουθα: |
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
4. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των απαιτήσεων παραγωγής και εμπορίας που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ μέρος Α και μέρος Β για ορισμένα γένη, είδη ή κατηγορίες ΦΠΥ και, κατά περίπτωση, για ορισμένες κατατάξεις, κλάσεις, γενεές ή άλλες υποδιαιρέσεις της σχετικής κατηγορίας. Οι απαιτήσεις αυτές αφορούν ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα στοιχεία: |
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 76 παράγραφος 2, με σκοπό την προσαρμογή στις εξελίξεις των σχετικών διεθνών τεχνικών και επιστημονικών προτύπων. |
|
Αιτιολογία
Λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανές επιπτώσεις στην ποιότητα και την ποικιλία των ΦΠΥ στην αγορά και τα δικαιώματα των διαφόρων επιχειρήσεων, ο νομοθέτης δεν θα πρέπει να εξουσιοδοτεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ορίζει κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις χωρίς να προσδιορίζει προηγουμένως το πεδίο εφαρμογής τους.
Τροπολογία 89
Κεφαλαιο II – Άρθρο 8 παράγραφος 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Μία φορά τον χρόνο, οι επαγγελματίες υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή δήλωση σχετικά με τις ποσότητες ανά είδος των τυποποιημένων σπόρων και υλικού που παρήγαγαν. |
Οι επαγγελματίες διατηρούν επί πέντε έτη δεδομένα σχετικά με τις ποσότητες ανά είδος των τυποποιημένων σπόρων και υλικού που παρήγαγαν. |
Αιτιολογία
Είναι υπερβολικά επαχθές να απαιτούνται τέτοιου είδους διοικητικά μέτρα· θα έπρεπε να αρκεί η διατήρηση των δεδομένων επί κάποια σειρά ετών.
Τροπολογία 90
Κεφαλαιο II – Άρθρο 17
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Η επίσημη ετικέτα και η ετικέτα του επαγγελματία συντάσσονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης. |
1. Η επίσημη ετικέτα και η ετικέτα του επαγγελματία συντάσσονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης. |
|
2. Η επίσημη ετικέτα και η ετικέτα του επαγγελματία είναι ευανάγνωστες, ανεξίτηλες, μη τροποποιήσιμες σε περίπτωση παραβίασης, τυπωμένες στη μία πλευρά, δεν έχουν χρησιμοποιηθεί προηγουμένως και είναι ευδιάκριτες. |
2. Η επίσημη ετικέτα και η ετικέτα του επαγγελματία είναι ευανάγνωστες, ανεξίτηλες, μη τροποποιήσιμες σε περίπτωση παραβίασης, τυπωμένες στη μία πλευρά, δεν έχουν χρησιμοποιηθεί προηγουμένως και είναι ευδιάκριτες. |
|
3. Κάθε χώρος στην επίσημη ετικέτα ή την ετικέτα του επαγγελματία, εκτός από τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 4, μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αναγραφή πρόσθετων πληροφοριών από την αρμόδια αρχή. Οι πληροφορίες αυτές παρουσιάζονται με χαρακτήρες οι διαστάσεις των οποίων δεν υπερβαίνουν εκείνες των χαρακτήρων που χρησιμοποιούνται για το περιεχόμενο της επίσημης ετικέτας ή της ετικέτας του επαγγελματία που αναφέρεται στην παράγραφο 4. Οι εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες είναι αυστηρώς αντικειμενικές, δεν αντιπροσωπεύουν διαφημιστικό υλικό και σχετίζονται μόνο με τις απαιτήσεις παραγωγής και εμπορίας ή με τις απαιτήσεις επισήμανσης για γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς ή φυτά NGT κατηγορίας 1, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) …/… (Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί παραπομπή στον κανονισμό NGT ...). |
3. Κάθε χώρος στην επίσημη ετικέτα ή την ετικέτα του επαγγελματία, εκτός από τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 4, μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την αναγραφή πρόσθετων πληροφοριών από την αρμόδια αρχή. Οι πληροφορίες αυτές παρουσιάζονται με χαρακτήρες οι διαστάσεις των οποίων δεν υπερβαίνουν εκείνες των χαρακτήρων που χρησιμοποιούνται για το περιεχόμενο της επίσημης ετικέτας ή της ετικέτας του επαγγελματία που αναφέρεται στην παράγραφο 4. Οι εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες είναι αυστηρώς αντικειμενικές, δεν αντιπροσωπεύουν διαφημιστικό υλικό και σχετίζονται μόνο με τις απαιτήσεις παραγωγής και εμπορίας ή με τις απαιτήσεις επισήμανσης για γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς ή φυτά NGT κατηγορίας 1, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) …/… (Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί παραπομπή στον κανονισμό NGT ...) , ή για δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με το υλικό . . |
Αιτιολογία
Οι πληροφορίες σχετικά με τους περιορισμούς στη χρήση ποικιλιών που διατίθενται στο εμπόριο και προκύπτουν από δικαίωμα ή δίπλωμα ευρεσιτεχνίας επί φυτικής ποικιλίας θα πρέπει να είναι διαθέσιμες στο κοινό και να αναγράφονται στη συσκευασία των σπόρων.
Τροπολογία 91
Κεφαλαιο II – Άρθρο 22 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 21 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την παραγωγή και εμπορία μείγματος σπόρων διαφόρων γενών ή ειδών που απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι, καθώς και διαφορετικών ποικιλιών των εν λόγω γενών ή ειδών, μαζί με σπόρους γενών ή ειδών άλλων μερών του εν λόγω παραρτήματος, ή γενών ή ειδών που δεν απαριθμούνται στο εν λόγω παράρτημα, εάν το εν λόγω μείγμα πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις: |
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 21 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την παραγωγή και εμπορία μείγματος σπόρων διαφόρων γενών ή ειδών που απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος Ι, καθώς και διαφορετικών ποικιλιών των εν λόγω γενών ή ειδών, μαζί με σπόρους γενών ή ειδών άλλων μερών του εν λόγω παραρτήματος, ή γενών ή ειδών που δεν απαριθμούνται στο εν λόγω παράρτημα, εάν το εν λόγω μείγμα πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Η εμπορία μειγμάτων διατήρησης αποσκοπεί στη διατήρηση των φυτογενετικών πόρων. Τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που περιορίζουν τη χρήση τους για διατήρηση, ακόμη και στην ίδια την εκμετάλλευση ενός γεωργού που χρησιμοποιεί σπόρους ή φυτά από τις καλλιέργειες του, θα αντέβαινε στο άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της Διεθνούς Συνθήκης σχετικά με τους φυτογενετικούς πόρους για τη διατροφή και τη γεωργία. Επίσης, το μείγμα διαφύλαξης συνδέεται φυσικά με συγκεκριμένη περιοχή («ζώνη προέλευσης») και δεν θα πρέπει να προκύπτει από εργαστηριακές γενετικές τροποποιήσεις για ΓΤΟ ή άλλα φυτά NGT.
Τροπολογία 92
Κεφαλαιο II – Άρθρο 26
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 20, το ΦΠΥ που ανήκει σε διατηρητέα ποικιλία καταχωρισμένη σε εθνικό μητρώο ποικιλιών που αναφέρεται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο β) μπορεί να παράγεται και να διατίθεται στην αγορά της Ένωσης ως τυποποιημένοι σπόροι ή υλικό, εάν πληροί όλες τις απαιτήσεις σχετικά με τους τυποποιημένους σπόρους και υλικό για τα αντίστοιχα είδη, όπως αναφέρονται στο άρθρο 8. |
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 20, το ΦΠΥ που ανήκει σε διατηρητέα ποικιλία καταχωρισμένη σε εθνικό μητρώο ποικιλιών που αναφέρεται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο β) μπορεί να παράγεται και να διατίθεται στην αγορά της Ένωσης ως τυποποιημένοι σπόροι ή υλικό, εάν πληροί όλες τις απαιτήσεις σχετικά με τους τυποποιημένους σπόρους και υλικό για τα αντίστοιχα είδη, όπως αναφέρονται στο άρθρο 8. |
|
2. Το ΦΠΥ που αναφέρεται στην παράγραφο 1 συνοδεύεται από ετικέτα του επαγγελματία με την ένδειξη «Διατηρητέα ποικιλία». |
2. Το ΦΠΥ που αναφέρεται στην παράγραφο 1 συνοδεύεται από ετικέτα του επαγγελματία με την ένδειξη «Διατηρητέα ποικιλία». |
|
3. Ο επαγγελματίας που κάνει χρήση αυτής της παρέκκλισης κοινοποιεί ετησίως στην αρμόδια αρχή τη δραστηριότητα αυτή, όσον αφορά τα σχετικά είδη και τις ποσότητες. |
3. Η διατηρητέα ποικιλία, τα μέρη ή/και τα γενετικά συστατικά της δεν μπορούν να καλύπτονται από δικαίωμα διανοητικής ιδιοκτησίας που περιορίζει τη χρήση της για σκοπούς διατήρησης, έρευνας, βελτίωσης και/ή διαμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχικής έρευνας και βελτίωσης στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις. |
|
|
4. Η διατηρητέα ποικιλία δεν αποτελείται από ΓΤΟ ή φυτό NGT κατηγορίας 1, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) .../... ή από φυτό NGT κατηγορίας 2, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) .../... (Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί παραπομπή στον κανονισμό NGT ...). |
|
|
5. Οι επαγγελματίες που κάνουν χρήση αυτής της παρέκκλισης διατηρούν επί πέντε έτη δεδομένα όσον αφορά τα σχετικά είδη και τις ποσότητες. |
Τροπολογία 93
Κεφαλαιο II – Άρθρο 27 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5, το ΦΠΥ από ετερογενές υλικό μπορεί να παράγεται και να διατίθεται στην αγορά της Ένωσης χωρίς να ανήκει σε ποικιλία. Το ετερογενές υλικό κοινοποιείται στην αρμόδια αρχή και καταχωρίζεται από αυτήν πριν από την παραγωγή και/ή την εμπορία του , σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος VI. |
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5, το ΦΠΥ από ετερογενές υλικό όλων των καλλιεργούμενων ειδών μπορεί να παράγεται και να διατίθεται στην αγορά της Ένωσης χωρίς να ανήκει σε ποικιλία. Το ετερογενές υλικό κοινοποιείται στην αρμόδια αρχή τρεις μήνες πριν από την εμπορία, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος VI και η καταχώριση θα πρέπει να είναι δωρεάν για τον προμηθευτή . |
Αιτιολογία
Η εμπορία ΦΠΥ ετερογενούς υλικού θα πρέπει να είναι δυνατή για όλα τα είδη καλλιεργειών μετά την κοινοποίηση, όπως ορίζεται στον κανονισμό (EE) 2018/848 για τα βιολογικά προϊόντα.
Τροπολογία 94
Κεφαλαιο II – Άρθρο 27 παράγραφος 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 75 για την τροποποίηση του παραρτήματος VI. Οι τροποποιήσεις αυτές μπορούν να αφορούν όλα ή μόνο συγκεκριμένα γένη ή είδη και: |
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 75 για την τροποποίηση του παραρτήματος VI. Οι τροποποιήσεις αυτές μπορούν να αφορούν όλα ή μόνο συγκεκριμένα γένη ή είδη και: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
Οι τροποποιήσεις αυτές εγκρίνονται με σκοπό την προσαρμογή στην εξέλιξη των αντίστοιχων τεχνικών και επιστημονικών στοιχείων και των διεθνών προτύπων, καθώς και την αξιοποίηση της πείρας που αποκτάται από την εφαρμογή του παρόντος άρθρου σχετικά με όλα ή ορισμένα μόνο γένη ή είδη. |
Οι τροποποιήσεις αυτές αναπτύσσονται μέσω διαβούλευσης με τα πολυπαραγοντικά ενδιαφερόμενα μέρη που συμμετέχουν σε ετερογενές υλικό, εγκρίνονται με σκοπό την προσαρμογή στην εξέλιξη των αντίστοιχων τεχνικών και επιστημονικών στοιχείων και των διεθνών προτύπων, καθώς και την αξιοποίηση της πείρας που αποκτάται από την εφαρμογή του παρόντος άρθρου σχετικά με όλα τα είδη. |
Αιτιολογία
Τα πολυπαραγοντικά ενδιαφερόμενα μέρη (βελτιωτές, παραγωγοί σπόρων, γεωργοί, γραφεία εξέτασης, ερευνητές κ.λπ.) ετερογενούς υλικού θα πρέπει να συμμετέχουν στην ανάπτυξη δευτερογενών κανονισμών, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι κατ’ εξουσιοδότηση και οι εκτελεστικές πράξεις είναι ακριβείς, ευρείες, εφικτές και ανταποκρίνονται στις ανάγκες του τομέα.
Τροπολογία 95
Κεφαλαιο II – Άρθρο 28 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία |
||||
|
Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 5 έως 12, 14, 15 και 20, το ΦΠΥ μπορεί να διατίθεται στην αγορά σε τελικούς χρήστες, εάν πληροί όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις: |
Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 5 έως 12, 14, 15 και 20, το ΦΠΥ μπορεί να διατίθεται στην αγορά σε τελικούς χρήστες, εάν πληροί όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Η υποχρέωση υποβολής στοιχείων θα συνεπαγόταν υπερβολικό διοικητικό φόρτο τόσο για τον επαγγελματία όσο και για την αρμόδια αρχή. Αντί της υποβολής στοιχείων στην αρμόδια αρχή, θα πρέπει να θεσπιστεί υποχρέωση διατήρησης των δεδομένων από τον επαγγελματία για διάστημα πέντε ετών.
Τροπολογία 96
Κεφαλαιο II – Άρθρο 29
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
ΦΠΥ που διατίθεται στην αγορά σε τράπεζες γονιδίων, οργανισμούς και δίκτυα και αποτελεί αντικείμενο εμπορίας μεταξύ τους |
|
||
|
1. Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 5 έως 25, το ΦΠΥ μπορεί να διατίθεται στην αγορά σε τράπεζες γονιδίων, οργανισμούς και δίκτυα, ή να αποτελεί αντικείμενο εμπορίας μεταξύ τους, τα οποία έχουν καταστατικό στόχο ή στόχο που έχει κοινοποιηθεί επίσημα στην αρμόδια αρχή τη διατήρηση των φυτογενετικών πόρων, όπου οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες διεξάγεται για μη κερδοσκοπικούς σκοπούς. |
|
||
|
Μπορεί επίσης να διατίθεται στην αγορά από τις εν λόγω τράπεζες γονιδίων, οργανισμούς και δίκτυα σε πρόσωπα που ασχολούνται με τη διατήρηση του εν λόγω ΦΠΥ ως τελικοί καταναλωτές, για μη κερδοσκοπικούς σκοπούς. |
|
||
|
Στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο πρώτο και στο δεύτερο εδάφιο, το ΦΠΥ πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
2. Οι τράπεζες γονιδίων, οι οργανισμοί και τα δίκτυα κοινοποιούν στην αρμόδια αρχή τη χρήση της παρέκκλισης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και τα είδη που αφορά. |
|
Αιτιολογία
Η ανταλλαγή ΦΠΥ μεταξύ τραπεζών γονιδίων και άλλων οργανισμών με σκοπό τη διατήρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί εμπορία. Οι δραστηριότητες που σχετίζονται με τη Διεθνή Συνθήκη σχετικά με τους φυτογενετικούς πόρους για τη διατροφή και τη γεωργία (διατήρηση των ΦΠΥ, συμπεριλαμβανομένης της επιτόπιας και μη διατήρησης σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις και τη βιώσιμη διαχείριση) θα πρέπει να μην εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού.
Τροπολογία 97
Κεφαλαιο II – Άρθρο 30
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
1. Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 5 έως 25, οι γεωργοί μπορούν να ανταλλάσσουν σπόρους σε είδος, εάν οι σπόροι αυτοί πληρούν όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις: |
1. Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 5 έως 25, οι γεωργοί μπορούν να ανταλλάσσουν ΦΠΥ σε είδος, εάν το ΦΠΥ αυτό πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
2. Οι σπόροι αυτοί πληρούν όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις: |
2. Το ΦΠΥ αυτό πληροί όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
3. Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν ετησίως στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη τις ποσότητες ανά είδος που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχείο β). |
|
Αιτιολογία
Σύμφωνα με το άρθρο 19 της UNDROP, οι αγρότες και άλλα άτομα που ζουν σε αγροτικές περιοχές έχουν, μεταξύ άλλων, «το δικαίωμα να αποταμιεύουν, να χρησιμοποιούν, να ανταλλάσσουν και να πωλούν σπόρους ή πολλαπλασιαστικό υλικό που παράγονται στη γεωργική τους εκμετάλλευση».
Τροπολογία 98
Κεφαλαιο II – Άρθρο 36 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστικές πράξεις, να δώσει άδεια στα κράτη μέλη να επιβάλουν, όσον αφορά την παραγωγή και την εμπορία ΦΠΥ, αυστηρότερες απαιτήσεις παραγωγής ή εμπορίας από εκείνες που αναφέρονται στα άρθρα 7 και 8, στο σύνολο ή σε τμήμα της επικράτειας του οικείου κράτους μέλους, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω αυστηρότερες απαιτήσεις αντιστοιχούν σε ειδικές συνθήκες παραγωγής και αγροκλιματικές ανάγκες του εν λόγω κράτους μέλους σε σχέση με το αντίστοιχο ΦΠΥ. |
Η Επιτροπή μπορεί, με εκτελεστικές πράξεις, να δώσει άδεια στα κράτη μέλη να επιβάλουν, όσον αφορά την παραγωγή και την εμπορία ΦΠΥ, αυστηρότερες απαιτήσεις παραγωγής ή εμπορίας από εκείνες που αναφέρονται στα άρθρα 7 και 8, στο σύνολο ή σε τμήμα της επικράτειας του οικείου κράτους μέλους, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω αυστηρότερες απαιτήσεις αντιστοιχούν σε ειδικές συνθήκες παραγωγής και αγροκλιματικές ανάγκες του εν λόγω κράτους μέλους σε σχέση με το αντίστοιχο ΦΠΥ. Οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να είναι αναλογικές σε σχέση με το κόστος παραγωγής και εμπορίας ΦΠΥ και τον προβλεπόμενο αντίκτυπο αυτών των αυστηρότερων απαιτήσεων. |
|
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 76 παράγραφος 2. |
Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 76 παράγραφος 2. |
Αιτιολογία
Οι λεπτομερείς απαιτήσεις σχετικά με την παραγωγή και την εμπορία μετατρέπονται σε πρόσθετο κόστος και διοικητικό φόρτο για τους υπευθύνους επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται επιτόπου. Οι πρόσθετες απαιτήσεις επηρεάζουν αρνητικά κυρίως τους μικρότερους παράγοντες, ιδίως εκείνους που προσπαθούν να προσφέρουν διάφορες ποικιλίες και είδη, αντί να εστιάζουν στις μεγαλύτερες/βασικές καλλιέργειες. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να συμπεριληφθεί μια εγγύηση ώστε τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις να είναι πραγματικά αναλογικές, ιδίως δεδομένης της έλλειψης δυνατότητας άμεσης συμμετοχής των επηρεαζόμενων ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με μια εκτελεστική πράξη.
Τροπολογία 99
Κεφαλαιο III – Άρθρο 41
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι επαγγελματίες που παράγουν ΦΠΥ: |
Οι επαγγελματίες , οι οποίοι δεν είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις και παράγουν ΦΠΥ με σκοπό την εμπορική εκμετάλλευση : |
|
[…] |
[…] |
|
|
Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται στους επαγγελματίες που παράγουν ή εμπορεύονται ΦΠΥ σύμφωνα με τα άρθρα 28, 29 και 30. |
Αιτιολογία
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οι πολύ μικρές επιχειρήσεις θα πρέπει να εξαιρούνται από αυτές τις νέες υποχρεώσεις για τους επαγγελματίες. Υπάρχει ήδη υποχρέωση (όλων) των επαγγελματιών να εντοπίζουν και να παρακολουθούν τα κρίσιμα σημεία παραγωγής φυτών και σπόρων για την υγεία των φυτών σύμφωνα με τον κανονισμό (EE) 2016/2013 (4) — αυτή η υποχρέωση παραμένει αμετάβλητη.
Τροπολογία 100
Κεφαλαιο III – Άρθρο 42
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Ιχνηλασιμότητα |
Ιχνηλασιμότητα |
||||
|
1. Οι επαγγελματίες μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα του ΦΠΥ σε όλα τα στάδια παραγωγής και εμπορίας. |
1. Οι επαγγελματίες μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα του ΦΠΥ σε όλα τα στάδια παραγωγής και εμπορίας. |
||||
|
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, οι επαγγελματίες διατηρούν πληροφορίες που τους παρέχουν τη δυνατότητα να εντοπίζουν: |
2. Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, οι επαγγελματίες διατηρούν πληροφορίες που τους παρέχουν τη δυνατότητα να εντοπίζουν: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
Εφόσον τους ζητηθεί, θέτουν αυτές τις πληροφορίες στη διάθεση των αρμόδιων αρχών. |
Εφόσον τους ζητηθεί, θέτουν αυτές τις πληροφορίες στη διάθεση των αρμόδιων αρχών. |
||||
|
3. Οι επαγγελματίες τηρούν αρχεία του ΦΠΥ καθώς και των επαγγελματιών και των προσώπων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 για περίοδο 3 ετών από την προμήθεια του εν λόγω υλικού σε αυτούς ή από αυτούς. |
3. Οι επαγγελματίες τηρούν αρχεία του ΦΠΥ καθώς και των επαγγελματιών και των προσώπων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 για περίοδο 3 ετών από την προμήθεια του εν λόγω υλικού σε αυτούς ή από αυτούς. |
||||
|
|
4. Οι πολύ μικρές επιχειρήσεις απαλλάσσονται από τις υποχρεώσεις των παραγράφων 1 έως 3. |
||||
|
|
5. Η παρούσα διάταξη δεν εφαρμόζεται στους επαγγελματίες που παράγουν ή εμπορεύονται ΦΠΥ σύμφωνα με τα άρθρα 28, 29 και 30. |
Αιτιολογία
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οι πολύ μικρές επιχειρήσεις θα πρέπει να εξαιρούνται από αυτές τις νέες υποχρεώσεις για τους επαγγελματίες, οι οποίες αντιπροσωπεύουν πολύ σημαντική διοικητική επιβάρυνση.
Τροπολογία 101
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 44 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Κάθε κράτος μέλος καθορίζει, δημοσιεύει, σε ηλεκτρονική μορφή, και ενημερώνει ενιαίο εθνικό μητρώο ποικιλιών (στο εξής: εθνικό μητρώο ποικιλιών), το οποίο περιέχει: |
Κάθε κράτος μέλος καθορίζει, δημοσιεύει, σε ηλεκτρονική μορφή, και ενημερώνει ενιαίο εθνικό μητρώο ποικιλιών (στο εξής: εθνικό μητρώο ποικιλιών), το οποίο περιέχει: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Όλοι οι τύποι καλλιεργητικών ποικιλιών, οι ποικιλίες, οι διατηρητέες ποικιλίες, οι βιολογικές ποικιλίες και το ετερογενές υλικό θα πρέπει να δημοσιεύονται στην πύλη της ΕΕ για τις φυτικές ποικιλίες, ώστε να εξασφαλίζεται η διαφάνεια του διαθέσιμου ΦΠΥ.
Τροπολογία 102
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 46
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Τα εθνικά μητρώα ποικιλιών και το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών περιέχουν όλα τα στοιχεία που ορίζονται στο παράρτημα VII, σχετικά με τις ποικιλίες που αναφέρονται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο α). |
1. Τα εθνικά μητρώα ποικιλιών και το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών περιέχουν όλα τα στοιχεία που ορίζονται στο παράρτημα VII, σχετικά με τις ποικιλίες που αναφέρονται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο α). |
|
Στην περίπτωση των διατηρητέων ποικιλιών που αναφέρονται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο β), τα εν λόγω μητρώα αναφέρουν τουλάχιστον σύντομη περίληψη της επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής, την αρχική περιοχή καταγωγής τους, την ονομασία τους και το πρόσωπο που τις διατηρεί. |
Στην περίπτωση των διατηρητέων ποικιλιών που αναφέρονται στο άρθρο 44 παράγραφος 1 στοιχείο β), τα εν λόγω μητρώα αναφέρουν τουλάχιστον σύντομη περίληψη της επίσημα αναγνωρισμένης περιγραφής, την αρχική περιοχή καταγωγής τους, την ονομασία τους και το πρόσωπο που τις διατηρεί. |
|
2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 75, για την τροποποίηση του παραρτήματος VII, λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνικές και επιστημονικές εξελίξεις, και με βάση την αποκτηθείσα πείρα που καταδεικνύει την ανάγκη των αρμόδιων αρχών ή των επαγγελματιών να λαμβάνουν ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τις καταχωρισμένες ποικιλίες. |
2. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 75, για την τροποποίηση του παραρτήματος VII, μόνο για την περαιτέρω προσθήκη στοιχείων που πρέπει να περιλαμβάνονται στα μητρώα ποικιλιών, λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνικές και επιστημονικές εξελίξεις, και με βάση την αποκτηθείσα πείρα που καταδεικνύει την ανάγκη των αρμόδιων αρχών ή των επαγγελματιών να λαμβάνουν ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τις καταχωρισμένες ποικιλίες. |
Αιτιολογία
Το παράρτημα VII περιλαμβάνει ουσιώδεις πληροφορίες που θα πρέπει μόνο να επεκτείνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και να μην αφαιρούνται ούτε να μειώνονται. Η ανάθεση εξουσίας είναι αποδεκτή μόνο όταν αφορά την προσθήκη πολύτιμων πληροφοριών που πρέπει να περιλαμβάνονται στα μητρώα ποικιλιών, λαμβανομένων υπόψη των πιθανών επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων.
Τροπολογία 103
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 47 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Οι ποικιλίες καταχωρίζονται σε εθνικό μητρώο ποικιλιών σύμφωνα με τα άρθρα 55 έως 68, μόνον εάν: |
Οι ποικιλίες καταχωρίζονται σε εθνικό μητρώο ποικιλιών σύμφωνα με τα άρθρα 55 έως 68, μόνον εάν: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
[…] |
[…] |
Αιτιολογία
Εάν η αξία όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση επεκταθεί σε όλες τις ομάδες καλλιεργειών, συμπεριλαμβανομένων των καλλιεργειών κηπευτικών, φρούτων και σταφυλιών, τα γραφεία εξέτασης θα κληθούν να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες, ενώ θα προκύψουν περαιτέρω δαπάνες και επιβαρύνσεις για τους βελτιωτές. Αντ’ αυτού, θα πρέπει να διατεθεί πρόσθετη χρηματοδότηση για δοκιμές μετά την καταχώριση μη αροτραίων καλλιεργειών που διεξάγονται σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις με χαμηλές εισροές, όπως περιγράφεται στο ακόλουθο έγγραφο, το οποίο προέκυψε από το έργο LIVESEED του προγράμματος «Ορίζων 2020»: https://www.liveseed.eu/wp-content/uploads/2021/02/21-01-29-LIVESEED_D2_3_final-compressed.pdf.
Τροπολογία 104
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 47 παράγραφος 1 στοιχεία στ) και ζ)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Η πρόταση προβλέπει ότι μόνο ένα κράτος μέλος —εκείνο που επεξεργάζεται την αίτηση καταχώρισης της ποικιλίας— καθορίζει τις συνθήκες καλλιέργειας για ολόκληρη την ΕΕ. Αυτό είναι προβληματικό, δεδομένων των διαφορών στα γεωργικά συστήματα σε ολόκληρη την Ένωση. Ως εκ τούτου, η τροπολογία προβλέπει ότι οι συνθήκες καλλιέργειας καθορίζονται σε εθνικό επίπεδο από κάθε κράτος μέλος στο οποίο θα διατεθεί η ποικιλία στην αγορά. Για να διασφαλιστεί ότι οι προϋποθέσεις είναι οι πλέον κατάλληλες για τις εθνικές περιστάσεις, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να υποχρεούται να διενεργεί δημόσια διαβούλευση προτού εγκρίνει τις προϋποθέσεις.
Τροπολογία 105
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 47 παράγραφος 1 στοιχείο η) (νέο)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
κάθε κράτος μέλος ή περιφέρεια μπορεί, κατόπιν αιτήσεως η οποία θα διεκπεραιωθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 76, να εξουσιοδοτείται να απαγορεύει τη χρήση της ποικιλίας, εν όλω ή εν μέρει ή σε τμήμα της οικεία επικράτειας, ή να ορίζει κατάλληλες προϋποθέσεις για την καλλιέργεια της ποικιλίας, ιδίως ποικιλιών που αποτελούνται από ΓΤΟ ή φυτό NGT κατηγορίας 1 όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) …/… ή ενός φυτού NGT κατηγορίας 2 όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) …/… (Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί παραπομπή στον κανονισμό NGT ...), όπου διαπιστώνεται ότι η καλλιέργεια της ποικιλίας θα μπορούσε να είναι επιβλαβής από τη σκοπιά της υγείας των φυτών έως την καλλιέργεια άλλων ποικιλιών και ειδών· ή όπου υπάρχουν άλλες εύλογες αιτίες για να θεωρηθεί ότι η καλλιέργεια της ποικιλίας στην οικεία επικράτεια αποτελεί κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. |
Αιτιολογία
Αποτύπωση των διατάξεων του άρθρου 16 της οδηγίας (EE) 2015/412 (5) ώστε να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να απαγορεύουν ή να καθορίζουν ειδικές προϋποθέσεις καλλιέργειας για ποικιλίες που αποτελούνται από ΓΤΟ, φυτά NGT κατηγορίας 1 ή φυτά NGT κατηγορίας 2.
Τροπολογία 106
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 47 παράγραφος 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Για τους σκοπούς της καταχώρισης μιας ποικιλίας στο εθνικό της μητρώο ποικιλιών, η αρμόδια αρχή αποδέχεται, χωρίς περαιτέρω εξέταση, επίσημη περιγραφή ή επίσημη εξέταση των απαιτήσεων για την αξία όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) σημείο i), η οποία έχει καταρτιστεί από αρμόδια αρχή άλλου κράτους μέλους. |
Για τους σκοπούς της καταχώρισης μιας ποικιλίας στο εθνικό της μητρώο ποικιλιών, η αρμόδια αρχή μπορεί να αποδέχεται, χωρίς περαιτέρω εξέταση, επίσημη περιγραφή , επισήμως αναγνωρισμένη περιγραφή ή επίσημη εξέταση των απαιτήσεων για την αξία όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) σημείο i), η οποία έχει καταρτιστεί από αρμόδια αρχή άλλου κράτους μέλους. |
Αιτιολογία
Δεδομένων των διαφορών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις εδαφοκλιματικές συνθήκες και τα γεωργικά συστήματα, θα πρέπει να παραμένει στη διακριτική ευχέρεια των αρμόδιων αρχών αν θα αποδέχονται, χωρίς περαιτέρω εξέταση, την περιγραφή και τα αποτελέσματα της αξίας καλλιέργειας ή/και χρήσης από άλλα κράτη μέλη.
Τροπολογία 107
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 52 παράγραφος 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Για τους σκοπούς της καταχώρισης βιολογικών ποικιλιών που είναι κατάλληλες για βιολογική παραγωγή, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 19) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848, η εξέταση της αξίας όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση διενεργείται υπό συνθήκες βιολογικής καλλιέργειας, σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, και ιδίως σύμφωνα με το άρθρο 5 στοιχεία δ), ε), στ) και ζ), το άρθρο 12 και το παράρτημα II μέρος I του εν λόγω κανονισμού. |
Η εξέταση της αξίας όσον αφορά την καλλιέργεια και χρήση διενεργείται υπό συνθήκες βιολογικής καλλιέργειας, σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό, και ιδίως σύμφωνα με το άρθρο 5 στοιχεία δ), ε), στ) και ζ), το άρθρο 12 και το παράρτημα II μέρος I του εν λόγω κανονισμού. |
|
Όταν οι αρμόδιες αρχές δεν είναι σε θέση να διενεργήσουν εξέταση υπό συνθήκες βιολογικής καλλιέργειας, ή εξέταση ορισμένων χαρακτηριστικών, συμπεριλαμβανομένης της προδιάθεσης σε ασθένειες, οι δοκιμές μπορούν να διενεργούνται υπό συνθήκες χαμηλών εισροών και μόνο με τα απολύτως αναγκαία για την ολοκλήρωση των δοκιμαστικών επεξεργασιών με φυτοφάρμακα και άλλες εξωτερικές εισροές. |
Για τους σκοπούς της καταχώρισης βιολογικών ποικιλιών κατάλληλων για βιολογική παραγωγή, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848, δεν θα πρέπει να γίνονται εξαιρέσεις από τις προϋποθέσεις της βιολογικής δοκιμής. Για όλες τις άλλες ποικιλίες, όταν οι αρμόδιες αρχές δεν είναι σε θέση να διενεργήσουν εξέταση υπό συνθήκες βιολογικής καλλιέργειας, ή εξέταση ορισμένων χαρακτηριστικών, συμπεριλαμβανομένης της προδιάθεσης σε ασθένειες, οι δοκιμές μπορούν να διενεργούνται υπό συνθήκες χαμηλών εισροών και μόνο με τα απολύτως αναγκαία για την ολοκλήρωση των δοκιμαστικών επεξεργασιών με φυτοφάρμακα και άλλες εξωτερικές εισροές. Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν ετησίως έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τους λόγους και την εφαρμογή των δοκιμών υπό συνθήκες μη βιολογικής παραγωγής, καθώς και σχετικά με τα μέτρα που προβλέπονται για να καταστεί δυνατή αυτή η μετάβαση στο μέλλον. Οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να δημοσιεύονται ετησίως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. |
Αιτιολογία
Η πρόταση ορθώς έχει ως στόχο «τη συμβολή στη βιώσιμη γεωργική παραγωγή, προσαρμοσμένη στις τρέχουσες και μελλοντικές προβλεπόμενες κλιματικές συνθήκες». Για την καλύτερη επίτευξη αυτού του στόχου, η πρόταση θα πρέπει να ορίζει ότι οι δοκιμές ποικιλιών, ιδίως η αξία καλλιέργειας ή/και χρήσης, πραγματοποιούνται υπό συνθήκες βιολογικής καλλιέργειας. Αυτό θα δώσει κίνητρα στους βελτιωτές να δημιουργήσουν νέες ποικιλίες ανεξάρτητες από χημικές εισροές και συνθετικά λιπάσματα, διευκολύνοντας τη μετάβαση των γεωργών σε πιο ανθεκτικές και βιώσιμες μεθόδους καλλιέργειας.
Τροπολογία 108
Κεφαλαιο IV, άρθρο 56 παράγραφος 1 στοιχεία ιστ) και ιζ) (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
|
||
|
|
|
Αιτιολογία
Για να εξασφαλιστεί το υψηλότερο δυνατό επίπεδο διαφάνειας για τους χρήστες της ποικιλίας, οι αιτούντες θα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους βελτίωσης που χρησιμοποιούνται και σχετικά με το κατά πόσον η χρήση της ποικιλίας για βελτίωση ή καλλιέργεια υπόκειται σε περιορισμούς στο σύνολό της ή στα συστατικά στοιχεία της. Η συμπερίληψη αυτής της υποχρέωσης στην αίτηση καταχώρισης είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του παραρτήματος VII, όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να περιέχονται και να δημοσιοποιούνται στα εθνικά και ενωσιακά μητρώα ποικιλιών.
Τροπολογία 109
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 61 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 59 παράγραφος 2, η τεχνική εξέταση για να εξακριβωθεί αν η ποικιλία έχει αξία όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση, σύμφωνα με το άρθρο 52, ή μέρος της εξέτασης αυτής, μπορεί να διενεργείται από τον αιτούντα εάν: |
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 59 παράγραφος 2, η τεχνική εξέταση για να εξακριβωθεί αν η ποικιλία έχει αξία όσον αφορά την καλλιέργεια και χρήση, σύμφωνα με το άρθρο 52, ή μέρος της εξέτασης αυτής, μπορεί να διενεργείται από τον αιτούντα εάν: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις στις οποίες η ποικιλία: |
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Μολονότι η επίσημη εποπτεία των επαγγελματιών για την πιστοποίηση των παρτίδων σπόρων μπορεί να είναι αποδεκτή για τη συνολική αποδοτικότητα του συστήματος, δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται για ποικιλίες που περιέχουν ή αποτελούνται από ΓΤΟ ή NGT, καθώς και για ποικιλίες με πιθανές ανεπιθύμητες γεωπονικές επιπτώσεις.
Τροπολογία 110
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 63 παράγραφος 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Στην περίπτωση ποικιλιών ΦΠΥ που προορίζονται αποκλειστικά για την παραγωγή γεωργικών πρώτων υλών για βιομηχανικούς σκοπούς, ορισμένα στοιχεία της τεχνικής εξέτασης και οι προβλεπόμενες χρήσεις των εν λόγω ποικιλιών, των οποίων η δημοσιοποίηση ενδέχεται να επηρεάσει την ανταγωνιστική θέση του αιτούντος, αντιμετωπίζονται ως εμπιστευτικά, εφόσον το ζητήσει ο αιτών. |
|
Αιτιολογία
Η διαφάνεια θα πρέπει να είναι καίριας σημασίας όσον αφορά τις πληροφορίες που περιέχονται στα μητρώα ποικιλιών, ιδίως τις πληροφορίες που σχετίζονται με τις πιθανές χρήσεις της ποικιλίας όσον αφορά την αποκλειστική χρήση της για την παραγωγή γεωργικών πρώτων υλών για βιομηχανικούς σκοπούς.
Τροπολογία 111
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 66
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Μετά την επίσημη εξέταση της αίτησης που προβλέπεται στο άρθρο 57, και πριν από την καταχώριση ποικιλίας σε εθνικό μητρώο ποικιλιών σύμφωνα με το άρθρο 67, η αρμόδια αρχή ζητά τη γνώμη του ΚΓΦΠ σχετικά με την ονομασία της ποικιλίας που προτείνεται από τον αιτούντα . |
Μετά την επίσημη εξέταση της αίτησης που προβλέπεται στο άρθρο 57, και πριν από την καταχώριση ποικιλίας σε εθνικό μητρώο ποικιλιών σύμφωνα με το άρθρο 67, η αρμόδια αρχή ζητά τη γνώμη των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών σε εθνικό επίπεδο, καθώς και της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 76 παράγραφος 1 σχετικά με την καταλληλότητα της ονομασίας της ποικιλίας που προτείνεται από τον αιτούντα υπό το πρίσμα των απαιτήσεων του άρθρου 54. Η αρμόδια αρχή μπορεί επίσης να ζητά τη γνώμη του ΚΓΦΠ , το οποίο υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σύσταση σχετικά με την καταλληλότητα της ονομασίας της ποικιλίας που προτείνεται από τον αιτούντα, σύμφωνα με το άρθρο 54. H αρμόδια αρχή ενημερώνει τον αιτούντα σχετικά με τη σύσταση. |
|
Το ΚΓΦΠ υποβάλλει στην αρμόδια αρχή σύσταση σχετικά με την καταλληλότητα της ονομασίας της ποικιλίας που προτείνεται από τον αιτούντα, σύμφωνα με το άρθρο 54. H αρμόδια αρχή ενημερώνει τον αιτούντα σχετικά με την εν λόγω σύσταση. |
|
Αιτιολογία
Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών επικεντρώνεται στην προστασία των φυτικών ποικιλιών. Παρότι η συμβολή του στην ονομασία είναι χρήσιμη, δεν μπορεί να αντικαταστήσει τις συζητήσεις με άλλα κράτη μέλη και ενδιαφερόμενα μέρη. Τα ζητήματα ονομασίας υπερβαίνουν τις υφιστάμενες ποικιλίες και αφορούν ευρύτερες ανησυχίες για το δημόσιο συμφέρον, όπως επισημαίνεται στο άρθρο 54.
Τροπολογία 112
Κεφαλαιο IV – Άρθρο 68
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 54 έως 67, οι αρμόδιες αρχές καταχωρίζουν αμέσως στα εθνικά μητρώα ποικιλιών τους όλες τις ποικιλίες που είναι επίσημα αποδεκτές ή έχουν καταχωριστεί πριν από την/τις … [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] στους καταλόγους ή τα μητρώα που έχουν καταρτιστεί από τα κράτη μέλη τους σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 68/193/ΕΟΚ, το άρθρο 3 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ, το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 2002/55/ΕΚ και το άρθρο 7 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/90/ΕΚ, χωρίς να εφαρμόζουν τη διαδικασία καταχώρισης που προβλέπεται στα εν λόγω άρθρα. |
1. Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 54 έως 67, οι αρμόδιες αρχές καταχωρίζουν αμέσως στα εθνικά μητρώα ποικιλιών τους όλες τις ποικιλίες που είναι επίσημα αποδεκτές ή έχουν καταχωριστεί πριν από την/τις … [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] στους καταλόγους ή τα μητρώα που έχουν καταρτιστεί από τα κράτη μέλη τους σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 68/193/ΕΟΚ, το άρθρο 3 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ, το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 2002/55/ΕΚ και ποικιλίες με επίσημη περιγραφή σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2008/90/ΕΚ, χωρίς να εφαρμόζουν τη διαδικασία καταχώρισης που προβλέπεται στα εν λόγω άρθρα. |
|
2. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 53, οι ποικιλίες που έχουν γίνει αποδεκτές σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2008/62/ΕΚ και το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/145/ΕΚ πριν από την/τις … [Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] καταχωρίζονται αμέσως στα εθνικά μητρώα ποικιλιών ως διατηρητέες ποικιλίες με επίσημα αναγνωρισμένη περιγραφή χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία καταχώρισης που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο. |
2. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 53, οι ποικιλίες που έχουν γίνει αποδεκτές σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2008/62/ΕΚ , το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το άρθρο 21 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/145/ΕΚ και ποικιλίες με επίσημα αναγνωρισμένη περιγραφή σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2008/90/ΕΚ πριν από την/τις … [Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] καταχωρίζονται αμέσως στα εθνικά μητρώα ποικιλιών ως διατηρητέες ποικιλίες με επίσημα αναγνωρισμένη περιγραφή χωρίς να εφαρμόζεται η διαδικασία καταχώρισης που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο. |
Αιτιολογία
Είναι σημαντικό να επιτραπεί η καταχώριση ποικιλιών που ταξινομούνται επί του παρόντος ως «ποικιλίες κηπευτικών οι οποίες δεν έχουν εγγενή αξία για εμπορική φυτική παραγωγή αλλά αναπτύσσονται για καλλιέργεια υπό ιδιαίτερες συνθήκες» σύμφωνα με την οδηγία 2009/145/ΕΚ (6) στα εθνικά μητρώα μετά την έναρξη ισχύος της πρότασης. Στις ποικιλίες αυτές, οι οποίες συχνά πωλούνται σε ερασιτέχνες κηπουρούς, περιλαμβάνονται επίσης νέες ποικιλίες που αναπτύσσονται για συγκεκριμένες αγροκλιματικές περιοχές εκτός της εμπορικής φυτικής παραγωγής. Είναι ζωτικής σημασίας να συμπεριληφθούν στο ανακαθορισμένο καθεστώς διατηρητέων ποικιλιών ώστε να αντικατοπτρίζεται με ακρίβεια αυτή η ποικιλότητα.
Τροπολογία 113
Κεφαλαιο VI – Άρθρο 81
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 |
|
||
|
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 τροποποιείται ως εξής: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
[…] |
|
||
|
|
||
|
|
Αιτιολογία
Δεν απαιτείται τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/848 για τα βιολογικά προϊόντα, καθώς τυχόν τροποποίηση ενέχει τον κίνδυνο να αποδυναμώσει τον ορισμό μια περαιτέρω πράξη παράγωγου δικαίου (άρθρο 27 παράγραφος 3 του κανονισμού ΦΠΥ). Ο κανονισμός για τα βιολογικά προϊόντα έχει θέσει έναν φιλόδοξο στόχο για τον τερματισμό των παρεκκλίσεων όσον αφορά τη χρήση μη βιολογικού ΦΠΥ στη βιολογική παραγωγή, και έχουν αναπτυχθεί τόσο καθεστώτα βιολογικού ετερογενούς υλικού όσο και καθεστώτα βιολογικών ποικιλιών για την αύξηση της προσφοράς βιολογικών σπόρων και φυτικού υλικού προσαρμοσμένου στις συνθήκες βιολογικής καλλιέργειας.
Τροπολογία 114
Παραρτημα VII
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Τα εθνικά μητρώα ποικιλιών και το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών περιέχουν όλα τα ακόλουθα στοιχεία: |
Τα εθνικά μητρώα ποικιλιών και το ενωσιακό μητρώο ποικιλιών περιέχουν όλα τα ακόλουθα στοιχεία: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Είναι πολύ σημαντικό για τους βιολογικούς βελτιωτές να γνωρίζουν το ιστορικό βελτίωσης προκειμένου να επιλέγουν το κατάλληλο γονικό υλικό για τα προγράμματα βιολογικής βελτίωσης· ως εκ τούτου, οι τεχνικές βελτίωσης θα πρέπει να δηλώνονται κατά τη διαδικασία καταχώρισης.
Απαιτείται επίσης διαφάνεια για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, ώστε να αποφεύγεται η ακούσια παραβίαση των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας.
II. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (ΕτΠ),
|
1. |
Επικροτεί τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εργαστεί για την εξεύρεση λύσεων αναφορικά με ένα βιώσιμο μέλλον για τη γεωργία της ΕΕ. Η πρόκληση αυτή θα πρέπει να αντιμετωπιστεί στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, με την προσφορά ενός ευρύτερου φάσματος λύσεων μεταξύ των παροχών της. |
|
2. |
Αναγνωρίζει τη σημασία των προκλήσεων της προσαρμογής της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή. Ωστόσο, θεωρεί ότι η ανθεκτικότητα της γεωργίας δεν μπορεί να θεωρηθεί σημαντικότερη από την ανάπτυξη της βιώσιμης γεωργίας, τα δίκαια έσοδα για τους γεωργούς και την προστασία της βιοποικιλότητας. |
|
3. |
Εκφράζει την ανησυχία της για το αυστηρό χρονοδιάγραμμα, το οποίο δεν επιτρέπει τον κατάλληλο δημοκρατικό διάλογο και τις διαβουλεύσεις με τους πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη —αναπόσπαστο μέρος των δημοκρατικών νομοθετικών διαδικασιών— και ζητεί να εξασφαλιστεί ο απαραίτητος χρόνος για ενδελεχή ανάλυση και συζήτηση. |
|
4. |
Επισημαίνει το γεγονός ότι η εισαγωγή των νέων γονιδιωματικών τεχνικών (NGT) στην ευρωπαϊκή γεωργία και η απελευθέρωσή τους είναι αμφισβητήσιμες σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία υπάρχουν μόνο θεωρητικά αποδεικτικά στοιχεία της χρησιμότητάς τους για να συνοδεύσουν τους γεωργούς στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. |
|
5. |
Παραπέμπει στην έκθεση του Γαλλικού Οργανισμού για την Υγεία και την Ασφάλεια των Τροφίμων (ANSES), η οποία καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η τήρηση της αρχής της προφύλαξης, όπως κατοχυρώνεται στο πρωτογενές δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξακολουθεί να αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του κανονιστικού πλαισίου που διέπει τα φυτά τα οποία προκύπτουν από ορισμένες νέες γονιδιωματικές τεχνικές (NGT)· ζητεί, ως εκ τούτου, υποχρεωτικές διαδικασίες εκτίμησης κινδύνου και έγκρισης για όλες τις NGT. |
|
6. |
Επισημαίνει ότι, έως ότου υπάρξουν πραγματικά στοιχεία που αποδεικνύουν τη χρησιμότητά τους για να συνοδεύσουν τους γεωργούς στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, όλα τα φυτά NGT θα πρέπει να εξακολουθήσουν να υπόκεινται στη νομοθεσία για τους ΓΤΟ, ώστε να διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα. |
|
7. |
Ζητεί πλήρη διαφάνεια και ιχνηλασιμότητα, συμπεριλαμβανομένης της επισήμανσης, σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, από τον σπόρο έως το πιάτο, σύμφωνα με το άρθρο 11 του Πρωτοκόλλου της Καρθαγένης, προκειμένου να διασφαλιστεί η ελευθερία επιλογής προϊόντων χωρίς NGT για τους καταναλωτές και τους γεωργικούς παράγοντες βιολογικής και/ή χωρίς ΓΤΟ παραγωγής, χωρίς να μετακυλίεται το πρόσθετο κόστος στους παραγωγούς χωρίς NGT και τους καταναλωτές. |
|
8. |
Σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η νομική βάση της πρότασης κανονισμού NGT, το άρθρο 114 της ΣΛΕΕ που υποτίθεται ότι υπερασπίζεται τα δικαιώματα και την ενημέρωση των καταναλωτών, δεν συνάδει με την πρόταση η οποία μειώνει σημαντικά το επίπεδο προστασίας τους όσον αφορά την ελευθερία επιλογής, την ενημέρωση και την ιχνηλασιμότητα. |
|
9. |
Σημειώνει, επιπλέον, ότι η πρόταση δεν συνάδει επίσης με το άρθρο 169 της ΣΛΕΕ, το οποίο αποσκοπεί στην προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, και στην προώθηση του δικαιώματός τους στην ενημέρωση. |
|
10. |
Επισημαίνει ότι η νέα ρύθμιση του φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού ενδέχεται να αυξήσει αδικαιολόγητα τον διοικητικό φόρτο για τους γεωργούς μας και την εξάρτησή τους από μεγάλες εταιρείες σπόρων, καθώς και τον διοικητικό φόρτο για τις αρμόδιες αρχές. |
|
11. |
Ζητεί την τροποποίηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, ώστε να απαγορευθούν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας για τις NGT προτού τεθούν σε ισχύ οι δύο κανονισμοί. |
|
12. |
Ζητεί τη συμμόρφωση με την αρχή της προφύλαξης, δεδομένου ότι η πρόταση NGT, στην παρούσα μορφή της, παραβιάζει τη Συνθήκη της Λισαβόνας (άρθρο 191) και το Πρωτόκολλο της Καρθαγένης (άρθρο 15), αποκλείοντας μέτρα για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση πιθανών επιπτώσεων και κινδύνων για την υγεία ή το περιβάλλον τόσο πριν όσο και μετά την εμπορία των προϊόντων NGT. |
|
13. |
Ζητεί να διασφαλιστεί εν γένει η αρχή της επικουρικότητας και, ειδικότερα, να εξουσιοδοτηθούν τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες της ΕΕ να ορίζουν περιοχές απαλλαγμένες από NGT για τη βιολογική γεωργία, τη βελτίωση και την παραγωγή σπόρων χωρίς NGT. |
|
14. |
Υποστηρίζει σθεναρά την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και, στο πλαίσιο αυτής, τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο», με στόχο την επίτευξη βιολογικής καλλιέργειας του 25 % της γεωργικής γης της ΕΕ έως το 2030. |
|
15. |
Επικροτεί και υποστηρίζει ένθερμα την τρέχουσα πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εξαιρεθεί η χρήση NGT στη βιολογική γεωργία σύμφωνα με την απαγόρευση της χρήσης ΓΤΟ σε αυτόν τον τομέα, ώστε να διασφαλιστεί η ελευθερία επιλογής των καταναλωτών. |
|
16. |
Ζητεί να ληφθούν μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της χρηματικής αποζημίωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαρκής και αποτελεσματική προστασία από ακούσια μόλυνση και περαιτέρω μειονεκτήματα για τη βιολογική γεωργία και τη γεωργία χωρίς ΓΤΟ, καθώς και για την παραγωγή τροφίμων υψηλής ποιότητας που προστατεύονται από γεωγραφικές ενδείξεις. |
|
17. |
Επισημαίνει ότι οι διανομείς πρέπει να επωμίζονται κάθε κόστος μόλυνσης στην παραγωγή βιολογικών τροφίμων και τροφίμων χωρίς ΓΤΟ, και ότι για τον σκοπό αυτό πρέπει να προβλεφθούν κανόνες περί ευθύνης σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». |
|
18. |
Ζητεί την ανάπτυξη και την παροχή μεθόδων από τους φορείς ανάπτυξης και/ή τους διανομείς NGT για τον προσδιορισμό και τον αναλυτικό εντοπισμό του συμβάντος NGT, ώστε να είναι δυνατή η ιχνηλασιμότητα και να αποφεύγεται η απάτη. Οι μέθοδοι αυτές δημοσιοποιούνται. |
|
19. |
Ζητεί να καθοριστούν μέτρα σε επίπεδο ΕΕ για τη συνύπαρξη της παραγωγής ΓΤΟ και προϊόντων χωρίς ΓΤΟ πριν από την ελευθέρωση των καλλιεργειών NGT κατηγορίας 1 και NGT κατηγορίας 2, δεδομένου ότι αυτό δεν μπορεί να ανατεθεί στα κράτη μέλη. |
|
20. |
Εκφράζει την ικανοποίησή της για την αναγνώριση της ποικιλομορφίας των προφίλ των επιχειρήσεων και της δυνατότητας πώλησης και ανταλλαγής σπόρων εκτός της νομοθεσίας. |
|
21. |
Επισημαίνει ότι οι προτάσεις, στην τρέχουσα μορφή τους, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε απώλεια βιοποικιλότητας υπονομεύοντας την παραγωγή και τη χρήση παραδοσιακών και πρόσφατα ανεπτυγμένων διατηρητέων ποικιλιών που αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό της γενετικής ποικιλότητας των καλλιεργούμενων φυτικών ειδών. |
|
22. |
Ζητεί να καταστεί δυνατή η πρόσβαση των γεωργών στους φυτογενετικούς πόρους για την προώθηση της βιώσιμης χρήσης και της έρευνας στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, ως κινητήριος μοχλός της τοποκεντρικής καινοτομίας. |
|
23. |
Ζητεί να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού οι εθνικού επιπέδου τράπεζες γονιδίων, οργανισμοί και δίκτυα που συμμετέχουν στη μεταφορά φυτικού πολλαπλασιαστικό υλικού (ΦΠΥ) για τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση των φυτογενετικών πόρων και της αγροβιοποικιλότητας. |
|
24. |
Επισημαίνει ότι η νέα ρύθμιση του φυτικού πολλαπλασιαστικού υλικού ενδέχεται να αυξήσει αδικαιολόγητα τον διοικητικό φόρτο για τους γεωργούς μας και την εξάρτησή τους από μεγάλες εταιρείες σπόρων. |
|
25. |
Ζητεί οι ορισμοί της «εμπορίας» και του «επαγγελματία» να περιορίζονται σε περιπτώσεις όπου υπάρχει πρόθεση εμπορικής εκμετάλλευσης του ΦΠΥ, εξαιρουμένων των φορέων διατήρησης, όπως των τραπεζών γονιδίων, των οργανισμών και των δικτύων. |
|
26. |
Ζητεί την κατάργηση των πρόσθετων κανόνων για την παραγωγή τυποποιημένων σπόρων και υλικών που δημιουργούν δυσανάλογο κανονιστικό κόστος για τους μικρούς παραγωγούς σπόρων. |
|
27. |
Ζητεί την εξαίρεση των πολύ μικρών επιχειρήσεων από τις νέες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, παρακολούθησης και ιχνηλασιμότητας για τους επαγγελματίες. |
|
28. |
Ζητεί οι δοκιμές της αξίας όσον αφορά τη βιώσιμη καλλιέργεια και χρήση (VSCU) να μην επεκταθούν σε όλες τις καλλιέργειες, συμπεριλαμβανομένων των κηπευτικών και των φρούτων, καθώς θα προκαλέσουν περιττή επιβάρυνση και κόστος για τους βελτιωτές. |
|
29. |
Ζητεί όλοι οι τύποι καλλιεργούμενων ποικιλιών (ποικιλίες, διατηρητέες ποικιλίες, βιολογικές ποικιλίες, ετερογενές υλικό), όλα τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με τις ποικιλίες οι οποίες ελευθερώνονται στην ΕΕ, καθώς και οι εφαρμοζόμενες μέθοδοι και τεχνολογίες βελτίωσης (π.χ. σύντηξη κυττάρων, γονιδιακή επεξεργασία, τυχαία μεταλλαξιγένεση κ.λπ.) να διατίθενται ηλεκτρονικά στην πύλη της ΕΕ για τις φυτικές ποικιλίες, ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια του διαθέσιμου ΦΠΥ για τους γεωργούς και τους καταναλωτές. |
Βρυξέλλες, 17 Απριλίου 2024.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Vasco ALVES CORDEIRO
(10) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1830/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και την ιχνηλασιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24).
(10) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1830/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με την ιχνηλασιμότητα και την επισήμανση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και την ιχνηλασιμότητα τροφίμων και ζωοτροφών που παράγονται από γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, και για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 24).
(11) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1).
(11) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 1).
(1) ΕΕ L 106 της 17.4.2001, σ. 1.
(13a) Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2023 σχετικά με τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και της μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας της γεωργίας της ΕΕ [2022/2183(INI)], P9_TA(2023)0238.
(15a) Ινστιτούτο Rathenau (2023). Editing under provision – Dutch citizens’ views on new genomic techniques in food crops (Η γονιδιακή επεξεργασία υπό εξέταση – Οι απόψεις των Ολλανδών πολιτών σχετικά με τις νέες γονιδιωματικές τεχνικές στις καλλιέργειες τροφίμων). Χάγη. Habets M., Pirson I, Macnaghten P και Verhoef P.
(17) EFSA GMO Panel (EFSA Panel on Genetically Modified Organisms), Mullins E, Bresson J-L, Dalmay T, Dewhurst IC, Epstein MM, Firbank LG, Guerche P, Hejatko J, Moreno FJ, Naegeli H, Nogué F, Sánchez Serrano JJ, Savoini G, Veromann E, Veronesi F, Casacuberta, J, Fernandez Dumont A, Gennaro A, Lenzi, P, Lewandowska A, Munoz Guajardo IP, Papadopoulou N and Rostoks N, 2022. Updated scientific opinion on plants developed through cisgenesis and intragenesis (Επικαιροποιημένη επιστημονική γνώμη σχετικά με τα φυτά που αναπτύσσονται μέσω cisgenesis και intragenesis). EFSA Journal 2022·20(10):7621, 33 σ. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2022.7621 .
(18) EFSA GMO Panel (EFSA Panel on Genetically Modified Organisms), Naegeli H, Bresson J-L, Dalmay T, Dewhurst IC, Epstein MM, Firbank LG, Guerche P, Hejatko J, Moreno FJ, Mullins E, Nogué F, Sánchez Serrano JJ, Savoini G, Veromann E, Veronesi F, Casacuberta J, Gennaro A, Paraskevopoulos K, Raffaello T and Rostoks N, 2020. Applicability of the EFSA Opinion on site-directed nucleases type 3 for the safety assessment of plants developed using site-directed nucleases type 1 and 2 and oligonucleotide-directed mutagenesis (Δυνατότητα εφαρμογής της γνώμης της EFSA σχετικά με τις τοποκατευθυνόμενες νουκλεάσες τύπου 3 για την εκτίμηση της ασφάλειας των φυτών που αναπτύσσονται με τη χρήση τοποκατευθυνόμενων νουκλεασών τύπου 1 και 2 και με μεταλλαξιγένεση κατευθυνόμενη μέσω ολιγονουκλεοτιδίων). EFSA Journal 2020·18(11):6299, 14 σ. https://doi. org/10.2903/j.efsa.2020.6299.
(19) EFSA GMO Panel (EFSA Panel on Genetically Modified Organisms), Mullins E, Bresson J-L, Dalmay T, Dewhurst IC, Epstein MM, Firbank LG, Guerche P, Hejatko J, Moreno FJ, Naegeli H, Nogué F, Rostoks N, Sánchez Serrano JJ, Savoini G, Veromann E, Veronesi F, Fernandez A, Gennaro A, Papadopoulou N, Raffaello T and Schoonjans R, 2022. Statement on criteria for risk assessment of plants produced by targeted mutagenesis, cisgenesis and intragenesis (Δήλωση σχετικά με τα κριτήρια για την εκτίμηση κινδύνου των φυτών που παράγονται με στοχευμένη μεταλλαξιγένεση, cisgenesis και intragenesis). EFSA Journal 2022·20(10):7618, 12 σ. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2022.7618.
(24) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).
(2) ΕΕ L 213 της 30.7.1998, σ. 13.
(3) ΕΕ L 150 της 14.6.2018, σ. 1.
(4) ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 4.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3674/oj
ISSN 1977-0901 (electronic edition)