Απόφαση του Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 25ης Απριλίου 2024 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Δημοκρατίας της Πολωνίας

(Υπόθεση C-147/23) (1)

(Παράβαση κράτους μέλους - Άρθρο 258 ΣΛΕΕ - Προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης - Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 - Παράλειψη μεταφοράς στην εθνική έννομη τάξη και ανακοίνωσης των μέτρων μεταφοράς - Άρθρο 260, παράγραφος 3, ΣΛΕΕ - Αίτημα περί επιβολής υποχρέωσης καταβολής κατ’ αποκοπήν ποσού και ημερήσιας χρηματικής ποινής - Κριτήρια για τον προσδιορισμό του ποσού της κύρωσης - Αυτόματη εφαρμογή συντελεστή σοβαρότητας - Προσδιορισμός της ικανότητας πληρωμής του κράτους μέλους - Δημογραφικό κριτήριο)

(C/2024/3574)

Γλώσσα διαδικασίας: η πολωνική

Διάδικοι

Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: J. Baquero Cruz και Μ. Owsiany-Hornungz)

Καθής: Δημοκρατία της Πολωνίας (εκπρόσωποι: B. Majczyna)

Διατακτικό

Το Δικαστήριο αποφασίζει:

Η Δημοκρατία της Πολωνίας, παραλείποντας να θεσπίσει, μέχρι τη λήξη της προθεσμίας που τάχθηκε με την αιτιολογημένη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2022, τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης, και, συνακόλουθα, παραλείποντας να ανακοινώσει τις εν λόγω διατάξεις στην Επιτροπή, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 26, παράγραφοι 1 και 3, της οδηγίας.

Η Δημοκρατία της Πολωνίας εξακολούθησε την παράβαση, δεδομένου ότι δεν είχε θεσπίσει, κατά τον χρόνο εξέτασης των πραγματικών περιστατικών από το Δικαστήριο, τα αναγκαία μέτρα για τη μεταφορά στο εσωτερικό της δίκαιο των διατάξεων της οδηγίας 2019/1937, ούτε είχε, συνακόλουθα, ανακοινώσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα μέτρα αυτά.

Υποχρεώνει τη Δημοκρατία της Πολωνίας να καταβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

—	κατ’ αποκοπήν ποσό ύψους 7 000 000 ευρώ•

—	σε περίπτωση που η διαπιστωθείσα στο σημείο 1 του διατακτικού παράβαση συνεχίζεται κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης, ημερήσια χρηματική ποινή ύψους 40 000 ευρώ, από την ως άνω ημερομηνία και μέχρις ότου το εν λόγω κράτος μέλος παύσει την παράβαση.

4)	Η Δημοκρατία της Πολωνίας φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, και τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

(1) ΕΕ C 155, της 2.5.2023.