P9_TA(2023)0397

Αποτελεσματικότητα των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Νοεμβρίου 2023 σχετικά με την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας (2023/2905(RSP))

(C/2024/2838)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία και την Ουκρανία, ιδίως μετά την κλιμάκωση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας τον Φεβρουάριο του 2022,

—	έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

—	έχοντας υπόψη τις 11 διαδοχικές δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας που έχει εγκρίνει η ΕΕ από τον Φεβρουάριο του 2022,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2022/2332 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2022, για τον προσδιορισμό της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης ως τομέα εγκληματικότητας που πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1),

—

έχοντας υπόψη την από 7ης Ιουλίου 2023 έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του·

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 24 Φεβρουαρίου 2022, λόγω της απρόκλητης, αδικαιολόγητης και παράνομης επανεισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, έχει αλλάξει θεμελιωδώς η γεωπολιτική κατάσταση στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις έχουν πραγματοποιήσει αδιακρίτως επιθέσεις κατά κατοικημένων περιοχών και μη στρατιωτικών υποδομών, με δολοφονίες χιλιάδων Ουκρανών πολιτών, βίαιη απέλαση και παράνομη φυλάκιση Ουκρανών πολιτών στη Ρωσία και στα κατεχόμενα από τη Ρωσία εδάφη της Ουκρανίας και εκτέλεση πράξεων τρομοκρατίας σε ολόκληρη τη χώρα·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, η ΕΕ έχει επιβάλει 11 δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας με στόχο την αποδυνάμωση της οικονομικής της βάσης και τον περιορισμό της ικανότητάς της να διεξάγει πόλεμο, συμπεριλαμβανομένων περιοριστικών μέτρων κατά σχεδόν 1 800 ατόμων και οντοτήτων που ευθύνονται ή εμπλέκονται στον πόλεμο στην Ουκρανία, της απαγόρευσης πολυάριθμων εισαγόμενων αγαθών και υπηρεσιών από τη Ρωσία, όπως πετρέλαιο και πρώτες ύλες, και της απαγόρευσης των εξαγωγών όπλων, στρατιωτικού εξοπλισμού και αγαθών διπλής χρήσης στη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις περιλαμβάνουν επίσης την απαγόρευση όλων των συναλλαγών με την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας, τον αποκλεισμό βασικών ρωσικών τραπεζών από το σύστημα μηνυματοδοσίας για χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες SWIFT και την αναστολή της μετάδοσης και διανομής ορισμένων ρωσικών, κρατικών ή υποστηριζόμενων από το κράτος, μέσων ενημέρωσης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, το Συμβούλιο έχει επιβάλει περιοριστικά μέτρα στο πλαίσιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε διάφορα άτομα που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία και στα εδάφη της Ουκρανίας που έχει προσωρινά καταλάβει η Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης εγκρίνει πρόσθετες κυρώσεις κατά της Λευκορωσίας, ως απάντηση στην εμπλοκή της στον επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, και κατά του Ιράν, σε σχέση με τη χρήση ιρανικών μη επανδρωμένων αεροσκαφών στον πόλεμο της Ρωσίας·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέτρηση του αντικτύπου των κυρώσεων παρουσιάζει πολυάριθμες δυσκολίες, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης αξιόπιστων αριθμητικών στοιχείων και στατιστικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος των κυρώσεων της ΕΕ δεν μπορεί να διαχωριστεί εύκολα από τον αντίκτυπο των κυρώσεων των ΗΠΑ και άλλων κυρώσεων, των κυρώσεων που επιβάλλει η Ρωσία ως αντίποινα ή τον αντίκτυπο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι εμπειρογνώμονες προειδοποιούν ότι, παρόλο που οι κυρώσεις έχουν αποτέλεσμα, ο αντίκτυπός τους δεν είναι αρκετά ισχυρός ώστε να αποτρέψει τη Ρωσία από το να συνεχίσει τον πόλεμο κατά της Ουκρανίας και ζητούν πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση του πεδίου εφαρμογής και της επιβολής των κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που οι κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας είναι πρωτοφανείς, ο αντίκτυπος στη ρωσική οικονομία μέχρι στιγμής φαίνεται να είναι μικρότερος από ό, τι προβλεπόταν αρχικά και υπάρχουν ανησυχητικές ενδείξεις ότι η αποτελεσματικότητα των κυρώσεων εξασθενεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας έχουν εξαναγκάσει και εξακολουθούν να αναγκάζουν τους στόχους τους να αναζητούν διαρκώς δαπανηρές οδούς για την καταστρατήγηση των εν λόγω κυρώσεων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ, από κοινού με τον Συνασπισμό για τον Καθορισμό Ανώτατων Τιμών, έχουν θεσπίσει ανώτατα όρια τιμών για το αργό πετρέλαιο που μεταφέρεται διά θαλάσσης, τα λάδια από πετρέλαιο και ασφαλτούχα ορυκτά που προέρχονται ή εξάγονται από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι καθόρισαν τα εν λόγω ανώτατα όρια τιμών στα 60 USD ανά βαρέλι για το αργό πετρέλαιο, στα 45 USD ανά βαρέλι για τα προϊόντα πετρελαίου με έκπτωση και στα 100 USD ανά βαρέλι για τα προϊόντα πετρελαίου υψηλής ποιότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι με βάση τις εκτιμήσεις διαφόρων μελετών το κόστος παραγωγής για το ρωσικό αργό πετρέλαιο ανά βαρέλι ανέρχεται σε περίπου 15 USD και για το πετρέλαιο ντίζελ σε 20 USD· λαμβάνοντας, επομένως, υπόψη ότι τα ισχύοντα ανώτατα όρια τιμών εξακολουθούν να αποδίδουν σημαντικά κέρδη για το καθεστώς Πούτιν·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα της Ρωσίας από τις εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου μειώθηκαν κατά 38 % μεταξύ Ιανουαρίου 2022 και Ιανουαρίου 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο της Ρωσίας στην ευρωπαϊκή ζήτηση φυσικού αερίου μειώθηκε από 45 % το 2021 σε 23 % το 2022 και σε λιγότερο από 10 % τον Ιανουάριο του 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκθέσεις, ο όγκος της ρωσικής παραγωγής υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ) έχει αυξηθεί σε επίπεδα ρεκόρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις κυρώσεις της ΕΕ στη ρωσική βιομηχανία άνθρακα, η παραγωγή του αυξήθηκε κατά 0,3 % σε σύγκριση με το 2021 και έφθασε σε επίπεδο ρεκόρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη του πολέμου και μετά, η Ρωσία έχει αποκτήσει έσοδα ύψους 532 δισεκατομμυρίων EUR από τις εξαγωγές ορυκτών καυσίμων, εκ των οποίων περισσότερα από 178 δισεκατομμύρια EUR αντιστοιχούν σε αγορές ορυκτών καυσίμων από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 2022 τα έσοδα από τους ρωσικούς ενεργειακούς πόρους ανήλθαν σε 321 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (USD)·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Αύγουστο του 2023, είναι προφανές ότι η Ρωσία βρίσκει νέους τρόπους για να παρακάμψει τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν με το ανώτατο όριο στην τιμή του πετρελαίου και ότι οι τιμές του ρωσικού πετρελαίου στις παγκόσμιες αγορές έχουν αρχίσει να αυξάνονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία μπόρεσε να ανακατευθύνει τις εξαγωγές αργού πετρελαίου από την Ευρώπη σε εναλλακτικές αγορές, όπως η Ινδία, η Κίνα και η Τουρκία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εισαγωγές της ΕΕ, από την Ινδία και άλλες χώρες, προϊόντων πετρελαίου που κατασκευάζονται με ρωσικό πετρέλαιο έχουν διογκωθεί, δημιουργώντας μια παρακαμπτήρια οδό για το ρωσικό πετρέλαιο και υπονομεύοντας τον αντίκτυπο των κυρώσεων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεγαλύτερες ποσότητες ρωσικού αργού πετρελαίου το 2022 και το 2023 μεταφέρθηκαν από σκάφη ιδιοκτησίας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2022 τα έσοδα από τις εξαγωγές ενεργειακών πόρων αντιπροσώπευαν το ένα τρίτο των συνολικών εσόδων στον προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυρώσεις εις βάρος των εξαγωγών ρωσικών ενεργειακών πόρων έχουν ισχυρό αντίκτυπο στα έσοδα του ρωσικού κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη θέσπιση του ανώτατου ορίου τιμών για το πετρέλαιο τον Δεκέμβριο του 2022, τα έσοδα της Ρωσίας από την εξαγωγή ενεργειακών πόρων μειώθηκαν σημαντικά σε σύγκριση με τα επίπεδα πριν από τον πόλεμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα της Ρωσίας από το πετρέλαιο ανέκαμψαν το πρώτο εξάμηνο του 2023, φθάνοντας στο υψηλότερο επίπεδο τους από τον Νοέμβριο του 2022·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές ρωσικού ΥΦΑ από κράτη μέλη της ΕΕ ή πετρελαίου ρωσικής προέλευσης από τρίτες χώρες δεν υπόκεινται σε περιορισμούς και επί του παρόντος βρίσκονται πολύ πάνω από τα επίπεδα που είχαν παρατηρηθεί πριν από τον Φεβρουάριο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος προμηθευτής ΥΦΑ της ΕΕ, πίσω μόνο από τις ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των εισαγωγών ΥΦΑ από τη Ρωσία έρχεται σε αντίθεση με τον στόχο της ΕΕ να τερματίσει την εξάρτησή της από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία εξακολουθεί να κερδίζει περίπου 690 εκατομμύρια EUR ημερησίως από τις εξαγωγές των ορυκτών καυσίμων της (στοιχεία του Αυγούστου 2023)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να πληρώνει στη Ρωσία 2 δισεκατομμύρια EUR μηνιαίως για ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των συνεχιζόμενων εισαγωγών αερίου μέσω αγωγών και ΥΦΑ, καθώς και των διαφόρων εξαιρέσεων από τις απαγορεύσεις εισαγωγής αργού πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου, η ΕΕ εξακολουθεί να παραμένει ένας από τους μεγαλύτερους πελάτες της Ρωσίας όσον αφορά τα ορυκτά καύσιμα·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με επίσημα ρωσικά στοιχεία, η ρωσική οικονομία εικάζεται ότι συρρικνώθηκε μόλις κατά 2,1 % το 2022, πολύ λιγότερο από ό, τι αναμενόταν, παρά τον επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας και τις διεθνείς κυρώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο προβλέπει, με βάση τα επίσημα ρωσικά στοιχεία, ότι η ρωσική οικονομία θα αναπτυχθεί κατά 2,2 % το 2023 και κατά 1,1 % το 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ανακοίνωσε ότι το 2024 ο αμυντικός προϋπολογισμός της θα αυξηθεί κατά σχεδόν 70 % και θα ανέλθει σε 107 δισεκατομμύρια EUR ή σε 6 % του ΑΕγχΠ (από 63 δισεκατομμύρια EUR ή 3,9 % του ΑΕγχΠ το 2023)·

Ι.

λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι, την 1η Νοεμβρίου 2023, ο Ρώσος Πρόεδρος κάλεσε τους αξιωματούχους να αντιμετωπίσουν το ζήτημα του υψηλού πληθωρισμού, προειδοποιώντας ότι η ρωσική οικονομία αντιμετώπιζε αυξημένη πίεση από τις κυρώσεις της Δύσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός παραμένει υψηλός στη Ρωσία, σημειώνοντας άνοδο, καθώς η οικονομία αντιμετωπίζει ένα ασθενέστερο ρούβλι και αυξανόμενες στρατιωτικές δαπάνες για την επίθεση στην Ουκρανία·

ΙΑ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εισαγωγές της ΕΕ από τη Ρωσία έχουν μειωθεί από τον Φεβρουάριο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις κυρώσεις, στην πράξη ορισμένα κράτη μέλη έχουν αυξήσει το εμπόριο με τη Ρωσία από τον Φεβρουάριο του 2022·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας αριθμός εταιρειών της ΕΕ επωφελούνται από παρεκκλίσεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου (2) και, ως εκ τούτου, εξακολουθούν να ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες με ρωσικές οντότητες που υπόκεινται σε οικονομικές και εμπορικές κυρώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρμοδιότητα για τη χορήγηση παρεκκλίσεων ανήκει στις εθνικές αρχές και ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ απλώς ενημερώνονται σχετικά με τις χορηγηθείσες παρεκκλίσεις, χωρίς να έχουν δυνατότητα αμφισβήτησης των παρεκκλίσεων αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο και άλλα θεσμικά όργανα δεν έχουν πρόσβαση σε αυτές τις ουσιώδεις πληροφορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η πρακτική χορήγησης παρεκκλίσεων μειώνει σημαντικά τον επιθυμητό αντίκτυπο των κυρώσεων της ΕΕ, στερώντας έτσι την αποτελεσματικότητα και την αξιοπιστία από ένα από τα κύρια εργαλεία εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε μια προσπάθεια να αντιμετωπίσει τις κυρώσεις, η Ρωσία στράφηκε σε χώρες που δεν τις έχουν επιβάλει κυρώσεις για την αναζήτηση τεχνολογίας και άλλων προϊόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ολοένα στενότερες σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Κίνας, τόσο από την άποψη του εμπορίου ενέργειας και ειδών διπλής χρήσης όσο και από την άποψη της διπλωματικής και στρατηγικής στήριξης, έχουν υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων της ΕΕ στη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο της Ρωσίας με την Κίνα σημείωσε πρωτοφανή υψηλά επίπεδα το 2022 και το 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αντιπροσωπεύει σήμερα περίπου το ήμισυ των εισαγωγών της Ρωσίας, σημειώνοντας αύξηση καθώς πριν από τον πόλεμο αντιπροσώπευε το ένα τέταρτο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όγκος των εμπορικών συναλλαγών της Ρωσίας με την Ινδία και την Τουρκία έχει επίσης αυξηθεί σημαντικά·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές αναλύσεις των ρωσικών όπλων που αιχμαλωτίστηκαν έχουν δείξει ότι η Ρωσία εξακολουθεί να εισάγει κρίσιμα δυτικά εξαρτήματα λόγω της ικανότητάς της να βρίσκει εναλλακτικούς προμηθευτές και διαδρομές, ενώ οι εισαγωγές βασικών ειδών όπως οι ημιαγωγοί αυξάνονται ακόμη και πάνω από τα επίπεδα που καταγράφονταν πριν από την επιβολή κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές χώρες που δεν επιβάλλουν κυρώσεις, όπως η Κίνα, η Τουρκία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, το Καζακστάν, η Κιργιζία, ορισμένες χώρες από τον Νότιο Καύκασο και η Σερβία, έχουν καταστεί κόμβοι μέσω των οποίων ρωσικές οντότητες ανακατευθύνουν τα προϊόντα που εισάγουν από την ΕΕ προς τη Ρωσία ή παρέχουν εναλλακτικές διαδρομές για τις εισαγωγές αγαθών διπλής χρήσης και ξένης τεχνολογίας και εξοπλισμού·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2022, η ΕΕ διόρισε τον David O’Sullivan ως διεθνή ειδικό απεσταλμένο για την εφαρμογή των κυρώσεων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα ειδικό εργαλείο για την αποτροπή της καταστρατήγησης συμπεριλήφθηκε στην τελευταία δέσμη κυρώσεων, η οποία εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 2023·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Rosatom και ο ρωσικός τομέας πυρηνικής ενέργειας εξακολουθούν να μην περιλαμβάνονται στις δέσμες κυρώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Rosatom, μέσω των θυγατρικών της, εξασφαλίζει κρίσιμες εισαγωγές τεχνολογιών και υλικών στο ρωσικό στρατιωτικό και βιομηχανικό σύμπλεγμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της περιόδου 2022-2023, τα κράτη μέλη σημείωσαν σημαντική πρόοδο όσον αφορά τη μείωση της εξάρτησής τους από τη ρωσική πυρηνική βιομηχανία·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Δεκεμβρίου 2022, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης (3) με σκοπό τη διευκόλυνση της έρευνας, της δίωξης και της τιμωρίας των παραβιάσεων των κυρώσεων της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κοινωνία των πολιτών και στελέχη της ρωσικής αντιπολίτευσης που είναι εξόριστοι στην ΕΕ έχουν υποστεί δυσανάλογες επιπτώσεις στην καθημερινή τους ζωή από ορισμένες κυρώσεις, κατά τρόπο που δεν συνάδει με τον στόχο της πολιτικής κυρώσεων της ΕΕ ενώ αντίθετα υπονομεύει την αξιοπιστία της ΕΕ·

επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα τον απρόκλητο, παράνομο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την εμπλοκή του καθεστώτος Lukashenka της Λευκορωσίας· καλεί εκ νέου τη Ρωσία να τερματίσει αμέσως όλες τις στρατιωτικές δραστηριότητες στην Ουκρανία και να αποσύρει άνευ όρων όλες τις δυνάμεις και τον στρατιωτικό εξοπλισμό από το σύνολο της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειας της Ουκρανίας, να τερματίσει τις αναγκαστικές απελάσεις Ουκρανών πολιτών και να απελευθερώσει όλους τους κρατούμενους και εκτοπισθέντες Ουκρανούς, και ιδίως τα παιδιά·

υπογραμμίζει ότι στόχος των κυρώσεων της ΕΕ ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας είναι η στρατηγική αποδυνάμωση της ρωσικής οικονομικής και βιομηχανικής βάσης, ιδίως του στρατιωτικού-βιομηχανικού συμπλέγματος, προκειμένου να υπονομευθεί η ικανότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας να συνεχίσει να διεξάγει τον πόλεμο, να επιτίθεται στον άμαχο πληθυσμό και να παραβιάζει την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας, καθώς και να παρεμποδιστεί η πρόσβαση της Ρωσίας σε στρατιωτικές τεχνολογίες και κατασκευαστικά στοιχεία και να αποτελέσουν στόχο ρωσικές πολιτικές και οικονομικές ελίτ προκειμένου να υπονομευθεί η στήριξή τους προς το καθεστώς·

υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματικότητα των διεθνών κυρώσεων εξαρτάται από τη σταθερότητα, τη συνοχή, τη συνεργασία, την ειλικρίνεια και τον σεβασμό των δεσμεύσεων των κρατών που τις έχουν εγκρίνει· καλεί τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν με σαφήνεια τα ρωσικά ξένα περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται στη δικαιοδοσία τους και στα οποία έχουν επιβληθεί κυρώσεις και να διασφαλίσουν την ουσιαστική απομάκρυνσή τους από ρωσικές οντότητες· τονίζει την ανάγκη για μια πιο εναρμονισμένη προσέγγιση και μεγαλύτερη διαφάνεια σχετικά με την αναφορά του τόπου και του ποσού των δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων·

υπογραμμίζει ότι, εφόσον οι κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας αποτελούν μέσο εξωτερικής πολιτικής που αποσκοπεί στον τερματισμό ενός παράνομου πολέμου, η καταστρατήγηση των εν λόγω περιορισμών εξαγωγής κρίσιμων για τον πόλεμο αγαθών σε ορισμένες σοβαρές περιπτώσεις θα μπορούσε να θεωρηθεί και να διωχθεί ως συνέργεια σε εγκλήματα πολέμου της Ρωσίας·

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν και να συγκεντρώσουν, σε επίπεδο ΕΕ, την εποπτεία της εφαρμογής των κυρώσεων και να αναπτύξουν έναν μηχανισμό πρόληψης και παρακολούθησης της καταστρατήγησης των κυρώσεων ώστε να περιοριστεί η ικανότητα της Ρωσίας να παρακάμπτει τις κυρώσεις· καλεί τις αρχές των κρατών μελών να συνεργαστούν στενότερα στις έρευνες για παραβιάσεις και καταστρατήγηση των κυρώσεων και να καταδείξουν τις συνέπειες αυτών των παραβιάσεων μέσω της δυναμικής και σθεναρής πρόληψης ή/και δίωξης των παραβιάσεων των κυρώσεων της ΕΕ· καλεί, εν προκειμένω, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να καταλήξουν ταχέως σε συμφωνία σχετικά με μια φιλόδοξη οδηγία που αφορά τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι οι κυρώσεις θα πρέπει να παραμείνουν αναλογικές αλλά και αρκετά υψηλές ώστε να έχουν αποτρεπτικό αποτέλεσμα· καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να εγκρίνει απόφαση για την επέκταση των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ώστε να συμπεριλάβει το έγκλημα της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, γεγονός που θα επιτρέψει μεγαλύτερη εναρμόνιση και συνεπή και ενιαία δίωξη σε σχέση με τα εν λόγω εγκλήματα σε ολόκληρη την ΕΕ·

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το συνεχιζόμενο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών και της Ρωσίας αγαθών που είναι κρίσιμης σημασίας για τον πόλεμο και που υπόκεινται σε κυρώσεις· εκφράζει τη λύπη του για τη σοβαρή έλλειψη νοοτροπίας συμμόρφωσης ως προς τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας· καταδικάζει την πρακτική κατά την οποία τα αγαθά που υπόκεινται σε κυρώσεις από την ΕΕ πωλούνται σε εταιρείες ή ιδιώτες από τρίτες χώρες και στη συνέχεια αποστέλλονται απευθείας από την ΕΕ στη Ρωσία· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δημιουργήσουν συστήματα μέσω των οποίων θα είναι δυνατή η αποτελεσματικότερη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις συναλλαγές, προκειμένου να βελτιωθεί η επιβολή των κυρώσεων που σχετίζονται με τα στρατιωτικά αγαθά και τα αγαθά διπλής χρήσης· καλεί τις αρχές των κρατών μελών να παράσχουν τις απαραίτητες πληροφορίες και βοήθεια στις εταιρείες προκειμένου να βελτιωθεί η συμμόρφωση με τις κυρώσεις της ΕΕ, και να συνεργαστούν με τις εταιρείες των οποίων τα προϊόντα εξάγονται στη Ρωσία, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος παραβίασης των ελέγχων των εξαγωγών εν αγνοία τους· καλεί τα κράτη μέλη να διερευνήσουν διεξοδικά τη συμμόρφωση των εταιρειών με τους περιορισμούς στις εξαγωγές προϊόντων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο και να επιβάλουν αποτρεπτικές κυρώσεις·

καλεί τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τους ελέγχους των εξαγωγών ώστε να καλύπτουν περισσότερες κατηγορίες αγαθών, να ευθυγραμμίσουν τους ελέγχους των εξαγωγών μεταξύ των δικαιοδοσιών και να επιβάλουν με συνέπεια τα μέτρα ώστε να καλυφθούν τα κενά· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για να αποτρέψουν το ενδεχόμενο τα προϊόντα προηγμένης τεχνολογίας που εξάγονται σε τρίτες χώρες να καταλήγουν στη Ρωσία, και να παρακολουθούν συνεχώς τις εξελίξεις, ώστε να εντοπίζουν τον τρόπο με τον οποίο λειτουργούν τα συστήματα καταστρατήγησης των κυρώσεων και να προσαρμόζουν αναλόγως τα καθεστώτα κυρώσεων·

καλεί τις εταιρείες από την ΕΕ και τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες να αποσύρουν τις δραστηριότητές τους από τη Ρωσία και να επιδεικνύουν ιδιαίτερη επιμέλεια κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων των οποίων η εξαγωγή στη Ρωσία απαγορεύεται· τονίζει ότι οι εταιρείες της ΕΕ και οι θυγατρικές τους που διαπιστώνεται ότι παραβιάζουν τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ δεν πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων για διαγωνισμούς και άλλες μορφές χρηματοδότησης στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για την Ουκρανία και άλλων προγραμμάτων ανασυγκρότησης στην Ουκρανία· θεωρεί ότι οι εταιρείες που χρησιμοποιούν παρεκκλίσεις από την εφαρμογή των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας και, ως εκ τούτου, διατηρούν επιχειρηματικές δραστηριότητες με τη Ρωσία, δεν θα πρέπει να επωφελούνται από κονδύλια της ΕΕ, από τεχνική βοήθεια ή συμμετοχή σε έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ· θεωρεί ότι οι εταιρείες αυτές θα πρέπει να ενταχθούν αυτόματα στο σύστημα έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού και ότι το καθεστώς τους στο εργαλείο βαθμολόγησης κινδύνου Arachne θα πρέπει να επικαιροποιηθεί αναλόγως· πιστεύει ότι η ίδια αρχή θα πρέπει να εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, στις δημόσιες συμβάσεις, σύμφωνα με την οποία οι κρατικές υπηρεσίες ή οι τοπικές αρχές δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να αγοράζουν έργα, αγαθά ή υπηρεσίες από εταιρείες που παρεκκλίνουν από τις κυρώσεις της ΕΕ δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου·

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να βελτιώσουν τη στρατηγική επικοινωνία της ΕΕ σχετικά με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας και να καταπολεμήσουν την παραπληροφόρηση σχετικά με αυτές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειες για την ενημέρωση του ευρύτερου κοινού σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ κατά της Ρωσίας, ιδίως τον στόχο τους, και να αξιοποιήσουν στο πλαίσιο αυτό την εμπειρία του απεσταλμένου για την εφαρμογή των κυρώσεων της ΕΕ προκειμένου να πείσουν διεθνείς εταίρους, οργανώσεις και βασικούς κλάδους ότι είναι αναγκαίο να αποτραπεί η καταστρατήγηση των προσπαθειών που αποσκοπούν στη μείωση των εσόδων που διατίθενται για τη συνέχιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

10.	καλεί όλες τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ χώρες να ευθυγραμμιστούν αυστηρά με τις κυρώσεις της ΕΕ ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ως ένδειξη της ετοιμότητάς τους να αναλάβουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ιδιότητα του μέλους της ΕΕ·

11.

καταδικάζει τη συμπεριφορά των κρατών, των παρόχων νομικών υπηρεσιών και άλλων οντοτήτων ατόμων που βοηθούν τη Ρωσία να αποφύγει τις επιπτώσεις των κυρώσεων της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η παραβίαση των κυρώσεων συνιστά έγκλημα σε επίπεδο ΕΕ και έχει σοβαρό αντίκτυπο στα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του απεσταλμένου για την εφαρμογή των κυρώσεων της ΕΕ, να εντείνουν το έργο τους για τον περιορισμό της αποφυγής και της καταστρατήγησης των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας, οι οποίες υπονομεύουν σοβαρά την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων της ΕΕ και παρεμποδίζουν τις διεθνείς προσπάθειες για τον τερματισμό του πολέμου· τονίζει ότι τα περιουσιακά στοιχεία που κατασχέθηκαν ως αποτέλεσμα παραβιάσεων των κυρώσεων πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αποζημίωση των θυμάτων της ρωσικής επίθεσης, καθώς και για την ανασυγκρότηση των υποδομών και για μεταρρυθμίσεις, στο πλαίσιο της διευκόλυνσης για την Ουκρανία· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επαναξιολογήσουν τις σχέσεις τους με χώρες που δεν καταβάλλουν επαρκείς προσπάθειες για να περιορίσουν την αποφυγή και την καταστρατήγηση των κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων της χρηματοδοτικής βοήθειας που παρέχεται σε αυτές τις χώρες και τυχόν προτιμησιακής πρόσβασης στις αγορές της ΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του για αναφορές ότι το Αζερμπαϊτζάν και άλλες χώρες «ξεπλένουν» ρωσικό φυσικό αέριο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να χρησιμοποιηθούν επειγόντως όλα τα δυνατά μέσα για να πεισθεί η κυβέρνηση του Αζερμπαϊτζάν να σταματήσει την αθέμιτη συνεργασία με το ρωσικό καθεστώς·

12.

καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συμβάλουν ενεργά στη διατήρηση της ενότητας όσον αφορά τις κυρώσεις και, ως εκ τούτου, ζητεί να προβλεφθούν συστηματικά περίοδοι ανανέωσης για όλα τα καθεστώτα κυρώσεων που σχετίζονται με τις ενέργειες της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, διάρκειας τουλάχιστον 12 μηνών, και να εγκριθούν περαιτέρω δέσμες κυρώσεων με στόχο τον στρατηγικό περιορισμό της ικανότητας της Ρωσίας να χρηματοδοτεί την πολεμική εκστρατεία της· στηρίζει τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας καθώς συνεχίζει να συμβάλλει στη μακροπρόθεσμη ενότητα και στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας κάνοντας ευρεία χρήση του δικαιώματός του να υποβάλλει προτάσεις·

13.	καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την ερμηνεία της όσον αφορά τις κυρώσεις που οδηγούν στην κατάσχεση και δήμευση αντικειμένων και οχημάτων που προορίζονται αποκλειστικά για προσωπική χρήση· τονίζει ότι αυτή η υπέρβαση συμμόρφωσης μειώνει την αξιοπιστία του στόχου και του εργαλείου των κυρώσεων·

14.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν και να αυξήσουν τον συντονισμό όσον αφορά την επιβολή των υφιστάμενων κυρώσεων στις ρωσικές εξαγωγές πετρελαίου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να κλείσουν πλήρως την αγορά της ΕΕ σε ορυκτά καύσιμα ρωσικής προέλευσης· ζητεί εναρμονισμένες δοκιμές όσον αφορά την προέλευση των εισαγωγών ορυκτών καυσίμων, ΥΦΑ και διυλισμένων ορυκτών καυσίμων, ώστε να αποτραπεί η επανεξαγωγή ρωσικής ενέργειας στην ΕΕ·

15.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με την G7 για να μειώσουν ουσιωδώς το ανώτατο όριο τιμών για το ρωσικό πετρέλαιο και τα προϊόντα πετρελαίου, να επιβάλουν πλήρη απαγόρευση στις εισαγωγές ρωσικού ΥΦΑ και υγραερίου στην ΕΕ και στις εισαγωγές καυσίμων και άλλων προϊόντων πετρελαίου από τρίτες χώρες, εάν τα εν λόγω προϊόντα παράγονται με ρωσικό πετρέλαιο, καθώς και να απαγορεύσουν την αποστολή εξαγωγών ρωσικού πετρελαίου και ΥΦΑ μέσω του εδάφους της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να θεσπίσει ανώτατα όρια τιμών και όγκου για τις εισαγωγές ρωσικών και λευκορωσικών λιπασμάτων στην ΕΕ·

16.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιβάλουν κυρώσεις σε όλες τις μεγάλες ρωσικές πετρελαϊκές εταιρείες, την Gazprombank, τις θυγατρικές τους, τα διοικητικά συμβούλια και τη διοίκησή τους· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επεκτείνουν τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας όσον αφορά τις εισαγωγές αλουμινίου, καθώς και να θεσπίσουν κυρώσεις κατά του έργου Arctic-2 LNG· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προτείνουν την επιβολή περιορισμού στις υπηρεσίες δεξαμενόπλοιων και εμπάργκο στην πώληση δεξαμενόπλοιων στη Ρωσία, καθώς και την επιβολή περιορισμού στις ευρωπαϊκές υπηρεσίες ασφάλισης δεξαμενόπλοιων, αν αυτά χρησιμοποιούνται για την εξαγωγή ρωσικού πετρελαίου· καλεί τις χώρες του Συνασπισμού για τον Καθορισμό Ανώτατων Τιμών να απαγορεύσουν τη μεταφόρτωση ρωσικού πετρελαίου και υγροποιημένου φυσικού αερίου μέσω των χωρικών τους υδάτων και των αποκλειστικών οικονομικών ζωνών τους· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την επιβολή των ανώτατων ορίων τιμών πετρελαίου και τη συμμόρφωση με τις ανώτατες τιμές, ιδίως με την απαίτηση να εκδίδονται οι βεβαιώσεις τιμών για τα ρωσικά φορτία πετρελαίου μόνο από εγκεκριμένους εμπόρους που είναι καταχωρημένοι σε λευκή λίστα και να επαληθεύουν όλα τα πετρελαιοφόρα που διέρχονται από τα ευρωπαϊκά χωρικά ύδατα ότι διαθέτουν επαρκή ασφαλιστική κάλυψη για πετρελαιοκηλίδες·

17.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επεκτείνουν τις κυρώσεις ώστε να συμπεριλάβουν την πλήρη απαγόρευση της εμπορίας και της κοπής διαμαντιών ρωσικής προέλευσης ή διαμαντιών που επανεξάγονται από τη Ρωσία στην ΕΕ· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιβάλουν κυρώσεις στην κρατική εταιρεία Alrosa και να καθιερώσουν ευρέως συστήματα για τον εντοπισμό της προέλευσης των διαμαντιών που βασίζονται σε νέες τεχνολογίες·

18.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να περιορίσουν, το συντομότερο δυνατόν, τη συνεργασία τους με τη Rosatom, καθώς και με την ηγεσία και τις θυγατρικές της, σε ό, τι είναι απολύτως αναγκαίο για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή και τον Οργανισμό Εφοδιασμού της Ευρατόμ να εξετάσουν την υφιστάμενη συνεργασία με τη Rosatom και να παράσχουν στήριξη για την αντικατάσταση των ρωσικών καυσίμων, ανταλλακτικών και υπηρεσιών με πιθανές εναλλακτικές λύσεις, λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχή εμπειρία της Ουκρανίας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αποτρέψουν την είσοδο των σκαφών της θυγατρικής της Rosatom, της Atomflot, σε λιμένες της ΕΕ και να ενισχύσουν τη διεθνή πίεση για τον τερματισμό της κατάληψης του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής της Zaporizhzhia και, γενικότερα, να διασφαλιστεί η ασφάλεια των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής που πλήττονται από συγκρούσεις· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να απαγορεύσουν την εισαγωγή πυρηνικών προϊόντων ρωσικής προέλευσης·

19.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Ρωσία είναι σε θέση να αποκτήσει σημαντικό αριθμό εξαρτημάτων υπολογιστών που απαιτούνται για την παραγωγή βαλλιστικών πυραύλων και πυραύλων Κρουζ χρησιμοποιώντας το διαστημικό της πρόγραμμα (Roscosmos) ως μέσο απόκτησης τεχνολογιών τόσο με μη στρατιωτικές όσο και με στρατιωτικές εφαρμογές· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να σταματήσουν αμέσως τις παραδόσεις τέτοιων εξαρτημάτων στη Ρωσία και να εγκρίνουν πρόσθετα μέτρα που θα διαταράξουν περαιτέρω τη στρατιωτική αλυσίδα εφοδιασμού της Ρωσίας και θα στοχεύσουν εξωτερικούς παράγοντες που επιδιώκουν να στηρίξουν τις πολεμικές προσπάθειες της Ρωσίας, μεταξύ άλλων μέσω της παραγωγής μη επανδρωμένων αεροσκαφών και πυραύλων·

20.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να βρουν νομικές οδούς που να επιτρέπουν τη δήμευση δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων και τη χρήση τους για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας και την αποζημίωση των θυμάτων της ρωσικής επίθεσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της βελγικής κυβέρνησης σχετικά με τη φορολόγηση των εσόδων από τα ακινητοποιημένα περιουσιακά στοιχεία ρωσικής ιδιοκτησίας που κατέχει η Euroclear·

21.	ζητεί τα περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας να ευθυγραμμιστούν πλήρως με εκείνα που ισχύουν επί του παρόντος κατά της Ρωσίας, δεδομένου ότι το καθεστώς Lukashenka εμπλέκεται σοβαρά στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

22.

καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, από κοινού με την Επιτροπή, να προβεί σε συνολική επανεξέταση των κυρώσεων της ΕΕ ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και να υποβάλει προτάσεις σχετικά με τον τρόπο περαιτέρω βελτίωσης της προετοιμασίας, της διατήρησης, της παρακολούθησης της εφαρμογής και της επιβολής των κυρώσεων της ΕΕ, και του συντονισμού τους με διατλαντικούς συμμάχους, εταίρους της G7 και της G20, άλλους ομόφρονες εταίρους και μέλη του ΟΗΕ εν γένει· επαναλαμβάνει τη θέση του σχετικά με τη διατήρηση ισχυρής διατλαντικής συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ όσον αφορά τις κυρώσεις, με τη γεφύρωση τυχόν κενών που θα μπορούσαν να επιτρέψουν στη Ρωσία να αποφύγει τις κυρώσεις και εξορθολογίζοντας τους ελέγχους των εξαγωγών·

23.

καλεί το Συμβούλιο να επιταχύνει τις εργασίες του για την επίτευξη συμφωνίας για την ταχεία έγκριση του προτεινόμενου κανονισμού σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών πράξεων διαφθοράς· καλεί το Συμβούλιο να επιβάλει ταχέως κυρώσεις στο πλαίσιο αυτού του νέου καθεστώτος σε φυσικά και νομικά πρόσωπα που ευθύνονται για πράξεις διαφθοράς στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και αποσκοπούν στη στήριξη του ρωσικού καθεστώτος·

24.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αυξήσουν τη διαφάνεια και τον επαγγελματισμό τους όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο εντοπίζουν άτομα που πρέπει να τους επιβληθούν ή να απαλλαγούν από ατομικές κυρώσεις· επαναλαμβάνει ότι ο τρέχων τρόπος λειτουργίας πλήττει τη φήμη του υφιστάμενου καθεστώτος κυρώσεων·

25.

επισημαίνει ότι η περιορισμένη αποτελεσματικότητα των κυρώσεων υπογραμμίζει την ανάγκη για μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση έναντι της Ρωσίας· ζητεί, επομένως, οι κυρώσεις της ΕΕ ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας να ενσωματωθούν σε μια ολοκληρωμένη πολιτική και διπλωματική στρατηγική έναντι της Ρωσίας, η οποία θα περιλαμβάνει επίσης στήριξη της εξόριστης αντιπολίτευσης της Ρωσίας, της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και δημοσιογράφων που αντιτίθενται στον πόλεμο, συντονισμό με διεθνείς εταίρους για την αντιμετώπιση των παρεμβάσεων της Ρωσίας στις δημοκρατικές διαδικασίες και τις διεθνείς συγκρούσεις, καθώς και αποτελεσματική πολυμερή συνεργασία για την αντιστάθμιση της παρεμπόδισης ή της κατάχρησης πολυμερών θεσμών ή μηχανισμών από τη Ρωσία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ελαχιστοποιήσουν τις αρνητικές συνέπειες για τη ρωσική και τη λευκορωσική κοινωνία των πολιτών και τα εξόριστα στελέχη της αντιπολίτευσης, καθώς οι συνέπειες αυτές δεν συμβάλλουν στην επίτευξη του δεδηλωμένου στόχου των κυρώσεων, δηλαδή στην αποτροπή της Ρωσίας από το να συνεχίσει τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας·

26.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Πρόεδρο, στην κυβέρνηση και στο Κοινοβούλιο της Ουκρανίας, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και στις αρχές της Ρωσίας και της Λευκορωσίας.

(1) ΕΕ L 308 της 29.11.2022, σ. 18.

(2) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2014, σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας (ΕΕ L 78 της 17.3.2014, σ. 6).

(3) Πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον ορισμό των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης (COM(2022)0684).