—

να συμβάλει στη διασφάλιση καλύτερης προσαρμογής των πολιτικών και της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις πραγματικές οικονομικές, κοινωνικές και πολιτικές συνθήκες, επικουρώντας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή χάρη στην πείρα και την αντιπροσωπευτικότητα των μελών της ΕΟΚΕ και μέσω του διαλόγου και της επιδίωξης συναίνεσης με πρώτιστο γνώμονα το δημόσιο συμφέρον·

—

να προωθεί την ανάπτυξη μιας πιο συμμετοχικής Ευρωπαϊκής Ένωσης, εγγύτερης προς τους πολίτες, ενεργώντας ως θεσμικό βήμα για την εκπροσώπηση, την ενημέρωση και την έκφραση της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών καθώς και για τη διασφάλιση διαλόγου με αυτήν·

—

να προωθεί τις αξίες στις οποίες βασίζεται η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και να προάγει τη συμμετοχική δημοκρατία, καθώς και τη θέση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη και σε ολόκληρο τον κόσμο.

1.

2.

Τουλάχιστον άπαξ ετησίως διοργανώνεται συνεδρίαση μεταξύ, αφενός, του Προέδρου της Επιτροπής και/ή του αρμόδιου για τις σχέσεις με την ΕΟΚΕ αντιπροέδρου της Επιτροπής και, αφετέρου, του Προέδρου της ΕΟΚΕ, κατά το στάδιο κατάρτισης του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής με σκοπό να εξετασθούν ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος.

3.

4.

Τουλάχιστον άπαξ ετησίως διοργανώνονται συνεδριάσεις μεταξύ, αφενός, των προέδρων ή των εκπροσώπων των τμημάτων και της CCMI και, αφετέρου, των αντίστοιχων μελών της Επιτροπής ή ανώτερων υπαλλήλων της, με σκοπό την εξέταση θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος και κοινών δραστηριοτήτων. Οι συνεδριάσεις αυτές μπορούν να είναι ειδικού σκοπού ή να πραγματοποιούνται στο πλαίσιο συνεδρίασης ή διάσκεψης τμήματος/της CCMI.

5.

Συνεργάζονται στενά με τους ομολόγους τους από την ΕΟΚΕ για τους φακέλους για τους οποίους είναι αρμόδιοι.

6.

Η Επιτροπή γνωστοποιεί στην προεδρία της ΕΟΚΕ την ημερήσια διάταξη των προσεχών συνεδριάσεών της.

Οι συντονιστές που ορίζονται από κάθε υπηρεσία της Επιτροπής συνεδριάζουν με τη γραμματεία της ΕΟΚΕ τουλάχιστον άπαξ ετησίως με σκοπό την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις κύριες δραστηριότητες ή πρωτοβουλίες κοινού ενδιαφέροντος που αναλαμβάνονται ή σχεδιάζονται από την Επιτροπή ή την ΕΟΚΕ.

7.

Εφόσον κρίνεται αναγκαίο, η ΕΟΚΕ μπορεί να συνεργάζεται στενά με τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε διάφορα επίπεδα για συγκεκριμένα θέματα. Οι δραστηριότητες αυτές συνεργασίας μπορούν να είναι διμερείς, να συνίστανται σε ανταλλαγή γνώσεων και στη συμμετοχή αμφότερων των οργάνων σε εκδηλώσεις, καθώς και να συνιστούν μεμονωμένες πρωτοβουλίες.

8.

Η Επιτροπή, σε περίπτωση που τροποποιήσει ουσιωδώς την πρότασή της μετά την αρχική διαβούλευση με την ΕΟΚΕ, και εφόσον οι Συνθήκες προβλέπουν υποχρεωτική διαβούλευση, μεριμνά ώστε να ζητηθεί εκ νέου η γνώμη της ΕΟΚΕ.

9.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η ΕΟΚΕ δύναται ανά πάσα στιγμή να προβεί σε έκδοση γνωμοδότησης σε πεδία στα οποία θεωρεί ότι διαθέτει τη δέουσα αρμοδιότητα και ειδημοσύνη και ότι δύναται να προσφέρει προστιθέμενη αξία.

10.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή βασίζει την απόφασή της για προαιρετική διαβούλευση στα ακόλουθα κριτήρια:

Η ΕΟΚΕ συνεχίζει τις προσπάθειές της για εξορθολογισμό των εργασιών της προκειμένου να επικεντρώνεται στις γνωμοδοτήσεις που είναι πιθανότερο να προσφέρουν πραγματική προστιθέμενη αξία κατά τη διαμόρφωση πολιτικών και αποφάσεων από την Ένωση.

11.

Αφ’ ης στιγμής η Επιτροπή εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας της, η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ συζητούν τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής με στόχο την από κοινού επιλογή πέντε θεμάτων που θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο διερευνητικών γνωμοδοτήσεων. Τα αιτήματα για την κατάρτιση διερευνητικών γνωμοδοτήσεων κοινοποιούνται στην ΕΟΚΕ από τον αρμόδιο για τις σχέσεις με την ΕΟΚΕ αντιπρόεδρο της Επιτροπής, συνοδευόμενα από ακριβείς πληροφορίες σχετικές με το θέμα και την ενδεχόμενη προθεσμία για την έκδοση γνωμοδότησης. Η ΕΟΚΕ εγκρίνει τη διερευνητική γνωμοδότησή της εντός της προθεσμίας και, σε κάθε περίπτωση, εγκαίρως ούτως ώστε να είναι δυνατή η υιοθέτηση της πρότασης όπως έχει προγραμματιστεί από την Επιτροπή.

Η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ μεριμνούν ώστε να ενσωματώνουν τα αιτήματα για διερευνητικές γνωμοδοτήσεις σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, προκειμένου να καθίσταται δυνατό να λαμβάνονται υπόψη όσο το δυνατόν ευρύτερα οι απόψεις όλων των ενδιαφερόμενων μερών της κοινωνίας των πολιτών.

12.

13.

14.

Ως προς τις διερευνητικές γνωμοδοτήσεις, η Επιτροπή προβαίνει σε ενημέρωση σχετικά με την πολιτική τους απήχηση, παρέχοντας μεταξύ άλλων, οσάκις αυτό είναι δυνατόν, πληροφορίες διά του αρμοδίου μέλους της κατά τη σύνοδο ολομέλειας που έπεται εκείνης κατά την οποία εγκρίθηκε η σχετική γνωμοδότηση. Στην εκτίμηση επιπτώσεων της νομοθετικής πρότασής της η Επιτροπή αναφέρεται, κατά κανόνα, στη διερευνητική γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ.

Εφόσον γίνουν δεκτές από την Επιτροπή, οι τροπολογίες που προτείνονται επί των νομοθετικών κειμένων ενσωματώνονται, στο μέτρο του δυνατού, στις τροποποιημένες προτάσεις της.

15.

Η ΕΟΚΕ συμβάλλει στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις της Επιτροπής κατόπιν αιτήματος της τελευταίας. Με βάση τις προγραμματισμένες αξιολογήσεις για τα επόμενα δύο έτη, η Επιτροπή καλεί την ΕΟΚΕ να επιλέξει τους φακέλους εκείνους στους οποίους επιθυμεί να συμβάλει με τη μορφή γνωμοδοτήσεων ή εκθέσεων αξιολόγησης, όπως καθορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό της ΕΟΚΕ.

Η ΕΟΚΕ δύναται επίσης να συμμετέχει σε προπαρασκευαστικές εργασίες κατά το στάδιο των δραστηριοτήτων διαβούλευσης για εκτιμήσεις επιπτώσεων και αξιολογήσεις. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΟΚΕ μπορεί να υποστηρίξει την Επιτροπή στη διαδικασία διαβούλευσης που εφαρμόζει σε τομείς που υπέχουν ιδιαίτερη σημασία για την κοινωνία των πολιτών. Επιπλέον, η ΕΟΚΕ μπορεί να γνωστοποιεί στις οργανώσεις που εκπροσωπεί τις σημαντικότερες για αυτές δημόσιες διαβουλεύσεις, με μέλημα τη μεγαλύτερη απήχησή τους.

Η ΕΟΚΕ και η Επιτροπή θα συνεχίσουν τη συνεργασία τους στο πλαίσιο του Προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT), το οποίο αποτελεί μέρος του Θεματολογίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας, καθώς και στην πλατφόρμα «Fit For Future».

Η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ συνεργάζονται για τη στρατηγική ανάλυση προοπτικών σε διοικητικό επίπεδο στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Στρατηγικής και Πολιτικής Ανάλυσης (ESPAS). Η ΕΟΚΕ μπορεί επίσης να συμβάλει σε ορισμένες δραστηριότητες ανάλυσης προοπτικών της Επιτροπής παρέχοντας τις απόψεις της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και την ειδημοσύνη των μελών και των δικτύων της. Η Επιτροπή θα υποστηρίξει την ΕΟΚΕ στην ενίσχυση των ικανοτήτων ανάλυσης προοπτικών μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και πείρας, π.χ. σχετικά με υφιστάμενες διαδικασίες ή εργαλεία.

16.

Βάσει του άρθρου 11 της ΣΕΕ, η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ συνεργάζονται για να ενισχύσουν περαιτέρω τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και τον διάλογο με αυτές, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, καθώς και για να προωθήσουν τη μεγαλύτερη συμμετοχή των εν λόγω οργανώσεων στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής και στην προετοιμασία της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ προωθούν από κοινού διαρθρωμένο διάλογο μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανώσεων και δικτύων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και μεταξύ αυτών και των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως μέσω της Ομάδας συνδέσμου που έχει συσταθεί από την ΕΟΚΕ.

Όσον αφορά την πολιτική της για τη διαβούλευση, η Επιτροπή βασίζεται, κατά περίπτωση, στην υποστήριξη εκ μέρους της ΕΟΚΕ, ιδίως όσον αφορά την εμβάθυνση των σχέσεών της με την οργανωμένη κοινωνία των πολιτών, τόσο εντός όσο και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εν προκειμένω, η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την Επιτροπή μέσω της διοργάνωσης κοινών ακροάσεων, σεμιναρίων και διασκέψεων με τους συναρμοδίους για συγκεκριμένα θέματα πολιτικής κοινού ενδιαφέροντος και εφόσον διαθέτει τη δέουσα αρμοδιότητα και ειδημοσύνη, ιδίως δε μέσω της διοργάνωσης της ετήσιας εκδήλωσης «Ημέρες της κοινωνίας των πολιτών», κατά την οποία η Επιτροπή, κατά γενικό κανόνα, εκπροσωπείται από κάποιο μέλος της.

17.

Η Επιτροπή είναι πρόθυμη να συνεργαστεί για την οργάνωση και την πραγματοποίηση των διαβουλεύσεων αυτών με τον καταλληλότερο τρόπο και με τα διαθέσιμα μέσα, μεταξύ άλλων μέσω υλικοτεχνικής ή/και χρηματοδοτικής στήριξης.

18.

Η ΕΟΚΕ είναι πρόθυμη να συμβάλει περαιτέρω στην ευαισθητοποίηση σχετικά με τις πρωτοβουλίες πολιτών, ιδίως μέσω της διοργάνωσης της ετήσιας Ημέρας Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών ως χώρου για διάλογο, ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και δικτύωση, κατά τη διάρκεια της οποίας η Επιτροπή, κατά γενικό κανόνα, θα εκπροσωπείται από κάποιο μέλος της.

19.

Κάθε χρόνο, η ΕΟΚΕ υποβάλλει έκθεση στην οποία αξιολογείται, με τη στενή συνεργασία του δικτύου των εθνικών οικονομικών και κοινωνικών επιτροπών και παρόμοιων οργανισμών, η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην εκπόνηση των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων. Η έκθεση αυτή τίθεται προς συζήτηση κατά τη σύνοδο ολομέλειας πριν από το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Η ΕΟΚΕ καλεί το αρμόδιο μέλος της Επιτροπής να συμμετάσχει στη συζήτηση και να παρουσιάσει την ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

20.

21.

Η ΕΟΚΕ και η Επιτροπή συνεργάζονται για την προώθηση της δημιουργίας μηχανισμών της κοινωνίας των πολιτών που είναι επιφορτισμένοι με την εποπτεία της εφαρμογής των σχετικών μερών των εμπορικών συμφωνιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τρίτες χώρες, καθώς και για τη διασφάλιση της διαχείρισης και της λειτουργίας τους. Με τη συνδρομή της Επιτροπής, η ΕΟΚΕ συντονίζει κοινές συνεδριάσεις των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών με θέμα την εφαρμογή των εμπορικών συμφωνιών.

22.

23.

Δεδομένου ότι η επικοινωνιακή προβολή των ενωσιακών θεμάτων αποτελεί κοινή ευθύνη των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ θα συνεχίσουν τις τακτικές επαφές μεταξύ τους καθώς και με τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης —μεταξύ άλλων και σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών— σε θέματα πληροφόρησης και επικοινωνίας.

24.

25.

26.

Οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής στα κράτη μέλη και το σημείο επαφής στην ΕΟΚΕ για κάθε κράτος μέλος θα αλληλοενημερώνονται για τα επικοινωνιακά τους σχέδια και θα καταβάλλουν από κοινού προσπάθειες για να συμμετάσχουν, κατά περίπτωση, στις εκδηλώσεις που διοργανώνουν. Οι εγκαταστάσεις των αντιπροσωπειών της Επιτροπής στα κράτη μέλη καθίστανται, βάσει συμφωνίας, διαθέσιμες για πρωτοβουλίες της ΕΟΚΕ, όπου αυτό είναι σκόπιμο και εφικτό από υλικοτεχνική άποψη. Ενδέχεται επίσης να είναι απαραίτητη η διαβούλευση με τα Γραφεία Πληροφοριών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εφόσον κρίνεται αναγκαίο.

Η ενισχυμένη συνεργασία με τις αντιπροσωπείες της Επιτροπής μπορεί να περιλαμβάνει στήριξη για τη διοργάνωση των τοπικών εκδηλώσεων της ΕΟΚΕ, παραδείγματος χάριν με την πρόσκληση δημοσιογράφων σε εκδηλώσεις Τύπου της ΕΟΚΕ —ενδεχομένως στις εγκαταστάσεις των αντιπροσωπειών— την ανταλλαγή πληροφοριών και ενδεχομένως επαφές με μέσα μαζικής ενημέρωσης, εφόσον το επιτρέπουν οι πόροι και τηρουμένων των κανόνων για την προστασία των δεδομένων.

Οι συνεδριάσεις των επικεφαλής των αντιπροσωπειών μπορούν να φιλοξενούνται στην ΕΟΚΕ, είτε διά ζώσης, είτε σε υβριδική μορφή είτε διαδικτυακά, εφόσον υπάρχει κοινή συμφωνία σχετικά με τις συγκεκριμένες ανάγκες και τους στόχους των εκδηλώσεων αυτών.

27.

28.