Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
EL
Σειρά C
|
|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά C |
|
C/2023/253 |
26.10.2023 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Σχεδιασμός της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας»
(C/2023/253)
|
I. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Τροπολογία 1
Αιτιολογική σκέψη 1α (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Η μετάβαση στην πράσινη ενέργεια απαιτεί μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών σε τοπικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές αναπτύσσουν φιλικούς προς το κλίμα χάρτες πορείας ως προς τον ενεργειακό εφοδιασμό για την περιφέρειά τους, διευκολύνουν τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό δικτύων για την ηλεκτρική ενέργεια, τη θερμότητα και τα αέρια, διευκολύνουν τη συμμετοχή των πολιτών στις υποδομές δικτύου και παραγωγής και αναπτύσσουν σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο «υπηρεσίες μίας στάσης» προκειμένου να διευκολύνουν τους πελάτες να έχουν δίκαιη πρόσβαση σε νέα ενεργειακά συστήματα, τεχνική βοήθεια και ρυθμιστική στήριξη. |
Αιτιολογία
Η συμμετοχή των πολιτών είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη της ενεργειακής μετάβασης. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές είναι επιφορτισμένες με το καθήκον να διευκολύνουν την ενεργειακή μετάβαση σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο αναλαμβάνοντας την τοπική ευθύνη και προσφέροντας υπηρεσίες στους πολίτες.
Τροπολογία 2
Αιτιολογική σκέψη 1β (νέα)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Οι τιμές της ενέργειας έχουν εκτοξευθεί από το 2021, γεγονός που συνεπάγεται πολύ αρνητικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις. Υπάρχει επείγουσα ανάγκη προστασίας των καταναλωτών έναντι της αύξησης των τιμών της ενέργειας, με σκοπό την αντιμετώπιση της αυξανόμενης αστάθειας και τη βελτίωση της διαφάνειας στη διαδικασία διαμόρφωσης των τιμών. |
Αιτιολογία
Η ενεργειακή κρίση καταδεικνύει την ανάγκη για καλύτερη προστασία των καταναλωτών προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι δυσμενείς κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.
Τροπολογία 3
Αιτιολογική σκέψη 7
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Ο σημερινός σχεδιασμός της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας έχει επίσης συμβάλει στην εμφάνιση νέων και καινοτόμων προϊόντων, υπηρεσιών και μέτρων στις λιανικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, υποστηρίζοντας την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση της ανανεώσιμης ενέργειας και ενισχύοντας τη δυνατότητα επιλογής, ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να μειώσουν τους λογαριασμούς ενέργειας, μεταξύ άλλων μέσω εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής μικρής κλίμακας και αναδυόμενων υπηρεσιών για την παροχή απόκρισης ζήτησης. Η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ψηφιοποίησης του ενεργειακού συστήματος, όπως η ενεργός συμμετοχή των καταναλωτών, θα πρέπει να αποτελέσει βασικό στοιχείο των μελλοντικών μας αγορών και συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας. Ταυτόχρονα, είναι αναγκαίο να γίνονται σεβαστές οι επιλογές των καταναλωτών και να τους παρέχεται η δυνατότητα να επωφελούνται από διάφορους τύπους συμβάσεων. |
Ο σημερινός σχεδιασμός της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας έχει επίσης συμβάλει , ιδίως σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, στην εμφάνιση νέων και καινοτόμων προϊόντων, υπηρεσιών και μέτρων στις λιανικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, υποστηρίζοντας την ενεργειακή απόδοση και τη χρήση της ανανεώσιμης ενέργειας και ενισχύοντας τη δυνατότητα επιλογής, ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να μειώσουν τους λογαριασμούς ενέργειας, μεταξύ άλλων μέσω εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής μικρής κλίμακας και αναδυόμενων υπηρεσιών για την παροχή απόκρισης ζήτησης. Η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ψηφιοποίησης του ενεργειακού συστήματος, όπως η ενεργός συμμετοχή των καταναλωτών, θα πρέπει να αποτελέσει βασικό στοιχείο των μελλοντικών μας αγορών και συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας. Ταυτόχρονα, είναι αναγκαίο να γίνονται σεβαστές οι επιλογές των καταναλωτών και να τους παρέχεται η δυνατότητα να επωφελούνται από διάφορους τύπους συμβάσεων. |
Αιτιολογία
Το τοπικό και περιφερειακό επίπεδο αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία, π.χ. όσον αφορά τη συγκέντρωση μικρών ευέλικτων μονάδων, την αναζήτηση μηχανισμών τοπικής ευελιξίας και την υποστήριξη της παροχής γνώσεων και της πρόσβασης σε επαληθεύσιμες πληροφορίες.
Τροπολογία 4
Νέα αιτιολογική σκέψη 8
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Η συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στη διευκόλυνση της ενεργειακής μετάβασης σε τοπικό επίπεδο και στη διασφάλιση της συμμετοχής όλων των πολιτών και της βιομηχανίας σε τοπικό επίπεδο μπορεί να προσφέρει προστιθέμενη αξία στην εύρυθμη λειτουργία μιας νέας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στην οποία το τοπικό επίπεδο και τα συστήματα διανομής θα διαδραματίζουν καίριο ρόλο. Στο πλαίσιο των σημερινών ενεργειακών προκλήσεων, ένα αποκεντρωμένο σύστημα είναι καταλληλότερο για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. |
Αιτιολογία
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην ενεργειακή μετάβαση σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο, μεταξύ άλλων για την ανάπτυξη και την εφαρμογή χαρτών πορείας με στόχο την επίτευξη της ενεργειακής μετάβασης και τη διευκόλυνση της συμμετοχής των πολιτών και της τοπικής βιομηχανίας στην ενεργειακή μετάβαση.
Τροπολογία 5
Αιτιολογική σκέψη 10
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι αλλαγές στον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι θα αποφέρουν στους καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων των πλέον ευάλωτων, τα οφέλη από την αυξανόμενη ανάπτυξη της ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή μετάβαση στο σύνολό της, και, κατ’ επέκταση, θα τους προστατεύσουν από ενεργειακές κρίσεις και θα αποτρέψουν τον κίνδυνο της ενεργειακής φτώχειας για περισσότερα νοικοκυριά. Αναμένεται να μετριάσουν τον αντίκτυπο των υψηλών τιμών των ορυκτών καυσίμων, ιδίως του αερίου, στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, με στόχο να μπορέσουν τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις να αποκομίσουν μακροπρόθεσμα τα οφέλη της οικονομικά προσιτής και εξασφαλισμένης ενέργειας από βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές και πηγές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. |
Οι αλλαγές στον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι θα αποφέρουν στους καταναλωτές, ιδίως τους πλέον ευάλωτους, τα οφέλη από την αυξανόμενη ανάπτυξη της ανανεώσιμης ενέργειας και την ενεργειακή μετάβαση στο σύνολό της, και, πρωτίστως, θα τους προστατεύσουν από ενεργειακές κρίσεις και θα αποτρέψουν τον κίνδυνο της ενεργειακής φτώχειας για περισσότερα νοικοκυριά. Αναμένεται να μετριάσουν τον αντίκτυπο των υψηλών τιμών των ορυκτών καυσίμων, ιδίως του αερίου, στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, με στόχο να μπορέσουν τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις να αποκομίσουν μακροπρόθεσμα τα οφέλη της οικονομικά προσιτής και εξασφαλισμένης ενέργειας από βιώσιμες ανανεώσιμες πηγές και πηγές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών. |
Αιτιολογία
Ο κανονισμός θα πρέπει να επεκταθεί σε όλους τους καταναλωτές, αλλά κατά προτεραιότητα στους ευάλωτους καταναλωτές. Η προστασία θα πρέπει να επεκτείνεται σε όλες τις συνθήκες παραγωγής και εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας, ανταποκρινόμενη πρωτίστως σε κρίσιμες στιγμές.
Τροπολογία 6
Αιτιολογική σκέψη 11
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Η μεταρρύθμιση του σχεδιασμού της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας αναμένεται να ωφελήσει όχι μόνο τους οικιακούς καταναλωτές αλλά και την ανταγωνιστικότητα των βιομηχανιών της Ένωσης, διευκολύνοντας τις δυνατότητές τους να πραγματοποιήσουν τις απαιτούμενες επενδύσεις σε καθαρή τεχνολογία για να επιτύχουν την πορεία μετάβασής τους σε μηδενικές καθαρές εκπομπές . Η ενεργειακή μετάβαση στην Ένωση πρέπει να υποστηριχθεί από μια ισχυρή παραγωγική βάση χρήση καθαρής τεχνολογίας. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα στηρίξουν τον οικονομικά προσιτό εξηλεκτρισμό της βιομηχανίας και τη θέση της Ένωσης ως παγκόσμιας ηγέτιδας δύναμης όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία στις τεχνολογίες καθαρής ενέργειας. |
Η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί βασική υπηρεσία για την κάλυψη βασικών αναγκών. Το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας αποτελεί μέρος των υποδομών ζωτικής σημασίας. Αυτή η μεταρρύθμιση του σχεδιασμού της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας αναμένεται να ωφελήσει τους καταναλωτές , την τεχνική ασφάλεια του συστήματος και την ανταγωνιστικότητα των βιομηχανιών της Ένωσης, διευκολύνοντας τις δυνατότητές τους να πραγματοποιήσουν τις απαιτούμενες επενδύσεις σε καθαρή τεχνολογία για να επιτύχουν τη μετάβασή τους προς τους στόχους απανθρακοποίησης . Η ενεργειακή μετάβαση στην Ένωση πρέπει να υποστηριχθεί από μια ισχυρή παραγωγική βάση καθαρής τεχνολογίας , τη συμμετοχή των καταναλωτών, πρόσβαση όλων των καταναλωτών σε καθαρές τεχνολογίες και καλύτερη κατανόηση των τοπικών και των περιφερειακών αναγκών . Οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα πρέπει επίσης να στηρίξουν τον οικονομικά προσιτό εξηλεκτρισμό της οικονομίας και τη θέση της Ένωσης ως παγκόσμιας ηγέτιδας δύναμης όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία στις τεχνολογίες καθαρής ενέργειας. |
Αιτιολογία
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές μπορούν να συμβάλουν στην καλύτερη κατανόηση των ενδιαφερόμενων κλάδων της οικονομίας, διασφαλίζοντας πάντα την τεχνική λειτουργία του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και, ως εκ τούτου, μεγιστοποιώντας την ενσωμάτωση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.
Τροπολογία 7
Αιτιολογική σκέψη 28
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 8 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη αξιολογούν τους κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς για τις μακροπρόθεσμες ΣΑΗΕ από ανανεώσιμες πηγές και εξαλείφουν τους αδικαιολόγητους φραγμούς σε τέτοιες συμβάσεις και διευκολύνουν την υιοθέτηση τέτοιων συμβάσεων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη περιγράφουν τις πολιτικές και τα μέτρα που διευκολύνουν την υιοθέτηση των ΣΑΗΕ στα ενοποιημένα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Με την επιφύλαξη της εν λόγω υποχρέωσης υποβολής δεδομένων σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο που επηρεάζει την αγορά των ΣΑΗΕ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα μέσα για τη μείωση των χρηματοοικονομικών κινδύνων που συνδέονται με την αθέτηση των μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων πληρωμής του αγοραστή στο πλαίσιο των ΣΑΗΕ είναι προσβάσιμα για τις εταιρείες που αντιμετωπίζουν φραγμούς εισόδου στην εν λόγω αγορά και δεν αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες σύμφωνα με τα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ. Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να αποφασίσουν να θεσπίσουν ένα σύστημα εγγυήσεων σε τιμές αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπεριλάβουν διατάξεις για να αποφευχθεί η μείωση της ρευστότητας στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, για παράδειγμα με τη χρήση χρηματοδοτικών ΣΑΗΕ. Τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να παρέχουν στήριξη σε ΣΑΗΕ για την αγορά ενέργειας που παράγεται από ορυκτά καύσιμα. Ενώ η προεπιλεγμένη προσέγγιση θα πρέπει να είναι η απαγόρευση των διακρίσεων μεταξύ των καταναλωτών, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να αποφασίσουν να προσανατολίσουν τα μέσα αυτά σε συγκεκριμένες κατηγορίες καταναλωτών, εφαρμόζοντας αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τον δυνητικό ρόλο των μέσων που παρέχονται σε επίπεδο Ένωσης, για παράδειγμα από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ). |
Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 8 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη αξιολογούν τους κανονιστικούς και διοικητικούς φραγμούς για τις μακροπρόθεσμες ΣΑΗΕ από ανανεώσιμες πηγές και εξαλείφουν τους αδικαιολόγητους φραγμούς σε τέτοιες συμβάσεις και διευκολύνουν την υιοθέτηση τέτοιων συμβάσεων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη, με τη συμβολή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, περιγράφουν τις πολιτικές και τα μέτρα που διευκολύνουν την υιοθέτηση των ΣΑΗΕ στα ενοποιημένα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα. Με την επιφύλαξη της εν λόγω υποχρέωσης υποβολής δεδομένων σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο που επηρεάζει την αγορά των ΣΑΗΕ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα μέσα για τη μείωση των χρηματοοικονομικών κινδύνων που συνδέονται με την αθέτηση των μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων πληρωμής του αγοραστή στο πλαίσιο των ΣΑΗΕ είναι προσβάσιμα για τις εταιρείες που αντιμετωπίζουν φραγμούς εισόδου στην εν λόγω αγορά και δεν αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες σύμφωνα με τα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ. Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να αποφασίσουν να θεσπίσουν ένα σύστημα εγγυήσεων σε τιμές αγοράς. Τα κράτη μέλη θα συμπεριλάβουν διατάξεις για να αποφευχθεί η μείωση της ρευστότητας στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, για παράδειγμα με τη χρήση χρηματοδοτικών ΣΑΗΕ. Τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να παρέχουν στήριξη σε ΣΑΗΕ για την αγορά ενέργειας που παράγεται από ορυκτά καύσιμα. Ενώ η προεπιλεγμένη προσέγγιση θα πρέπει να είναι η απαγόρευση των διακρίσεων μεταξύ των καταναλωτών, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να αποφασίσουν να προσανατολίσουν τα μέσα αυτά σε συγκεκριμένες κατηγορίες καταναλωτών, εφαρμόζοντας αντικειμενικά και αμερόληπτα κριτήρια. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τον δυνητικό ρόλο των μέσων που παρέχονται σε επίπεδο Ένωσης, για παράδειγμα από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ). |
Αιτιολογία
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν καίριο ρόλο για τη συμμετοχή των καταναλωτών σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο. Να καταστεί υποχρεωτική η συμπερίληψη διατάξεων προς αποφυγή της μείωσης της ρευστότητας στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία 8
Αιτιολογική σκέψη 34
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Χάρη στον προς τα άνω περιορισμό των αγοραίων εσόδων, τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών με τη μορφή διμερών συμβάσεων επί διαφοράς αναμένεται να αποτελέσουν πρόσθετη πηγή εσόδων για τα κράτη μέλη σε περιόδους υψηλών τιμών της ενέργειας. Για να μετριαστούν περαιτέρω οι επιπτώσεις των υψηλών τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας στους λογαριασμούς ενέργειας των καταναλωτών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα έσοδα που εισπράττονται από τους παραγωγούς οι οποίοι υπόκεινται σε καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών με τη μορφή διμερών συμβάσεων επί διαφοράς μετακυλίονται σε όλους τους τελικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών, των ΜΜΕ και των βιομηχανικών καταναλωτών, με βάση την κατανάλωσή τους. Η αναδιανομή των εσόδων θα πρέπει να γίνεται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι καταναλωτές εξακολουθούν να είναι σε κάποιο βαθμό εκτεθειμένοι στο μήνυμα των τιμών, ώστε, όταν οι τιμές είναι υψηλές, να μειώνουν την κατανάλωσή τους ή να τη μετατοπίζουν σε περιόδους χαμηλότερων τιμών (οι οποίες είναι συνήθως περίοδοι με υψηλότερο μερίδιο παραγωγής από ΑΠΕ). Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και ο ανταγωνισμός μεταξύ των διαφόρων προμηθευτών δεν επηρεάζονται από την αναδιανομή των εσόδων στους τελικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας. |
Χάρη στον προς τα άνω περιορισμό των αγοραίων εσόδων, τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών με τη μορφή διμερών συμβάσεων επί διαφοράς αναμένεται να αποτελέσουν πρόσθετη πηγή εσόδων για τα κράτη μέλη σε περιόδους υψηλών τιμών της ενέργειας. Για να μετριαστούν περαιτέρω οι επιπτώσεις των υψηλών τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας στους λογαριασμούς ενέργειας των καταναλωτών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα έσοδα που εισπράττονται από τους παραγωγούς οι οποίοι υπόκεινται σε καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών με τη μορφή διμερών συμβάσεων επί διαφοράς θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση του μηχανισμού στήριξης . Τα πρόσθετα έσοδα θα διατίθενται για τη στήριξη των ευάλωτων καταναλωτών, των νοικοκυριών χαμηλού εισοδήματος ή των ευάλωτων βιομηχανικών καταναλωτών, ή για τη διευκόλυνση της δράσης των τοπικών και των περιφερειακών αρχών. Η αναδιανομή των εσόδων θα πρέπει να γίνεται κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι οι καταναλωτές εξακολουθούν να είναι σε κάποιο βαθμό εκτεθειμένοι στο μήνυμα των τιμών, ώστε, όταν οι τιμές είναι υψηλές, να μειώνουν την κατανάλωσή τους ή να τη μετατοπίζουν σε περιόδους χαμηλότερων τιμών (οι οποίες είναι συνήθως περίοδοι με υψηλότερο μερίδιο παραγωγής από ΑΠΕ). Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και ο ανταγωνισμός μεταξύ των διαφόρων προμηθευτών δεν επηρεάζονται από την αναδιανομή των εσόδων στους τελικούς καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας. |
Αιτιολογία
Τα έσοδα από τις αμφίδρομες συμβάσεις επί διαφοράς θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση του μηχανισμού στήριξης. Τα πρόσθετα έσοδα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται με στοχευμένο τρόπο για όσους τα χρειάζονται περισσότερο και όπου μπορούν να αποφέρουν τα μεγαλύτερα οφέλη για την ενεργειακή μετάβαση.
Τροπολογία 9
Αιτιολογική σκέψη 44
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι καταναλωτές θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ευρύ φάσμα προσφορών, ώστε να μπορούν να επιλέξουν τη σύμβαση που καλύπτει τις ανάγκες τους. Ωστόσο, οι προμηθευτές έχουν μειώσει τις προσφορές τους, οι συμβάσεις σταθερής τιμής σπανίζουν και η ποικιλία των προσφορών είναι πλέον περιορισμένη. Οι καταναλωτές θα πρέπει πάντα να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν μια οικονομικά προσιτή σύμβαση σταθερής τιμής και ορισμένου χρόνου και οι προμηθευτές δεν θα πρέπει να τροποποιούν μονομερώς τους όρους και τις προϋποθέσεις πριν από τη λήξη της εν λόγω σύμβασης. |
Οι καταναλωτές θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε ευρύ φάσμα προσφορών και διαφανείς πληροφορίες , ώστε να μπορούν να επιλέξουν τη σύμβαση που καλύπτει τις ανάγκες τους. Ωστόσο, οι προμηθευτές έχουν μειώσει τις προσφορές τους, οι συμβάσεις σταθερής τιμής σπανίζουν , οι καταναλωτές σπάνια γνωρίζουν τις διαφορετικές επιπτώσεις των συμβάσεων σταθερής τιμής και των συμβάσεων μεταβλητής τιμής και η ποικιλία των προσφορών είναι πλέον περιορισμένη. Οι καταναλωτές θα πρέπει πάντα να έχουν τη δυνατότητα να επιλέγουν μια οικονομικά προσιτή σύμβαση σταθερής τιμής και ορισμένου χρόνου και οι προμηθευτές δεν θα πρέπει να μπορούν να τροποποιούν μονομερώς τους όρους και τις προϋποθέσεις πριν από τη λήξη της εν λόγω σύμβασης. |
Αιτιολογία
Οι καταναλωτές πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν διαφανείς πληροφορίες σχετικά με τις διαθέσιμες προσφορές, είτε σε σταθερές είτε σε μεταβλητές τιμές, με τον διαφανέστερο δυνατό τρόπο. Οι υπηρεσίες μίας στάσης που οργανώνονται από τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές μπορούν να βοηθήσουν τους καταναλωτές να εντοπίζουν τις πλέον προσιτές και κατάλληλες συμβάσεις προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας.
Τροπολογία 10
Αιτιολογική σκέψη 52
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Οι ευάλωτοι πελάτες θα πρέπει να προστατεύονται επαρκώς από τυχόν αποσύνδεσή τους από την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας και, επίσης, δεν θα πρέπει να βρίσκονται σε θέση που να τους υποχρεώνει να αποσυνδεθούν. Ο ρόλος των προμηθευτών και όλων των αρμόδιων εθνικών αρχών για τον προσδιορισμό κατάλληλων μέτρων, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, τα οποία θα πρέπει να διατίθενται σε ευάλωτους πελάτες για τη διαχείριση της χρήσης και του κόστους της ενέργειας που καταναλώνουν , παραμένει ουσιαστικής σημασίας, μεταξύ άλλων μέσω στενής συνεργασίας με τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης. |
Οι ευάλωτοι πελάτες και τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος θα πρέπει να προστατεύονται επαρκώς από τυχόν αποσύνδεσή τους από την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας και, επίσης, δεν θα πρέπει να βρίσκονται σε θέση που να τους υποχρεώνει να αποσυνδεθούν. Ο ρόλος των προμηθευτών και όλων των αρμόδιων εθνικών , περιφερειακών και τοπικών αρχών για τον προσδιορισμό κατάλληλων μέτρων, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, τα οποία θα πρέπει να διατίθενται σε ευάλωτους πελάτες και σε νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος για τη διαχείριση της λογικής χρήσης της ενέργειας και του σχετικού κόστους, παραμένει ουσιαστικής σημασίας, μεταξύ άλλων μέσω στενής συνεργασίας με τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης. |
Αιτιολογία
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές μπορούν να συμβάλουν στον εντοπισμό των βέλτιστων μέτρων για τη διαχείριση της αποδοτικής και λογικής χρήσης ενέργειας και του σχετικού κόστους για τους ευάλωτους πελάτες και τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος.
Άρθρο 1 — Τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (1)
Τροπολογία 11
Άρθρο 1 στοιχείο α)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
Το στοιχείο α) αντικαθίσταται ως εξής:
|
Αιτιολογία
Ο στόχος της επίτευξης των στόχων κλιματικής ουδετερότητας για το 2050 προϋποθέτει έναν τομέα ηλεκτρικής ενέργειας σχεδόν απαλλαγμένο από ανθρακούχες εκπομπές ήδη έως το 2030 και, ως εκ τούτου, δικαιολογεί τον επείγοντα χαρακτήρα της εφαρμογής των κατάλληλων εργαλείων για την εξασφάλιση επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ενεργειακή απόδοση και ασφάλεια του εφοδιασμού.
Τροπολογία 12
Άρθρο 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Το άρθρο 4 αντικαθίσταται ως εξής: « 1. Τα κράτη μέλη θα χαράξουν εθνικές στρατηγικές για την προοδευτική μείωση της υπάρχουσας δυναμικότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύση άνθρακα, ορυκτού αερίου και άλλων στερεών ορυκτών καυσίμων καθώς και την προοδευτική μείωση της εξορυκτικής ικανότητας και της ικανότητας μεταφοράς. 2. Η Επιτροπή στηρίζει τα κράτη μέλη με όλα τα διαθέσιμα μέσα προκειμένου να καταστεί δυνατή μια “δίκαιη μετάβαση” των περιφερειών που πλήττονται από διαρθρωτικές αλλαγές. Η Επιτροπή συνδράμει τα κράτη μέλη για να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της μετάβασης στην καθαρή ενέργεια. 3. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα ενδιαφερόμενα μέρη των περιφερειών υψηλής παραγωγής άνθρακα, ορυκτού αερίου και ανθρακούχων εκπομπών, διευκολύνει την πρόσβαση στα διαθέσιμα κονδύλια και προγράμματα και τη χρήση τους, και ενθαρρύνει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των συζητήσεων για βιομηχανικούς χάρτες πορείας και για τις ανάγκες απόκτησης νέων δεξιοτήτων. » |
Αιτιολογία
Όλα τα κράτη μέλη πρέπει να διαθέτουν εθνικές στρατηγικές για τη μείωση των υφιστάμενων υποδομών ορυκτών καυσίμων, ώστε να αποφεύγονται τα μη αξιοποιήσιμα στοιχεία ενεργητικού και να επιτυγχάνονται οι στόχοι για το κλίμα. Η Επιτροπή θα συνδράμει ιδίως τις περιφέρειες εκείνες που πλήττονται από διαρθρωτικές αλλαγές.
Τροπολογία 13
Άρθρο 7β παράγραφος 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν απαιτήσεις για μια διαδικασία επικύρωσης δεδομένων ειδικών συσκευών μέτρησης για τον έλεγχο και τη διασφάλιση της ποιότητας των αντίστοιχων δεδομένων. |
Οι απαιτήσεις για μια διαδικασία επικύρωσης δεδομένων συσκευών μέτρησης για τον έλεγχο και τη διασφάλιση της ποιότητας και της διαλειτουργικότητας των αντίστοιχων δεδομένων συνάδουν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679, το άρθρο 23 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 και τον κώδικα δικτύου για την απόκριση ζήτησης. |
Αιτιολογία
Η προστασία των δεδομένων είναι μία από τις κύριες ανησυχίες όσον αφορά τη χρήση έξυπνων μετρητών και δεδομένων ειδικών συσκευών μέτρησης.
Τροπολογία 14
Άρθρο 9 παράγραφος 5
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Όταν μια ρυθμιστική αρχή θεωρεί ότι δεν υπάρχουν επαρκείς διαθέσιμες ευκαιρίες αντιστάθμισης του κινδύνου για τους συμμετέχοντες στην αγορά, και κατόπιν διαβούλευσης με τις σχετικές αρμόδιες για τις χρηματοπιστωτικές αγορές αρχές σε περίπτωση που οι προθεσμιακές αγορές αφορούν χρηματοπιστωτικά μέσα όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 σημείο 15), μπορεί να απαιτεί από τα χρηματιστήρια ηλεκτρικής ενέργειας ή τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς να εφαρμόζουν πρόσθετα μέτρα, όπως δραστηριότητες ειδικής διαπραγμάτευσης, για τη βελτίωση της ρευστότητας της προθεσμιακής αγοράς. Με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του δικαίου της Ένωσης περί ανταγωνισμού καθώς και της οδηγίας (ΕΕ) 2014/65 και των κανονισμών (ΕΕ) 648/2012 και 600/2014, οι διαχειριστές αγοράς είναι ελεύθεροι να αναπτύσσουν προθεσμιακά προϊόντα αντιστάθμισης κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων προϊόντων αντιστάθμισης κινδύνου, ώστε να παρέχουν στους συμμετέχοντες στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των ιδιοκτητών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, κατάλληλες δυνατότητες για την αντιστάθμιση των χρηματοοικονομικών κινδύνων από τις διακυμάνσεις των τιμών. Τα κράτη μέλη δεν απαιτούν να μπορεί να περιορίζεται αυτή η δραστηριότητα αντιστάθμισης σε συναλλαγές εντός ενός κράτους μέλους ή μίας ζώνης προσφοράς. |
Όταν μια ρυθμιστική αρχή θεωρεί ότι δεν υπάρχουν επαρκείς διαθέσιμες ευκαιρίες αντιστάθμισης του κινδύνου για τους συμμετέχοντες στην αγορά, και κατόπιν διαβούλευσης με τις σχετικές αρμόδιες για τις χρηματοπιστωτικές αγορές αρχές σε περίπτωση που οι προθεσμιακές αγορές αφορούν χρηματοπιστωτικά μέσα όπως ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 σημείο 15), μπορεί να απαιτεί από τα χρηματιστήρια ηλεκτρικής ενέργειας ή τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς να εφαρμόζουν πρόσθετα μέτρα, όπως δραστηριότητες ειδικής διαπραγμάτευσης, για τη βελτίωση της ρευστότητας της προθεσμιακής αγοράς. Με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του δικαίου της Ένωσης περί ανταγωνισμού καθώς και της οδηγίας (ΕΕ) 2014/65 και των κανονισμών (ΕΕ) 648/2012 και 600/2014, οι διαχειριστές αγοράς είναι ελεύθεροι να αναπτύσσουν προθεσμιακά προϊόντα αντιστάθμισης κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων προϊόντων αντιστάθμισης κινδύνου, ώστε να παρέχουν στους συμμετέχοντες στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των ιδιοκτητών εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και, μεταξύ αυτών, όσων συμμετέχουν σε κοινή χρήση ενέργειας, κατάλληλες δυνατότητες για την αντιστάθμιση των χρηματοοικονομικών κινδύνων από τις διακυμάνσεις των τιμών. Τα κράτη μέλη δεν απαιτούν να περιορίζεται αυτήν η δραστηριότητα αντιστάθμισης σε συναλλαγές εντός ενός κράτους μέλους ή μιας ζώνης προσφοράς. |
Αιτιολογία
Η προσθήκη της προτεινόμενης τροπολογίας δεν αφήνει καμία αμφιβολία ως προς την εφαρμογή του άρθρου στην κοινή χρήση ενέργειας, είδος παραγωγής και κατανάλωσης ενέργειας που αφορά ειδικά τους οικιακούς καταναλωτές και βασίζεται στην καθαρή και ανανεώσιμη ενέργεια.
Τροπολογία 15
Άρθρο 19β παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών για νέες επενδύσεις στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τις πηγές που αναφέρονται στην παράγραφο 2 λαμβάνουν τη μορφή αμφίδρομης σύμβασης επί διαφοράς. Οι νέες επενδύσεις για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνουν επενδύσεις σε νέες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής, επενδύσεις που αποσκοπούν στην αντικατάσταση εξοπλισμού υφιστάμενων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής, επενδύσεις που αποσκοπούν στην επέκταση υφιστάμενων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής ή στην παράταση του χρόνου ζωής τους. |
1α. Τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών για νέες επενδύσεις στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τις πηγές που αναφέρονται στην παράγραφο 2 λαμβάνουν τη μορφή αμφίδρομης σύμβασης επί διαφοράς, εξαιρουμένων των έργων ισχύος ίσης ή μικρότερης της 1 MW ή των έργων ενεργειακής κοινότητας πολιτών ή κοινότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ισχύος ίσης ή μικρότερης των 6 MW . Οι νέες επενδύσεις για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνουν επενδύσεις σε νέες εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής, επενδύσεις που αποσκοπούν στην αντικατάσταση εξοπλισμού υφιστάμενων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής, επενδύσεις που αποσκοπούν στην επέκταση υφιστάμενων εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής ή στην παράταση του χρόνου ζωής τους. 1β. Το επίπεδο της άμεσης στήριξης υπό μορφή αμφίδρομης σύμβασης επί διαφοράς θα πρέπει να καθορίζεται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών. |
Αιτιολογία
Τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών αποτελούν τον προκαθορισμένο μηχανισμό στήριξης για νέα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Άλλα καθεστώτα στήριξης μπορούν να εφαρμόζονται για μικρές μονάδες ηλεκτροπαραγωγής. Διευκρινίζεται ότι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ανταγωνιστικές διαδικασίες υποβολής προσφορών κατά την κατανομή της στήριξης μέσω συμβάσεων επί διαφοράς.
Τροπολογία 16
Άρθρο 19β παράγραφος 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται σε νέες επενδύσεις για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τις ακόλουθες πηγές: |
Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται σε νέες επενδύσεις για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από τις ακόλουθες πηγές: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών για νέες επενδύσεις θα είναι ανοικτά σε τεχνολογίες που είναι ανανεώσιμες, δεν εκπέμπουν CO2, είναι χαμηλού κόστους και διαθέσιμες για ταχεία ανάπτυξη. Οι τεχνολογίες αυτές πρέπει να συμπληρωθούν με ευέλικτους πόρους, όπως οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής με υδρογόνο, η αποθήκευση και η ανταπόκριση στη ζήτηση. Οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής βασικού φορτίου έχουν περιορισμένη ευελιξία και, ως εκ τούτου, ενέχουν τον κίνδυνο απώλειας τροφοδότησης από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε περιόδους υψηλής παραγωγής από ανανεώσιμες πηγές. Για την επίτευξη ενός συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας σχεδόν απαλλαγμένου από ανθρακούχες εκπομπές έως το 2035, η ταχεία ανάπτυξη της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές είναι καίριας σημασίας· οι τεχνολογίες με μεγάλο χρόνο παράδοσης ενέχουν υψηλό κίνδυνο μη επίτευξης των κλιματικών στόχων. Οι αποκεντρωμένοι παραγωγοί ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές παρέχουν σε πολλούς δήμους τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τα έσοδα που πραγματοποιούνται και, ως εκ τούτου, να προβαίνουν σε δίκαιη κατανομή των εσόδων, ενώ λίγοι μόνο δήμοι επωφελούνται από κεντρικούς μεγάλους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής, ιδίως πυρηνικής ενέργειας, ως προς τους οποίους δεν έχει ακόμη εξευρεθεί λύση για τα πρόβλημα των ραδιενεργών αποβλήτων και την έλλειψη νερού για ψύξη.
Τροπολογία 17
Άρθρο 19β παράγραφος 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||
|
Τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών με τη μορφή αμφίδρομων συμβάσεων επί διαφοράς: |
Τα καθεστώτα άμεσης στήριξης των τιμών με τη μορφή αμφίδρομων συμβάσεων επί διαφοράς: |
||||||||
|
|
||||||||
|
|
Αιτιολογία
Τα έσοδα από αμφίδρομες συμβάσεις επί διαφοράς θα χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση του καθεστώτος στήριξης ή για τη στήριξη ευάλωτων καταναλωτών. Οι αμφίδρομες συμβάσεις επί διαφοράς θα περιλαμβάνουν στοιχεία στήριξης της γεωγραφικής διαφοροποίησης και του συστήματος για τη στήριξη των επενδύσεων σε συγκεκριμένες περιοχές και, π.χ., θα καθιστούν δυνατή την τροφοδότηση σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές κατά τη διάρκεια περιόδων αιχμής της ζήτησης.
Τροπολογία 18
Άρθρο 19γ παράγραφος 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας και ο φορέας ΔΣΔ της ΕΕ συντονίζουν τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής όσον αφορά τα δεδομένα και τις αναλύσεις που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 2. Ειδικότερα: |
Το ΕΔΔΣΜ ηλεκτρικής ενέργειας και ο φορέας ΔΣΔ της ΕΕ συντονίζουν τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής όσον αφορά τα δεδομένα και τις αναλύσεις που πρέπει να παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 2. Ειδικότερα: |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Η ανάλυση των αναγκών ευελιξίας θα ευθυγραμμίζεται με τα σενάρια απανθρακοποίησης στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τους στόχους για το κλίμα και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Τροπολογία 19
Άρθρο 19στ
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
|
Το καθεστώς στήριξης ευελιξίας χωρίς ορυκτά καύσιμα, όπως η απόκριση ζήτησης και η αποθήκευση, που εφαρμόζεται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 19ε παράγραφοι 2 και 3: |
Το καθεστώς στήριξης ευελιξίας χωρίς ορυκτά καύσιμα, όπως η απόκριση ζήτησης και η αποθήκευση, που εφαρμόζεται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 19ε παράγραφοι 2 και 3: |
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
|
Αιτιολογία
Τα καθεστώτα στήριξης της ευελιξίας θα έχουν περιφερειακή συνιστώσα που θα αντικατοπτρίζει τη δυνητική συμφόρηση του δικτύου και θα επιτρέπει την παροχή κινήτρων για επενδύσεις σε διαρθρωτικά αδύναμες περιφέρειες.
Τροπολογία 20
Άρθρο 19ζ
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Ο μηχανισμός χρηματοδότησης της ΕΕ για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές [εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1294 της Επιτροπής για τον μηχανισμό χρηματοδότησης της Ένωσης για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές] θα πρέπει να παρέχει εγγυήσεις για τις ΣΑΗΕ και τις αμφίδρομες συμβάσεις επί διαφοράς σε περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών δεν επαρκούν για τη συλλογική επίτευξη του στόχου σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 για μερίδιο ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές τουλάχιστον 45 % στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας της Ένωσης το 2030, με βάση την αξιολόγηση των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και το κλίμα. |
Αιτιολογία
Ο μηχανισμός χρηματοδότησης της ΕΕ για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές μπορεί να συμβάλει στον εντοπισμό και τη χρήση των πλέον αποδοτικών έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ολόκληρη την Ευρώπη, ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την ενεργειακή μετάβαση. Ο μηχανισμός χρηματοδότησης της ΕΕ για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την κάλυψη πιθανών κενών μεταξύ των συνεισφορών των κρατών μελών και του βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στοχευμένου μεριδίου 45 % από ανανεώσιμες πηγές στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας της Ένωσης το 2030.
Άρθρο 2 — Τροποποιήσεις στην οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (3)
Τροπολογία 21
Άρθρο 15α
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
1. Όλα τα νοικοκυριά, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και οι δημόσιοι φορείς έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στην κοινή χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας ως ενεργοί πελάτες. |
1. Όλα τα νοικοκυριά, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και οι δημόσιοι φορείς έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στην κοινή χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας ως ενεργοί πελάτες. |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα που δεν εισάγουν διακρίσεις για να διασφαλίσουν ότι τα ενεργειακά φτωχά και ευάλωτα νοικοκυριά μπορούν να έχουν πρόσβαση σε συστήματα κοινής χρήσης ενέργειας. Τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης ή ποσοστώσεις κατανομής της παραγωγής. |
2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα που δεν εισάγουν διακρίσεις για να διασφαλίσουν ότι τα ενεργειακά φτωχά και ευάλωτα νοικοκυριά μπορούν να έχουν πρόσβαση σε συστήματα κοινής χρήσης ενέργειας. Τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης ή ποσοστώσεις κατανομής της παραγωγής. |
Αιτιολογία
Διευκρινίζεται ότι η κοινή χρήση ενέργειας υπόκειται κατά κανόνα σε φόρους, εισφορές και τέλη, αλλά ότι τα ειδικά τέλη δικτύου μπορούν να επιβάλλονται εντός των ίδιων ή γειτονικών περιφερειακών διοικητικών μονάδων της μονάδας παραγωγής. Μια ετήσια έκθεση σχετικά με την από κοινού χρήση ενέργειας συγκεντρώνει πληροφορίες σχετικά με τις μελλοντικές ρυθμίσεις.
Τροπολογία 22
Νέο άρθρο 15β
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||
|
|
Άρθρο 15β Δημόσια δράση για την τοπική ενεργειακή μετάβαση |
||||||||||
|
|
1. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές: |
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
2. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές αναπτύσσουν «υπηρεσίες μίας στάσης» για τη διευκόλυνση της ενεργειακής μετάβασης. Οι υπηρεσίες μίας στάσης: |
||||||||||
|
|
|
Αιτιολογία
Η συμμετοχή των πολιτών είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη της ενεργειακής μετάβασης. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές είναι επιφορτισμένες με το καθήκον να διευκολύνουν την ενεργειακή μετάβαση σε τοπικό και σε περιφερειακό επίπεδο αναλαμβάνοντας την τοπική ευθύνη και προσφέροντας υπηρεσίες στους πολίτες της περιοχής. Η διευκόλυνση της κατανομής της ηλεκτρικής ενέργειας σε τιμές κάτω του κόστους για τους καταναλωτές που έχουν ανάγκη καθίσταται προαιρετική για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές. Οι υπηρεσίες μίας στάσης στηρίζουν επίσης τις ενεργειακές κοινότητες με εξειδικευμένες πληροφορίες.
Τροπολογία 23
Νέο άρθρο 15γ
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
Άρθρο 15γ Συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας κάτω της 1 kW Όλα τα νοικοκυριά έχουν το δικαίωμα να συνδέουν συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας έως 1 kW για ιδία κατανάλωση χωρίς περαιτέρω απαιτήσεις πέραν της καταχώρισης του συστήματος σε τοπική ή εθνική βάση δεδομένων και της συμμόρφωσης με τους ισχύοντες κανονισμούς για την ηλεκτρική ασφάλεια. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν απλές διαδικασίες για την καταχώριση των εν λόγω συστημάτων ανανεώσιμης ενέργειας. |
Αιτιολογία
Τα μικρά συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας μπορούν να συμβάλουν στη μείωση της εξάρτησης των καταναλωτών από τις παγκόσμιες τιμές των βασικών προϊόντων και να δημιουργήσουν τοπική στήριξη για την ενεργειακή μετάβαση. Τα μικρά συστήματα ανανεώσιμης ενέργειας πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανονισμούς για την ηλεκτρική ασφάλεια.
Τροπολογία 24
Νέο άρθρο 15δ
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
|
|
Άρθρο 15δ Κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ιδιοκτησία |
||||||
|
|
1. Οι κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας:
|
||||||
|
|
2. Η κυριότητα των έργων ανανεώσιμης ενέργειας που αναπτύσσονται από ενεργειακή κοινότητα ή δημιουργούνται για κοινή χρήση ενέργειας παρέχεται για αγορά από την ενεργειακή κοινότητα, όσους συμμετέχουν στην κοινή χρήση της ενέργειας και τους πολίτες, τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην αντίστοιχη περιφέρεια. |
Αιτιολογία
Η συμμετοχή των πολιτών είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη της ενεργειακής μετάβασης. Οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να συμβάλουν καθοριστικά στη συμμετοχή των πολιτών και στην υλοποίηση της ενεργειακής μετάβασης σε τοπικό επίπεδο. Η χρηματοδοτική συμμετοχή επιτρέπει τον επιμερισμό των κερδών από την ενεργειακή μετάβαση σε τοπικό επίπεδο, γεγονός που θα αυξήσει τη στήριξη για τη μετάβαση σε τοπικό επίπεδο. Πρόσθετες προϋποθέσεις για προτιμησιακή μεταχείριση των συνδέσεων με το δίκτυο για ενεργειακές κοινότητες.
Τροπολογία 25
Άρθρο 18α
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
1. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν ότι οι προμηθευτές διαθέτουν και εφαρμόζουν κατάλληλες στρατηγικές αντιστάθμισης για τον περιορισμό του κινδύνου που ενέχουν οι μεταβολές στη προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας χονδρικής στην οικονομική βιωσιμότητα των συμβάσεών τους με τους πελάτες, διατηρώντας παράλληλα τη ρευστότητα και τα μηνύματα των τιμών από τις βραχυπρόθεσμες αγορές. |
1. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν ότι οι προμηθευτές διαθέτουν και εφαρμόζουν κατάλληλες στρατηγικές αντιστάθμισης για τον περιορισμό του κινδύνου που ενέχουν οι μεταβολές στη προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας χονδρικής στην οικονομική βιωσιμότητα των συμβάσεών τους με τους πελάτες, διατηρώντας παράλληλα τη ρευστότητα και τα μηνύματα των τιμών από τις βραχυπρόθεσμες αγορές. |
|
2. Οι στρατηγικές αντιστάθμισης κινδύνου των προμηθευτών μπορεί να περιλαμβάνουν τη χρήση συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Όταν υπάρχουν επαρκώς ανεπτυγμένες αγορές για συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που επιτρέπουν τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν να καλύπτεται ένα ποσοστό της έκθεσης των προμηθευτών στον κίνδυνο μεταβολών των τιμών χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας με τη χρήση συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας για ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες αντιστοιχούν στη διάρκεια της έκθεσης των προμηθευτών σε κίνδυνο από την πλευρά των καταναλωτών , υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης με το ενωσιακό δίκαιο περί ανταγωνισμού. |
2. Οι στρατηγικές αντιστάθμισης κινδύνου των προμηθευτών μπορεί να περιλαμβάνουν τη χρήση συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Όταν υπάρχουν επαρκώς ανεπτυγμένες αγορές για συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που επιτρέπουν τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν να καλύπτεται ένα ποσοστό της έκθεσης των προμηθευτών στον κίνδυνο μεταβολών των τιμών χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας με τη χρήση συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας για ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές οι οποίες ανήκουν στους καταναλωτές κατά τη διάρκεια της έκθεσης σε κίνδυνο, υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης με το ενωσιακό δίκαιο περί ανταγωνισμού. |
|
3. Τα κράτη μέλη προσπαθούν να διασφαλίσουν τη δυνατότητα πρόσβασης των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών και των κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας στα προϊόντα αντιστάθμισης κινδύνου. |
3. Τα κράτη μέλη προσπαθούν να διασφαλίσουν τη δυνατότητα πρόσβασης των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών και των κοινοτήτων ανανεώσιμης ενέργειας στα προϊόντα αντιστάθμισης κινδύνου. |
Αιτιολογία
Η προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου αποσαφηνίζει τη διάταξη για τη συμπερίληψη του καταναλωτή ως ενεργού πελάτη στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, εντός του χρονικού ορίου του κινδύνου μεταβολής των τιμών.
Τροπολογία 26
Άρθρο 27 παράγραφος 1
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλοι οι οικιακοί πελάτες και, όπου κρίνεται σκόπιμο από τα κράτη μέλη, οι μικρές επιχειρήσεις απολαύουν της καθολικής υπηρεσίας, δηλαδή του δικαιώματος να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια συγκεκριμένης ποιότητας εντός του εδάφους τους σε ανταγωνιστικές, εύκολα και άμεσα συγκρίσιμες και διαφανείς τιμές που δεν εισάγουν διακρίσεις. Για να διασφαλίσουν την παροχή καθολικής υπηρεσίας, τα κράτη μέλη επιβάλλουν στις εταιρείες διανομής την υποχρέωση σύνδεσης των πελατών με το δίκτυό τους υπό όρους, προϋποθέσεις και τιμολόγια που καθορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 59 παράγραφος 7. Η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να ενισχύουν τη θέση των οικιακών και των μικρών και μεσαίων μη οικιακών καταναλωτών στην αγορά, με τη διεύρυνση των δυνατοτήτων για προαιρετική σωρευτική εκπροσώπηση αυτής της κατηγορίας των πελατών. |
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλοι οι οικιακοί πελάτες και, όπου κρίνεται σκόπιμο από τα κράτη μέλη, οι μικρές επιχειρήσεις απολαύουν της καθολικής υπηρεσίας, δηλαδή του δικαιώματος να προμηθεύονται ηλεκτρική ενέργεια συγκεκριμένης ποιότητας εντός του εδάφους τους σε ανταγωνιστικές, εύκολα και άμεσα συγκρίσιμες και διαφανείς τιμές που δεν εισάγουν διακρίσεις. Για να διασφαλίσουν την παροχή καθολικής υπηρεσίας, τα κράτη μέλη επιβάλλουν στις εταιρείες διανομής την υποχρέωση σύνδεσης των πελατών με το δίκτυό τους υπό όρους, προϋποθέσεις και τιμολόγια που καθορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 59 παράγραφος 7 και με μέγιστη διάρκεια έξι μηνών μεταξύ της αίτησης σύνδεσης και της οριστικοποίησης της φυσικής σύνδεσης . Η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να ενισχύουν τη θέση των οικιακών και των μικρών και μεσαίων μη οικιακών καταναλωτών στην αγορά, με τη διεύρυνση των δυνατοτήτων για προαιρετική σωρευτική εκπροσώπηση αυτής της κατηγορίας των πελατών. |
Αιτιολογία
Για την επίτευξη των κλιματικών στόχων, συμπεριλαμβανομένων των στόχων για το 2030, πρέπει να επιταχυνθεί η ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τα εμπόδια και οι καθυστερήσεις πρέπει να μειωθούν. Απαιτούνται αυστηρές προθεσμίες για να καταστεί δυνατή η ταχεία ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Οι αρχές και οι επιχειρήσεις επωφελούνται από την ασφάλεια προγραμματισμού.
Τροπολογία 27
Άρθρο 28α
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ευάλωτοι πελάτες προστατεύονται από αποσυνδέσεις ηλεκτρικής ενέργειας. Η εν λόγω προστασία προβλέπεται στο πλαίσιο της έννοιας των ευάλωτων πελατών σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας και με την επιφύλαξη των μέτρων που ορίζονται στο άρθρο 10 παράγραφος 11. |
Τα κράτη μέλη , σε συνεργασία με τον συμβουλευτικό κόμβο για την ενεργειακή φτώχεια, διασφαλίζουν ότι οι ευάλωτοι και ενεργειακά φτωχοί πελάτες προστατεύονται από αποσυνδέσεις ηλεκτρικής ενέργειας. Η εν λόγω προστασία προβλέπεται στο πλαίσιο της έννοιας των ευάλωτων πελατών σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 της παρούσας οδηγίας και με την επιφύλαξη των μέτρων που ορίζονται στο άρθρο 10 παράγραφος 11. |
Αιτιολογία
Ο συμβουλευτικός κόμβος για την ενεργειακή φτώχεια θα πρέπει να συμβάλει στον εντοπισμό ευάλωτων και ενεργειακά φτωχών πελατών και να παρέχει συμβουλές σχετικά με την εφαρμογή μέτρων προστασίας.
Τροπολογία 28
Άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο κστ)
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
Στη ρυθμιστική αρχή ανατίθενται τα εξής καθήκοντα: να παρακολουθεί την άρση αδικαιολόγητων εμποδίων και περιορισμών στην ανάπτυξη της κατανάλωσης αυτοπαραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών, μεταξύ άλλων, σχετιζόμενων με τη σύνδεση ευέλικτης κατανεμημένης παραγωγής ενέργειας εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος σύμφωνα με το άρθρο 58 στοιχείο δ). |
Στη ρυθμιστική αρχή ανατίθενται τα εξής καθήκοντα: να παρακολουθεί την άρση αδικαιολόγητων εμποδίων και περιορισμών στην ανάπτυξη της κατανάλωσης αυτοπαραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας και των ενεργειακών κοινοτήτων πολιτών, μεταξύ άλλων, σχετιζόμενων με τη σύνδεση ευέλικτης κατανεμημένης παραγωγής ενέργειας εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος σύμφωνα με το άρθρο 58 στοιχείο δ) , σε στενή συνεργασία με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές . |
Αιτιολογία
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαθέτουν σχετικές γνώσεις για την άρση των φραγμών στην κατανάλωση της αυτοπαραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας, των ενεργειακών κοινοτήτων και της σύνδεσης της ευέλικτα κατανεμόμενης παραγωγής ενέργειας.
II. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (ΕτΠ)
|
1. |
επικροτεί την πρόταση μεταρρύθμισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ για σταθερό εφοδιασμό, καλύτερη προστασία των καταναλωτών και ταχύτερη ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
|
2. |
τονίζει την ανάγκη για έναν φιλόδοξο σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προς επίτευξη των στόχων για το κλίμα, ο οποίος απαιτεί ένα σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας σχεδόν απαλλαγμένο από ανθρακούχες εκπομπές έως το 2035· υπογραμμίζει τη σημασία που υπέχει η συνοχή μεταξύ των διαφόρων δεσμών μέτρων της ΕΕ και τονίζει την ανάγκη να καταστούν δυνατές σημαντικές επενδύσεις στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, καθώς και στις τοπικές και περιφερειακές ικανότητες, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ΕΕ για το κλίμα, την ασφάλεια του εφοδιασμού και την ανταγωνιστικότητα· |
|
3. |
τονίζει τη σημασία του ανοίγματος σε νέες και διαφορετικές τεχνολογίες ως βάση της μεταρρύθμισης, με κατάλληλο και ενδεδειγμένο νομικό πλαίσιο το οποίο να επιτρέπει την ανάπτυξη οικονομικά προσιτών και βιώσιμων ενεργειακών τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης ενέργειας, περιορίζοντας την εξάρτηση από καύσιμα που προέρχονται από τρίτες χώρες· |
|
4. |
υπογραμμίζει το δυναμικό της πρότασης για επίτευξη απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές, αποκέντρωσης και εκδημοκρατισμού της ενεργειακής μετάβασης, μέσω μιας ισχυρής τοπικής και περιφερειακής διάστασης· τούτο θα συμβάλει στην ενεργειακή ασφάλεια και τη δημιουργία τοπικής αξίας, θα αποφέρει οικονομικά οφέλη, θα προσφέρει δε μεγάλες ευκαιρίες ανάπτυξης, ιδίως για τις λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές· |
|
5. |
προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος περί χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ποσοστό τουλάχιστον 45 % στο συνολικό ενεργειακό μείγμα έως το 2030 (4), ζητεί να αντισταθμισθούν τυχόν κενά μέσω του μηχανισμού χρηματοδότησης της ΕΕ για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές· |
Διακυβέρνηση και εκδημοκρατισμός των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας
|
6. |
ενεργειακή μετάβαση χρειάζονται αποκεντρωμένες και ευέλικτες λύσεις, όπως η προώθηση της ιδίας κατανάλωσης, οι ενεργειακές κοινότητες, η αποκεντρωμένη αποθήκευση και η δυνατότητα απλής τροφοδότησης· ζητεί να προωθηθούν οι ενεργειακές κοινότητες, να απλουστευθούν οι διαδικασίες και να προσκληθούν οι πολίτες, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές να συμμετάσχουν σε τοπικές εγκαταστάσεις παραγωγής και να επενδύσουν σε αυτές. Σε πολλά κράτη μέλη, οι εγκαταστάσεις παραγωγής και διανομής ενέργειας που λειτουργούν σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον ενεργειακό εφοδιασμό. Αυτό θα πρέπει να αποτελέσει τη βάση· |
|
7. |
υπενθυμίζει ότι οι αλλαγές στο ισχύον νομικό πλαίσιο της ΕΕ για την ηλεκτρική ενέργεια απαιτούν στενότερο συντονισμό μεταξύ των εθνικών φορέων. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις καθορίζουν μια κοινή προσέγγιση και μια ισορροπία μεταξύ των υποχρεώσεων και της ευελιξίας που παρέχεται στα κράτη μέλη σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης χαμηλότερου κόστους της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για την επίτευξη των κλιματικών στόχων που μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο με δράση σε επίπεδο ΕΕ. Για να επιταχυνθεί η ενεργειακή μετάβαση, απαιτείται δράση της ΕΕ, όπως προτείνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή· |
|
8. |
τονίζει ότι η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας για τους πολίτες σε αστικές και αγροτικές περιοχές, αλλά και σε νησιωτικές, ορεινές και άλλες απομακρυσμένες περιοχές, καθώς και τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, πρέπει να διασφαλίζεται ανά πάσα στιγμή και ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαίες τοποκεντρικές λύσεις· |
|
9. |
ζητεί τη μεγαλύτερη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στην ενεργειακή μετάβαση και, για τον σκοπό αυτό, προτείνει τη δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης για τους πολίτες σε τοπικό επίπεδο. Δεδομένου ότι αναγνωρίζεται η σημασία των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, είναι ζωτικής σημασίας η ενεργός συμμετοχή τους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των κανονισμών για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η εμπειρογνωμοσύνη και οι γνώσεις τους σε τοπικό επίπεδο μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, των μηχανισμών ανταπόκρισης στη ζήτηση και καινοτόμων λύσεων δικτύου. Η δημιουργία περιφερειακών ενεργειακών πλατφορμών ή ομάδων εργασίας, όπου οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, οι εταιρείες ενέργειας και οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς μπορούν συλλογικά να σχεδιάσουν και να προσαρμόσουν τα πλαίσια της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στις τοπικές ανάγκες, είναι ένας καλός τρόπος για τη συλλογή τοπικής εμπειρογνωμοσύνης και γνώσεων· |
Φθηνή και καθαρή ηλεκτρική ενέργεια για όλους
|
10. |
εκφράζει την ικανοποίησή της για τη βελτίωση της προστασίας των καταναλωτών μέσω αυστηρότερων διατάξεων σχετικά με την αποσύνδεση και για τη νέα αρχή περί «ύστατου προμηθευτή»· ζητεί μια ισχυρή δέσμη κοινωνικών μέτρων, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα (5), και να συμμετάσχουν τα κράτη μέλη στον συμβουλευτικό κόμβο της ΕΕ για την ενεργειακή φτώχεια (6)· |
|
11. |
ζητεί να δοθούν κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας που ευνοεί το σύστημα, για ιδία κατανάλωση και για τροφοδότηση με ηλεκτρική ενέργεια· τα κράτη μέλη θα πρέπει, καταρχήν, να επιτρέπουν και να προωθούν την τοποθέτηση ηλιακών εγκαταστάσεων έως 1 kW εντός και επί των κτιρίων· |
|
12. |
επαναλαμβάνει την έκκληση για ένα ευέλικτο, φθηνό (7), ανεξάρτητο, αποκεντρωμένο, βιώσιμο και καθαρό ενεργειακό σύστημα, στο οποίο οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, υποστηριζόμενες από ευέλικτους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής που λειτουργούν με υδρογόνο, αποθήκευση ενέργειας και μεγαλύτερη ευελιξία ως προς τη ζήτηση, θα εγγυώνται ασφαλή εφοδιασμό· |
|
13. |
εκφράζει την ικανοποίησή της για την καθιέρωση κρατικών εγγυήσεων για μακροπρόθεσμες συμβάσεις αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (ΣΑΗΕ) και επισημαίνει ότι όλοι οι καταναλωτές θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε αυτές· |
|
14. |
αναγνωρίζει ότι απαιτούνται υποχρεωτικές αμφίδρομες συμβάσεις επί διαφορών, προκειμένου να απορροφούνται οι πλεονάζοντες πόροι σε μελλοντικές κρίσεις τιμών και να χρησιμοποιούνται για συγκεκριμένους σκοπούς· |
|
15. |
ζητεί τη χρήση κριτηρίων τοποθεσίας στις αμφίδρομες συμβάσεις επί διαφορών και στους μηχανισμούς ευελιξίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η βέλτιστη ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και, ιδίως, να δοθεί η δυνατότητα στις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες να επωφεληθούν από φθηνές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· |
Ενίσχυση της περιφερειακής και της τοπικής οικονομίας
|
16. |
τονίζει ότι, για το μέλλον της αγοράς ενέργειας, πρέπει να αναπτυχθούν νέα επιχειρηματικά μοντέλα με τοπικούς κύκλους οικονομικής δραστηριότητας· ειδικότερα, θα πρέπει να προωθηθεί η μετάβαση των καταναλωτών σε ενεργούς καταναλωτές και σε παραγωγούς-καταναλωτές· |
|
17. |
εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ενστερνίζεται πλήρως την αρχή της «αξιολογικής κατάταξης» για την τιμολόγηση της αγοράς χονδρικής· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μεταρρύθμισης και να αναθέσει την εκπόνηση σχετικής μελέτης, ειδάλλως ελλοχεύει ο κίνδυνος η ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να μην επιδράσει θετικά —στον επιθυμητό βαθμό— στην τιμή για τον τελικό καταναλωτή, ακόμη και μακροπρόθεσμα· |
|
18. |
θεωρεί ότι θα πρέπει να επιβάλλονται τέλη δικτύου σε συνάρτηση με τον χρόνο χρήσης· αυτά μπορούν να μειώνονται όταν τα σημεία εισαγωγής και εξαγωγής βρίσκονται εντός των ίδιων ή γειτονικών τοπικών ή περιφερειακών διοικητικών μονάδων· |
|
19. |
καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω την ολοκλήρωση των αγορών σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς οι παραμεθόριες περιοχές αποτελούν κόμβους μεταξύ των κρατών μελών αλλά και με άλλα κράτη· οι ενεργειακές κοινότητες και η κοινή χρήση ενέργειας θα πρέπει να είναι δυνατές και σε διασυνοριακό επίπεδο· |
|
20. |
είναι πεπεισμένη ότι οι τεχνολογίες ψηφιοποίησης μπορούν να οδηγήσουν σε πραγματικό μετασχηματισμό της αλυσίδας ενεργειακού εφοδιασμού· ζητεί την ταχύτερη ανάπτυξη έξυπνων μετρητών για την απόκτηση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο σχετικά με την κατανάλωση και την τοπική παραγωγή· |
|
21. |
υπενθυμίζει ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές διαθέτουν απομονωμένα συστήματα ηλεκτρικής ενέργειας χωρίς δυνατότητα σύνδεσης με το δίκτυο της ηπειρωτικής Ευρώπης. Αυτό συνεπάγεται την ανάγκη για προσαρμοσμένα μέτρα και επενδύσεις για την επίτευξη των στόχων της αγοράς και της ενεργειακής μετάβασης μέσω της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και εναλλακτικών τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών και αποθήκευσης· |
|
22. |
τονίζει, τέλος, ότι η παρούσα μεταρρύθμιση αποτελεί μόνον ένα από τα πολλά δομικά στοιχεία για την επιτυχία της ενεργειακής μετάβασης· προσβλέπει σε πιο ριζοσπαστική μεταρρύθμιση της αγοράς ενέργειας στο πλαίσιο της νέας θητείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και θεωρεί επίσης ότι υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για περαιτέρω ενίσχυση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, προκειμένου να επιτευχθεί ένα ανθρωποκεντρικό σύστημα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. |
Βρυξέλλες, 5 Ιουλίου 2023.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών
Vasco ALVES CORDEIRO
(1) ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 54.
(2) Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82).
(3) Οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125).
(4) Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές.
(5) Ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Έκβαση και συνέχεια της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης» (ΕΕ C 375 της 30.9.2022, σ. 9).
(6) Συμβουλευτικός κόμβος για την ενεργειακή φτώχεια: https://energy-poverty.ec.europa.eu/index_en.
(7) World Nuclear Industry Status Report 2022 via Lazard, Figure 52: The Declining Costs of Renewables vs. Traditional Power Sources, https://www.worldnuclearreport.org/IMG/pdf/Wnisr2022-figure52_lazard_lcoe_2021.pdf.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/253/oj
ISSN 1977-0901 (electronic edition)