—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D084951/01,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1), και ειδικότερα το άρθρο 11 παράγραφος 3 και το άρθρο 23 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη την ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών κατά το άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, της 27ης Οκτωβρίου 2022, κατά την οποία δεν εκδόθηκε γνώμη,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (2),

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 4 Μαΐου 2022 και δημοσιεύθηκε στις 20 Ιουνίου 2022 (3),

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) (4),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτελεστική απόφαση 2012/81/ΕE της Επιτροπής (5) ενέκρινε τη διάθεση στην αγορά τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A5547-127 («ΓΤ σόγια»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής της έγκρισης αυτής κάλυπτε επίσης τη διάθεση στην αγορά άλλων προϊόντων εκτός των τροφίμων και των ζωοτροφών που περιέχουν ή αποτελούνται από τη ΓΤ σόγια, για τις ίδιες χρήσεις όπως οποιαδήποτε άλλη σόγια, πλην της καλλιέργειας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Δεκεμβρίου 2020, η BASF SE, με έδρα τη Γερμανία, υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για την ανανέωση της εν λόγω έγκρισης εξ ονόματος της BASF Agricultural Solutions Seed US LLC, με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Μαΐου 2022, η EFSA εξέδωσε θετική γνώμη σχετικά με την ανανέωση της έγκρισης για τη ΓΤ σόγια, η οποία δημοσιεύθηκε στις 20 Ιουνίου 2022·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΓΤ σόγια προσδίδει αντοχή σε ζιζανιοκτόνα που περιέχουν γλυφοσινικό αμμώνιο·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 503/2013 της Επιτροπής (6) απαιτεί αξιολόγηση του κατά πόσον οι αναμενόμενες γεωργικές πρακτικές επηρεάζουν το αποτέλεσμα των τελικών σημείων που εξετάστηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον εν λόγω εκτελεστικό κανονισμό, αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τα ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα φυτά·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες καταδεικνύουν ότι η καλλιέργεια γενετικώς τροποποιημένων φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα οδηγεί σε μεγαλύτερη χρήση συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων, κυρίως λόγω της εμφάνισης ζιζανίων ανθεκτικών στα φυτοφάρμακα (7)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να θεωρείται αναμενόμενη η έκθεση της ΓΤ σόγιας σε αυξημένες και επαναλαμβανόμενες δόσεις γλυφοσινικού και, κατ’ επέκταση, ενδέχεται να είναι μεγαλύτερη η ποσότητα καταλοίπων και των προϊόντων διάσπασής τους («μεταβολίτες») στη συγκομιδή·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το γλυφοσινικό έχει ταξινομηθεί ως τοξική για την αναπαραγωγή ουσία κατηγορίας 1B και καλύπτεται, επομένως, από τα κριτήρια αποκλεισμού που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση του γλυφοσινικού για χρήση στην Ένωση έληξε στις 31 Ιουλίου 2018 (9)·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των μεταβολιτών τους που απαντούν σε ΓΤ φυτά θεωρείται ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, με αποτέλεσμα να μην διενεργείται στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης άδειας για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δημιουργεί προβλήματα, δεδομένου ότι ο τρόπος διάσπασης των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων από το εξεταζόμενο ΓΤ φυτό και η σύνθεση και, κατ’ επέκταση, η τοξικότητα των μεταβολιτών μπορούν να επηρεάζονται από την ίδια τη γενετική τροποποίηση·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην EFSA παρατηρήσεις κατά την τρίμηνη περίοδο διαβούλευσης (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικριτικές αυτές παρατηρήσεις αναφέρονται στο γεγονός ότι λείπουν πληροφορίες για την τοξικολογική αξιολόγηση και τον φαινοτυπικό χαρακτηρισμό που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της εκτίμησης περιβαλλοντικού κινδύνου, ότι η τοξικολογική αξιολόγηση παρουσιάζει αδυναμίες, όπως όσον αφορά την ασάφεια σχετικά με την εφαρμογή ζιζανιοκτόνων και την έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τη μόλυνση από ξένο γενετικό υλικό, και ότι οι εκθέσεις παρακολούθησης σχετικά με τη ΓΤ σόγια για την περίοδο έγκρισης παρουσιάζουν θεμελιώδεις ελλείψεις·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του 2017 της Ειδικής Εισηγήτριας των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στη διατροφή, τα επικίνδυνα φυτοφάρμακα έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στην υγεία, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 3.9 των Ηνωμένων Εθνών αφορά τη σημαντική μείωση, έως το 2030, του αριθμού των θανάτων και των ασθενειών λόγω επικίνδυνων χημικών ουσιών, καθώς και λόγω της ρύπανσης και της μόλυνσης του αέρα, των υδάτων και του εδάφους (12)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της εισαγωγής ΓΤ σόγιας θα αύξανε τη ζήτηση για την εν λόγω καλλιέργεια, που έχει σχεδιαστεί για να δέχεται εφαρμογή γλυφοσινικού, αυξάνοντας έτσι την έκθεση των εργαζομένων και του περιβάλλοντος σε τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυξημένης έκθεσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σε σχέση με τις ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα ΓΤ καλλιέργειες, δεδομένης της χρήσης μεγαλύτερου όγκου ζιζανιοκτόνων·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η χρήση γλυφοσινικού δεν έχει επιτραπεί στην Ένωση από τα τέλη Ιουλίου του 2018, τα στοιχεία δείχνουν ότι από το 2020 εξάγεται από την Ένωση στη Βραζιλία, την Αργεντινή, τις Ηνωμένες Πολιτείες, τον Καναδά και την Ιαπωνία (13), χώρες που διαθέτουν όλες έγκριση για την καλλιέργεια της ΓΤ σόγιας (14)·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποψίλωση των δασών αποτελεί σημαντική αιτία της μείωσης της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης των δασών, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΣΒΑ 15 των Ηνωμένων Εθνών περιλαμβάνει τον στόχο της ανάσχεσης της αποψίλωσης των δασών έως το 2020 (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση διαδραματίζουν πολυλειτουργικό ρόλο που στηρίζει την επίτευξη της πλειονότητας των ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή σόγιας αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της αποψίλωσης του Αμαζονίου, καθώς και των δασών του Cerrado και του Gran Chaco στη Νότια Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97 % και το 100 % της σόγιας που καλλιεργείται στη Βραζιλία και στην Αργεντινή αντίστοιχα είναι ΓΤ σόγια (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των ποικιλιών ΓΤ σόγιας που έχουν εγκριθεί για καλλιέργεια στη Βραζιλία και την Αργεντινή έχουν επίσης εγκριθεί για εισαγωγή στην Ένωση·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση, ως συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιολογική Ποικιλότητα («ΣΒΠ»), έχει την ευθύνη να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία ή στον έλεγχό της δεν προκαλούν ζημία στο περιβάλλον άλλων κρατών (18)·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ορίζει ότι τα ΓΤ τρόφιμα ή ζωοτροφές δεν πρέπει να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον και ότι η Επιτροπή, κατά τη σύνταξη της απόφασής της, οφείλει να λαμβάνει υπόψη τυχόν συναφείς διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας και άλλους κατά νόμο παράγοντες που αφορούν το υπό εξέταση ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί οι θεμιτοί παράγοντες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των ΣΒΑ του ΟΗΕ, της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία της 27ης Οκτωβρίου 2022 στη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών δεν κατέληξε στη διατύπωση γνώμης, γεγονός που σημαίνει ότι η έγκριση δεν υποστηρίχθηκε από ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ως προβληματικό το γεγονός ότι εξακολουθεί να εκδίδει αποφάσεις έγκρισης ΓΤΟ χωρίς ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ αυτών των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί σαφέστατα εξαίρεση στην περίπτωση της έγκρισης προϊόντων γενικότερα αλλά έχει γίνει ο κανόνας για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την έγκριση ΓΤ τροφίμων και ζωοτροφών·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε συνολικά 36 ψηφίσματα που αντιτίθενται στη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ για τρόφιμα και ζωοτροφές (33 ψηφίσματα) και στην καλλιέργεια ΓΤΟ στην Ένωση (τρία ψηφίσματα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο έχει ήδη εγκρίνει 29 αντιρρήσεις για τη διάθεση ΓΤΟ στην αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ της έγκρισης οποιουδήποτε από αυτούς τους ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη δεν υποστηρίζουν τις εγκρίσεις περιλαμβάνουν τη μη τήρηση της αρχής της προφύλαξης στη διαδικασία αδειοδότησης και τις επιστημονικές ανησυχίες σχετικά με την αξιολόγηση του κινδύνου·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να εγκρίνει ΓΤΟ, παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει και η ίδια την ύπαρξη δημοκρατικού ελλείμματος, την έλλειψη στήριξης από την πλευρά των κρατών μελών και τις ενστάσεις του Κοινοβουλίου·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαιτείται καμία τροποποίηση της νομοθεσίας ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης στην επιτροπή προσφυγών (19)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 11).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 15).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 και DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 20).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 2).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 89788 (MON-89788-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 7).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και τους επιμέρους συνδυασμούς MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και NK603 × DAS-40278-9 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 12).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε από τα επιμέρους συμβάντα Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 και GA21, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 18).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 323 της 11.8.2021, σ. 7).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και NK603, και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1111 της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 2).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 8).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 15).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 36).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και MON 87411 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 43).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 49).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 88017 (MON-88Ø17-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 56).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 (MON-89Ø34-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 63).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 × T304-40 × GHB119 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 66).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 74).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 45).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 × DAS–44406–6 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 52).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα 1507, MIR162, MON810 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 59).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt 11 (SYN-BTØ11-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 66).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 (BCS-GM151-6) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 22).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 29).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB811 (BCS-GH811-4), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 48).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη ελαιοκράμβη 73496 (DP-Ø73496-4) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 55).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Απριλίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87769 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 434 της 15.11.2022, σ. 42).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουνίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα DP4114, MON 810, MIR604 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0257).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουνίου 2022 σχετικά με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/797 της Επιτροπής της 19ης Μαΐου 2022 για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από τον γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο NK603 × T25 × DAS-40278-9 και τον επιμέρους συνδυασμό του T25 × DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0258).

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για τη χορήγηση άδειας της Ένωσης για την οικογένεια βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D084293/01,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2012, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (1), και ιδίως το άρθρο 44 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη που εξέδωσε στις 26 Σεπτεμβρίου 2022 η μόνιμη επιτροπή βιοκτόνων,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (2),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (3),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής προβλέπει ότι χορηγείται άδεια της Ένωσης με αριθμό άδειας EU-0023657-0000 στην εταιρεία Nutrition & Biosciences Netherlands B.V. για τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση προϊόντων της οικογένειας βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» του τύπου προϊόντων 6, όπως περιγράφεται στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, για τη συντήρηση αφυγρασμένου αργού πετρελαίου και προϊόντων διύλισης (μεσαία και ελαφρά αποσταγμένα καύσιμα)·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δεσμευτεί για φιλοδοξία μηδενικής ρύπανσης με στόχο την επίτευξη ενός περιβάλλοντος απαλλαγμένου από τοξικές ουσίες, ώστε να συμβάλει στην καλύτερη προστασία των πολιτών και του περιβάλλοντος από επικίνδυνες χημικές ουσίες και στην ενθάρρυνση της καινοτομίας για την ανάπτυξη ασφαλών και βιώσιμων εναλλακτικών λύσεων·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύμβαση της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (4) («σύμβαση της Στοκχόλμης») και το πρωτόκολλο του Aarhus για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (5) έχουν ως στόχο την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος από τους έμμονους οργανικούς ρύπους («POP»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1021 εκδόθηκε για την εκπλήρωση της υποχρέωσης της Ένωσης βάσει της εν λόγω σύμβασης και του εν λόγω πρωτοκόλλου·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώμη της επιτροπής βιοκτόνων («BPC») του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων («ECHA»), της 5ης Μαρτίου 2020 (6), περιλάμβανε γνώμη μειοψηφίας από τη Γερμανία, η οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι η χρήση προϊόντων της οικογένειας βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» ως συντηρητικών στα καύσιμα αντιβαίνει στην εθνική νομοθεσία του εν λόγω κράτους μέλους (10ο ομοσπονδιακό διάταγμα για τον έλεγχο των εκπομπών, § 2 (1) και (2)), που απαγορεύει να περιέχουν πρόσθετα με χλωριούχες ή βρωμιούχες ενώσεις τα καύσιμα για οδικά μηχανοκίνητα οχήματα και απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά προσθέτων που περιέχουν χλώριο ή βρώμιο, καθώς οι ενώσεις αυτές προκαλούν τον σχηματισμό διοξινών κατά την καύση των καυσίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, τα προϊόντα της εν λόγω οικογένειας βιοκτόνων περιέχουν αλογονωμένες οργανικές ενώσεις (CMIT-MIT), οι οποίες ενδέχεται να οδηγήσουν στον σχηματισμό διοξινών κατά την καύση των καυσίμων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διοξίνες και τα φουράνια (PCDD/PCDF) ανήκουν στην κατηγορία των POP, που καλύπτεται από τη σύμβαση της Στοκχόλμης, και περιλαμβάνονται ως ουσίες που υπόκεινται σε διατάξεις για τον περιορισμό των εκλύσεων στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του ανθρώπου στις διοξίνες και τις παρόμοιες με τις διοξίνες ουσίες έχει συνδεθεί με μια σειρά τοξικών επιδράσεων, συμπεριλαμβανομένων της καρκινογένεσης, της χλωρικής ακμής, των επιπτώσεων στην αναπαραγωγή, την ανάπτυξη και την ανάπτυξη του νευρικού συστήματος, της ανοσοτοξικότητας και των επιδράσεων στις ορμόνες του θυρεοειδούς, στην ανάπτυξη του ήπατος και των δοντιών (7)·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιανουάριο του 2019, η Ένωση δημοσίευσε το τρίτο σχέδιο εφαρμογής της για την αντιμετώπιση των έμμονων οργανικών ρύπων (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το εν λόγω σχέδιο εφαρμογής, «[γ]ια τις εκπομπές συμπτωματικά παραγόμενων προϊόντων του παραρτήματος Γ (διοξίνες, φουράνια, PCB, PeCB, HCB και από τον Δεκέμβριο του 2016 PCN) προβλέπεται διαρκής ελαχιστοποίηση με απώτερο στόχο την οριστική εξάλειψη όταν αυτό είναι εφικτό»·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες σχετικά με τον σχηματισμό διοξινών ζητώντας τη γνώμη του ECHA, σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, για να εκτιμήσει την ποσότητα των σχηματιζόμενων διοξινών και τη συνολική συμβολή στις εκπομπές διοξινών λόγω της χρήσης προϊόντων της οικογένειας βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» σε καύσιμα που χρησιμοποιούνται για οδικές και πλωτές μεταφορές, και να αποσαφηνίσει το επίπεδο των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον λόγω της έκθεσης στις διοξίνες μέσω του περιβάλλοντος από τη χρήση προϊόντων της εν λόγω οικογένειας βιοκτόνων, ώστε να καθοριστεί κατά πόσον οι κίνδυνοι μπορούν να θεωρηθούν αποδεκτοί ή όχι,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην εντολή της με την οποία ζητείται η γνώμη του ECHA, η Επιτροπή υπογραμμίζει την ανάγκη να διευκρινιστεί κατά πόσον η χορήγηση άδειας για την εν λόγω οικογένεια βιοκτόνων θα ήταν σύμφωνη με τους στόχους που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη γνωμοδότησή του, της 5ης Ιουλίου 2021 (9), σχετικά με την αίτηση δυνάμει του άρθρου 75 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο ζ), ο ECHA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, με βάση το τρέχον επίπεδο γνώσεων σχετικά με τη χρήση του C(M)IT/MIT ως συντηρητικού σε πετρέλαιο και καύσιμα, δεν είναι δυνατόν να εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με το μέγεθος της δυνητικής συμβολής της χρήσης C(M)IT/MIT στα καύσιμα όσον αφορά τις εκπομπές και την έκθεση σε διοξίνες, ή σχετικά με τους κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον που συνδέονται με τη χρήση πρόσθετων χλωρίου, όπως C(M)IT/MIT σε καύσιμα·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το συμπέρασμα του ECHA, η Επιτροπή θεωρεί ότι η άρνηση χορήγησης άδειας της Ένωσης για την οικογένεια βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» δεν θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση των εκπομπών διοξινών σε σύγκριση με τη χορήγησή της και, συνεπώς, ότι η εν λόγω άδεια θα είναι σύμφωνη με τις υποχρεώσεις της Ένωσης βάσει της σύμβασης της Στοκχόλμης και του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σκεπτικό της Επιτροπής είναι ότι, συνεπεία των φιλοδοξιών της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας (10) και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, η συνολική ποσότητα καυσίμου που μπορεί δυνητικά να υποβληθεί σε κατεργασία με τα προϊόντα της οικογένειας βιοκτόνων και να καεί σε κινητήρες ή συστήματα θέρμανσης αναμένεται να μειωθεί σημαντικά τις επόμενες δεκαετίες, γεγονός που με τη σειρά του θα οδηγήσει σε αντίστοιχη μείωση των σχηματιζόμενων διοξινών που συνδέονται με τη χρήση προϊόντων της οικογένειας βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ»·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη γνωμοδότησή του της 5ης Ιουλίου 2021, ο ECHA αναφέρει ότι δεν υπάρχει αμφιβολία από τη βιβλιογραφία ότι τα μηχανοκίνητα οχήματα που κινούνται με καύσιμα τα οποία περιέχουν χλώριο είναι πηγές εκπομπών διοξίνης και φουρανίου και ότι, σε αντίθεση με τη συλλογιστική της Επιτροπής που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη ΙΑ, μολονότι εξακολουθεί να είναι μικρή σε σύγκριση με τις τρέχουσες κυρίαρχες πηγές, η σχετική συμβολή των μη βιομηχανικών διάχυτων πηγών στις εκπομπές διοξινών και φουρανίων, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, είναι πιθανό να αυξηθεί·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ECHA αναφέρει επίσης στη γνωμοδότησή του της 5ης Ιουλίου 2021 ότι παρόλο που οι εκπομπές από την κυκλοφορία είναι μικρές σε σύγκριση με τις τρέχουσες κυρίαρχες πηγές, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η σχετική σημασία τους όσον αφορά τη σχετική έκθεση του ανθρώπου μπορεί να είναι μεγαλύτερη, λόγω της χωρικής κατανομής τους σε πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές, κοντά στον ανθρώπινο πληθυσμό και στο περιβάλλον διαβίωσης και με μικρότερη αραίωση των εκπομπών·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστημονική αβεβαιότητα ως προς το επίπεδο των κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον λόγω της έκθεσης στις διοξίνες μέσω του περιβάλλοντος από τη χρήση προϊόντων της οικογένειας βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» δεν επιτρέπει να εξαχθεί συμπέρασμα σχετικά με το κατά πόσον η έγκριση της εν λόγω οικογένειας βιοκτόνων θα ήταν σύμφωνη με τη σύμβαση της Στοκχόλμης και τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1021·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δανία και το Βέλγιο, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, υπέβαλαν αίτηση στην Επιτροπή ζητώντας η άδεια της Ένωσης για την οικογένεια βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» να μην ισχύει στα αντίστοιχα εδάφη τους, με βάση τους λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του εν λόγω κανονισμού, δεδομένου ότι η παρουσία αλογονωμένων οργανικών ενώσεων, όπως C(M)IT/MIT, στα καύσιμα μπορεί να οδηγήσει στον σχηματισμό διοξινών κατά την καύση των καυσίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γερμανία, σύμφωνα με την ίδια διάταξη, ζήτησε από την Επιτροπή να προσαρμόσει τους όρους της εν λόγω άδειας στο έδαφός της για τους ίδιους λόγους, ώστε να μην επιτρέπεται η χρήση για τη συντήρηση καυσίμων για οδικά οχήματα μη σιδηροδρομικών μεταφορών, παρά μόνο για σκοπούς έρευνας, ανάπτυξης ή ανάλυσης·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι τα αιτήματα της Δανίας, του Βελγίου και της Γερμανίας είναι δικαιολογημένα για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος και προστασίας της υγείας και της ζωής των ανθρώπων σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του [κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012], δεδομένου ότι η παρουσία αλογονωμένων οργανικών ενώσεων, όπως C(M)IT/MIT, στα καύσιμα μπορεί να οδηγήσει στον σχηματισμό διοξινών κατά την καύση των καυσίμων·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει προφανής αντίφαση μεταξύ της απόφασης της Επιτροπής να χορηγήσει άδεια για την οικογένεια βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ», θεωρώντας ότι η εν λόγω άδεια είναι συμβατή με τους στόχους της σύμβασης της Στοκχόλμης και του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021, όπως ορίζεται στην αιτιολογική σκέψη 9 του σχεδίου εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής, και της μη εφαρμογής ή της προσαρμογής της εν λόγω άδειας σε ορισμένα κράτη μέλη λόγω των δυνητικών αρνητικών επιπτώσεών της στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον, εξαιτίας του σχηματισμού διοξινών, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 10 έως 14 του σχεδίου εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αιτήματα που υπέβαλαν η Δανία, το Βέλγιο και η Γερμανία, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, ζητώντας να μην ισχύει η άδεια της Ένωσης για την οικογένεια βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» ή να προσαρμοστούν οι όροι της εν λόγω άδειας στα αντίστοιχα εδάφη τους, υποβλήθηκαν επίσης με την αιτιολογία ότι διατίθενται εναλλακτικές λύσεις για τη συντήρηση καυσίμων χωρίς αλογονωμένες ενώσεις (12)·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 5 στοιχείο γ) της σύμβασης της Στοκχόλμης προβλέπει ότι, προκειμένου να μειωθούν οι συνολικές εκλύσεις, που προέρχονται από ανθρωπογενείς πηγές, καθεμιάς από τις χημικές ουσίες που απαριθμούνται στο παράρτημα Γ της εν λόγω σύμβασης, με στόχο τη συνεχή ελαχιστοποίηση και, ει δυνατόν, την τελική τους εξάλειψη, κάθε συμβαλλόμενο μέρος απαιτεί τουλάχιστον, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, τη χρήση υποκατάστατων ή τροποποιημένων υλικών, προϊόντων και διεργασιών για την πρόληψη του σχηματισμού και της έκλυσης των χημικών ουσιών που απαριθμούνται στο εν λόγω παράρτημα·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 υποχρεώνει τα κράτη μέλη να προβλέπουν «μέτρα εντοπισμού, χαρακτηρισμού και ελαχιστοποίησης με στόχο να εξαλείψουν, εάν αυτό είναι εφικτό, το ταχύτερο δυνατόν το σύνολο των εκλυόμενων ρύπων των ουσιών που απαριθμούνται στο παράρτημα III» του εν λόγω κανονισμού και, όπου κρίνεται σκόπιμο, να απαιτούν τη χρήση «υποκατάστατων ή τροποποιημένων ουσιών, μειγμάτων, αντικειμένων και διαδικασιών […] προκειμένου να αποτραπεί ο σχηματισμός και η έκλυση των ουσιών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ»·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της επιτροπής βιοκτόνων της 5ης Μαρτίου 2020, μία από τις βοηθητικές ουσίες της οικογένειας βιοκτόνων «CMIT/MIT ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΑΛΥΤΕΣ» προσδιορίστηκε ως δυνητικά έχουσα ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, δεν ήταν δυνατόν να εξαχθεί συμπέρασμα σχετικά με το κατά πόσον η εν λόγω βοηθητική ουσία πληροί τα επιστημονικά κριτήρια για τον προσδιορισμό των ιδιοτήτων ενδοκρινικού διαταράκτη, όπως ορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/2100 της Επιτροπής (13)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τη βοηθητική ουσία που προσδιορίζεται ως δυνητικά έχουσα ιδιότητες ενδοκρινικού διαταράκτη, η eCA (Γαλλία) θα κινήσει διαδικασία βάσει του κανονισμού REACH σύμφωνα με την παράγραφο 31 στοιχείο β) του σημειώματος CA-March18-Doc.7.3.b-final με τίτλο «The implementation of scientific criteria for the determination of endocrine-disrupting properties in the context of biocidal product authorisation» (Η εφαρμογή επιστημονικών κριτηρίων για τον προσδιορισμό των ιδιοτήτων ενδοκρινικού διαταράκτη στο πλαίσιο της χορήγησης άδειας για βιοκτόνα)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), τα άρθρα 2, 9, 10, 19, 48, 67 παράγραφος 4, 153, 165, 168, 174 και το άρθρο 216 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»), και ιδίως τα άρθρα 3, 6, 14, 15, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 34, 35, 40, 41 και 47,

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως την αρχή 1 για την εκπαίδευση, την κατάρτιση και τη διά βίου μάθηση, την αρχή 2 για την ισότητα των φύλων, την αρχή 3 για την ισότητα των ευκαιριών, την αρχή 4 για την ενεργό στήριξη της απασχόλησης, την αρχή 5 για την ασφαλή και ευπροσάρμοστη απασχόληση, την αρχή 6 για τους μισθούς, την αρχή 10 για ένα υγιές, ασφαλές και κατάλληλα προσαρμοσμένο περιβάλλον εργασίας και την προστασία δεδομένων, την αρχή 11 για τη φροντίδα και στήριξη των παιδιών, την αρχή 14 για το ελάχιστο εισόδημα και την αρχή 17 για την ένταξη ατόμων με αναπηρία,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (ΣΗΕΔΑΑ) και το γεγονός ότι τέθηκε σε ισχύ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1),

—

έχοντας υπόψη τις γενικές παρατηρήσεις σχετικά με τη ΣΗΕΔΑΑ ως έγκυρη καθοδήγηση για την εφαρμογή της, ιδίως τις γενικές παρατηρήσεις αριθ. 2 της 22ας Μαΐου 2014 σχετικά με την προσβασιμότητα, αριθ. 3 της 25ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τις γυναίκες και τα κορίτσια με αναπηρία, αριθ. 4 της 25ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με το δικαίωμα στην εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, αριθ. 5 της 27ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την ανεξάρτητη διαβίωση και την ένταξη στην κοινότητα, αριθ. 6 της 26ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ισότητα και την απαγόρευση διακρίσεων και αριθ. 7 της 9ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με τη συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία, μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανισμών, στην εφαρμογή και την παρακολούθηση της Σύμβασης

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας μεταξύ του Συμβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής για τη θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων όσον αφορά την εφαρμογή της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία από την ΕΕ και τη σχετική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

—

έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (επιτροπή ΣΗΕΔΑΑ), της 2ας Οκτωβρίου 2015, σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της ΕΕ, και τον κατάλογο θεμάτων που υπέβαλε η επιτροπή ΣΗΕΔΑΑ στις 20 Απριλίου 2022, πριν από την υποβολή της δεύτερης και τρίτης περιοδικής έκθεσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα,

—

έχοντας υπόψη τη Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW),

—

έχοντας υπόψη τη διεθνή σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού,

—

έχοντας υπόψη την ατζέντα του 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους του για βιώσιμη ανάπτυξη, ιδίως τις σαφείς αναφορές στην αναπηρία που περιλαμβάνονται στους ΣΒΑ 1 και 2 για την εξάλειψη της φτώχειας και της πείνας, στον ΣΒΑ 3 για την υγεία, στον ΣΒΑ 4 για την εκπαίδευση, στον ΣΒΑ 8 για τη μεγέθυνση και την απασχόληση, στον ΣΒΑ 10 για τη μείωση της ανισότητας, στον ΣΒΑ 11 για την προσβασιμότητα των οικισμών και στον ΣΒΑ 17 για τη συλλογή δεδομένων,

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της Μονάδας του ΟΗΕ για τις Γυναίκες σχετικά με τις γυναίκες και τα κορίτσια με αναπηρία, ιδίως την έκθεσή της, της 1ης Ιουλίου 2021 με τίτλο «COVID-19, gender, and disability checklist: preventing and addressing gender-based violence against women, girls, and gender non-conforming persons with disabilities during the COVID-19 pandemic» (COVID-19, κατάλογος ελέγχου σχετικά με το φύλο και την αναπηρία: πρόληψη και αντιμετώπιση της έμφυλης βίας εναντίον γυναικών, κοριτσιών και ατόμων έμφυλης ποικιλίας με αναπηρία κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19) (3),

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (σύμβαση της Κωνσταντινούπολης),

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική έρευνα της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας όσον αφορά το πώς εξασφαλίζει η Επιτροπή ότι τα άτομα με αναπηρία μπορούν να έχουν πρόσβαση στους ιστοτόπους της,

—

έχοντας υπόψη το μέτρο του Συμβουλίου με το οποίο θεσπίζεται το αναθεωρημένο πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ που απαιτείται από το άρθρο 33 παράγραφος 2 της ΣΗΕΔΑΑ,

—

έχοντας υπόψη την ενημερωτική έκθεση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 20ής Μαρτίου 2019 με τίτλο «Τα πραγματικά δικαιώματα ψήφου στις ευρωεκλογές των ατόμων με αναπηρίες» (4),

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική έρευνα της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή παρακολουθεί τα κονδύλια της ΕΕ που χρησιμοποιούνται για την προώθηση του δικαιώματος των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων στην ανεξάρτητη διαβίωση,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για τα θεμελιώδη δικαιώματα που συνέταξε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ για το 2021 και το 2022,

—

έχοντας υπόψη την από 11ης Δεκεμβρίου 2019 έκθεση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο «Διαμόρφωση του θεματολογίου της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2020-2030» (5),

—

έχοντας υπόψη τον δείκτη του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων σχετικά με την ισότητα των φύλων το 2021,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1371/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών (6),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2021-2027) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 (7),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (8),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (9),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων («οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων») ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (10),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (11),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (12),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές (13),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (14),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2019/786 της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2019, για την ανακαίνιση κτιρίων (15),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 2ας Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η ψηφιοποίηση της δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση — Μια εργαλειοθήκη ευκαιριών» (SWD(2020)0540),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά» (COM(2020)0620),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101), και ιδίως τις έξι εμβληματικές πρωτοβουλίες,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Μαΐου 2022, σχετικά με τον πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης 2022 (COM(2022)0234),

—

έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, ιδίως το άρθρο 15, σχετικά με το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία στην ανεξαρτησία, την κοινωνική ένταξη και τη συμμετοχή στη ζωή της κοινότητας,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που υπέβαλε η Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426), καθώς και τη σχετική θέση του Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 (16),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 4ης Ιουνίου 1998, σχετικά με δελτίο στάθμευσης για άτομα με ειδικές ανάγκες (17),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (18),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τις αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς: βελτίωση της απασχόλησης των ατόμων που βρίσκονται σε ευάλωτη θέση στην αγορά εργασίας (19),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 9ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Οικοδόμηση μιας οικονομίας στην υπηρεσία των ανθρώπων: σχέδιο δράσης για την κοινωνική οικονομία» (SWD(2021)0373),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 23ης Ιουνίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή μέτρων ένταξης στο πλαίσιο του Erasmus+ 2014-2020 (20),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 3ης Μαΐου 2022, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την εκλογή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση καθολική ψηφοφορία, και την κατάργηση της απόφασης 76/787/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, καθώς και της πράξης περί εκλογής των μελών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση καθολική ψηφοφορία (21),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Απριλίου 2022, σχετικά με την ενωσιακή προστασία για παιδιά και νέους που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία λόγω του πολέμου (22),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2022, με τίτλο «Οι κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση» (23),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Ιουνίου 2021, σχετικά με την κατάσταση της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων στην ΕΕ, στο πλαίσιο της υγείας των γυναικών (24),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2021, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την καταπολέμηση της έμφυλης βίας: βία στο διαδίκτυο (25),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Οκτωβρίου 2021, σχετικά με την κατάσταση των καλλιτεχνών και την πολιτιστική ανάκαμψη στην ΕΕ (26),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με την προστασία των ατόμων με αναπηρία μέσω αναφορών: διδάγματα που αντλήθηκαν (27),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 29ης Απριλίου 2021, σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά (28),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία υπό το φως της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (29),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με διανοητική αναπηρία και των οικογενειών τους στην κρίση της COVID-19 (30),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας της COVID-19 και των συνεπειών της (31),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020 (32),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τα σωφρονιστικά συστήματα και τις συνθήκες κράτησης στις φυλακές (33),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 29ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την κατάσταση των γυναικών με αναπηρίες (34),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «European Structural and Investment Funds and People with Disabilities in the European Union» (Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και Άτομα με Αναπηρίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση), που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών στις 3 Νοεμβρίου 2016 (35),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Inclusive education for learners with disabilities» (Εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς για εκπαιδευόμενους με αναπηρία), που δημοσίευσε η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών στις 15 Σεπτεμβρίου 2017 (36),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του με τίτλο «The protection role of the Committee on Petitions in the context of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities» (Ο προστατευτικός ρόλος της Επιτροπής Αναφορών στο πλαίσιο της εφαρμογής της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες), που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών στις 9 Οκτωβρίου 2015 (37), καθώς και τις επικαιροποιήσεις της το 2016, 2017 και 2018,

—

έχοντας υπόψη τη λεπτομερή ανάλυση με τίτλο «The European Accessibility Act» (Η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα), που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών στις 15 Αυγούστου 2016 (38),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Transport and tourism for persons with disabilities and persons with reduced mobility» (Μεταφορές και τουρισμός για άτομα με αναπηρία και άτομα με μειωμένη κινητικότητα), που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών στις 8 Μαΐου 2018 (39),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «The Post-2020 European Disability Strategy» (Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία μετά το 2020), που δημοσίευσε η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών στις 15 Ιουλίου 2020 (40),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «The implementation of the 2015 Concluding Observations of the CRPD Committee from the EU» (Η εφαρμογή των καταληκτικών παρατηρήσεων που διατύπωσε η επιτροπή ΣΗΕΔΑΑ το 2015 από την ΕΕ), που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών στις 2 Δεκεμβρίου 2021 (41),

—

έχοντας υπόψη την αποστολή που πραγματοποιήθηκε από την ad hoc αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη 15η διάσκεψη των συμβαλλόμενων κρατών της σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία την περίοδο από 14 έως 16 Ιουνίου 2022 στη Νέα Υόρκη εκ μέρους της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αναφορών,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 10/2021 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 26ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον προϋπολογισμό της ΕΕ: καιρός τα λόγια να γίνουν πράξη» (42),

—

έχοντας υπόψη τον στόχο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τη φτώχεια, τη δήλωση του Πόρτο, την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων» (COM(2021)0102) και τον στόχο του για το 2030 σχετικά με την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (43),

—

έχοντας υπόψη τους κανονισμούς για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, ιδίως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, το πρόγραμμα Erasmus και το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης, που παρέχουν όλα χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ για τη βελτίωση της κατάστασης των ατόμων με αναπηρία,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2018/951 της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2018, σχετικά με τα πρότυπα για τους φορείς ισότητας (44),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020: Ανανέωση της δέσμευσης για μια Ευρώπη χωρίς εμπόδια» (COM(2010)0636),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Progress Report on the implementation of the European Disability Strategy 2010-2020» (Έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020) (SWD(2017)0029),

—

έχοντας υπόψη το πιλοτικό έργο της Επιτροπής 2016-2018 σε οκτώ κράτη μέλη σχετικά με την Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας, και τη μελέτη του Μαΐου 2021 που αξιολογεί την εφαρμογή της πιλοτικής δράσης για την Ευρωπαϊκή Κάρτα Αναπηρίας και τις συναφείς παροχές,

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Evaluation of the European Disability Strategy 2010-2020» (Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020) (SWD(2020)0289),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (οδηγία για τη φυλετική ισότητα) και της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση) (COM(2021)0139),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο πολιτικής του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), της 21ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Άτομα με αναπηρία και πανδημία της COVID-19: πορίσματα της ηλεκτρονικής έρευνας «Διαβίωση, εργασία και COVID-19»,

—

έχοντας υπόψη την ερευνητική έκθεση του Eurofound, της 19ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Αναπηρία και ένταξη στην αγορά εργασίας: Τάσεις πολιτικής και στήριξη στα κράτη μέλη της ΕΕ»,

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο πολιτικής του Eurofound, της 30ής Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Social and employment situation of people with disabilities» (Η κοινωνική κατάσταση και η κατάσταση απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (45),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Αναφορών,

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0284/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, υπάρχουν περίπου 87 εκατομμύρια άτομα με κάποια μορφή αναπηρίας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων άνω των 24 εκατομμυρίων ατόμων με σοβαρή αναπηρία·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030, περισσότερα από 1 εκατομμύριο παιδιά και ενήλικες με αναπηρία κάτω των 65 ετών και περισσότερα από 2 εκατομμύρια ηλικίας 65 ετών και άνω ζουν σε ιδρύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σχέση μεταξύ της αύξησης του αριθμού των ατόμων με αναπηρία και της γήρανσης του ευρωπαϊκού πληθυσμού, και αυτό θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στις πολιτικές της ΕΕ·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030, ποσοστό 50,8 % των ατόμων με αναπηρία εργάζεται σε σύγκριση με το 75 % των ατόμων χωρίς αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030, στην αξιολόγηση της στρατηγικής για την αναπηρία για την περίοδο 2010-2020 «η απασχόληση προσδιορίστηκε ως μία από τις πέντε πρώτες προτεραιότητες πολιτικής για μελλοντικές δράσεις»·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία που ζουν στην ΕΕ συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν διακρίσεις, συμπεριλαμβανομένης της άρνησης εύλογων προσαρμογών, της παρενόχλησης και των πολλαπλών και διατομεακών μορφών διάκρισης σε όλους τους τομείς της ζωής τους, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικοοικονομικών μειονεκτημάτων, της κοινωνικής απομόνωσης, της κακομεταχείρισης και της βίας, συμπεριλαμβανομένης της έμφυλης βίας, της αναγκαστικής στείρωσης και των αμβλώσεων, της έλλειψης πρόσβασης σε κοινοτικές υπηρεσίες, της στέγασης χαμηλής ποιότητας, της ιδρυματοποίησης, της ανεπαρκούς υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και της στέρησης της ευκαιρίας να συνεισφέρουν και να συμμετέχουν ενεργά στην κοινωνία (46)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο 22 από τα 27 κράτη μέλη έχουν υπογράψει και κυρώσει το προαιρετικό πρωτόκολλο της ΣΗΕΔΑΑ (47)· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αρκετά ψηφίσματα, το Κοινοβούλιο έχει παρακολουθήσει, προωθήσει και ζητήσει την πλήρη εφαρμογή της ΣΗΕΔΑΑ, καθώς και την αύξηση της ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα που προβλέπει· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επίσης τονίσει την ανάγκη να κυρωθεί το προαιρετικό πρωτόκολλο της ΣΗΕΔΑΑ τόσο από τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη όσο και από την ΕΕ, καθώς προσφέρει τη δυνατότητα να επανεξεταστούν μεμονωμένες ή συστηματικές περιπτώσεις διακρίσεων·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βάση για μια Ευρώπη προσβάσιμη και χωρίς αποκλεισμούς για τα άτομα με αναπηρία αποτελεί μια Ένωση της οποίας τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν το καθεστώς αναπηρίας ενός ατόμου και επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να απολαμβάνουν πλήρως την ελεύθερη κυκλοφορία τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία, σε όλη τους την ποικιλομορφία, δικαιούνται να απολαμβάνουν τα θεμελιώδη δικαιώματά τους σε ισότιμη βάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης και αποτελεσματική συμμετοχή των ατόμων με αναπηρία σε όλους τους τομείς της ζωής και της κοινωνίας είναι ζωτικής σημασίας για την άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν έχει λάβει αποτελεσματικά μέτρα για να διασφαλίσει τη νομική εναρμόνιση με τη ΣΗΕΔΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει αναθεώρηση της ισχύουσας νομοθεσίας και πολιτικής ούτε αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για την εκτίμηση επιπτώσεων πριν από την υποβολή νομοθετικής πρότασης·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ενός κοινού ορισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αναπηρία αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για την κωδικοποίηση της αξιολόγησης της αναπηρίας και την κοινή αναγνώριση εθνικών αποφάσεων για θέματα αναπηρίας, ιδίως όσον αφορά το δικαίωμα πρόσβασης σε συγκεκριμένες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν περιορισμένα αξιόπιστα και αναλυτικά δεδομένα για τα άτομα με αναπηρία διαθέσιμα σε επίπεδο ΕΕ·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει παρουσιάσει μια φιλόδοξη ατζέντα εντός του πλαισίου της στρατηγικής για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στερείται αποτελεσματικής εφαρμογής και επιβολής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθεσία της ΕΕ δεν καλύπτει πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων και ότι εξακολουθούν να υπάρχουν κενά στην παρακολούθηση των περιπτώσεων διακρίσεων·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσουν τη διαρθρωμένη διαδικασία για τη διαβούλευση με τα άτομα με αναπηρία και τις οργανώσεις εκπροσώπησής τους, διασφαλίζοντας το δικαίωμα στην ενημέρωση και την προσβασιμότητα των εν λόγω διαδικασιών, τόσο όσον αφορά την ψηφιακή προσβασιμότητα των επιγραμμικών πλατφορμών, τα χρονικά πλαίσια που παρέχονται για την ανατροφοδότηση, όσο και τη διασφάλιση ότι ζητείται η συμβολή τους σε στάδια της νομοθετικής διαδικασίας όπου η εν λόγω συμβολή μπορεί ακόμη να κάνει τη διαφορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιείται η επεξεργασία των στοιχείων αυτών και με τον τρόπο που αντικατοπτρίζονται στις τελικές προτάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη και οι χώρες εκτός της ΕΕ, ιδίως οι υποψήφιες χώρες, θα πρέπει επίσης να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες στο πλαίσιο αυτό·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία που έχουν περιορισμένη ή καθόλου δικαιοπρακτική ικανότητα μπορεί να μην δύνανται να ασκήσουν τα θεμελιώδη τους δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος πρόσβασης στη δικαιοσύνη, του δικαιώματος του εκλέγειν και εκλέγεσθαι, του δικαιώματος να αποφασίζουν πού θα ζήσουν και να υπογράφουν οποιοδήποτε είδος σύμβασης·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στη δικαιοσύνη αποτελεί απαραίτητο στοιχείο του κράτους δικαίου και θεμελιώδες δικαίωμα ως προϋπόθεση για την απόλαυση άλλων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η ισότητα ενώπιον του νόμου και το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 13 της ΣΗΕΔΑΑ υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρία έχουν «αποτελεσματική ισότιμη πρόσβαση (…) στη δικαιοσύνη» μέσω «της παροχής διαδικαστικών διευκολύνσεων», απαιτώντας την παροχή επαρκούς κατάρτισης για το προσωπικό που απασχολείται στην απονομή της δικαιοσύνης·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύπαρξη αναπηρίας δεν δικαιολογεί από μόνη της τη στέρηση της δικαιοπρακτικής ικανότητας ενός ατόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μέτρο που περιορίζει τη δικαιοπρακτική του ικανότητα πρέπει να είναι προσαρμοσμένο στις συνθήκες του ατόμου και ανάλογο προς τις ανάγκες του και μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, με την επιφύλαξη ορισμένων εγγυήσεων·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έκθεση του 2019 «Τα πραγματικά δικαιώματα ψήφου στις ευρωεκλογές των ατόμων με αναπηρίες» της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, περίπου 800 000 πολίτες της ΕΕ στερήθηκαν το δικαίωμά τους να ψηφίσουν στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λόγω αναπηρίας ή προβλημάτων ψυχικής υγείας, και εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ δεν μπορούν να ψηφίσουν στις ευρωεκλογές λόγω τεχνικών εμποδίων ή έλλειψης κατάλληλων οργανωτικών ρυθμίσεων που δεν καταφέρνουν να ανταποκριθούν στις ανάγκες που προκύπτουν από μία ή περισσότερες αναπηρίες·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε 14 κράτη μέλη, άτομα με αναπηρία υπό καθεστώς πλήρους ή μερικής κηδεμονίας δεν έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν (48)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να ασκήσουν το δικαίωμα του εκλέγεσθαι στις ευρωεκλογές μόνο σε επτά κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή αντιβαίνει σαφώς στα άρθρα 39 και 40 του Χάρτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά εμπόδια προσβασιμότητας εξακολουθούν να εμποδίζουν τη συμμετοχή ατόμων με αναπηρία στις εκλογές·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία είχε σοβαρό αντίκτυπο στην πνευματική ευημερία των παιδιών και των νέων ανθρώπων, ιδίως εκείνων με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει επηρεάσει επίσης τα άτομα με αναπηρία που ζουν σε ιδρύματα περισσότερο από τα υπόλοιπα άτομα, δεδομένης της κοινής πρακτικής των απαγορεύσεων των επισκέψεων σε τέτοια ιδρύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη χρειάζεται να εντείνουν τις προσπάθειές τους για βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ατόμων με αναπηρία κατά τη διάρκεια μελλοντικών πανδημιών·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να εγγυάται καλύτερα τα δικαιώματα και τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία στις πολιτικές της στον τομέα της υγείας, όπως για παράδειγμα στις πολιτικές που σχετίζονται με την COVID-19, στις στρατηγικές για την ψυχική υγεία και στο ευρωπαϊκό σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 2015-2030 αντικατοπτρίζει ένα θεματολόγιο βιώσιμης ανάπτυξης με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα, το οποίο περιλαμβάνει τα άτομα με αναπηρία και είναι προσβάσιμο σε αυτά και απαιτεί όλες οι πολιτικές μείωσης του κινδύνου καταστροφών να ενσωματώνουν μια πτυχή σχετικά με την αναπηρία και να προωθούν τη χωρίς αποκλεισμούς λήψη αποφάσεων με ενημέρωση περί κινδύνων, που θα βασίζεται στη διάδοση πληροφοριών ανά αναπηρία·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία τεχνητής νοημοσύνης έχει τη δυνατότητα, συγκεκριμένα, να απλοποιήσει σημαντικά την καθημερινή ζωή των ατόμων με οπτική, ακουστική, κινητική και μαθησιακή αναπηρία, δίνοντάς τους ευκολότερη πρόσβαση στον πολιτισμό, τις τέχνες, τον αθλητισμό, τις επαγγελματικές και κοινωνικές δραστηριότητες, επιτρέποντάς τους να ζουν πιο ανεξάρτητα·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία είναι τουλάχιστον τρεις φορές πιο πιθανό να βιώσουν σωματική, σεξουαλική και συναισθηματική βία σε σύγκριση με άτομα χωρίς αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια με αναπηρία διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες με αναπηρία έχουν έως και 10 φορές περισσότερες πιθανότητες να υποστούν σεξουαλική βία (49), συμπεριλαμβανομένης της αναγκαστικής στείρωσης, και ότι η νομοθεσία της ΕΕ για την ισότητα των φύλων δεν λαμβάνει πλήρως υπόψη τα δικαιώματα και τις ανάγκες τους·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση του συνδυασμού βίας, φύλου και αναπηρίας που αντιμετωπίζουν γυναίκες και κορίτσια με αναπηρία είναι ζωτικής σημασίας για την έγκριση στρατηγικών αντίδρασης χωρίς αποκλεισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά άτομα με αναπηρία μπορεί επίσης να μην έχουν πρόσβαση σε σεξουαλική διαπαιδαγώγηση, η οποία θα μπορούσε να τα βοηθήσει στον εντοπισμό και την πρόληψη της κακοποίησης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιμετωπίζουν αυξημένα εμπόδια όσον αφορά την πρόσβαση στη δικαιοσύνη και την καταγγελία περιστατικών βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες με αναπηρία είναι πιο πιθανό να βιώσουν φτώχεια και απομόνωση σε σύγκριση με τους άντρες με αναπηρία ή τα άτομα χωρίς αναπηρία·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κρατούμενοι με αναπηρία εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους σε αρκετά κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι κρατούμενοι με αναπηρία, των οποίων η αναπηρία δεν αναγνωρίζεται ή δεν λαμβάνεται υπόψη επαρκώς, αντιμετωπίζουν επαίσχυντες συνθήκες κράτησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πολύ συχνά παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των κρατουμένων με αναπηρία, καθώς δεν λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες τους·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δημιουργοί στον τομέα του πολιτισμού, όπως συγγραφείς, ερμηνευτές και καλλιτέχνες, με αναπηρία έχουν περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε επαγγελματικές και ερασιτεχνικές καλλιτεχνικές και πολιτιστικές δραστηριότητες, καθώς και λιγότερες ευκαιρίες να αναπτύξουν μακροπρόθεσμη καριέρα στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά αποκλείονται από την πολιτική και τη χρηματοδότηση στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργίας, λόγω της έλλειψης συνεκτίμησης, για παράδειγμα, της περιορισμένης κινητικότητας ή των προκλήσεων που θέτουν οι γραφειοκρατικές διαδικασίες χρηματοδότησης·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να παρέχει στα παιδιά με αναπηρία που έχουν εγκαταλείψει τη χώρα τους λόγω πολέμου πρόσθετη στήριξη για να καλύψουν τις ανάγκες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το ψήφισμά του σχετικά με την προστασία των παιδιών και των νέων που εγκαταλείπουν την Ουκρανία λόγω πολέμου, το οποίο εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 2022, περισσότερα από 100 000 παιδιά ζουν σε ιδρύματα και οικοτροφεία στην Ουκρανία και τα μισά από αυτά έχουν αναπηρίες·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα του Eurofound δείχνει ότι μεταξύ 2011 και 2016 το χάσμα στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μεταξύ ατόμων με και χωρίς αναπηρία διευρύνθηκε από 7 % σε 9 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 29,4 % των ατόμων με αναπηρία αποκτά πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε σύγκριση με το 43,8 % των ατόμων χωρίς αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιορισμοί όσον αφορά την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση οδηγούν σε χαμηλότερη συμμετοχή σε εκπαιδευτικές δραστηριότητες και δραστηριότητες κατάρτισης και σε κίνδυνο κοινωνικού και οικονομικού αποκλεισμού·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, τα θεσμικά της όργανα και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη της ΣΗΕΔΑΑ και υποχρεούνται να εφαρμόζουν πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα τα οποία προβλέπει, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 27 για την εργασία και την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στη ΣΗΕΔΑΑ απέχουν από την πραγματικότητα για εκατομμύρια άτομα με αναπηρία στην ΕΕ, κυρίως λόγω των ελλείψεων της οδηγίας για την ισότητα στην απασχόληση·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΗΕΔΑΑ αναγνωρίζει το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία να εργάζονται σε ισότιμη βάση με τα υπόλοιπα άτομα, συμπεριλαμβανομένης της ευκαιρίας να αποκτήσουν τα προς το ζην μέσω της εργασίας που επιλέγεται ελεύθερα και σε ένα ανοιχτό, χωρίς αποκλεισμούς και προσβάσιμο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε έγκαιρη και εξατομικευμένη συνδρομή με στόχο τη βελτίωση των προοπτικών του για απασχόληση ή αυτοαπασχόληση, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος να λαμβάνει στήριξη με σκοπό την αναζήτηση εργασίας, την κατάρτιση και την επανειδίκευση, όπως ορίζεται στην αρχή 4 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη συντριπτική τους πλειονότητα, τα άτομα με αναπηρία αποκλείονται από την ανοικτή αγορά εργασίας και στερούνται του δικαιώματός τους να εργάζονται επί ίσοις όροις με τα υπόλοιπα άτομα ή αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά την επίτευξη ισότιμης πρόσβασης και ισότιμων συνθηκών συμμετοχής στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα του Eurofound έχει αποκαλύψει ότι τα βασικά εμπόδια στην απασχόληση των ατόμων με αναπηρία περιλαμβάνουν στερεότυπα που σχετίζονται με την αναπηρία, γραφειοκρατικές δυσχέρειες ως προς την πρόσβαση στις διαθέσιμες υπηρεσίες, έλλειψη στρατηγικού οράματος στη διακυβέρνηση, ανεπαρκή παρακολούθηση της εφαρμογής της πολιτικής, περιορισμένους πόρους κατάρτισης για τους εργοδότες και έλλειψη εξειδικευμένης στήριξης·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε εξατομικευμένη στήριξη και προσαρμογή του χώρου εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε εισοδηματική στήριξη που διασφαλίζει αξιοπρεπή διαβίωση, υπηρεσίες που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία, και εργασιακό περιβάλλον προσαρμοσμένο στις ανάγκες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μειονεκτήματα που βιώνουν τα άτομα με αναπηρία εκτείνονται πολύ πιο μακριά από το πεδίο απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική και οικονομική κατάσταση των ατόμων με αναπηρία στην ΕΕ είναι σημαντικά χειρότερη από εκείνη των ατόμων χωρίς αναπηρία και είναι συνώνυμη με διαρθρωτικά ή εκπαιδευτικά μειονεκτήματα και διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα στήριξης που επικεντρώνονται σε πτυχές εκτός της απασχόλησης –για παράδειγμα, στη μείωση της φτώχειας, στην πρόσβαση σε στέγαση και παιδική φροντίδα, σε προσβάσιμες δημόσιες συγκοινωνίες και σε προσωπική βοήθεια– διαδραματίζουν, επίσης, σημαντικό ρόλο στην παροχή ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία να έχουν πρόσβαση και να παραμείνουν στο εργατικό δυναμικό·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030 προτείνει τη δημιουργία ευρωπαϊκής κάρτας αναπηρίας έως το τέλος του 2023, με σκοπό να αναγνωριστεί σε όλα τα κράτη μέλη·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογικές καινοτομίες, όπως τα δεοντολογικά και ανθρωποκεντρικά συστήματα τεχνητής νοημοσύνης, έχουν τη δυνατότητα να αναπτύξουν αποδοτικές, προσβάσιμες και χωρίς διακρίσεις διαδικασίες πρόσληψης, αλλά ότι οι τεχνολογικές εξελίξεις που δημιουργούν αποκλεισμούς μπορεί να ενέχουν τον κίνδυνο προσθήκης νέων φραγμών και μορφών διάκρισης σε βάρος των ατόμων με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 της ΣΗΕΔΑΑ απαιτεί προσβάσιμη ενημέρωση, καθώς και πρόσβαση στις τεχνολογίες και τα συστήματα επικοινωνίας σε ισότιμη βάση με τα υπόλοιπα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 64,3 % των ατόμων με αναπηρία ηλικίας 16 ετών και άνω διαθέτουν σύνδεση στο διαδίκτυο στο σπίτι σε σύγκριση με το 87,9 % των ατόμων χωρίς αναπηρία·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα του Eurofound έχει δείξει ότι η στήριξη της επιχειρηματικότητας και της αυτοαπασχόλησης με τη μορφή καθοδήγησης, κατάρτισης και οικονομικής βοήθειας μπορεί να προσφέρει ευκαιρίες στα άτομα με αναπηρία να δραστηριοποιηθούν στην ανοιχτή αγορά εργασίας, αποθαρρύνοντας την αποκλειστική τους εξάρτηση από επιδόματα αναπηρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη αυτή πρέπει να είναι καλά στοχευμένη και με επαρκείς πόρους·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει επιδεινώσει τα υφιστάμενα εμπόδια και τις ανισότητες για όλα τα άτομα με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα του Eurofound έχει δείξει ότι, στη διάρκεια της πανδημίας το 71 %, κατά μέσο όρο, των ερωτηθέντων με αναπηρία διέτρεχαν κίνδυνο κατάθλιψης και το 25 % των ερωτηθέντων με αναπηρία δήλωσαν ότι δεν μπορούσαν να έχουν πρόσβαση στην ψυχική περίθαλψη, ποσοστό διπλάσιο σε σύγκριση με τα άτομα χωρίς αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι έρευνα του Eurofound καταδεικνύει ότι τα μέτρα εγκλεισμού και οι περιορισμοί λόγω της πανδημίας της COVID-19 επηρέασαν ιδιαίτερα τους νέους με αναπηρία ηλικίας 18 έως 29 ετών, καθώς το 51 % των ερωτηθέντων ανέφεραν ότι αισθάνονται μοναξιά, 19 % μεγαλύτερο ποσοστό από τους νέους χωρίς αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σχέδια επιστροφής στην εργασία είναι ζωτικής σημασίας για τους εργαζόμενους που πάσχουν από προβλήματα ψυχικής υγείας·

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μια δεκαετία μετά την προσχώρηση της ΕΕ στην ΣΗΕΔΑΑ, το επίπεδο ιδρυματοποίησης παραμένει αμετάβλητο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ολόκληρη την Ευρώπη, τουλάχιστον 1,4 εκατομμύρια άνθρωποι εξακολουθούν να είναι έγκλειστοι σε ιδρύματα, αριθμός που έχει παραμείνει αμετάβλητος μετά την έγκριση της σύμβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έρευνα του Ευρωπαϊκού Δικτύου για την Αυτόνομη Διαβίωση από το 2020, 24 από τις 43 χώρες του Συμβουλίου της Ευρώπης δεν διαθέτουν στρατηγική αποϊδρυματοποίησης και ότι για τις 18 χώρες που διαθέτουν, το 88 % των ερωτηθέντων έχει περιγράψει τη στρατηγική είτε ως ανεπαρκή είτε ως χρήζουσα βελτίωσης·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 33 χώρες του Συμβουλίου της Ευρώπης παρέχουν κάποιο είδος προσωπικής βοήθειας, ενώ το 97 % των ερωτηθέντων έχει δηλώσει ότι η πρόσβαση είτε είναι ανεπαρκής είτε απαιτεί βελτίωση·

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ισχύον νομικό πλαίσιο δεν θεσπίζεται καμία υποχρέωση για τα κράτη μέλη να ορίσουν φορέα για την ισότητα για την προστασία των θυμάτων των διακρίσεων λόγω αναπηρίας·

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2008, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για επέκταση πέραν της απασχόλησης, του καθεστώτος προστασίας κατά των διακρίσεων που προβλέπεται από την οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση, η οποία απαγορεύει τις διακρίσεις λόγω αναπηρίας, ηλικίας, γενετήσιου προσανατολισμού και θρησκείας ή πεποιθήσεων στους τομείς της απασχόλησης και της εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα οδηγία θα καθιστούσε δυνατή την εφαρμογή της αρχής της ισότητας στην εκπαίδευση, στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και στην κοινωνική προστασία, συμπεριλαμβανομένων της κοινωνικής ασφάλισης και της υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση αυτή δεν έχει εγκριθεί ακόμη και ότι εδώ και 14 έτη είναι μπλοκαρισμένη στο Συμβούλιο, όπου απαιτείται ομοφωνία για την έγκρισή της·

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, γεγονός που την καθιστά δεσμευτική, καθώς και ότι το άρθρο 3 παράγραφος 3 ΣΕΕ ορίζει ως στόχο της ΕΕ την προώθηση της προστασίας των δικαιωμάτων των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης εγγυάται ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να προστατεύουν τα δικαιώματα του παιδιού όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε το ψήφισμά του σχετικά με μια ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά με ισχυρή πλειοψηφία, ζητώντας σθεναρά να εξασφαλιστεί η πρόσβαση όλων των παιδιών στην εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς από την πρώιμη παιδική ηλικία έως την εφηβεία, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών Ρομά, των παιδιών με αναπηρία, των ανιθαγενών και των παιδιών μεταναστών και όσων ζουν σε καταστάσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης·

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ποιοτική απασχόληση, εκπαίδευση και κατάρτιση, υγειονομική περίθαλψη, κοινωνική προστασία, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και η πρόσβαση σε κατάλληλη στέγαση, η στήριξη για ανεξάρτητη διαβίωση και οι ίσες ευκαιρίες συμμετοχής σε δραστηριότητες αναψυχής και στη ζωή της κοινότητας είναι απαραίτητες για την ποιότητα ζωής των ατόμων με αναπηρία, τη μείωση της φτώχειας και της ευπάθειας και την υποστήριξη μιας χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά συστήματα ελάχιστου εισοδήματος θα πρέπει να διασφαλίζουν ισότιμη πρόσβαση για τα άτομα με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία θα πρέπει επίσης να έχουν πρόσβαση σε στοχευμένη βοήθεια για τις πρόσθετες δαπάνες που σχετίζονται με την αναπηρία που αντιμετωπίζουν, δηλαδή οι δαπάνες αυτές δεν θα πρέπει να καλύπτονται μόνο από το εισόδημα·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2021, με τίτλο «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ — Προς ισχυρότερες, συνδεδεμένες, ανθεκτικές και ευημερούσες αγροτικές περιοχές με ορίζοντα το 2040» (COM(2021)0345),

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης,

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 39 και 174 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (1),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (2),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (4),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (5),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/694 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος Ψηφιακή Ευρώπη (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 27ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με το πώς μπορεί η ΚΓΠ να βελτιώσει τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην ύπαιθρο (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 4ης Απριλίου 2017, σχετικά με τις γυναίκες και τους ρόλους τους στις αγροτικές περιοχές (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για τη φύση, τον άνθρωπο και την οικονομία (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 30ής Μαΐου 2018, σχετικά με το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών των αγροτικών, ορεινών και απομακρυσμένων περιοχών (11),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τον ρόλο της πολιτικής συνοχής στην προαγωγή του καινοτόμου και έξυπνου μετασχηματισμού και της περιφερειακής συνδεσιμότητας ΤΠΕ (12),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την ευρωπαϊκή δασική στρατηγική — μελλοντική πορεία (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων (14),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (15),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο έκτακτης ανάγκης για τη διασφάλιση του εφοδιασμού τροφίμων και της επισιτιστικής ασφάλειας σε περιόδους κρίσεων» (COM(2021)0689),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Νέα δασική στρατηγική της ΕΕ για το 2030» (COM(2021)0572),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την 8η έκθεση για τη συνοχή: συνοχή στην Ευρώπη με ορίζοντα το 2050 (COM(2022)0034),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τις επιπτώσεις της δημογραφικής αλλαγής (COM(2020)0241),

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2021, σχετικά με τη γήρανση — προώθηση της αλληλεγγύης και της υπευθυνότητας μεταξύ των γενεών (COM(2021)0050),

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Κορκ 2.0 με τίτλο «Βελτίωση της ζωής στις αγροτικές περιοχές» που εγκρίθηκε από τα μέρη της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την Αγροτική Ανάπτυξη η οποία πραγματοποιήθηκε στο Κορκ τον Σεπτέμβριο του 2016,

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Μπλεντ για ένα πιο έξυπνο μέλλον για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ, η οποία υπογράφηκε στις 13 Απριλίου 2018 στο Μπλεντ, Σλοβενία·

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αγροτών και άλλων ατόμων που εργάζονται σε αγροτικές περιοχές, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στις 28 Σεπτεμβρίου 2018,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2022, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για τη βιολογική γεωργία (16),

—

έχοντας υπόψη τη γενική σύσταση αριθ. 34 (2016) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών, σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών σε αγροτικές περιοχές, που εγκρίθηκε στις 7 Μαρτίου 2016,

—

έχοντας υπόψη την 20ή αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «The future of the European farming model: socio-economic and territorial implications of the decline in the number of farms and farmers in the EU» (Το μέλλον του ευρωπαϊκού γεωργικού προτύπου: κοινωνικοοικονομικές και εδαφικές επιπτώσεις της μείωσης του αριθμού των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των γεωργών στην ΕΕ), η οποία δημοσιεύθηκε από το Θεματικό Τμήμα Διαρθρωτικής Πολιτικής και Πολιτικής Συνοχής τον Απρίλιο του 2022,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2021, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής (COM(2021)0141),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία (17),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Αξιολόγηση του αντικτύπου της ΚΓΠ στην ανανέωση των γενεών, στην τοπική ανάπτυξη και στην απασχόληση στις αγροτικές περιοχές» (SWD(2021)0078),

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών, της 26ης Ιανουαρίου 2022, με θέμα «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ» (18),

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, με θέμα «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ» (19),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0269/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγροτικές περιοχές αντιπροσωπεύουν περίπου το 83 % του συνολικού εδάφους της ΕΕ και φιλοξενούν περίπου 137 εκατομμύρια ανθρώπους (30 % του πληθυσμού της ΕΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγροτικές περιοχές της ΕΕ έχουν μεγάλη σημασία ως τόποι για την παραγωγή τροφίμων, για τα δάση και την παραγωγή ενέργειας, ιδίως ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και για την υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, της κλιματικής ουδετερότητας και των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγροτικές περιοχές, ιδίως οι απομακρυσμένες και λιγότερο ανεπτυγμένες αγροτικές περιοχές, οι ορεινές περιοχές, τα νησιά και οι εξόχως απόκεντρες περιοχές αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα μακροχρόνια ανεπίλυτα προβλήματα και τη μη αναγνώριση του μοναδικού δυναμικού τους για ανάπτυξη και καινοτομία·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό ποσοστό του πληθυσμού στις αγροτικές περιοχές μειώθηκε ελαφρώς σε επίπεδο ΕΕ την περασμένη δεκαετία, και σε σημαντικό βαθμό τα τελευταία 50 έτη, κυρίως λόγω γήρανσης και εξερχόμενης μετανάστευσης (αστικοποίηση)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των ανθρώπων ηλικίας άνω των 65 ετών είναι γενικώς το υψηλότερο στις αγροτικές περιοχές και αναμένεται να αυξηθεί στο μέλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι πιθανό τέσσερις στις πέντε αγροτικές περιοχές της ΕΕ να αντιμετωπίσουν συρρίκνωση πληθυσμού έως το 2050, ενώ οι απομακρυσμένες αγροτικές περιοχές θα έχουν ακόμη μεγαλύτερη απώλεια κατοίκων·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 174 ΣΛΕΕ αναφέρει ότι η Ένωση πρέπει να αποσκοπεί στη μείωση των διαφορών μεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιφερειών και να δίνει ιδιαίτερη προσοχή σε ορισμένες περιφέρειες, ιδίως στις αγροτικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί βιώσιμη ανάπτυξη, οι αγροτικές περιοχές πρέπει να λαμβάνουν επαρκή χρηματοδοτική στήριξη·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ποσοστό απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές της ΕΕ εξελίχθηκε θετικά από το 2012 έως το 2020, αν και με διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και με διακυμάνσεις στην ποιότητα της προσφοράς εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό του πληθυσμού που αντιμετωπίζει κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού είναι υψηλότερο στις αγροτικές περιοχές απ’ ό,τι στις πόλεις και τις κωμοπόλεις·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες εργασίας σημαντικού ποσοστού των εργαζομένων που απασχολούνται στον γεωργικό τομέα της ΕΕ είναι εξαιρετικά δύσκολες και επισφαλείς, χαρακτηρίζονται από χαμηλούς μισθούς, παρατεταμένο ωράριο εργασίας, αδήλωτη εργασία, υψηλή συχνότητα ατυχημάτων και ασθενειών και απαράδεκτες συνθήκες στέγασης·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε υπηρεσίες ύδρευσης, αποχέτευσης, οδικής συνδεσιμότητας, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, εκπαίδευσης, ευρυζωνικού διαδικτύου καθώς και σε άλλες βασικές υπηρεσίες είναι απαραίτητη για την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νοικοκυριά σε ορισμένες αγροτικές περιοχές εξακολουθούν να μην έχουν πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, ιδίως υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης, ενώ εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές μεταξύ των κρατών μελών (20)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποδομές και οι συνδέσεις μεταφορών έχουν χαρακτηριστεί από τους πολίτες ως βασικές ανάγκες στις αγροτικές περιοχές·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ευρυζωνικές συνδέσεις υπερυψηλής ταχύτητας είναι διαθέσιμες μόνο σε έναν στους έξι κατοίκους της υπαίθρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σημαντικό χάσμα μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών όσον αφορά τις βασικές ψηφιακές δεξιότητες, καθώς το 28 % των ενηλίκων που διαβιούν σε αγροτικές περιοχές διαθέτουν βασικό ή άνω του βασικού επίπεδο ψηφιακών δεξιοτήτων, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τους ενηλίκους που διαβιούν σε πόλεις ανέρχεται στο 62 % (2019)· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζουν να υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο, ενώ σε ορισμένα κράτη μέλη τα αγροτικά νοικοκυριά σε ποσοστό έως και 25 % εξακολουθούν να μην έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο (21)·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ, η οποία αναγνωρίζεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές ανισότητες μεταξύ των φύλων στις αγροτικές περιοχές και οι γυναίκες πλήττονται από υψηλότερα ποσοστά ανεργίας, επισφαλείς συμβάσεις και άτυπες συνθήκες εργασίας, ενώ επίσης υποεκπροσωπούνται στα όργανα λήψης αποφάσεων, όπως οι γεωργικοί συνεταιρισμοί, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι τοπικές αυτοδιοικήσεις·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην ΕΕ των 27 μειώθηκε κατά 32 % στο χρονικό διάστημα μεταξύ 2003 και 2016, και η μεγαλύτερη μείωση παρατηρήθηκε μεταξύ μικρών γεωργικών εκμεταλλεύσεων κάτω των πέντε εκταρίων (38 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 υπήρχαν 10,5 εκατομμύρια γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην ΕΕ, εκ των οποίων η πλειονότητα (92 %) ήταν οικογενειακές γεωργικές εκμεταλλεύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι έως το 2040, η ΕΕ ενδέχεται να χάσει επιπλέον 6,4 εκατομμύρια γεωργικές εκμεταλλεύσεις, γεγονός που θα έχει ως αποτέλεσμα να απομείνουν περίπου 3,9 εκατομμύρια γεωργικές εκμεταλλεύσεις σε όλη την ΕΕ, κάτι που συνιστά εντυπωσιακή μείωση κατά 62 % σε σύγκριση με το 2016·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016, για κάθε γεωργό ηλικίας κάτω των 35 ετών, υπήρχαν περισσότεροι από έξι γεωργοί ηλικίας άνω των 65 ετών (22), γεγονός που καθιστά τη γήρανση των γεωργών της ΕΕ ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι αγροτικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των νέων γυναικών γεωργών είναι ιδιαίτερα χαμηλό·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις της ΕΕ απασχολούν περίπου 4 εκατομμύρια άτομα και αποτελούν τον κύριο δικαιούχο των ενισχύσεων του δεύτερου πυλώνα της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις σε μειονεκτούσες περιοχές, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 50 % της χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης στην ΕΕ·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θεματικές ομάδες του Ευρωπαϊκού Δικτύου Αγροτικής Ανάπτυξης έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικό εργαλείο για τις εδαφικές συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ομάδες αυτές κατόρθωσαν, επιπλέον, να παράσχουν ένα ενιαίο φόρουμ για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την εδαφική αναζωογόνηση, την καινοτομία, τις ολοκληρωμένες προσεγγίσεις από τη βάση προς την κορυφή στη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη, την αποκεντρωμένη διαχείριση, την ολοκλήρωση της δικτύωσης και τη συνεργασία·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους στόχους της ΚΓΠ για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού είναι η προώθηση της απασχόλησης, της ανάπτυξης, της ισότητας των φύλων, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των γυναικών στη γεωργία, της κοινωνικής ένταξης και της τοπικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν διατυπωθεί ανησυχίες σχετικά με τις αρνητικές επιπτώσεις των εξορυκτικών δραστηριοτήτων στα ύδατα, τις προστατευόμενες περιοχές και το περιβάλλον, καθώς και σχετικά με την οικολογική ζημία που μπορεί να προκαλέσουν στο περιβάλλον και σε άλλες πηγές βιοπορισμού, επηρεάζοντας δυνητικά το εισόδημα, την υγεία και την ποιότητα ζωής των ανθρώπων (23)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Συμφωνία και την επακόλουθη δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 %,

—

έχοντας υπόψη την 4η δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους,

—

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο «Χάρτης πορείας για έναν Ενιαίο Ευρωπαϊκό Χώρο Μεταφορών — Για ένα ανταγωνιστικό και ενεργειακά αποδοτικό σύστημα μεταφορών» (COM(2011)0144),

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής του 1995 με τίτλο «Προς μια δίκαιη και αποτελεσματική τιμολόγηση στην πολιτική μεταφορών — Επιλογές εσωτερίκευσης του εξωτερικού κόστους των μεταφορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(1995)0691),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (1) (ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2020 με τίτλο «Στρατηγική για την αειφόρο και έξυπνη κινητικότητα — θέτοντας τις ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά για το μέλλον» (COM(2020)0789),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2012, για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου (2),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1315/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 661/2010/ΕΕ (3) (κανονισμός ΔΕΔ-Μ),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2021/1187 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, περί μέτρων εξορθολογισμού για την προώθηση της υλοποίησης του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 με τίτλο «Ασφάλεια και σηματοδότηση των σιδηροδρόμων: αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά την ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS)» (6),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2021/2316 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με το ευρωπαϊκό έτος Νεολαίας (2022) (7),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/782 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών (8) (κανονισμός για τα δικαιώματα των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής που εκδόθηκε τον Οκτώβριο του 2021 με τίτλο «Long-distance cross-border passenger rail services» (Υπηρεσίες διασυνοριακών επιβατικών σιδηροδρόμων μεγάλων αποστάσεων),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0242/2022),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα θέτει το ορόσημο του διπλασιασμού της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας υψηλής ταχύτητας έως το 2030 και τριπλασιασμού της έως το 2050·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όγκος των επιβατών σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας σχεδόν διπλασιάστηκε από το 2001 έως το 2018, γεγονός που αποδεικνύει ότι υπάρχει ζήτηση για σιδηροδρομικές υπηρεσίες υψηλής ταχύτητας όποτε παρέχονται τέτοιες (9)·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αερολιμένες της ΕΕ αντιμετωπίζουν σημαντική αύξηση των καθυστερήσεων (10), και ότι έχει προβλεφθεί σημαντική έλλειψη δυναμικότητας, (για περίπου 1,5 εκατομμύρια πτήσεις έως το 2040) εάν δεν ληφθούν σοβαρά διορθωτικά μέτρα (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυκλοφοριακή συμφόρηση κοστίζει στην ΕΕ περίπου 110 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως (1 % του ΑΕγχΠ της ΕΕ) (12)·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας αποφέρουν πολλαπλά οφέλη, όπως μείωση των θανάτων, της συμφόρησης και των εκπομπών, και έχουν θετικό οικονομικό αντίκτυπο μέσω της βελτίωσης της προσβασιμότητας, της μείωσης του χρόνου μετακίνησης και της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ληφθεί σημαντικά νομοθετικά μέτρα για την ολοκλήρωση του ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας, τόσο για το παρατρόχιο σκέλος όσο και για το σκέλος που αφορά τις εποχούμενες μονάδες, διαδραματίζει καίριο ρόλο για την εξασφάλιση μεγαλύτερου ρυθμού ανάπτυξης, καθώς και ενισχυμένης ασφάλειας και διαλειτουργικότητας σε ολόκληρο το ΔΕΔ-Μ, ενώ, παράλληλα, προωθεί την υλοποίηση ενός πραγματικά διαλειτουργικού Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκλήρωση του ΔΕΔ-Μ –διατηρώντας παράλληλα την ικανότητα ανάπτυξης δευτερευόντων δικτύων– είναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση πιο βιώσιμων τρόπων μεταφοράς, ιδίως των σιδηροδρομικών μεταφορών, και την ενίσχυση της πολυτροπικής συνδεσιμότητας μεταξύ των πόλεων, των περιφερειών, των περιφερειακών περιοχών και των νησιών της ΕΕ·

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν τεχνολογικά εμπόδια στη διαλειτουργικότητα των αμαξοστοιχιών μεταξύ των χωρών της ΕΕ·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έξυπνη πολυτροπική έκδοση εισιτηρίων αποτελεί βασικό μέσο για την ενθάρρυνση της μεγαλύτερης χρήσης βιώσιμων σιδηροδρομικών και πολυτροπικών μεταφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σιδηροδρομικό δίκτυο και οι σιδηροδρομικοί σταθμοί μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην ενσωμάτωση άλλων τρόπων μεταφοράς στη σύνδεση πρώτου/τελευταίου χιλιομέτρου·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Έτος Σιδηροδρόμων 2021 αποτέλεσε ευκαιρία προαγωγής της ιδέας να καταστεί ο σιδηρόδρομος η ραχοκοκαλιά των επιβατικών μεταφορών σε ολόκληρη την Ένωση, για καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και βελτίωση της ανάπτυξης του δικτύου ΔΕΔ-Μ στα κράτη μέλη·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας 2022 αποτελεί ευκαιρία για την ενίσχυση αυτής της δυναμικής μέσω δράσεων που απευθύνονται στους νέους·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αστικοί κόμβοι δεν είναι επί του παρόντος επαρκώς ενσωματωμένοι στο υφιστάμενο δίκτυο ΔΕΔ-Μ· λαμβάνοντας υπόψη ότι λείπει σημαντικός αριθμός υποδομών τελευταίου χιλιομέτρου για εμπορευματικές και πολυτροπικές συνδέσεις για τους επιβάτες·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3 παράγραφοι 3 και 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 9, 10, 12, 14, 16, 19, 26, 36, 67 παράγραφος 4, 114 παράγραφος 3, 153, 165, 169 παράγραφος 1 και 174,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 3, 8, 11, 21, 26, 34, 38 και 52,

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και συγκεκριμένα το άρθρο 14,

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και, ιδίως, τις αρχές 2, 3, 17 και 20,

—

έχοντας υπόψη τον ορισμό που ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) έχει δώσει στο ψηφιακό χάσμα, βάσει του οποίου πρόκειται για χάσμα μεταξύ ατόμων, νοικοκυριών, επιχειρήσεων και γεωγραφικών περιοχών, διαφορετικών κοινωνικοοικονομικών επιπέδων, όσον αφορά τόσο τις ευκαιρίες πρόσβασης σε τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) που διαθέτουν, όσο και τη χρήση του διαδικτύου για ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων στην οποία επιδίδονται (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την προάσπιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών στην ψηφιακή ενιαία αγορά (2),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά (3) (PSD2),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστοτόπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (4),

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/389 της Επιτροπής, της 27ης Νοεμβρίου 2017, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα για την αυστηρή εξακρίβωση ταυτότητας πελάτη και τα κοινά και ασφαλή ανοικτά πρότυπα επικοινωνίας (5),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (6),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) σχετικά με τη στάση των καταναλωτών όσον αφορά τις πληρωμές στη ζώνη του ευρώ (SPACE),

—

έχοντας υπόψη άρθρο από το τεύχος 5, του 2022, του Οικονομικού Δελτίου της ΕΚΤ, με θέμα τις εγγυήσεις για την ελευθερία της επιλογής πληρωμών και την πρόσβαση σε μετρητά στη ζώνη του ευρώ,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade» (COM(2021)0118),

—

έχοντας υπόψη την από 15ης Σεπτεμβρίου 2021 πρόταση για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Πορεία προς την ψηφιακή δεκαετία» (COM(2021)0574),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου 2022 σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης,

—

έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Αναφορών στις 17 Μαΐου 2022, σχετικά με την αναφορά αριθ. 1123/2021,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την προστασία των ατόμων με αναπηρία μέσω αναφορών: διδάγματα που αντλήθηκαν (7),

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, η επίτευξη των οποίων συνεπάγεται τη μείωση του ψηφιακού χάσματος,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει αναφορά που εκφράζει δικαιολογημένο προβληματισμό ως προς το γεγονός της αδυναμίας πρόσβασης βασικών τραπεζικών υπηρεσιών, όπως είναι η επιβεβαίωση πληρωμής ή η πρόσβαση σε προσωπικό τραπεζικό λογαριασμό, χωρίς την ύπαρξη κινητού τηλεφώνου και τούτο μολονότι δεν υπάρχει νομική υποχρέωση για την κατοχή τέτοιας συσκευής· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει χάσμα μεταξύ των ατόμων που χρησιμοποιούν ολοένα και περισσότερο ψηφιακά μέσα πληρωμής και εκείνων που αδυνατούν ή που διστάζουν να τα χρησιμοποιήσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα αναφορά εγείρει το ευρύτερο ζήτημα του αντικτύπου που έχει η ψηφιοποίηση σε πολίτες και πελάτες και χρήστες δημόσιων και ιδιωτικών υπηρεσιών·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μετρητά είναι το μέσο πληρωμών που χρησιμοποιείται συχνότερα στη ζώνη του ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία της ΕΚΤ, ο συνολικός αριθμός των μηχανημάτων αυτόματης ανάληψης μετρητών στη ζώνη του ευρώ μειώθηκε κατά 4,2 % σε 0,28 εκατομμύρια το 2021 (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει μειωθεί παράλληλα και ο αριθμός των υποκαταστημάτων τραπεζών ανά κάτοικο σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι 127 δισεκατομμύρια EUR έχουν διατεθεί για σχετικές με τον ψηφιακό τομέα μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις στα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (9)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν σημειώσει πρόοδο στις προσπάθειές τους για ψηφιοποίηση κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, αλλά εξακολουθούν να δυσκολεύονται να μειώσουν τα κενά στις ψηφιακές δεξιότητες και στον ψηφιακό μετασχηματισμό των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει αναφορά με την οποία εκφράζονται σοβαρές ανησυχίες διότι οι περισσότεροι πάροχοι υπηρεσιών καθιστούν τις πληροφορίες διαθέσιμες μόνο στο διαδίκτυο και συχνά μέσω διαύλων συμβατών μόνο με έξυπνα τηλέφωνα, γεγονός που θέτει σε μειονεκτική θέση ηλικιωμένους, άτομα με αναπηρίες, άτομα χαμηλού εισοδήματος, άτομα χωρίς ψηφιακές δεξιότητες και άτομα με περιορισμένη πρόσβαση στο διαδίκτυο·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί η ψηφιοποίηση και η κατάλληλη χρήση των ψηφιακών εργαλείων να έχουν αποφέρει πολλά οικονομικά και κοινωνικά οφέλη και ανοίγματα, αλλά ευθύνονται και για ορισμένες δεοντολογικές, νομικές και εργασιακές προκλήσεις που έχουν προκύψει και οι οποίες ενδέχεται να γίνουν αιτία σοβαρών υστερήσεων ή ζημιών στα άτομα και στην κοινωνία στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνατότητες που διανοίγουν οι νέες τεχνολογίες είναι αμφιλεγόμενες αφού, αναλόγως χρήσης και νομοθετικής ρύθμισης, μπορούν είτε να συμβάλουν στη δημιουργία μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς και στη μείωση των ανισοτήτων, είτε να ενισχύσουν τις υφιστάμενες ανισότητες και να δημιουργήσουν νέες μορφές διακρίσεων·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση έχει βαθύ αντίκτυπο στην καθημερινή κοινωνική, οικονομική, πολιτική και πολιτιστική ζωή των πολιτών, των εργαζομένων και των καταναλωτών και επηρεάζει όλους τους τομείς της κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση βρίσκεται στη ρίζα μιας σειράς κοινωνικών διαφορών αφού ανακύπτει ένα νέο ψηφιακό χάσμα, όχι μόνο ανάμεσα σε αστικές περιοχές με καλή σύνδεση και σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, αλλά και ανάμεσα σε όσους μπορούν να επωφεληθούν πλήρως από έναν εμπλουτισμένο, προσβάσιμο και ασφαλή ψηφιακό χώρο με ευρύ φάσμα υπηρεσιών, και σε όσους αδυνατούν να κάνουν το ίδιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοένα και πιο διαδεδομένη χρήση ψηφιακών πληρωμών, με κάρτες, ψηφιακά πορτοφόλια ή εφαρμογές κινητών, έχει ως αποτέλεσμα να μην δέχονται πλέον μετρητά ορισμένα σημεία λιανικής πώλησης·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φθίνουσα χρήση συναλλαγών σε μετρητά ενδέχεται να οδηγήσει σε επιδείνωση της υποδομής χρηματικού και, ως εκ τούτου, να μειώσει την πρόσβαση του κόσμου σε μετρητά· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν χωρίς καθυστέρηση οι ελλείψεις όσον αφορά την πρόσβαση σε μετρητά και να παρασχεθεί ελευθερία επιλογής πληρωμών·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπέρμετρη χρήση τεχνολογικών συσκευών μπορεί να επιδεινώσει προβλήματα ψυχικής και σωματικής υγείας, όπως είναι η αίσθηση της απομόνωσης, τα προβλήματα εξάρτησης που σχετίζονται με την χρήση της τεχνολογίας, η στέρηση ύπνου, η συναισθηματική εξάντληση, το άγχος και η επαγγελματική εξουθένωση·

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση μπορεί να επιδράσει αρνητικά σε άτομα που δεν διαθέτουν επαρκείς ψηφιακές δεξιότητες ή δεν έχουν πρόσβαση σε σύνδεση στο διαδίκτυο ή σε ψηφιακές συσκευές· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί να επιτείνει τις κοινωνικές διαφορές εφόσον μειώνει τις ευκαιρίες ορισμένων εργαζομένων να αποκτήσουν ποιοτική απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να τεθεί το ζήτημα του αρνητικού αντικτύπου της ψηφιοποίησης των δημόσιων και ιδιωτικών υπηρεσιών σε εργαζομένους και άτομα, όπως είναι οι ηλικιωμένοι και τα άτομα με αναπηρίες, οι χαμηλού εισοδήματος, κοινωνικά μειονεκτούντες ή άνεργοι πολίτες, οι μετανάστες και οι πρόσφυγες ή τα άτομα σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δείκτης ψηφιακών δεξιοτήτων της ΕΕ ανέρχεται σήμερα μόλις σε 56 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακοί στόχοι της ΕΕ αποβλέπουν στην άνοδο του εν λόγω δείκτη δεξιοτήτων στο 80 % μέχρι το 2030 (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία έχει επιδεινώσει τις υφιστάμενες ανισότητες, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού χάσματος, γεγονός που καθιστά επιτακτική την ανάγκη μέριμνας ώστε να μπορούν όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες και όλες οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να επωφεληθούν από τον ψηφιακό μετασχηματισμό για μια καλύτερη, ασφαλέστερη και πιο ευημερούσα ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία έχει φέρει στο φως τις επιπτώσεις του ψηφιακού χάσματος στην εκπαίδευση, με ορισμένους εκπαιδευτικούς και μαθητές να βρίσκονται εκτός παιχνιδιού διότι δεν διαθέτουν σε επαρκή βαθμό τεχνολογία, ψηφιακές δεξιότητες και πρόσβαση σε εξοπλισμό·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 87 εκατομμύρια άνθρωποι στην ΕΕ έχουν κάποια μορφή αναπηρίας (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράμετρος της προσβασιμότητας των ηλεκτρονικών εντύπων είναι συχνά τόσο παραμελημένη, ώστε οι χρήστες που εξαρτώνται από αναγνώστη οθόνης να μην είναι καν σε θέση να εντοπίσουν το κουμπί «αποστολή»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα του Διαδικτύου θα πρέπει να διασφαλίζεται ούτως ώστε όλοι να έχουν τη δυνατότητα, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, της αντίληψης, της κατανόησης, της πλοήγησης και της διάδρασης απέναντι στο διαδίκτυο·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, της ιδιωτικής ζωής και των περιουσιακών στοιχείων, η ασφάλεια των δικτύων και των ηλεκτρονικών, καθώς και η βεβαιότητα των πολιτών ότι τα δεδομένα, η ιδιωτικότητα και τα περιουσιακά στοιχεία τους προστατεύονται και είναι ασφαλή, είναι θεμελιώδους σημασίας στην προσπάθεια να εξασφαλιστεί η εμπιστοσύνη των πολιτών και να τους δοθεί η δυνατότητα να ξεπεράσουν την διστακτικότητά τους ως προς τη χρήση ψηφιακών υπηρεσιών·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η από 26 Ιανουαρίου 2022 πρόταση για μια ευρωπαϊκή διακήρυξη για τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές (COM(2022)0027) υπογραμμίζει ότι όλοι θα πρέπει να μπορούν στην πράξη να επιλέγουν ποιες ψηφιακές υπηρεσίες θα χρησιμοποιούν βάσει αντικειμενικών, διαφανών και αξιόπιστων πληροφοριών·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης ασχολήθηκε με την ψηφιακή εκπαίδευση και συνέστησε στην ΕΕ να καταβάλει προσπάθειες για να καταστήσει την τεχνολογία πιο προσβάσιμη για τις παλαιότερες γενιές μέσω της προαγωγής προγραμμάτων και πρωτοβουλιών, για παράδειγμα με τη μορφή μαθημάτων προσαρμοσμένων στις ανάγκες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να εγγυάται το δικαίωμα χρήσης της ψηφιοποίησης για όσους το επιθυμούν και να προτείνει εναλλακτικές λύσεις για όσους δεν το επιθυμούν·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 5,3 % των παιδιών σχολικής ηλικίας στην Ευρώπη ζουν σε συνθήκες ψηφιακής στέρησης, ότι παρατηρούνται μεγάλες διαφορές μεταξύ των χωρών της ΕΕ (12), και ότι τα παιδιά των οικογενειών που ζουν σε συνθήκες φτώχειας ή σοβαρής υλικής στέρησης και δεν διαθέτουν την οικονομική δυνατότητα για υπολογιστή και/ή για σύνδεση στο διαδίκτυο βρίσκονται στη χειρότερη κατάσταση·