—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8, 9, 151, 153 και 157 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), ειδικότερα δε τις διατάξεις σχετικά με τα κοινωνικά δικαιώματα και την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών,

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την αρχή σύμφωνα με την οποία κανείς δεν πρέπει να μένει στο περιθώριο και, ιδίως, τον στόχο 1 για την εξάλειψη της φτώχειας, τον στόχο 5, που αποσκοπεί στην επίτευξη της ισότητας των φύλων και στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των γυναικών, και τον στόχο 8, ο οποίος επιδιώκει την επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης,

—

έχοντας υπόψη την αναπτυξιακή στρατηγική της ΕΕ «Ευρώπη 2020», και ειδικότερα τον στόχο της για μείωση του αριθμού των ανθρώπων στην ΕΕ που ζουν κάτω από τα εθνικά όρια φτώχειας κατά 25 % έως το 2020, γεγονός που θα οδηγήσει σε έξοδο 20 εκατομμυρίων ατόμων από τη φτώχεια, και την ανάγκη πλήρους αξιοποίησης των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και των συνταξιοδοτικών συστημάτων των κρατών μελών για τη διασφάλιση επαρκούς εισοδηματικής στήριξης,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση αριθ. 190 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας σχετικά με την εξάλειψη της βίας και της παρενόχλησης στην εργασία,

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (1),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (2),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές (3) (οδηγία για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» (COM(2020)0152),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Οκτωβρίου 2005 σχετικά με τις γυναίκες και τη φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με το πρόσωπο της γυναικείας φτώχειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2016 με τίτλο «Φτώχεια: η διάσταση του φύλου» (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις γυναίκες και τους ρόλους τους στις αγροτικές περιοχές (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την ανάγκη ανάπτυξης στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξάλειψη και την πρόληψη του συνταξιοδοτικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την οικονομική ενδυνάμωση των γυναικών στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα στην ΕΕ (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με τις υπηρεσίες φροντίδας στην ΕΕ για τη βελτίωση της ισότητας των φύλων (11),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με την ισότητα των φύλων και τις φορολογικές πολιτικές στην ΕΕ (12),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Ιανουαρίου 2020 σχετικά με το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη διάσταση του φύλου κατά την περίοδο της κρίσης COVID-19 και έπειτα από αυτή (14),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 7ης Ιουλίου 2021 με τίτλο «Η γήρανση του πληθυσμού της γηραιάς ηπείρου — δυνατότητες και προκλήσεις σε συνάρτηση με την πολιτική για το γήρας μετά το 2020» (15),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τη μείωση των ανισοτήτων με ειδική έμφαση στη φτώχεια των εργαζομένων (16),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Οικονομίες ίσων ευκαιριών στην ΕΕ: η μελλοντική πορεία»,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Πεκίνο + 25: η 5η επισκόπηση της εφαρμογής της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου στα κράτη μέλη της ΕΕ»,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, της 27ης Μαΐου 2020, με τίτλο «COVID-19 and the world of work. Fourth edition» (COVID-19 και ο κόσμος της εργασίας. Τέταρτη έκδοση),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση το συνοπτικό έγγραφο πολιτικής του Eurofound και του EIGE, της 15ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Upward convergence in gender equality: How close is the Union of equality?» (Σύγκλιση προς τα επάνω: Πόσο κοντά είναι η Ένωση ισότητας;),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Δεκεμβρίου 2017 του Θεματικού Τμήματος Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου, με τίτλο «Gender perspective on access to energy in the EU» (Η διάσταση του φύλου όσον αφορά την πρόσβαση στην ενέργεια στην ΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τους Δείκτες Ισότητας των Φύλων του EIGE για τα έτη 2019 και 2020,

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο θέσης της οργάνωσης Make Mothers Matter με τίτλο «Mothers’ Poverty in the EU» (Η φτώχεια των μητέρων στην ΕΕ), του Ιουνίου του 2021,

—

έχοντας υπόψη την αξιολόγηση της ετήσιας στρατηγικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη του 2021 και την πρόταση σχετικά με μια κοινή έκθεση για την απασχόληση για το 2021, του Φεβρουαρίου 2021, του Ευρωπαϊκού Δικτύου κατά της Φτώχειας, με τίτλο «Working towards a Socially Inclusive and Poverty-proof Recovery from the COVID-19 Pandemic» (Πορεία προς μια χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς και ανθεκτική στη φτώχεια ανάκαμψη από την πανδημία της COVID-19),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της 19ης Μαΐου 2021 του Θεματικού Τμήματος Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου, με τίτλο «COVID-19 and its economic impact on women and women’s poverty: Insight from 5 European Countries» (COVID-19 και ο οικονομικός του αντίκτυπος στις γυναίκες και στη φτώχεια των γυναικών: πληροφορίες από 5 ευρωπαϊκές χώρες),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της 14ης Ιουνίου 2021 του Θεματικού Τμήματος Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου, με τίτλο «Gender equality: Economic value of care from the perspective of the applicable EU funds» (Ισότητα των Φύλων: οικονομική αξία της περίθαλψης από τη σκοπιά των εφαρμοστέων κονδυλίων της ΕΕ),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Απριλίου 2016 σχετικά με την επίτευξη των στόχων κατά της φτώχειας υπό το πρίσμα των αυξανόμενων εξόδων των νοικοκυριών (17) και τη σχετική γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη το έργο της πλατφόρμας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της αστεγίας, η οποία τέθηκε σε λειτουργία τον Ιούνιο του 2021,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A9-0194/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ένωσης που κατοχυρώνεται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8 ΣΛΕΕ θεσπίζει την αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξάλειψη της φτώχειας αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της ΕΕ, η οποία κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 ΣΕΕ και στο άρθρο 34 του Χάρτη, και αποτελεί πρωταρχικό στόχο του σχεδίου δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (ΕΠΚΔ), ο οποίος αντικατοπτρίζει τη δέσμευση της ΕΕ να καταπολεμήσει τη φτώχεια στις πολιτικές της·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ΕΕ, ο αριθμός των φτωχών γυναικών παραμένει σταθερά υψηλότερος από αυτόν φτωχών ανδρών (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη μείωση της φτώχειας στην ΕΕ όσον αφορά τόσο τις γυναίκες όσο και τους άνδρες, οι γυναίκες εξακολουθούν να πλήττονται δυσανάλογα περισσότερο από τη φτώχεια και τον κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού απ’ ό,τι οι άνδρες, ιδίως δε οι γυναίκες που υφίστανται διατομεακές μορφές διακρίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, ο κίνδυνος φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού στην ΕΕ ήταν μεγαλύτερος για τις γυναίκες (22,9 %) παρά για τους άνδρες (20,9 %), αν και στις δύο περιπτώσεις έχει μειωθεί από το 2015 (24,9 % και 23,1 % αντίστοιχα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2017, το χάσμα μεταξύ των φύλων όσον αφορά τη φτώχεια έχει αυξηθεί σε 21 κράτη μέλη (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία, τα ποσοστά φτώχειας των γυναικών διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της ισχυρής συσχέτισης μεταξύ της φτώχειας των γυναικών και της παιδικής φτώχειας, 1 στα 4 παιδιά στην ΕΕ διατρέχει κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις για το 2019 στην ΕΕ των 27, οι γυναίκες πλήττονται ιδιαίτερα από τον κίνδυνο της φτώχειας (AROPE), με το ποσοστό της φτώχειας να ανέρχεται στο 17,1 % μετά τις κοινωνικές παροχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη της πανδημίας της COVID-19, οι γυναίκες έχουν πληγεί δυσανάλογα στον κοινωνικοοικονομικό τομέα, συμπεριλαμβανομένης, σε ορισμένες περιπτώσεις, της απώλειας θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών παρουσίασε μεγαλύτερη πτώση από ό,τι κατά τη διάρκεια της ύφεσης του 2008· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται, μεταξύ άλλων, στην αύξηση της μη αμειβόμενης παροχής φροντίδας και οικιακής και εκπαιδευτικής εργασίας που εκτελείται κυρίως από γυναίκες, και έχει επίσης ως αποτέλεσμα την αύξηση της φτώχειας των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη και πριν από την πανδημία της COVID-19, η πλειονότητα των ατόμων σε θέσεις προσωρινής και μερικής απασχόλησης ήταν γυναίκες, ιδίως στον τομέα των υπηρεσιών, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία έχει ενισχύσει αυτή την τάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19 δεν έχουν γίνει ακόμη πλήρως αντιληπτές και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις θα συνεχίσουν να γίνονται αισθητές στα προσεχή χρόνια· λαμβάνοντας, συνεπώς, υπόψη ότι είναι σημαντικό να εξεταστεί η γυναικεία φτώχεια στο πλαίσιο του χειρισμού και των επακόλουθων της κρίσης της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα που ελήφθησαν για την έξοδο από τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 δεν ήταν επαρκή για τη μείωση της φτώχειας των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μειώσεις στη χρηματοδότηση των κοινωνικών δημόσιων υπηρεσιών και οι δυσανάλογα χαμηλότεροι μισθοί επηρεάζουν τις γυναίκες, λόγω της μεγαλύτερης εξάρτησής τους από κοινωνικές δημόσιες υπηρεσίες και επιδόματα·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σημαίνει πως λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές των φύλων εντός ολόκληρου του κύκλου πολιτικής, και πως προστίθεται μια διατομεακή προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη τη διαφορετικότητα γυναικών και ανδρών κατά τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των πολιτικών, των προγραμμάτων και των έργων, προκειμένου να ενισχυθεί η ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα οι πολιτικές της ΕΕ δεν έχουν θέσει σε εφαρμογή πραγματικά ενσωματωμένες πολιτικές ούτε έχουν συμπεριλάβει μια διατομεακή προσέγγιση·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 3 παράγραφος 3 ΣΕΕ δεσμεύει την Ένωση να καταπολεμήσει τον «κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις» και να προωθήσει την «κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία [και] την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών» σύμφωνα με την έννοια της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης για τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων έχει τον συγκεκριμένο σκοπό της μείωσης του αριθμού των ανθρώπων που βρίσκονται σε κίνδυνο φτώχειας κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια έως το 2030, συμπεριλαμβανομένων 5 εκατομμυρίων παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικό και το πράσινο θεματολόγιο και το θεματολόγιο για την ισότητα των φύλων είναι διασυνδεδεμένα και μοιράζονται τους στόχους της διασφάλισης βιώσιμης ανάπτυξης και μιας δίκαιης διανομής των πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συζητήσεις σχετικά με την επανεξέταση του σημερινού ενωσιακού μοντέλου κοινωνικοοικονομικής διακυβέρνησης θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη δέσμευση της ΕΕ να μειώσει τις ανισότητες και να εξαλείψει τη φτώχεια, ιδίως δε τη φτώχεια των γυναικών·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ειδικός εισηγητής των Ηνωμένων Εθνών για την ακραία φτώχεια και τα ανθρώπινα δικαιώματα, Olivier De Schutter, έχει επισημάνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αναπτύξει μια ενωσιακή στρατηγική κατά της φτώχειας που να διασφαλίζει μια διαρθρωτική, ευρεία προσέγγιση της εξάλειψης της γυναικείας φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται ένα δικαιότερο κοινωνικό συμβόλαιο για την Ευρωπαϊκή Ένωση μετά την πανδημία, συμπεριλαμβανομένων οικονομικών πολιτικών που θα αποσκοπούν στη μείωση των οικονομικών ανισοτήτων·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια των γονέων συχνά οδηγεί στη φτώχεια των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επένδυση σε πολιτικές στήριξης των γυναικών βελτιώνει επίσης και τις συνθήκες διαβίωσης των οικογενειών τους, ιδίως δε των παιδιών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να σέβονται, να προστατεύουν και να υλοποιούν τα δικαιώματα των παιδιών σύμφωνα με τη ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα των παιδιών διακυβεύονται όταν επικρατούν συνθήκες φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξάλειψη της παιδικής φτώχειας περιλαμβάνεται στην Αρχή 11 του ΕΠΚΔ·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μονογονεϊκές οικογένειες διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού και έχουν περισσότερες πιθανότητες να μεταδώσουν τη φτώχεια σε αρκετές επόμενες γενεές· λαμβάνοντας υπόψη ότι επικεφαλής του 85 % των μονογονεϊκών οικογενειών είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, το 42,1 % του πληθυσμού της ΕΕ που ζούσε σε μονογονεϊκά νοικοκυριά με συντηρούμενα τέκνα αντιμετώπιζε κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια των γυναικών είναι αποτέλεσμα μιας ζωής γεμάτης διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στερεότυπα που αφορούν το φύλο εξακολουθούν να επηρεάζουν την κατανομή των εργασιών στο σπίτι, στην εκπαίδευση, στον χώρο εργασίας και στην κοινωνία και την πρόσβαση στην εξουσία και τη λήψη αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες επωμίζονται δυσανάλογη επιβάρυνση ως πάροχοι μη αμειβόμενης εργασίας παροχής φροντίδας και οικιακής εργασίας, οι οποίες εκτελούνται κυρίως από αυτές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε παγκόσμιο επίπεδο, οι γυναίκες αποτελούν πάνω από το 70 % του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας και της φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους οι εργασίες υποτιμώνται συστηματικά, διότι εκτελούνταν και ακόμη εκτελούνται δωρεάν από γυναίκες εντός των νοικοκυριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες έχουν χαμηλότερες αμοιβές απ’ ό,τι οι άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες συνάπτουν κυρίως συμβάσεις εργασίας μερικής απασχόλησης λόγω φτώχειας χρόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υποφέρουν από φτώχεια στην εργασία, η οποία οδηγεί σε υψηλότερους κινδύνους φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού λόγω χαμηλής έντασης εργασίας·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων για την ισότητα των φύλων, τις ίσες ευκαιρίες και την ενεργό υποστήριξη της απασχόλησης·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια των γυναικών είναι πολυδιάστατη και ότι, για τον λόγο αυτό, πρέπει να καταπολεμήσουμε όλα τα αίτια και τις συνέπειες όλων των πτυχών της φτώχειας των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης της υλικής στέρησης, αλλά και της έλλειψης πρόσβασης σε διαφορετικούς πόρους και υπηρεσίες, γεγονός που περιορίζει την ικανότητά τους να ασκούν πλήρως τα δικαιώματά τους ως πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γυναικεία φτώχεια επηρεάζεται άμεσα από την έλλειψη δίκαιης αξιολόγησης της εργασίας που γίνεται κυρίως από γυναίκες, τα διαλείμματα στην επαγγελματική σταδιοδρομία λόγω άδειας μητρότητας ή ευθυνών φροντίδας, τον μη ισότιμο επιμερισμό των μη αμειβομένων ευθυνών φροντίδας και οικιακής εργασίας και τον διαχωρισμό στην εκπαίδευση και συνεπώς στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια των γυναικών έχει ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό τους από ορισμένες κοινωνικές και πολιτικές πτυχές της ζωής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ταυτόχρονα, η έλλειψη επαρκούς πρόσβασης σε πόρους και υπηρεσίες αυξάνει τον κίνδυνο των γυναικών να περιέλθουν ή να παραμείνουν στη φτώχεια, κάτι που καταδεικνύει την αμοιβαία αλληλεξάρτηση μεταξύ φτώχειας και κοινωνικού και πολιτικού αποκλεισμού·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διαφέρει ο αντίκτυπος της φτώχειας στις γυναίκες και τους άνδρες και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εξετάζονται επίσης δείκτες για την καλύτερη κατανόηση του γεγονότος ότι η φτώχεια πλήττει περισσότερο τις γυναίκες, όπως η ηλικία, το προσδόκιμο ζωής, οι ανισότητες στο εισόδημα, το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων, ο τύπος του νοικοκυριού και οι κοινωνικές παροχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέργειες μεταξύ διαφόρων δράσεων και πολιτικών μέτρων για τη στήριξη της ισότητας των φύλων στις εργασιακές, εκπαιδευτικές και φορολογικές πολιτικές και στη στέγαση μπορούν να βοηθήσουν στην πιο αποτελεσματική καταπολέμηση των βαθιά ριζωμένων αιτίων της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει αυξημένος κίνδυνος φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού μεταξύ ορισμένων ομάδων γυναικών, όπως οι ανύπαντρες μητέρες, οι γυναίκες ηλικίας άνω των 65 ετών, οι γυναίκες με αναπηρία, οι γυναίκες με χαμηλό μορφωτικό επίπεδο και οι γυναίκες που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες είναι περισσότερες από τους ηλικιωμένους άντρες στον πληθυσμό της ΕΕ των 27· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, οι πολύ ηλικιωμένες γυναίκες (85 ετών ή περισσότερο) ήταν παραπάνω από διπλάσιες από τους πολύ ηλικιωμένους άντρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις της δημογραφικής γήρανσης θα έχουν σοβαρές επιπτώσεις για τις κυβερνήσεις, τις επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών, επηρεάζοντας ιδίως τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνικής πρόνοιας, τις αγορές εργασίας, τα δημόσια οικονομικά και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία καταδεικνύουν πως, κατά μέσο όρο στην ΕΕ, το 29,5 % των γυναικών με αναπηρία διατρέχει κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, σε σύγκριση με το 27,5 % των ανδρών με αναπηρία·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες από πιο ευάλωτες ομάδες, όπως οι νέες γυναίκες, οι γυναίκες με αναπηρία, οι γυναίκες με μεταναστευτικό υπόβαθρο, οι γυναίκες Ρομά, οι γυναίκες από θρησκευτικές ή εθνοτικές μειονότητες, καθώς και οι γυναίκες ΛΟΑΔΜ, αντιμετωπίζουν πρόσθετες και διατομεακές μορφές διακρίσεων κατά την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, την απασχόληση και τις κοινωνικές υπηρεσίες και, ως εκ τούτου, εκτίθενται σε υψηλότερο κίνδυνο φτώχειας·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αντιμετωπίζουν διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε πρωτοβουλίες για την απασχόληση, όπως η Εγγυήσεις για τη Νεολαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης συχνά δεν έχουν την ικανότητα να τους προσεγγίσουν ή εφαρμόζουν πρακτικές έμμεσων διακρίσεων·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σχέση με τα δεδομένα για τη φτώχεια, η στατιστική μονάδα νοικοκυριού ορίζει τη φτώχεια εντός των νοικοκυριών και δεν λαμβάνει υπόψη τις ανισότητες μεταξύ των φύλων στην εσωτερική κατανομή των πόρων, γεγονός που δυσχεραίνει τη λήψη αξιόπιστων δεδομένων ανά φύλο·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια των γυναικών αυξάνει τον κίνδυνο της αστεγίας, της έλλειψης πρόσβασης σε επαρκή στέγαση και της ενεργειακής φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται μέτρα πολιτικής ειδικά προσαρμοσμένα στις μονογονεϊκές οικογένειες·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων στην αγορά εργασίας αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την εξάλειψη της γυναικείας φτώχειας, κάτι που δεν ωφελεί μόνο τις γυναίκες αλλά την οικονομία στο σύνολό της, έχοντας θετικό αντίκτυπο στο ΑΕγχΠ, τα επίπεδα απασχόλησης και την παραγωγικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της ισότητας των φύλων μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση του κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ της ΕΕ από 6,1 έως 9,6 % και να δημιουργήσει 10,5 εκατομμύρια επιπλέον θέσεις εργασίας, κάτι που θα λειτουργούσε προς όφελος τόσο των γυναικών όσο και των ανδρών, έως το 2050·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η εργασία σε κατά βάση γυναικοκρατούμενους τομείς είναι ζωτικής σημασίας και έχει υψηλή κοινωνικοοικονομική αξία, υποτιμάται και αμείβεται λιγότερο από ό,τι η εργασία σε ανδροκρατούμενους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να επαναξιολογηθεί η επάρκεια των μισθών στους γυναικοκρατούμενους τομείς ανάλογα με την κοινωνική και οικονομική αξία τους, και να σημειωθεί πρόοδος στους κανονισμούς της ΕΕ όσον αφορά τον κατώτατο μισθό, το ελάχιστο εισόδημα και τη μισθολογική διαφάνεια·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην εργασία αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για να διαθέτουν οι γυναίκες οικονομική ανεξαρτησία, επαγγελματική ολοκλήρωση και ουσιαστικά ίσα δικαιώματα·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο χάσμα απασχόλησης μεταξύ των φύλων είναι 11,5 %, με τις γυναίκες να εκπροσωπούνται σε δυσανάλογα υψηλό βαθμό σε χαμηλά αμειβόμενους, επισφαλείς εργασιακούς τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται περισσότερο σε ευέλικτα σχήματα απασχόλησης και σε άτυπες και ευέλικτες συμβάσεις (μερική απασχόληση, προσωρινή απασχόληση, κ.λπ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν διακρίσεις λόγω εγκυμοσύνης και μητρότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισθολογικές διαφορές μεταξύ γυναικών και ανδρών ανέρχονταν στο 14,1 % σε επίπεδο ΕΕ το 2019, αν και υπήρχαν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών (20)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα μεταξύ των φύλων ως προς τις αποδοχές έχει αυξηθεί σε 17 κράτη μέλη από το 2010, ενώ το χάσμα μεταξύ των φύλων ως προς το εισόδημα έχει αυξηθεί σε 19 κράτη μέλη, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα συνολική αύξηση της ανισότητας μεταξύ των φύλων ως προς τις αποδοχές και το εισόδημα στην ΕΕ (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 10 % του εργαζόμενου πληθυσμού στην ΕΕ διατρέχει κίνδυνο φτώχειας και ότι οι γυναίκες είναι κυρίως αυτές που αμείβονται με κατώτατο μισθό ή χαμηλότερο μισθό από τον μισθό διαβίωσης, λόγω, μεταξύ άλλων, της μεγαλύτερης συμμετοχής των γυναικών στην άτυπη οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και ο καθορισμός επαρκών και δίκαιων επιπέδων κατώτατων μισθών που παρέχουν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης μπορούν να συμβάλουν στη μείωση της μισθολογικής ανισότητας, του χάσματος στις αμοιβές μεταξύ των φύλων και της φτώχειας των γυναικών·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης αναγνωρίζει το δικαίωμα όλων των εργαζομένων και, συνεπώς, και των γυναικών εργαζομένων, σε δίκαιη αμοιβή που να διασφαλίζει στους ίδιους και στις οικογένειές τους αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και το δικαίωμα σε ίση αμοιβή για εργασία ίσης αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θεσπίζει επίσης το δικαίωμα στην προστασία από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό και συμβάλλει στη μείωση του υφιστάμενου μισθολογικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των τρανς ατόμων σε αμειβόμενη απασχόληση είναι μόνο 51 %, σε σύγκριση με το 69,3 % του γενικού πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία αποτελεί ένα ιδιαίτερο ζήτημα για τις τρανς γυναίκες, οι οποίες έχουν σχεδόν τριπλάσιες πιθανότητες να μείνουν άνεργες από τον μέσο όρο του γενικού πληθυσμού (22)·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 20,7 % των γυναικών με αναπηρία και το 28,6 % των ανδρών με αναπηρία εργάζονται με πλήρη απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη τα άτομα με αναπηρία συχνά χάνουν τις παροχές τους λόγω αναπηρίας όταν αναλαμβάνουν εργασία, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο φτώχειας στην εργασία·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των φύλων ανερχόταν κατά μέσο όρο σε 29,4 % το 2019 (23) λόγω των ανισορροπιών που προκαλούνται από τις συνεχιζόμενες ανισότητες καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το συνταξιοδοτικό χάσμα σημαίνει ότι οι γυναίκες είναι πιθανότερο να πέσουν κάτω από το όριο της φτώχειας όσο μεγαλώνουν, δεδομένου μάλιστα ότι το προσδόκιμο ζωής των γυναικών είναι μεγαλύτερο από το προσδόκιμο ζωής των ανδρών, κάτι που επιδεινώνει τις συνέπειες της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγαλύτερη ένταξη στην εργασία καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής ενός ατόμου θα συμβάλει στη γεφύρωση του συνταξιοδοτικού χάσματος μεταξύ των φύλων·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογική και ψηφιακή επανάσταση που βιώνουμε αυξάνει την ψηφιακή πρόοδο και τις νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η τεχνολογική και ψηφιακή επανάσταση αλλάζει τα οικονομικά πρότυπα, τα κοινωνικά συστήματα και την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέλη της κοινωνίας μας, ιδίως οι γυναίκες, πρέπει να έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν σε αυτή την ευημερία·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να προωθηθούν περαιτέρω πολιτικές που να στοχεύουν στην αύξηση της συμμετοχής των γυναικών στους τομείς που σχετίζονται με τις θετικές επιστήμες, την τεχνολογία, τη μηχανική και τα μαθηματικά (STEM) και την τεχνητή νοημοσύνη, καθώς και η υιοθέτηση μιας πολυεπίπεδης προσέγγισης για την αντιμετώπιση του χάσματος των φύλων σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης και στην απασχόληση στον ψηφιακό τομέα·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κορίτσια παρουσιάζουν καλύτερες επιδόσεις από ό,τι τα αγόρια στο σχολείο, αλλά ότι συχνά αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες ή εμποδίζονται στο να μετατρέψουν αυτήν την εκπαιδευτική επιτυχία σε επαγγελματική καταξίωση λόγω οικογένειας και άλλων πιέσεων·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που ζουν σε αγροτικές περιοχές πλήττονται ιδιαίτερα από τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές γυναίκες που ζουν σε αγροτικές περιοχές δεν έχουν καν καταχωριστεί στην αγορά εργασίας ή δεν έχουν εγγραφεί ως άνεργες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας των γυναικών σε αγροτικές περιοχές είναι ιδιαίτερα υψηλό, ενώ και εκείνες που απασχολούνται έχουν πολύ χαμηλά εισοδήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες στις αγροτικές περιοχές έχουν περιορισμένη πρόσβαση στην εκπαίδευση·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια κοινή προσέγγιση της ΕΕ στον τομέα της παροχής φροντίδας, επιπλέον των πολιτικών των κρατών μελών, θα δημιουργούσε σημαντική προστιθέμενη αξία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αναλαμβάνουν μη αμειβόμενη εργασία παροχής φροντίδας πιο συχνά από τους άνδρες και ότι η φροντίδα παιδιών ή εξαρτώμενων ατόμων αποτελεί, ως εκ τούτου, έναν από τους συνηθέστερους λόγους για τους οποίους οι γυναίκες μειώνουν το ωράριο εργασίας τους ή αποσύρονται από την αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες διακόπτουν συχνότερα τη σταδιοδρομία τους ή αναλαμβάνουν βραχυπρόθεσμη, μερική, επισφαλή ή ακόμη και άτυπη απασχόληση, η οποία μπορεί να προσαρμοστεί σε πρόγραμμα παροχής φροντίδας, γεγονός που επηρεάζει τις αποδοχές τους και τις εισφορές τους στα συνταξιοδοτικά τους ταμεία και, ως εκ τούτου, έχει αντίκτυπο στην οικονομική τους ανεξαρτησία κατά το γήρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθολική πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνικές υπηρεσίες και δομές σε προσιτές τιμές, όπως η προσχολική φροντίδα και εκπαίδευση ή η φροντίδα άλλων εξαρτώμενων ατόμων, δεν είναι μόνο καίριας σημασίας για την αποφυγή της αύξησης της φτώχειας, ιδίως για τις γυναίκες, αλλά είναι επίσης ζωτικής σημασίας για μια οικονομία που εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνεπώς, οι επενδύσεις στις υπηρεσίες αυτές έχουν θετικό αντίκτυπο στην οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών και στην ικανότητα τους να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα κοινωνικής προστασίας είναι απολύτως σημαντικά για την αντιμετώπιση της γυναικείας φτώχειας, όχι μόνο από οικονομικής άποψης αλλά και στον πολυδιάστατο χαρακτήρα της·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια επιδεινώνει τις επιπτώσεις της έμφυλης βίας κατά των γυναικών, καθώς οι αυξημένες οικονομικές δυσκολίες δυσχεραίνουν τις γυναίκες που βρίσκονται σε κακοποιητικές σχέσεις να εγκαταλείψουν τον σύντροφό τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία αποτελεί διαρθρωτικό πρόβλημα που μπορεί να εντοπιστεί σε όλες τις κοινωνικοοικονομικές ομάδες και είναι ανεξάρτητο από την προέλευση ή τις πεποιθήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια θέτει τις γυναίκες σε μεγαλύτερο κίνδυνο εμπορίας και σεξουαλικής εκμετάλλευσης, καθώς καθιστά αυτές και τις οικογένειές τους οικονομικά εξαρτημένες από τους κακοποιητές τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία συμβάλλει επίσης στη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, καθώς η βία έχει επιπτώσεις στην υγεία και μπορεί να οδηγήσει στην απώλεια εργασίας και στέγης·

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση στον χώρο εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής και της ψυχολογικής παρενόχλησης, θύματα των οποίων είναι συνήθως γυναίκες, έχει αποτρεπτική επίδραση στις γυναίκες, συμπεριλαμβανομένου του αυξημένου απουσιασμού, της μειωμένης παραγωγικότητας και, συνεπώς, της απώλειας εισοδήματος, και συμβάλλει στο να τις οδηγεί εκτός της αγοράς εργασίας, γεγονός που έχει αρνητικό αντίκτυπο στη σταδιοδρομία και στην οικονομική ανεξαρτησία του ατόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταγγελία της παρενόχλησης στον χώρο εργασίας μπορεί να οδηγήσει σε απόλυση ή απομόνωση του θύματος·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπολογίζεται πως επί του παρόντος 1 στα 10 κορίτσια δεν έχει τη δυνατότητα να αγοράσει προϊόντα υγιεινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2019 για την ισότητα των φύλων και τις φορολογικές πολιτικές στην ΕΕ, το Κοινοβούλιο καλούσε όλα τα κράτη μέλη να καταργήσουν τον λεγόμενο «φόρο στη φροντίδα και το ταμπόν», χρησιμοποιώντας την ευελιξία που εισήχθη στην οδηγία για τον ΦΠΑ και εφαρμόζοντας απαλλαγές ή συντελεστές ΦΠΑ 0 % στα εν λόγω βασικά αγαθά·

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας οδηγεί σε περαιτέρω αύξηση της φτώχειας, ιδίως μεταξύ των γυναικών, τόσο διότι εξαναγκάζει τις γυναίκες και τα παιδιά της Ουκρανίας να καταφύγουν σε γειτονικές χώρες όσο και λόγω των αυξανόμενων τιμών των βασικών υπηρεσιών και αγαθών που διαπιστώνουν όλοι οι Ευρωπαίοι, αλλά οι οποίες επηρεάζουν ιδιαίτερα εκείνους που ήδη διαθέτουν λιγότερους πόρους·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 16 Σεπτεμβρίου 2021 η Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με θέμα την στρατηγική της ΕΕ για τη συνεργασία στον Ινδοειρηνικό (JOIN(2021)0024),

—

έχοντας υπόψη τα από 16ης Απριλίου 2021 συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη συνεργασία στον Ινδοειρηνικό,

—

έχοντας υπόψη την από 13ης Νοεμβρίου 2020 στρατηγική των Κάτω Χωρών για τον Ινδοειρηνικό, με τίτλο «Ινδοειρηνικός: Κατευθυντήριες γραμμές για την ενίσχυση της συνεργασίας των Κάτω Χωρών και της ΕΕ με εταίρους στην Ασία»,

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την χάραξη πολιτικής της γερμανικής ομοσπονδιακής κυβέρνησης για την περιοχή του Ινδοειρηνικού που δόθηκαν στη δημοσιότητα τον Σεπτέμβριο του 2020,

—

έχοντας υπόψη την από 1ης Δεκεμβρίου 2021 κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με τίτλο «Τhe Global Gateway» («Παγκόσμια Πύλη») [JOIN(2021)0030 final],

—

έχοντας υπόψη την από 18ης Φεβρουαρίου 2021 ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική» (COM(2021)0066),

—

έχοντας υπόψη την από 12ης Μαρτίου 2019 κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, με τίτλο «ΕΕ-Κίνα — Μια στρατηγική προοπτική» (JOIN(2019)0005),

—

έχοντας υπόψη την από 19ης Σεπτεμβρίου 2018 κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με τίτλο «Σύνδεση της Ευρώπης και της Ασίας — Δομικά στοιχεία μιας στρατηγικής της ΕΕ» (JOIN(2018)0031),

—

έχοντας υπόψη την από 9ης Μαρτίου 2021 ανακοίνωση της Επιτροπής, με τίτλο «Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή οδός για την ψηφιακή δεκαετία» (COM(2021)0118),

—

έχοντας υπόψη την από 15ης Σεπτεμβρίου 2021 ομιλία της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen, για την κατάσταση της Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το κοινό δελτίο Τύπου που εξέδωσαν στις 3 Δεκεμβρίου 2021 η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ σχετικά με τις διαβουλεύσεις υψηλού επιπέδου για τον Ινδοειρηνικό,

—

έχοντας υπόψη την 11η συνεδρίαση της Κοινοβουλευτικής Εταιρικής Σχέσης Ασίας-Ευρώπης που διοργάνωσε η Καμπότζη στις 16 Νοεμβρίου 2021,

—

έχοντας υπόψη την πολιτική «Μια ενιαία Κίνα» της ΕΕ, όπως περιγράφεται στην από 12ης Μαρτίου 2019 ανακοίνωση με τίτλο «ΕΕ-Κίνα — Στρατηγική προοπτική»,

—

έχοντας υπόψη τη συνολική συμφωνία για τις επενδύσεις που έχουν συνάψει επί της αρχής ΕΕ και Κίνα στις 30 Δεκεμβρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη την από 21ης Οκτωβρίου 2021 σύστασή του προς τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, όσον αφορά τις πολιτικές σχέσεις και τη συνεργασία ΕΕ-Ταϊβάν (1),

—

έχοντας υπόψη την από 29ης Απριλίου 2021 σύστασή του προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ινδίας (2),

—

έχοντας υπόψη το από 26ης Φεβρουαρίου 2018 ανεπίσημο έγγραφο των υπηρεσιών της Επιτροπής με θέμα την ανατροφοδότηση και τη μελλοντική πορεία για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κεφαλαίων για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΕΒΑ) στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ, καθώς και το σχέδιο δράσης 15 σημείων σχετικά με τα κεφάλαια ΕΒΑ,

—

έχοντας υπόψη την από 16ης Σεπτεμβρίου 2010 συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου (3),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (4) και τη συμφωνία προστασίας των επενδύσεων, της 19ης Οκτωβρίου 2018, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Σιγκαπούρης, αφετέρου,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (5) και τη συμφωνία προστασίας των επενδύσεων, της 30ής Ιουνίου 2019, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, αφετέρου,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ιαπωνίας (6),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και των μελών του Οργανισμού Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφετέρου,

—

έχοντας υπόψη τις διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Αυστραλίας, της Νέας Ζηλανδίας και της Ινδονησίας, που είναι εν εξελίξει, και τις διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Μαλαισίας, της Ταϊλάνδης και των Φιλιππίνων, που έχουν διακοπεί προς το παρόν,

—

έχοντας υπόψη το από 3ης Οκτωβρίου 2017 ψήφισμά του σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις της ΕΕ με τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) (7),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση που ελήφθη κατά την υπουργική σύνοδο του ASEAN, στις 21 Ιανουαρίου 2019, για τη θέσπιση στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-ASEAN,

—

έχοντας υπόψη την 29η συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής Συνεργασίας ASEAN-ΕΕ που πραγματοποιήθηκε στις 11 Φεβρουαρίου 2022,

—

έχοντας υπόψη τον εναρκτήριο διαπεριφερειακό διάλογο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ASEAN (AIPA) που πραγματοποιήθηκε στις 22 Ιουνίου 2021,

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, της 12ης Δεκεμβρίου 2015, και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

—

έχοντας υπόψη την από 27ης Οκτωβρίου 2021 έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών (COM(2021)0654),

—

έχοντας υπόψη το από 26ης Νοεμβρίου 2020 ψήφισμά του σχετικά με την επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ (8),

—

έχοντας υπόψη το από 20ής Μαΐου 2021 ψήφισμά του σχετικά με τα κινεζικά αντίμετρα με τη μορφή κυρώσεων εις βάρος οντοτήτων της ΕΕ, βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και βουλευτών εθνικών κοινοβουλίων (9),

—

έχοντας υπόψη το από 16ης Σεπτεμβρίου 2021 ψήφισμά του σχετικά με μια νέα στρατηγική ΕΕ-Κίνας (10),

—

έχοντας υπόψη το από 21ης Ιανουαρίου 2021 ψήφισμά του σχετικά με τη συνδεσιμότητα και τις σχέσεις ΕΕ-Ασίας (11),

—

έχοντας υπόψη το από 9ης Ιουνίου 2021 ψήφισμά του σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (12),

—

έχοντας υπόψη το από 7ης Οκτωβρίου 2020 ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση 2018 (13),

—

έχοντας υπόψη το από 18ης Μαΐου 2017 ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Κορέας (14),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0170/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή του Ινδοειρηνικού αποτελεί πλέον γεωπολιτική και γεωοικονομική πραγματικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το αυξανόμενο οικονομικό, δημογραφικό και πολιτικό βάρος της περιοχής την καθιστά βασικό παράγοντα στη διαμόρφωση της διεθνούς τάξης και στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κέντρο βάρους της παγκόσμιας οικονομίας έχει μετατοπιστεί από τον Ατλαντικό στον Ειρηνικό·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη και ο Ινδοειρηνικός αντιπροσωπεύουν μαζί πάνω από το 70 % του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών και πάνω από το 60 % των άμεσων ξένων επενδύσεων (FDI), με τις ετήσιες εμπορικές συναλλαγές τους να ανέρχονται το 2019 σε 1,5 τρισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή του Ινδοειρηνικού παράγει 60 % του παγκόσμιου ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ) και συνεισφέρει δύο τρίτα της παγκόσμιας οικονομικής ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος επενδυτής στην περιοχή, στην οποία βρίσκονται τέσσερις από τους 10 μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ στον κόσμο (Κίνα, Ιαπωνία, Νότια Κορέα και Ινδία) (15)·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει συνάψει μέχρι σήμερα τέσσερις διμερείς εμπορικές συμφωνίες στην περιοχή (με Ιαπωνία, Σιγκαπούρη, Νότια Κορέα και Βιετνάμ), πέντε στρατηγικές εταιρικές σχέσεις (με ASEAN, Κίνα, Ινδία, Ιαπωνία και Νότια Κορέα) και δύο εταιρικές σχέσεις συνδεσιμότητας (με την Ιαπωνία και την Ινδία)·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και ο ASEAN άνοιξαν ένα νέο κεφάλαιο στις μακροχρόνιες σχέσεις τους με τη σύναψη στρατηγικής εταιρικής σχέσης τον Δεκέμβριο του 2020·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενισχυμένες διακοινοβουλευτικές σχέσεις και η κοινοβουλευτική διπλωματία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κοινοβουλίων της Νοτιοανατολικής Ασίας — μέσω της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ASEAN (AIPA) — θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν το μελλοντικό θεματολόγιο ευρύτερων και βαθύτερων σχέσεων ΕΕ-ASEAN· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η AIPA είναι φυσικοί εταίροι με σημαντικές δυνατότητες συμβολής στην ενίσχυση των σχέσεων ΕΕ-ASEAN·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-ASEAN βασίζονται στις κοινές αξίες και αρχές μιας βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης, στην αποτελεσματική και βιώσιμη πολυμερή προσέγγιση και στο ελεύθερο και δίκαιο εμπόριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οντότητες που εδρεύουν στην ΕΕ είναι οι μεγαλύτεροι πάροχοι άμεσων ξένων επενδύσεων στην περιοχή του ASEAN· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του ASEAN και ότι ο ASEAN στο σύνολό του είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ εκτός Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών ΕΕ-ASEAN έχουν ανασταλεί με αμοιβαία συμφωνία από το 2009·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες της Κορέας όσον αφορά την εφαρμογή του κεφαλαίου ΕΒΑ απέχουν από το βέλτιστο· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται πιο απτές βελτιώσεις·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές χώρες του Ινδοειρηνικού επωφελούνται από τις δασμολογικές προτιμήσεις της ΕΕ στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ), το οποίο διευκολύνει την πρόσβαση στις αγορές της ΕΕ και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες της περιοχής επωφελούνται από το αδασμολόγητo και χωρίς ποσοστώσεις καθεστώς «Όλα Εκτός από Όπλα» (ΟΕΟ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πακιστάν, οι Φιλιππίνες και η Σρι Λάνκα είναι δικαιούχοι του ειδικού καθεστώτος κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα αυτά έχουν συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη των χωρών αυτών, στον σεβασμό των ανθρωπίνων και εργασιακών δικαιωμάτων τους, στην προστασία του περιβάλλοντος και στη βελτίωση της χρηστής διακυβέρνησης·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γεωπολιτικός ανταγωνισμός στην παγκόσμια σκηνή μεταξύ βασικών παραγόντων εξακολουθεί να αυξάνεται, και συγκεκριμένα μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας, με σημαντικές επιπτώσεις στο παγκόσμιο εμπόριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρόσφατα γεγονότα έχουν επηρεάσει τις παγκόσμιες βιώσιμες αλυσίδες εφοδιασμού και την προμήθεια κρίσιμων πρώτων υλών, με αποτέλεσμα την κατακόρυφη αύξηση των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Κίνας είναι πολυεπίπεδου χαρακτήρα, δεδομένου ότι η Κίνα είναι εταίρος συνεργασίας αλλά είναι επίσης οικονομικός ανταγωνιστής και συστημικός αντίπαλος σε διάφορους τομείς·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνολική και Προοδευτική Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης του Ειρηνικού (CPTPP) είναι μια ανοικτή εμπορική συμφωνία μακράς πνοής που επιδιώκει να εξασφαλίσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού και ένα εμπορικό περιβάλλον βασισμένο σε κανόνες στην περιοχή του Ινδοειρηνικού και αποτελεί πρότυπο περιφερειακής εμπορικής ολοκλήρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ αποχώρησαν από τη συμφωνία τον Ιανουάριο του 2017, ενώ η Κίνα, η Ταϊβάν και το Ηνωμένο Βασίλειο κατέθεσαν επισήμως αίτημα προσχώρησης σε αυτήν τον Σεπτέμβριο του 2021·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Περιφερειακή Συνολική Συμφωνία Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (RCEP) — στην οποία πρωταγωνιστεί ο ASEAN και την οποία έχουν επίσης υπογράψει Αυστραλία, Κίνα, Ιαπωνία, Δημοκρατία της Κορέας και Νέα Ζηλανδία — τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2022, δημιουργώντας έτσι τον μεγαλύτερο εμπορικό συνασπισμό στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αποστολή της RCEP είναι η προαγωγή μεγαλύτερης περιφερειακής συνεργασίας στο εμπόριο και τις επενδύσεις και στο ψηφιακό εμπόριο και παράλληλα η επίλυση προβλημάτων ρυθμιστικού χαρακτήρα για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών μετακινήσεων, παρά τον περιορισμένο αριθμό διατάξεων για την εργασία και το περιβάλλον που περιέχει·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 επέσπευσε ορισμένες γεωπολιτικές τάσεις που βρίσκονταν όμως ήδη σε εξέλιξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι έφερε επίσης στο προσκήνιο την ανάγκη για εμβάθυνση της διεθνούς συνεργασίας, όπως για παράδειγμα στον τομέα της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανέδειξε επίσης την έλλειψη ανθεκτικότητας των οικονομιών των κρατών μελών καθώς και αδυναμίες στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού και κατέστησε σαφές ότι χρειάζεται μεγαλύτερη διαφοροποίηση·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γεωπολιτική πραγματικότητα έχει αλλάξει δραματικά μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022 και καθιστά την περαιτέρω συνεργασία της ΕΕ με τους εταίρους του Ινδοειρηνικού ακόμη πιο σημαντική και επείγουσα προκειμένου να διαφοροποιήσουμε τις εμπορικές μας σχέσεις, να εμβαθύνουμε τη συνεργασία μας σχετικά με κρίσιμες και αναδυόμενες τεχνολογίες, ψηφιακά ζητήματα και πρώτες ύλες, να ενισχύσουμε και να διαφοροποιήσουμε τις αλυσίδες εφοδιασμού, την ανθεκτικότητα και τη βιωσιμότητά τους και να συμβάλουμε στην αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος αποτελούν υπαρξιακές απειλές για την περιοχή του Ινδοειρηνικού, την Ευρώπη και τον υπόλοιπο κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο το 2021, πάνω από 57 εκατομμύρια άνθρωποι επλήγησαν από καταστροφές λόγω της κλιματικής αλλαγής στην περιοχή του Ινδοειρηνικού (16)·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναφέρεται στην επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής, η ΕΕ συνεργάζεται με τους εταίρους της για να διασφαλίσει την τήρηση των οικουμενικών αξιών, και ειδικότερα της προαγωγής και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό περιλαμβάνει τα βασικά εργασιακά πρότυπα, την κοινωνική προστασία, την ισότητα των φύλων καθώς και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικότατο ρόλο των εξόχως απόκεντρων περιοχών της ΕΕ και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών που συνδέονται συνταγματικά με τα κράτη μέλη της στο πλαίσιο της προσέγγισης της ΕΕ στον Ινδοειρηνικό·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Συνόδου ΕΕ-Ινδίας που έλαβε χώρα στο Πόρτο στις 8 Μαΐου 2021,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση και τον χάρτη πορείας έως το 2025 για μια στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας που εγκρίθηκε κατά τη 15η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ινδίας στις 15 Ιουλίου 2020, καθώς και τις άλλες κοινές δηλώσεις που εγκρίθηκαν στους τομείς της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, του κλίματος και της ενέργειας, της αστικοποίησης, της μετανάστευσης και της κινητικότητας, καθώς και της εταιρικής σχέσης για το νερό,

—

έχοντας υπόψη τους πρώτους διαλόγους υψηλού επιπέδου για το εμπόριο και τις επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν τον Φεβρουάριο και τον Απρίλιο του 2021 μεταξύ του εκτελεστικού Αντιπροέδρου της Επιτροπής και του Ινδού Υπουργού Εμπορίου και Βιομηχανίας,

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 20ής Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Στοιχεία της στρατηγικής της ΕΕ για την Ινδία» (JOIN(2018)0028) και τα αντίστοιχα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2018,

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου της 19ης Απριλίου 2007 σχετικά με μια διαπραγματευτική εντολή για εμπορικές και επενδυτικές διαπραγματεύσεις με την Ινδία και της 14ης Ιουλίου 2011 σχετικά με μια εντολή για εμπορικές και επενδυτικές διαπραγματεύσεις με την Ινδία: οδηγίες διαπραγμάτευσης για τις εμπορικές και επενδυτικές διαπραγματεύσεις,

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 16 Σεπτεμβρίου 2021 η Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με τίτλο «Η στρατηγική της ΕΕ για τη συνεργασία στον Ινδοειρηνικό» (JOIN(2021)0024),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική» (COM(2021)0066),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (1),

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις της ΕΕ με την Ινδία (2) και της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη συνδεσιμότητα και τις σχέσεις ΕΕ-Ασίας (3),

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 29ης Απριλίου 2021 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ινδίας (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τις εμπορικές παραμέτρους και επιπτώσεις της νόσου COVID-19 (6),

—

έχοντας υπόψη την κοινή πρόταση ψηφίσματος της 29ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τον ινδικό νόμο περί ιθαγένειας (τροποποίηση) του 2019,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0193/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Ινδία συγκάλεσαν σύνοδο των ηγετών τον Μάιο του 2021 σε συνέχεια της δέσμευσής τους να συνέρχονται τακτικά στο ανώτατο επίπεδο και να ενισχύσουν τη στρατηγική εταιρική τους σχέση με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής και πολιτικής συνεργασίας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Ινδία, ως οι δύο μεγαλύτερες δημοκρατίες του κόσμου, έχουν ισχυρούς πολιτικούς, οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτιστικούς δεσμούς· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι οι διμερείς εμπορικές σχέσεις δεν έχουν ακόμη εκπληρώσει το πλήρες δυναμικό τους·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγεσίες της ΕΕ και της Ινδίας επιβεβαίωσαν την αποφασιστικότητά τους να προωθήσουν την αποτελεσματική πολυμέρεια και μια βασιζόμενη σε κανόνες πολυμερή τάξη, με πυρήνα τον ΟΗΕ και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ)·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ινδία απείχε κατά την 11η ειδική σύνοδο έκτακτης ανάγκης της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ψήφισμα της 24ης Μαρτίου 2022 με τίτλο «Ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας», ενώ 140 χώρες ψήφισαν υπέρ·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Ινδίας και ο μεγαλύτερος ξένος επενδυτής, ενώ η Ινδία είναι ο ένατος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ και αντιπροσώπευε μόλις λιγότερο από το 2,1 % των συνολικών εμπορευματικών συναλλαγών της το 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναξιοποίητες δυνατότητες για ισχυρότερη, βαθύτερη και αμοιβαία επωφελή οικονομική συνεργασία, εφόσον βεβαίως προστατεύονται τα Ευρωπαϊκά πρότυπα, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και σε αυξημένες ευκαιρίες για αμφότερους τους εταίρους·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζώνη ελεύθερων συναλλαγών ASEAN-Ινδίας (AIFTA), συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας για τις εμπορευματικές συναλλαγές, της συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών και της συμφωνίας επενδύσεων, υφίσταται από το 2003·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ έναντι της Ινδίας το οποίο ορίζεται στη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Ινδίας, στη συνολική στρατηγική της, στη στρατηγική της για την Ινδία, στη στρατηγική για τη συνδεσιμότητα ΕΕ-Ασίας, στην εταιρική σχέση συνδεσιμότητας ΕΕ-Ινδίας, στον διάλογο Ινδίας-ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και στη στρατηγική της ΕΕ για συνεργασία στον Ινδοειρηνικό, τονίζεται η ζωτική σημασία της συνεργασίας με την Ινδία για την παγκόσμια ατζέντα της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Απριλίου 2022 η ΕΕ και η Ινδία συμφώνησαν να συστήσουν Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ινδία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις σε σχέση με τη βιώσιμη ανάπτυξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον, ιδίως όσον αφορά την κατάσταση των μειονοτήτων και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο εξέφρασε την ανησυχία του σχετικά με τον νόμο περί ιθαγένειας (τροποποίηση) του 2019 (CAA), ο οποίος εξαιρεί τους μουσουλμάνους από την προστασία της ιθαγένειας·

Θ.

έχοντας υπόψη ότι η Ινδία δεν έχει κυρώσει ακόμη όλες τις βασικές συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), ήτοι την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την προστασία του συνδικαλιστικού δικαιώματος (αριθ. 87) καθώς και τη σύμβαση περί οργανώσεως και συλλογικών διαπραγματεύσεων (αριθ. 98)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εργατικό δυναμικό της άτυπης οικονομίας της Ινδίας εξακολουθεί να αντιπροσωπεύει πάνω από το 90 % του συνολικού εργατικού δυναμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή αφήνει εκατομμύρια ανθρώπους χωρίς κοινωνική ασφάλιση και με μια ζωή σε αβεβαιότητα (7)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 3 ΣΕΕ, ιδίως την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων, την προώθηση της κοινωνικής δικαιοσύνης, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, καθώς και την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8 σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου, το οποίο κατοχυρώνει τον στόχο της ΕΕ για την εξάλειψη των ανισοτήτων και την προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και την οριζόντια κοινωνική ρήτρα του άρθρου 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τους στόχους κοινωνικής πολιτικής που ορίζονται στα άρθρα 151 και 153 ΣΛΕΕ,

—

έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, ιδίως το άρθρο 15, σχετικά με το δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία στην ανεξαρτησία, την κοινωνική ένταξη και τη συμμετοχή, και το άρθρο 23 για το δικαίωμα των ηλικιωμένων προσώπων στην κοινωνική προστασία,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), και ιδίως το άρθρο 25 σχετικά με το δικαίωμα των ηλικιωμένων να ζουν με ανεξαρτησία και αξιοπρέπεια και το άρθρο 26 σχετικά με την ένταξη των ατόμων με αναπηρία, και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6 ΣΕΕ,

—

έχοντας υπόψη τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (ΕΠΚΔ), ιδίως την αρχή 17 σχετικά με την ένταξη των ατόμων με αναπηρία και την αρχή 18 σχετικά με το δικαίωμα στη μακροχρόνια φροντίδα,

—

έχοντας υπόψη τη Δεκαετία για την υγιή γήρανση 2021-2030 του ΟΗΕ και το πλαίσιο του ΠΟΥ αναφορικά με την επίτευξη ολοκληρωμένης μακροχρόνιας φροντίδας από τις χώρες (1),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης του ΕΠΚΔ και τους πρωταρχικούς στόχους του για το 2030,

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τον στόχο 3 για την καλή υγεία και ευημερία, τον στόχο 5 για την ισότητα των φύλων, τον στόχο 8 για την αξιοπρεπή εργασία και οικονομική ανάπτυξη και τον στόχο 10 για τη μείωση των ανισοτήτων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ανεξάρτητης Εμπειρογνώμονα των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την απόλαυση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τους ηλικιωμένους, της 22ας Ιουλίου 2020, με θέμα τον αντίκτυπο της νόσου του κορονοϊού (COVID-19) στην απόλαυση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τους ηλικιωμένους A/75/2020 (2), και τη δήλωσή της για την αυτονομία και φροντίδα των ηλικιωμένων στην 30ή σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (3),

—

έχοντας υπόψη τις συμβάσεις και τις συστάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, και ιδίως τη σύμβαση C149 του 1977 για το νοσηλευτικό προσωπικό και τη συνοδευτική σύστασή της αριθ. 157, τη σύμβαση C183 του 2000 για την προστασία της μητρότητας και τη συνοδευτική σύστασή της αριθ. 191, τη σύμβαση C189 του 2011 για το οικιακό προσωπικό και τη συνοδευτική σύστασή της αριθ. 201, τη σύμβαση C190 του 2019 για τη βία και την παρενόχληση και την συνοδευτική σύστασή της αριθ. 206, καθώς και τη σύσταση αριθ. 202 για τα κατώτατα όρια κοινωνικής προστασίας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΔΟΕ, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «The Employment Generation Impact of Meeting SDG Targets in Early Childhood Care, Education, Health and Long-Term Care in 45 Countries» (Ο αντίκτυπος της δημιουργίας απασχόλησης με επίτευξη των ΣΒΑ στην προσχολική φροντίδα, την εκπαίδευση, την υγεία και τη μακροχρόνια φροντίδα σε 45 χώρες»,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της ΔΟΕ αναφορικά με μια παγκόσμια έκκληση για ανθρωποκεντρική προσέγγιση της κρίσης της νόσου COVID-19 που να είναι συμπεριληπτική, βιώσιμη και ανθεκτική, το οποίο εγκρίθηκε στην 109η σύνοδο της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας τον Ιούνιο του 2021,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΔΟΕ, της 7ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Care at work: Investing in care leave and services for a more gender equal world of work» (Φροντίδα στην εργασία: Επενδύοντας σε άδειες και υπηρεσίες φροντίδας για έναν κόσμο εργασίας ίσων ευκαιριών),

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες (ΣΗΕΔΑΑ/CRPD),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού (UNCRC),

—

έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen,

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2022,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, περί ιδρύσεως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (EKT+) (4),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (5),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2221 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Δεκεμβρίου 2020 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πρόσθετους πόρους REACT-EU και τις ρυθμίσεις εφαρμογής με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU) (6),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/522 για τη θέσπιση Προγράμματος σχετικά με τη δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας [Πρόγραμμα «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health)] για την περίοδο 2021-2027 (7),

—

έχοντας υπόψη την κοινή πρωτοβουλία του ΟΟΣΑ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την «κατάσταση της υγείας»,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές και την κατάργηση της οδηγίας 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου (8),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (9),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (10),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2022/431 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία (11),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (12),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «A Union of Equality: Gender Equality Strategy 2020-2025» (Μια Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025) (COM(2020)0152),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 26ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Πρωτοβουλία με στόχο τη στήριξη της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους εργαζόμενους γονείς και φροντιστές» (COM(2017)0252),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, της 9ης Δεκεμβρίου 2021,

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής για τη γήρανση, της 27ης Ιανουαρίου 2021 (COM(2021)0050),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές» του 2021,

—

έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση που εγκρίθηκε στην 4η Υπουργική Διάσκεψη της Οικονομικής Επιτροπής του ΟΗΕ για την Ευρώπη στις 22 Σεπτεμβρίου 2017 όσον αφορά τη γήρανση, στη Λισαβόνα, με τίτλο «A Sustainable Society for all Ages: Realizing the potential of living longer» (Μια βιώσιμη κοινωνία για όλες τις ηλικίες: Αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει το μεγαλύτερο προσδόκιμο ζωής),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εφαρμογής της αρχής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία της αυτής αξίας, μέσω της μισθολογικής διαφάνειας και μηχανισμών επιβολής (COM(2021)0093),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2020, σχετικά με οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση (COM(2020)0682),

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ) SOC/687-EESC-2021, της 19ης Ιανουαρίου 2022, με τίτλο «Προς ένα νέο μοντέλο φροντίδας των ηλικιωμένων: τα διδάγματα της πανδημίας της COVID-19»,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ) SOC/535- EESC- 2016, της 21ης Σεπτεμβρίου 2012, με θέμα «Τα δικαιώματα του εσωτερικού προσωπικού παροχής φροντίδας»,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2021 για τη μακροχρόνια φροντίδα που συνέταξαν η Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας (ΕΚΠ) και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ EMPL) με θέμα «Τάσεις, προκλήσεις και ευκαιρίες σε μια κοινωνία που γηράσκει»,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της επιτροπής εμπειρογνωμόνων, της 23ης Ιουνίου 2021, σχετικά με αποτελεσματικούς τρόπους επένδυσης στην υγεία για τη στήριξη της ψυχικής υγείας του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας και άλλων σημαντικών εργαζομένων,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου EPSCO, της 14ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στην ισότητα των φύλων (ST 8884/21),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με τις υπηρεσίες φροντίδας στην ΕΕ για τη βελτίωση της ισότητας των φύλων (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη διάσταση του φύλου κατά την περίοδο της κρίσης COVID-19 και έπειτα από αυτή (14),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (15),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2022 σχετικά με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου ΙΙΙ (16),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (17),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2019, για συστήματα προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας υψηλής ποιότητας (18),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού ενόψει της Στρατηγικής της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (19),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (20),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της Ευρώπης για την καταπολέμηση του καρκίνου — προς μια ολοκληρωμένη και συντονισμένη στρατηγική (21),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μία ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις (22),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη γήρανση του πληθυσμού της γηραιάς ηπείρου — δυνατότητες και προκλήσεις σε συνάρτηση με την πολιτική για το γήρας μετά το 2020 (23),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020 (24),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των γυναικών με αναπηρίες (25),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2021-2027 — Ασφάλεια και υγεία στην εργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο εργασίας» (COM(2021)0323),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2022 σχετικά με το νέο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία μετά το 2020 (συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης προστασίας των εργαζομένων από την έκθεση σε επιβλαβείς ουσίες, το άγχος στην εργασία και τους τραυματισμούς λόγω επαναλαμβανόμενων κινήσεων) (26),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Συνδικαλιστικού Ινστιτούτου (ETUI) και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Συνδικάτων Δημοσίων Υπαλλήλων (EPSU) σχετικά με τη διαφάνεια των αμοιβών και το ρόλο των ουδέτερων ως προς το φύλο συστημάτων επαγγελματικής αξιολόγησης και κατάταξης στις δημόσιες υπηρεσίες,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολουμένους (27),

—

έχοντας υπόψη τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας και ιδίως τη συνεργασία με τα κράτη μέλη για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας,

—

έχοντας υπόψη τον πίνακα του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) για το 2021 και τη θεματική του εστίαση στην υγεία,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A9-0189/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κοινωνικά δικαιώματα αποτελούν μέρος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των συνταγματικών δικαιωμάτων, ότι τα δικαιώματα των γυναικών είναι θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα και ότι η Επιτροπή της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, το ΕΔΑΔ και ο Χάρτης υπογραμμίζουν ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν μέρος του κράτους δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης του ΕΠΚΔ καθορίζει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την εφαρμογή των αρχών που είναι απαραίτητες για την οικοδόμηση μιας ισχυρότερης κοινωνικής Ευρώπης για δίκαιες μεταβάσεις και ανάκαμψη, αρχών όπως η ισότητα των φύλων, οι ίσες ευκαιρίες, η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής, η φροντίδα και υποστήριξη των παιδιών, η ένταξη των ατόμων με αναπηρία και η μακροχρόνια φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επέκταση και η ενίσχυση της αξίας και των δικαιωμάτων του εργατικού δυναμικού παροχής φροντίδας θα αποτελέσει προϋπόθεση για την υλοποίηση αυτών των πρωτοβουλιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν ειδικά τις αρχές 17 και 18· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και ο κοινωνικός πίνακας αποτελεσμάτων θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την ενίσχυση μιας πιο δίκαιης, ισότιμης, βιώσιμης και ανθεκτικής κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόλαυση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου υγείας αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα και ότι πρέπει να διασφαλίζεται και να εφαρμόζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας μέσω όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ποιοτικές δημόσιες υπηρεσίες αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την ποιότητα ζωής στο πλαίσιο της στρατηγικής για τη φροντίδα και την αύξηση των επενδύσεων στον τομέα·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά αντιπροσωπεύουν το 18,3 % του πληθυσμού της ΕΕ (28), λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 το 47,5 % των νοικοκυριών στην ΕΕ είχαν τουλάχιστον ένα παιδί και το 14 % των νοικοκυριών αποτελούνταν από παιδιά και έναν μόνο γονέα (29), η πλειονότητα των οποίων ήταν γυναίκες·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλη πλειονότητα των φροντιστών και παρόχων φροντίδας, τόσο επίσημων όσο και άτυπων, αμειβόμενων και μη αμειβόμενων, είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευθύνες φροντίδας εντός του νοικοκυριού διαμορφώνουν την ικανότητα, τη διάρκεια και το είδος της αμειβόμενης εργασίας που μπορούν να αναλάβουν οι γυναίκες καθ’ όλη τη διάρκεια του εργασιακού τους βίου, επηρεάζοντας έτσι τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική, πολιτιστική και πολιτική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στερεότυπα που περιβάλλουν τις γυναίκες ως πάροχοι καλύτερης φροντίδας και η αντίληψη ότι η μη αμειβόμενη φροντίδα και η οικιακή εργασία είναι «η εργασία των γυναικών» ενισχύουν το μοντέλο του «άντρα προστάτη της οικογένειας — της γυναίκας που παρέχει φροντίδα», το οποίο εξακολουθεί να διαμορφώνει την πρόσβαση στα κοινωνικά δικαιώματα, γεγονός που επηρεάζει την οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών· και συμβάλλει στην υποτίμηση και στην οικονομική αφάνεια της φροντίδας, ιδίως όσον αφορά τη συμβολή των οικογενειακών φροντιστών, καθώς και στην υποτίμηση των φροντιστών σε ιδιωτικά και δημόσια ιδρύματα·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % του συνόλου της μακροχρόνιας φροντίδας στην Ευρώπη παρέχεται από άτυπους φροντιστές (30), ως επί το πλείστον γυναίκες, οι οποίοι στερούνται δίκαιων συνθηκών εργασίας, ως επί το πλείστον μη αμειβόμενων και/ή χωρίς επαρκή κοινωνική στήριξη, γεγονός που καθιστά τη φροντίδα εξαιρετικά έμφυλο ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή άτυπης φροντίδας συνδέεται με την έλλειψη δικαιωμάτων, όπως η αναρρωτική άδεια και η ετήσια άδεια, καθώς και οι άδειες μητρότητας, πατρότητας και γονικής άδειας, η μείωση των ποσοστών απασχόλησης, η αύξηση των ποσοστών φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, η μείωση της ψυχικής υγείας και η αύξηση των αισθημάτων κοινωνικής απομόνωσης και μοναξιάς, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά τη σωματική και ψυχική τους υγεία, την ευημερία και την κοινωνική τους ένταξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά των γυναικών στη μη αμειβόμενη περίθαλψη προσθέτει 11 τρισεκατομμύρια USD (31), κατ’ εκτίμηση, στην παγκόσμια οικονομία κάθε χρόνο, που ισοδυναμεί με το 9 % του παγκόσμιου ΑΕΠ (32)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 15,4 % των νέων που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) βρίσκονται σε αυτή την κατάσταση επειδή φροντίζουν παιδιά ή ενήλικες με αναπηρίες ή έχουν άλλες οικογενειακές ευθύνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 88 % των εν λόγω ΕΑΕΚ αποτελείται από γυναίκες (33)·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να αναγνωριστεί ότι όλοι οι άνθρωποι βασίζονται στη φροντίδα σε διαφορετικό βαθμό, ανάλογα, μεταξύ άλλων, με την ηλικία, την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, τη φυσική προέλευση και το προσωπικό υπόβαθρο από την παιδική ηλικία έως το γήρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φροντίδα θα πρέπει να διαφοροποιείται από τη στήριξη των ατόμων με αναπηρία ή πάθηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική και οικονομική αξία της εργασίας φροντίδας, τόσο αμειβόμενης όσο και μη αμειβόμενης, δεν εκτιμάται και δεν αναγνωρίζεται και πρέπει να επαναξιολογηθεί και να τεθεί στο επίκεντρο των οικονομικών πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως οι κοινωνικές επιπτώσεις, η ισότητα των φύλων και οι οικονομικές επιπτώσεις των ατόμων με ευθύνες φροντίδας, ιδίως ενόψει των δημογραφικών αλλαγών·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη και η ΕΕ δεσμεύονται από τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (UNCRPD), συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 19 της UNCRPD για τη θέσπιση αποτελεσματικών και κατάλληλων μέτρων που εγγυώνται το ισότιμο δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία στην ανεξάρτητη διαβίωση, τη συμμετοχή και ένταξη στην κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότιμη και αποτελεσματική πρόσβαση σε προσιτές ποιοτικές υπηρεσίες φροντίδας και υποστήριξης αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για την ανεξάρτητη διαβίωση των ατόμων με αναπηρία, τη συμμετοχή τους στη ζωή της κοινότητας και την κοινωνική ένταξη·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φροντίδα περιλαμβάνει όλες τις υπηρεσίες που υποστηρίζουν την αυτονομία και την ανεξαρτησία των ατόμων που χρήζουν φροντίδας, καθώς και τις σωματικές, ψυχολογικές, συναισθηματικές, κοινωνικές, προσωπικές και οικιακές ανάγκες των ατόμων και των ομάδων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φροντίδα θα πρέπει να αναγνωρίζεται ως δικαίωμα που εγγυάται την ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων, της αξιοπρέπειας, της αυτονομίας, της ένταξης και της ευημερίας των ατόμων που χρειάζονται φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να συμπληρώσει και να υποστηρίξει τη δράση των κρατών μελών για τη βελτίωση των υπηρεσιών φροντίδας, για εκείνους που λαμβάνουν φροντίδα και για εκείνους που την παρέχουν·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή φροντίδας αφορά μια ποικιλία υπηρεσιών που παρέχονται από άτομα, οικογένειες, κοινότητες, παρόχους υπηρεσιών έναντι αμοιβής, δημόσιους οργανισμούς και κρατικά ιδρύματα σε διαφορετικούς τύπους εγκαταστάσεων, που κυμαίνονται από ιδρύματα έως ιδιωτικά νοικοκυριά·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ορίζει τις προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες ως «ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων που συμβάλλουν στην ευημερία των οικογενειών και των ατόμων στο σπίτι, συμπεριλαμβανομένης της φροντίδας των παιδιών, της μακροχρόνιας φροντίδας και των ατόμων με αναπηρίες, των οικιακών καθηκόντων, της υποστήριξης κατά την ανάρρωση, των επισκευών στο σπίτι, της κηπουρικής, της υποστήριξης ΤΠΕ»· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες περιλαμβάνουν υπηρεσίες φροντίδας και μη φροντίδας, άμεσες και έμμεσες υπηρεσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε παγκόσμιο επίπεδο, οι προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες περιγράφονται συνήθως με τον όρο οικιακές εργασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπερίληψη του οικιακού προσωπικού στο εργατικό δυναμικό του τομέα της φροντίδας αναγνωρίζει, συνεπώς, ότι η παροχή φροντίδας δεν περιλαμβάνει αποκλειστικά την προσωπική φροντίδα, αλλά και τη μη προσωπική έμμεση φροντίδα, η οποία εξασφαλίζει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την παροχή προσωπικής φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τις προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες, οι δραστηριότητες φροντίδας και μη φροντίδας είναι σε μεγάλο βαθμό αλληλένδετες με ένα μεγάλο ποσοστό εργαζομένων που εργάζονται και, ως εκ τούτου, ανήκουν στο εργατικό δυναμικό παροχής φροντίδας·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ποιοτική φροντίδα και η δημιουργία φιλικών προς τους ηλικιωμένους περιβαλλόντων είναι απαραίτητα για μια μεγαλύτερη σε διάρκεια, υγιή και ενεργή ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ατόμων στην ΕΕ που χρήζουν μακροχρόνιας φροντίδας προβλέπεται να αυξηθεί από τα 30,8 εκατομμύρια το 2019 στα 38,1 εκατομμύρια το 2050 (34)· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη αντιμετωπίζουν ήδη ελλείψεις εργατικού δυναμικού στον τομέα της μακροχρόνιας φροντίδας που δεν αναμένεται να μειωθούν αλλά κινδυνεύουν να αυξηθούν καθώς αυξάνεται η ζήτηση για μακροχρόνια φροντίδα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό απαιτεί επενδύσεις στο εργατικό δυναμικό και αξιοπρεπείς συνθήκες απασχόλησης και εργασίας·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 φανέρωσε τον βασικό ρόλο που διαδραματίζουν οι εργαζόμενοι στις προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες στις κοινωνίες μας, καταδεικνύοντας την επείγουσα ανάγκη να εξασφαλιστεί η πλήρης αναγνώριση αυτών των εργαζομένων σε όλα τα κράτη μέλη μαζί με τα δικαιώματα συλλογικών διαπραγματεύσεων, την κοινωνική ασφάλιση και την κοινωνική προστασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της εμμένουσας έλλειψης ορθής αναγνώρισης των εν λόγω εργαζομένων σε πολλά κράτη μέλη, πολλοί από αυτούς έχασαν την εργασία τους κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, χωρίς να μπορούν να επωφεληθούν από τα κρατικά συστήματα αποζημίωσης αμοιβών και διατήρησης θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια στέγασης για πολλούς εργαζομένους σε προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες, ενώ επιπλέον τους εξέθεσε σε βία και παρενόχληση στην εργασία·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι, καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής, κάθε άτομο αναλαμβάνει τουλάχιστον μία φορά το ρόλο του φροντιστή και του αποδέκτη φροντίδας, υπάρχει στιγματισμός και στερεότυπα που περιβάλλουν την αλληλεξάρτηση, τη σωματική ή διανοητική αναπηρία, τις ασθένειες και την εύθραυστη κατάσταση, καθώς και την ανάγκη φροντίδας και υποστήριξης που συνδέονται με άλλους λόγους διακρίσεων, κυρίως με βάση το φύλο, τον γενετήσιο προσανατολισμό, την ηλικία, την αναπηρία, την εθνικότητα, το χρώμα, την εθνοτική ή κοινωνική προέλευση, τα γενετικά χαρακτηριστικά, καθώς και με κοινωνικοοικονομικά ή μεταναστευτικά περιβάλλοντα και άλλα μειονεκτούντα περιβάλλοντα, επιδεινώνοντας τον κίνδυνο της φτώχειας ή του κοινωνικού αποκλεισμού·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός της ΕΕ γηράσκει με το 19 % των πολιτών της ΕΕ να είναι 65 ετών και άνω το 2018 (35)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάκριση λόγω ηλικίας και οι ανεκπλήρωτες, απαρατήρητες και μη αναγνωρισμένες ανάγκες φροντίδας αποτελούν ακόμα ένα επίμονο πρόβλημα της φροντίδας στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ατόμων που εξαρτώνται από τη βοήθεια τρίτων ή έχουν ανάγκη υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας φροντίδας αυξάνεται με την ηλικία·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρευματικές και μυοσκελετικές παθήσεις (RMD) είναι μεταξύ των παγκοσμίως πιο διαδεδομένων επαχθών μη μεταδοτικών νόσων που προκαλούν αναπηρία, επηρεάζοντας πάνω από 100 εκατομμύρια Ευρωπαίους, και αντιπροσωπεύουν πάνω από το 50 τοις εκατό των ετών ζωής με αναπηρία στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της συχνότητας εμφάνισής τους, των συνεπειών που οδηγούν σε αναπηρία και της σύνδεσής τους με υψηλή συχνότητα συννοσηρότητας, οι άνθρωποι με RMD αποτελούν σημαντική πηγή ζήτησης επίσημης και άτυπης μακροχρόνιας φροντίδας στην Ευρώπη·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί εργαζόμενοι στον τομέα της φροντίδας και οι οικιακοί βοηθοί προέρχονται από εθνοτικές μειονότητες ή είναι μετανάστες (36) που αντιμετωπίζουν μια ιδιαίτερα επισφαλή κατάσταση και υφίστανται διατομεακές διακρίσεις λόγω φυλής ή εθνοτικής καταγωγής, φύλου, κοινωνικοοικονομικής κατάστασης και εθνικότητας και παρέχουν εργασία εσωτερικής φροντίδας με συχνά απεριόριστες ώρες, παραβιάζοντας τη νομοθεσία για τον χρόνο εργασίας στην επίσημη και άτυπη οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι αυτοί είναι κυρίως γυναίκες που δεν έχουν επίσημη σύμβαση εργασίας, είναι, ως εκ τούτου, πιο ευάλωτοι στην εκμετάλλευση και συχνά δεν έχουν πρόσβαση στα δικαιώματά τους, ιδίως σε αξιοπρεπή εργασία και κοινωνική προστασία·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη υψηλής ποιότητας, προσβάσιμων, διαθέσιμων και οικονομικά προσιτών υπηρεσιών φροντίδας σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των αγροτικών περιοχών που πλήττονται ιδιαίτερα από τη γήρανση του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρακολούθηση της επίσημης και άτυπης φροντίδας και της μορφής και των μέσων των υφιστάμενων υπηρεσιών φροντίδας παρεμποδίζονται από την έλλειψη δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων αναλυτικών δεδομένων, την έλλειψη δεικτών ποιότητας, όπως η ευρωπαϊκή έρευνα χρήσης χρόνου (ETUS)·για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των παρεχόμενων υπηρεσιών, οι χάρτες πορείας εφαρμογής, η έλλειψη γνώσεων μεταξύ των παρόχων υγειονομικής περίθαλψης σχετικά με τις ασθένειες που προκαλούν προσωρινή αναπηρία·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα από τα πιο θεμελιώδη δικαιώματα αναφορικά με τη φροντίδα και την υποστήριξη είναι το δικαίωμα επιλογής τύπου και τόπου των υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα επιλογής του τύπου φροντίδας συχνά υπονομεύεται από την ανεπαρκή διαθεσιμότητα υποστήριξης στο σπίτι και προσωπικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσωπική βοήθεια σπανίως υποστηρίζεται επαρκώς από τα κράτη μέλη και παραμένει οικονομικά απρόσιτη για υπερβολικά πολλά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 75 % των ηλικιωμένων που χρήζουν μακροχρόνιας φροντίδας αναφέρουν ότι θα βρίσκονταν να ζουν κάτω από το όριο του κινδύνου φτώχειας εάν αναγκάζονταν να πληρώσουν για υπηρεσίες κατ’ οίκον φροντίδας με το πλήρες κόστος της αγοράς (37)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και στην πλειονότητα των πιο οικονομικά ανεπτυγμένων χωρών, τα συστήματα κοινωνικής προστασίας καλύπτουν λιγότερο από το 40 % του συνολικού κόστους της μακροχρόνιας φροντίδας για άτομα με μέτριες ανάγκες (38)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν την παροχή ποιοτικών και επαρκώς χρηματοδοτούμενων και λειτουργικών υπηρεσιών φροντίδας, συστημάτων κοινωνικής προστασίας και την καλύτερη ενσωμάτωση ποιοτικής μακροχρόνιας φροντίδας σε αυτά, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση της κοινωνικής δικαιοσύνης και θα συμβάλει στην ισότητα των φύλων·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει επιδεινώσει και έχει καταστήσει πιο ορατές τις υφιστάμενες ανισότητες και προκλήσεις που αναδεικνύουν τα πολλά διαρθρωτικά προβλήματα, τα οποία είναι παγιωμένα στο ευρωπαϊκό σύστημα κοινωνικής πρόνοιας, π.χ. εγκαταστάσεις φροντίδας και συστήματα υγειονομικής περίθαλψης που δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους ή έλλειψη επενδύσεων· όσον αφορά την πρόσβαση σε επίσημη περίθαλψη και οικιακές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της έγκαιρης, οικονομικά προσιτής και υψηλής ποιότητας ιατρικής περίθαλψης, και έχει αναδείξει τις προϋπάρχουσες κρίσεις στον τομέα της περίθαλψης λόγω του ιδιαίτερα αυξημένου φόρτου εργασίας στον τομέα, της έλλειψης εργατικού δυναμικού στον τομέα της περίθαλψης, της υποχρηματοδότησης, της πίεσης των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, της υπερβολικής εξάρτησης από την άτυπη μη αμειβόμενη φροντίδα ή της αδήλωτης εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά οδηγούν σε αύξηση των ψυχοκοινωνικών κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι φροντιστές που παραμένουν στον τομέα, οι οποίοι είναι κυρίως γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις της πανδημίας είχαν ως αποτέλεσμα τη μοναξιά και την κοινωνική απομόνωση και αύξησαν τον κίνδυνο καταχρήσεων, παραμέλησης, επιδείνωσης της σωματικής και ψυχικής υγείας των ατόμων που χρειάζονται φροντίδα, καθώς και τη γενική ευημερία όλων των γενεών σε ολόκληρη την ΕΕ, ιδίως όταν τα προ της πανδημίας επίπεδα επενδύσεων στην περίθαλψη ήταν χαμηλότερα (39)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στην υγεία και ευημερία των ατόμων, καθώς και οι κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες δεν έχουν ακόμα αξιολογηθεί πλήρως ούτε έχουν ενσωματωθεί στους σχετικούς τομείς πολιτικής·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες των άτυπων φροντιστών δεν καλύπτονται στην Ευρώπη και ότι η πανδημία της COVID-19 έφερε στο φως τις δυσκολίες των άτυπων φροντιστών και των ατόμων που λαμβάνουν άτυπη φροντίδα και αποκάλυψε τη δυσανάλογη εξάρτηση από τις γυναίκες και τα κορίτσια (40)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη αναγνώρισης των εργαζομένων στις προσωπικές και οικιακές υπηρεσίες ή/και η εσφαλμένη ταξινόμηση του καθεστώτος απασχόλησής τους είχε ως αποτέλεσμα πολλοί που έχασαν την εργασία τους κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 να μην έχουν πρόσβαση σε μέτρα κοινωνικής προστασίας·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει επιδεινώσει τις υφιστάμενες ανισότητες μεταξύ των φύλων, ιδίως όσον αφορά την αύξηση της μη αμειβόμενης εργασίας φροντίδας και την ανισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής, και οδήγησε σε διπλή επιβάρυνση για πολλές γυναίκες, οι οποίες είχαν μεγαλύτερες βάρδιες στην εργασία και πρόσθετη άτυπη φροντίδα στο σπίτι· λαμβάνοντας υπόψη ότι πριν από την πανδημία της COVID-19 (41), το 37,5 % των γυναικών στην ΕΕ φρόντιζε καθημερινά παιδιά, ηλικιωμένους ή άτομα με αναπηρίες, έναντι 24,7 % των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία προσέθεσε κατά μέσο όρο περίπου 13 επιπλέον ώρες μη αμειβόμενης εργασίας την εβδομάδα για τις γυναίκες (42)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που εργάζονται από το σπίτι, με μερική απασχόληση ή είναι άνεργες έχουν υποστεί μεγαλύτερη πίεση, καθώς συνέχισαν να εκτελούν την πλειονότητα των οικογενειακών ευθυνών φροντίδας και οικιακής εργασίας (43)· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19 δεν είναι ακόμη πλήρως γνωστές και ότι ο κοινωνικοοικονομικός αντίκτυπός της στις γυναίκες θα συνεχιστεί·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας, έως και οι μισοί από τους θανάτους λόγω της νόσου COVID-19 στην Ευρώπη αφορούσαν διαμένοντες σε εγκαταστάσεις μακροχρόνιας φροντίδας (44)· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το 70 % των εργαζομένων στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα της υγείας που καταπολεμούν τη νόσο COVID-19 στην πρώτη γραμμή ήταν γυναίκες, πολλές από τις οποίες αντιμετώπισαν τις επιπτώσεις και τις μακροχρόνιες επιπτώσεις της λοίμωξης από τη νόσο COVID-19, απομονώθηκαν και γνώρισαν πρωτοφανή επίπεδα άγχους, άγχους, κατάθλιψης, αυτοκτονιών, ακόμη και μετατραυματικής διαταραχής άγχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 το 30 % των νοσηλευτών εγκατέλειπαν το επάγγελμα στην ΕΕ (45)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υψηλά ποσοστά επιπτώσεων και θνησιμότητας λόγω της COVID-19 σε εγκαταστάσεις μακροχρόνιας περίθαλψης, μεταξύ άλλων λόγω της έλλειψης πρόσβασης σε προστατευτικό εξοπλισμό, φανέρωσαν συστημικές αδυναμίες που σχετίζονται με την πολύ αργή μετάβαση από την ιδρυματική περίθαλψη στη φροντίδα σε επίπεδο οικογένειας και κοινότητας, τις ελλείψεις προσωπικού που προκύπτουν από δυσκολίες προσέλκυσης και διατήρησης των εργαζομένων, τις κακές συνθήκες απασχόλησης και εργασίας, την έλλειψη ευκαιριών επαγγελματικής εξέλιξης για τους εργαζόμενους στον τομέα της περίθαλψης, τις δυσκολίες για τους διασυνοριακούς παρόχους περίθαλψης, καθώς και την έλλειψη υποστήριξης και πρόσβασης στην κοινωνική ασφάλιση για τους άτυπους φροντιστές·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτός από τις μη καλυπτόμενες ιατρικές ανάγκες, η πανδημία της COVID-19 είχε δραματικά αρνητικό αντίκτυπο και στην πρόσβαση στην εκπαίδευση, την αξιοπρεπή στέγαση και τις υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για την ευημερία και την ανάπτυξη των παιδιών, δημιουργώντας πρόσθετο βάρος στη φροντίδα και τα εκπαιδευτικά καθήκοντα για όλους τους γονείς, κυρίως τις γυναίκες και τις μονογονεϊκές οικογένειες (46)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπειρικά στοιχεία επιβεβαιώνουν ότι η μείωση των υπηρεσιών περίθαλψης και η αύξηση της μη αμειβόμενης παροχής φροντίδας που πραγματοποιούν οι γυναίκες κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 έχει επανεισάγει και ενισχύσει τις ανισότητες μεταξύ των φύλων·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή ποιοτικής φροντίδας εξαρτάται από την ύπαρξη επαρκώς μεγάλου, καλά καταρτισμένου και πρόθυμου εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, τη δημιουργία ελκυστικών και αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας, μέσω κοινωνικού διαλόγου και συλλογικών διαπραγματεύσεων, επαρκών και δίκαιων αμοιβών και ολοκληρωμένων υπηρεσιών, καθώς και από την επαρκή δημόσια χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της φροντίδας αντιμετωπίζει εδώ και καιρό ελλείψεις εργατικού δυναμικού και τα έτη 2019 έως 2020 εγκατέλειψαν 421 000 εργαζόμενοι τον τομέα της οικιακής φροντίδας (47)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιοτική εργασία στο τομέα της φροντίδας είναι ένα εξειδικευμένο επάγγελμα που απαιτεί κατάρτιση και εμπειρία και η ζήτηση για ειδικευμένους εργαζομένους φροντίδας θα είναι μόνο αυξητική τα επόμενα χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απασχόληση και η συνεχής κατάρτιση στο χώρο εργασίας μέσω της επαγγελματοποίησης του κλάδου μπορούν να συμβάλουν σε αυξημένη ποιότητα παροχής υπηρεσιών περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ένα ευρύτερο πλαίσιο φροντίδας και εξέλιξης πρακτικών και τεχνολογιών, οι φροντιστές συγκεντρώνουν εμπειρογνωμοσύνη η οποία πρέπει να αναγνωριστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Οδηγία 2001/23/ΕΚ περί κεκτημένων δικαιωμάτων πρέπει να εφαρμόζεται κάθε φορά που οι συμβάσεις εργαζομένων μεταβιβάζονται σε έναν πάροχο περίθαλψης·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση τουλάχιστον 3,1 εκατομμύρια εργαζόμενοι προσωπικών και οικιακών υπηρεσιών απασχολούνται ως αδήλωτοι, χωρίς αναγνώριση και θεμελιώδη δικαιώματα των εργαζομένων, όπως οι συλλογικές διαπραγματεύσεις, η κοινωνική ασφάλιση και η κοινωνική προστασία (48)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αδήλωτη εργασία οδηγεί σε χαμηλότερη προστασία των εργαζομένων, διευκολύνοντας την εργασιακή εκμετάλλευση και κακοποίηση, ενώ παράλληλα συνιστά απώλεια εισοδήματος για τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες υπό τις οποίες οι υπήκοοι τρίτων χωρών που δεν διαθέτουν έγγραφα ταυτότητας εργάζονται στον τομέα της φροντίδας αποτελούν ιδιαίτερες προκλήσεις όσον αφορά τα κοινωνικά τους δικαιώματα και την πρόσβασή τους σε αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πλατφόρμα κατά της αδήλωτης εργασίας έχει μετατραπεί σε μόνιμη ομάδα εργασίας της Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας, με στόχο την ενίσχυση της συνεργασίας με τις αρχές των κρατών μελών για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μελέτες δείχνουν ότι περισσότερο από το 90 % των ηλικιωμένων θα ήθελαν να ζήσουν στο σπίτι τους σε προχωρημένη ηλικία· ωστόσο, μόνο το 20 % περνούν τα τελευταία χρόνια της ζωής τους στο ιδιωτικό τους κατάλυμα και πολλοί από αυτούς ζουν σε ιδρύματα φροντίδας (49)· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη υπηρεσιών περίθαλψης οι οποίες προσαρμοσμένες στις ανάγκες και προτιμήσεις των ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό απαιτεί (50) να αλλάξουν οι δομές περίθαλψης από κεντρικά ιδρύματα σε υπηρεσίες φροντίδας με επίκεντρο τον ασθενή, σε υπηρεσίες φροντίδας σε επίπεδο οικογένειας και κοινότητας, ώστε να υποστηριχθεί καλύτερα η αυτονομία των ατόμων που χρειάζονται φροντίδα και στήριξη, να προκύψουν απτά οικονομικά και κοινωνικά οφέλη και να αυξηθεί το επίπεδο ευημερίας των ληπτών φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίθαλψη σε ιδρύματα παροχής φροντίδας συχνά αποτυγχάνει να ανταποκριθεί στα πρότυπα υποστήριξης της ανεξαρτησίας των ατόμων που χρησιμοποιούν αυτές τις υπηρεσίες και συχνά συνδέεται με το τέλος της ζωής κάποιου, και δεν λαμβάνεται υπόψη ως τόπος όπου ζει κανείς με αξιοπρέπεια, ακμάζει και συμμετέχει περαιτέρω στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλλαγή αυτή υπήρξε ανύπαρκτη ή υπερβολικά αργή και έλλειψη πόρων και πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες και τα τρωτά σημεία των κοινοτήτων, όπως όσον αφορά το εισόδημα και άλλες ανισότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να επενδύσουν στην κατεύθυνση αυτή·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διεξαχθεί περαιτέρω έρευνα σχετικά με την κακοποίηση σε όλα τα περιβάλλοντα περίθαλψης, να υπάρξει ενημέρωση για τους παράγοντες που οδηγούν σε αυτές τις πρακτικές, να προωθηθεί η ευαισθητοποίηση, η εκπαίδευση, η ανίχνευση και η καταπολέμηση της κακοποίησης σε όλα τα επαγγέλματα του τομέα της περίθαλψης και να δημιουργηθούν δημόσιες πλατφόρμες για την αναφορά τέτοιων πρακτικών·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εργασίας τείνει να είναι διαχωρισμένη με βάση το φύλο και υποτιμά τομείς στους οποίους οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος του εργατικού δυναμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 οι ακαθάριστες ωριαίες αποδοχές των γυναικών στην ΕΕ ήταν κατά μέσο όρο 13,0 % χαμηλότερες από τις αποδοχές των ανδρών (51)·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φροντίδα παραμένει υποτιμημένη, λαμβάνει ελάχιστη αναγνώριση, ανεπαρκή και συχνά μηδενική οικονομική αποζημίωση για τους άτυπους φροντιστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποτίμηση όσον αφορά τις αμοιβές και τις συνθήκες εργασίας, καθώς και η έλλειψη προβολής της φροντίδας και της οικιακής εργασίας, συνδέονται στενά με τους κυρίαρχους ρόλους και τα πρότυπα των φύλων των γυναικών ως φροντιστών και των ανδρών ως κερδοφόρων και με έναν φαύλο κύκλο «διπλής υποτίμησης», όπου η φροντίδα συχνά υποβαθμίζεται στις πλέον αποδυναμωμένες ομάδες της κοινωνίας λόγω της έλλειψης αξίας της και, με τη σειρά της, η δραστηριότητα της φροντίδας υποβαθμίζεται επειδή ασκείται από τις πλέον αποδυναμωμένες ομάδες και λόγω του γεγονότος ότι η κατ’ οίκον φροντίδα και άλλες υπηρεσίες προσωπικής και οικιακής φροντίδας παρέχονται εκτός κλειστών θυρών·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των γυναικών στον τομέα της φροντίδας συμβάλλει στο χάσμα μεταξύ των φύλων όσον αφορά την απασχόληση, τις αμοιβές και τις συντάξεις λόγω του ποσοστού των γυναικών που εργάζονται σε επίσημες και άτυπες υπηρεσίες φροντίδας και μπορεί να οδηγήσει σε αυξημένο κίνδυνο φτώχειας, καθώς και σε μείωση των φόρων που καταβάλλονται στα κράτη μέλη, με ετήσια απώλεια ΑΕΠ ύψους 370 δισεκατομμυρίων EUR για την Ευρώπη (52)·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και οι μετανάστες, ιδίως οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι εντός και εκτός ΕΕ, κυριαρχούν στον τομέα της φροντίδας, ενώ οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 76 % των 49 εκατομμυρίων καταγεγραμμένων εργαζομένων στον τομέα της φροντίδας στην ΕΕ (53) και πάνω από το 85 % σε μη αμειβόμενη φροντίδα σε όλα τα κράτη μέλη, όταν εξετάζουν το ενδεχόμενο καθημερινής και εβδομαδιαίας απασχόλησης\ (54)·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 6,3 εκατομμύρια επαγγελματίες εργάζονται σε μακροχρόνια φροντίδα, μεταξύ των οποίων οι γυναίκες (81 %) υπερεκπροσωπούνται και υπάρχουν αυξανόμενοι αριθμοί εργαζομένων ηλικίας 50 ετών και άνω, μερικής απασχόλησης, επισφαλών εργαζομένων και εργαζομένων σε πλατφόρμες, καθώς και διακινούμενων, άτυπων και μετακινούμενων εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών φροντιστών (το 8 % των εργαζομένων στον τομέα της φροντίδας είναι μη ιθαγενείς)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 οι μετανάστες και οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι αντιπροσώπευαν το 28 % των εργαζομένων προσωπικής φροντίδας (55)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις φροντίδας σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ επιδεινώνονται λόγω αυτής της «διαρροής φροντίδας» και του φαινομένου των παγκόσμιων αλυσίδων φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό καθιστά αδύνατο να σκεφτόμαστε τη φροντίδα μόνο κατά μήκος των εθνικών συνόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν εμπόδια που παρεμποδίζουν την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών φροντίδας στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι αυτοί διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην κοινωνία τόσο όσον αφορά τη δημόσια υγεία όσο και την κοινωνική ένταξη των θεραπευόμενων που ορισμένες φορές ζουν απομονωμένοι·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε όλα τα κράτη μέλη, η αμοιβή στους τομείς της φροντίδας και της οικιακής εργασίας είναι πολύ χαμηλότερη από τη μέση αμοιβή και χαμηλότερη από την αμοιβή που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι για την ίδια θέση εργασίας σε άλλους τομείς, ιδίως στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης (56)· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται στην άτυπη εργασία, στη μείωση της κάλυψης των συλλογικών διαπραγματεύσεων στους εν λόγω τομείς, καθώς και στην υποτίμηση των τομέων που κυριαρχούν στις γυναίκες, όπως η φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στον κερδοσκοπικό και μη κερδοσκοπικό τομέα συχνά δεν έχουν πρόσβαση σε εκπροσώπηση των εργαζομένων και συλλογικές διαπραγματεύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορά σε σχέση με τη μέση αμοιβή είναι μικρότερη στα κράτη μέλη με συλλογικές συμβάσεις για τμήματα του κλάδου (57)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπροσώπηση των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, και οι συλλογικές διαπραγματεύσεις είναι ζωτικής σημασίας για την εκπροσώπηση και την προάσπιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των εργαζομένων σε όλα τα περιβάλλοντα φροντίδας, καθώς και για τη βελτίωση και τη διατήρηση προτύπων σε ολόκληρο τον τομέα της φροντίδας·

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 έχει επισημάνει πολλές προκλήσεις σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις απασχόλησης των εργαζομένων μακροχρόνιας φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στη μακροχρόνια περίθαλψη διέτρεχαν ακόμη μεγαλύτερο κίνδυνο να προσβληθούν από την COVID-19 από τους εργαζόμενους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στα νοσοκομεία, λόγω έλλειψης μέσων ατομικής προστασίας και κατάλληλης εκπαίδευσης για την εφαρμογή πρωτοκόλλων μόλυνσης και άλλων δραστηριοτήτων πρόληψης·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι η φροντίδα είναι συναισθηματικά ευχάριστη για τη μεγάλη πλειονότητα των φροντιστών, συχνά προκαλεί αρνητικές επιπτώσεις στη σωματική και ψυχική υγεία των φροντιστών και δυσκολίες στο συνδυασμό της φροντίδας και αμειβόμενης εργασίας, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό στην περίπτωση των γυναικών φροντιστριών (58)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία των επίσημων και άτυπων φροντιστών έχει επηρεαστεί δυσανάλογα κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προβλήματα ψυχικής υγείας έχουν αυξηθεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας, αυξάνοντας το φόρτο φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργασία που σχετίζεται με τη φροντίδα συνδέεται συχνά με εργασία σε βάρδιες, σε σύντομο χρονικό διάστημα και με πολλές ώρες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι για την υγεία και η κακή ποιότητα του χρόνου εργασίας είναι οι κύριες αιτίες σχετικά υψηλού ποσοστού απουσιών στον τομέα της μακροχρόνιας φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 38 % των επαγγελματιών φροντίδας πιστεύουν ότι λόγω των δυσμενών επιπτώσεων της εργασίας τους δεν θα μπορέσουν να συνεχίσουν να εργάζονται μέχρι τα 60 τους έτη (59)·

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 33 % των εργαζομένων μακροχρόνιας φροντίδας έχουν εκτεθεί σε κάποιου είδους δυσμενή κοινωνική συμπεριφορά (συμπεριλαμβανομένης της λεκτικής κακοποίησης, των απειλών και της ταπεινωτικής συμπεριφοράς) και μόνο το 22 % των εργαζομένων σε μακροχρόνια φροντίδα αισθάνονται πολύ ικανοποιημένο με τις συνθήκες εργασίας (60)·

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διάφορες μορφές απασχόλησης επίσημων εσωτερικών φροντιστών, όπως μέσω εταιρειών φροντίδας ή γραφείων προσωρινής απασχόλησης και διαμεσολαβητών·

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν την πλειονότητα των ατόμων που λαμβάνουν φροντίδα και ότι 44 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ παρέχουν άτυπη μακροχρόνια φροντίδα σε μέλη της οικογένειας, γείτονες ή φίλους (61), οι περισσότεροι από τους οποίους είναι γυναίκες, και ότι το 12 % των γυναικών και το 7 % των ανδρών που παρέχουν άτυπη μακροχρόνια φροντίδα το πράττουν για περισσότερες από 40 ώρες την εβδομάδα (62)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 30 % των ατόμων άνω των 65 ετών ζει με δύο ή παραπάνω μη μεταδοτικές νόσους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη μεταδοτικές νόσοι ενέχουν σημαντικό και ολοένα και αυξανόμενο φόρτο για τους ασθενείς, τους φροντιστές, τις κοινωνίες και τα συστήματα υγείας·

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μεγάλος αριθμός των αποδεκτών φροντίδας που έχουν ανάγκη για άτυπη φροντίδα συνδέονται άμεσα με την μη διαθεσιμότητα, την αδυναμία πρόσβασης και την έλλειψη οικονομική προσιτότητας σε ποιοτικές επαγγελματικές υπηρεσίες που προσαρμόζονται στις ανάγκες τους, καθώς και ότι η προκαθορισμένη επιλογή πολλών κρατών μελών της μη αμειβόμενης άτυπης φροντίδας ως η κύρια πηγή παροχής φροντίδας (63)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή άτυπης φροντίδας θα πρέπει να αποτελεί επιλογή και όχι αναγκαιότητα λόγω έλλειψης διαθέσιμων υπηρεσιών φροντίδας·

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό ποσοστό του τομέα της επίσημης εσωτερικής φροντίδας δραστηριοποιείται σε γκρίζα ζώνη, γεγονός που επηρεάζει την κακή ποιότητα της κατ’ οίκον φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη δεδομένων που επιτρέπουν τον ακριβή προσδιορισμό του αριθμού των φροντιστών στη γκρίζα ζώνη·

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες στην ΕΕ εκτελούν 13 ώρες μη αμειβόμενης φροντίδας και οικιακής εργασίας ανά εβδομάδα από ό,τι οι άνδρες (64)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε προσιτές και ποιοτικές επίσημες υπηρεσίες μακροχρόνιας περίθαλψης για τα εξαρτώμενα μέλη της οικογένειας και η άνιση διανομή μη αμειβόμενης φροντίδας και των οικιακών εργασιών μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελούν καθοριστικούς παράγοντες για τον καθορισμό του κατά πόσον οι γυναίκες θα εισέλθουν και θα παραμείνουν στην εργασία και την ποιότητα των εργασιών που έχουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι 7,7 εκατομμύρια γυναίκες στην ΕΕ παραμένουν εκτός αγοράς εργασίας λόγω των ευθυνών φροντίδας, σε σύγκριση με τους μόλις 450 000 άνδρες, τους και το 29 % των γυναικών που εργάζονται σε καθεστώς μερικής απασχόλησης αναφέρουν τα καθήκοντα φροντίδας ως τον βασικό λόγο που έχουν βρεθεί σε εργασία μερικής απασχόλησης (65)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 6 % των ανδρών δηλώνει ότι ο κύριος λόγος εργασίας σε καθεστώς μερικής απασχόλησης είναι λόγω των ευθυνών φροντίδας, σε σύγκριση με το 29 % των γυναικών και μόνο το 64 % των πατέρων στην ΕΕ παρέχουν φροντίδα σε καθημερινή βάση (66)·

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν επίσης περισσότερες διακοπές σταδιοδρομίας, τείνουν να εργάζονται λιγότερες ώρες και είναι πιο πιθανό να βρίσκονται σε καθεστώς μερικής, επισφαλούς ή προσωρινής απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομεακός διαχωρισμός, η άνιση κατανομή της μη αμειβόμενης φροντίδας και των οικιακών εργασιών αντιπροσωπεύουν τις βασικές αιτίες του εμμένοντος χάσματος απασχόλησης, μισθών και συντάξεων, καθώς και του μεγαλύτερου κινδύνου φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των φύλων ανέρχεται κατά μέσο όρο στο 27 % το 2020 (67)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίση κατανομή της μη αμειβόμενης φροντίδας και των οικιακών εργασιών, ήτοι η ισότιμη συμμετοχή των ανδρών, έχει σαφή θετικό αντίκτυπο στο ποσοστό των γυναικών στην αμειβόμενη απασχόληση και στη μείωση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των δύο φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευθύνες φροντίδας παιδιών αποτελούν αιτία αλλαγής στην απασχόληση για το 60 % των γυναικών σε σύγκριση με το 17 % των εργαζομένων ανδρών και οδηγούν σε μείωση των ωρών εργασίας για το 18 % των εργαζομένων γυναικών και μόλις για το 3 % των ανδρών (68)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα, προσβασιμότητα και η οικονομική προσιτότητα εγκαταστάσεων παιδικής φροντίδας υψηλής ποιότητας έχουν καίρια σημασία για να μπορούν οι άνθρωποι, και ιδίως οι γυναίκες που έχουν ευθύνες φροντίδας να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις για τη δημόσια υγεία, όπως η ημικρανία, είναι συχνότερες μεταξύ των γυναικών (69) και ότι μεγάλο ποσοστό των γυναικών που πλήττονται εξακολουθούν να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή για τη φροντίδα των παιδιών και τις οικιακές εργασίες·

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι αποκλίσεις επιβεβαιώνονται σε παγκόσμιο επίπεδο, με τις γυναίκες να αφιερώνουν κατά μέσο όρο 3,2 φορές περισσότερο χρόνο (201 εργάσιμες ημέρες το χρόνο) από τους άνδρες (63 εργάσιμες ημέρες) στη μη αμειβόμενη εργασία φροντίδας και είναι πιο έντονες στην περίπτωση των κοριτσιών και των γυναικών που ζουν σε χώρες μέσου εισοδήματος, με χαμηλότερο μορφωτικό επίπεδο, που ζουν σε αγροτικές περιοχές και με παιδιά προσχολικής ηλικίας (70)·

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εκπροσωπούνται στη συντριπτική τους πλειοψηφία μεταξύ των εργαζομένων ζωτικής σημασίας (4 από τις 16 άλλες επαγγελματικές κατηγορίες που κρίνονται ζωτικής σημασίας έχουν 50 % και πλέον γυναίκες στο εργατικό τους δυναμικό στην ΕΕ) (71), όπως οι επαγγελματίες του τομέα της περίθαλψης, των οποίων τα καθήκοντα σε μεγάλο βαθμό δεν μπορούν να εκτελεστούν με τρόπους τηλεργασίας και των τομέων που έχουν πληγεί περισσότερο από την πανδημία και, ως εκ τούτου, έχουν εκτεθεί σε υψηλούς κινδύνους μετάδοσης, μεγάλο φόρτο εργασίας, διαταραγμένη ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και απώλειας απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες εργασίας και διαβίωσης έχουν υπονομευθεί ιδιαίτερα για τις γυναίκες σε αμειβόμενη εργασία με μικρά παιδιά (72)·

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φροντίδα παραμένει ένα από τα κύρια πεδία αναπαραγωγής των έμφυλων αρχέτυπων, τα οποία ενισχύονται περαιτέρω από την έλλειψη επενδύσεων σε ποιοτικές υπηρεσίες και τις προκαταλήψεις φύλου σε άλλες πολιτικές που επηρεάζουν δυσανάλογα την αυτοδιάθεση των γυναικών στην κοινωνική και επαγγελματική ζωή, όπως το σύστημα φόρων-παροχών·

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας μπορούν να έχουν σημαντικό δυναμικό και να συμβάλλουν στη διευκόλυνση της επανένταξης των φροντιστών στην αγορά εργασίας·

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη και περιφέρειες στην ΕΕ εξακολουθούν να μην επιτυγχάνουν τον στόχο της παροχής φροντίδας για το 90 % των παιδιών ηλικίας μεταξύ τριών ετών και ηλικίας υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και για το 33 % των παιδιών ηλικίας έως τριών ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη επαρκών υποδομών που να παρέχουν ποιοτικές και προσβάσιμες υπηρεσίες για παιδιά μικρής ηλικίας, ιδίως υπηρεσίες προσχολικής ηλικίας, επηρεάζει ιδιαίτερα τα παιδιά από μειονεκτούσες οικογένειες, αντικατοπτρίζοντας σε ποσοστά εγγραφής κάτω από τον μέσο όρο των παιδιών με αναπηρίες, των παιδιών από τους Ρομά και άλλες μειονοτικές κοινότητες, των παιδιών μεταναστών, των παιδιών που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και των παιδιών που προέρχονται από άλλες μειονεκτούσες ομάδες, τα οποία θα είχαν επωφεληθεί περισσότερο από την πρώιμη παιδική φροντίδα (73)·

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, το 24,2 % των παιδιών στην ΕΕ — σχεδόν 18 εκατομμύρια — αντιμετώπιζαν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά από οικογένειες χαμηλού εισοδήματος, τα άστεγα παιδιά, τα παιδιά με αναπηρία, τα παιδιά που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, τα παιδιά από εθνοτικές μειονότητες, ιδίως Ρομά, τα παιδιά σε ιδρύματα, τα παιδιά που ζουν σε επισφαλείς οικογενειακές καταστάσεις, μονογονεϊκές οικογένειες, οικογένειες ΛΟΑΤΚΙ+ και οικογένειες στις οποίες οι γονείς εργάζονται στο εξωτερικό, αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες, όπως την έλλειψη κατάλληλης στέγασης ή υπερπληρότητας στην κατοικία, εμπόδια στην πρόσβαση σε θεμελιώδεις και βασικές υπηρεσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά με αναπηρία στην ΕΕ είναι δυσανάλογα πιθανότερο να τοποθετηθούν σε ιδρύματα σε σχέση με τα παιδιά χωρίς αναπηρία και φαίνεται πολύ λιγότερο πιθανό να επωφεληθούν από τις προσπάθειες μετάβασης από την ιδρυματική φροντίδα στη φροντίδα σε επίπεδο κοινότητας και οικογένειας (74)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά είναι ένα μέσο της ΕΕ που έχει ως στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, διασφαλίζοντας την ελεύθερη και αποτελεσματική πρόσβαση των παιδιών που έχουν ανάγκη σε υπηρεσίες φροντίδας ζωτικής σημασίας, όπως για παράδειγμα η προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, οι εκπαιδευτικές και σχολικές δραστηριότητες, η υγειονομική περίθαλψη και τουλάχιστον ένα υγιεινό γεύμα ανά σχολική ημέρα, και την αποτελεσματική πρόσβαση όλων των παιδιών που έχουν ανάγκη σε υγιεινή διατροφή και επαρκή στέγαση (75)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή ποιοτική φροντίδα παιδιών και εκπαίδευση είναι ζωτικής σημασίας για την προσωπική ανάπτυξη και ευημερία των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σαφής θετική συσχέτιση μεταξύ της πρόσβασης σε υπηρεσίες παιδικής φροντίδας αφενός και της απασχόλησης και του εισοδήματος των ανδρών και ιδιαίτερα των γυναικών αφετέρου (76)·

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες φροντίδας, ιδίως μακροχρόνια φροντίδα, εξαρτάται όλο και περισσότερο από το ατομικό και οικογενειακό εισόδημα, τον τόπο διαμονής τους, τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών και την ικανότητα παροχής και τη γεωγραφική διαθεσιμότητα, καθώς και από τις ελεύθερες ικανότητες των παρόχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο στα τρία άτομα που χρήζουν φροντίδας εκτιμάται ότι δεν έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες φροντίδας, κυρίως λόγω της μη διαθεσιμότητας και της έλλειψης της οικονομικής τους προσιτότητας (77)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νοικοκυριά με χαμηλά εισοδήματα, χαμηλότερο μορφωτικό επίπεδο και τα νοικοκυριά μεταναστών αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκολίες στην πρόσβαση σε επίσημες υπηρεσίες μακροχρόνιας φροντίδας στο σπίτι· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ολόκληρη την ΕΕ, το ένα τρίτο και σε πέντε κράτη μέλη πάνω από τα μισά νοικοκυριά, αναφέρουν ότι χρειάζονται επαγγελματικές υπηρεσίες μακροχρόνιας φροντίδας, αλλά αδυνατούν να έχουν πρόσβαση σε αυτές για οικονομικούς λόγους (78)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και τη φροντίδα θα πρέπει να είναι καθολική, αποτελεσματική, ανεξάρτητα από τις οικονομικές συνθήκες ή τη διαφορετική διαμονή ή διοικητική κατάσταση και καθεστώς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με χαμηλότερα εισοδήματα αποτελούν ομάδα στην οποία οι ανάγκες φροντίδας κυριαρχούν (79)·

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες έχουν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τόσο επίσημους όσο και άτυπους φροντιστές και να μειώσουν το φόρτο που αντιμετωπίζουν, για παράδειγμα, κατά τη μεταφορά ασθενών σε επισκέψεις που θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν ηλεκτρονικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια έρευνα της Eurocarers του 2021 υποδεικνύει ότι το 78 % των άτυπων φροντιστών δεν έχει χρησιμοποιήσει ποτέ τεχνολογίες που σχετίζονται με τη φροντίδα (80)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση και το διαδίκτυο των πραγμάτων στον τομέα της περίθαλψης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, αλλά δεν θα πρέπει να υποκαθιστούν πλήρως την αναντικατάστατη ανθρώπινη αλληλεπίδραση που σχετίζεται με την περίθαλψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν τα ερευνητικά και πιλοτικά έργα, προκειμένου να δοκιμαστεί η πρακτικότητα και η αποτελεσματικότητα των ψηφιακών υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηλικιωμένοι, συμπεριλαμβανομένων όσων λαμβάνουν φροντίδα, αντιμετωπίζουν δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε ψηφιακές υπηρεσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε ψηφιακές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στον ψηφιακό γραμματισμό, θα πρέπει να θεωρείται δικαίωμα των αποδεκτών φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραστική μετάβαση στην τηλεργασία αποκάλυψε την ανάγκη για καλύτερη επιβολή, επανεξέταση και επικαιροποίηση της νομοθεσίας σχετικά με τις συνθήκες εργασίας στο ψηφιακό περιβάλλον και τη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης στην επαγγελματική ζωή·

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που αντιμετωπίζουν διατομεακές διακρίσεις αντιμετωπίζουν πρόσθετους φραγμούς στην πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και φροντίδας, και πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην αντιμετώπιση των επιπτώσεων των σιωπηρών προκαταλήψεων στην πρόσβαση σε ιδιωτικές και δημόσιες υπηρεσίες, που δημιουργούνται λόγω των εμμενόντων στερεοτύπων και της υποεκπροσώπησης ορισμένων ομάδων στα εν λόγω ιδρύματα·

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στους πολύ ηλικιωμένους, προκειμένου να βοηθηθούν, όπου είναι αναγκαίο, τα άτομα που έχουν χάσει την ανεξαρτησία τους και να αποτραπεί η απομόνωσή τους·

ΝΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημασία της πρόληψης και της γηριατρικής αποκατάστασης για την υγιή και αξιοπρεπή γήρανση πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη·

ΝΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη αναμόρφωσης της νοσηλευτικής φροντίδας παρέχοντας, όπου είναι δυνατόν, δωρεάν ή οικονομικά προσιτή κατ’ οίκον νοσηλευτική υποστήριξη·

ΝΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη επένδυση στην οικονομία της περίθαλψης σύμφωνα με τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης θα οδηγήσει σε σχεδόν 300 εκατομμύρια επιπρόσθετες θέσεις εργασίας παγκοσμίως έως το 2035 (81)· το γεγονός αυτό θα οδηγούσε στη διαμόρφωση 96 εκατομμυρίων άμεσων θέσεων εργασίας στον τομέα της φροντίδας των παιδιών, 136 εκατομμυρίων άμεσων θέσεων εργασίας στη μακροχρόνια φροντίδα και 67 εκατομμυρίων έμμεσων θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς πέραν της φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το επίπεδο δημιουργίας θέσεων εργασίας θα απαιτούσε επένδυση 3,2 % του παγκόσμιου ΑΕΠ, λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό κόστος μείον τα φορολογικά έσοδα (82)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ότι έως το 2030 αναμένεται να δημιουργηθούν 8 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας στην ΕΕ στον τομέα της φροντίδας (83)·

ΝΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημογραφική αλλαγή και η γήρανση του πληθυσμού που τη συνοδεύει θα αυξήσουν τη ζήτηση υπηρεσιών περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θέσεις εργασίας της περίθαλψης δεν είναι πιθανό να αντικατασταθούν ή να μειωθούν λόγω της αυτοματοποίησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θα παρακινήσει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επενδύσουν στην οικονομία της φροντίδας αντιμετωπίζοντάς τον ως έναν πολλά υποσχόμενο τομέα δημιουργίας θέσεων εργασίας, στο πλαίσιο της ψηφιακής μετάβασης, προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός του εξειδικευμένου προσωπικού και να προσελκυσθούν περισσότερα άτομα στον εν λόγω τομέα·

ΝΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρότυπα ποιότητας για την περίθαλψη, ιδίως για τις υπηρεσίες κοινωνικής περίθαλψης, εξακολουθούν να απουσιάζουν ή είναι ανεπαρκή·

ΝΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της περίθαλψης χρειάζεται σημαντικές επενδύσεις, πόρους και μεταρρυθμίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, το εκτιμώμενο ετήσιο επενδυτικό χάσμα στις κοινωνικές υποδομές στην Ευρώπη ήταν 100-150 δισεκατομμύρια EUR (84)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση για τη δημογραφική γήρανση του 2021 προβλέπει την αύξηση των δημόσιων δαπανών που απαιτούνται για την κάλυψη του κόστους μακροχρόνιας περίθαλψης και υποστήριξης έως και 2,9 % του ΑΕΠ ετησίως το 2070, σε σύγκριση με 1,7 % το 2016, ενώ το σενάριο «υγιούς γήρανσης» μπορεί να μειώσει σημαντικά το εν λόγω κόστος και η πλήρης κάλυψη των αναγκών μακροχρόνιας φροντίδας το αυξάνει σημαντικά·

Ξ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να κατανοήσουμε την αλληλεπίδραση μεταξύ επίσημης και άτυπης φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επίσημες υπηρεσίες περίθαλψης μπορούν να παρέχουν υποστήριξη σε άτυπους φροντιστές, για παράδειγμα, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να πάρουν άδεια καθώς και παρέχοντάς τους εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη επίσημης αναγνώρισης των άτυπων φροντιστών και η σχετική έλλειψη δεδομένων για αυτούς και τις ανάγκες τους αποτελεί εμπόδιο στην εν λόγω αλληλεπίδραση·

ΞΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παροχή της περίθαλψης εξαρτάται από καλά χρηματοδοτούμενες και εύρυθμες δημόσιες υπηρεσίες και συστήματα κοινωνικής προστασίας·

ΞΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σημαντική ποικιλομορφία στον πληθυσμό των άτυπων φροντιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες τους ποικίλλουν ανάλογα με το κοινωνικοοικονομικό τους πλαίσιο, τη συμμετοχή τους στην αγορά εργασίας, τις ανάγκες των ατόμων στους οποίους προσφέρουν φροντίδα και τον χρόνο που αφιερώνουν στη φροντίδα των εξαρτώμενων ατόμων·

ΞΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάγνωση νευροεκφυλιστικών ασθενειών, όπως η νόσος του Alzheimer και άλλες μορφές νόσων εξασθένισης της μνήμης, εξακολουθεί να υστερεί στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σαφής ένδειξη ότι ο τρέχων αριθμός 9 εκατομμυρίων επιβεβαιωμένων κρουσμάτων ατόμων με άνοια θα διπλασιαστεί έως το 2050· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες να επηρεάζονται δυσανάλογα από την άνοια (85)·

ΞΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Φεβρουάριο του 2021, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής ξεκίνησε έρευνα ιδίας πρωτοβουλίας για τον ρόλο της Επιτροπής στη διαδικασία αποϊδρυματοποίησης στην ΕΕ, εστιάζοντας στην εκπλήρωση της υποχρέωσης της Επιτροπής να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ κατά τρόπο που προωθεί τη μετάβαση από την ιδρυματική φροντίδας προς την ανεξάρτητη διαβίωση και τη συμμετοχή στη ζωή της κοινότητας·

ΞΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μηχανισμός που προβλέπεται από την οδηγία του 2001 για την προσωρινή προστασία ενεργοποιήθηκε για πρώτη φορά ως τρόπος αντιμετώπισης της μαζικής εισροής προσφύγων, κυρίως γυναικών με παιδιά και άλλα εξαρτώμενα άτομα, που φεύγουν από τον πόλεμο στην Ουκρανία, εξασφαλίζοντας στους εκτοπισθέντες ισάξια πρόσβαση στην αγορά εργασίας και τη στέγαση, την ιατρική βοήθεια και την πρόσβαση των παιδιών στην εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργοποίηση του προαναφερθέντος μηχανισμού θα έχει σημαντικό άμεσο αντίκτυπο στον τομέα της φροντίδας, αυξάνοντας τον αριθμό των ατόμων στην ΕΕ που χρήζουν ολοκληρωμένων και εξατομικευμένων υπηρεσιών φροντίδας, αλλά και τον αριθμό των άτυπων και επίσημων φροντιστών·

ΞΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα για την ποιότητα των υπηρεσιών περίθαλψης βασίζονται σχεδόν αποκλειστικά σε άτυπες έρευνες ικανοποίησης πελατών·

ΞΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυσκολίες που σχετίζονται με την παροχή επαρκούς, αξιοπρεπούς και οικονομικά προσιτής στέγασης, ειδικά για ηλικιωμένους, μεμονωμένα άτομα, άτομα με αναπηρία, άτομα που έρχονται αντιμέτωπα με τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, οικογένειες με μικρά παιδιά και μονογονεϊκές οικογένειες, εμποδίζουν σημαντικά την πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες περίθαλψης·

ΞΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε 11 χώρες του ΟΟΣΑ, οι μέσοι μισθοί των εργαζομένων μακροχρόνιας περίθαλψης είναι μόλις 9 EUR ανά ώρα, ενώ οι μισθοί των εργαζομένων στα νοσοκομεία, η πλειοψηφία των οποίων είναι άνδρες, κυμαίνεται κατά μέσο όρο στα 14 EUR ανά ώρα (86)·

ΞΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από τους μισούς εργαζόμενους στον τομέα της φροντίδας δηλώνουν ότι δεν βγάζουν αρκετά χρήματα προκειμένου να καλύψουν βασικές ανάγκες, όπως η στέγαση και η τροφή, και το 31 % δεν έχει επαρκή πρόσβαση σε μέσα ατομικής προστασίας (87)·

Ο.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των εργαζομένων στον τομέα της φροντίδας δεν αμείβονται καλά ώστε να έχουν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης για τους ίδιους και τις οικογένειές τους (88)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

92.

93.

94.

95.

96.

97.

98.

99.

100.

101.

102.

103.

104.

105.

106.

107.

108.

109.

110.

111.

112.

113.

114.

115.

116.

117.

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 4, 6, 9, 114, 153, 169 και 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 168,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 14, 15, 21, 31, 32 και 35 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και ιδίως την αρχή 10,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία,

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική των Ηνωμένων Εθνών, του 2018, για την ψυχική υγεία και ευεξία,

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ), της 18ης Μαΐου 2020, για μια υγιή ανάκαμψη από την COVID-19,

—

έχοντας υπόψη την Παγκόσμια Ημέρα Ψυχικής Υγείας 2021 του ΠΟΥ, με θέμα «Mental healthcare for all: let’s make it a reality» [«Ψυχική περίθαλψη για όλους: ας γίνει πραγματικότητα»],

—

έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης του ΠΟΥ για την ψυχική υγεία για την περίοδο 2021-2025,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την πολιτική υγείας, της 8ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «A New Benchmark for Mental Health Systems: Tackling the Social and Economic Costs of Mental Ill Health» [Νέο σημείο αναφοράς για τα συστήματα ψυχικής υγείας: αντιμετώπιση του κοινωνικού και οικονομικού κόστους των ψυχικών ασθενειών] και την επισκόπηση για την ψυχική υγεία και την εργασία, της 4ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Fitter Minds, Fitter Jobs: from Awareness to Change in Integrated Mental Health, Skills and Work Policies» [Ικανότερα μυαλά, καταλληλότερες θέσεις εργασίας: από την ευαισθητοποίηση στην αλλαγή όσον αφορά τις ολοκληρωμένες πολιτικές για την ψυχική υγεία, τις δεξιότητες και την εργασία],

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (1),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές (2),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (3),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (4),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/88/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με ορισμένα στοιχεία της οργάνωσης του χρόνου εργασίας (5),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 1989, σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (6),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 89/654/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 1989, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας (7),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 90/270/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1990, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και υγείας κατά την εργασία σε εξοπλισμό με οθόνη οπτικής απεικόνισης (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη δημόσια υγεία μετά την κρίση COVID-19 (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με το δικαίωμα στην αποσύνδεση (11),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής νεολαίας: απασχόληση και κοινωνική ανάκαμψη μετά την πανδημία (12),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με δίκαιες εργασιακές συνθήκες, δικαιώματα και κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους σε πλατφόρμα — νέες μορφές απασχόλησης που συνδέονται με την ψηφιακή ανάπτυξη (13),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την οικονομία της ευημερίας (14), όπου ζητείται μια ολοκληρωμένη στρατηγική της ΕΕ για την ψυχική υγεία,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2020, σχετικά με την ενίσχυση της ευεξίας στην εργασία,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία κατά την περίοδο 2021-2027 — Ασφάλεια και υγεία στην εργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο εργασίας» (COM(2021)0323),

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη βίβλο της Επιτροπής της 14ης Οκτωβρίου 2005 με τίτλο «Βελτίωση της ψυχικής υγείας του πληθυσμού — Προς μια στρατηγική σχετικά με την ψυχική υγεία για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2005)0484),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Employment and Social Developments in Europe — Towards a strong social Europe in the aftermath of the COVID-19 crisis: Reducing disparities and addressing distributional impacts» [Απασχόληση και κοινωνικές εξελίξεις στην Ευρώπη — Προς μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη στον απόηχο της κρίσης της COVID-19: μείωση των ανισοτήτων και αντιμετώπιση των διανεμητικών επιπτώσεων],

—

έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σύμφωνο, του 2008, για την ψυχική υγεία και ευεξία,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Φόρουμ Νεολαίας, της 17ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Beyond Lockdown: the “pandemic scar” on young people» [Πέρα από τα μέτρα εγκλεισμού: οι «ουλές της πανδημίας» στους νέους],

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Eurofound, της 9ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Impact of COVID-19 on young people in the EU» [Αντίκτυπος της COVID-19 στους νέους στην ΕΕ] και, της 10ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Living, working and COVID-19: Living, working and COVID-19: Mental health and trust decline across EU as pandemic enters another year» [Διαβίωση, εργασία και COVID-19: επιδείνωση της ψυχικής υγείας και της εμπιστοσύνης σε ολόκληρη την ΕΕ καθώς η πανδημία συνεχίζεται για ένα ακόμα έτος],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (EU-OSHA), της 7ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Preventing musculoskeletal disorders in a diverse workforce: risk factors for women, migrants and LGBTI workers» [Πρόληψη των μυοσκελετικών παθήσεων σε ένα ποικιλόμορφο εργατικό δυναμικό: παράγοντες κινδύνου για τις γυναίκες, τους μετανάστες και τους ΛΟΑΤΙ εργαζομένους],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του EU-OSHA, της 7ης Οκτωβρίου 2011, με τίτλο «Mental health promotion in the workplace — a good practice report» [Προώθηση της ψυχικής υγείας στον χώρο εργασίας — έκθεση σχετικά με τις ορθές πρακτικές],

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του EU-OSHA, της 22ας Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Telework and health risks in the context of the COVID-19 pandemic: evidence from the field and policy implications» [Τηλεργασία και κίνδυνοι για την υγεία στο πλαίσιο της πανδημίας της COVID-19: συναφή στοιχεία και συνέπειες για την πολιτική],

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2012, με θέμα «Ευρωπαϊκό έτος ψυχικής υγείας — Υψηλότερη ποιότητα ζωής» (15),

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για αποτελεσματικούς τρόπους επένδυσης στην υγεία, της 23ης Ιουνίου 2021, σχετικά με τη στήριξη της ψυχικής υγείας του εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας και άλλων εργαζομένων σε θέσεις κρίσιμης σημασίας,

—

έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση του EU-OSHA και του Eurofound, της 13ης Οκτωβρίου 2014, με τίτλο «Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention» [Ψυχοκοινωνικοί κίνδυνοι στην Ευρώπη: διαστάσεις και στρατηγικές πρόληψης],

—

έχοντας υπόψη την έρευνα της Willis Towers Watson, του 2021, σχετικά με την εμπειρία των εργαζομένων,

—

έχοντας υπόψη τις αναφορές που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή Αναφορών, όπως οι αναφορές αριθ. 0956/2018 και αριθ. 1186/2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A9-0184/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στη σωματική και ψυχική υγεία αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα και ότι κάθε άνθρωπος δικαιούται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΠΟΥ ορίζει την ψυχική υγεία ως κατάσταση ψυχικής ευεξίας χάρη στην οποία οι άνθρωποι αντιμετωπίζουν τις εντάσεις της ζωής, αξιοποιούν τις ικανότητές τους, μαθαίνουν καλά και εργάζονται καλά, και συνεισφέρουν στην κοινότητά τους (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία συνδέεται επίσης με άλλα θεμελιώδη δικαιώματα, π.χ. το δικαίωμα στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και το δικαίωμα στην ακεραιότητα του προσώπου, συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής ακεραιότητας, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 3 του Χάρτη·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες, η πανδημία της COVID-19 διαμόρφωσε οργανωτικές και διαχειριστικές πρακτικές και μετέβαλε τις συνθήκες εργασίας για πολλούς εργαζομένους στην Ευρώπη, με συνέπειες για τον χρόνο εργασίας, την ευεξία και το φυσικό περιβάλλον του χώρου εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας και σε θέσεις κρίσιμης σημασίας βρέθηκαν αντιμέτωποι με έκτακτες απαιτήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι αυτοί αναγκάστηκαν να αντιμετωπίσουν ένα απαιτητικό εργασιακό περιβάλλον, έλλειψη προστασίας και φόβο για την ασφάλειά τους, γεγονός που είχε αρνητικό ψυχολογικό αντίκτυπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανόηση των προβλημάτων ψυχικής υγείας στον χώρο εργασίας σημαίνει όχι μόνο επίγνωση των ψυχικών διαταραχών σύμφωνα με τα διαγνωστικά κριτήρια της διεθνούς ταξινόμησης των νόσων με γνώμονα τα στατιστικά στοιχεία για τη θνησιμότητα και τη νοσηρότητα (π.χ. κατάθλιψη) (17), αλλά και επιδίωξη της προαγωγής της ευεξίας, αποφυγή παρανοήσεων και του στιγματισμού, και σχεδιασμός και εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων και αγωγών για τη διαχείριση των εν λόγω διαταραχών (18)·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία προκάλεσε απότομη αύξηση στις ευθύνες φροντίδας σε συνδυασμό με την εργασία, γεγονός που επηρέασε δυσανάλογα τις γυναίκες και ενέτεινε την ανισότητα των φύλων όσον αφορά τη μη αμειβόμενη φροντίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είχε αρνητικό αντίκτυπο στην ψυχική υγεία των ατόμων με ευθύνες φροντίδας, καθώς πολλοί εργαζόμενοι χρειάστηκε να αντιμετωπίσουν πολύ περισσότερο στρες αναλαμβάνοντας τις αυξημένες ευθύνες φροντίδας της κατ’ οίκον εκπαίδευσης και της παιδικής μέριμνας κατά τη διάρκεια του περιορισμού της κυκλοφορίας ή παρέχοντας άτυπη φροντίδα ή εκτελώντας οποιοδήποτε άλλο είδος εργασίας για εξαρτώμενους συγγενείς·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες, η πανδημία οδήγησε στην εφαρμογή της τηλεργασίας σε μεγάλη κλίμακα, γεγονός που είχε θετικές συνέπειες, όπως αύξηση της ευελιξίας και της αυτονομίας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, καλύτερη ισορροπία μεταξύ ιδιωτικής και επαγγελματικής ζωής· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι τα οφέλη αυτά δεν αντισταθμίζουν πάντοτε τις αρνητικές συνέπειες, όπως η υπερβολική σύνδεση, η ασάφεια των διαχωριστικών γραμμών μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, η μεγαλύτερη ένταση εργασίας και το τεχνολογικό στρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις έρευνες του Eurofound για την COVID-19, η πανδημία δημιούργησε πολλά προβλήματα για τους εργαζομένους που εργάζονται εξ αποστάσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η σημαντική αύξηση της τηλεργασίας μπορεί να ωφελήσει τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις, το δικαίωμα στη σωματική και ψυχική υγεία πρέπει επίσης να διαφυλαχθεί και να προωθηθεί στο πλαίσιο αυτό·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψυχολογικοί κίνδυνοι είναι οι πλέον διαδεδομένοι κίνδυνοι για την υγεία που σχετίζονται με την τηλεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγαλύτερη επικράτηση της τηλεργασίας συνδέεται με την αύξηση των ωρών εργασίας και του εργασιακού στρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον EU-OSHA, οι ψυχοκοινωνικοί κίνδυνοι ενδέχεται να έχουν αρνητικά ψυχολογικά, σωματικά και κοινωνικά αποτελέσματα, όπως εργασιακό άγχος, επαγγελματική εξουθένωση ή κατάθλιψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις συνθήκες εργασίας που συνεπάγονται ψυχοκοινωνικούς κινδύνους συγκαταλέγονται ενδεχομένως ο υπερβολικός φόρτος εργασίας, οι αντικρουόμενες απαιτήσεις, η έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά τους ρόλους, η μη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων που επηρεάζουν τον εργαζόμενο, η έλλειψη επιρροής στον τρόπο εκτέλεσης της εργασίας, η κακή διαχείριση της οργανωτικής αλλαγής, η εργασιακή ανασφάλεια, η αναποτελεσματική επικοινωνία, η έλλειψη στήριξης από τη διοίκηση ή τους συναδέλφους, η ψυχολογική και σεξουαλική παρενόχληση, και η βία από τρίτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεν εφαρμόζουν τα ίδια νομικώς δεσμευτικά κοινά πρότυπα και τις ίδιες αρχές σε σχέση με τους ψυχολογικούς κινδύνους, γεγονός που οδηγεί στην εκ των πραγμάτων άνιση νομική προστασία των εργαζομένων·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ολοένα και περισσότεροι εργοδότες χρησιμοποιούν ψηφιακά εργαλεία όπως εφαρμογές, λογισμικό και τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) για τη διαχείριση των εργαζομένων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλγοριθμική διαχείριση αυτή καθαυτή συνεπάγεται νέες προκλήσεις για το μέλλον της εργασίας, όπως ο έλεγχος και η επιτήρηση μέσω τεχνολογίας με τη χρήση εργαλείων πρόβλεψης και επισήμανσης, η εξ αποστάσεως παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο της προόδου και των επιδόσεων, και η καταγραφή του χρόνου εργασίας, και ενέχει σημαντικούς κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά την ψυχική τους υγεία και το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή και στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση και οι προηγμένες νέες τεχνολογίες, όπως η ΤΝ και τα βασιζόμενα στην ΤΝ μηχανήματα, μετασχηματίζουν τη φύση της εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 40 % των τμημάτων ανθρώπινων πόρων σε διεθνείς εταιρείες χρησιμοποιεί πλέον εφαρμογές ΤΝ, ενώ το 70 % το θεωρεί υψηλή προτεραιότητα για την οργάνωσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα ψηφιακή οικονομία πρέπει να ρυθμιστεί ώστε να προωθεί την κοινή ευημερία και να διασφαλίζει την ευεξία της κοινωνίας εν γένει·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα αυτή κατάσταση απαιτεί να υιοθετήσουμε έναν νέο και ευρύτερο ορισμό της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, ο οποίος δεν μπορεί πια να αγνοεί την ψυχική υγεία·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 επηρέασε δυσανάλογα την ψυχική ευεξία των εργαζομένων στους τομείς της υγείας και της μακροχρόνιας φροντίδας —στην πλειονότητά τους γυναίκες— καθώς και των ευάλωτων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών μειονοτήτων, της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+, των ηλικιωμένων, των μονογονεϊκών οικογενειών, των ατόμων με αναπηρίες και προϋπάρχοντα προβλήματα ψυχικής υγείας, των ατόμων σε χαμηλότερη κοινωνικοοικονομική θέση, των ανέργων και των ατόμων που ζουν στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και σε απομακρυσμένες, ανεπαρκώς συνδεδεμένες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία των νέων επιδεινώθηκε σημαντικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας, διπλασιάστηκαν δε τα προβλήματα που συνδέονται με την ψυχική υγεία σε διάφορα κράτη μέλη και ήταν σοβαρός ο αντίκτυπος στην απασχόληση των νέων και σημαντική η μείωση του εισοδήματός τους, μεταξύ άλλων λόγω απώλειας θέσεων εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι 9 εκατομμύρια έφηβοι στην Ευρώπη (άτομα ηλικίας 10 έως 19 ετών) ζουν με ψυχικές διαταραχές, εκ των οποίων περισσότεροι από τους μισούς πάσχουν από άγχος και κατάθλιψη·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπερβολικά πολλά άτομα στην ΕΕ δεν έχουν πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες ψυχικής και επαγγελματικής υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική ευεξία έχει φθάσει στα χαμηλότερα επίπεδα σε όλες τις ηλικιακές ομάδες από την έναρξη της πανδημίας, η δε επιδείνωση της ψυχικής υγείας αποδίδεται στη διαταραγμένη πρόσβαση σε υπηρεσίες ψυχικής υγείας, τον αυξημένο φόρτο εργασίας και την κρίση της αγοράς εργασίας που έπληξε δυσανάλογα τους νέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως γνωστόν, οι δημόσιες υπηρεσίες ψυχικής και επαγγελματικής υγείας υποχρηματοδοτούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εργασιακό στρες μπορεί να οφείλεται σε πολλούς παράγοντες, όπως χρονική πίεση, αυξημένο ή άτακτο ωράριο εργασίας, και κακή επικοινωνία και συνεργασία εντός της οργάνωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι συσχετίζονται έντονα οι ημικρανίες ή οι σοβαροί πονοκέφαλοι με την κατάθλιψη και το άγχος, μεταξύ άλλων ψυχιατρικών συννοσηροτήτων, γεγονός που επηρεάζει με τη σειρά του τις εργασιακές επιδόσεις και τις απουσίες των εργαζομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλινική και εφαρμοσμένη έρευνα για την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπευτική αντιμετώπιση ψυχικών ασθενειών υποχρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προβλήματα ψυχικής υγείας αποτελούν σήμερα την κύρια αιτία νοσηρότητας παγκοσμίως, καθώς η αυτοκτονία αποτελεί τη δεύτερη σημαντικότερη αιτία θανάτου των νέων στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη, η ευαισθητοποίηση, οι δραστηριότητες ευεξίας και η προώθηση της ψυχικής υγείας και μιας υγιούς νοοτροπίας στην εργασία μπορούν να επιφέρουν θετικά αποτελέσματα στη βελτίωση της υγείας των μισθωτών (19)·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα προβλήματα του χώρου εργασίας που επηρεάζουν την ψυχική υγεία συγκαταλέγονται η επαγγελματική εξουθένωση, το σύνδρομο εργασιακής πλήξης, το στρες, η παρενόχληση, η βία, ο στιγματισμός, οι διακρίσεις και οι περιορισμένες δυνατότητες ανάπτυξης ή προαγωγής, πτυχές που ενδέχεται να επιδεινώνονται περαιτέρω στο Διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι πέρυσι ο ΠΟΥ αποκάλυψε ότι περισσότερα από 300 εκατομμύρια άτομα παγκοσμίως έπασχαν από εργασιακές ψυχικές διαταραχές, όπως η επαγγελματική εξουθένωση, το άγχος, η κατάθλιψη ή το μετατραυματικό στρες, πράγμα που συσχετίζεται με το γεγονός ότι ένας στους τέσσερις Ευρωπαίους εργαζομένους αισθάνεται ότι η εργασία έχει αρνητικό αντίκτυπο στην υγεία του (20)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το αρνητικό εργασιακό περιβάλλον οδηγεί ενδεχομένως σε προβλήματα σωματικής και ψυχικής υγείας, στην επιβλαβή χρήση ουσιών ή οινοπνεύματος, στον απουσιασμό και στην απώλεια παραγωγικότητας·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 το εκτιμώμενο κόστος των ψυχικών ασθενειών υπερέβη το 4 % του AEγχΠ σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος της εργασιακής κατάθλιψης είναι από τις κύριες αιτίες αναπηρίας και κατάθλιψης και, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ανέρχεται σε 620 δισεκατομμύρια EUR ετησίως, οδηγώντας σε απώλεια οικονομικής παραγωγής ύψους 240 δισεκατομμυρίων EUR (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εκτιμώμενο κόστος για το σύνολο των πονοκεφάλων στην ΕΕ υπερβαίνει τα 110 δισεκατομμύρια EUR ετησίως, εκ των οποίων περίπου 50 δισεκατομμύρια EUR αφορούν ημικρανίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προϋπολογισμοί για την πρόληψη σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ παραμένουν χαμηλοί, στο 3 % των συνολικών δαπανών υγείας·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες για την υγεία και ασφάλεια στην εργασία (22), οι εργοδότες έχουν καθήκον να προστατεύουν την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων σε όλες τις πτυχές της εργασίας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της τηλεργασίας, οι εργοδότες εξακολουθούν να φέρουν ευθύνη για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι φορείς υγείας και ασφάλειας στον χώρο εργασίας διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην προάσπιση του θεμελιώδους ανθρώπινου δικαιώματος των εργαζομένων σε ασφαλή και προστατευμένο χώρο εργασίας, μεταξύ άλλων κατά την τηλεργασία·