—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (1),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (2) («η συμφωνία αποχώρησης»), και την πολιτική διακήρυξη για τον καθορισμό του πλαισίου της μελλοντικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου (3) («η πολιτική διακήρυξη»),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (4) («συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας»), και ειδικότερα την επικεφαλίδα του πέμπτου τομέα σχετικά με την αλιεία του δεύτερου μέρους,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1026/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη λήψη ορισμένων μέτρων με στόχο τη διατήρηση των ιχθυαποθεμάτων, κατά των χωρών οι οποίες επιτρέπουν τη διεξαγωγή μη βιώσιμης αλιείας (5),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2403 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση των εξωτερικών αλιευτικών στόλων (6),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1203, της 19ης Ιουλίου 2021, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/1706 όσον αφορά τη συμπερίληψη αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας (7),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1755 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 2021, για τη θέσπιση του αποθεματικού προσαρμογής στο Brexit (8), και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας, της 11ης Μαΐου 2021 (A9-0178/2021),

—

έχοντας υπόψη την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982 (9),

—

έχοντας υπόψη την συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών για την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, της 10ης Δεκεμβρίου 1982, όσον αφορά τη διατήρηση και διαχείριση των αλληλεπικαλυπτόμενων και των άκρως αποδημητικών αποθεμάτων ιχθύων, που εγκρίθηκε στη Νέα Υόρκη στις 4 Αυγούστου 1995 (10),

—

έχοντας υπόψη τους στόχους του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη,

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Σπιτσβέργης που αφορά το Αρχιπέλαγος Σβάλμπαρντ (Συνθήκη του Σβάλμπαρντ), η οποία υπεγράφη στο Παρίσι στις 9 Φεβρουαρίου 1920,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση αλιείας Βορειοανατολικού Ατλαντικού (11),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αποτροπή της άναρχης αλιείας ανοικτής θάλασσας στον κεντρικό Αρκτικό Ωκεανό, η οποία ετέθη σε ισχύ την 25η Ιουνίου 2021 (12),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης των Φερόων Νήσων (13),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αλιεία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας (14),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την αλιεία και το θαλάσσιο περιβάλλον μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας (15),

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της κυβέρνησης της Γροιλανδίας και της κυβέρνησης της Δανίας, αφετέρου (16),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με την προτεινόμενη εντολή για διαπραγματεύσεις σχετικά με μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (17),

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 18ης Ιουνίου 2020 όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για μια νέα εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (18), και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας, της 26ης Μαΐου 2020 (A9-0117/2020),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Απριλίου 2021 σχετικά με την έκβαση των διαπραγματεύσεων ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου (19) και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας υπό μορφή επιστολής, της 4ης Φεβρουαρίου 2021 για τη σύναψη συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας (A9-0128/2021),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα για το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (20),

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση που εξέδωσαν στις 13 Οκτωβρίου 2021 η Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με μια ισχυρότερη δέσμευση της ΕΕ για μια ειρηνική, βιώσιμη και ευημερούσα Αρκτική (JOIN(2021)0027),

—

έχοντας υπόψη την πρώτη δήλωση του Σαντιάγο ντε Κομποστέλα, της 25ης Οκτωβρίου 2017, και τη δεύτερη Δήλωση του Σαντιάγο ντε Κομποστέλα, της 20ης Ιουνίου 2020, των ευρωπαϊκών αλιευτικών κοινοτήτων σχετικά με το μέλλον του τομέα της αλιείας μετά το Brexit,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0042/2022),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία αποχώρησης ορίζει τους όρους για την επίσημη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Πολιτική Διακήρυξη ορίζει το πλαίσιο για τη μελλοντική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου και η προκύπτουσα Συμφωνία Εμπορίου και Συνεργασίας θεσπίζει τη βάση για μια ευρεία σχέση, εντός ενός χώρου ευημερίας και καλής γειτονίας, που χαρακτηρίζεται από στενές και ειρηνικές σχέσεις που βασίζονται στη συνεργασία και με σεβασμό στην αυτονομία και την κυριαρχία των μερών·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναγνωριστεί η σημασία της διατήρησης και της βιώσιμης διαχείρισης των βιολογικών θαλάσσιων πόρων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και την προώθηση της υπεύθυνης και βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας, καθώς και ο καίριος ρόλος που θα διαδραματίσει το εμπόριο για την επίτευξη αυτών των στόχων, ιδίως μέσω μιας συνεκτικής δράσης σύμφωνα με τις σχετικές διεθνείς συμφωνίες του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, συμπεριλαμβανομένων των προσπαθειών για την πρόληψη και την εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας και τον αποκλεισμό της εμπορίας αλιευτικών προϊόντων που προκύπτουν από την εν λόγω επιβλαβή δραστηριότητα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ), δεσμεύει την Ευρωπαϊκή Ένωση να προωθεί τους στόχους της πολιτικής αυτής σε διεθνές επίπεδο, διασφαλίζοντας ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες της Ένωσης που διεξάγονται εκτός των υδάτων της βασίζονται στις ίδιες αρχές και προσφέροντας ίσους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της Ένωσης και των τρίτων χωρών, και να συνεργάζεται με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς προκειμένου να βελτιωθεί η τήρηση των διεθνών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων καταπολέμησης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, πάντα με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνώσεις·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ είναι η προστασία της θαλάσσιας ζωής (ΣΒΑ 14)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο παρελθόν, η διαχείριση των ιχθυαποθεμάτων που διαχειριζόταν αποκλειστικά η Ένωση γινόταν με πιο βιώσιμο τρόπο από τα κοινά αποθέματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα αποθέματα των οποίων η διαχείριση γινόταν αποκλειστικά από την ΕΕ θα είναι πλέον κοινά αποθέματα με το Ηνωμένο Βασίλειο·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΑΠ ορίζει ότι, δεδομένης της μεταβλητής βιολογικής κατάστασης των αποθεμάτων, η σχετική σταθερότητα της αλιείας θα πρέπει να διασφαλίζει τις ειδικές ανάγκες των περιφερειών των οποίων οι τοπικές κοινότητες είναι ιδιαίτερα εξαρτημένες από την αλιεία και τις συναφείς δραστηριότητες·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν συμφωνήσει να συνεργαστούν για τη διατήρηση και τις πολιτικές και τα μέτρα που αφορούν το εμπόριο στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας, καθώς και σε άλλες πολυμερείς περιπτώσεις, ανάλογα την περίπτωση, με σκοπό την προώθηση βιώσιμων πρακτικών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και του εμπορίου αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από δραστηριότητες αλιείας και υδατοκαλλιέργειας που διεξάγονται σε πλαίσιο βιώσιμης διαχείρισης·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμβαλλόμενα μέρη συμμερίζονται τον στόχο της εκμετάλλευσης κοινών αποθεμάτων βάσει ποσοστώσεων που επιτρέπουν την αποκατάσταση των πληθυσμών των αλιευόμενων ειδών και τη διατήρησή τους σε ίσα ή πάνω από τα επίπεδα βιομάζας που θα μπορούσαν να εξασφαλίσουν μέγιστη βιώσιμη απόδοση·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας καθορίζει αρχές για τη διαχείριση της αλιείας και τη μακροπρόθεσμη περιβαλλοντική, κοινωνική και οικονομική βιωσιμότητα, με στόχο την καλύτερη εκμετάλλευση των αποθεμάτων στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνώσεις, κυρίως αυτές που παρέχει το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία διαδραμάτισε εξέχοντα ρόλο στην εκστρατεία για το δημοψήφισμα του 2016 που αφορούσε την έξοδο του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θέματα που άπτονται της αλιείας ήταν το ύστερο εμπόδιο στις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και ΕΕ, και ότι δεν επετεύχθη ο στόχος που διατυπώθηκε στην πολιτική δήλωση και αφορούσε τη σύναψη και επικύρωση συμφωνίας για την αλιεία πριν από την 1η Ιουλίου 2020·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετατόπιση των ποσοστιαίων μεριδίων από την ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο, κατά την περίοδο μετάβασης, όπως έχει συμφωνηθεί στη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας, θα επιφέρει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στους αλιείς της ΕΕ, και ότι είναι σημαντικό να περιοριστούν οι αρνητικές οικονομικές επιπτώσεις μελλοντικών συμφωνιών με το Ηνωμένο Βασίλειο·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκρότηση της ειδικής επιτροπής αλιείας έγινε όπως προέβλεπε η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας, με έργο να προετοιμάσει πολυετείς στρατηγικές διατήρησης και διαχείρισης ως βάση για τον καθορισμό των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων και άλλων μέτρων διαχείρισης, μεταξύ άλλων για αποθέματα εκτός ποσοστώσεων, για τον προσδιορισμό της συλλογής επιστημονικών δεδομένων για σκοπούς διαχείρισης της αλιείας, καθώς και για την κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων σε επιστημονικούς φορείς προκειμένου να διατυπώσουν τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές συμβουλές·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρωτόκολλο πρόσβασης στα ύδατα, που ενσωματώθηκε στη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας ως παράρτημα 38, καθορίζει «περίοδο προσαρμογής» από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 30 Ιουνίου 2026, στη διάρκεια της οποίας κάθε συμβαλλόμενος παρέχει στα σκάφη του ετέρου συμβαλλομένου πλήρη πρόσβαση στα ύδατά του για την αλιεία των καταγεγραμμένων ιχθυαποθεμάτων·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλιείς πλήττονται από καθυστερήσεις και αβεβαιότητες σχετικά με τις άδειες πρόσβασης σε ύδατα·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα σχετικά με την πρόσβαση σκαφών της ΕΕ σε ύδατα που περιβάλλουν ακατοίκητα νησιά στον Βόρειο Ατλαντικό, όπως η νήσος Ρόκαλ, παραμένουν ανεπίλυτα, προκαλώντας αβεβαιότητα και κίνδυνο για τους αλιείς·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Εμπορίου και Συνεργασίας προβλέπει πρόσβαση χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις για τα αλιευτικά προϊόντα καταγωγής βρετανικών υδάτων, αλλά τα βρετανικά υπερπόντια εδάφη δεν συνδέονται πλέον με την ΕΕ ούτε απολαύουν δασμολογικών απαλλαγών για τις εξαγωγές αλιευτικών προϊόντων στην ΕΕ, καθώς εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 18 Νοεμβρίου 2020 η Νορβηγία αποφάσισε με μονομερή και μεροληπτικό τρόπο τη μείωση της ποσόστωσης γάδου Svalbard που αντιστοιχεί στην Ένωση το 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Μαΐου 2021 η Νορβηγία αποφάσισε, πάλι μονομερώς και αντιβαίνοντας στα επιστημονικά κριτήρια, να αυξήσει κατά 55 % την ποσόστωσή της στα κοινά αποθέματα σκουμπριού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φερόες Νήσοι και η Ισλανδία προχώρησαν επίσης σε μονομερή αύξηση των δικών τους ποσοστώσεων σκουμπριού·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ έχει προκαλέσει σημαντικές διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού στη νήσο της Ιρλανδίας και έχει διακόψει μακροχρόνιες συνδέσεις μεταξύ της νήσου της Ιρλανδίας και της ηπειρωτικής Ευρώπης·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Χάρτης»), και ιδίως το άρθρο 24,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού,

—

έχοντας υπόψη τη Γενική Παρατήρηση αριθ. 24 (2019) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού στο σύστημα δικαιοσύνης ανηλίκων,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2201/2003 του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2003, για τη διεθνή δικαιοδοσία και την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε γαμικές διαφορές και διαφορές γονικής μέριμνας (1) (κανονισμός Βρυξέλλες ΙΙα),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 4/2009 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, για τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, την αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων και τη συνεργασία σε θέματα υποχρεώσεων διατροφής (2) (κανονισμός περί υποχρεώσεων διατροφής),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2008, για ορισμένα θέματα διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/693 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Προγράμματος «Δικαιοσύνη» (4),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του του προγράμματος «Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες» (5),

—

έχοντας υπόψη τον πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης,

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης της 17ης Νοεμβρίου 2010 για μια συμβατή με τις ανάγκες των παιδιών δικαιοσύνη,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2079 του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 2ας Οκτωβρίου 2015, για την ισότητα και την κοινή γονική μέριμνα: ο ρόλος του πατέρα.

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-490/20 (6),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Χάγης, της 25ης Οκτωβρίου 1980, για τα αστικά θέματα της διεθνούς απαγωγής παιδιών,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Χάγης, της 29ης Μαΐου 1993, για την προστασία των παιδιών και τη συνεργασία σχετικά με τη διακρατική υιοθεσία,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τις διασυνοριακές πτυχές των υιοθεσιών (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού ενόψει της στρατηγικής της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τον αντίκτυπο της ενδοσυντροφικής βίας και των δικαιωμάτων επιμέλειας στις γυναίκες και τα παιδιά (9),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αναφορών,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A9-0033/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερα παιδιά και έφηβοι έρχονται σε επαφή με το δικαστικό σύστημα στο πλαίσιο διαδικασιών αστικού, διοικητικού και οικογενειακού δικαίου, κυρίως λόγω της αύξησης των διαζυγίων, των χωρισμών και των υιοθεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αυτές τις διαδικασίες θα πρέπει να διασφαλίζεται σε όλα τα παιδιά η χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στη δικαιοσύνη, συμπεριλαμβανομένης, ιδίως, της δυνατότητας προσφυγής στα δικαστήρια και στις εναλλακτικές μεθόδους επίλυσης διαφορών·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί να μεριμνά για τον σεβασμό, την προστασία και την άσκηση των δικαιωμάτων κάθε παιδιού με σκοπό την οικοδόμηση μιας κοινωνίας πιο υγιούς, ανθεκτικής, ισότιμης και δίκαιης για όλους·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν, να ακούγονται και να εκφράζουν τις απόψεις τους σε συνάρτηση με την ηλικία, την ωριμότητα και τις γλωσσικές τους ικανότητες σε κάθε διαδικασία που αφορά την ευημερία τους και τους όρους ζωής τους στο μέλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίνεται η δέουσα βαρύτητα στις απόψεις των παιδιών, ανεξάρτητα από το αν οι διαδικασίες διεξάγονται από δικαστήριο ή άλλη αρμόδια αρχή·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή σε δικαστικές και διοικητικές διαδικασίες θα πρέπει να πραγματοποιείται σε άνετο και φιλικό προς τα παιδιά περιβάλλον, ώστε να μην τους προκαλείται πρόσθετο τραύμα ή άγχος και να ελαχιστοποιείται ο ψυχολογικός και συναισθηματικός αντίκτυπος αυτών των περιστάσεων, ιδίως για τα πλέον ευάλωτα παιδιά, όπως τα παιδιά με αναπηρίες ή τα παιδιά που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των παιδιών σε τέτοιες διαδικασίες θα πρέπει να υποστηρίζεται μέσω μιας διεπιστημονικής προσέγγισης από τις αρμόδιες αρχές·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να θεσπίζουν διαδικαστικές διασφαλίσεις, εγγυήσεις και κανόνες που να διέπουν τη διαδικασία ακρόασης ανηλίκου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις αυτές διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην οικία και στο οικογενειακό περιβάλλον, όπου οι γονείς συγκρούονται μεταξύ τους, τα παιδιά ενδέχεται να αποτελέσουν «αυτόπτες μάρτυρες βίας», βιώνοντας διάφορες μορφές κακοποίησης η οποία διαπράττεται με πράξεις σωματικής, λεκτικής, ψυχολογικής, σεξουαλικής και οικονομικής βίας εις βάρος προσώπων αναφοράς ή άλλων σημαντικών για το νοικοκυριό προσώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η βία έχει πολύ σοβαρές επιπτώσεις στην ψυχολογική και την συναισθηματική ανάπτυξη του παιδιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να δοθεί η δέουσα προσοχή στην βία αυτή όταν η ακρόαση ανηλίκου λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο διαδικασιών οικογενειακού δικαίου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι πρωταρχικό μέλημα είναι το υπέρτατο συμφέρον του παιδιού·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά έχουν το δικαίωμα να ενημερώνονται δεόντως κατά τρόπο ανάλογο προς την ηλικία, την ωριμότητα και τις γλωσσικές τους ικανότητες και κατά τρόπο κατανοητό σε κάθε στάδιο των δικαστικών και διοικητικών διαδικασιών που τα αφορούν·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διαδικασίες αστικού, διοικητικού και οικογενειακού δικαίου, ιδίως όσον αφορά διακρατικές υποθέσεις, τα παιδιά έχουν περιορισμένες δυνατότητες εκπροσώπησης από δικηγόρο ή νομικό παραστάτη·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η εμπειρία έχει αποδείξει (10) τα οφέλη της ύπαρξης ενός αφοσιωμένου και ανεξάρτητου προσώπου εμπιστοσύνης που στηρίζει και συνοδεύει το παιδί καθ’ όλη τη διάρκεια της δικαστικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων διαμεσολάβησης·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαστήρια, τα διοικητικά όργανα και οι οργανισμοί κοινωνικής πρόνοιας θα πρέπει να λαμβάνουν πρωτίστως υπόψη το υπέρτερο συμφέρον του παιδιού κατά τη λήψη κάθε απόφασης που το αφορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω αποφάσεις θα πρέπει να λαμβάνονται σε εξατομικευμένη βάση, ανάλογα με την ηλικία, τις ανάγκες και την ιδιαίτερη κατάσταση κάθε παιδιού και της οικογένειάς του·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το υπέρτατο συμφέρον του παιδιού και η πρόσβαση στη δικαιοσύνη για όλα τα παιδιά δεν μπορούν να διασφαλιστούν εάν η συμμετοχή τους σε αστικές, διοικητικές και οικογενειακές διαδικασίες καθώς και η χρήση συνοδευτικών υπηρεσιών υποστήριξης εξαρτάται από τους οικονομικούς πόρους των γονέων τους, κυρίως επειδή το κόστος των εν λόγω διαδικασιών και υπηρεσιών μπορεί να είναι πολύ υψηλό·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της υποχρεούνται να προάγουν τα δικαιώματα του παιδιού, μεταξύ άλλων μέσω μιας φιλικής προς τα παιδιά δικαιοσύνης, κατά την υλοποίηση όλων των δράσεων του προγράμματος «Δικαιοσύνη»·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της κινητικότητας συνεπάγεται την ενδεχόμενη αύξηση των παιδιών που γεννιούνται από οικογένειες με διασυνοριακό χαρακτήρα·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι το ουσιαστικό αστικό και οικογενειακό δίκαιο παραμένει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, εναρμονισμένοι κανόνες στο πεδίο των διασυνοριακών υποθέσεων αστικού και οικογενειακού δικαίου ενδέχεται να θεσπιστούν σε επίπεδο ΕΕ·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη, ως συμβαλλόμενα μέρη στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, πρέπει να προάγουν το υπέρτερο συμφέρον του παιδιού ως πρωταρχικό μέλημα σε όλες τις δημόσιες δράσεις, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο διασυνοριακών οικογενειακών διαφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε οικογενειακές διαφορές με διασυνοριακές επιπτώσεις, οι αρμόδιες αρχές σε ορισμένα κράτη μέλη ερμηνεύουν συχνά την προστασία του υπέρτατου συμφέροντος του παιδιού ως υποχρέωση παραμονής του στο έδαφος του οικείου κράτους, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου υποβλήθηκαν αναφορές για κακοποίηση και ενδοοικογενειακή βία κατά του γονέα που διαμένει στο εν λόγω κράτος·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, που βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να εκτελούν μια δικαστική ή άλλη απόφαση που εξέδωσε άλλο κράτος μέλος·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές διαδικασίες είναι νομικά πιο περίπλοκες και συνεπώς, κατά κανόνα, πιο χρονοβόρες και δαπανηρές·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδικασίες για την εκτέλεση αποφάσεων που αφορούν τη γονική μέριμνα, το δικαίωμα επικοινωνίας, τις απαγωγές παιδιών από γονείς ή τις υποχρεώσεις διατροφής σε διασυνοριακές υποθέσεις στερούνται αποτελεσματικότητας, με αποτέλεσμα να πλήττονται τα συμφέροντα του παιδιού·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που εμπλέκονται σε διασυνοριακές διαφορές αστικού και οικογενειακού δικαίου θα πρέπει να απολαύουν των ίδιων δικαιωμάτων, του ίδιου επιπέδου προστασίας, των ίδιων διαδικαστικών εγγυήσεων και στοιχειωδών ρυθμίσεων σε όλα τα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως της ιθαγένειας των γονέων τους·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε παιδί έχει δικαίωμα να γνωρίζει τους γονείς του και να ανατρέφεται από αυτούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε περίπτωση χωρισμού, κάθε παιδί έχει το δικαίωμα να διατηρεί κανονικά προσωπικές σχέσεις και να έχει άμεση και τακτική επαφή με τους δύο γονείς του, ή σε περίπτωση που οι γονείς του δεν είναι διαθέσιμοι, με τους συγγενείς των γονέων ή, ελλείψει τούτων, με πρόσωπο δική τους επιλογής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσωπικές σχέσεις και οι άμεσες επαφές ενός παιδιού με τους γονείς του μπορούν να περιορίζονται από την αρμόδια αρχή μόνο για την προστασία του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύμβαση της Χάγης του 1980 θεσπίζει σύστημα διεθνούς συνεργασίας μεταξύ των χωρών για την ταχεία διευθέτηση υποθέσεων διεθνούς απαγωγής παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύμβαση έχει κυρωθεί μέχρι σήμερα από 101 χώρες, συμπεριλαμβανομένων όλων των κρατών μελών της ΕΕ·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί μέχρι σήμερα, η ΕΕ δεν διαθέτει επαρκή στοιχεία σχετικά με τις δικαστικές διαδικασίες που αφορούν παιδιά, ούτε δε τα ειδικευμένα δικαστήρια που ασχολούνται με αυτές·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη κοινών κανόνων της ΕΕ για την αναγνώριση δικαστικών αποφάσεων σχετικά με την ιδιότητα του γονέα, ιδίως σε υποθέσεις που αφορούν γονείς του ιδίου φύλου, ενδέχεται να οδηγήσει σε απώλεια γονικών δικαιωμάτων, σε παραβίαση του δικαιώματος του παιδιού να ανατραφεί από τους γονείς του και να διατηρεί σχέσεις και με τους δύο γονείς του, αλλά και άλλων δικαιωμάτων που απορρέουν από την ιδιότητα του γονέα (όπως διατροφή ή κληρονομική διαδοχή), ενώ επιπλέον ενδέχεται να αποτελέσει κίνητρο για την αναζήτηση της ευνοϊκότερης δωσιδικίας (forum shopping) σε υποθέσεις διασυνοριακών οικογενειακών διαφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια νομοθετική πρόταση στον τομέα αυτό αναμένεται να συμβάλει στο μέλλον στη μείωση του αριθμού των διοικητικών και δικαστικών διαδικασιών·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Δικαστήριο αποφάνθηκε ως εξής στην υπόθεση C-490/20: στην περίπτωση τέκνου που είναι πολίτης της Ένωσης και του οποίου το πιστοποιητικό γεννήσεως εκδόθηκε από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους υποδοχής και ορίζει τους γονείς του ως δύο πρόσωπα του ιδίου φύλου, το κράτος μέλος του οποίου την ιθαγένεια έχει το τέκνο αυτό υποχρεούται, αφενός, να χορηγήσει στο τέκνο αυτό ταυτότητα ή διαβατήριο χωρίς να απαιτείται προηγούμενη έκδοση πιστοποιητικού γεννήσεως από τις εθνικές αρχές του και, αφετέρου, να αναγνωρίσει, όπως και κάθε άλλο κράτος μέλος, το έγγραφο το οποίο προέρχεται από το κράτος μέλος υποδοχής και το οποίο καθιστά δυνατό για το εν λόγω τέκνο να ασκήσει με καθένα εκ των προαναφερθέντων προσώπων το δικαίωμά του ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στο έδαφος των κρατών μελών·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλές περιπτώσεις, η οικογενειακή διαμεσολάβηση έχει αποδειχθεί ταχύτερη, φθηνότερη και φιλικότερη προς τα παιδιά για την επίλυση της διαφοράς από ό,τι οι δικαστικές διαδικασίες και, ως εκ τούτου, μπορεί να συμβάλει στην πρόληψη μελλοντικών απαγωγών παιδιών από γονείς·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση εναλλακτικών τρόπων επίλυσης διαφορών θα πρέπει να ενθαρρύνεται, εκτός εάν, ιδίως σε περίπτωση ενδοοικογενειακής βίας και σεξουαλικής κακοποίησης, είναι αντίθετη προς το συμφέρον του παιδιού·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των εθνικών και διασυνοριακών διαδικασιών οικογενειακής διαμεσολάβησης παραμένει χαμηλός·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα περισσότερα κράτη μέλη γονείς με περιορισμένα οικονομικά μέσα δεν δικαιούνται παροχή δικαστικής αρωγής για τις διαδικασίες διαμεσολάβησης, ενδεχομένως ωστόσο να δικαιούνται δικαστική αρωγή στο πλαίσιο των δικαστικών διαδικασιών·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γονείς ενδέχεται να δυσκολευτούν να λάβουν ορθές και έγκυρες πληροφορίες σχετικά με τη δυνατότητα να προσφύγουν σε διαμεσολάβηση πριν από την παραπομπή μίας υπόθεσης ενώπιον δικαστηρίου·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εμπορική και οικογενειακή διαμεσολάβηση διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη διασυνοριακή οικογενειακή διαμεσολάβηση διευκολύνεται η επίτευξη συμφωνιών προς όφελος του παιδιού μεταξύ των γονέων και μειώνονται η συναισθηματική φόρτιση και η οικονομική επιβάρυνση καθώς και οι νομικές περιπλοκές που προκαλούν εγγενώς οι δικαστικές διαδικασίες·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασυνοριακή οικογενειακή διαμεσολάβηση είναι από νομική και υλικοτεχνική άποψη πιο περίπλοκη από τη διαμεσολάβηση σε εθνικές οικογενειακές διαφορές και απαιτεί πρόσθετες γνώσεις και γλωσσικές δεξιότητες από τον διαμεσολαβητή·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο οι δικαστές όσο και οι δικηγόροι θα πρέπει να εκπαιδεύονται ώστε να έχουν περισσότερες γνώσεις σχετικά με τη διασυνοριακή διαμεσολάβηση στις υποθέσεις οικογενειακού δικαίου·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

—

έχοντας υπόψη τις αναφορές αριθ. 0751/16, 1025/16, 0793/17, 0819/17, 0482/20, 0490/20, 0491/20, 0499/20, 0535/20, 0095/21 και 0862/21,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 4 και 191 και το άρθρο 192 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα άρθρα 35 και 37 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης (1) («οδηγία για τη νιτρορύπανση»),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (2) («οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα» (WFD)),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2006, σχετικά με τη διαχείριση της ποιότητας των υδάτων κολύμβησης και την κατάργηση της οδηγίας 76/160/ΕΟΚ (3) («οδηγία για τα ύδατα κολύμβησης»),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/118/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την προστασία των υπόγειων υδάτων από τη ρύπανση και την υποβάθμιση (4) («οδηγία για τα υπόγεια ύδατα»),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (5) («οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική»),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/2184 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (6) («οδηγία για το πόσιμο νερό»),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Νοεμβρίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για το έδαφος με ορίζοντα το 2030 — Αποκομίζοντας τα οφέλη του υγιούς εδάφους για τους ανθρώπους, τα τρόφιμα, τη φύση και το κλίμα» (COM(2021)0699),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπή της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Πορεία προς έναν υγιή πλανήτη για όλους — Σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση των υδάτων, του αέρα, και του εδάφους» (COM(2021)0400)

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 11ης Οκτωβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης, βασισμένη στις εκθέσεις που υπέβαλαν τα κράτη μέλη για την περίοδο 2016-2019 (COM(2021)1000).

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για τα ύδατα (7),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει αρκετές αναφορές στις οποίες εκφράζονται ανησυχίες σχετικά με τη ρύπανση των υδατικών συστημάτων ως αποτέλεσμα της νιτρορύπανσης και καταγγέλλονται παραβιάσεις της σχετικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει επίσης λάβει αναφορές σχετικά με προβλήματα που σχετίζονται με τα διάφορα συστήματα μέτρησης της νιτρορύπανσης στα κράτη μέλη και δυσκολίες όσον αφορά την ορθή μέτρηση των επιπέδων νιτρικών ιόντων στα ευρωπαϊκά ύδατα και τη συνολική εικόνα της κατάστασης στην ΕΕ·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση πολλών υδατικών συστημάτων στην ΕΕ έχει επιδεινωθεί λόγω της υπερεκμετάλλευσης και της ρύπανσης και/ή δεν πληροί ακόμη τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 της ΟΠΥ·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν περιφέρειες της ΕΕ που είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες σε αυτό το είδος ρύπανσης λόγω των γεωγραφικών χαρακτηριστικών τους και των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίσσεια νιτρικών ιόντων είναι ένας από τους κύριους παράγοντες που προκαλούν επιβλαβή ρύπανση των υδάτων στην ΕΕ λόγω της συσσώρευσης αζώτου και φωσφόρου από ζωική κοπριά και ανόργανα λιπάσματα·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άζωτο αποτελεί ζωτικής σημασίας θρεπτική ουσία για την ανάπτυξη των φυτών και των καλλιεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υψηλές συγκεντρώσεις του στο νερό είναι επιβλαβείς για τους ανθρώπους και τη φύση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νιτρικά ιόντα προκαλούν εξάντληση του οξυγόνου και ευτροφισμό και, ως εκ τούτου, θέτουν σε κίνδυνο τόσο την ανθρώπινη υγεία όσο και τα οικοσυστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις στην επεξεργασία του νερού για ανθρώπινη κατανάλωση, στη μεταφορά γλυκού νερού για τις πληττόμενες κοινότητες και στους οικονομικούς τομείς που εξαρτώνται από τα μολυσμένα ύδατα·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2016 και 2019, το 14,1 % των υπόγειων υδάτων στα κράτη μέλη εξακολουθούσε να υπερβαίνει το όριο συγκέντρωσης νιτρικών ιόντων που έχει καθοριστεί για το πόσιμο νερό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νερό που αναφέρεται ως ευτροφικό στην ΕΕ περιλαμβάνει το 81 % των θαλάσσιων υδάτων, το 31 % των παράκτιων υδάτων, το 36 % των ποταμών και το 32 % των λιμνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ των περιόδων 2012-2015 και 2016-2019, η συνολική έκταση των ευπρόσβλητων σε νιτρορύπανση ζωνών (συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών που εφαρμόζουν προσέγγιση ολόκληρου του εδάφους) αυξήθηκε κατά 14,4 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει επισημάνει ότι ο ευτροφισμός αποτελεί ζήτημα που δεν λαμβάνεται επαρκώς υπόψη κατά τον καθορισμό περιοχών που έχουν μολυνθεί από νιτρικά ιόντα·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 30 χρόνια μετά την έγκριση των οδηγιών για τη νιτρορύπανση, τα δεδομένα για την ποιότητα των υδάτων δείχνουν ότι τα επίπεδα εφαρμογής και επιβολής εξακολουθούν να μην επαρκούν για την επίτευξη των στόχων της οδηγίας και των αντίστοιχων στόχων της ΟΠΥ·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κράτη μέλη εξακολουθούν να καταγράφουν κακή ποιότητα των υδάτων σε ολόκληρη την επικράτειά τους και ότι αντιμετωπίζουν συστημικά προβλήματα όσον αφορά τη διαχείριση των απωλειών θρεπτικών ουσιών από τη γεωργία, ενώ ορισμένα άλλα κράτη μέλη έχουν προβληματικά σημεία στα οποία η ρύπανση δεν αντιμετωπίζεται επαρκώς·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα μέτρα που εγκρίθηκαν, η πρόοδος σε ολόκληρη την ΕΕ από το 2012 είναι αργή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις της οδηγίας για τη νιτρορύπανση από τα κράτη μέλη συνδέονται συχνότερα με ελλείψεις όσον αφορά τη σταθερότητα του δικτύου παρακολούθησης, τον χαρακτηρισμό των ευπρόσβλητων ζωνών και την εφαρμογή των προγραμμάτων δράσης·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα και τα πρότυπα μέτρησης της νιτρορύπανσης διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό σημαίνει ότι τα αποτελέσματα της μέτρησης της νιτρορύπανσης δεν μπορούν εύκολα να συγκριθούν και μπορούν να οδηγήσουν σε προβλήματα ανταγωνισμού στον γεωργικό τομέα της ΕΕ με επακόλουθες διαταραχές στην εσωτερική αγορά·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία προβλέπει μείωση των απωλειών θρεπτικών ουσιών κατά 50 % έως το 2030·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οδηγία για τη νιτρορύπανση, τα κράτη μέλη πρέπει να προσδιορίσουν και να χαρακτηρίσουν ορθά τις ευπρόσβλητες από νιτρορύπανση ζώνες προκειμένου να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική καταπολέμηση της νιτρορύπανσης στην επικράτειά τους·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευτροφισμός προκαλεί ανησυχητική απώλεια βιοποικιλότητας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, περιβαλλοντικές τραγωδίες σε οικοσυστήματα υψηλής περιβαλλοντικής αξίας που είναι δύσκολο να διορθωθούν·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγεθος των προβλημάτων ρύπανσης των υδάτων που προκαλούνται από την εσφαλμένη χρήση νιτρικών αλάτων στον γεωργικό κλάδο και εκείνων που προέρχονται από δημοτικές πηγές, όπως οι σταθμοί επεξεργασίας λυμάτων, απειλεί την επιβίωση ορισμένων ευρωπαϊκών οικοσυστημάτων·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μονάδες επεξεργασίας αστικών λυμάτων δεν πληρούν τις τρέχουσες απαιτήσεις·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2021, σχετικά με την παγκόσμια προσέγγιση στην έρευνα και την καινοτομία: η στρατηγική της Ευρώπης για τη διεθνή συνεργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο (COM(2021)0252),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με έναν νέο ΕΧΕ για την έρευνα και την καινοτομία (COM(2020)0628),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη),

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού που εγκρίθηκε δυνάμει της Σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (1),

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την παγκόσμια προσέγγιση στην έρευνα και την καινοτομία: η στρατηγική της Ευρώπης για τη διεθνή συνεργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο (O-000013/2022 — B9-0011/2022),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τη διεθνή συνεργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο αναγνωρίζει ότι οι τρέχουσες γεωπολιτικές μετατοπίσεις ισχύος θέτουν προκλήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις αξίες και την ακαδημαϊκή ελευθερία·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αποσκοπεί στην προώθηση κανόνων που βασίζονται στην πολυμερή προσέγγιση, στο αμοιβαίο άνοιγμα, σε ίσους όρους ανταγωνισμού και σε πράσινες, ψηφιακές, υγειονομικές, κοινωνικές και καινοτόμες λύσεις σε συνεργασία με τρίτες χώρες, με παράλληλη προάσπιση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των κοινών αξιών·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική θα υλοποιηθεί μέσω πρωτοβουλιών που έχουν ως πρότυπο την προσέγγιση «Ομάδα Ευρώπη»·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα παραμείνει ανοικτό στον κόσμο και ότι η Ένωση θα εργαστεί για μια κοινή κατανόηση και εφαρμογή αρχών όπως η δεοντολογία και ακεραιότητα της έρευνας, η ισότητα των φύλων, η πολυμορφία και η συμμετοχικότητα, τα ανοικτά δεδομένα και η ανοικτή επιστήμη, η ακαδημαϊκή ελευθερία, τα πρότυπα και η τεκμηριωμένη χάραξη πολιτικής·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική αποσκοπεί στην κινητοποίηση της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας με σκοπό την επιτάχυνση της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς μετάβασης σε κοινωνίες και οικονομίες που βασίζονται στη γνώση στις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση του θεματολογίου της επιστημονικής διπλωματίας θα μπορούσε να ενισχύσει τις εταιρικές σχέσεις της Ένωσης με τρίτες χώρες και να συμβάλει στην υποστήριξη των διπλωματικών στόχων·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής συνεργασία στον τομέα της έρευνας και καινοτομίας (Ε&Κ) αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη στήριξη καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων σε πρωτοβουλίες συνεργασίας με τρίτες χώρες·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής συνεργασία στον τομέα της Ε&Κ σύμφωνα με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, τη Συμφωνία του Παρισιού και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία είναι απαραίτητη και αναγκαία για την ενίσχυση της παγκόσμιας υγείας και την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων για τη δίκαιη, πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, ενώ, ταυτόχρονα, διασφαλίζει την εξεύρεση μακροπρόθεσμης λύσης σε αυτές τις προκλήσεις·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να δώσει το παράδειγμα προστατεύοντας τα ενωσιακά πρότυπα για τη διανοητική ιδιοκτησία και αντιμετωπίζοντας τις ξένες παρεμβάσεις·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής Ε&Κ θα μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο συμβάλλοντας στη στρατηγική της Ένωσης για το υδρογόνο·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική προωθεί τη συνεργασία με εκβιομηχανισμένες τρίτες χώρες·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 4, 162, 174-178 και 349,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (κανονισμός περί κοινών διατάξεων) (1),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (2),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής (4),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1059 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τις ειδικές διατάξεις που διέπουν τον στόχο «Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία» (Interreg) ο οποίος υποστηρίζεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και τους μηχανισμούς εξωτερικής χρηματοδότησης (5),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «8η έκθεση για τη συνοχή: συνοχή στην Ευρώπη με ορίζοντα το 2050» (COM(2022)0034),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 223/2014 όσον αφορά τη δράση συνοχής για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη (CARE) (COM(2022)0109),

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2021-2027 (O-000002/2022 — B9-0006/2022),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής αντιπροσωπεύει συνεχώς την κύρια πολιτική επενδύσεων και αλληλεγγύης σε επίπεδο ΕΕ για την κοινωνική ισότητα και τη δίκαιη μετάβαση, και αποτελεί καθιερωμένο καταλύτη για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την απασχόληση, για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στην ΕΕ και για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για το κλίμα, της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης, με προϋπολογισμό ύψους 392 δισεκατομμυρίων EUR έως το 2027·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ήταν ο πρωταρχικός λόγος καθυστέρησης των διαπραγματεύσεων για την πολιτική συνοχής, η οποία προκάλεσε επακόλουθη καθυστέρηση στην έγκριση του νομοθετικού πλαισίου για την περίοδο χρηματοδότησης 2021-2027· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα κράτη μέλη δεν φαίνεται να είναι σε θέση να επιταχύνουν την προετοιμασία της διαδικασίας προγραμματισμού·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατά προτεραιότητα κατάρτιση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, καθώς και των δαπανών της πρωτοβουλίας REACT-EU, μολονότι είναι αναγκαία στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, έχει συμβάλει ακούσια στην προαναφερθείσα καθυστέρηση·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής θα πρέπει να συμμορφώνεται με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το κράτος δικαίου και τον ευρωπαϊκό κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφωνίες και τα προγράμματα εταιρικής σχέσης αποτελούν στρατηγικά εργαλεία για την καθοδήγηση των επενδύσεων στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες, σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες πληροφορίες, αλλά μόνο λίγα έχουν υποβληθεί μέχρι σήμερα, και μόνο ένα έχει εγκριθεί (στην Ελλάδα)·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανωτέρω είχαν ως αποτέλεσμα μόνο το 0,2 % των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που έχουν προγραμματιστεί για το 2021 στο πλαίσιο του τομέα 2.1: «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» να δεσμευτεί, ποσοστό σημαντικά μικρότερο σε σύγκριση με το 2014 (4,22 %), επίσης λόγω της προτεραιότητας που δίνεται σε νέα ταμεία και πρωτοβουλίες, όπως ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), η πρωτοβουλία React-EU και το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επίτροπος Προϋπολογισμού και Διοίκησης δηλώνει ότι αναμένει πως σχεδόν το σύνολο των κονδυλίων του προϋπολογισμού για το 2021 θα πρέπει να αναπρογραμματιστεί για τα επόμενα έτη, βάσει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (6)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 10 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 9 και 165 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»),

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τον στόχο 4 (Ποιοτική εκπαίδευση) και τον στόχο 4.7,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» (COM(2020)0152),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Σεπτεμβρίου 2015 σχετικά με την ενδυνάμωση των κοριτσιών στην ΕΕ μέσω της εκπαίδευσης (1),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τη διαμόρφωση της πολιτικής για την ψηφιακή εκπαίδευση (2),

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο αναφοράς ικανοτήτων για δημοκρατικό πολιτισμό του Συμβουλίου της Ευρώπης,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατικής συνείδησης και της δημοκρατικής συμμετοχής των νέων στην Ευρώπη (3),

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Αγωγή του Πολίτη στη Δημοκρατία και την Εκπαίδευση στα Ανθρώπινα Δικαιώματα,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (COM(2021)0102),

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων που ανακηρύχθηκε και υπογράφηκε από το Συμβούλιο της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού — Η συμβολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη σύνοδο των ηγετών στο Γκέτεμποργκ, 17 Νοεμβρίου 2017 (COM(2017)0673),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Υποστήριξη της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί σε βίαιο εξτρεμισμό» (COM(2016)0379),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα» (COM(2020)0274),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027 — Επαναπροσδιορίζοντας την εκπαίδευση και την κατάρτιση για την ψηφιακή εποχή» (COM(2020)0624),

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (ΕΚ 2020), ιδίως τον στόχο του για την προώθηση της ισότητας, της κοινωνικής συνοχής και της ενεργού συμμετοχής στα κοινά,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 (COM(2020)0625),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες για τη δια βίου μάθηση (4),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2021, περί στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030) (6),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2021, με θέμα την ενίσχυση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης κατά την προώθηση της συμμετοχής των νέων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων (7),

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση για την προαγωγή της ιδιότητας του πολίτη και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανοχής και της αποφυγής των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης (Δήλωση του Παρισιού 2015), η οποία υπογράφηκε στις 17 Μαρτίου 2015 στο Παρίσι (Γαλλία),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας Ευρωπαίων πολιτών αριθ. 1 της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης με τίτλο «Ισχυρότερη οικονομία, κοινωνική δικαιοσύνη και θέσεις εργασίας / Παιδεία, πολιτισμός, νεολαία και αθλητισμός / Ψηφιακός μετασχηματισμός»,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για την Ευρωπαϊκή Εκδήλωση για τη Νεολαία 2021, με τίτλο «Έκθεση με τις ιδέες των νέων για τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης»,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Δικτύου Ευρυδίκη της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Εκπαίδευση για την Ιδιότητα του Πολίτη στο Σχολείο στην Ευρώπη»,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Ένωσης Ευρωπαίων Φεντεραλιστών (UEF) σχετικά με μια συστηματική προσέγγιση της αγωγής στην ιδιότητα του Ευρωπαίου πολίτη, που εγκρίθηκε στις 4 Ιουλίου 2021 στο ευρωπαϊκό συνέδριο της UEF XXVII στη Βαλένθια,

—

έχοντας υπόψη την ενημέρωση του Μαΐου του 2021 από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και το στρατηγικό πλαίσιο του 2030 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Δικτύου Ευρυδίκη της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Ισότητα και σχολική εκπαίδευση στην Ευρώπη — Δομές, πολιτικές και επιδόσεις των μαθητών»,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Έκθεση του 2020 για την ιθαγένεια της ΕΕ — Ενδυνάμωση των πολιτών και προστασία των δικαιωμάτων τους» (COM(2020)0730),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2020, για την ευρωπαϊκή δημοκρατία,

—

έχοντας υπόψη τη σύνοψη των πορισμάτων και τις συζητήσεις στο πλαίσιο του φόρουμ του 2019 για το μέλλον της μάθησης, που δημοσιεύτηκε από την ευρωπαϊκή ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής στον τομέα της εκπαίδευσης και τις κατάρτισης στις 7 Δεκεμβρίου 2019,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, του Ιουνίου του 2020, σχετικά με την ιθαγένεια και τη δημοκρατία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές του Δικτύου Jean Monnet για το 2017 σχετικά με τους εκπαιδευτικούς για την ταυτότητα και την ιθαγένεια των παιδιών στην Ευρώπη,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την προώθηση της ιθαγένειας και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανοχής και της μη διάκρισης μέσω της εκπαίδευσης — Επισκόπηση των εξελίξεων της εκπαιδευτικής πολιτικής στην Ευρώπη μετά τη Διακήρυξη του Παρισιού της 17ης Μαρτίου 2015,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση παρακολούθησης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για το 2018 και το 2020,

—

έχοντας υπόψη το θεματικό έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για την εκπαίδευση και κατάρτιση σχετικά με την ένταξη και την ιθαγένεια,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την εκμάθηση για την ΕΕ στο σχολείο (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τον ρόλο του διαπολιτισμικού διαλόγου, της πολιτισμικής πολυμορφίας και της εκπαίδευσης στην προώθηση των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης: μια κοινή, ολιστική προσέγγιση (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την έκθεση 2017 για την ιθαγένεια της ΕΕ: ενίσχυση των δικαιωμάτων των πολιτών σε μια Ένωση δημοκρατικής αλλαγής (11),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τους διαλόγους με τους πολίτες και τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ (12),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0060/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση είναι θεμελιώδες δικαίωμα και δημόσιο αγαθό που πρέπει να είναι εξίσου προσβάσιμο, δωρεάν, σε όλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων δηλώνει ότι κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς διά βίου εκπαίδευση και κατάρτιση για να μπορέσει να συμμετέχει πλήρως και ουσιαστικά στην κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η μάθηση δεν θα πρέπει να θεωρούνται αποκλειστικά ως εργαλείο για την εξυπηρέτηση της αγοράς εργασίας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι νέες συστημικές προκλήσεις με τοπικό, περιφερειακό και παγκόσμιο αντίκτυπο, όπως η κλιματική κρίση, η ψηφιακή μετάβαση, τα χάσματα σε κοινωνικό και εδαφικό επίπεδο ή η ίδια η υπερεθνική πολιτική ολοκλήρωση απαιτούν την αντίστοιχη προσαρμογή των εκπαιδευτικών συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης της αγωγής του πολίτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πράσινη μετάβαση και η Πράσινη Συμφωνία καθιστούν αναγκαία την επέκταση της αγωγής του πολίτη ώστε να περιλαμβάνει την ανάγκη ανάληψη υπεύθυνης δράσης όχι μόνο σε μια δεδομένη κοινότητα ή κοινωνία αλλά και στον πλανήτη στο σύνολό του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή μετάβαση και το ψηφιακό θεματολόγιο όχι μόνο ανοίγουν νέες δυνατότητες για ενεργό ιδιότητα του πολίτη και δημοκρατική συμμετοχή στο διαδίκτυο αλλά εμπεριέχουν επίσης κινδύνους και απειλές εξαιτίας της παραπληροφόρησης και της εσφαλμένης πληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργός ψηφιακή ιδιότητα του πολίτη θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη και να αντιμετωπίζει το ψηφιακό χάσμα μεταξύ των γενεών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των τοπικών, εθνικών και ευρωπαϊκών μέσων ενημέρωσης στη διάδοση του ευρωπαϊκού πολιτισμού και ιστορίας αποτελεί σημαντικό μέρος του δημόσιου διαλόγου και της συμμετοχής στα κοινά·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγωγή του πολίτη πρέπει να θεωρείται πολυεπίπεδη και να περιλαμβάνει την τοπική, την περιφερειακή, την εθνική, την ευρωπαϊκή και την παγκόσμια διάσταση της ιδιότητας του πολίτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη διαδικασία παγκοσμιοποίησης και ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης θα ωθήσει τη νέα γενιά Ευρωπαίων να δραστηριοποιηθεί σε μεγαλύτερο βαθμό πολιτικά σε πολλαπλά επίπεδα, ώστε να είναι σε θέση να ζει και να εργάζεται σε ένα διεθνές πλαίσιο και να αντιμετωπίζει με επιτυχία τη διαφορετικότητα στην καθημερινότητά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κριτική σκέψη, οι διαπροσωπικές δεξιότητες και οι ικανότητες που σχετίζονται με την ιδιότητα του πολίτη αποκτούν όλο και μεγαλύτερη σημασία στην αγορά εργασίας και στην κοινωνική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνίες γίνονται ολοένα και πιο πολύμορφες, καθιστώντας τον σεβασμό για την ποικιλομορφία των πολιτισμών και των προελεύσεων και την απόρριψη κάθε είδους διακρίσεων κατά των γυναικών, των ΛΟΑΤΚΙ ή των μειονοτήτων ακόμα πιο σημαντικά στοιχεία στο εσωτερικό της Ευρώπης·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγωγή του πολίτη ωφελείται από μια διατομεακή προσέγγιση και από την αμοιβαία συνεργασία μεταξύ τυπικής, μη τυπικής και άτυπης εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγωγή του πολίτη δίνει τη δυνατότητα σε εκπαιδευτικούς και εκπαιδευόμενους να ανακαλύψουν και να οικοδομήσουν αξίες, νοοτροπίες, δεξιότητες και γνώσεις και να κατανοήσουν τον κόσμο από κοινού, μεταξύ άλλων μέσω της συνεργατικής παιδαγωγικής·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοπολιτικές αλλαγές που παρατηρούνται στα κράτη μέλη, οι οποίες κυμαίνονται από την κοινωνική πόλωση και την περιορισμένη εμπιστοσύνη στους θεσμούς έως τη δημοκρατική οπισθοδρόμηση, τη διάβρωση του κράτους δικαίου, τον εθνικισμό αποκλεισμού και την εργαλειοποίηση του ευρωσκεπτικισμού για πολιτικούς σκοπούς, μαζί με την άνοδο των εξτρεμιστικών κινημάτων και του αυταρχισμού, την αναζωπύρωση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας σε όλες της τις μορφές, σε συνδυασμό με τον αυταρχισμό, την εσφαλμένη πληροφόρηση και την παραπληροφόρηση αποτελούν σοβαρή απειλή για τις ευρωπαϊκές δημοκρατίες και αποσταθεροποιούν την ΕΕ στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της αγωγής του πολίτη σε επίσημο, μη τυπικό και άτυπο μαθησιακό περιβάλλον, μέσω μιας εκπαίδευσης διά βίου μάθησης θα μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση της παραπάνω τάσης και στη δημιουργία ενός περισσότερο ανοιχτού πολιτικού διαλόγου, καθώς και στην ενθάρρυνση μεγαλύτερης συμμετοχής των πολιτών στις πολιτικές και νομοθετικές διαδικασίες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική στήριξη προς την Ένωση τείνει να εκφράζεται ως συναίσθημα, στάση και αξίες και όχι ως συγκεκριμένος αντίκτυπος στην καθημερινή ζωή των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη εγγύτητας και κατανόησης των δημοκρατικών διαδικασιών και μηχανισμών συμμετοχής μεταξύ των πολιτών, ιδίως των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ανανεωμένη ευρωπαϊκή δυναμική για την αγωγή του πολίτη μπορεί να αποτελέσει έναν τρόπο ενθάρρυνσης των νέων να συμμετέχουν στις εκλογές, περιορίζοντας την έλξη του εξτρεμιστικού και λαϊκιστικού λόγου, ενισχύοντας έτσι και την κοινωνική συνοχή·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυναμική άσκηση της ιδιότητας του Ευρωπαίου πολίτη έχει παρεμποδιστεί από ένα γνωστικό και συναισθηματικό χάσμα, καθώς και από την έλλειψη μηχανισμών που να επιτρέπουν τη συμμετοχή και τον διάλογο των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ταυτότητα συμπληρώνει τις πολλαπλές τοπικές, εθνικές, γεωγραφικές, πολιτισμικές ή άλλες ταυτότητες που μπορεί να διαθέτει ένα άτομο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής γνώση ή η άγνοια για την ΕΕ και η ελλιπής κατανόηση της λειτουργίας της και της προστιθέμενης αξίας της μπορεί να συμβάλει στην αντίληψη ότι υφίσταται δημοκρατικό έλλειμμα και να οδηγήσει σε ευρωσκεπτικισμό στα κράτη μέλη·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016, σχετικά με την εκμάθηση για την ΕΕ στο σχολείο, καλούσε την Επιτροπή να παράσχει ένα κοινό πλαίσιο, και να προετοιμάσει κατευθυντήριες γραμμές με συγκεκριμένα παραδείγματα εκμάθησης για την ΕΕ ώστε να ενθαρρύνει την αντικειμενική και κριτική σκέψη για τα οφέλη που αποφέρει η Ευρωπαϊκή Ένωση στους πολίτες της·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης, καλεί τον ΕΕΧ να εξασφαλίσει καλύτερη ροή εκπαιδευομένων, διδασκόντων και γνώσεων, καλλιεργώντας την αίσθηση του ανήκειν στην Ευρώπη και την ευαισθητοποίηση του πολίτη, διασφαλίζοντας δικαιώματα και αξίες και παρέχοντας δίκαιες και ίσες ευκαιρίες, καθώς και βελτιώνοντας την κοινωνική συνοχή·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν έχει αναλάβει καμία ουσιαστική πρωτοβουλία συστημικού χαρακτήρα σε αυτόν τον στρατηγικό τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υφιστάμενα προγράμματα της ΕΕ, όπως το Erasmus+ ή το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, εξακολουθούν να διαθέτουν σημαντικό αναξιοποίητο δυναμικό για τη βελτίωση της υλοποίησης της αγωγής του πολίτη με μια περισσότερο στρατηγική προσέγγιση έναντι των συνιστωσών των προγραμμάτων που αφορούν την τυπική, τη μη τυπική και την άτυπη μάθηση και με καλύτερο συντονισμό των πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν περισσότερες προσπάθειες για να βελτιωθεί και να αυξηθεί το επίπεδο της πληροφόρησης σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα ειδικά δικαιώματα και υποχρεώσεις·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν καταρτίσει εθνικά προγράμματα εθελοντισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση και η ανάπτυξη αυτών των προγραμμάτων είναι σημαντική για την προώθηση της αγωγής του πολίτη στην πράξη, την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, την κινητοποίηση για λόγους γενικού ενδιαφέροντος, ιδίως για όσους έχουν λιγότερες ευκαιρίες, και τη συμβολή στην προσωπική και επαγγελματική εξέλιξη των συμμετεχόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της κινητικότητας των Ευρωπαίων πολιτών μπορεί να συμβάλει στην αύξηση του αισθήματος των νέων ότι ανήκουν σε μια ευρωπαϊκή κοινότητα, ενισχύοντας την ανάδυση μιας Ευρώπης των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά προγράμματα εθελοντισμού έχουν το δυναμικό να αποτελέσουν φυσική οδό προς την ευρωπαϊκή κινητικότητα των νέων, ιδίως εκείνων που έχουν λιγότερες ευκαιρίες·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, το οποίο δημιουργήθηκε το 2018 ως διάδοχος της Ευρωπαϊκής Εθελοντικής Υπηρεσίας που συστάθηκε το 1996, είναι το γενικό ευρωπαϊκό πρόγραμμα κινητικότητας για τον εθελοντισμό, αλλά διαθέτει περιορισμένο προϋπολογισμό για την περίοδο 2021-2027· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν μεγαλύτερες συνέργειες και συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης και των εθνικών συστημάτων εθελοντισμού, καθώς και μεταξύ των υφιστάμενων εθνικών συστημάτων εθελοντισμού μέσω του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87769 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (D065067/03,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τα γενετικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές (1), και ειδικότερα το άρθρο 7 παράγραφος 3 και το άρθρο 19 παράγραφος 3,

—

έχοντας υπόψη την ψηφοφορία στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων κατά το άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, της 3ης Μαρτίου 2022, κατά την οποία δεν εκδόθηκε γνώμη,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (2),

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) στις 17 Σεπτεμβρίου 2015 και δημοσιεύθηκε στις 8 Οκτωβρίου 2015 (3),

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του που διατύπωναν αντίρρηση στην έγκριση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) (4),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Ιουλίου 2010, η Monsanto Europe S.A./N.V., με έδρα το Βέλγιο, υπέβαλε, εξ ονόματος της Monsanto Company, με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες, αίτηση («η αίτηση») για τη διάθεση στην αγορά τροφίμων, συστατικών τροφίμων και ζωοτροφών που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 87769 × MON 89788 («η ΓΤ σόγια»), σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση κάλυπτε επίσης τη διάθεση στην αγορά προϊόντων που περιέχουν ή αποτελούνται από τη ΓΤ σόγια και προορίζονται για χρήσεις διαφορετικές από τη χρήση σε τρόφιμα και ζωοτροφές, εξαιρουμένης της καλλιέργειας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 8 Οκτωβρίου 2015 η EΑΑΤ εξέδωσε γνωμοδότηση, σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 (5)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EFSA δεν μπόρεσε να καταλήξει σε συμπέρασμα σχετικά με την ασφάλεια της ΓΤ σόγιας λόγω της έλλειψης δεδομένων σχετικά με τη διατροφική έκθεση σε εξευγενισμένο, λευκασμένο, αποσμημένο έλαιο που παράγεται από τη ΓΤ σόγια, γεγονός που οδήγησε σε ελλιπή διατροφική αξιολόγηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ΓΤ σόγια είναι απίθανο να έχει δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον στο πλαίσιο της αίτησης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Μαΐου 2021, η EFSA δημοσίευσε δήλωση που συμπληρώνει την επιστημονική γνώμη της (6), λαμβάνοντας υπόψη την αναθεωρημένη αξιολόγηση της διατροφικής έκθεσης που υπέβαλε ο αιτών για τη διατροφική αξιολόγηση του εξευγενισμένου, λευκασμένου, αποσμημένου ελαίου που παράγεται από ΓΤ σόγια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κατανάλωση της ΓΤ σόγιας και των παράγωγων προϊόντων της, ιδίως του εξευγενισμένου, λευκασμένου, αποσμημένου ελαίου, δεν αποτελεί διατροφική ανησυχία για τον άνθρωπο·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΓΤ σόγια αναπτύχθηκε για την παραγωγή στεαριδονικού οξέος (SDA) και για να προσδώσει αντοχή στα ζιζανιοκτόνα που έχουν ως βάση τη γλυφοσάτη (7)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 503/2013 (8) της Επιτροπής απαιτεί αξιολόγηση του κατά πόσον οι αναμενόμενες γεωργικές πρακτικές επηρεάζουν το αποτέλεσμα των τελικών σημείων που εξετάστηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον εν λόγω εκτελεστικό κανονισμό, αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τα ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα φυτά·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μελέτες καταδεικνύουν ότι η καλλιέργεια γενετικώς τροποποιημένων φυτών που είναι ανθεκτικά στα ζιζανιοκτόνα οδηγεί σε μεγαλύτερη χρήση συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων, κυρίως λόγω της εμφάνισης ζιζανίων ανθεκτικών στα φυτοφάρμακα (9)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να θεωρείται αναμενόμενη η έκθεση της ΓΤ σόγιας σε αυξημένες και επαναλαμβανόμενες δόσεις γλυφοσάτης και, κατ’ επέκταση, ενδέχεται να είναι μεγαλύτερη η ποσότητα καταλοίπων και των προϊόντων διάσπασής τους («μεταβολίτες») στη συγκομιδή·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2015 η EFSA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, κατά πάσα πιθανότητα, η γλυφοσάτη δεν είναι καρκινογόνος, και τον Μάρτιο του 2017 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν απαιτείται ταξινόμηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αντιθέτως, το 2015 ο Διεθνής Οργανισμός Ερευνών για τον Καρκίνο —η ειδική υπηρεσία του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για τον καρκίνο— ταξινόμησε τη γλυφοσάτη στις μάλλον καρκινογόνους για τον άνθρωπο ουσίες·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη αξιολόγηση από ομοτίμους περιγράφει τις επιπτώσεις της έκθεσης σε ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη ή τη γλυφοσάτη στον άξονα υποθαλάμου-υπόφυσης-γονάδος σε άνδρες και γυναίκες όσον αφορά την ενδοκρινική διαταραχή, την κυτταρική βιωσιμότητα και τη διάδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την αξιολόγηση διαπιστώθηκε ότι τα ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη μπορούν να προκαλέσουν αλλοιώσεις σε όλες τις αναπαραγωγικές οδούς τόσο σε αρσενικά όσο και σε θηλυκά ζώα, ότι οι αλλοιώσεις μπορούν να μεταδοθούν στις επόμενες γενιές μέσω επιγενετικών επιδράσεων και, συνεπώς, η γονιμότητα των απογόνων δεν προστατεύεται από τις αρνητικές επιπτώσεις των ζιζανιοκτόνων με βάση τη γλυφοσάτη, και ότι τα ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη διαπιστώθηκε ότι είναι πιο επιβλαβή από τη γλυφοσάτη μόνο, γεγονός που αναμφίβολα συνδέεται με την παρουσία παρασκευασμάτων όπως η πολυοξυαιθυλενική στεαταμίνη (10)·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σειρά από πρόσφατες επιστημονικές μελέτες αξιολογηθείσες από ομότιμους επιβεβαιώνουν το καρκινογόνο δυναμικό της γλυφοσάτης (11)·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για μία από τις δύο επιτόπιες δοκιμές που χρησιμοποιήθηκαν για τη συγκριτική ανάλυση, δεν συμπεριλήφθηκε η μεταχείριση της ΓΤ σόγιας με ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη, η οποία θα επέτρεπε την αξιολόγηση των επιδράσεων των ζιζανιοκτόνων (12)·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση των καταλοίπων ζιζανιοκτόνων και των μεταβολιτών σε ΓΤ φυτά δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ομάδας της EFSA για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, με αποτέλεσμα να μην διενεργείται στο πλαίσιο της διαδικασίας χορήγησης άδειας για τους γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δημιουργεί προβλήματα, δεδομένου ότι ο τρόπος διάσπασης των συμπληρωματικών ζιζανιοκτόνων από το εξεταζόμενο ΓΤ φυτό και η σύνθεση και, κατ’ επέκταση, η τοξικότητα των μεταβολιτών μπορούν να επηρεάζονται από την ίδια τη γενετική τροποποίηση (13)·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην EFSA πολλές επικριτικές παρατηρήσεις κατά την τρίμηνη περίοδο διαβούλευσης (14)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω επικριτικές παρατηρήσεις περιλαμβάνουν την παρατήρηση ότι δεν πληρούνται οι βασικές απαιτήσεις της EFSA όσον αφορά τον σχεδιασμό των δοκιμών για την αξιολόγηση του κινδύνου για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές των ανθεκτικών στα ΓΤ ζιζανιοκτόνα φυτών, ότι το σχέδιο παρακολούθησης δεν συνδέει τις δραστηριότητες παρακολούθησης με τους σχετικούς στόχους προστασίας, ότι τα δεδομένα και οι αναλύσεις δεδομένων που παρέχονται σχετικά με τη φαινοτυπική αξιολόγηση, τη σύνθεση και την τοξικολογία είναι ανεπαρκή, ότι τα συμπεράσματα σχετικά με την ισοδυναμία της ΓΤ σόγιας και της συμβατικής σόγιας, καθώς και σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών με βάση τις πληροφορίες αυτές είναι πρόωρα, και ότι η ανάλυση της σύστασης δεν περιλάμβανε ούτε υπολείμματα του συμπληρωματικού ζιζανιοκτόνου ούτε των μεταβολιτών του, κάτι που έχει σημασία, δεδομένου ότι η ανθεκτικότητα στα ζιζανιοκτόνα που οφείλεται στη γενετική τροποποίηση επιτρέπει την εντατικότερη χρήση του συμπληρωματικού ζιζανιοκτόνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι υποβλήθηκαν παρατηρήσεις που αμφισβητούσαν τα διατροφικά οφέλη των αυξημένων επιπέδων SDA και ότι αρκετές αρμόδιες αρχές κρατών μελών ζήτησαν να καθοριστεί ένα μέγιστο επίπεδο τρανσλιπαρών οξέων για το εν λόγω πλούσιο σε SDA ΓΤ σογιέλαιο·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του 2017 της Ειδικής Εισηγήτριας των Ηνωμένων Εθνών για το δικαίωμα στη διατροφή, τα επικίνδυνα φυτοφάρμακα έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στην υγεία, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 3.9 των Ηνωμένων Εθνών αφορά τη σημαντική μείωση, έως το 2030, του αριθμού των θανάτων και των ασθενειών λόγω επικίνδυνων χημικών ουσιών, καθώς και λόγω της ρύπανσης και της μόλυνσης του αέρα, των υδάτων και του εδάφους (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της εισαγωγής ΓΤ σόγιας θα αύξανε τη ζήτηση για την εν λόγω καλλιέργεια που υποβάλλεται σε επεξεργασία με γλυφοσάτη, αυξάνοντας έτσι την έκθεση των εργαζομένων και του περιβάλλοντος σε τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυξημένης έκθεσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος προκαλεί ιδιαίτερη ανησυχία σε σχέση με τις ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα ΓΤ καλλιέργειες, δεδομένης της χρήσης μεγαλύτερου όγκου ζιζανιοκτόνων·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτη αξιολογημένη από ομοτίμους που δημοσιεύτηκε το 2020, το Roundup, ένα από τα πιο ευρέως χρησιμοποιούμενα ζιζανιοκτόνα με βάση τη γλυφοσάτη στον κόσμο, μπορεί να προκαλέσει απώλεια βιοποικιλότητας, καθιστώντας τα οικοσυστήματα πιο ευάλωτα στη ρύπανση και την κλιματική αλλαγή (17)·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποψίλωση των δασών αποτελεί σημαντική αιτία της μείωσης της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης των δασών, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΣΒΑ 15 των Ηνωμένων Εθνών περιλαμβάνει τον στόχο της ανάσχεσης της αποψίλωσης των δασών έως το 2020 (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση διαδραματίζουν πολυλειτουργικό ρόλο που στηρίζει την επίτευξη της πλειονότητας των ΣΒΑ των Ηνωμένων Εθνών (20)·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή σόγιας αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της αποψίλωσης του Αμαζονίου, καθώς και των δασών του Cerrado και του Gran Chaco στη Νότια Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97 % και το 100 % της σόγιας που καλλιεργείται στη Βραζιλία και στην Αργεντινή αντίστοιχα είναι ΓΤ σόγια (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συντριπτική πλειονότητα των ΓΤ ποικιλιών σόγιας που έχουν εγκριθεί για καλλιέργεια στη Βραζιλία και την Αργεντινή έχουν επίσης εγκριθεί για εισαγωγή στην Ένωση·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση, ως συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιολογική Ποικιλότητα («ΣΒΠ»), έχει την ευθύνη να διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία ή στον έλεγχό της δεν προκαλούν ζημία στο περιβάλλον άλλων κρατών (22)·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 ορίζει ότι τα ΓΤ τρόφιμα ή ζωοτροφές δεν πρέπει να έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου, στην υγεία των ζώων ή στο περιβάλλον και ότι η Επιτροπή, κατά τη σύνταξη της απόφασής της, οφείλει να λαμβάνει υπόψη τυχόν συναφείς διατάξεις της ενωσιακής νομοθεσίας και άλλους κατά νόμο παράγοντες που αφορούν το υπό εξέταση ζήτημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί οι θεμιτοί παράγοντες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις της Ένωσης στο πλαίσιο των ΣΒΑ του ΟΗΕ, της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία της 3ης Μαρτίου 2022 στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, που αναφέρεται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1829/2003, δεν οδήγησε σε έκδοση γνωμοδότησης, κάτι που σημαίνει ότι η αδειοδότηση δεν υποστηρίχθηκε από μια ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ως προβληματικό το γεγονός ότι εξακολουθεί να εκδίδει αποφάσεις έγκρισης ΓΤΟ χωρίς ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ αυτών των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί σαφέστατα εξαίρεση στην περίπτωση της έγκρισης προϊόντων γενικότερα, αλλά έχει γίνει ο κανόνας για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την έγκριση ΓΤ τροφίμων και ζωοτροφών·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την όγδοη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε συνολικά 36 ψηφίσματα που αντιτίθενται στη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ για τρόφιμα και ζωοτροφές (33 ψηφίσματα) και στην καλλιέργεια ΓΤΟ στην Ένωση (τρία ψηφίσματα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την ένατη κοινοβουλευτική του περίοδο, το Κοινοβούλιο έχει ήδη εγκρίνει 26 ενστάσεις για τη διάθεση ΓΤΟ στην αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε ειδική πλειοψηφία των κρατών μελών υπέρ της έγκρισης οποιουδήποτε από αυτούς τους ΓΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη δεν υποστηρίζουν τις εγκρίσεις περιλαμβάνουν τη μη τήρηση της αρχής της προφύλαξης στη διαδικασία αδειοδότησης και τις επιστημονικές ανησυχίες σχετικά με την αξιολόγηση του κινδύνου·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να εγκρίνει ΓΤΟ, παρά το γεγονός ότι αναγνωρίζει και η ίδια την ύπαρξη δημοκρατικού ελλείμματος, την έλλειψη στήριξης από την πλευρά των κρατών μελών και τις ενστάσεις του Κοινοβουλίου·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν απαιτείται καμία τροποποίηση της νομοθεσίας ώστε να είναι σε θέση η Επιτροπή να μην εγκρίνει ΓΤΟ όταν δεν υπάρχει ειδική πλειοψηφία κρατών μελών υπέρ της έγκρισης στην επιτροπή προσφυγών (23)·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 11).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 15).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 και DAS-40278-9, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 20).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 2).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια MON 89788 (MON-89788-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 7).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και τους επιμέρους συνδυασμούς MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 και NK603 × DAS-40278-9 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 12).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία, τέσσερα ή πέντε από τα επιμέρους συμβάντα Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 και GA21, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 208 της 1.6.2021, σ. 18).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαΐου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 323 της 11.8.2021, σ. 7).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και NK603, και για την κατάργηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2018/1111 της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 2).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 8).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603, και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο, τρία ή τέσσερα από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 415 της 13.10.2021, σ. 15).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια της σειράς MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 36).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα MON 87427, MON 89034, MIR162 και MON 87411 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 43).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 49).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 88017 (MON-88Ø17-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 56).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MON 89034 (MON-89Ø34-3), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 445 της 29.10.2021, σ. 63).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 × T304-40 × GHB119 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 66).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο MZIR098 (SYN-ØØØ98-3) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 74).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 45).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια DAS-81419-2 × DAS–44406–6 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 52).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 και γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο που συνδυάζει δύο ή τρία από τα μονά συμβάντα 1507, MIR162, MON810 και NK603, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 59).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο Bt 11 (SYN-BTØ11-1), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 66).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη σόγια GMB151 × BCS-GM151-6 σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0024).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την ανανέωση της έγκρισης της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο βαμβάκι GHB614 (BCS-GHØØ2-5), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0025).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένο αραβόσιτο GHB811 (BCS-GH811-4) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0062).

—

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που περιέχουν, αποτελούνται ή παράγονται από γενετικώς τροποποιημένη ελαιοκράμβη MON 73496 (DP-Ø73496-4) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1829/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0063).

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα συνημμένα σε αυτήν πρωτόκολλα,

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕE,

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (1),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, της 13ης Δεκεμβρίου 2006,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με την ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά (2),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,

—

έχοντας υπόψη την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/382 του Συμβουλίου της 4ης Μαρτίου 2022 που διαπιστώνει την ύπαρξη μαζικής εισροής εκτοπισθέντων από την Ουκρανία κατά την έννοια του άρθρου 5 της οδηγίας 2001/55/ΕΚ και έχει ως αποτέλεσμα την εφαρμογή προσωρινής προστασίας (3).

—

έχοντας υπόψη την παγκόσμια μελέτη του ΟΗΕ σχετικά με τα παιδιά που στερούνται την ελευθερία τους, του Ιουλίου του 2019,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση της ανιθαγένειας, της 30ής Αυγούστου 1961,

—

έχοντας υπόψη το παγκόσμιο σύμφωνο του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες, του 2018,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2018 σχετικά με την προστασία των παιδιών-μεταναστών (4),

—

έχοντας υπόψη τη γενική σύσταση αριθ. 38 της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών, της 6ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την εμπορία γυναικών και κοριτσιών στο πλαίσιο της παγκόσμιας μετανάστευσης,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη σεξουαλική εκμετάλλευση και την πορνεία καθώς και τον αντίκτυπό τους στην ισότητα των φύλων (5),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Υποδοχή όσων εγκαταλείπουν τις εμπόλεμες περιοχές στην Ουκρανία: προετοιμασία της Ευρώπης για την κάλυψη των αναγκών» (COM(2022)0131),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία και η στόχευση του ουκρανικού πληθυσμού έχει αναγκάσει μεγάλο αριθμό ανθρώπων και οικογενειών να εγκαταλείψουν την Ουκρανία, κάτι που αποτελεί τεράστιο πλήγμα, ιδίως για τα παιδιά και τους νέους στην ευρύτερη περιοχή·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της UNICEF (6), από την έναρξη του πολέμου έως τις 25 Μαρτίου 2022 είχαν αναγκαστεί να εγκαταλείψουν την Ουκρανία πάνω από 3,7 εκατομμύρια πρόσφυγες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός αυτός αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται κατά τις προσεχείς εβδομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΗΕ, υπάρχουν σήμερα σχεδόν 6,5 εκατομμύρια άνθρωποι που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας από την έναρξη του πολέμου και άλλα 12,65 εκατομμύρια άτομα που πλήττονται άμεσα από τη σύγκρουση·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της UNICEF (7), οι γυναίκες και τα παιδιά αποτελούν το 90 % του συνόλου των προσφύγων που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν οι μισοί από τους πρόσφυγες που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία είναι σχολικής ηλικίας (8)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNICEF εκτιμά επίσης ότι περισσότερα από 2,5 εκατομμύρια παιδιά έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας από την έναρξη της σύγκρουσης·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα στοιχεία της 25ης Μαρτίου 2022, οι γειτονικές χώρες αντιμετωπίζουν μια τεράστια εισροή προσφύγων που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία, με πάνω από 2,2 εκατομμύρια να κατευθύνονται στην Πολωνία, πάνω από 579 000 στη Ρουμανία, πάνω από 379 000 στη Μολδαβία, σχεδόν 343 000 στην Ουγγαρία και πάνω από 545 000 σε άλλες χώρες (9)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τόσο υψηλά ποσοστά, τα παιδιά, ιδίως όταν είναι ασυνόδευτα, διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο βίας, κακοποίησης και εκμετάλλευσης και υπάρχει αυξημένος κίνδυνος παιδιά να εξαφανιστούν και να πέσουν θύματα εμπορίας ανθρώπων, ιδίως όταν μετακινούνται πέραν των συνόρων·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 100 000 παιδιά, από τα οποία τα μισά με αναπηρίες, ζουν σε ιδρύματα και ή εσωτερικά σε σχολεία στην Ουκρανία (10) και ότι πάνω από το 90 % των παιδιών αυτών έχουν γονείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, από τις 24 Φεβρουαρίου έως τις αρχές Μαρτίου 2022 γεννήθηκαν στην Ουκρανία 4 311 βρέφη, και ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, στην αρχή της κρίσης υπήρχαν 265 000 έγκυες γυναίκες, από τις οποίες περίπου οι 80 000 αναμένεται να γεννήσουν τους επόμενους τρεις μήνες·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), το 2021 υπήρχαν τουλάχιστον 35 875 ανιθαγενείς και άτομα απροσδιόριστης ιθαγένειας στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 10-20 % των περίπου 400 000 Ρομά που ζουν στην Ουκρανία είναι ανιθαγενείς ή διατρέχουν κίνδυνο ανιθαγένειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, το 55 % των παιδιών που γεννήθηκαν στο Ντονέτσκ και το Λουχάνσκ και το 88 % των παιδιών που γεννήθηκαν στην Κριμαία δεν διαθέτουν ουκρανικά πιστοποιητικά γέννησης ή προσωπικά έγγραφα, με αποτέλεσμα να διατρέχουν κίνδυνο ανιθαγένειας (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά σε συνθήκες αναγκαστικής μετανάστευσης διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο ανιθαγένειας λόγω ζητημάτων που συνδέονται με τα εμπόδια στην καταχώριση των γεννήσεων στη χώρα καταγωγής τους ή κατά τη διάρκεια της εκτόπισης και τη μη αναγνώριση της ανιθαγένειας των γονέων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυτός επιδεινώνεται για τα ασυνόδευτα παιδιά λόγω των εμποδίων στην τεκμηρίωση και την καταγραφή, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης αποδεικτικών στοιχείων για τους οικογενειακούς δεσμούς·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εγγύηση για τα παιδιά είναι ένα μέσο της ΕΕ που αποσκοπεί στην πρόληψη και καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, διασφαλίζοντας την ελεύθερη και αποτελεσματική πρόσβαση των παιδιών που έχουν ανάγκη σε βασικές υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα η προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, οι εκπαιδευτικές και σχολικές δραστηριότητες, η υγειονομική περίθαλψη και τουλάχιστον ένα υγιεινό γεύμα ανά σχολική ημέρα, και την αποτελεσματική πρόσβαση όλων των παιδιών που έχουν ανάγκη σε υγιεινή διατροφή και επαρκή στέγαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της εγγύησης για τα παιδιά θα πρέπει να ισχύουν για όλα τα παιδιά στην Ένωση·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά των μεταναστών και των προσφύγων συχνά παραγνωρίζονται στην εθνική νομοθεσία, με αποτέλεσμα τα παιδιά να αφήνονται απροστάτευτα, γεγονός που μπορεί να επιδεινώσει την κοινωνική υπανάπτυξη τους θέτοντας τα σε επισφαλή θέση, και να τα εκθέσει σε μεγαλύτερο κίνδυνο περιθωριοποίησης, κακομεταχείρισης και κακοποίησης·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά που μεγαλώνουν με ελλιπείς πόρους και σε επισφαλείς οικογενειακές καταστάσεις είναι πιο πιθανό να βιώσουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, κάτι που έχει ευρείες επιπτώσεις στην ανάπτυξή τους και αργότερα στην ενηλικίωσή τους, με αποτέλεσμα τη διαιώνιση ενός φαύλου κύκλου διαγενεακής φτώχειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός αντιμετωπίζονται καλύτερα με ολοκληρωμένες πολιτικές που έχουν περιορισμένη εφαρμογή αλλά ευρεία εμβέλεια και αφορούν όχι μόνο τα παιδιά αλλά και τις οικογένειες και τις κοινότητές τους, και με την απόδοση προτεραιότητας στις επενδύσεις για τη δημιουργία νέων ευκαιριών και λύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι τομείς της κοινωνίας πρέπει να συμμετέχουν στην επίλυση αυτών των προβλημάτων, από τις τοπικές, περιφερειακές, εθνικές και ευρωπαϊκές αρχές έως την κοινωνία των πολιτών·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παιδική φτώχεια έχει αναγνωριστεί από διεθνείς οργανισμούς τόσο ως πιθανή αιτία όσο και ως συνέπεια των παραβιάσεων των δικαιωμάτων των παιδιών, λόγω του αντικτύπου που έχει στην ικανότητα των παιδιών να ασκούν τα δικαιώματά τους και του μη σεβασμού των δικαιωμάτων αυτών·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ουκρανία έχουν καταστραφεί μέχρι σήμερα 378 ιδρύματα δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης από ρωσικούς βομβαρδισμούς (12)·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ένταξης των παιδιών και των νέων στις δομές φροντίδας και μάθησης θα πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές παραβιάσεις εις βάρος παιδιών στο πλαίσιο της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων φυλακίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εξεταστεί ουσιαστικά και ολοκληρωμένα ο βραχυπρόθεσμος, μεσοπρόθεσμος και μακροπρόθεσμος αντίκτυπος των ένοπλων συγκρούσεων στα παιδιά, με τη χρήση των διαφόρων διαθέσιμων εργαλείων που έχει στη διάθεσή της η ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων νέων και ενισχυμένων ενωσιακών κατευθυντήριων γραμμών για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κορίτσια διατρέχουν ιδιαίτερο κίνδυνο κατά τη διάρκεια της ανθρωπιστικής κρίσης και της κρίσης εκτοπισμού, καθώς εξακολουθούν να πέφτουν σε δυσανάλογα μεγάλο βαθμό θύματα διακρίσεων λόγω των έμφυλων προτύπων και της έμφυλης βίας·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Μολδαβία τα παιδιά αντιπροσωπεύουν το ήμισυ του αριθμού των προσφύγων που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία και την Ουκρανία, και ιδίως τα ψηφίσματα της 16ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στα ουκρανικά σύνορα και στα υπό ρωσική κατοχή εδάφη της Ουκρανίας (1) και της 1ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας (2),

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ηγεσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης και της 24ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την Ουκρανία,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 24ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την εισβολή των ενόπλων δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Προέδρου της Επιτροπής, της 24ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την πρωτοφανή και απρόκλητη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών της 11ης Μαρτίου 2022,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2022,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 4ης Απριλίου 2022, σχετικά με τις ρωσικές θηριωδίες που διαπράχθηκαν στη Μπούτσα και σε άλλες ουκρανικές πόλεις,

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις που έλαβε το Συμβούλιο σχετικά με τις κυρώσεις και τα περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσίας, που περιλαμβάνουν διπλωματικά μέτρα, ατομικά περιοριστικά μέτρα, όπως δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτικούς περιορισμούς, περιορισμούς στις οικονομικές σχέσεις με την Κριμαία και τη Σεβαστούπολη και με τις μη ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές του Ντονέτσκ και του Λουχάνσκ, οικονομικές κυρώσεις, περιορισμούς στα μέσα ενημέρωσης και περιορισμούς στην οικονομική συνεργασία,

—

έχοντας υπόψη τις αρχές της Νυρεμβέργης που αναπτύχθηκαν από την Επιτροπή Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών, οι οποίες ορίζουν τι συνιστά έγκλημα πολέμου,

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ),

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Γενεύης και τα συμπληρωματικά πρωτόκολλά της,

—

έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι και τα μεταγενέστερα έγγραφα,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 2ας Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση κατά της Ουκρανίας και της 24ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Διεθνούς Δικαστηρίου των Ηνωμένων Εθνών της 16ης Μαρτίου 2022,

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Μνημόνιο της Βουδαπέστης για τις Εγγυήσεις Ασφάλειας και το Έγγραφο της Βιέννης και τα συμπληρωματικά του πρωτόκολλα,