—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8, το άρθρο 83 παράγραφος 1 και τα άρθρα 84 και 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 7, 8, 10, 11, 12, 21, 23, 24, 25, 26 και 47,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας — Στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» και ιδίως τον στόχο της απαλλαγής των γυναικών και των κοριτσιών από τη βία και τα στερεότυπα ο οποίος ορίζεται σε αυτή,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων 2021-2025,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2017, με τίτλο «Αντιμετώπιση του παράνομου επιγραμμικού περιεχομένου — Προς την ενίσχυση της ευθύνης των επιγραμμικών πλατφορμών»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των θυμάτων (2020-2025)»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025»,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ,

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας για την καταπολέμηση της παράνομης ρητορικής μίσους στο διαδίκτυο, που δημοσιεύτηκε από την Επιτροπή τον Μάιο του 2016, καθώς και τον πέμπτο γύρο παρακολούθησής του, που είχε σαν αποτέλεσμα την εκπόνηση του εγγράφου «Factsheet — 5th monitoring round of the Code of Conduct» (Ενημερωτικό δελτίο — 5ος γύρος παρακολούθησης του κώδικα δεοντολογίας),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, που κατατέθηκε προς υπογραφή στις 11 Μαΐου 2011 στην Κωνσταντινούπολη,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, της 23ης Νοεμβρίου 2001,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την προώθηση της ισότητας των φύλων όσον αφορά την εκπαίδευση και τη σταδιοδρομία στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM) (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την ανακήρυξη της ΕΕ ως ζώνης ελευθερίας για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2011/36/ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τις μελλοντικές προκλήσεις όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών στην Ευρώπη: πάνω από 25 χρόνια από τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη διάσταση του φύλου κατά την περίοδο της κρίσης COVID-19 και έπειτα από αυτή (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των φύλων: συμμετοχή των γυναικών στην ψηφιακή οικονομία (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την ενίσχυση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης: προστασία των δημοσιογράφων στην Ευρώπη, ρητορική μίσους, παραπληροφόρηση και ρόλος των πλατφορμών (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και άλλα μέτρα για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την εναντίωση στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων στην ΕE (11),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με μέτρα για την πρόληψη και καταπολέμηση της ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης στον χώρο εργασίας, στους δημόσιους χώρους και στην πολιτική ζωή της ΕΕ (12),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης και κακοποίησης στην ΕΕ (14),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση του κυβερνοεγκλήματος (15),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (16),

—

έχοντας υπόψη τις διατάξεις των νομικών πράξεων των Ηνωμένων Εθνών στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως εκείνες που αφορούν τα δικαιώματα των γυναικών και των παιδιών, και άλλων νομικών πράξεων των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των γυναικών και των παιδιών,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με την εντατικοποίηση των προσπαθειών για την πρόληψη και την εξάλειψη κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών (A/RES/75/161) και με το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή στην ψηφιακή εποχή (A/RES/75/176),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με την επιτάχυνση των προσπαθειών για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών: πρόληψη και αντιμετώπιση της βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών σε ψηφιακά πλαίσια (A/HRC/RES/38/5),

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις των ειδικών εισηγητών των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των γυναικών, τα αίτια και τις συνέπειές της, ιδίως την έκθεση της 18ης Ιουνίου 2018 για τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών στο διαδίκτυο από τη σκοπιά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (A/HRC/38/47), την έκθεση της 6ης Μαΐου 2020 σχετικά με την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών δημοσιογράφων (A/HRC/44/52) και την έκθεση της 24ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τη διασύνδεση μεταξύ της πανδημίας κορονοϊού (COVID-19) και της πανδημίας της έμφυλης βίας κατά των γυναικών, με ιδιαίτερη επικέντρωση στην ενδοοικογενειακή βία και την πρωτοβουλία «ηρεμία στο σπίτι»,

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών της 20ής Δεκεμβρίου 1993,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών της 10ης Δεκεμβρίου 1984 κατά των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

—

έχοντας υπόψη τη γενική σύσταση αριθ. 35 της επιτροπής για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών της 14ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την έμφυλη βία κατά των γυναικών, με την οποία επικαιροποιείται η γενική σύσταση αριθ. 19,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989,

—

έχοντας υπόψη την από 18ης Απριλίου 2011 γενική παρατήρηση αριθ. 13 (2011) της Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με το δικαίωμα του παιδιού να είναι απαλλαγμένο από κάθε μορφή βίας,

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και ιδίως τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 5 σχετικά με την ισότητα των φύλων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη σχετικά με την ασφάλεια των γυναικών δημοσιογράφων στο διαδίκτυο (17),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Combating gender-based violence: Cyber violence — European added value assessment» (Καταπολέμηση της έμφυλης βίας: βία στο διαδίκτυο — αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Cyber violence and hate speech online against women» (Βία στο διαδίκτυο και ρητορική μίσους σε βάρος των γυναικών στο διαδίκτυο),

—

έχοντας υπόψη τον δείκτη ισότητας των φύλων του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου (18),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (19),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1232 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, περί προσωρινής παρεκκλίσεως από ορισμένες διατάξεις της οδηγίας 2002/58/ΕΚ όσον αφορά τη χρήση τεχνολογιών από παρόχους υπηρεσιών διαπροσωπικών επικοινωνιών ανεξαρτήτως αριθμών για την επεξεργασία προσωπικών και άλλων δεδομένων, προς καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο διαδίκτυο (20),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 3ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Violence against women: an EU-wide survey» (Βία κατά των γυναικών: πανευρωπαϊκή έρευνα),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 14ης Μαΐου 2020, με τίτλο «EU LGBTI II: A long way to go for LGBTI equality» (2η έρευνα της ΕΕ για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ: η απόσταση μέχρι την ισότητα των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ είναι μεγάλη) (21),

—

έχοντας υπόψη τις προτάσεις του γενικού εισαγγελέα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, με στόχο τη διασαφήνιση της ανασφάλειας δικαίου σχετικά με το κατά πόσον και με ποιον τρόπο η ΕΕ μπορεί να συνάψει και να κυρώσει τη Σύμβαση, οι οποίες υποβλήθηκαν στις 11 Μαρτίου 2021 (22),

—

έχοντας υπόψη το έργο του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για το Κυβερνοέγκλημα του τελευταίου και της αξιολόγησης απειλών του όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα στο διαδίκτυο,

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 47 και 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις κοινές διαβουλεύσεις της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A9-0338/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων συνιστά θεμελιώδη αξία και βασικό στόχο της Ένωσης, και ότι θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται σε όλες τις ενωσιακές πολιτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα ίσης μεταχείρισης και απαγόρευσης των διακρίσεων είναι θεμελιώδες δικαίωμα κατοχυρωμένο στα άρθρα 2 και 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), στα άρθρα 8, 10, 19 και 157 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και στα άρθρα 21 και 23 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώτος στόχος της στρατηγικής της Ένωσης για την ισότητα των φύλων 2020-2025 επικεντρώνεται στον τερματισμό της έμφυλης βίας και την περιγράφει ως «μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις των κοινωνιών μας», καθώς επηρεάζει τις γυναίκες σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας, ανεξαρτήτως ηλικίας, εκπαίδευσης, εισοδήματος, κοινωνικού υποβάθρου ή χώρας προέλευσης ή διαμονής, και αποτελεί ένα από τα σοβαρότερα εμπόδια για την επίτευξη της ισότητας των φύλων·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών και άλλες μορφές έμφυλης βίας είναι ευρέως διαδεδομένες στην Ένωση και πρέπει να νοούνται ως ακραία μορφή διάκρισης που έχει τεράστιες επιπτώσεις στα θύματα, καθώς και στις οικογένειες και τις κοινότητές τους, και ως παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που βασίζεται στην ανισότητα των φύλων, στη διαιώνιση και ενίσχυση της οποίας συμβάλλουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία έχει τις ρίζες της στην άνιση κατανομή της εξουσίας μεταξύ γυναικών και ανδρών, στις καθιερωμένες πατριαρχικές δομές και πρακτικές και στα πρότυπα που αφορούν το φύλο, στον σεξισμό και στα επιβλαβή έμφυλα στερεότυπα και τις προκαταλήψεις που έχουν οδηγήσει σε κυριαρχία και διακρίσεις από τους άνδρες εις βάρος των γυναικών και των κοριτσιών σε όλη τους την ποικιλομορφία, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ως βία κατά των γυναικών θα πρέπει να νοούνται όλες οι πράξεις έμφυλης βίας που προκαλούν ή μπορεί να προκαλούν σωματική, σεξουαλική, ψυχολογική ή οικονομική βλάβη ή πόνο στις γυναίκες, συμπεριλαμβανομένων των απειλών για τέτοιες πράξεις, του εξαναγκασμού ή της αυθαίρετης στέρησης της ελευθερίας, είτε στον δημόσιο είτε τον ιδιωτικό βίο, καθώς και εκείνες που ασκούνται στο διαδίκτυο ή εκτός διαδικτύου·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια σε όλη τους την ποικιλομορφία και τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ μπορούν να αποτελέσουν στόχο έμφυλης βίας στο διαδίκτυο λόγω του φύλου, της ταυτότητας φύλου, της έκφρασης φύλου ή των φυλοσύνδετων χαρακτηριστικών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατομεακές μορφές διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένων των διακρίσεων βάσει φυλής, γλώσσας, θρησκείας, πεποιθήσεων, εθνικής ή κοινωνικής προέλευσης, ιδιότητας μέλους σε εθνική ή εθνοτική μειονότητα, γέννησης, γενετήσιου προσανατολισμού, ηλικίας, κατάστασης υγείας, αναπηρίας, οικογενειακής κατάστασης ή ιδιότητας μετανάστη ή πρόσφυγα, μπορούν να επιδεινώσουν τις συνέπειες της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη στρατηγική της Ένωσης για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ υπενθυμίζεται ότι όλοι έχουν δικαίωμα στην ασφάλεια, τόσο στο σπίτι τους, όσο και στη δημόσια σφαίρα αλλά και στο διαδίκτυο·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη δεύτερη έρευνα για τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ στην Ένωση που διενεργήθηκε από τον FRA καταδεικνύεται ότι ποσοστό 10 % των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ είχαν βιώσει κυβερνοπαρενόχληση επειδή ήταν ΛΟΑΤΚΙ κατά τον τελευταίο χρόνο πριν από την έρευνα, μεταξύ άλλων και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ίντερσεξ και τα τρανς άτομα επηρεάζονται σε υπερβολικό βαθμό (16 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έφηβοι ηλικίας μεταξύ 15 και 17 ετών ήταν η ομάδα με τη μεγαλύτερη εμπειρία κυβερνοπαρενόχλησης λόγω του ότι ήταν άτομα ΛΟΑΤΚΙ (15 %), σε σύγκριση με άλλες ηλικιακές ομάδες (7 %-12 %)·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών σε όλη την ποικιλομορφία τους και η έμφυλη βία παρουσιάζουν διαφορετικές αλλά όχι αλληλοαποκλειόμενες μορφές και εκδηλώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία στο διαδίκτυο είναι συχνά αλληλένδετη και άρρηκτα συνδεδεμένη με τη βία εκτός διαδικτύου, διότι η πρώτη μπορεί να προηγείται της δεύτερης, να τη συνοδεύει ή να τη συνεχίζει· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία στο διαδίκτυο θα πρέπει, ως εκ τούτου, να νοείται ως συνέχεια της έμφυλης βίας εκτός διαδικτύου στο διαδικτυακό περιβάλλον·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη τη μελέτη της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS) για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας: βία στο διαδίκτυο — αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας σχετικά με την έμφυλη βία στο διαδίκτυο, το 4 έως 7 % των γυναικών στην Ένωση έχουν υποστεί κυβερνοπαρενόχληση κατά τους 12 μήνες πριν από την αξιολόγηση, ενώ μεταξύ 1 και 3 % έχουν υποστεί επίμονη παρακολούθηση μέσω διαδικτύου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίμονη παρακολούθηση μέσω διαδικτύου λαμβάνει πολλαπλές μορφές και αποτελεί τη συνηθέστερη μορφή μεμονωμένης ή συνδυασμένης ρητορικής μίσους, και εδώ και πολύ καιρό δεν αναγνωρίζεται και τίποτα δεν γίνεται γι’ αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έρευνα του World Wide Web Foundation, η οποία πραγματοποιήθηκε το 2020 με συμμετέχοντες από 180 χώρες, προέκυψε ότι ποσοστό 52 % των νεαρών γυναικών και κοριτσιών έχουν υποστεί διαδικτυακή βία, όπως ανταλλαγή προσωπικών εικόνων, βίντεο ή μηνυμάτων χωρίς τη συγκατάθεσή τους, κακόβουλα και εξευτελιστικά μηνύματα, κακοποιητική και απειλητική γλώσσα, σεξουαλική παρενόχληση και εσφαλμένο περιεχόμενο, και ότι 64 % των συμμετεχόντων δήλωσαν ότι γνωρίζουν κάποιον που έχει υποστεί τέτοιας μορφής βία·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες γυναίκες και τα κορίτσια διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο να αντιμετωπίσουν βία στο διαδίκτυο, ιδίως κυβερνοπαρενόχληση και κυβερνοεκφοβισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον το 12,5 % των περιπτώσεων σχολικού εκφοβισμού πραγματοποιούνται στο διαδίκτυο (23)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι συνδέονται σήμερα ολοένα περισσότερο με τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης από μικρότερη ηλικία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω μορφές βίας ενισχύουν τη βαρύτητα των κοινωνικών ανισοτήτων διότι συχνά στόχο αποτελούν οι πλέον μειονεκτούντες νέοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη UNICEF, τα κορίτσια υπόκεινται σε διπλάσιο βαθμό σε παρενόχληση σε σχέση με τα αγόρια (24)· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την εν λόγω έρευνα, οι γυναίκες αμφιβάλλουν περισσότερο ότι οι εταιρείες τεχνολογίας χρησιμοποιούν τα δεδομένα τους υπεύθυνο τρόπο·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014, σύμφωνα με την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA), της 3ης Μαρτίου 2014, με θέμα τη βία κατά των γυναικών: πανευρωπαϊκή έρευνα, το 11 % των γυναικών είχε υποστεί κυβερνοπαρενόχληση και το 14 % είχε υποστεί επίμονη παρακολούθηση από την ηλικία των 15 ετών στην Ένωση·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο και η ανάγκη πρόσβασης στην ψηφιακή δημόσια σφαίρα καθίστανται ολοένα και πιο αναγκαίες για την ανάπτυξη των κοινωνιών και των οικονομιών μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θέσεις εργασίας περιλαμβάνουν και εξαρτώνται ολοένα περισσότερο από τις ψηφιακές λύσεις που αυξάνουν τον κίνδυνο για τις γυναίκες να έρθουν αντιμέτωπες με έμφυλη βία στο διαδίκτυο όταν μετέχουν στην αγορά εργασίας και σε οικονομικές δραστηριότητες·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη επιρροή του διαδικτύου, η ταχεία διάδοση των κινητών πληροφοριών και η χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, σε συνδυασμό με το συνεχές πολλαπλών, επαναλαμβανόμενων και αλληλένδετων μορφών έμφυλης βίας, έχουν οδηγήσει στην εξάπλωση της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια που έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο αντιμετωπίζουν διαδικτυακή βία συχνότερα από ό,τι οι άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική εισηγήτρια των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των γυναικών, τα αίτια και τις συνέπειές της επισήμανε ότι οι νέες τεχνολογίες «θα οδηγήσουν αναπόφευκτα σε διαφορετικές και νέες εκδηλώσεις διαδικτυακής βίας κατά των γυναικών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καινοτομία σημειώνεται με ρυθμούς που συχνά δεν επιτρέπουν την εξέταση των μακροχρόνιων επιπτώσεών της, και ότι η επικράτηση της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο είναι πιθανό να συνεχίσει να αυξάνεται τα επόμενα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να αξιολογηθεί επαρκώς ο αντίκτυπος της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο για τα θύματα, και να γίνουν κατανοητοί οι μηχανισμοί που επιτρέπουν σε όσους ασκούν αυτή τη μορφή έμφυλης βίας να ασκήσουν βία, προκειμένου να διασφαλισθεί η προσφυγή, η λογοδοσία και η πρόληψη·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (25), μία στις τρεις γυναίκες παγκοσμίως βιώνει σωματική ή σεξουαλική βία κυρίως από κάποιον σύντροφό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία αυξήθηκε κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 και ότι οι περιορισμοί της κυκλοφορίας επιδείνωσαν τον κίνδυνο ενδοοικογενειακής βίας και κακοποίησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγαλύτερη χρήση του διαδικτύου κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 έχει αυξήσει τη διαδικτυακή έμφυλη βία και την έμφυλη βία που διευκολύνεται από τις ΤΠΕ, καθώς οι κακοποιητικοί σύντροφοι και οι πρώην σύντροφοι παρακολουθούν, εντοπίζουν και απειλούν τα θύματά τους, και διαπράττουν βία με ψηφιακά εργαλεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία στο διαδίκτυο μπορεί να συνυπάρχει με τη σωματική βία και να κλιμακώνεται σε αυτήν, εάν δεν αντιμετωπίζεται εγκαίρως· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των θυμάτων (2020-2025), η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η ισχύουσα κατάσταση με την πανδημία COVID-19 προκάλεσε αύξηση των εγκλημάτων στο διαδίκτυο, όπως τα διαδικτυακά σεξουαλικά αδικήματα και τα εγκλήματα μίσους·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνηθέστεροι τύποι έμφυλης βίας στο διαδίκτυο είναι εγκλήματα όπως η κυβερνοπαρενόχληση, η επίμονη παρακολούθηση μέσω διαδικτύου, η παραβίαση της ιδιωτικής ζωής που σχετίζεται με τις ΤΠΕ, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης, της λήψης, της καταγραφής, της ανταλλαγής και της δημιουργίας και της παραποίησης δεδομένων ή εικόνων, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, χωρίς συγκατάθεση, της κλοπής ταυτότητας και της ρητορικής μίσους στο διαδίκτυο, του καταναγκαστικού ελέγχου μέσω ψηφιακής επιτήρησης και του ελέγχου των επικοινωνιών μέσω εφαρμογών μυστικής παρακολούθησης (stalkerware) και κατασκοπευτικού λογισμικού, καθώς και της χρήσης τεχνολογικών μέσων για την εμπορία ανθρώπων, μεταξύ άλλων για σκοπούς σεξουαλικής εκμετάλλευσης·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περιστατικά έμφυλης βίας στο διαδίκτυο μπορεί να διαπραχθούν με χρήση σειράς διαύλων και εργαλείων διαδικτυακής επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, του διαδικτυακού περιεχομένου, των δικτυακών χώρων συζητήσεων, των δικτυακών χώρων γνωριμιών, των χώρων σχολιασμού και των χώρων συζητήσεων των διαδικτυακών παιχνιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές μορφές έμφυλης βίας στο διαδίκτυο μπορούν να διαπραχθούν με πολύ μεγαλύτερη ευκολία και σε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα από ό,τι οι μορφές άσκησης σωματικής έμφυλης βίας·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει νόμους για ορισμένες μόνο ειδικές μορφές έμφυλης βίας στο διαδίκτυο και, ως εκ τούτου, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος δεν υπάρχει κοινός ορισμός ή αποτελεσματική πολιτική προσέγγιση για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο σε επίπεδο Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω απουσία εναρμονισμένου ορισμού σε ενωσιακό επίπεδο οδηγεί σε σημαντικές διαφορές ως προς τον βαθμό στον οποίο καταπολεμούν και αποτρέπουν τα κράτη μέλη την έμφυλη βία στο διαδίκτυο, με αποτέλεσμα να προκαλούνται μεγάλες ανισότητες και κατακερματισμός στο επίπεδο την προστασίας που παρέχουν, παρά τη διασυνοριακή φύση του εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ως εκ τούτου αναγκαίος ένας εναρμονισμένος νομικός ορισμός της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο για να διασφαλιστεί σύγκλιση τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ειδική εισηγήτρια των Ηνωμένων Εθνών για τη βία κατά των γυναικών, τα αίτια και τις συνέπειές της, ο ορισμός της «βίας κατά των γυναικών στο διαδίκτυο» καλύπτει κάθε μορφή έμφυλης βίας κατά των γυναικών που διαπράττεται, υποστηρίζεται ή επιδεινώνεται εν μέρει ή πλήρως από τη χρήση ΤΠΕ, όπως κινητά τηλέφωνα και έξυπνα τηλέφωνα, το διαδίκτυο, πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης ή μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στρέφεται κατά των γυναικών επειδή είναι γυναίκες, ή τις επηρεάζει δυσανάλογα (26)·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινικοποίηση της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο θα μπορούσε να έχει αποτρεπτικό αποτέλεσμα για τους δράστες λόγω του φόβου των ποινών ή της επίγνωσης ότι διαπράττουν έγκλημα·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εμφανίζονται νέες μορφές λόγω της ταχείας ανάπτυξης και χρήσης ψηφιακών τεχνολογιών και εφαρμογών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι διάφορες μορφές έμφυλης βίας στο διαδίκτυο και διαδικτυακής παρενόχλησης έχουν ως αποδέκτες όλες τις ηλικιακές ομάδες, από τις μικρές ηλικίες έως τη σχολική και επαγγελματική ζωή και την τρίτη ηλικία· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν πρέπει να παραβλέπονται και οι δυνατότητες για σωματικές εκδηλώσεις βίας στο διαδίκτυο·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), επτά στις δέκα γυναίκες έχουν βιώσει επίμονη παρακολούθηση μέσω διαδικτύου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το λογισμικό μυστικής παρακολούθησης (stalkerware) είναι λογισμικό που διευκολύνει την κακοποίηση καθιστώντας εφικτή την παρακολούθηση της συσκευής ενός ατόμου χωρίς τη συγκατάθεσή του και χωρίς να γνωστοποιείται η δραστηριότητα παρακολούθησης στον κάτοχο της συσκευής κι ενώ το λογισμικό παραμένει κρυφό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το λογισμικό μυστικής παρακολούθησης διατίθεται νομίμως προς χρήση και αγορά στην Ένωση, και συχνά προωθείται ως λογισμικό γονικού ελέγχου·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική κακοποίηση με χρήση εικόνων συχνά χρησιμοποιείται ως όπλο για την παρενόχληση και την ταπείνωση των θυμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βαθιά ψευδείς πληροφορίες, τα λεγόμενα «deepfake», είναι ένας σχετικά νέος τρόπος για την άσκηση έμφυλης βίας, με την αξιοποίηση της τεχνητής νοημοσύνης για την εκμετάλλευση, την ταπείνωση και την παρενόχληση των γυναικών·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική κακοποίηση με χρήση εικόνων και οι ιστότοποι στους οποίους διαδίδονται οι εν λόγω εικόνες αποτελούν εντεινόμενη μορφή ενδοσυντροφικής βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της σεξουαλικής κακοποίησης με χρήση εικόνων μπορεί να είναι σεξουαλικού χαρακτήρα, καθώς η σεξουαλική συνεύρεση καταγράφηκε και/ή διαδόθηκε χωρίς συγκατάθεση, ψυχολογικού, όσον αφορά τον αντίκτυπο στα θύματα της δημοσιοποίησης της ιδιωτικής ζωής, και οικονομικού, καθώς η σεξουαλική κακοποίηση με χρήση εικόνων ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο το ισχύον και το μελλοντικό καθεστώς απασχόλησης των θυμάτων·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει αυξημένος κίνδυνος να διαδοθούν μη συναινετικά προσωπικά και σεξουαλικά βίντεο γυναικών σε ιστότοπους πορνογραφίας και να διαδοθούν προς οικονομικό όφελος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικτυακή διάδοση ιδιωτικού περιεχομένου χωρίς τη συγκατάθεση του θύματος, και ιδίως σεξουαλικής κακοποίησης, συνοδεύεται από ένα επιπλέον στοιχείο τραυματισμού πέραν της βίας, συχνά με δραματικές συνέπειες, συμπεριλαμβανομένης της αυτοκτονίας·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νεαρές γυναίκες, και ιδίως τα κορίτσια, υπόκεινται σε έμφυλη βία στο διαδίκτυο με χρήση των νέων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων της κυβερνοπαρενόχλησης και της επίμονης παρακολούθησης μέσω διαδικτύου με χρήση απειλών βιασμού, απειλών θανάτου, παραβιάσεων της ιδιωτικής ζωής που σχετίζονται με τις ΤΠΕ και της δημοσιοποίησης ιδιωτικών πληροφοριών και φωτογραφιών·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος 15 κράτη μέλη δεν περιλαμβάνουν την ταυτότητα φύλου στη νομοθεσία τους σχετικά με τη ρητορική μίσους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε στην ενωσιακή στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025 και στη στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025 να υποβάλει πρωτοβουλία με σκοπό τη διεύρυνση των τομέων εγκληματικότητας όπου είναι δυνατή εναρμόνιση ώστε να συμπεριληφθούν και συγκεκριμένες μορφές έμφυλης βίας σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στατιστικά στοιχεία που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα καταδεικνύουν ότι η ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ είναι εξαιρετικά διαδεδομένη, ιδίως στο διαδίκτυο, και ότι υπάρχει πρόδηλη απουσία νομοθεσίας σε ορισμένα κράτη μέλη για την πρόληψη, την αντιμετώπιση και την επιβολή κυρώσεων για τέτοιες μορφές διαδικτυακής κακοποίησης·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 η Ένωση υπέγραψε τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας («Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης»), η οποία εξακολουθεί να αποτελεί σημείο αναφοράς για τα διεθνή πρότυπα εξάλειψης της έμφυλης βίας, και ότι η ολοκλήρωση της προσχώρησης της Ένωσης στην εν λόγω σύμβαση αποτελεί βασική προτεραιότητα για την Επιτροπή·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να τερματιστεί η έμφυλη βία, συμπεριλαμβανομένης της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο, είναι αναγκαία η συνεκτίμηση συνεκτικών, απτών, αντιπροσωπευτικών και συγκρίσιμων διοικητικών δεδομένων, με βάση ένα ισχυρό και συντονισμένο πλαίσιο συλλογής δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη ολοκληρωμένων και συγκρίσιμων αναλυτικών δεδομένων για όλες τις μορφές έμφυλης βίας και των βαθύτερων αιτίων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά την αυξανόμενη ευαισθητοποίηση σχετικά με το εν λόγω φαινόμενο, η έλλειψη συλλογής δεδομένων σχετικά με όλες τις μορφές έμφυλης βίας εμποδίζει την ακριβή αξιολόγηση της επικράτησης του φαινομένου· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η έλλειψη διαθέσιμων δεδομένων συνδέεται με την ελλιπή αναφορά υποθέσεων έμφυλης βίας στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και την οδηγία 2012/29/ΕΕ τα κράτη μέλη υποχρεούνται να αναφέρουν στατιστικά στοιχεία και να παρέχουν αναλυτικά δεδομένα ανά φύλο·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόκριση της ποινικής δικαιοσύνης έναντι των θυμάτων έμφυλης βίας στο διαδίκτυο εξακολουθεί να σημειώνει καθυστερήσεις, καταδεικνύοντας έλλειψη κατανόησης και επίγνωσης της σοβαρότητας των εν λόγω αδικημάτων και αποθαρρύνοντας τις καταγγελίες σε πολλά κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εξοπλισμός των αστυνομικών με προσωπικές δεξιότητες ώστε να ακούν με προσοχή, να κατανοούν και να σέβονται όλα τα θύματα όλων των μορφών έμφυλης βίας μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των ελλιπών καταγγελιών και της εκ νέου θυματοποίησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξασφάλιση προσβάσιμων διαδικασιών και μηχανισμών καταγγελίας καθώς και ένδικων μέσων είναι απαραίτητη για την προώθηση ενός ασφαλέστερου περιβάλλοντος για όλα τα θύματα έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα έμφυλης βίας στο διαδίκτυο θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους πληροφορίες σχετικά με το πώς και με ποιον πρέπει να επικοινωνούν στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, καθώς και σχετικά με τα διαθέσιμα μέσα έννομης προστασίας για την παροχή βοήθειας σε αυτά όταν αντιμετωπίζουν αντίξοες καταστάσεις·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κέντρο για το Κυβερνοέγκλημα της Ευρωπόλ, η Eurojust και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA) έχουν διεξαγάγει έρευνα για το κυβερνοέγκλημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες γυναίκες και άτομα ΛΟΑΤΚΙ, όπως ακτιβιστές όσον αφορά τα φεμινιστικά θέματα και τα θέματα ΛΟΑΤΚΙ, καλλιτέχνες, πολιτικοί, γυναίκες σε δημόσιες θέσεις, δημοσιογράφοι, συντάκτες ιστολογίων, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλα δημόσια πρόσωπα πλήττονται ιδιαίτερα από την έμφυλη βία στο διαδίκτυο, και ότι αυτό όχι μόνο προκαλεί αμαύρωση της φήμης τους, ψυχολογικές βλάβες και ταλαιπωρία, αλλά επίσης μπορεί να οδηγήσει σε διατάραξη της ζωής ενός θύματος, σε εισβολή στην προσωπική του ζωή και σε υποβάθμιση των προσωπικών σχέσεων και της οικογενειακής ζωής, ενώ επίσης αποτρέπει τα θύματα από την ψηφιακή συμμετοχή τους στην πολιτική, κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία στο διαδίκτυο συχνά οδηγεί σε αυτολογοκρισία και ότι η εν λόγω κατάσταση μπορεί να έχει καταστροφικό αντίκτυπο στην επαγγελματική ζωή και στην υπόληψη των θυμάτων έμφυλης βίας στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βίαιη και έμφυλη φύση των απειλών σημαίνει ότι τα θύματα οδηγούνται συχνά στη χρήση ψευδώνυμων, διατηρούν χαμηλό προφίλ στο διαδίκτυο, αποφασίζουν να αναστείλουν, να απενεργοποιήσουν ή να διαγράψουν μονίμως τους λογαριασμούς τους στο διαδίκτυο ή ακόμα και να εγκαταλείψουν διά παντός το επάγγελμά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να φιμώσει τις φωνές και τις απόψεις των γυναικών, και να επιδεινώσει την ήδη υφιστάμενη ανισότητα μεταξύ των φύλων στην πολιτική, κοινωνική και πολιτιστική ζωή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη έμφυλη βία στο διαδίκτυο που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες μπορεί να τις εμποδίσει από περαιτέρω συμμετοχή στον ίδιο τον ψηφιακό τομέα, εδραιώνοντας έτσι τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή των νέων τεχνολογιών βάσει έμφυλων προκαταλήψεων και προκαλώντας την αναπαραγωγή των υφιστάμενων πρακτικών εισαγωγής διακρίσεων και των στερεότυπων που συμβάλλουν στην κανονικοποίηση της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία στο διαδίκτυο έχει άμεσο αντίκτυπο στη σεξουαλική, σωματική και ψυχολογική υγεία και ευεξία των γυναικών, καθώς και αρνητικό κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφυλη βία στο διαδίκτυο επηρεάζει αρνητικά την ικανότητα των θυμάτων να ασκούν πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματά τους, γεγονός που, ως εκ τούτου, έχει καταστροφικές συνέπειες για την κοινωνία και τη δημοκρατία στο σύνολό της·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιζήμιες οικονομικές επιπτώσεις που επιφέρει η έμφυλη βία και τα προβλήματα ψυχικής υγείας που αυτή προκαλεί μπορεί να έχουν σοβαρό αντίκτυπο στα θύματα, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητάς τους να αναζητούν εργασία και μπορεί να προκαλέσει οικονομικό φόρτο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικονομικός αντίκτυπος της έμφυλης βίας μπορεί να περιλαμβάνει αντίκτυπο στην απασχόληση, όπως μικρότερη παρουσία στην εργασία, κίνδυνο υπονόμευσης του καθεστώτος απασχόλησης, με αποτέλεσμα την πρόκληση κινδύνου απώλειας θέσεων εργασίας ή χαμηλότερης παραγωγικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο στην ψυχική υγεία μπορεί να είναι πολύπλοκος και μακροπρόθεσμος· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο στην ψυχική υγεία, όπως το άγχος, η κατάθλιψη και τα συνεχιζόμενα συμπτώματα μετατραυματικής βίας, έχει επιζήμιες διαπροσωπικές, κοινωνικές, νομικές, οικονομικές και πολιτικές επιπτώσεις και, σε τελική ανάλυση, επηρεάζει τα μέσα διαβίωσης και την ταυτότητα των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από τις εν λόγω επιπτώσεις συμπληρώνουν άλλες μορφές διακρίσεων επιδεινώνοντας τις υπάρχουσες μορφές διακρίσεων και ανισότητες·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τη μελέτη της EPRS με θέμα την καταπολέμηση της έμφυλης βίας: βία στο διαδίκτυο — αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, εκτιμάται ότι το συνολικό κόστος της κυβερνοπαρενόχλησης και της επίμονης παρακολούθησης μέσω διαδικτύου ανέρχεται σε ύψος μεταξύ 49 και 89,3 δισεκατομμυρίων EUR, με το υψηλότερο κόστος να αφορά την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής που ανερχόταν σε άνω του 50 % του συνολικού κόστους (περίπου 60 % για την κυβερνοπαρενόχληση και 50 % για την επίμονη παρακολούθηση μέσω διαδικτύου)·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη, ιδίως μέσω της εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού γραμματισμού και των ψηφιακών δεξιοτήτων όπως η κυβερνοϋγιεινή και οι κώδικες διαδικτυακής συμπεριφοράς, πρέπει να αποτελέσει βασικό στοιχείο κάθε δημόσιας πολιτικής που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της έμφυλης βίας στο διαδίκτυο·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα άρθρα 6, 8, 10, 83, 153 και 157 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα άρθρα 21 και 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

—

έχοντας υπόψη τις οδηγίες της ΕΕ από το 1975 και εξής σχετικά με διάφορες πτυχές της ίσης μεταχείρισης γυναικών και ανδρών, ιδίως την οδηγία 79/7/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 1978, περί της προοδευτικής εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως μεταξύ ανδρών και γυναικών σε θέματα κοινωνικής ασφαλίσεως (1), την οδηγία 86/613/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 1986, σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν ανεξάρτητη δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης της γεωργικής, καθώς και για την προστασία της μητρότητας (2), την οδηγία 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992, σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων (3), την οδηγία 2004/113/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2004, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών (4), την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (5), την οδηγία 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης συμφωνίας-πλαισίου για τη γονική άδεια που συνήφθη από τις οργανώσεις BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP και ETUC (6), και την οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2010, για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1949 για την καταστολή της εμπορίας ανθρώπων και της εκμετάλλευσης της πορνείας τρίτων,

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης, ιδίως τον στόχο 5 και τους επιμέρους στόχους και δείκτες του,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης),

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου που εγκρίθηκαν από την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες στις 15 Σεπτεμβρίου 1995, καθώς και τα επακόλουθα έγγραφα αποτελεσμάτων που εγκρίθηκαν στις ειδικές συνόδους των Ηνωμένων Εθνών Πεκίνο + 5, + 10, + 15 και + 20,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση αριθ. 100 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας περί ίσης αμοιβής μεταξύ αρρένων και θηλέων εργαζομένων δι’ εργασίαν ίσης αξίας,

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση αριθ. 156 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για την ισότητα των ευκαιριών και μεταχείρισης των εργαζομένων και των δύο φύλων: Εργαζόμενοι με οικογενειακές υποχρεώσεις,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Μαρτίου 2020 με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας — Στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» (COM(2020)0152),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Νοεμβρίου 2020 με τίτλο «Ένωση ισότητας: Στρατηγική για την ισότητα των ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025» (COM(2020)0698),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 5ης Μαρτίου 2021 με τίτλο «Έκθεση του 2021 για την ισότητα των φύλων στην ΕΕ» (SWD(2021)0055),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (2020-2025)» (COM(2021)0142),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis» (Ο αντίκτυπος όσον αφορά την ισότητα των φύλων κατά την περίοδο της κρίσης COVID-19 και έπειτα από αυτή), που δημοσιεύθηκε από το Θεματικό Τμήμα Δικαιωμάτων των Πολιτών και Συνταγματικών Υποθέσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών στις 30 Σεπτεμβρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη τον δείκτη ισότητας των φύλων του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για τα έτη 2019 και 2020,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών μετά το 2015 (8),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την ανάγκη ανάπτυξης στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξάλειψη και την πρόληψη του συνταξιοδοτικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών (9),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με την ανάγκη για ειδική σύνθεση του Συμβουλίου σχετικά με την ισότητα των φύλων (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (11),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με τη διάσταση του φύλου κατά την περίοδο της κρίσης COVID-19 και έπειτα από αυτή (12),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με τις μελλοντικές προκλήσεις όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών στην Ευρώπη: πάνω από 25 χρόνια από τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου (13),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων στην ΕΕ, στο πλαίσιο της υγείας των γυναικών (14),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A9-0315/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα των γυναικών είναι ανθρώπινα δικαιώματα και ως εκ τούτου καθολικά και αδιαίρετα, όπως κατοχυρώνονται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αγώνας για την ισότητα των φύλων και για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων των γυναικών αποτελεί πραγματικά συλλογική ευθύνη που απαιτεί ταχύτερη πρόοδο και προσπάθειες από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να επιδιώξουν την καταπολέμηση των ανισοτήτων και των διακρίσεων λόγω φύλου και βιολογικού φύλου, την προώθηση της ισότητας των φύλων και τη διασφάλιση ίσων δικαιωμάτων και μεταχείρισης για τις γυναίκες και τους άνδρες σε όλη τους την πολυμορφία, καθώς και την εξασφάλιση ίσων δυνατοτήτων και ίσων ευκαιριών για τη διαμόρφωση της κοινωνίας και της ζωής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, η ΕΕ απέχει τουλάχιστον 60 έτη από την επίτευξη πλήρους ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων στην ΕΕ δεν έχει υλοποιηθεί ακόμη και ότι η πρόοδος προς αυτήν την κατεύθυνση εξακολουθεί να είναι βραδεία, στάσιμη ή ακόμη και να σημειώνει οπισθοδρόμηση σε ορισμένες περιφέρειες και χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βαθμολογία της ΕΕ στον δείκτη ισότητας των φύλων αυξήθηκε μόνον κατά 4,1 μονάδες από το 2010 και 0,5 μονάδες από το 2017 (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πέτυχαν μέση βαθμολογία 67,9 στα 100 το 2020·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες πρέπει να έχουν τις ίδιες ευκαιρίες με τους άνδρες όσον αφορά την επίτευξη οικονομικής ανεξαρτησίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και τα ποσοστά απασχόλησης των γυναικών έχουν αυξηθεί, η ανισότητα των φύλων στην αγορά εργασίας εξακολουθεί να αποτελεί ανησυχητική πραγματικότητα και σημαντική πρόκληση, ενώ οι τάσεις της αγοράς εργασίας μέσα από το πρίσμα της πανδημίας δείχνουν πιο σημαντικό αντίκτυπο στις γυναίκες απ’ ό, τι στους άνδρες (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των ανδρών σε ηλικία εργασίας στην ΕΕ των 27 ήταν 79 % το 2019 και υπερέβαινε το ποσοστό των γυναικών κατά 11,7 ποσοστιαίες μονάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας, το ποσοστό των ατόμων που εργάζονται με καθεστώς μερικής απασχόλησης στην ΕΕ ανέρχεται σε 8 % για τους άνδρες και σε 31 % για τις γυναίκες, γεγονός που αποκαλύπτει επίμονες ανισότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα των φύλων στο ποσοστό απασχόλησης σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης αυξήθηκε σε οκτώ κράτη μέλη από το 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί εξαιρετικά μικρή πρόοδος όσον αφορά την αντιμετώπιση του τομεακού και εργασιακού διαχωρισμού με βάση το φύλο στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα απασχόλησης είναι ιδιαίτερα υψηλό για γυναίκες που βρίσκονται σε κακή κοινωνικοοικονομική κατάσταση, όπως οι μόνες μητέρες, οι γυναίκες με ευθύνες παροχής φροντίδας, οι γυναίκες με αναπηρία, οι μετανάστριες και οι γυναίκες πρόσφυγες, οι γυναίκες που προέρχονται από ποικίλα φυλετικά και εθνοτικά υπόβαθρα, οι γυναίκες με χαμηλά εκπαιδευτικά επιτεύγματα, οι γυναίκες ΛΟΑΤΚΙ+, καθώς και οι νέες και οι ηλικιωμένες γυναίκες·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες στην ΕΕ αμείβονται κατά 14 % λιγότερο ανά ώρα από τους άνδρες κατά μέσο όρο και ότι το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων κυμαίνεται από 3,3 % έως 21,7 % στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το γεγονός ότι η αρχή της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών συμπεριλαμβάνεται στο κεκτημένο της ΕΕ από το 1957 και σε σημαντικό αριθμό εθνικών νομοθεσιών, και παρά τη δράση που έχει αναληφθεί και τους πόρους που δαπανήθηκαν για τη μείωση αυτών των διαφορών, η πρόοδος χαρακτηρίζεται από εξαιρετικά αργό ρυθμό και η μισθολογική ανισότητα έχει σημειώσει ακόμη και επιδείνωση σε αρκετά κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολύ περισσότερες γυναίκες απ’ ό,τι άνδρες εργάζονται με καθεστώς μερικής απασχόλησης (8,9 εκατομμύρια έναντι 560 000) λόγω των οικείων ευθυνών φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξανόμενες ανάγκες μακροχρόνιας φροντίδας και η απουσία υπηρεσιών φροντίδας εντείνουν τις ανισότητες μεταξύ των φύλων στο πλαίσιο της οικογένειας και στον τομέα της απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία της Eurostat καταδεικνύουν ότι η ανεργία των γυναικών αυξήθηκε από 6,9 % τον Απρίλιο σε 7,9 % τον Αύγουστο 2020, ενώ η ανεργία των ανδρών αυξήθηκε από 6,5 % σε 7,1 % κατά την ίδια περίοδο·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν διατομεακές ανισότητες και διακρίσεις, μεταξύ άλλων λόγω φυλής, εθνοτικής ή κοινωνικής καταγωγής, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας και έκφρασης φύλου, θρησκείας ή πεποιθήσεων, καθεστώτος διαμονής και αναπηρίας, και λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για την αντιμετώπιση όλων των μορφών διακρίσεων με στόχο την επίτευξη ισότητας των φύλων για όλες τις γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής οι πολιτικές της ΕΕ δεν έχουν αναπτύξει καμία διατομεακή προσέγγιση και ότι έχουν επικεντρωθεί μόνο στην ατομική διάσταση των διακρίσεων, γεγονός που υποβαθμίζει τη θεσμική, τη διαρθρωτική και την ιστορική τους διάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή μιας διατομεακής ανάλυσης δεν μας παρέχει μόνο τη δυνατότητα να κατανοήσουμε τους διαρθρωτικούς φραγμούς, αλλά προσφέρει επίσης αποδεικτικά στοιχεία για τη δημιουργία δεικτών αναφοράς και τον καθορισμό πορείας προς τη χάραξη στρατηγικών και αποτελεσματικών πολιτικών κατά των συστημικών διακρίσεων, του αποκλεισμού και των κοινωνικών ανισοτήτων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Επιτροπής για το 2021 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην ΕΕ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η πανδημία της COVID-19 έχει επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη ζωή των γυναικών και έχει επιδεινώσει τις υφιστάμενες ανισότητες μεταξύ των φύλων σε όλους σχεδόν τους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πρώτη γραμμή των προσπαθειών για την καταπολέμηση της πανδημίας, περίπου το 70 % των εργαζομένων στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα της υγείας είναι γυναίκες, όπως για παράδειγμα νοσηλευτικό προσωπικό, γιατροί ή βοηθοί καθαριότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολλαπλές επιπτώσεις της πανδημίας στις γυναίκες καλύπτουν ένα φάσμα από την αύξηση της βίας λόγω φύλου και της ενδοοικογενειακής βίας και παρενόχλησης έως τη μεγαλύτερη επιβάρυνση της μη αμειβόμενης φροντίδας και των οικιακών καθηκόντων, καθώς οι γυναίκες συνεχίζουν να εκτελούν το μεγαλύτερο μέρος των οικιακών και οικογενειακών καθηκόντων, ακόμη περισσότερο όταν τηλεργάζονται, είναι άνεργες ή εργάζονται με καθεστώς μερικής απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, οι γυναίκες έρχονται αντιμέτωπες με οικονομικά μειονεκτήματα στην αγορά εργασίας, ιδίως οι εργαζόμενες στον τομέα της υγείας, της παροχής φροντίδας και οι εργαζόμενες σε άλλους γυναικοκρατούμενους και επισφαλείς τομείς, και με περιορισμένη πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και στα συναφή δικαιώματα (SRHR)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικονομικός αντίκτυπος της πανδημίας απειλεί να αναστρέψει την πρόοδο που με δυσκολία σημειώθηκε όσον αφορά την οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών κατά την τελευταία δεκαετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απασχόληση των γυναικών μειώθηκε πιο απότομα κατά τη διάρκεια της πανδημίας απ’ ό, τι κατά τη διάρκεια της ύφεσης του 2008 (17) και είχε σημαντικές επιπτώσεις στις γυναίκες και τις οικογένειές τους και την ευρύτερη οικονομία, μεταξύ άλλων με τον περιορισμό ευκαιριών, ελευθεριών, δικαιωμάτων και ευημερίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση για το χάσμα μεταξύ των φύλων στον κόσμο το 2021 αναφέρει ότι ο χρόνος που θα χρειαστεί για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των φύλων έχει αυξηθεί κατά μία γενιά, από τα 99,5 στα 135,6 έτη, λόγω της πανδημίας (18)·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την τελευταία δεκαετία δόθηκε μια άνευ προηγουμένου έμφαση στην ισότητα των φύλων στον αθλητισμό, αλλά όχι πάντα για τους καλύτερους λόγους και σκοπούς, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών στην πράξη·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων ορίζει τη βία κατά γυναικών που συνδέεται με το φύλο ως κάθε μορφή βίας που καταφέρεται εναντίον μιας γυναίκας επειδή είναι γυναίκα, ή που επηρεάζει δυσανάλογα τις γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών σε όλες τις μορφές της (σωματική, σεξουαλική, ψυχολογική, οικονομική ή διαδικτυακή βία) συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακραία μορφή διάκρισης κατά των γυναικών και ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια για την επίτευξη της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία με βάση το φύλο έχει τις ρίζες της στην άνιση κατανομή ισχύος μεταξύ των φύλων, στις πατριαρχικές δομές και τα έμφυλα στερεότυπα, που έχουν οδηγήσει στην κυριαρχία και στην εισαγωγή διακρίσεων κατά των γυναικών από τους άνδρες, και μπορεί να εκδηλώνεται με διάφορες εκφάνσεις, ένταση και μορφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία μιας κοινωνίας απαλλαγμένης από τη βία με βάση το φύλο πρέπει να καταστεί απολύτως απαραίτητη προϋπόθεση για την ισότητα των φύλων·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες στην Ευρώπη σε ποσοστό 31 % έχουν βιώσει σωματική και/ή σεξουαλική βία και λαμβάνοντας υπόψη ότι αμέτρητες γυναίκες βιώνουν σεξουαλική επίθεση και παρενόχληση σε προσωπικές σχέσεις και στη δημόσια ζωή (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκθέσεις και αριθμητικά στοιχεία από αρκετά κράτη μέλη καταδεικνύουν μια ανησυχητική αύξηση της βίας με βάση το φύλο κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας, ορισμένα κράτη μέλη ανέφεραν ότι κατά τη διάρκεια της πανδημίας σημειώθηκε αύξηση ύψους 60 % όσον αφορά τις κλήσεις έκτακτης ανάγκης από γυναίκες που υφίστανται βία από τον ερωτικό τους σύντροφο (20)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση της Ευρωπόλ, η σεξουαλική κακοποίηση παιδιών στο διαδίκτυο έχει αυξηθεί δραματικά στην ΕΕ (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος που είχε ο περιορισμός της κυκλοφορίας στην κοινωνική, οικονομική, ψυχολογική και δημοκρατική ζωή ήταν δυσανάλογα σοβαρός για τα άτομα και τις γυναίκες που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, ιδίως όσον αφορά την έκθεση στη βία, την αυξημένη οικονομική εξάρτηση και τις ανισότητες στον χώρο εργασίας και μεταξύ των ρόλων παροχής φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, τα μέτρα απαγόρευσης της κυκλοφορίας κατέστησαν δυσκολότερη την αναζήτηση βοήθειας για τα θύματα βίας ασκούμενης από ερωτικό σύντροφο, καθώς συχνά ήταν έγκλειστα με τους ανθρώπους που τα κακοποιούσαν και είχαν περιορισμένη πρόσβαση σε υπηρεσίες υποστήριξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπάρκεια ή η αναποτελεσματικότητα των δομών στήριξης και των πόρων έχουν επιδεινώσει μια υφιστάμενη «σκιώδη» πανδημία·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανησυχητικά κινήματα κατά της ισότητας των φύλων και κατά του φεμινισμού, που επιτίθενται στα δικαιώματα των γυναικών σε ολόκληρη την Ευρώπη, δυσχεραίνουν τα επιτεύγματα και την πρόοδο και, συνεπώς, υπονομεύουν τις δημοκρατικές αξίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εναντίωση στις πολιτικές για την ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών καθίσταται εξαιρετικά ανησυχητικό ζήτημα·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορία ανθρώπων αποτελεί φαινόμενο που συνδέεται ιδιαίτερα με τη διάσταση του φύλου και σχεδόν τα τρία τέταρτα των καταγεγραμμένων θυμάτων στην ΕΕ είναι γυναίκες και κορίτσια, που έπεσαν θύματα εμπορίας ανθρώπων κατεξοχήν με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορία ανθρώπων αποτελεί ένα ολοένα και μεγαλύτερο μέρος του οργανωμένου εγκλήματος και συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 78 % όλων των παιδιών που πέφτουν θύματα εμπορίας ανθρώπων είναι κορίτσια και το 68 % όλων των ενήλικων θυμάτων εμπορίας είναι γυναίκες·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων της σεξουαλικής αγωγής και της εκπαίδευσης σε θέματα σχέσεων, του οικογενειακού προγραμματισμού, των μεθόδων αντισύλληψης και της ασφαλούς και νόμιμης άμβλωσης, αποτελούν σημαντικά στοιχεία για την επίτευξη της ισότητας των φύλων και την εξάλειψη της βίας με βάση το φύλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυτονομία των κοριτσιών και των γυναικών και η ικανότητα λήψης ελεύθερων και ανεξάρτητων αποφάσεων σχετικά με το σώμα και τη ζωή τους αποτελούν προϋπόθεση για την οικονομική τους ανεξαρτησία και, επομένως, για την ισότητα των φύλων και την εξάλειψη της βίας με βάση το φύλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι αρκετά κράτη μέλη επιχειρούν επί του παρόντος να περιορίσουν την πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και στα συναφή δικαιώματα μέσω ιδιαιτέρως περιοριστικών νόμων, κάτι που οδηγεί στην εισαγωγή διακρίσεων με βάση το φύλο και έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία των γυναικών·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες στην ΕΕ πλήττονται δυσανάλογα από τη φτώχεια ή τον κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού και περισσότερο σε σύγκριση με τους άνδρες, ιδίως δε οι γυναίκες που βιώνουν διατομεακές μορφές διακρίσεων λόγω διαρθρωτικών παραγόντων, έμφυλων προτύπων και στερεοτύπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2010, το χάσμα μεταξύ των φύλων ως προς τις αποδοχές έχει αυξηθεί σε 17 κράτη μέλη, ενώ το χάσμα μεταξύ των φύλων ως προς το εισόδημα έχει αυξηθεί σε 19 κράτη μέλη, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα συνολική αύξηση της ανισότητας μεταξύ των φύλων ως προς τις αποδοχές και το εισόδημα στην ΕΕ (22)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40,3 % των μονογονεϊκών νοικοκυριών στην ΕΕ αντιμετώπιζαν κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού το 2019 (23)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και εργασιακής ανασφάλειας, καθώς οι γυναίκες συχνά εργάζονται σε χαμηλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας με μισθούς που δεν επαρκούν για να ξεπεράσουν το όριο της φτώχειας και τις επισφαλείς συνθήκες εργασίας·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί το δικαίωμα ίσης αμοιβής για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας, όπως κατοχυρώνεται στις Συνθήκες·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των φύλων στην ΕΕ είναι της τάξης του 14,1 %, ενώ διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις του εν λόγω μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων περιλαμβάνουν αποκλίσεις μεταξύ των φύλων της τάξης του 29,5 % (24) όσον αφορά τα εισοδήματα από συντάξεις, γεγονός το οποίο οδηγεί σε συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των φύλων και θέτει τις ηλικιωμένες γυναίκες σε μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι αποτέλεσμα των κενών στη σταδιοδρομία και την απασχόληση που έχουν συσσωρευτεί λόγω των ευθυνών παροχής φροντίδας και/ή της μερικής απασχόλησης που αναλαμβάνουν οι γυναίκες με την πάροδο του χρόνου, και των επακόλουθων συνεπειών για την πρόσβαση σε οικονομικούς πόρους, όπως επιδόματα και συντάξεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα σε ίση αμοιβή για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας δεν διασφαλίζεται πάντα και παραμένει μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις όσον αφορά την καταπολέμηση των μισθολογικών διακρίσεων (25)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ίσος επιμερισμός ημερών γονικής άδειας μεταξύ των φύλων είναι σημαντικός για την καταπολέμηση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την ουσιώδη σημασία και την υψηλή κοινωνικοοικονομική αξία της, η εργασία σε γυναικοκρατούμενους τομείς, όπως η παροχή φροντίδας, η καθαριότητα, το λιανικό εμπόριο και η εκπαίδευση, συχνά αποτιμάται λιγότερο και αμείβεται λιγότερο απ’ ό, τι η εργασία σε ανδροκρατούμενους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το γεγονός καταδεικνύει την επείγουσα ανάγκη επανεξέτασης της επάρκειας των μισθών στους γυναικοκρατούμενους τομείς·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 20,6 % των γυναικών με αναπηρία απασχολούνται πλήρως στην ΕΕ, σε σύγκριση με το 28,5 % των ανδρών με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά μέσο όρο, τα στοιχεία καταδεικνύουν ότι το 29,5 % των γυναικών με αναπηρία στην ΕΕ διατρέχει κίνδυνο φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, σε σύγκριση με το 27,5 % των ανδρών με αναπηρία·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έμφυλα στερεότυπα εξακολουθούν να επηρεάζουν την κατανομή των εργασιών στο σπίτι, στην εκπαίδευση, στον χώρο εργασίας και στην κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη αμειβόμενη παροχή φροντίδας και οι οικιακές εργασίες, που εκτελούνται κυρίως από γυναίκες, επιβαρύνουν δυσανάλογα τις γυναίκες, οι οποίες διαδραματίζουν ρόλο ζωτικής σημασίας στο πλαίσιο αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 ανέδειξε την ανατριχιαστική κατάσταση των ευρωπαϊκών οίκων ευγηρίας και του τομέα στο σύνολό του, ο οποίος απασχολεί κυρίως γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % της φροντίδας στην ΕΕ παρέχεται από άτυπους φροντιστές, το 75 % των οποίων είναι γυναίκες (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από την έξαρση της νόσου COVID-19, οι γυναίκες στην ΕΕ δαπανούσαν κατά μέσο όρο 13 ώρες περισσότερες στην παροχή μη αμειβόμενης φροντίδας και οικιακής εργασίας κάθε εβδομάδα σε σύγκριση με τους άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνιση κατανομή των ευθυνών παροχής φροντίδας στα κράτη μέλη επιδεινώνεται από την περιορισμένη ή ανύπαρκτη πρόσβαση σε επαρκείς και προσβάσιμες εγκαταστάσεις φροντίδας, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων δομών φροντίδας για παιδιά και ηλικιωμένους, γεγονός που οδηγεί σε περιόδους απουσίας από την αγορά εργασίας και διευρύνει το μισθολογικό και συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι 7,7 εκατομμύρια γυναίκες ηλικίας 20 έως 64 ετών απείχαν από την αγορά εργασίας στην ΕΕ το 2019, διότι φρόντιζαν παιδιά ή άλλα άτομα με ανάγκες φροντίδας, σε σύγκριση με 450 000 άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις σε καθολικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών φροντίδας, μπορεί να ανακουφίσουν τις δυσανάλογες ευθύνες φροντίδας που έχουν εναποτεθεί στις γυναίκες και να βελτιώσουν την ικανότητά τους στην ελεύθερη συμμετοχή στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι, ανεξαρτήτως φύλου, έχουν το δικαίωμα να εργάζονται και να βρίσκουν ισορροπία μεταξύ της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής τους·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής είναι σημαντικά για τη διασφάλιση ισότιμου καταμερισμού των ευθυνών παροχής φροντίδας μεταξύ γυναικών και ανδρών και για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων όσον αφορά το εισόδημα και την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής εξαρτάται από τη διαθεσιμότητα και την προσβασιμότητα ποιοτικών και οικονομικά προσιτών υπηρεσιών φροντίδας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εξασφαλιστούν και να διατηρηθούν όλες οι παροχές μητρότητας με πλήρη εφαρμογή της οδηγίας για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής (27) από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται δημόσιες πολιτικές για την προστασία και την προώθηση της παροχής φροντίδας και του θηλασμού, με την επιφύλαξη των επιλογών των γυναικών·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξέδωσε τη στρατηγική για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2020-2025 στις 5 Μαρτίου 2020 και έθεσε ένα φιλόδοξο πλαίσιο για τον τρόπο προώθησης της ισότητας των φύλων στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές πρέπει να συμβάλλουν περισσότερο στην προώθηση της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες πλήττονται δυσανάλογα από την αυξανόμενη ανεργία, την αυξημένη επισφάλεια, τις χαμηλές αμοιβές και τις περικοπές του προϋπολογισμού, μεταξύ άλλων στις δημόσιες υπηρεσίες, ιδίως στον τομέα της υγείας και της εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει από την Επιτροπή να θεσπίσει έναν συγκεκριμένο χάρτη πορείας με χρονοδιαγράμματα, στόχους, ετήσιο μηχανισμό επανεξέτασης και παρακολούθησης, σαφείς και μετρήσιμους δείκτες επιτυχίας και πρόσθετες στοχευμένες δράσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, μέσω των πολιτικών, των προγραμμάτων, και των σχέσεών της με τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της στενής συνεργασίας για τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης, θα πρέπει να αξιολογήσει προσεκτικά τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίσει ότι λαμβάνουν δεόντως υπόψη τη διάσταση του φύλου όσον αφορά την πανδημία της COVID-19·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία γυναικών σε αμφότερα τα σώματα εθνικών κοινοβουλίων της ΕΕ αυξήθηκε από 24 % το 2010 σε 32 % το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισόρροπη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών βελτιώθηκε όσον αφορά τα μέλη των υπουργικών συμβουλίων στις εθνικές κυβερνήσεις, από 26 % το 2010 σε 32 % το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ωστόσο σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, ενώ μόνον επτά κράτη μέλη έχουν επιτύχει ισότητα των φύλων ή ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στα υπουργικά τους συμβούλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, η πρόοδος εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά αργή, καθώς οι θέσεις που καταλαμβάνονταν από γυναίκες αντιστοιχούσαν σε ποσοστό μόλις 29 % το 2019, ενώ στην Ουγγαρία, τη Σλοβακία και τη Ρουμανία η εκπροσώπηση των ανδρών στις περιφερειακές συνελεύσεις ανέρχεται σε ποσοστά πάνω από 80 %·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές περιπτώσεις το δικαίωμα ίσης αμοιβής για ίση εργασία ίσης αξίας δεν διασφαλίζεται, ακόμη και όταν κατοχυρώνεται νομικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια αυτών των διακρίσεων, είτε με την προστασία και την ενίσχυση των εργασιακών δικαιωμάτων είτε με την ενίσχυση της παρακολούθησης των επιχειρήσεων, ιδίως από τις εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συλλογικές διαπραγματεύσεις είναι καίριας σημασίας για την αντιστροφή και την εξάλειψη των ανισοτήτων μεταξύ των φύλων·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων συνδέεται στενά με την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων αποτελεί προαπαιτούμενο για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την αποδοτική διαχείριση τόσο της πράσινης όσο και της ψηφιακής μετάβασης προκειμένου να επιτευχθεί δίκαιη και ισότιμη μετάβαση που δεν αφήνει κανέναν στο περιθώριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι πολιτικές που αφορούν τη δράση για το κλίμα και οι ψηφιακές πολιτικές πρέπει να περιλαμβάνουν τη διάσταση του φύλου και μια διατομεακή προοπτική·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις της συμμετοχής των ανδρών και της πατρότητας στις οικογένειες καταδεικνύουν ότι οι άνδρες που παρέχουν φροντίδα είναι σημαντικοί για τη βέλτιστη ανάπτυξη των παιδιών και μπορούν να βελτιώσουν την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής και να βοηθήσουν στην επανόρθωση της ανισότητας μεταξύ των φύλων στις σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των ανδρών μπορεί να βοηθήσει στην πρόληψη της βίας στις οικογένειες και να συμβάλει στη δημιουργία πιο ισότιμων κοινωνιών·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση των έμφυλων στερεοτύπων και των προσδοκιών όσον αφορά τους ρόλους των ανδρών και των αγοριών είναι δυνατόν να αποθαρρύνει τους άνδρες και τα αγόρια από το να εκφράζουν θετικά συναισθήματα και μπορεί να οδηγήσει σε εσωτερίκευση αρνητικών συναισθημάτων, όπως η λύπη και το άγχος, κάτι μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα οι άνδρες και τα αγόρια να εκδηλώνουν μεγαλύτερο θυμό και επιθετικότητα από τις γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να αυξήσει τις πιθανότητες άσκησης βίας —όπως η βία με βάση το φύλο— από άνδρες και αγόρια·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων αποτελεί ένα μόνιμο φαινόμενο στις κεντρικές τράπεζες, που συνιστούν ακρογωνιαίους λίθους της λήψης οικονομικών αποφάσεων και διαμορφώνουν την κοινωνική, πολιτική και οικονομική πραγματικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών διοικούνται αυτή τη στιγμή από άνδρες και ότι, το προηγούμενο έτος, οι γυναίκες κατείχαν μόλις το ένα τέταρτο (24,6 %) των θέσεων σε βασικά όργανα λήψης αποφάσεων των εθνικών κεντρικών τραπεζών της ΕΕ·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι επιδόσεις των κρατών μελών σε θέματα ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου χειροτερεύουν από το 2012 και μετά· λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τις ελαφρώς πιο φιλόδοξες δεσμεύσεις των κυβερνήσεων όσον αφορά την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις δημόσιες διοικήσεις, η διαθεσιμότητα των δομών ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου και η χρήση των συναφών εργαλείων έχουν μειωθεί·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 310, 317 και 325 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης («οδηγία PIF») (1),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/EΚ και 2013/36/EΕ (2),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (3) (δημοσιονομικός κανονισμός),

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της OLAF για το 2019 και το 2020, καθώς και τις εκθέσεις δραστηριοτήτων της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για το 2019 και το 2020,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 01/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης κατά την εκτέλεση των δαπανών της ΕΕ: ανάγκη λήψης μέτρων»,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 06/2019 του ΕΕΣ με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο των δαπανών της ΕΕ για τη συνοχή: οι διαχειριστικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και τον συντονισμό»,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 13/2021 του ΕΕΣ με τίτλο «Οι προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση του ξεπλύματος χρήματος στον τραπεζικό τομέα είναι κατακερματισμένες και η υλοποίηση της οικείας πολιτικής ανεπαρκής»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 2019, με τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196) και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Αξιολόγηση του κινδύνου απάτης» (SWD(2019)0171),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 3ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «31η ετήσια έκθεση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την καταπολέμηση της απάτης (2019)» (έκθεση PIF) (COM(2020)0363) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 και SWD(2020)0160),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2021/785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 250/2014 (4),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (5),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2019/1798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, για τον διορισμό του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) του 2019 με τίτλο «Απάτη και διαφθορά στα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία — έμφαση σε κοινά συστήματα και προληπτικές δράσεις» (7),

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις εθνικές στρατηγικές για την καταπολέμηση της απάτης που αναπτύχθηκαν από ομάδα εργασίας εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών η οποία διευθύνεται και συντονίζεται από τη μονάδα πρόληψης, υποβολής εκθέσεων και ανάλυσης της απάτης στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (8) και οι οποίες δημοσιεύθηκαν στις 13 Δεκεμβρίου 2016,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 7 Ιουλίου 2021 με τίτλο «Ο αντίκτυπος του οργανωμένου εγκλήματος στα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ»,

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη των τεσσάρων νομοθετικών προτάσεων της Επιτροπής για την εναρμόνιση των κανόνων της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΚΞΧ/ΧΤ), η οποία δημοσιεύτηκε στις 20 Ιουλίου 2021,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2019 (9),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0330/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρηματοπιστωτικό και οικονομικό έγκλημα περιλαμβάνει τη διαφθορά, την απάτη, τον καταναγκασμό, τη βία, την αθέμιτη σύμπραξη, την παρεμπόδιση και τον εκφοβισμό με σκοπό την απόκτηση αθέμιτου κέρδους καθώς και την απόκρυψη χρήματος παράνομης προέλευσης μέσω της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και, ενδεχομένως, τη χρήση του για περαιτέρω παράνομους σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η πρόληψη της απάτης δεν έχει λάβει επαρκή προσοχή και η Επιτροπή δεν διαθέτει ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με την κλίμακα, τη φύση και τα αίτια της απάτης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερες ομάδες οργανωμένου εγκλήματος δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, συχνά με διασυνοριακή εμβέλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο γίνεται όλο και πιο περίπλοκο με νέες εγκληματικές αγορές και νέους τρόπους λειτουργίας που αναδύονται λόγω της παγκοσμιοποίησης και των νέων τεχνολογιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το οργανωμένο έγκλημα τύπου μαφίας είναι ιδιαίτερα ενεργό όσον αφορά τη δόλια χρήση ευρωπαϊκών κονδυλίων στα διάφορα κράτη μέλη·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία προσφέρει νέες δυνατότητες εντοπισμού και παρακολούθησης, καθιστώντας πιο αποτελεσματική τη δράση των ερευνητών καθώς και δυνατό τον σχεδιασμό εξυπνότερων μέτρων επιβολής·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 310, 317 και 325 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (1),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕK (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τον ρόλο των καταγγελτών (whistle-blowers) στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (3),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης («οδηγία PIF») (4),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/EΚ και 2013/36/EΕ (5),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της OLAF για το 2019 (7) και την έκθεση δραστηριοτήτων της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για το 2019,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 01/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης κατά την εκτέλεση των δαπανών της ΕΕ: ανάγκη λήψης μέτρων»,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 06/2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, με τίτλο «Καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο των δαπανών της ΕΕ για τη συνοχή: οι διαχειριστικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και τον συντονισμό»,

—

έχοντας υπόψη την επισκόπηση αριθ. 06/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, με τίτλο «Κίνδυνοι, προκλήσεις και ευκαιρίες στο πλαίσιο της απόκρισης της ΕΕ στην κρίση της COVID-19 σε επίπεδο οικονομικής πολιτικής»,

—

έχοντας υπόψη την ομάδα κρατών κατά της διαφθοράς (GRECO), και της 21ης έκθεσης γενικής δραστηριότητας (2020),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Public Integrity for an Effective COVID-19 Response and Recovery» (Δημόσια ακεραιότητα για μια αποτελεσματική αντιμετώπιση και ανάκαμψη από την COVID-19), που δημοσιεύτηκε από τον ΟΟΣΑ τον Απρίλιο του 2020,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη η οποία δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2020 με τίτλο «Corruption in the times of Pandemia» (Διαφθορά στην εποχή της πανδημίας) (8),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 3ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «31η ετήσια έκθεση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την καταπολέμηση της απάτης (2019)» (έκθεση PIF) (COM(2020)0363) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (9),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/2221 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Δεκεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU) (10),

—

έχοντας υπόψη το Μέσο Στήριξης Έκτακτης Ανάγκης,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (11),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος InvestEU και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 (12),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Προγράμματος της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 250/2014 (13),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συμβουλίου αριθ. 4/2020 σχετικά με την πρόταση 2020/0101(COD) κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 όσον αφορά τους έκτακτους πρόσθετους πόρους και τις ρυθμίσεις εφαρμογής στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» με σκοπό την παροχή βοήθειας για τη στήριξη της αποκατάστασης των συνεπειών της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19 και για την προετοιμασία μιας πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής ανάκαμψης της οικονομίας (REACT-EU), και σχετικά με την τροποποιημένη πρόταση 2018/0196(COD) κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων (14),

—

έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της Ευρωπόλ, της 5ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Europol launches the European Financial and Economic Crime Centre», («Η Ευρωπόλ εγκαινιάζει το Ευρωπαϊκό Κέντρο Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος» (15),

—

έχοντας υπόψη το δελτίο Τύπου της Ευρωπόλ, της 12ης Απριλίου 2021, με τίτλο «Σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ: επιρροή διαφθοράς» («Serious and organised crime in the EU: A corrupting influence») (16),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2021 σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia και το κράτος δικαίου στη Μάλτα (17),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2019 (18),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την εν εξελίξει αξιολόγηση από την Επιτροπή και το Συμβούλιο των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (19),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0320/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρηματοπιστωτικό και οικονομικό έγκλημα που διαπράττεται από μεμονωμένο άτομο ή από ομάδα ατόμων προκειμένου να προσποριστεί οικονομικό ή επαγγελματικό όφελος και περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη διαφθορά, την απάτη, τον καταναγκασμό, την αθέμιτη σύμπραξη, την παρεμπόδιση, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση στον τομέα της δημόσιας υγείας που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, σε συνδυασμό με την επακόλουθη οικονομική κατάσταση έκτακτης ανάγκης και την κοινωνική αναταραχή, έχει ωθήσει την ΕΕ και τις δημόσιες αρχές των κρατών μελών να προβλέψουν πρόσθετη χρηματοδότηση ή να συμμετάσχουν στη διαχείρισή της και να αυξήσουν σημαντικά και ταχέως τις δαπάνες·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας με κονδύλιο άνω των 670 δισεκατομμυρίων EUR και το REACT-EU με κονδύλιο άνω των 50 δισεκατομμυρίων EUR αποτελούν ισχυρά εργαλεία που βοηθούν τις χώρες της ΕΕ να ανακάμψουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη την άνοιξη του 2020, στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής παρασχέθηκε ενίσχυση αντίδρασης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ύψους 11,2 δισεκατομμυρίων EUR για τη στήριξη των επιχειρήσεων, 7,6 δισεκατομμυρίων EUR σε ανακατανομές της ΕΕ για δράσεις στον τομέα της υγείας και 4,1 δισεκατομμυρίων EUR για άμεση στήριξη των εργαζομένων·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Απριλίου 2020, στο πλαίσιο της αντίδρασης της ΕΕ στην έξαρση της νόσου COVID-19, η Επιτροπή πρότεινε την ενεργοποίηση του μέσου στήριξης έκτακτης ανάγκης·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση για την ενεργοποίησή του ελήφθη αποκλειστικά από το Συμβούλιο, χωρίς τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις για την ενεργοποίηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/369 (κανονισμός για τα ΕΔΕΤ) (20)·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το NextGenerationEU αποτελεί προσωρινό μέσο ανάκαμψης ύψους περίπου 800 δισεκατομμυρίων EUR σε τρέχουσες τιμές, το οποίο θεσπίστηκε για να στηρίξει την ανάκαμψη της ΕΕ από την πανδημία του κορονοϊού και να συμβάλει στην οικοδόμηση μιας πιο πράσινης, ψηφιακής και ανθεκτικής Ευρώπης·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του πιεστικού χαρακτήρα της κρίσης, οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και τα μέσα ελέγχου έχουν καταστεί περισσότερο ευέλικτα σε πολλά σημεία προκειμένου να επιταχυνθεί η εφαρμογή τους·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα σχέδια αντιμετώπισης δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη η διακυβέρνηση και το πρόβλημα των παράνομων δραστηριοτήτων, όπως η διαφθορά και η απάτη, ούτε η λήψη μέτρων για να αποφευχθούν οι μη δόλιες παρατυπίες·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση δημιουργεί ευκαιρίες για πολλές παραβιάσεις της ακεραιότητας και μπορεί να εντείνει τόσο την απάτη και τη διαφθορά όσο και τις μη δόλιες παρατυπίες, ιδίως στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων, στα πακέτα οικονομικών κινήτρων και στους δημόσιους οργανισμούς·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, η πρόληψη της απάτης δεν έχει λάβει επαρκή προσοχή και η Επιτροπή δεν διαθέτει ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με την κλίμακα, τη φύση και τα αίτια της απάτης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επίσημες στατιστικές για τις περιπτώσεις απάτης που έχουν εντοπισθεί δεν είναι πλήρεις και ότι η Επιτροπή δεν έχει ως τώρα διενεργήσει οιαδήποτε εκτίμηση για τις περιπτώσεις απάτης που δεν έχουν εντοπιστεί (21)·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά αποτελεί μείζονα απειλή στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα και έχει δυσανάλογο αντίκτυπο στις πλέον ευάλωτες ομάδες, καθώς προκαλεί απώλεια πόρων που απειλεί τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, την κοινωνική προστασία και την ισότιμη πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένων της υγείας, της εκπαίδευσης και της δικαιοσύνης), στοιχεία τα οποία διαβρώνουν όλα την εμπιστοσύνη των πολιτών, αυξάνουν τις κοινωνικές ανισότητες και υπονομεύουν τις θεμελιώδεις αξίες της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να κατανοηθούν καλύτερα τα αίτια της διαφθοράς προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική καταπολέμηση αυτού του φαινομένου και των επιβλαβών συνεπειών του·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερες ομάδες οργανωμένου εγκλήματος δραστηριοποιούνται στην ΕΕ, συχνά με διασυνοριακή εμβέλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο αυτό καθίσταται ολοένα και πιο περίπλοκο, δεδομένου ότι προκύπτουν νέες εγκληματικές αγορές και τρόποι λειτουργίας ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και των νέων τεχνολογιών, γεγονός που καθιστά δυνατή τη ανάπτυξη δραστηριοτήτων από οπουδήποτε στον κόσμο και ανά πάσα στιγμή·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία προσφέρει νέες δυνατότητες εντοπισμού και παρακολούθησης, μειώνοντας την επιβάρυνση των ερευνητών και καθιστώντας δυνατό τον σχεδιασμό ευφυέστερων μέτρων επιβολής·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ακεραιότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης εξαρτάται από τη διαφάνεια εταιρικών σχημάτων και άλλων νομικών οντοτήτων, καταπιστευμάτων και παρεμφερών νομικών μορφωμάτων·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει λάβει σειρά μέτρων για την αντιμετώπιση των κινδύνων που συνδέονται με τη διαφθορά και την κατάχρηση κεφαλαίων στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της προόδου όσον αφορά τις νομοθετικές προτάσεις της για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, τις δημόσιες συμβάσεις και τον ευρωπαϊκό μηχανισμό του κράτους δικαίου·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Διεθνούς Διαφάνειας και του Κέντρου Συνεργασίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO CC) (22), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν σέβεται πλήρως τις δεσμεύσεις της σχετικά με τη διαφάνεια και τις διεθνείς αρχές της «ορθής πρακτικής» για τη διαφάνεια των δημόσιων συμβάσεων όταν χρησιμοποιεί πάρα πολλές αποκρύψεις για να καλύψει στοιχεία κειμένου στις προκαταρκτικές συμφωνίες αγοράς (APA)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, η Επιτροπή υποχρεούται δια νόμου να σέβεται τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού και ότι απαιτείται καλύτερη και βελτιωμένη δομή για την ταχύτερη αντίδραση της Επιτροπής σε μελλοντικές κρίσεις·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πάταξη της διαφθοράς απαιτεί τον ενστερνισμό των μεταρρυθμίσεων από την κυβέρνηση, δημόσια στήριξη, πολιτική δέσμευση, διεθνή συνεργασία και την καταβολή κοινών προσπαθειών με την κοινωνία των πολιτών και τον ιδιωτικό τομέα·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε μια κατάσταση υψηλών προσδοκιών, έντονης πίεσης και πρωτοφανών όγκων δαπανών, η ευθύνη ανταπόκρισης σε αυτή την πρόκληση βαρύνει τους δημόσιους υπαλλήλους που χρειάζονται την κατάλληλη στήριξη για να αντιμετωπίσουν τόσο τα αυξημένα επαγγελματικά πρότυπα όσο και τις νέες δυσκολίες για την εκπλήρωση της αποστολής τους· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι οι υπάλληλοι ενδέχεται να μην ενημερώνονται εγκαίρως για καταστάσεις σύγκρουσης συμφερόντων·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η επαγγελματοποίηση και οι επαρκείς μισθοί στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων επηρεάζουν θετικά τους δημόσιους υπαλλήλους, ώστε να απέχουν από τη διαφθορά (23)·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας είχε ως στόχο την ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνοχή, κοινοβουλευτικός έλεγχος και δημοκρατική λογοδοσία·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι απαραίτητη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριμένα το άρθρο 194 αυτής,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη μεγιστοποίηση του δυναμικού ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενοποίηση των ενεργειακών συστημάτων (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για το υδρογόνο (4),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (5) (οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων — ΟΕΑΚ),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (6) (οδηγία για την ενεργειακή απόδοση),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/94/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων (7), καθώς και την προγραμματισμένη αναθεώρησή της,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/631 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές CO2 από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα και από τα καινούργια ελαφρά επαγγελματικά οχήματα (8), καθώς και την πρόταση της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2021, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/631 όσον αφορά την ενίσχυση των προαναφερθέντων προτύπων, σύμφωνα με την αυξημένη κλιματική φιλοδοξία της Ένωσης (COM(2021)0556),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (9),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2019/786 της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2019, για την ανακαίνιση κτιρίων (10),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2019/1019 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των κτιρίων (11),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), καθώς και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 (12) επί του θέματος,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (COM(2020)0098),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με το «Κύμα ανακαινίσεων για την Ευρώπη — οικολογικά κτίρια, θέσεις εργασίας, καλύτερη ζωή» (COM(2020)0662),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα — οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» (COM(2020)0789),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική χρηματοδότησης της μετάβασης προς τη βιώσιμη οικονομία» (COM(2021)0390),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Preliminary analysis of the long-term renovation strategies of 13 Member States» (Προκαταρκτική ανάλυση των μακροπρόθεσμων στρατηγικών ανακαίνισης σε 13 κράτη μέλη) (SWD(2021)0069),

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη «Προσαρμογή στον στόχο του 55 %» («Fit for 55») που δημοσιεύθηκε πρόσφατα,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A9-0321/2021),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κτίρια ευθύνονται για το 36 % των συνολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και ότι ο τομέας της ανακαίνισης κτιρίων είναι ένας από τους βασικούς τομείς που μπορούν να συμβάλλουν στη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου και την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για κλιματική ουδετερότητα, ενεργειακή απόδοση, καθώς και των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταδιακή και ριζική ανακαίνιση των 210 εκατομμυρίων υφιστάμενων κτιρίων θα είναι ζωτικής σημασίας για οποιαδήποτε πειστική στρατηγική, καθώς αυτά είναι τα λιγότερο αποδοτικά κτίρια από ενεργειακή άποψη ενώ έως και 110 εκατομμύρια κτίρια χρήζουν ενδεχομένως ανακαίνισης (13)·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 6 % των νοικοκυριών της ΕΕ δεν ήταν σε θέση να πληρώσουν τους λογαριασμούς κοινής ωφέλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση των κτιρίων μπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο στην καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανακαίνισης κτιρίων είναι επί του παρόντος πολύ χαμηλό, γύρω στο 1 % ετησίως, με το ποσοστό ριζικών ανακαινίσεων να ανέρχεται σε 0,2 % ετησίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα ανακαίνισης δεν περιλαμβάνουν πάντα βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης και αύξηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 2 παράγραφος 18 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 (14) για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, η αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση αποτελεί κατευθυντήρια αρχή της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της ενεργειακής ζήτησης και προσφοράς, ιδίως μέσω οικονομικά αποδοτικών ενεργειακών εξοικονομήσεων στην τελική χρήση, πρωτοβουλιών ανταπόκρισης στη ζήτηση και αποτελεσματικότερης μετατροπής, μεταφοράς και διανομής ενέργειας·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αξιολόγηση της Επιτροπής, η θέρμανση και το ζεστό νερό και μόνο αντιστοιχούν στο 79 % της συνολικής ενέργειας που χρησιμοποιείται εντέλει (192,5 Mtoe) (15)·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τελευταία αναθεώρηση της ΟΕΑΚ το 2018 μέσω της οδηγίας (ΕΕ) 2018/844 (16) είχε ως στόχο να επιταχύνει την ανακαίνιση των υφιστάμενων κτιρίων έως το 2050, να στηρίξει τον εκσυγχρονισμό όλων των κτιρίων με έξυπνες τεχνολογίες και σαφέστερη σύνδεση με την καθαρή κινητικότητα, να παράσχει ένα σταθερό περιβάλλον για επενδυτικές αποφάσεις, καθώς και να δώσει τη δυνατότητα στους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις να κάνουν πιο συνειδητές επιλογές για την εξοικονόμηση ενέργειας και χρημάτων·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την τελευταία αναθεώρηση της ΟΕΑΚ, η ΕΕ έχει θέσει ως στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΕΑΚ απαιτεί από τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης αλλά δεν τα υποχρεώνει να προχωρήσουν σε ανακαινίσεις ούτε παρέχει οδηγίες σχετικά με την υλοποίησή των ανακαινίσεων, ενώ δεν παρέχει σαφή μέσα για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των στρατηγικών τους·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μακροπρόθεσμες στρατηγικές ανακαίνισης θα πρέπει να στηρίζουν επαρκώς την ενεργειακή απόδοση των κοινωνικών κατοικιών·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για το σύστημα αυτοματισμού και ελέγχου κτιρίων που περιλαμβάνονται στην αναθεωρημένη ΟΕΑΚ δεν έχουν ακόμη μεταφερθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή των μέτρων αυτών θα δημιουργήσει ένα κλίμα ασφάλειας για τους επενδυτές και τους επαγγελματίες·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για την ενεργειακή απόδοση απαιτεί από τα κράτη μέλη να διενεργούν ολοκληρωμένες αξιολογήσεις σχετικά με την αποδοτική και ανανεώσιμη θέρμανση και ψύξη με σκοπό τον προσδιορισμό των δυνατοτήτων για λύσεις θέρμανσης και ψύξης στον κατασκευαστικό τομέα και την πρόταση πολιτικών για την επίτευξη αποδοτικότητας και δυναμικού ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία για το «Νέο ευρωπαϊκό Bauhaus» αποσκοπεί στην εξάλειψη των διαφορών μεταξύ σχεδιασμού και λειτουργίας, βιώσιμης διαβίωσης, έξυπνης χρήσης των πόρων και καινοτόμων και χωρίς αποκλεισμούς λύσεων·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαρκής χρηματοδότηση έχει κομβική σημασία για την υλοποίηση του κύματος ανακαινίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακαίνιση αποτελεί εμβληματικό τομέα για επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ηλεκτρικά οχήματα (ΗΟ) αποτελούν σημαντικό στοιχείο της μετάβασης της ΕΕ σε καθαρές μορφές ενέργειας με βάση μέτρα ενεργειακής απόδοσης, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, εναλλακτικά καύσιμα και καινοτόμες λύσεις για τη διαχείριση της ενεργειακής ευελιξίας, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΕΑΚ συμπληρώνει την οδηγία 2014/94/ΕΕ για τις υποδομές εναλλακτικών καυσίμων παρέχοντας τη νομική βάση για την κατασκευή σημείων επαναφόρτισης σε οικιστικά και μη οικιστικά κτίρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΕΑΚ διαδραματίζει βασικό ρόλο σε επίπεδο ΕΕ για τη στήριξη της έξυπνης, ιδιωτικής επαναφόρτισης, δεδομένου ότι είναι πιθανόν το μεγαλύτερο μέρος της επαναφόρτισης να πραγματοποιείται σε ιδιωτικές και δημόσια προσβάσιμες μη οικιστικές τοποθεσίες·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιδιωτικοί φορτιστές ΗΟ συνοδεύονται από διαφορετικές εφαρμογές και τεχνικές απαιτήσεις σε σύγκριση με τα δημόσια σημεία φόρτισης, δεδομένου ότι τροφοδοτούνται με χαμηλότερη ισχύ και χρησιμοποιούνται για μεγαλύτερες περιόδους φόρτισης, εξακολουθούν δε να αποτελούν, σε μεγάλο βαθμό, την πλέον οικονομικά προσιτή μέθοδο φόρτισης·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΟΕΑΚ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις απαιτήσεις για την εγκατάσταση ελάχιστου αριθμού σημείων επαναφόρτισης στους χώρους στάθμευσης των κτιρίων, και για τον σκοπό αυτό να καθιστά υποχρεωτική την επαρκή προκαλωδίωση για τη φόρτιση ΗΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2025, τα κράτη μέλη πρέπει να ορίζουν ελάχιστες απαιτήσεις για τα σημεία επαναφόρτισης σε όλα τα μη οικιστικά κτίρια —τόσο δημόσια όσο και ιδιωτικά— που διαθέτουν περισσότερες από 20 θέσεις στάθμευσης, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές, περιφερειακές και τοπικές συνθήκες·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με το μέλλον της Συνθήκης για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς (INF) και τον αντίκτυπο στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2020 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με ένα πλαίσιο για τις δεοντολογικές πτυχές της τεχνητής νοημοσύνης, της ρομποτικής και των συναφών τεχνολογιών (2),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 21ης Οκτωβρίου 2020, όσον αφορά την προετοιμασία της δέκατης διαδικασίας αναθεώρησης της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (ΝΡΤ), τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων και τις επιλογές πυρηνικού αφοπλισμού (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση 2020 (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιανουαρίου 2013 σχετικά με τις συστάσεις της διάσκεψης αναθεώρησης της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων με αντικείμενο τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (7),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης (8) («κανονισμός για τα είδη διπλής χρήσης»),

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής (ιδίως τις εκθέσεις του 2019 (9) και του 2020 (10)),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/212/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 29ης Μαρτίου 2010, όσον αφορά τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2010 των μερών της Συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (11),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/1656 του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την ενωσιακή υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) στους τομείς της πυρηνικής ασφάλειας και στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (12),