ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις συστάσεις ανά κράτος μέλος και περιφέρεια όσον αφορά τις επικαιροποιημένες εκθέσεις του 2018 για τα άρθρα 8, 9 και 10 της οδηγίας-πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική (2008/56/ΕΚ)

(2022/C 118/01)

1)   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (ΟΠΘΣ, 2008/56/ΕΚ) (1) αποτελεί μια ολιστική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος των θαλασσών που περιβάλλουν την Ευρώπη, η οποία, παράλληλα, επιτρέπει την αειφόρο χρήση των θαλάσσιων αγαθών και υπηρεσιών. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να αξιολογούν την ποιοτική κατάσταση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, να προσδιορίζουν την καλή περιβαλλοντική κατάσταση, να καθορίζουν κατάλληλους περιβαλλοντικούς στόχους και να καταρτίζουν κατάλληλα προγράμματα παρακολούθησης, καθώς και να εφαρμόζουν μέτρα για την επίτευξη του βασικού στόχου της οδηγίας, που είναι η διασφάλιση της «καλής περιβαλλοντικής κατάστασης» όλων των θαλάσσιων υδάτων της ΕΕ έως το 2020. Ο στόχος αυτός δεν επιτεύχθηκε σε όλα τα ύδατα της ΕΕ για όλα τα χαρακτηριστικά περιγραφής που προσδιορίζονται στην οδηγία (2).

Κατά τη διάρκεια του δεύτερου κύκλου εφαρμογής της οδηγίας, τα κράτη μέλη όφειλαν να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή έως τις 15 Οκτωβρίου 2018 τις επικαιροποιημένες εκθέσεις τους για τα άρθρα 8, 9 και 10 της οδηγίας (3). Η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει τις εν λόγω εκθέσεις των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 12 και το άρθρο 17 παράγραφος 4 της οδηγίας.

Για την εκπλήρωση της νομικής τους υποχρέωσης υποβολής εκθέσεων βάσει της ΟΠΘΣ τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν εκθέσεις υπό μορφή κειμένου, δομημένες σύμφωνα με τις εθνικές ανάγκες. Μέσω της κοινής στρατηγικής εφαρμογής της ΟΠΘΣ, τα κράτη μέλη συμφώνησαν επίσης να παρέχουν ηλεκτρονικές εκθέσεις με δομημένες πληροφορίες κατάλληλες για τους σκοπούς των αξιολογήσεων του άρθρου 12 και για διάδοση σε ευρωπαϊκό επίπεδο μέσω του WISE Marine (4).

Από τα 23 κράτη μέλη που διαθέτουν θαλάσσια ύδατα (5) και, ως εκ τούτου, πρέπει να υποβάλουν εκθέσεις βάσει του άρθρου 17, 22 είχαν υποβάλει εκθέσεις υπό μορφή κειμένου έως τον Σεπτέμβριο του 2020. Στα κράτη μέλη που δεν είχαν υποβάλει έκθεση εντός της προθεσμίας του Οκτωβρίου 2018 υπενθυμίστηκε περιοδικά η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων κατά τις συνεδριάσεις της κοινής στρατηγικής εφαρμογής της ΟΠΘΣ. Κινήθηκαν διαδικασίες επί παραβάσει για μη υποβολή εκθέσεων κατά της Βουλγαρίας, της Κροατίας, της Κύπρου, της Δανίας, της Εσθονίας, της Γαλλίας, της Ελλάδας, της Ιρλανδίας, της Ιταλίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Πορτογαλίας, της Σλοβενίας, της Ισπανίας και του Ηνωμένου Βασιλείου (6). Όλες οι υποθέσεις περατώθηκαν μετά την παραλαβή των εκθέσεων, με εξαίρεση τη Βουλγαρία της οποίας οι εκθέσεις δεν είχαν παραληφθεί μέχρι τον Νοέμβριο του 2021.

Έως τον Οκτώβριο του 2020, 20 κράτη μέλη είχαν υποβάλει ηλεκτρονικές εκθέσεις και, ως εκ τούτου, είχαν συμπεριληφθεί στην εν λόγω αξιολόγηση του άρθρου 12. Εκτός από την επικοινωνία στο πλαίσιο της κοινής στρατηγικής εφαρμογής της ΟΠΘΣ, υπήρξε άμεση επικοινωνία με τη Βουλγαρία και την Ελλάδα, οι οποίες κλήθηκαν να υποβάλουν τις ηλεκτρονικές εκθέσεις (7). Ως εκ τούτου, η καθυστερημένη υποβολή των ηλεκτρονικών εκθέσεων από τα κράτη μέλη οδήγησε σε καθυστέρηση στην πραγματοποίηση της εν λόγω αξιολόγησης βάσει του άρθρου 12.

Η αξιολόγηση είχε ως αποτέλεσμα μια εθνική έκθεση ανά κράτος μέλος (8) και μια περιφερειακή έκθεση σχετικά με τη συνοχή για τρεις (9) από τις τέσσερις θαλάσσιες περιφέρειες της ΟΠΘΣ (Βαλτική Θάλασσα, Βορειοανατολικός Ατλαντικός Ωκεανός και Μεσόγειος Θάλασσα) (10).

Επιπλέον, η αξιολόγηση οδήγησε σε μια σειρά συστάσεων ανά κράτος μέλος και ανά περιφέρεια (οι οποίες εφαρμόζονται γενικά σε όλα τα κράτη μέλη στις εν λόγω περιφέρειες). Οι συστάσεις αποσκοπούν στον προσδιορισμό των τρόπων με τους οποίους θα πρέπει να βελτιωθούν οι εκθέσεις για τα άρθρα 8, 9 και 10 κατά την επόμενη επικαιροποίηση τον Οκτώβριο του 2024.

Παράλληλα με την ανάλυση των εκθέσεων των κρατών μελών για την παρούσα αξιολόγηση βάσει του άρθρου 12 της ΟΠΘΣ, η οποία περιλαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με την υποβολή εκθέσεων ανά κράτος μέλος, το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΚΚΕρ) υπέβαλε τις εκθέσεις σε επιστημονική και τεχνική ανάλυση. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα 11 τεχνικές εκθέσεις που παρέχουν μια ευρωπαϊκή επισκόπηση για την υποστήριξη της διαδικασίας εφαρμογής της ΟΠΘΣ (11).

Η παρούσα ανακοίνωση, μαζί με το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (12), παρουσιάζει τις συστάσεις για όλες τις χώρες και τις περιφέρειες που έχουν αξιολογηθεί μέχρι στιγμής. Οι συστάσεις εκφράζονται σε σχέση με τα τρία άρθρα (8, 9 και 10) για τα οποία έχουν υποβληθεί εκθέσεις, καθώς και σε σχέση με τα χαρακτηριστικά περιγραφής που προσδιορίζονται στο παράρτημα I της ΟΠΘΣ και τα κριτήρια που προσδιορίζονται στην απόφαση (ΕΕ) 2017/848 της Επιτροπής.

Το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (13) που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση περιέχει τις ειδικές εθνικές και περιφερειακές συστάσεις για όλες τις χώρες και τις περιφέρειες που έχουν αξιολογηθεί μέχρι σήμερα.

2)   ΕΘΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ:

Άρθρο	Θέματα	Αριθμός συστάσεων
Άρθρο 8	— Χαρακτηριστικά και στοιχεία που αξιολογήθηκαν — Μεθοδολογία αξιολόγησης — Βαθμός επίτευξης καλής περιβαλλοντικής κατάστασης — Βασικές πιέσεις που εμποδίζουν την καλή περιβαλλοντική κατάσταση — Συνέπεια της τρέχουσας αξιολόγησης σε σχέση με τον προσδιορισμό καλής περιβαλλοντικής κατάστασης του 2018	Εθνικές - 5
	— Συνεκτικό σύνολο στοιχείων — Συνεκτική μεθοδολογία αξιολόγησης	Περιφερειακές - 4
Άρθρο 9	— Χρήση πρωτογενών κριτηρίων — Χρήση δευτερογενών κριτηρίων — Ποιοτική περιγραφή καλής περιβαλλοντικής κατάστασης — Ποσοτικός προσδιορισμός καλής περιβαλλοντικής κατάστασης	Εθνικές - 7
	— Χρήση πρωτογενών κριτηρίων — Συνεκτική ποιοτική περιγραφή καλής περιβαλλοντικής κατάστασης — Συνεκτικός ποσοτικός προσδιορισμός καλής περιβαλλοντικής κατάστασης	Περιφερειακές - 7
Άρθρο 10	— Στόχοι για τις βασικές πιέσεις — Μετρήσιμοι στόχοι — Αξιολόγηση της προόδου όσον αφορά τους στόχους — Ποσοτικός προσδιορισμός της απόκλισης από την καλή περιβαλλοντική κατάσταση — Σύνδεση του στόχου με άμεσα μέτρα	Εθνικές - 5
	— Βασικές πιέσεις στην (υπο)περιφέρεια	Περιφερειακές - 1
Σύνολο		29

3)   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους τις εν λόγω συστάσεις, ιδίως όπου απαιτείται πρόσθετη εναρμόνιση και συνεκτική υποβολή εκθέσεων, θα χρειαστεί να συνεχίσουν τη μεταξύ τους συνεργασία σε τεχνικό επίπεδο στο πλαίσιο της κοινής στρατηγικής εφαρμογής της ΟΠΘΣ (14), όπως στο πλαίσιο των τεχνικών ομάδων της ΟΠΘΣ και των δικτύων εμπειρογνωμόνων του Κοινού Κέντρου Ερευνών.

---

(1)  Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19).

(2)  COM/2020/259 final

(3)  Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β).

(4)  GD14: guidance for 2018 reporting on Art. 8, 9 & 10 updates; Annex 2 worked examples.

(5)  Τα θαλάσσια ύδατα ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της ΟΠΘΣ. Η Αυστρία, η Τσεχία, η Ουγγαρία, το Λουξεμβούργο και η Σλοβακία είναι περίκλειστες χώρες και δεν υποβάλλουν εκθέσεις βάσει του άρθρου 17.

(6)  Το Ηνωμένο Βασίλειο εξακολουθούσε να αποτελεί κράτος μέλος της ΕΕ κατά τον χρόνο της υποχρέωσης υποβολής εκθέσεων το 2018, αλλά δεν είχε ολοκληρώσει εγκαίρως την υποβολή ηλεκτρονικής έκθεσης για την εν λόγω αξιολόγηση.

(7)  Τα εναπομένοντα δύο κράτη μέλη (Βουλγαρία, Ελλάδα) θα αξιολογηθούν όταν καταστούν διαθέσιμες οι ηλεκτρονικές εκθέσεις τους.

(8)  Οι τεχνικές αξιολογήσεις ανά χώρα εκπονήθηκαν από εξωτερικό σύμβουλο για λογαριασμό της Επιτροπής – βλ. https://circabc.europa.eu/ui/group/326ae5ac-0419-4167-83ca-e3c210534a69/library/31bf127a-ca1f-483e-a34e-e0243754ef81?p=1&n=10&sort=modified_DESC.

(9)  Η τέταρτη θαλάσσια περιοχή, η Μαύρη Θάλασσα, έχει μόνο δύο κράτη μέλη ως παράκτιες χώρες (Βουλγαρία και Ρουμανία) και δεν μπορεί να αξιολογηθεί ως προς τη συνοχή έως ότου η Βουλγαρία υποβάλει τις ηλεκτρονικές εκθέσεις της.

(10)  Οι τεχνικές αξιολογήσεις ανά περιφέρεια εκπονήθηκαν από εξωτερικό σύμβουλο για λογαριασμό της Επιτροπής – βλ. https://circabc.europa.eu/ui/group/326ae5ac-0419-4167-83ca-e3c210534a69/library/31bf127a-ca1f-483e-a34e-e0243754ef81?p=1&n=10&sort=modified_DESC.

(11)  9 Εκθέσεις του ΚΚΕρ: https://mcc.jrc.ec.europa.eu/main/dev.py?N=18&O=460.

(12)  SWD(2022)55.

(13)  SWD(2022)55.

(14)  Η κοινή στρατηγική εφαρμογής είναι ένα άτυπο πρόγραμμα συντονισμού που έχει θεσπίσει η Επιτροπή, με τη συμμετοχή κρατών μελών, περιφερειακών συμβάσεων για τις θάλασσες και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.

Ανακοίνωση της Επιτροπής

(2022/C 118/02)

Οι πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης για το 2026 είναι το Oulu (Φινλανδία) και το Trenčín (Σλοβακία).

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10566 — P66 / H2 EE / JV)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2022/C 118/03)

Στις 4 Μαρτίου 2022, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32022M10566. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

11 Μαρτίου 2022

(2022/C 118/04)

1 ευρώ =

	Νομισματική μονάδα	Ισοτιμία
USD	δολάριο ΗΠΑ	1,0990
JPY	ιαπωνικό γιεν	128,46
DKK	δανική κορόνα	7,4402
GBP	λίρα στερλίνα	0,83970
SEK	σουηδική κορόνα	10,6460
CHF	ελβετικό φράγκο	1,0230
ISK	ισλανδική κορόνα	144,90
NOK	νορβηγική κορόνα	9,8033
BGN	βουλγαρικό λεβ	1,9558
CZK	τσεχική κορόνα	25,213
HUF	ουγγρικό φιορίνι	380,92
PLN	πολωνικό ζλότι	4,7820
RON	ρουμανικό λέου	4,9490
TRY	τουρκική λίρα	16,2554
AUD	δολάριο Αυστραλίας	1,5017
CAD	δολάριο Καναδά	1,4024
HKD	δολάριο Χονγκ Κονγκ	8,6007
NZD	δολάριο Νέας Ζηλανδίας	1,6053
SGD	δολάριο Σιγκαπούρης	1,4949
KRW	ουόν Νότιας Κορέας	1 354,04
ZAR	νοτιοαφρικανικό ραντ	16,4896
CNY	κινεζικό ρενμινπί γιουάν	6,9633
HRK	κροατική κούνα	7,5713
IDR	ρουπία Ινδονησίας	15 696,64
MYR	μαλαισιανό ρινγκίτ	4,6098
PHP	πέσο Φιλιππινών	57,461
RUB	ρωσικό ρούβλι
THB	ταϊλανδικό μπατ	36,542
BRL	ρεάλ Βραζιλίας	5,5077
MXN	πέσο Μεξικού	22,9524
INR	ινδική ρουπία	83,9875

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.