—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11, 165, 166, 167, 191 και 193 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2019,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με την οργάνωση του διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία — Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 22ας Μαΐου 2018, με τίτλο «Χτίζοντας μια ισχυρότερη Ευρώπη: ο ρόλος των πολιτικών για τη νεολαία, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό», (COM(2018)0268),

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (4),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (COM(2018)0367),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (5),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 31ης Ιανουαρίου 2018 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Erasmus+ (2014-2020) (COM(2018)0050),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus+»: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό (6),

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (7),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Ιουνίου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (COM(2018)0440),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1475 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη θέσπιση του νομικού πλαισίου του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης (8),

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 28ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2021-2027) (9),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (COM(2018)0366),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) (10),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, της 30ής Απριλίου 2018 — Ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014-2020) (COM(2018)0248),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2014 έως 2020) (11),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) (12),

—

έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ορισθείσα Επίτροπος για την καινοτομία, την έρευνα, την εκπαίδευση, τον πολιτισμό και τη νεολαία στο πλαίσιο της ακρόασής της ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 30 Σεπτεμβρίου 2019,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0141/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ορίζει ως στόχο μια κλιματικά ουδέτερη Ευρωπαϊκή Ένωση έως το 2050, θέτοντας έτσι την κλιματική έκτακτη ανάγκη στο επίκεντρο όλων των ενωσιακών προγραμμάτων και πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία έχει επίσης ως στόχο την ευαισθητοποίηση του κοινού και τη συμμετοχή των πολιτών στη δράση για το κλίμα, μέσω της ανάπτυξης ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού θεματολογίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω προσέγγιση θα πρέπει επίσης να βασίζεται στην επανεξέταση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, του πολιτισμού και των προγραμμάτων για τη νεολαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία του περιβάλλοντος, η βιωσιμότητα και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής θα πρέπει να ενσωματωθούν σε όλα τα προγράμματα και να προωθηθούν ως εγκάρσιες δεξιότητες·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 13 ζητεί να αναληφθεί δράση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των επιπτώσεών της, και ότι στους επί μέρους στόχους του ΣΒΑ 13 συμπεριλαμβάνονται η βελτίωση της εκπαίδευσης, η ευαισθητοποίηση και η ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, την προσαρμογή σε αυτή και τη μείωση των επιπτώσεών της·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της νόσου COVID-19 έχει δραματικές επιπτώσεις στην καθημερινότητα των ανθρώπων, ιδίως όσον αφορά την κινητικότητα, την εκπαίδευση και τη φυσική πρόσβαση στον πολιτισμό και τις τέχνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τρία προγράμματα επηρεάστηκαν επίσης σημαντικά από την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την πανδημία, είναι σημαντικό να διατηρηθούν οι πολιτισμικές αξίες της Ένωσης και να ανοικοδομηθεί η ευρωπαϊκή εικόνα για τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές ανταλλαγές και η αλληλεπίδραση που διευκολύνονται μέσω των τριών προγραμμάτων θα βοηθήσουν την Ευρώπη να ξεπεράσει αυτή την κρίση, η οποία έχει πλέον υπερβεί τα όρια της υγειονομικής κρίσης·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση, ο αθλητισμός, ο εθελοντισμός και ο πολιτισμός διαδραματίζουν πρωταρχικό ρόλο στην πράσινη μετάβαση σε επίπεδο ευαισθητοποίησης, μάθησης, επικοινωνίας και ανταλλαγής γνώσεων και ορθών πρακτικών, και ότι το δυναμικό αυτό μπορεί να αξιοποιηθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της επόμενης περιόδου προγραμματισμού για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων όσον αφορά την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη απήχηση που έχουν στην καθημερινή ζωή εκατομμυρίων Ευρωπαίων τα προγράμματα Erasmus+, Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (CES) και «Δημιουργική Ευρώπη», καθώς και τη συμβολή τους στη βελτίωση της συνοχής και την πολιτισμική κατανόηση σε όλη την Ένωση, στις υποψήφιες προς ένταξη και τις υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες και σε όλο τον κόσμο μέσω της συμμετοχής τρίτων χωρών·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι τα προγράμματα δεν επικεντρώνονται κατά κύριο λόγο στην οικολογία, συμβάλλουν ωστόσο στην πράσινη μετάβαση μέσω του περιεχομένου και του πεδίου εφαρμογής τους, διαμορφώνοντας έναν τρόπο σκέψης που σέβεται το περιβάλλον και το κλίμα και μια κοινωνία προσηλωμένη στην αμοιβαία κατανόηση και τον σεβασμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να διατηρηθεί ο ουσιώδης χαρακτήρας τους·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μαζικές αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις ενώνουν τους ανθρώπους·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες του προγράμματος Erasmus+ για την προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα προωθεί τη διά βίου μάθηση·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους και την ουσία του προγράμματος «Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης», που δίνουν στους νέους τη δυνατότητα να ανταλλάξουν γνώσεις και να αναλάβουν έμπρακτη δράση για την προστασία του περιβάλλοντος·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρία κινητικότητας που προσφέρουν τα εν λόγω προγράμματα μπορεί να αλλάξει πραγματικά τους συμμετέχοντες και να επηρεάσει την καθημερινή συμπεριφορά τους και ότι, κατά συνέπεια, η κινητικότητα αυτού του είδους θα πρέπει να υποστηριχθεί·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» διαδραματίζει καίριο ρόλο στην προώθηση των τεχνών, του πολιτισμού και του οπτικοακουστικού περιεχομένου και στην υποστήριξη μέσων ενημέρωσης υψηλής ποιότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για βασικούς πυλώνες της βιώσιμης ανάπτυξης, οι οποίοι συμβάλλουν στην οικοδόμηση ανθεκτικότερων κοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία σε αυτούς τους τομείς μπορεί να διαμορφώσει μέσα για την ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με ζητήματα που αφορούν το περιβάλλον, το κλίμα και τη βιωσιμότητα και, ως εκ τούτου, να αποτελέσει μοναδική πηγή δημιουργικών λύσεων σε όλη την Ευρώπη και τον κόσμο, μέσω των τρίτων χωρών που συμμετέχουν·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη συντονισμού μιας κοινής πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη βιώσιμων πρακτικών στον πολιτιστικό και τον δημιουργικό τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια πρωτοβουλία απαιτεί οι δαπάνες που συνδέονται με δραστηριότητες «οικολογικού προσανατολισμού» να είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της υποστήριξης έργων·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και της καλλιτεχνικής δημιουργίας αποτελεί απαρέγκλιτο στοιχείο του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» και ότι η ελευθερία αυτή πρέπει να γίνεται σεβαστή στο πλαίσιο των προσπαθειών «οικολογικού προσανατολισμού»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός τρόπος σκέψης στην υλοποίηση των έργων μπορεί να ενθαρρυνθεί με την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών πτυχών στην αξιολόγηση των έργων·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σημαντικό μέρος των σχετικών με το περιβάλλον έργων υλοποιήθηκαν την περίοδο 2014-2020·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα πρέπει να είναι προσβάσιμα και να μην εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα ώστε τα προγράμματα να είναι πιο ανοικτά στα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες, ιδίως τα άτομα με αναπηρία·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ζητήσει, για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, έναν φιλόδοξο προϋπολογισμό για τα τρία προγράμματα, κυρίως προκειμένου να καταστούν οι πόροι αυτοί πιο προσιτοί χωρίς αποκλεισμούς, και ότι ένας χαμηλότερος προϋπολογισμός δεν θα επιτρέψει την επίτευξη του στόχου αυτού ούτε την εφαρμογή αποτελεσματικών οικολογικών μέτρων και μέτρων για το κλίμα και τη βιωσιμότητα χωρίς να υπονομεύονται άλλα βασικά στοιχεία των προγραμμάτων·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τη διάθεση του 20 % των δαπανών σε δράσεις για το κλίμα είναι άνευ νοήματος, δεδομένου ότι δεν είναι διαθέσιμα τα απαραίτητα στοιχεία και μέσα για τη μέτρηση της συμβολής των προγραμμάτων, η θέσπιση των οποίων, επομένως, επείγει·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φυσική κινητικότητα καθιστά δυνατή την εμβάπτιση σε άλλους πολιτισμούς και τη βέλτιστη αλληλεπίδραση με αυτούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εικονικές ανταλλαγές και η μάθηση αποτελούν πολύτιμο συμπλήρωμα της φυσικής κινητικότητας, αλλά δεν παρέχουν την ίδια εμπειρία·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες έχουν και αυτές περιβαλλοντικό αποτύπωμα·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν επί του παρόντος παρά ελάχιστα κίνητρα, ιδίως οικονομικά, που θα μπορούσαν να ωθήσουν τους συμμετέχοντες στα τρία προγράμματα σε τρόπους μεταφοράς και συμπεριφορές με πιο οικολογικό χαρακτήρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιο φιλικά προς το περιβάλλον μέσα μεταφοράς τείνουν να είναι λιγότερο προσβάσιμα και προσιτά·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 11, 191 παράγραφος 1 και 208,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 17ης Απριλίου 2018 (1),

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ για την περίοδο 2015-2030,

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού που συνήφθη κατά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC),

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1992 για τη βιοποικιλότητα, τη συνολική στρατηγική για τη βιοποικιλότητα 2011-2020 και τους στόχους βιοποικιλότητας του Aichi,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2019, με τίτλο «Εντατικοποίηση της δράσης της ΕΕ για την προστασία και την αποκατάσταση των δασών του πλανήτη» (COM(2019)0352),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640) και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (2),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας (COM(2020)0380),

—

έχοντας υπόψη το Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, για την περίοδο 2020 -2024, την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τους αυτόχθονες λαούς (2016), τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τους αυτόχθονες πληθυσμούς της 15ης Μαΐου 2017 και την ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη του 2017,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους — Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» (COM(2018)0773),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα»» (COM(2013)0659),

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της μελέτης της Επιτροπής του 2013, με τίτλο «Οι επιπτώσεις της ενωσιακής κατανάλωσης στην αποψίλωση των δασών: Διεξοδική ανάλυση του αντικτύπου της ενωσιακής κατανάλωσης στην αποψίλωση των δασών»,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη σκοπιμότητας του 2018 σχετικά με επιλογές για την ενίσχυση της ενωσιακής δράσης κατά της αποψίλωσης των δασών, που ανέθεσε η Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος της Επιτροπής,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, με τίτλο «Αντιμετώπιση των προκλήσεων της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας της βιοποικιλότητας» (COM(2008)0645),

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνηση και εμπόριο (FLEGT) του 2003, τις εθελοντικές συμφωνίες εταιρικής σχέσης (VPA) με τρίτες χώρες και το πρόγραμμα εργασιών FLEGT για την περίοδο 2018-2022,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αναγνώριση της συμβολής των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην προστασία του περιβάλλοντος και στη βιώσιμη ανάπτυξη,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας (FAO) των Ηνωμένων Εθνών, με τίτλο «Η κατάσταση των Δασών του Πλανήτη 2020»,

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό σχέδιο του ΟΗΕ για τα δάση 2017-2030,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή (IPCC) σχετικά με την κλιματική αλλαγή, την απερήμωση, την υποβάθμιση του εδάφους, τη βιώσιμη διαχείριση της γης, την επισιτιστική ασφάλεια και τις ροές αερίων του θερμοκηπίου στα χερσαία οικοσυστήματα, καθώς και την πέμπτη έκθεση αξιολόγησής της για την κλιματική αλλαγή του 2014: επιπτώσεις, προσαρμογή και ευπάθεια,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης για το 2019 σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES) της 31ης Μαΐου 2019,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με τη 15η σύνοδο της Διάσκεψης των μερών της Σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα (COP15) (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τη διαφανή και υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες: η περίπτωση των δασών (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Απριλίου 2017 σχετικά με το φοινικέλαιο και την αποψίλωση των τροπικών δασών (6),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0143/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1990 έως το 2016, μια έκταση 1,3 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων από τα δάση του πλανήτη χάθηκε, με καταστροφικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα, το κλίμα, τους ανθρώπους και την οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις μέχρι τώρα προσπάθειες, ορισμένες διεθνείς δεσμεύσεις σχετικά με τα δάση, όπως ο στόχος 15,2 των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών (7) και ο στόχος 5 της σύμβασης του Aichi για τη βιολογική ποικιλότητα (CBD) (8), δεν βρίσκονται σε τροχιά ικανοποιητικής επίτευξης με βάση τις τρέχουσες πολιτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — κατάσταση και προοπτικές 2020» σημειώνει ότι «η δασική έκταση στην Ευρώπη έχει παραμείνει σε μεγάλο βαθμό σταθερή κατά τις τελευταίες δύο δεκαετίες», αλλά προειδοποιεί επίσης ότι «η κατάσταση διατήρησης των δασικών οικοτόπων και ειδών έχει βελτιωθεί ελάχιστα από το 2013» και ότι «οι φυσικές […] και ανθρωπογενείς διαταραχές […] αποτελούν απειλή για τα δάση της Ευρώπης»·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι 17 ΣΒΑ είναι ενιαίοι και αδιαίρετοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόοδος προς τη βιώσιμη γεωργία, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιώσιμη διαχείριση δασών, τα οποία αποτελούν βασικά στοιχεία των ΣΒΑ, πρέπει να γίνεται ταυτόχρονα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση συμβάλλουν ουσιαστικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν και ότι, αντιστρόφως, η αποψίλωση, ιδίως η αποψίλωση των τροπικών δασών, συμβάλλει σημαντικά στην κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές από τη χρήση της γης και την αλλαγή της χρήσης της γης, κυρίως λόγω της αποψίλωσης, αποτελούν τη δεύτερη μεγαλύτερη αιτία της κλιματικής αλλαγής μετά την καύση ορυκτών καυσίμων, προκαλώντας σχεδόν το 12 % όλων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση φιλοξενούν επίσης το 80 % της παγκόσμιας βιοποικιλότητας, συμβάλλουν στα μέτρα μείωσης του κινδύνου καταστροφών μέσω λύσεων που βασίζονται στη φύση και στηρίζουν τον βιοπορισμό περίπου του 25 % του παγκόσμιου πληθυσμού, ενώ αντιπροσωπεύουν μεγάλο μέρος της γης που παραδοσιακά κατοικείται από αυτόχθονες πληθυσμούς και συμβάλλουν στην ανθρώπινη υγεία, ενσαρκώνοντας αναντικατάστατες πολιτιστικές, κοινωνικές και πνευματικές αξίες·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας, φυσικές διαταραχές όπως η ξηρασία, οι πλημμύρες, οι καταιγίδες, οι προσβολές από επιβλαβείς οργανισμούς, η διάβρωση και οι πυρκαγιές θα συμβαίνουν συχνότερα και με μεγαλύτερη ένταση, πράγμα το οποίο θα προκαλέσει επίσης ολοένα και μεγαλύτερες ζημιές στα δάση του πλανήτη, σύμφωνα με τη διακυβερνητική επιτροπή για την κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμάκωση των επενδύσεων σε λύσεις που βασίζονται στη φύση είναι από οικονομικής άποψης ένα από τα πιο αποδοτικά μέσα αντιμετώπισης των εκπομπών και προστασίας των οικοσυστημάτων ζωτικής σημασίας και παράλληλα βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης, της ανθεκτικότητας και της επισιτιστικής ασφάλειας·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για την προστασία και αποκατάσταση των δασών του πλανήτη, είναι απαραίτητη μια ευρεία, φιλόδοξη και συντονισμένη δράση, η οποία να στηρίζεται από πολιτική και κοινωνιακή θέληση·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντατικές προσπάθειες για την προστασία και αποκατάσταση των δασών και για την ενίσχυση της ποσότητας και της ποιότητας των δασικών οικοσυστημάτων πρέπει να παίξουν κεντρικό ρόλο στις πολιτικές της ΕΕ και των κρατών μελών για την αειφορία και την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι για να περιοριστεί η παγκόσμια υπερθέρμανση και να βοηθηθεί η αντιμετώπιση της απώλειας βιοποικιλότητας, είναι αναγκαίο τα δάση να προστατευτούν, να αποκατασταθούν και να τεθούν υπό διαχείριση κατά τρόπο ώστε να μεγιστοποιηθεί η ικανότητά τους για αποθήκευση άνθρακα και προστασία της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρωτογενή δάση προσφέρουν μεγαλύτερη αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα και ζωτικής σημασίας οικοτόπους που απουσιάζουν από τα νεότερα και τα νεοφυτευμένα δάση·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του FAO για την κατάσταση των δασών το 2020, σε παγκόσμιο επίπεδο, η «γεωργική επέκταση εξακολουθεί να αποτελεί τον κύριο παράγοντα της αποψίλωσης» παράλληλα με την αστική ανάπτυξη, την ανάπτυξη των υποδομών και την εξόρυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για στενή συνεργασία με τις χώρες εταίρους της ΕΕ και διάφορους συμφεροντούχους για την εύρεση καινοτόμων και θετικών διαδράσεων μεταξύ γεωργίας και δασοκομίας με σκοπό να οικοδομηθούν βιώσιμα γεωργικά συστήματα και να βελτιωθεί η επισιτιστική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης έμμεση συμμετοχή στην αποψίλωση και υποβάθμιση των παγκόσμιων δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων μέσω της εισαγωγής και κατανάλωσης βασικών προϊόντων που συνδέονται με την αποψίλωση των δασών, όπως η σόγια, το φοινικέλαιο, το καουτσούκ, ο αραβόσιτος, το βόειο κρέας, το δέρμα και το κακάο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση της ΕΕ αντιστοιχεί στο 10 % περίπου του παγκόσμιου μεριδίου αποψίλωσης των δασών που ενσωματώνεται στη συνολική τελική κατανάλωση προϊόντων·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη έρευνα της Global Witness απεκάλυψε ότι, από το 2013 έως το 2019, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που είχαν την έδρα τους στην ΕΕ ήταν η βασική διεθνής πηγή χρηματοδότησης για έξι αγροτικές επιχειρήσεις που συνδέονταν με την καταστροφή των δασών στον Αμαζόνιο, τη Λεκάνη του Κονγκό και την Παπουασία-Νέα Γουινέα, τις οποίες στήριξαν με κεφάλαια ύψους 7 δισεκατομμυρίων EUR (9)·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες προαιρετικές δεσμεύσεις εταιρειών και τραπεζών για την αντιμετώπιση της αποψίλωσης των δασών δεν έχουν καταφέρει να επιφέρουν την απαιτούμενη αλλαγή στη συμπεριφορά για τον τερματισμό αυτής της ολέθριας περιβαλλοντικής καταστροφής·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές επιπτώσεις που είχε η οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ως προς τα δάση του πλανήτη και της ΕΕ κατέστησαν αναγκαία την αναδιατύπωση της εν λόγω οδηγίας (10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ωστόσο, οι αλλαγές που υιοθετήθηκαν δεν αντιμετωπίζουν το πρόβλημα·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιδοτήσεις για τη βιοενέργεια από το ξύλο θα πρέπει να ανακατανεμηθούν προς την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες κανόνες της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας βασίζονται στην αντίληψη ότι η συγκομιδή ενεργειακών καλλιεργειών είναι βιώσιμη, κλιματικά ουδέτερη, και επιτρέπει την ανανέωση της πηγής σε κατάλληλο χρονικό πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η αντίληψη είναι εσφαλμένη·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για αποτελεσματικότερη προστασία των δασών και των άλλων φυσικών οικοσυστημάτων του πλανήτη, θα απαιτηθούν δράσεις σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων κανονιστικών μέτρων και αυστηρότερης επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και σημαντικές δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της διασφάλισης της πολιτικής συνοχής σε όλους τους τομείς και μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, μέσω της εφαρμογής της αρχής του «μη βλάπτειν»·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη προστασία και αποκατάσταση των δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, καθώς και η βιώσιμη διαχείριση των δασών, συμβάλλουν στη διατήρηση των συνθηκών διαβίωσης αυτοχθόνων πληθυσμών και τοπικών κοινοτήτων, και δίνουν ευκαιρίες να αναπτυχθούν βιώσιμες βιο-οικονομίες, με ενίσχυση των υπηρεσιών οικοσυστήματος και προστασία της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση αποτελούν έναν τομέα πράσινης οικονομίας με δυναμικό δημιουργίας 10 έως 16 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας παγκοσμίως·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μαγγρόβια δάση προσφέρουν ζωτικής σημασίας υπηρεσίες στο οικοσύστημα, δεδομένου ότι σε αυτά αποθηκεύονται μεγάλες ποσότητες άνθρακα, ότι αποτελούν σημαντικό τόπο αναπαραγωγής για πολλά είδη ψαριών κοραλλιογενών υφάλων και ότι προστατεύουν τους κοραλλιογενείς υφάλους από θρεπτικά φορτία και ιζήματα, αλλά και τις παράκτιες περιοχές από τις πλημμύρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι πρόσφατα τα μαγγρόβια δάση κάλυπταν πάνω από τα τρία τέταρτα των τροπικών ακτών και ότι περισσότερα από τα μισά χάθηκαν λόγω της παράκτιας ανάπτυξης, των υδατοκαλλιεργειών, της ρύπανσης και της μη βιώσιμης χρήσης·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετατροπή των μαγγρόβιων δασών προκαλεί το 10 % των εκπομπών άνθρακα από την αποψίλωση παρότι τα μαγγρόβια δάση αντιπροσωπεύουν μόνο το 0,7 % των τροπικών δασών (11)·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ για την προστασία και αποκατάσταση των δασών και τη βιώσιμη διαχείριση των δασών στις χώρες εταίρους είναι ανεπαρκής δεδομένης της σοβαρότητας του προβλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία, η αποκατάσταση και η βιώσιμη διαχείριση των δασών και άλλων φυσικών οικοσυστημάτων, καθώς και των σχετικών παρεπόμενων οφελών και πτυχών που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, πρέπει να ενσωματώνονται καλύτερα στους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς της ΕΕ·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της διαθέτουν μακρά παράδοση και εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά τη βιώσιμη διαχείριση των δασών και ότι μπορούν να τις χρησιμοποιήσουν για να βοηθήσουν άλλες χώρες όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων σε αυτό τον τομέα·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί, οι τοπικές κοινότητες και οι υπερασπιστές του περιβάλλοντος υφίστανται ολοένα και περισσότερο απειλές και ότι υφίστανται εκφοβισμό, ενώ αντιμετωπίζουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις προσπάθειές τους για προστασία των δασών, των γαιών και του περιβάλλοντός τους·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα μεταφοράς παθογόνων, όπως ιών, από άγρια και οικόσιτα ζώα στον άνθρωπο (ζωονόσοι) μπορεί να αυξηθεί λόγω της καταστροφής και τροποποίησης φυσικών οικοσυστημάτων·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη και αποτελεσματική δασική πολιτική απαιτεί αξιόπιστες πληροφορίες για τους δασικούς πόρους, την κατάστασή τους και τον τρόπο διαχείρισης και χρήσης τους, καθώς και αξιόπιστες πληροφορίες για την αλλαγή της χρήσης της γης·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάση και η αλυσίδα αξίας των δασών είναι θεμελιώδους σημασίας για την περαιτέρω ανάπτυξη της κυκλικής βιοοικονομίας, καθώς παρέχουν θέσεις εργασίας και οικονομική ευημερία σε αγροτικές και αστικές περιοχές, συμβάλλουν στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και προσφέρουν οφέλη για την υγεία·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 41, 42, 43, 44, 45 και 46,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΟΣΑ και του Sahel and West Africa Club της 14ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «The Geography of Conflict in North and West Africa» («Η γεωγραφία των συγκρούσεων στη Βόρεια και τη Δυτική Αφρική»),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη με τίτλο «Trends in World Military Expenditure, 2019» («Τάσεις στις παγκόσμιες στρατιωτικές δαπάνες, 2019») η οποία δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο του 2020,

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 9 Μαρτίου 2020 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη στρατηγική με την Αφρική» (JOIN(2020)0004),

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των κρατών μελών της Ομάδας των Πέντε για το Σαχέλ (G5 Σαχέλ) της 28ης Απριλίου 2020,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/253 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/906 για την παράταση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Σαχέλ (1),

—

λαμβάνοντας υπόψη την κοινή δήλωση των επικεφαλής των κρατών μελών της G5 Σαχέλ και του Προέδρου της Γαλλικής Δημοκρατίας στη σύνοδο κορυφής της 13ης Ιανουαρίου 2020, που πραγματοποιήθηκε στο Πο της Γαλλίας («Δήλωση του Πο»),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, με ημερομηνία 20 Απριλίου 2015, σχετικά με το περιφερειακό σχέδιο δράσης 2015-2020 για το Σαχέλ, της 16ης Μαρτίου 2015 σχετικά με το σχέδιο δράσης 2015-2020 για τον Κόλπο της Γουινέας και της 25ης Ιουνίου 2018 σχετικά με το Κέρας της Αφρικής/την Ερυθρά Θάλασσα,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 1325/1820 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τις αποφάσεις του επί της συνέχειας,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, με ημερομηνία 15 Ιανουαρίου 2013, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τις επιχειρήσεις υποστήριξης της ειρήνης — συνεργασία της ΕΕ με τον ΟΗΕ και την Αφρικανική Ένωση (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με τη Σομαλία (4),

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική του Σεπτεμβρίου 2016 για την ανάπτυξη και την ασφάλεια των χωρών της G5 Σαχέλ, το πλαίσιο για τις ολοκληρωμένες δράσεις προτεραιότητας του Φεβρουαρίου 2020, τη συμμαχία για το Σαχέλ και την εταιρική σχέση για τη σταθερότητα και την ασφάλεια στο Σαχέλ,

—

έχοντας υπόψη τη «Γενική ιδέα της ΕΕ για τη στήριξη της ΜΤΑ από την ΕΠΑΑ» του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2005, την ανακοίνωση της Επιτροπής της 24ης Μαΐου 2006 με τίτλο «Γενική ιδέα για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα» (COM(2006)0253), την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας της 5ης Ιουλίου 2016 με τίτλο «Στοιχεία για μια στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας» (JOIN(2016)0031) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για ένα «Στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τη στήριξη της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (ΜΤΑ)» της 14ης Νοεμβρίου 2016,

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (ΣΒΑ) και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16, που αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τη θέσπιση υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας όσον αφορά την αλυσίδα εφοδιασμού των ενωσιακών εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (κανονισμός για τα ορυκτά από περιοχές συγκρούσεων) (5),

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό πλαίσιο για το Κέρας της Αφρικής, της 14ης Νοεμβρίου 2011, και το περιφερειακό σχέδιο δράσης της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής για την περίοδο 2015-2020 της 26ης Οκτωβρίου 2015,

—

έχοντας υπόψη την έκκληση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για παγκόσμια κατάπαυση του πυρός μετά την εμφάνιση της πανδημίας COVID-19,

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για τον Κόλπο της Γουινέας της 17ης Μαρτίου 2014,

—

έχοντας υπόψη την στρατηγική ασφάλειας και ανάπτυξης της ΕΕ στην περιοχή του Σαχέλ της 21ης Μαρτίου 2011, η οποία παρουσιάστηκε από τον Ύπατο Εκπρόσωπο και την Επιτροπή, μετά από σχετικό αίτημα του Συμβουλίου,

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες κοινές διαβουλεύσεις του Συμβουλίου Ειρήνης και Ασφαλείας της Αφρικανικής Ένωσης και της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της στήριξης ΚΠΑΑ της ΕΕ στη διατήρηση της ειρήνης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Ιουνίου 2012, και σχετικά με την ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΟΗΕ-ΕΕ για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων: Προτεραιότητες 2015-2018, της 27ης Μαρτίου 2015,

—

έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική Αφρικής-ΕΕ (ΚΣΑΕ) που συμφωνήθηκε κατά τη δεύτερη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής στη Λισαβόνα στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 2007 και τον Χάρτη Πορείας της ΚΣΑΕ για την περίοδο 2014-2017 που εγκρίθηκε κατά την τέταρτη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής στις Βρυξέλλες στις 2 και 3 Απριλίου 2014,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 3 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα των συνεισφορών της ΕΕ που διοχετεύονται μέσω οργανώσεων των Ηνωμένων Εθνών σε χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις» της 25ης Μαΐου 2011,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δέκατη επέτειο της απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325 (2000) για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (6),

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (ΓΕΑ) της 10ης Δεκεμβρίου 2018 και το σχέδιο δράσης της για την περίοδο 2019-2024 της 5ης Ιουλίου 2019,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 για τον ρόλο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας σε περιπτώσεις κρίσεων που συνδέονται με το κλίμα και φυσικών καταστροφών (7),

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον για το 2011 και το 2012 με τίτλο «Livelihood security: Climate change, conflict and migration in the Sahel» (Ασφάλεια των βιοτικών πόρων: κλιματική αλλαγή, σύγκρουση και μετανάστευση στο Σαχέλ),

—

έχοντας υπόψη τη Γενική Ιδέα του Συμβουλίου για την Ενίσχυση των Δυνατοτήτων Διαμεσολάβησης και Διαλόγου της ΕΕ, της 10ης Νοεμβρίου 2009,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ανάπτυξη της ικανότητας της ΕΕ για την πρόληψη συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση (8),

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (9) και σχετικά με τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας και την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (10),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (COM(2016)0447),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 2015, με τίτλο «Το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» (COM(2015)0185),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Ανάπτυξης,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0129/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η βιώσιμη ειρήνη θα επιτευχθούν μόνο με αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της φτώχειας και της πείνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια είναι προϋπόθεση για την ανάπτυξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρώπινη ασφάλεια είναι προϋπόθεση για τη διαρκή ειρήνη και τη σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχυρός σύνδεσμος μεταξύ ασφάλειας, ανάπτυξης και ανθρωπιστικής παρέμβασης είναι ουσιώδης για τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιοχών του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, χωρίς ανάπτυξη και εξάλειψη της φτώχειας, δεν θα υπάρξει βιώσιμη ειρήνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές του Σαχέλ και της Σαχάρας και στο Κέρας της Αφρικής έχει σταδιακά επιδεινωθεί, ενώ η δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί με ικανοποιητικό τρόπο στην παρούσα κρίση, ιδίως λόγω των περιορισμών στην εντολή και τη λειτουργικότητα·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νότιο στρατηγικό περιβάλλον της ΕΕ είναι ασταθές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή αυτή αντιμετωπίζει μια σειρά προκλήσεων, και συγκεκριμένα ένοπλες συρράξεις στα νότια σύνορα της ευρωπαϊκής ηπείρου και τζιχαντιστική τρομοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια σε αυτήν την περιοχή έχει άμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια της Ευρώπης και των πολιτών της και στη σταθερότητα στα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια και η σταθερότητα στο Σαχέλ, τη Δυτική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής πρέπει να αποτελούν στρατηγικό στόχο της συνεργασίας της ΕΕ με τις κυβερνήσεις της Νότιας Γειτονίας·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντολές της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) είναι εκτεταμένες και αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην προώθηση της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας, στην προαγωγή της μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης και στην ενίσχυση της στρατιωτικής και αστυνομικής εκπαίδευσης, καθώς και στην προαγωγή της εποπτείας·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί υπέρ της ασφάλειας και της ανάπτυξης της περιοχής του Σαχέλ, ως ηγετικού εταίρου, μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης που εστιάζει στον πολιτικό και διπλωματικό διάλογο, την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη την πρωτοβουλία «Ανάπτυξη ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης» (CBSD) η οποία οδήγησε στην αναθεώρηση του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (ICSP+) το 2017, γεγονός που επέτρεψε τη χρηματοδότηση εκπαιδευτικών δράσεων καθώς και την παροχή μη θανατηφόρου εξοπλισμού στις ένοπλες δυνάμεις τρίτων χωρών·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να παρέχουν το αναγκαίο προσωπικό για τις αποστολές, οι ελλείψεις, οι οποίες έχουν επιδεινωθεί λόγω της πανδημίας που έχει προκαλέσει η εξάπλωση της νόσου COVID-19, οφείλονται στο γεγονός ότι ο αριθμός των υπαλλήλων της ΕΕ που συμμετέχουν σε αυτές τις αποστολές μειώνεται για λόγους υγείας·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Ατλαντικό Ωκεανό, στα δυτικά, έως την Ερυθρά Θάλασσα και τον Ινδικό Ωκεανό, στα ανατολικά, πολλές αφρικανικές χώρες αγωνίζονται να αντιμετωπίσουν προκλήσεις, όπως η αποσταθεροποίηση της παραδοσιακής γεωργικής-κτηνοτροφικής οικονομίας λόγω της κλιματικής αλλαγής, η εκμετάλλευση των φυσικών πόρων από εξωτερικούς φορείς, η επισιτιστική ανασφάλεια, η έλλειψη πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ακατάλληλα γεωργικά μοντέλα, η αύξηση του πληθυσμού και η πίεση επί των φυσικών και περιβαλλοντικών πόρων, όπως η αποψίλωση των δασών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ακόμα σημαντική πρόκληση είναι η ανάδυση νέων μορφών οικονομίας της μαφίας, συμπεριλαμβανομένων της εμπορίας ανθρώπων, μεταναστών και ναρκωτικών, της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών και άγριας χλωροπανίδας και των ανεξέλεγκτων εξαγωγών χρυσού και ορυκτών κοιτασμάτων, οι οποίες, σε συνδυασμό με τις θεσμικές αδυναμίες και την έλλειψη διαφάνειας, την αδύναμη διακυβέρνηση, την αύξηση των ανισοτήτων, την έλλειψη εμπιστοσύνης στις κυβερνήσεις και τη διαφθορά πολλών διοικήσεων, προκαλούν υβριδισμό μεταξύ ένοπλων ομάδων, διακινητών και παραδοσιακών κοινοτικών και περιφερειακές συγκρούσεις, ενώ η εμφάνιση του απαράδεκτου φαινομένου του τζιχαντιστικού θρησκευτικού εξτρεμισμού συνιστά εσφαλμένη αντίδραση για τις πληττόμενες κοινωνίες και αυξάνεται η ριζοσπαστικοποίηση·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση των προκλήσεων που αφορούν την ασφάλεια, τις βίαιες συγκρούσεις και την πολιτική βία ποικίλλει μεταξύ των διαφόρων αφρικανικών περιοχών, χωρών και επαρχιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην περιοχή του Σαχέλ ή στο Κέρας της Αφρικής, οι ένοπλες ισλαμιστικές ομάδες και η τρομοκρατία, αλλά και, σε μικρότερο βαθμό, οι δυνάμεις ασφαλείας, οι διάφορες εγκληματικές ομάδες και παραστρατιωτικές ομάδες προκαλούν πολλά θύματα, ιδίως μεταξύ των αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση είναι πολύ διαφορετική στις περισσότερες από τις 19 χώρες της Δυτικής Αφρικής, όπου κάποιες χώρες βιώνουν μακροχρόνια σταθερότητα και ασφάλεια, ενώ άλλες πολιτική βία ή εθνοτικές συγκρούσεις·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πέρυσι αναφέρθηκαν 3 471 βίαια περιστατικά που σχετίζονταν με αυτές τις ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θάνατοι που αναφέρθηκαν και ήταν αποτέλεσμα της δραστηριότητας αφρικανικών ακραίων ισλαμιστικών ομάδων αυξήθηκαν πέρυσι επίσης κατά 7 %, σε 10 460 θανάτους κατ’ εκτίμηση·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές δράσεις εντοπίζονται κυρίως σε πέντε βασικά θέατρα επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων της Σομαλίας, της λεκάνης της λίμνης Τσαντ και του Σαχέλ, ενώ υπάρχουν μικρότερες, αλλά επίμονες απειλές στη Νότια Αφρική και στη δυτική ακτή του Ινδικού Ωκεανού· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Σαχέλ παρατηρήθηκε η ταχύτερη αύξηση της βίαιας εξτρεμιστικής δραστηριότητας από οποιαδήποτε περιοχή το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε θέατρο επιχειρήσεων έχει τη δική του μοναδική δυναμική και απαιτεί μοναδική περιφερειακή προσέγγιση·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ηγέτες της ΕΕ και της G5 Σαχέλ εκφράζουν τη βαθιά τους ανησυχία για την αύξηση της τρομοκρατίας και την επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια και τις ανθρωπιστικές συνθήκες στην περιοχή του Σαχέλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία θέτει υπό μεγαλύτερη πίεση τις χώρες της G5 Σαχέλ και τις γειτονικές τους χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία επιτείνει τις τοπικές πολιτικές, εθνοτικές και θρησκευτικές εντάσεις και τροφοδοτείται από εγκληματικές και φονταμενταλιστικές ομάδες, κοινωνικοοικονομικές αδικίες, αδύναμη διακυβέρνηση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δυνάμεις ασφάλειας και άμυνας·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις εναντίον αμάχων, θεσμών και εκπροσώπων του κράτους, δυνάμεων ασφάλειας και άμυνας και υποδομών υπονομεύουν την κοινωνική συνοχή, και ότι οι τρομοκρατικές ομάδες εκμεταλλεύονται, μεταξύ άλλων, τις υφιστάμενες τοπικές συρράξεις για τον σκοπό αυτό·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες αυτές οι προκλήσεις έχουν επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό τη σταθερότητα και την ειρήνη των τοπικών κοινοτήτων και την παραδοσιακή τάξη που βασίζεται σε συμβιβασμούς και στην ηθική εξουσία των ηλικιωμένων και των παραδοσιακών ηγετών, η οποία έχει αντικατασταθεί από την κυριαρχία ένοπλων ομάδων λαθρεμπόρων και τρομοκρατών·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναγκαίες συνθήκες ασφάλειας είναι ουσιώδους σημασίας για την ανασυγκρότηση των βασικών κρατικών δομών, ιδίως στις πιο απομακρυσμένες περιοχές, όπου οι πολίτες ενδέχεται να αισθάνονται πιο εγκαταλελειμμένοι·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές και εγκληματικές επιθέσεις τείνουν να στοχοποιούν πληθυσμούς αμάχων, εκπροσώπους κρατών, δυνάμεις ασφάλειας και άμυνας και κοινωνικοοικονομικές υποδομές, υπονομεύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την κοινωνική και κοινοτική συνοχή και ένταξη·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Σαχέλ συγκαταλέγεται στις περιοχές που έχουν πληγεί περισσότερο από τη διάδοση των παράνομων φορητών όπλων και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα μη δηλωμένα και ως επί το πλείστον παρανόμως κατεχόμενα όπλα δεν απειλούν μόνο την ασφάλεια των κοινοτήτων, αλλά χρησιμοποιούνται επίσης από επικίνδυνα διεθνή εγκληματικά δίκτυα που εμπλέκονται σε διάφορες μορφές εμπορίας, μεταξύ άλλων, όπλων, ανθρώπων και παράνομων ναρκωτικών ουσιών·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με νέα στοιχεία του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, SIPRI:

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική επιρροή της Ρωσίας σε ολόκληρη την Αφρική συνίσταται σε πωλήσεις όπλων, ανάπτυξη μισθοφόρων και πολιτικών συμβούλων, συμφωνίες ασφαλείας και προγράμματα κατάρτισης για ασταθείς χώρες·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χρυσός αξίας δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ μεταφέρεται λαθραία εκτός των χωρών της Δυτικής Αφρικής κάθε χρόνο μέσω των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) στη Μέση Ανατολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, η σομαλική εξτρεμιστική ομάδα αλ-Σαμπάμπ παράγει εισόδημα εκατομμυρίων δολαρίων από εξαγωγές ξυλοκάρβουνου στο Ιράν και κατόπιν στα ΗΑΕ, κατά παράβαση των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια, η έλλειψη εκπαίδευσης, η ανεργία, οι συγκρούσεις, οι κρίσεις και η ανασφάλεια, σε συνδυασμό με άλλους παράγοντες όπως τα αποσαθρωμένα κράτη, η κακή διακυβέρνηση και η διαφθορά, πλήττουν ιδιαίτερα τους νέους και τις ευκαιρίες που τους παρέχονται, ωθώντας πολλούς να εγκαταλείψουν τις χώρες τους, τα σπίτια και τις οικογένειές τους για να ζήσουν σε ασφαλέστερες περιοχές ή άλλες ηπείρους, διακινδυνεύοντας έτσι τη ζωή τους·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προαναφερθείσες προκλήσεις θα επιδεινωθούν από την πανδημία COVID-19 και τις ολοένα και σφοδρότερες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα διατεθεί πρόσθετο ποσό ύψους 194 εκατομμυρίων EUR για την υποστήριξη της ασφάλειας, της σταθερότητας και της ανθεκτικότητας στο Σαχέλ·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απειλή των ακραίων ισλαμιστικών ομάδων στην Αφρική δεν είναι ομοιόμορφη, αλλά περιλαμβάνει τη δραστηριότητα ενός διαρκώς μεταβαλλόμενου μείγματος περίπου εικοσιτεσσάρων ομάδων που δραστηριοποιούνται ενεργά σε 14 χώρες·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει διεξαγάγει τέσσερις αποστολές και επιχειρήσεις στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ για την εκπαίδευση και την παροχή συμβουλών στις ένοπλες δυνάμεις της Σομαλίας (EUTM Somalia — 2010), στο Μάλι (EUTM Mali — 2013) και στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUTM CAR — 2016), μία ναυτική στρατιωτική επιχείρηση (επιχείρηση ναυτικής δύναμης της ΕΕ (NAVFOR) ATALANTA — 2009) και τρεις μη στρατιωτικές αποστολές για την εκπαίδευση και την παροχή συμβουλών στα σώματα εσωτερικής ασφαλείας του Μάλι (EUCAP Sahel Mali — 2012), στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger — 2014) και στη Σομαλία (EUCAP Somalia — 2014), το έργο GAR-SI Sahel, ενώ έχει θεσπίσει και σύντομα θα δρομολογήσει συμβουλευτική αποστολή (EUAM) στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σειρά στρατιωτικά φυλάκια επιμέρους χωρών, όπως η Γαλλία και οι ΗΠΑ, παρέχουν βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας στους τοπικούς εταίρους, διεξάγοντας αντιτρομοκρατικές και άλλες επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ταυτόχρονα με τις πολιτικές λύσεις, οι προσπάθειες για οικοδόμηση του κράτους και οι αναπτυξιακές πρωτοβουλίες είναι καίριες για την συντριβή των τρομοκρατικών ομάδων και συμβάλλουν στη δημιουργία περιφερειακής σταθερότητας·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται επίμονη πίεση στους τρομοκράτες, ώστε να σταματήσει η διάδοση αυτής της απειλής σε άλλες περιοχές και ηπείρους, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την τελευταία δεκαετία τα αφρικανικά όργανα ασφαλείας έχουν τοποθετήσει δεκάδες χιλιάδες υπαλλήλους σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις σε αφρικανικό έδαφος, επιδεικνύοντας πραγματική βούληση να συμβάλουν στη διακυβέρνηση στον τομέα της ασφάλειας στη δική τους ήπειρο·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ στηρίζει επίσης την έναρξη της επιχειρησιακής λειτουργίας της κοινής δύναμης της G5 Σαχέλ, ενός βασικού αντιτρομοκρατικού μέσου, το οποίο συμβάλλει με καίριο τρόπο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της δραστηριότητας των Τζιχαντιστών και των απειλών κατά της ασφάλειας καθώς και στη βελτίωση της περιφερειακής ασφάλειας·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επικάλυψη μεταξύ της συνεχιζόμενης λειτουργικότητας βασικών περιφερειακών φορέων ασφαλείας, όπως η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), η Αφρικανική Εφεδρική Δύναμη Ανατολικής Αφρικής (EASF) και η Αφρικανική Εφεδρική Δύναμη της Αφρικανικής Ένωσης, και του ενδιαφέροντος της ΕΕ να συνδράμει τις χώρες που βρίσκονται σε δυσχερή θέση ώστε να παράσχουν ειρήνη και ευημερία στους πολίτες τους·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας ανάμεσα στις χώρες της περιοχής του Σαχέλ, της Δυτικής Αφρικής και του Κέρατος της Αφρικής είναι απαραίτητες για να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η σταθερότητα σε αυτές τις περιοχές·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση παραμένει βασικός εταίρος στις προσπάθειες της ΕΕ για επίτευξη ειρήνης και σταθερότητας·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση, κατά την ετήσια σύνοδο κορυφής τον Φεβρουάριο του 2020, ανακοίνωσε σχέδια για την αποστολή 3 000 στρατιωτών στο Σαχέλ για την υποστήριξη της G5 Σαχέλ στον αγώνα κατά των ένοπλων ομάδων·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2017, η ΕΕ εφαρμόζει μια διαδικασία περιφερειοποίησης των ενωσιακών αποστολών ΚΠΑΑ, η οποία, παράλληλα με την προαγωγή της συνεργασίας με την G5 Σαχέλ, αποσκοπεί στον καλύτερο εντοπισμό και στην κάλυψη των κενών της διασυνοριακής συνεργασίας στις περιφέρειες·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από χρόνια ειδικής εκπαίδευσης, οι προαναφερθείσες αποστολές της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών έχουν υπονομευθεί όσον αφορά τη βιωσιμότητα και την αποτελεσματικότητά τους λόγω των περιορισμών που αφορούν την εντολή τους, τα προγράμματα κατάρτισης, τα σχέδια βιωσιμότητας και την τοπική συμμετοχή, καθώς και λόγω του γεγονότος ότι δεν είναι σε θέση να παράσχουν τον αναγκαίο εξοπλισμό στις μονάδες που εκπαιδεύουν και στις τοπικές δυνάμεις άμυνας, συμπεριλαμβανομένων όπλων, πυρομαχικών και οχημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντολές και ο σκοπός των αποστολών της ΕΕ πρέπει να επανεξεταστούν, προκειμένου να καταρτιστεί μια ανάλυση «διδαγμάτων», η οποία θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την προσαρμογή των σημερινών και των μελλοντικών αποστολών·

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε εκπαίδευση, χρηματοδότηση ή εξοπλισμός δυνάμεων ασφάλειας σε τρίτες χώρες θα πρέπει να συνάδει με τις ευρωπαϊκές θεμελιώδεις αξίες και να συμβάλλει στην οικοδόμηση ενός αξιόπιστου τομέα ασφάλειας που θα αποσκοπεί πρωτίστως στην παροχή οφελών για την ασφάλεια στο σύνολο του τοπικού πληθυσμού, με παράλληλο σεβασμό του κράτους δικαίου και, ιδίως, του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιορισμοί αυτοί και η έλλειψη συνεκτικής και στρατηγικής παρουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης επηρεάζουν την αξιοπιστία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, ενώ άλλοι παγκόσμιοι παράγοντες εντείνουν τις ενέργειές τους, αποστέλλοντάς μισθοφόρους και δημιουργώντας τις δικές τους στρατιωτικές εγκαταστάσεις και έχουν αυξήσει την προσφορά όπλων και πυρομαχικών σε χώρες της περιοχής χωρίς όρους διακυβέρνησης και, στην ουσία, με σκοπό να προαγάγουν αμιγώς διμερή συμφέροντα·

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017, το Κομμουνιστικό Κόμμα της Κίνας ενέκρινε επισήμως στο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος την πρωτοβουλία «Μία Ζώνη — Ένας δρόμος» με εξαγγελθείσα επένδυση ύψους 8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για ένα τεράστιο δίκτυο υποδομών μεταφορών, ενέργειας και τηλεπικοινωνιών που θα συνδέουν την Ευρώπη, την Αφρική και την Ασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αποτελεί βασικό ενδιαφερόμενο μέρος στην οικονομία της Αφρικής με σημαντική επιρροή σε πολλές πτυχές των υποθέσεων της ηπείρου·

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την τελευταία δεκαετία, τα ΗΑΕ έχουν σταδιακά αυξήσει την παρουσία τους στο Κέρας της Αφρικής, χρησιμοποιώντας αναπτυξιακά και ανθρωπιστικά έργα για την προώθηση της γεωστρατηγικής υπεροχής τους ιδίως στον Κόλπο του Άντεν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία έκανε έκκληση στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να αναλάβει δράση κατά της κατασκευής στρατιωτικής βάσης των ΗΑΕ στη Σομαλιλάνδη·

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία οικοδομεί εδώ και χρόνια εμπιστοσύνη στο Κέρας της Αφρικής, καθώς επιζητεί να αυξήσει την επιρροή της, ιδίως στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουρκικές εταιρείες εξακολουθούν να διαχειρίζονται τον βασικό λιμένα και το αεροδρόμιο του Μογκαντίσου και παρέχουν, μάλιστα, στρατιωτική εκπαίδευση στους στρατιώτες της σομαλικής κυβέρνησης·

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ναυτικό του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού της Κίνας (PLAN) έχει εγκαταστήσει την πρώτη υπεράκτια στρατιωτική του βάση στο Τζιμπουτί και η Κίνα διακρατεί περισσότερο από το 70 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος του Τζιμπουτί σε χρέος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη — Ένας δρόμος» παγιδεύουν ευάλωτες, αναπτυσσόμενες χώρες σε «παγίδες χρέους», εξαντλώντας τα κρατικά αποθεματικά και αφήνοντας γενιές φορολογουμένων με τεράστια χρέη·

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε ο στρατός της Σομαλίας, ούτε ο στρατός της Μπουρκίνα Φάσο, του Μάλι, ή της Κεντρικής Αφρικής δεν έχουν κατορθώσει να συμβάλουν αποτελεσματικά στην καταπολέμηση των τζιχαντιστών και των ένοπλων ομάδων ή να κρατήσουν και να κατοχυρώσουν περιοχές με τη βοήθεια φιλικών διεθνών δυνάμεων, με αποτέλεσμα οι τοπικοί πληθυσμοί να αισθάνονται εγκαταλελειμμένοι και να φοβούνται ότι θα κατηγορηθούν ότι συνεργάστηκαν με την κυβέρνηση από τους τζιχαντιστές ή τις ένοπλες ομάδες στην ΚΑΔ μόλις επιστρέψουν και καταλάβουν εκ νέου τον χώρο από τον οποίο εκδιώχθηκαν·

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε καθοριστική μείωση της πειρατείας στα ανοικτά των ακτών της Ανατολικής και της Δυτικής Αφρικής, ως αποτέλεσμα διεθνών προσπαθειών για ναυτική ασφάλεια από την ΕΕ και το ΝΑΤΟ που χρησιμοποιούνται ως προηγούμενο για την ευρωπαϊκή, αφρικανική και διατλαντική συνεργασία για την ασφάλεια·

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από χρόνια συμμετοχής στις προαναφερθείσες πολιτικές και στρατιωτικές αποστολές, η γενική κατάσταση δεν έχει βελτιωθεί σημαντικά και παρουσιάζει σήμερα τάση επιδείνωσης, παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, εξακολουθεί να υφίσταται μια σειρά παλαιών και νέων προκλήσεων και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να εφαρμοστεί μια ολοκληρωμένη στρατηγική, με ιδιαίτερη έμφαση σε περιοχές όπου υπάρχουν τα περισσότερα τρωτά σημεία και παρατηρούνται οι περισσότερες εντάσεις, ώστε να επιτευχθεί ο απώτερος στόχος της περιφερειακής σταθερότητας και της μεταφοράς της ευθύνης για την ασφάλεια στα χέρια των Αφρικανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η στρατηγική θα ανταποκριθεί στην επείγουσα ανάγκη και στις υψηλές προσδοκίες αμφότερων των παραγόντων και των ντόπιων πληθυσμών και ότι θα πρέπει να αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της κρίσης·

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα της χρηματοδότησης των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ είναι ουσιαστικής σημασίας για τη συνέχιση αυτής της πολιτικής και ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης μέσω του Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ) και, στο μέλλον, μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) παρέχουν στήριξη στην Αφρικανική Ένωση, μεταξύ άλλων με τη χρηματοδότηση του λειτουργικού κόστους των στρατιωτικών επιχειρήσεων για τη διατήρηση της ειρήνης στην Αφρική, και συγκεκριμένα της AMISOM στη Σομαλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΜΕ θα αντικαταστήσει τον μηχανισμό «Αθηνά» για τη χρηματοδότηση των κοινών δαπανών των στρατιωτικών επιχειρήσεων ΚΠΑΑ και ότι το ΜΣΕΑ θα προσφέρει στην ΕΕ ένα νέο εργαλείο πιο ευέλικτης ανάπτυξης των στρατιωτικών επιχειρήσεων και θα ενισχύσει σημαντικά τις επιλογές για παροχή βοήθειας όσον αφορά την ασφάλεια προς τους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τελικός αντίκτυπος του ΕΜΕ ως μέσου με το οποίο είναι δυνατή η βιώσιμη αντιμετώπιση των βίαιων συγκρούσεων και της ανασφάλειας θα εξαρτηθεί από τον βαθμό στον οποίο συνοδεύεται από τις απαραίτητες διασφαλίσεις και τα απαραίτητα συστήματα παρακολούθησης για να αποφευχθεί πιθανή κατάχρηση της παρεχόμενης βοήθειας και να εξασφαλιστεί ότι τα ζητήματα της λογοδοσίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του σεβασμού του ανθρωπιστικού δικαίου θα λαμβάνονται δεόντως υπόψη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μελλοντικός ΕΜΕ που θα αντικαταστήσει το ΜΣΕΑ το 2021 θα πρέπει να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του στα κράτη εταίρους και να επιτρέψει την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού·

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει οπωσδήποτε να στηρίξει τους εταίρους της στις περιοχές του Σαχέλ και της Σαχάρας και στο Κέρας της Αφρικής, οι οποίες αντιμετωπίζουν αυξημένες προκλήσεις στον αγώνα τους εναντίον ένοπλων τρομοκρατικών ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των τζιχαντιστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ανταποκριθεί κατάλληλα, παρέχοντας στις χώρες της συγκεκριμένης περιοχής μέσω του ΕΜΕ την αναγκαία βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων όπλων και πυρομαχικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΜΕ θα πρέπει να εγκριθεί χωρίς καθυστέρηση προκειμένου να μπορέσει να παρασχεθεί δυνατή η αναγκαία στρατιωτική βοήθεια·

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θερμοκρασίες αυξάνονται 1,5 φορά πιο γρήγορα στο Σαχέλ από ό,τι στον υπόλοιπο κόσμο και ότι, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, περίπου το 80 % των γεωργικών εκτάσεων του Σαχέλ έχουν υποβαθμιστεί, ενώ περίπου 50 εκατομμύρια άτομα που εξαρτώνται από την κτηνοτροφία διεκδικούν την περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ), αυτή η κατάσταση οδηγεί τους πληθυσμούς σε επισιτιστική ανασφάλεια και ότι οι πληθυσμοί πασχίζουν να αποκτήσουν πρόσβαση σε περίθαλψη και βρίσκονται αντιμέτωποι με δύσκολες επιλογές·

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής αποτελούν παράγοντα κινδύνου αποσταθεροποίησης, βίας και συγκρούσεων·

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατακόρυφη αύξηση των βίαιων επιθέσεων σε δημόσια σχολεία, των απαγωγών, των ξυλοδαρμών και των απειλών κατά της ζωής εναντίον δασκάλων και μαθητών οδήγησε στο κλείσιμο περισσότερων από 9 000 σχολείων στην Κεντρική και τη Δυτική Αφρική, σύμφωνα με τη UNICEF, αφήνοντας σχεδόν δύο εκατομμύρια παιδιά χωρίς επαρκή εκπαίδευση·

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά για τον αυξανόμενο αριθμό παιδιών που επιστρατεύονται ως παιδιά στρατιώτες από εξτρεμιστικές ομάδες·

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC) έχει επισημάνει νέες ανησυχητικές τάσεις για την παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, με ολέθριες συνέπειες για τη διακυβέρνηση, την ασφάλεια, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημόσια υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Γραφείο, η Δυτική, η Κεντρική και η Βόρεια Αφρική αντιπροσωπεύουν το 87 % όλων των κατεσχημένων οπιούχων φαρμακευτικών παρασκευασμάτων στον κόσμο και ότι το UNODC αναγνωρίζει τη στενή σχέση μεταξύ της διακίνησης ναρκωτικών και της χρηματοδότησης ένοπλων ομάδων·

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης μιας διάστασης του φύλου σε όλους τους κλάδους και τις δραστηριότητες στον τομέα της ειρήνης και της ασφάλειας, προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα των πολιτικών της ΕΕ·

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις εξτρεμιστικών ομάδων και η κλιμάκωση της διακοινοτικής βίας για τους πόρους επηρεάζουν την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, ενώ ένας μεγάλος αριθμός κοριτσιών είναι περισσότερο εκτεθειμένα σε διάφορες μορφές κακοποίησης, σωματικής και σεξουαλικής βίας·

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αυξήσει στρατηγικά την οικονομική της παρουσία σε ακόμη μεγαλύτερο βαθμό, λόγω της αυξανόμενης παρουσίας άλλων ξένων δυνάμεων·

ΝΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος Γειτονίας και Διεύρυνσης πρότεινε την ανακατανομή, την επιτάχυνση και την απόδοση προτεραιότητας σε 3,25 δισεκατομμύρια EUR από υφιστάμενα προγράμματα ως απόκριση στις ανάγκες της Αφρικής που σχετίζονται με τον κορονoϊό, συμπεριλαμβανομένων 2,06 δισεκατομμυρίων EUR για την υποσαχάρια Αφρική·

ΝΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με τα εθνικά κοινοβούλια, συμπεριλαμβανομένων των επιτροπών ασφάλειας και άμυνας, προκειμένου να βελτιώσει τις ζωτικής σημασίας λειτουργίες εποπτείας των εθνικών και εξωτερικών παρεμβάσεων ασφάλειας·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής (D067917/01,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 1,

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 8 Ιουλίου 2020 επιστολή της Επιτροπής, διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με το σχέδιο κανονισμού,

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 2 Σεπτεμβρίου 2020 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφος 4 στοιχείο δ) και το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) εξέδωσε στις 28 Μαΐου 2020 μισθωτικές παραχωρήσεις που σχετίζονται με την COVID-19 (τροποποιήσεις στο Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) 16 — Μισθώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16 παρέχουν προαιρετική, προσωρινή, επιχειρησιακή ανακούφιση που σχετίζεται με τη νόσο COVID-19 για τους μισθωτές που επωφελούνται από αναστολή πληρωμής μισθωμάτων, χωρίς να υπονομεύεται η συνάφεια και η χρησιμότητα των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που υποβάλλουν οι εταιρείες·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Ιουνίου 2020, η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Ομάδα για θέματα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (EFRAG) υπέβαλε θετική γνωμοδότηση στην Επιτροπή όσον αφορά τις τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16 πληρούν τα τεχνικά κριτήρια έγκρισης, όπως απαιτείται από το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 2 Ιουλίου 2020, η Κανονιστική Επιτροπή Λογιστικών Θεμάτων εξέδωσε θετική γνώμη για τις λόγω τροποποιήσεις στο ΔΠΧΑ 16·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το IASB όρισε την 1η Ιουνίου 2020 ως την ημερομηνία έναρξης ισχύος των τροποποιήσεων στο ΔΠΧΑ 16, ενώ επιτρέπεται και η εφαρμογή τους νωρίτερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις του τροποποιητικού κανονισμού θα πρέπει να εφαρμοστούν αναδρομικά, ώστε να εξασφαλιστεί ασφάλεια δικαίου για τους ενδιαφερόμενους εκδότες και συνέπεια με άλλα λογιστικά πρότυπα, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2008, για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν από την EFRAG και τις υπηρεσίες της Επιτροπής κατέδειξαν έντονο ενδιαφέρον για την ταχεία εφαρμογή των εξαμηνιαίων χρηματοοικονομικών καταστάσεων για τις περιόδους που λήγουν στις 30 Ιουνίου 2020·

1.

2.

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8 και τον τίτλο V, ιδίως τα άρθρα 21, 22, 36 και 37, της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), καθώς και το πέμπτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου, η οποία τέθηκε σε πλήρη ισχύ την 1η Ιουλίου 2016,

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του, της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης της ΕΕ με τη Γεωργία (1), της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας δέκα έτη μετά τη ρωσική εισβολή (2), της 14ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (3), της 21ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις ζώνες σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών με τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία (4), της 18ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συμφωνίας Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Γεωργίας, αφετέρου (5),

—

έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της πέμπτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας, της 5ης Μαρτίου 2019,

—

έχοντας υπόψη την τελική δήλωση και τις συστάσεις της όγδοης συνεδρίασης της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Γεωργίας, που πραγματοποιήθηκε στις 27 και 28 Μαρτίου 2019,

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με πλέον πρόσφατη εκείνη της 24ης Νοεμβρίου 2017 που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της έκτης συνεδρίασης της πλατφόρμας της κοινωνίας των πολιτών ΕΕ-Γεωργίας, που πραγματοποιήθηκε στις 20 Φεβρουαρίου 2020,

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της τρίτης συνεδρίασης του στρατηγικού διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Γεωργίας για την ασφάλεια, που πραγματοποιήθηκε στις 25 Οκτωβρίου 2019,

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την έκθεση για την εφαρμογή της σύνδεσης με τη Γεωργία (SWD(2020)0030),

—

έχοντας υπόψη το μνημόνιο κατανόησης και την κοινή δήλωση, τα οποία υπογράφηκαν από το κυβερνών κόμμα και τα κόμματα της αντιπολίτευσης της Γεωργίας στις 8 Μαρτίου 2020, όσον αφορά τις βουλευτικές εκλογές του 2020,

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 19ης Ιουνίου 2017, σχετικά με το σχέδιο αναθεωρημένου Συντάγματος της Γεωργίας,

—

έχοντας υπόψη την τελική γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 19ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τη συνταγματική μεταρρύθμιση της Γεωργίας,

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Αποστολής Παρακολούθησης Εκλογών του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ, της 28ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τις προεδρικές εκλογές στη Γεωργία,

—

έχοντας υπόψη την επείγουσα γνωμοδότηση της Επιτροπής της Βενετίας, της 16ης Απριλίου 2019, σχετικά με την επιλογή και τον διορισμό των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη Γεωργία και τη δεύτερη έκθεση του ODIHR, της 9ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την επιλογή και τον διορισμό των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου στη Γεωργία,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0136/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία και η ΕΕ, ως συνδεδεμένοι εταίροι, έχουν δεσμευτεί να προωθήσουν την πολιτική σύνδεση και την οικονομική ολοκλήρωση με βάση κοινές αξίες και αρχές, όπως η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες, το κράτος δικαίου και η χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία της Γεωργίας εξακολουθεί να υποστηρίζει με σθένος τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες και την προσέγγιση της χώρας με την ΕΕ·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 49 ΣΕΕ και σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, εφόσον πληροί τα κριτήρια της Κοπεγχάγης·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την έναρξη της ισχύος του αναθεωρημένου Συντάγματός της τον Δεκέμβριο του 2018, ολοκληρώθηκε η μετάβαση της Γεωργίας προς ένα πλήρες κοινοβουλευτικό σύστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος στην εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης (ΣΣ) μεταξύ της ΕΕ και της Γεωργίας, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης προς ένα πλήρως αναλογικό εκλογικό σύστημα από το 2024 και μετά·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γεωργία παραμένει προσηλωμένη στην εφαρμογή της ΣΣ και της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελεύθερων συναλλαγών και εξακολουθεί να είναι εναρμονισμένη με το κεκτημένο και με τα πρότυπα της ΕΕ, γεγονός που αποφέρει αυξανόμενα οφέλη·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι προσπάθειες αποσταθεροποίησης της Γεωργίας, μεταξύ άλλων μέσω της εφαρμογής των λεγόμενων «συνθηκών» μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας, με το κλείσιμο των σημείων διέλευσης κοντά στη διοικητική συνοριακή γραμμή στην περιφέρεια Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας από τον Αύγουστο του 2019, με την αυξημένη «συνοριοποίηση» κατά μήκος της διοικητικής συνοριακής γραμμής και με τη διεξαγωγή των λεγόμενων «προεδρικών εκλογών» στην Αμπχαζία τον Μάρτιο του 2020·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόσφατος διάλογος μεταξύ του κυβερνώντος κόμματος και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ και των ΗΠΑ, κατέληξε σε ένα μνημόνιο κατανόησης και σε κοινή δήλωση, τα οποία υπέγραψαν όλα τα μεγάλα κόμματα, την 8η Μαρτίου 2020, γεγονός που αποτελεί καθοριστικό βήμα προς την αντιμετώπιση της πόλωσης και την ομαλοποίηση του πολιτικού κλίματος στη Γεωργία, ενόψει των βουλευτικών εκλογών τον Οκτώβριο του 2020·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της δικαιοσύνης παραμένουν περιορισμένες και ότι ο πρόσφατος διορισμός 14 δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου με ισόβια θητεία δεν πραγματοποιήθηκε με διαφάνεια, παρέκαμψε τη χρήση αντικειμενικών και αξιοκρατικών κριτηρίων και αποκάλυψε την επιρροή των κομματικών πολιτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφοφορία στην ολομέλεια σχετικά με τους διορισμούς των δικαστικών πραγματοποιήθηκε εν μέσω πολιτικής κρίσης, μποϊκοτάζ από την αντιπολίτευση, εκτεταμένων εκκλήσεων για αναβολή και σοβαρών διαταραχών τόσο στο στάδιο της επιτροπής όσο και στο στάδιο της ολομέλειας·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

—

έχοντας υπόψη τις αρχές που κατοχυρώνονται στο άρθρο 346 παράγραφος 1 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) σχετικά με την παραγωγή ή εμπορία όπλων, το άρθρο 42 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) σχετικά με τον «προσδιορισμό ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών» και το άρθρο 21 ΣΕΕ, ιδίως την προαγωγή της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ («κοινή θέση») για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (1) και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2019, για την επανεξέταση της κοινής θέσης,

—

έχοντας υπόψη την εικοστή ετήσια έκθεση, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης (2),

—

έχοντας υπόψη την εικοστή πρώτη ετήσια έκθεση, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της κοινής θέσης (3),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/101 του Συμβουλίου, της 22ας Ιανουαρίου 2018, σχετικά με την προαγωγή ουσιαστικών ελέγχων των εξαγωγών όπλων (4), και την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/915 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2017, για δραστηριότητες προβολής της Ένωσης προς υποστήριξη της εφαρμογής της Συνθήκης για το Εμπόριο Όπλων (5),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/2191 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, για την υποστήριξη της δημιουργίας παγκόσμιου μηχανισμού αναφοράς για τα παράνομα συμβατικά όπλα και τα πυρομαχικά τους προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος εκτροπής ή παράνομης μεταφοράς τους (iTrace IV) (6),

—

έχοντας υπόψη τον επικαιροποιημένο Κοινό Στρατιωτικό Κατάλογο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 17 Φεβρουαρίου 2020 (7),

—

έχοντας υπόψη τις οδηγίες χρήσης για την κοινή θέση,

—

έχοντας υπόψη τον διακανονισμό του Wassenaar, της 12ης Μαΐου 1996, σχετικά με τους ελέγχους των εξαγωγών των συμβατικών όπλων και των ειδών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, καθώς και τους καταλόγους των εν λόγω ειδών, τεχνολογιών και πυρομαχικών οι οποίοι επικαιροποιήθηκαν τον Δεκέμβριο του 2019,

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για το Εμπόριο Όπλων (ΣΕΟ) που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 2 Απριλίου 2013 (8) και τέθηκε σε ισχύ στις 24 Δεκεμβρίου 2014,

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (9), και την οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (10),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (11), όπως τροποποιήθηκε από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/1969 της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2016 (12), και τον κατάλογο ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης στο παράρτημα Ι («κανονισμός για τα είδη διπλής χρήσης»),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας, που αποσκοπεί στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτόμου ικανότητας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης (13),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2018, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (EDF) (COM(2018)0476),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (EPF) (HR(2018) 94),

—

έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ, ειδικότερα δε τον στόχο 16 για την προώθηση της ανάπτυξης δίκαιων και ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2216 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το εμπάργκο όπλων στην Υεμένη, και την έκθεση A/HRC/39/43 της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων και των καταπατήσεων δικαιωμάτων από τον Σεπτέμβριο του 2014,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2020/472 του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2020, για στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μεσόγειο (EUNAVFOR MED IRINI) (14),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2473 (2019) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, που εκδόθηκε στις 10 Ιουνίου 2019, η οποία ανανέωσε τα μέτρα που είχαν σχεδιαστεί για την εφαρμογή του εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης, και τη δήλωση της Αποστολής των Ηνωμένων Εθνών για την υποστήριξη της Λιβύης (UNSMIL), της 25ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 1970 (2011) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την επιβολή του εμπάργκο όπλων στη Λιβύη, και όλες τις επακόλουθες αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας επί του θέματος, καθώς και τις αποφάσεις 2292 (2016), 2357 (2017), 2420 (2018) και 2473 (2019) σχετικά με την αυστηρή εφαρμογή του εμπάργκο όπλων,

—

έχοντας υπόψη τη δημοσίευση του ΟΗΕ, του 2018, με τίτλο «Διασφαλίζοντας το κοινό μας μέλλον: Ένα πρόγραμμα δράσης για τον αφοπλισμό»,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/125 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2019, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία (15),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 16ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την Τουρκία, με τα οποία εγκρίθηκαν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 14ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τις παράνομες ενέργειές της στη Βόρεια Συρία και την Ανατολική Μεσόγειο,

—

έχοντας υπόψη τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης 16 του ΟΗΕ για την προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς, με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη (16),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα προς το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν οι μεταφορές όπλων στην άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (17),

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις εξαγωγές όπλων και την εφαρμογή της κοινής θέσης, ειδικότερα δε εκείνα της 14ης Νοεμβρίου 2018 (18), της 13ης Σεπτεμβρίου 2017 (19) και της 17ης Δεκεμβρίου 2015 (20),

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 28ης Μαρτίου 2019, προς το Συμβούλιο και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο σχετικά με την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (21),

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 25ης Φεβρουαρίου 2016 (22), της 15ης Ιουνίου 2017 (23) και της 30ής Νοεμβρίου 2017 (24), σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στην Υεμένη·

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τη χρήση οπλισμένων τηλεκατευθυνόμενων αεροσκαφών (25),

—

έχοντας υπόψη το εργαστήριο με τίτλο «Η εφαρμογή του ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών όπλων» που πραγματοποιήθηκε κατά τη συνεδρίαση της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας της 12ης Απριλίου 2017,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Συστάσεις για ένα διαφανές και λεπτομερές σύστημα υποβολής αναφορών σχετικά με τις εξαγωγές όπλων εντός της ΕΕ και προς τρίτες χώρες» που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας,

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη μεταξύ της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας και της Γαλλικής Δημοκρατίας, της 22ας Ιανουαρίου 2019, σχετικά με τη γαλλογερμανική συνεργασία και ολοκλήρωση (γαλλογερμανική συνθήκη του Aachen),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 21ης Αυγούστου 2013, σχετικά με την Αίγυπτο,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0137/2020),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πρόσφατα στοιχεία του SIPRI (26), οι εξαγωγές όπλων από την ΕΕ των 28 ανήλθαν περίπου στο 26 % του συνόλου παγκοσμίως το διάστημα 2015-2019, γεγονός που καθιστά την ΕΕ των 28 συλλογικά τον δεύτερο μεγαλύτερο προμηθευτή όπλων στον κόσμο, μετά τις ΗΠΑ (36 %) και πριν από τη Ρωσία (21 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 346 ΣΕΕ, η παραγωγή ή το εμπόριο όπλων εξακολουθεί να αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία του SIPRI, η ΕΕ των 28 είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εξαγωγέας όπλων τόσο προς τη Σαουδική Αραβία όσο και προς τα Ενωμένα Αραβικά Εμιράτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ομάδα διακεκριμένων περιφερειακών και διεθνών εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, οι αντιμαχόμενες πλευρές στην ένοπλη σύγκρουση της Υεμένης έχουν διαπράξει και συνεχίζουν να διαπράττουν εγκλήματα που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές όπλων και εξοπλισμού ενισχύουν την ικανότητα της αμυντικής βιομηχανίας να πραγματοποιεί με αποδοτικό τρόπο έρευνα και ανάπτυξη αμυντικών τεχνολογιών και, επομένως, διασφαλίζουν την ικανότητα των κρατών μελών της ΕΕ να υπερασπίζονται τα εδάφη τους και να προστατεύουν τους πολίτες τους·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αναπτύσσεται μια νέα κούρσα εξοπλισμών στον κόσμο και ότι οι μεγάλες στρατιωτικές δυνάμεις δεν βασίζονται πλέον στον έλεγχο των όπλων και τον αφοπλισμό για τη μείωση των διεθνών εντάσεων και τη βελτίωση του παγκόσμιου περιβάλλοντος ασφάλειας·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή θέση του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, αποτελεί βασικό εργαλείο για την ενίσχυση της συνεργασίας και τη σύγκλιση των πολιτικών των κρατών μελών όσον αφορά τις εξαγωγές·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν την ειδική ευθύνη που μπορεί να απορρέει από την εξαγωγή στρατιωτικής τεχνολογίας και στρατιωτικού εξοπλισμού σε τρίτες χώρες, καθ’ όσον αυτή επηρεάζει ή επιδεινώνει υφιστάμενες εντάσεις και συγκρούσεις·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια κρίση που προκλήθηκε από την πανδημία της COVID-19 θα μπορούσε να έχει σημαντικές γεωστρατηγικές επιπτώσεις και ενισχύει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια πραγματική ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 21ης Αυγούστου 2013 ανέφεραν ότι «τα κράτη μέλη συμφώνησαν επίσης να αναστείλουν τις άδειες εξαγωγών στην Αίγυπτο κάθε εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και να επαναξιολογήσουν τις άδειες εξαγωγών του εξοπλισμού που εμπίπτει στην κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, καθώς και να επανεξετάσουν την παρεχόμενη βοήθεια προς την Αίγυπτο για την προαγωγή της ασφάλειας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι εταιρείες που εδρεύουν σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολούθησαν να εξάγουν όπλα, τεχνολογία επιτήρησης και άλλο εξοπλισμό ασφαλείας στην Αίγυπτο, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτόν τη δικτυοπαραβίαση και το κακόβουλο λογισμικό, καθώς και άλλες μορφές επιθέσεων κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, τόσο σωματικές όσο και ηλεκτρονικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραστηριότητα αυτή έχει οδηγήσει στην καταστολή της ελευθερίας της έκφρασης στο διαδίκτυο·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε έναν πολυπολικό κόσμο διαρκώς αυξανόμενης αστάθειας, όπου οι εθνικιστικές, ξενοφοβικές και αντιδημοκρατικές δυνάμεις παρουσιάζουν άνοδο, είναι ζωτικής σημασίας να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση σημαίνων παράγοντας στην παγκόσμια σκηνή και να διατηρήσει τον ηγετικό της ρόλο ως παγκόσμια «ήπια δύναμη», η οποία είναι προσηλωμένη στον αφοπλισμό όσον αφορά τόσο τα συμβατικά όσο και τα πυρηνικά όπλα, και επενδύει στην πρόληψη των συγκρούσεων, τη διαχείριση των κρίσεων και τη διαμεσολάβηση πριν από την εξέταση του ενδεχομένου εφαρμογής στρατιωτικών λύσεων·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξαγωγές όπλων είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, η οποία μεριμνά πρωτίστως για τη διασφάλιση της προστασίας και της ασφάλειας των κρατών μελών της ΕΕ, συμβάλλοντας παράλληλα στην εφαρμογή της ΚΕΠΠΑ·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκλίσεις στη συμπεριφορά των κρατών μελών σε θέματα εξαγωγής όπλων αποδυναμώνουν ενίοτε την ικανότητα της ΕΕ να επιτυγχάνει τους στόχους της στην εξωτερική πολιτική και υπονομεύουν την αξιοπιστία της ως παράγοντα που εκφράζει μία ενιαία άποψη στη διεθνή σκηνή·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το περιβάλλον παγκόσμιας και περιφερειακής ασφάλειας έχει αλλάξει δραματικά, ιδίως στη νότια και ανατολική γειτονία της Ένωσης·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα στρατιωτικής διαφάνειας, όπως η υποβολή εκθέσεων για τις εξαγωγές όπλων, συμβάλλουν στη διασυνοριακή οικοδόμηση εμπιστοσύνης·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 168 και το άρθρο 191 παράγραφος 2,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/6 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τα κτηνιατρικά φάρμακα (1),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/4 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την παρασκευή, τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση φαρμακούχων ζωοτροφών (2),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες (3),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/39/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, όσον αφορά τις ουσίες προτεραιότητας στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (4),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/83/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Νοεμβρίου 2001, περί κοινοτικού κώδικος για τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη χρήση (5),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (6),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (7),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ(7) («κανονισμός REACH») (8),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (το «7ο EAP») (9),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (αναδιατύπωση) (COM(2017)0753),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την επαναχρησιμοποίηση των υδάτων (COM(2018)0337),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τα επόμενα βήματα στην προσπάθεια να καταστεί η ΕΕ χώρος βέλτιστης πρακτικής όσον αφορά την καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «Στρατηγική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον» (COM(2019)0128),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Νοεμβρίου 2018, με τίτλο «Προς ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες» (COM(2018)0734),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”» (COM(2017)0339),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2011, με τίτλο «Σχέδιο δράσης κατά του αυξανόμενου κινδύνου από την μικροβιακή αντοχή» (COM(2011)0748),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2008, με τίτλο «Ασφαλή, καινοτόμα και προσβάσιμα φάρμακα: ένα ανανεωμένο όραμα για το φαρμακευτικό τομέα» (COM(2008)0666),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM(2019)0640),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2018, σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία» (10),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (11),

—

έχοντας υπόψη τα προγράμματα διαφόρων κρατών μελών για τη μείωση των καταλοίπων φαρμακευτικών προϊόντων στο νερό,

—

έχοντας υπόψη την κοινή επιστημονική γνώμη που εξέδωσαν ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (EMA) και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) την 1η Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με μέτρα για να μειωθεί η ανάγκη χρήσης αντιμικροβιακών στην κτηνοτροφία στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις επακόλουθες επιπτώσεις στην ασφάλεια των τροφίμων (γνώμη RONAFA),

—

έχοντας υπόψη τις διαδοχικές ετήσιες εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Εποπτείας Κτηνιατρικής Αντιμικροβιακής Κατανάλωσης (ESVAC) (από το 2011),

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό δελτίο για το μέλλον με τίτλο «Βιώσιμη Υδατοκαλλιέργεια» που δημοσίευσε η Επιτροπή τον Μάιο του 2015 στη σειρά «Επιστήμη για την Περιβαλλοντική Πολιτική» (τεύχος 11),

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2019, με τίτλο «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» (COM(2019)0022),

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 13ης Νοεμβρίου 2019, με τίτλο «Pharmaceutical Residues in Freshwater — Hazards and Policy Responses» («Φαρμακευτικά κατάλοιπα στο πόσιμο νερό — Κίνδυνοι και πολιτικές αντιμετώπισης»),

—

έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 22ας Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή,

—

έχοντας υπόψη το έργο συνεργασίας των Ηνωμένων Εθνών για τις παραμέτρους του πόσιμου νερού,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε η Παγκόσμια Τράπεζα τον Μάρτιο του 2017 με θέμα «Ανθεκτικές λοιμώξεις: απειλή για το οικονομικό μας μέλλον»,

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής, που δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο του 2018, όσον αφορά τις επιλογές για μια στρατηγική προσέγγιση σχετικά με τα φάρμακα στο περιβάλλον,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές, της 12ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τους περιβαλλοντικούς κινδύνους των φαρμακευτικών προϊόντων,

—