Ψήφισμα του Συμβουλίου περί στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού (2021-2030)

(2021/C 66/01)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ

—

την έγκριση του προγράμματος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010» («ΕΚ 2010») από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης του Μαρτίου 2002, τη θέσπιση νέου κύκλου μέσω των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 12ης Μαΐου 2009 σχετικά με στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020» – «ΕΚ 2020»), και την αξιολόγηση που πραγματοποιήθηκε μέσω της κοινής έκθεσης του Συμβουλίου και της Επιτροπής του 2015 σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020»), που, από κοινού, δημιούργησαν ένα άρτιο πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και έδωσαν συνέχεια σε αυτό, με βάση κοινούς σκοπούς και με πρωταρχικό στόχο την παροχή στήριξης για τη βελτίωση των εθνικών συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης με την ανάπτυξη συμπληρωματικών εργαλείων, της αμοιβαίας μάθησης και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε επίπεδο ΕΕ με τη χρήση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού,

—	το πολιτικό υπόβαθρο του ζητήματος, όπως εκτίθεται στο Παράρτημα Ι,

και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ

—	ότι στη Διακήρυξη της Ρώμης του Μαρτίου 2017, οι ηγέτες της ΕΕ δεσμεύθηκαν να εργαστούν για μία Ένωση όπου οι νέοι θα λαμβάνουν την καλύτερη δυνατή εκπαίδευση και κατάρτιση και θα μπορούν να σπουδάζουν και να βρίσκουν εργασία σε ολόκληρη την ήπειρο,

—

ότι οι ηγέτες της ΕΕ διακήρυξαν από κοινού, κατά την κοινωνική σύνοδο κορυφής του Γκέτεμποργκ το 2017, τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, καθορίζοντας ως πρώτη αρχή του το δικαίωμα σε ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση και κατάρτιση και διά βίου μάθηση για όλους, ως τέταρτη αρχή του το δικαίωμα σε έγκαιρη και εξατομικευμένη στήριξη με στόχο τη βελτίωση των προοπτικών απασχόλησης ή αυτοαπασχόλησης, που περιλαμβάνει την κατάρτιση και την επανειδίκευση, και ως ενδέκατη αρχή του το δικαίωμα των παιδιών σε οικονομικά προσιτή προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα καλής ποιότητας και το δικαίωμα των παιδιών από μειονεκτούντα περιβάλλοντα μέτρα να έχουν ίσες ευκαιρίες με τη θέσπιση ειδικών μέτρων για την ενίσχυση των ίσων ευκαιριών,

—

ότι στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2017, ο ρόλος της παιδείας αναδεικνύεται ως κομβικής σημασίας για την οικοδόμηση συνεκτικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς και για τη διατήρηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, με την εκπαίδευση και την κατάρτιση να τίθενται στον πυρήνα της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας για πρώτη φορά,

—

την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας «ΕΚ 2010» και εντός του πλαισίου «ΕΚ 2020», ιδίως για τη στήριξη των εθνικών μεταρρυθμίσεων, αναγνωρίζοντας ότι εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές προκλήσεις δεδομένου ότι η Ευρώπη σκοπεύει να εκπληρώσει τις φιλοδοξίες που ορίζονται στις προαναφερθείσες διακηρύξεις,

—

ότι η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, δρομολόγησε δράσεις για την επίτευξη αυτού του οράματος για το μέλλον της εκπαίδευσης και της κατάρτισης μέσω της δημιουργίας ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης (1), από το 2018 και έπειτα, στις οποίες το Συμβούλιο απάντησε με την έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2018 με θέμα την προσέγγιση του οράματος για έναν ευρωπαϊκό χώρο εκπαίδευσης και του ψηφίσματος του Συμβουλίου της 8ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την περαιτέρω ανάπτυξη του ευρωπαϊκού χώρου εκπαίδευσης για τη στήριξη συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης με προσανατολισμό στο μέλλον,

—	το έργο που επιτελέστηκε, αφενός, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια, το οποίο ενισχύθηκε με το υπουργικό ανακοινωθέν της Ρώμης του Νοεμβρίου 2020, και, αφετέρου, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Κοπεγχάγης, το οποίο επίσης ενισχύθηκε πρόσφατα με τη δήλωση του Osnabrück του Νοεμβρίου 2020,

—	ότι η ετήσια στρατηγική για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2021 τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζονται ίσες ευκαιρίες και η εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις μειονεκτούσες ομάδες και επενδύοντας στην επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων,

ΤΟΝΙΖΕΙ ότι:

—

Η εκπαίδευση και η κατάρτιση διαδραματίζουν ρόλο ζωτικής σημασίας στη διαμόρφωση του μέλλοντος της Ευρώπης, σε μια εποχή όπου είναι επιτακτική ανάγκη η κοινωνία και η οικονομία της να γίνουν πιο συνεκτικές, συμπεριληπτικές, ψηφιακές, βιώσιμες, πράσινες και ανθεκτικές, και οι πολίτες να επιτύχουν προσωπική ολοκλήρωση και ευημερία, να είναι προετοιμασμένοι να προσαρμόζονται και να λειτουργούν σε μια μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας, και να συμμετέχουν ενεργά και υπεύθυνα στα κοινά.

—

Η πανδημία COVID-19 ασκεί στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης πρωτοφανή πίεση και έχει οδηγήσει σε μια ευρεία στροφή στην εξ αποστάσεως εκπαίδευση και τη μεικτή διδασκαλία και μάθηση. Η στροφή αυτή έχει επιφέρει διάφορες προκλήσεις και ευκαιρίες για τα συστήματα και τις κοινότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης, αποκαλύπτοντας τον αντίκτυπο του ψηφιακού χάσματος και των διαφορών σε επίπεδο συνδεσιμότητας ανάμεσα στα κράτη μέλη, καθώς και τις ανισότητες μεταξύ των μελών διαφορετικών οικονομικών ομάδων προερχόμενων από αστικά - αγροτικά πλαίσια, τονίζοντας παράλληλα και τις δυνατότητες της εκπαίδευσης και της κατάρτισης όσον αφορά την οικοδόμηση της ανθεκτικότητας και την προώθηση της βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης.

—

Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης θα δώσει τη δυνατότητα, αφενός, στους εκπαιδευόμενους να συνεχίσουν τις σπουδές τους σε διάφορα στάδια της ζωής τους και να αναζητήσουν απασχόληση σε ολόκληρη την ΕΕ, και, αφετέρου, στα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς να συνεργαστούν, ώστε να γίνει πραγματικότητα σε όλα τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες σε ολόκληρη την ΕΕ, η υψηλής ποιότητας, καινοτόμος και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση και κατάρτιση που στηρίζει την οικονομική ανάπτυξη και τις ευκαιρίες απασχόλησης υψηλής ποιότητας, καθώς και την προσωπική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη.

—

Επιπλέον, ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης θα είναι ένας χώρος όπου οι εκπαιδευόμενοι και το εκπαιδευτικό προσωπικό θα μπορούν να συνεργάζονται και να επικοινωνούν εύκολα μεταξύ επιστημονικών κλάδων, πολιτισμών και συνόρων, και όπου τα επαγγελματικά προσόντα και τα μαθησιακά αποτελέσματα από περιόδους μάθησης στο εξωτερικό θα αναγνωρίζονται αυτομάτως (2).

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι:

—

Το προηγούμενο στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020») συνέβαλε στην προώθηση της αμοιβαίας μάθησης στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης μέσω κοινών στρατηγικών στόχων, κοινών εργαλείων και προσεγγίσεων αναφοράς, στοιχείων και δεδομένων από όλους τους σχετικούς ευρωπαϊκούς οργανισμούς και διεθνείς οργανισμούς, και μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών και της μάθησης μεταξύ ομοτίμων μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και άλλων ενδιαφερόμενων φορέων, και υποστήριξε την εφαρμογή εθνικών μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

—

Ένα επικαιροποιημένο στρατηγικό πλαίσιο ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, σεβόμενο πλήρως την αρχή της επικουρικότητας και την πολυμορφία των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων των κρατών μελών, καθώς και βασιζόμενο στα επιτεύγματα προηγούμενων πλαισίων, θα βελτιώσει τη συνεργασία αυτή σε τομείς όπως ο ενισχυμένος συντονισμός, μεταξύ άλλων σε πολιτικό επίπεδο, οι ευρύτερες συνέργειες μεταξύ των διαφόρων πολιτικών που συμβάλλουν στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη και στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, και η ενισχυμένη επικοινωνία και διάδοση των αποτελεσμάτων, στο πλαίσιο μιας πιο καινοτόμου και προσανατολισμένης στο μέλλον προοπτικής στήριξης των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

—

Η κρίση της νόσου COVID-19 κατέδειξε ότι τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης πρέπει να είναι επαρκώς ευέλικτα και ανθεκτικά στις διακοπές των τακτικών κύκλων τους, και απέδειξε ότι οι χώρες της ΕΕ έχουν την ικανότητα να βρίσκουν λύσεις για την αδιάλειπτη συνέχιση της διδακτικής διαδικασίας διδασκαλίας και μάθησης με διαφορετικούς τρόπους και σε διαφορετικά πλαίσια, και να διασφαλίζουν ότι όλοι οι εκπαιδευόμενοι, ανεξαρτήτως κοινωνικοοικονομικού υπόβαθρου ή μαθησιακών αναγκών, συνεχίζουν να μαθαίνουν. Το ίδιο ισχύει για το πλαίσιο της ευρωπαϊκής συνεργασίας, το οποίο θα πρέπει να παραμένει επαρκώς ευέλικτο ώστε να ανταποκρίνεται τόσο στις τρέχουσες όσο και στις μελλοντικές προκλήσεις, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης.

ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ και ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ

τα κύρια στοιχεία που περιέχονται, και ειδικότερα το όραμα που παρουσιάζεται, στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020 (3), στην οποία περιγράφεται ο τρόπος με τον οποίο η ευρωπαϊκή συνεργασία μπορεί να εμπλουτίσει περαιτέρω την ποιότητα, τη συμμετοχικότητα και την ψηφιακή και πράσινη διάσταση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης της ΕΕ. Στην ανακοίνωση αυτή προτείνεται πλαίσιο με το οποίο θα καταστούν δυνατές η συνεργασία με τα κράτη μέλη και η δραστηριοποίηση με σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένης μιας δομής υποβολής εκθέσεων και ανάλυσης, με προτάσεις στόχων στον τομέα της εκπαίδευσης για την ενθάρρυνση και την παρακολούθηση των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, προκειμένου να επιτευχθεί ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης έως το 2025.

και ΕΠΙΣΗΣ ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ

—

τα κύρια στοιχεία της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο δεξιοτήτων για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα» του Ιουλίου 2020 (4).

—

τα κύρια στοιχεία της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση 2021-2027 - Επαναπροσδιορίζοντας την εκπαίδευση και την κατάρτιση για την ψηφιακή εποχή» του Σεπτεμβρίου 2020 (5).

ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι:

1.

Έως το 2030, η επίτευξη και περαιτέρω ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης θα αποτελεί τον πρωταρχικό πολιτικό στόχο του νέου στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, ο οποίος θα διαπερνά όλες τις στρατηγικές προτεραιότητες και τους τομείς προτεραιότητας, όπως ορίζονται στο παρόν ψήφισμα, δεδομένου ότι το στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα αποτελεί το κύριο εργαλείο για τη στήριξη και την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, συμβάλλοντας στην επίτευξή του και στη φιλόδοξη περαιτέρω ανάπτυξή του (6), μέσω των πρωτοβουλιών του και ενός κοινού οράματος, σε πνεύμα συνδημιουργίας.

2.

Στην πορεία προς την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025, κύριος στόχος της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει να είναι η υποστήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης στα κράτη μέλη, τα οποία έχουν ως σκοπό να διασφαλίζουν τα ακόλουθα: α) την προσωπική, κοινωνική και επαγγελματική ολοκλήρωση όλων των πολιτών, προωθώντας παράλληλα τις δημοκρατικές αξίες, την ισότητα, την κοινωνική συνοχή, την ενεργό συμμετοχή στα κοινά και τον διαπολιτισμικό διάλογο· β) τη βιώσιμη οικονομική ευημερία, την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και την απασχολησιμότητα.

3.

Η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την περίοδο έως το 2030 θα πρέπει να καθοριστεί εντός στρατηγικού πλαισίου που θα καλύπτει τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης στο σύνολό τους, με βάση μια προοπτική ολιστικής, χωρίς αποκλεισμούς και διά βίου μάθησης. Τονίζεται ότι το στοιχείο αυτό αποτελεί τη βασική αρχή στην οποία βασίζεται ολόκληρο το πλαίσιο, το οποίο πρόκειται να καλύπτει τη διδασκαλία, την κατάρτιση και τη μάθηση σε όλα τα πλαίσια και επίπεδα — τυπική, μη τυπική ή άτυπη — από την προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα έως την εκπαίδευση ενηλίκων, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και της εκπαίδευσης σε ψηφιακό περιβάλλον. Η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει επίσης να συμβάλει στις σχετικές προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

4.

Το έργο που επιτελείται σε αυτό το νέο πλαίσιο αναμένεται να συμβάλει στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, σύμφωνα με τους στόχους που καθορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» του Δεκεμβρίου 2019 (7), καθώς και σύμφωνα με τα κύρια στοιχεία που καθορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης» του Φεβρουαρίου 2020 (8).

5.

Οι στόχοι αυτοί θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη με βάση μια σφαιρική προοπτική, δεδομένου ότι η συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης έχει σταδιακά καταστεί σημαντικό μέσο για την εφαρμογή των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, στη βάση των ευρωπαϊκών αξιών, της εμπιστοσύνης και της αυτονομίας. Με αυτόν το τρόπο θα μπορέσει η ΕΕ να καταστεί ακόμη πιο ελκυστικός προορισμός και εταίρος, τόσο στον παγκόσμιο ανταγωνισμό προσέλκυσης ταλέντων όσο και στην προώθηση στρατηγικών εταιρικών σχέσεων με διεθνείς εταίρους για την παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης για όλους, χωρίς αποκλεισμούς, σε όλα τα πλαίσια και επίπεδα της εκπαίδευσης. Ως εκ τούτου, η συνεργασία αποτελεί ουσιαστική διάσταση για την υλοποίηση των γεωπολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης, καθώς και των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ για το 2030, τόσο σε παγκόσμιο επίπεδο όσο και εντός των κρατών μελών της ΕΕ. Η ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών θα ενισχύσει τη θέση της Ευρώπης ως βασικού εταίρου στον τομέα της εκπαίδευσης σε παγκόσμιο επίπεδο και θα συμβάλει στην εδραίωση των δεσμών μεταξύ του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και του υπόλοιπου κόσμου.

6.

Οι αποτελεσματικές και αποδοτικές επενδύσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση αποτελούν προϋπόθεση για την ενίσχυση της ποιότητας και της συμμετοχικότητας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και τη βελτίωση των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων, καθώς και για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, τη βελτίωση της ευημερίας και την οικοδόμηση μιας κοινωνίας με λιγότερους αποκλεισμούς. Με σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας, οι εντατικές εργασίες στον τομέα των επενδύσεων έχουν τη δυνατότητα να στηρίξουν την ανάκαμψη από την τρέχουσα κρίση και να συμβάλουν στην πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

7.

Η περιοδική παρακολούθηση της προόδου προς την εκπλήρωση των καθορισμένων στόχων μέσω της συστηματικής συλλογής και ανάλυσης διεθνώς συγκρίσιμων δεδομένων συμβάλλει ουσιαστικά στη χάραξη τεκμηριωμένης πολιτικής. Οι στρατηγικές προτεραιότητες που διαγράφονται κατωτέρω θα πρέπει συνεπώς να συνοδεύονται κατά την περίοδο 2021-2030 από δείκτες και στόχους σε επίπεδο ΕΕ, όπως ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος ψηφίσματος. Με βάση τα αποτελέσματα που σημειώθηκαν κατά τον τελευταίο κύκλο της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, θα μπορέσει να αξιολογηθεί η συνολική πρόοδος που επιτεύχθηκε σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να παρουσιαστούν τα επιτεύγματα, και θα καταστεί δυνατή η προώθηση και η στήριξη της ανάπτυξης και των μεταρρυθμίσεων των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης.

8.

Ειδικότερα, κατά την επόμενη δεκαετία, το στρατηγικό πλαίσιο θα έχει ως αντικείμενο τις ακόλουθες πέντε στρατηγικές προτεραιότητες:

–   Στρατηγική προτεραιότητα 1: Βελτίωση της ποιότητας και της ισότητας, ένταξη και επιτυχία για όλους στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης

Για να επιτύχουν στον σημερινό κόσμο και να ανταπεξέλθουν στους μελλοντικούς μετασχηματισμούς της κοινωνίας, της οικονομίας και της αγοράς εργασίας, όλα τα άτομα πρέπει να διαθέτουν τις κατάλληλες γνώσεις, δεξιότητες, ικανότητες και συμπεριφορές. Η εκπαίδευση και η κατάρτιση είναι καίριας σημασίας για την προσωπική, πολιτική και επαγγελματική ανάπτυξη των ευρωπαίων πολιτών.

Σε επίπεδο ΕΕ, το όραμα της ποιότητας στην εκπαίδευση και την κατάρτιση καθιστά την απόκτηση βασικών ικανοτήτων καθώς και βασικών δεξιοτήτων, τη θεμελιώδη βάση για τη μελλοντική επιτυχία (9), που υποστηρίζεται από εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές, καθώς και λοιπό εκπαιδευτικό προσωπικό, με υψηλά προσόντα και κίνητρα.

Η πρόωρη εγκατάλειψη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, εξαιτίας της οποίας οι νέοι και οι ενήλικες έχουν λιγότερες κοινωνικοοικονομικές ευκαιρίες, αν και μειώθηκε την τελευταία δεκαετία, εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως όταν συνεκτιμώνται οι αναμενόμενες συνέπειες της πανδημίας COVID-19. Πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για μείωση του ποσοστού πρόωρης εγκατάλειψης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, με σκοπό να αποκτήσουν περισσότεροι νέοι τίτλο ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Τα εθνικά συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης μπόρεσαν να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους σε αυτούς τους τομείς, ωστόσο εξακολουθεί να είναι αναγκαίος ο προσδιορισμός μέτρων πολιτικής που μπορούν να τονώσουν την εκπαιδευτική επιτυχία για όλους τους εκπαιδευόμενους.

Εξασφαλίζοντας ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση και κατάρτιση για όλους, τα κράτη μέλη μπορούν να μειώσουν περαιτέρω τις κοινωνικές, οικονομικές και πολιτιστικές ανισότητες. Ωστόσο, σε ολόκληρη την Ευρώπη, οι εκπαιδευόμενοι από μειονεκτούντα περιβάλλοντα, μεταξύ άλλων από αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές, υπερεκπροσωπούνται μεταξύ των ατόμων με χαμηλές επιδόσεις, και η πανδημία COVID-19 έχει επιτείνει περισσότερο τη σημασία της ισότητας και της ένταξης στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Για να εξασφαλιστούν μια πραγματικά συμπεριληπτική εκπαίδευση και ίσες ευκαιρίες για όλους τους εκπαιδευόμενους σε όλα τα επίπεδα και τα είδη εκπαίδευσης και κατάρτισης, η εκπλήρωση εκπαιδευτικών στόχων και η εκπαιδευτική επιτυχία θα πρέπει να διαχωρίζονται από το κοινωνικό, οικονομικό και πολιτιστικό καθεστώς ή από άλλες προσωπικές συνθήκες.

Η ποιοτική προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα διαδραματίζει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο και θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω ως βάση για τη μελλοντική εκπαιδευτική επιτυχία.

Πρέπει να ενθαρρύνεται κάθε άλλη δράση υπέρ της ευρύτερης ένταξης, όπως η στήριξη της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς για τα άτομα με αναπηρίες (10), τα άτομα με ειδικές μαθησιακές ανάγκες, τους εκπαιδευόμενους που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών και άλλες ευάλωτες ομάδες, η στήριξη της επανένταξης στην εκπαίδευση με προοπτική διά βίου μάθησης και η παροχή ευκαιριών εισόδου στην αγορά εργασίας μέσω διαφορετικών διαδρομών εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Η εκπαίδευση και η κατάρτιση χωρίς αποκλεισμούς συνεπάγονται επίσης τη συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στις διαδικασίες μάθησης και στα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και την αμφισβήτηση και τη διάλυση των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο, ιδίως εκείνων που περιορίζουν τις επιλογές αγοριών και κοριτσιών όσον αφορά τον τομέα σπουδών τους. Τα παραδοσιακά ανδροκρατούμενα ή γυναικοκρατούμενα επαγγέλματα θα πρέπει να προαχθούν περαιτέρω στα άτομα του υποεκπροσωπούμενου φύλου. Πρέπει επίσης να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για μια πραγματικά ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε ηγετικές θέσεις στα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Οι ψηφιακές τεχνολογίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση μαθησιακών περιβαλλόντων, διδακτικού υλικού και μεθόδων διδασκαλίας, κατάλληλων για εκπαιδευόμενους με διαφορετικά προφίλ μάθησης. Μπορούν να προωθήσουν τη γνήσια ένταξη – υπό την προϋπόθεση ότι τα ζητήματα του ψηφιακού χάσματος, τόσο ως προς τις υποδομές όσο και ως προς τις ψηφιακές δεξιότητες, τυγχάνουν παράλληλης διαχείρισης.

–   Στρατηγική προτεραιότητα 2: Υλοποίηση της διά βίου μάθησης και της κινητικότητας για όλους

Οι κοινωνικές, τεχνολογικές, ψηφιακές, περιβαλλοντικές και οικονομικές προκλήσεις επηρεάζουν όλο και περισσότερο τον τρόπο με τον οποίο ζούμε και εργαζόμαστε, συμπεριλαμβανομένων της κατανομής των θέσεων εργασίας και της ζήτησης για δεξιότητες και ικανότητες. Ο υψηλός αριθμός αλλαγών σταδιοδρομίας που αναμένεται να βιώσει ο μέσος ευρωπαίος πολίτης, σε συνδυασμό με την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, καθιστούν τη διά βίου μάθηση και τον διά βίου επαγγελματικό προσανατολισμό, μεταξύ άλλων με δραστηριότητες ευαισθητοποίησης, ουσιαστικής σημασίας για μια δίκαιη μετάβαση, καθώς τα επίπεδα εκπαίδευσης και δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών δεξιοτήτων, εξακολουθούν να αποτελούν θεμελιώδη παράγοντα στην αγορά εργασίας.

Η διά βίου μάθηση διαπερνά το συνολικό όραμα και τους στόχους για την εκπαίδευση και την κατάρτιση στην ΕΕ και περιλαμβάνει όλα τα επίπεδα και τα είδη εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και τη μη τυπική και την άτυπη μάθηση, με ολιστικό τρόπο.

Εξακολουθεί να απαιτείται περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά την παροχή ποιοτικής διά βίου μάθησης για όλους τους εκπαιδευόμενους, μεταξύ άλλων μέσω της διασφάλισης της διαπερατότητας και της ευελιξίας μεταξύ των διαφόρων μαθησιακών διαδρομών σε διάφορες μορφές και επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και της επικύρωσης της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης.

Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να καταστούν πιο ευέλικτα, ανθεκτικά, ικανά να αντιμετωπίσουν μελλοντικές προκλήσεις και ελκυστικά, απευθυνόμενα σε ένα πιο διαφοροποιημένο μαθησιακό σώμα και προσφέροντας αναγνώριση και επικύρωση της προηγούμενης μάθησης, ευκαιρίες αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανειδίκευσης, μεταξύ άλλων σε ανώτερα επίπεδα προσόντων και καθ’ όλη τη διάρκεια του επαγγελματικού βίου (11), υποστηριζόμενα από πρωτοβουλίες όπως τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια και κέντρα επαγγελματικής αριστείας, τα οποία δρομολογήθηκαν μέσω του προγράμματος Erasmus +.

Επί του παρόντος, παρατηρείται αύξηση των αναγκών της αγοράς εργασίας για διαφορετικό συνδυασμό δεξιοτήτων και προσόντων, καθώς και διαρθρωτικές αλλαγές στο τοπίο της ΕΕΚ. Και οι δύο εξελίξεις καθιστούν αναγκαία μια εκσυγχρονισμένη, αποτελεσματική, χωρίς αποκλεισμούς και άριστη ΕΕΚ που να συμβάλλει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της αγοράς εργασίας και της κοινωνίας. Πρέπει να συνεχιστεί η περαιτέρω ανάπτυξη της ΕΕΚ ως ελκυστικής διαδρομής υψηλής ποιότητας για την απασχόληση και τη ζωή.

Η μέση συμμετοχή ενηλίκων στην εκπαίδευση στην ΕΕ παραμένει χαμηλή, γεγονός που θέτει σε κίνδυνο μια πραγματικά βιώσιμη και δίκαιη οικονομική ανάπτυξη στην Ένωση. Οι καινοτομίες στις μαθησιακές διαδρομές, οι νέες εκπαιδευτικές προσεγγίσεις, συμπεριλαμβανομένων των ατομικών προσεγγίσεων, και τα μαθησιακά περιβάλλοντα σε όλα τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και στο πλαίσιο της εργασίας και της κοινότητας, αποτελούν προϋπόθεση για την καλύτερη κάλυψη των αναγκών ενός ευρύτερου φάσματος εκπαιδευομένων, καθώς ένας αυξανόμενος αριθμός ενηλίκων θα χρειαστεί επανειδίκευση και αναβάθμιση των δεξιοτήτων.

Επιπλέον, θα πρέπει να ενισχυθούν τα μέτρα που θα επιτρέπουν και θα παρέχουν κίνητρα στους ενήλικες να αποκτούν βασικές δεξιότητες, ώστε να μπορούν να εξασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες και μεγαλύτερη κοινωνική συμμετοχή και να καταστεί δυνατή με αυτόν τον τρόπο μια ολιστική προσέγγιση στην εκπαίδευση ενηλίκων.

Ως βασικό στοιχείο της διά βίου μάθησης και σημαντικό μέσο προώθησης της προσωπικής ανάπτυξης, απασχολησιμότητας και προσαρμοστικότητας, η κινητικότητα των εκπαιδευομένων, των εκπαιδευτικών και των εκπαιδευτών τους και του προσωπικού θα πρέπει να συνεχίσει να διευρύνεται ως καθοριστικό στοιχείο της συνεργασίας της ΕΕ και εργαλείο για την ενίσχυση της ποιότητας και της ένταξης στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και για την προώθηση της πολυγλωσσίας στην ΕΕ. Είναι σημαντικό να καταβληθούν προσπάθειες για την επίτευξη ισορροπίας στις ροές κινητικότητας προκειμένου να τονωθεί η βέλτιστη κυκλοφορία εγκεφάλων και να ελέγχεται, μεταξύ άλλων μέσω της παρακολούθησης των αποφοίτων.

Πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την άρση των υφιστάμενων εμποδίων και φραγμών σε όλους τους τύπους μαθησιακής και διδακτικής κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων που αφορούν την πρόσβαση, την καθοδήγηση, τις υπηρεσίες για τους σπουδαστές και την αναγνώριση, και λαμβανομένου επίσης υπόψη του αντικτύπου τυχόν σημερινών ή μελλοντικών ταξιδιωτικών περιορισμών.

Επιπλέον, για να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και να προαχθεί η κινητικότητα, χρειάζεται ακόμη να καταβληθούν προσπάθειες σε τομείς όπως η αυτόματη αμοιβαία αναγνώριση των προσόντων και των περιόδων σπουδών στο εξωτερικό και η διασφάλιση της ποιότητας. Απαιτούνται συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να αξιοποιηθούν οι ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση της κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus +.

–   Στρατηγική προτεραιότητα 3: Ενίσχυση των ικανοτήτων και των κινήτρων για το επάγγελμα του εκπαιδευτικού

Οι εκπαιδευτικοί, οι εκπαιδευτές, το εκπαιδευτικό και παιδαγωγικό προσωπικό και οι επικεφαλής στον χώρο της εκπαίδευσης και της κατάρτισης σε όλα τα επίπεδα, βρίσκονται στον πυρήνα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Για τη στήριξη της καινοτομίας, της ένταξης, της ποιότητας και της επιτυχίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, οι εκπαιδευτές πρέπει να είναι εξαιρετικά ικανοί και να έχουν κίνητρα, γεγονός που απαιτεί μια σειρά επαγγελματικών ευκαιριών μάθησης και υποστήριξη καθ’ όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους.

Περισσότερο από ποτέ, πρέπει να δοθεί προσοχή στην ευημερία των εκπαιδευτικών, των εκπαιδευτών και του εκπαιδευτικού προσωπικού στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, η οποία αποτελεί επίσης σημαντικό παράγοντα για την ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, καθώς επηρεάζει όχι μόνο την ικανοποίηση των εκπαιδευτικών αλλά και την ποιότητα της διδασκαλίας.

Είναι επίσης αναγκαίο να αυξηθεί η ελκυστικότητα και να επαναπροσδιοριστεί η αξία του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού, κάτι που αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία καθώς οι χώρες της ΕΕ αντιμετωπίζουν τόσο ελλείψεις σε εκπαιδευτικούς όσο και το φαινόμενο της γήρανσης αυτών (12).

Επιπλέον, ο καθοριστικός ρόλος της ηγεσίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη διαμόρφωση ευνοϊκών πλαισίων και συνθηκών για την ανάπτυξη των ικανοτήτων και των κινήτρων των εκπαιδευτικών, των εκπαιδευτών και του εκπαιδευτικού προσωπικού, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης λειτουργούν ως οργανισμοί μάθησης. Πρωτοβουλίες όπως οι ευρωπαϊκές ακαδημίες εκπαιδευτικών, οι οποίες θα δρομολογηθούν μέσω του προγράμματος Erasmus +, θα διευκολύνουν τη δικτύωση, την ανταλλαγή γνώσεων και την κινητικότητα μεταξύ ιδρυμάτων που παρέχουν στους εκπαιδευτικούς και τους εκπαιδευτές ευκαιρίες μάθησης σε όλα τα στάδια της σταδιοδρομίας των εκπαιδευτικών και των εκπαιδευτών με την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και καινοτόμων παιδαγωγικών μεθόδων, καθιστώντας δυνατή την αμοιβαία μάθηση σε ευρωπαϊκή κλίμακα.

–   Στρατηγική προτεραιότητα 4: Ενίσχυση της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης

Ο τομέας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και τα ίδια τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχουν αποδείξει την ανθεκτικότητα και την ικανότητά τους να αντιμετωπίζουν απρόβλεπτες αλλαγές, όπως η πανδημία COVID-19. Η κρίση ενέτεινε τις προκλήσεις που εξακολουθούν να υφίστανται, αλλά δημιούργησε και ευκαιρίες για περαιτέρω ανάπτυξη στο πλαίσιο του προβλεπόμενου θεματολογίου για τον μετασχηματισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Κατά την επόμενη δεκαετία, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα ενθαρρυνθούν να βρουν νέες μορφές βαθύτερης συνεργασίας, ειδικότερα με τη δημιουργία διακρατικών συμμαχιών, τη συγκέντρωση των γνώσεων και των πόρων τους και τη δημιουργία περισσότερων ευκαιριών για κινητικότητα και συμμετοχή φοιτητών και προσωπικού, καθώς και για την τόνωση της έρευνας και της καινοτομίας, μεταξύ άλλων μέσω της πλήρους ανάπτυξης της πρωτοβουλίας για τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια.

Έχουν ήδη δρομολογηθεί επιτυχείς εργασίες για τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΕΧΤΕ), στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια. Θα είναι σημαντικό στο μέλλον να συνεχιστούν οι εργασίες στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια, με παράλληλη δημιουργία περαιτέρω και ισχυρότερων συνεργειών με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας (ΕΧΕ) και αποφυγή παράλληλων ή διπλών δομών ή μέσων.

–   Στρατηγική προτεραιότητα 5: Στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης στο πλαίσιο της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, και μέσω αυτών

Η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση αποτελούν τον πυρήνα του θεματολογίου της Ένωσης για την επόμενη δεκαετία. Τόσο η μετάβαση σε μια περιβαλλοντικά βιώσιμη, κυκλική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία όσο και ο ψηφιακός κόσμος θα έχουν σημαντικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις και επιπτώσεις στην απασχόληση. Για να είναι εφικτός ο κοινωνικά δίκαιος μετασχηματισμός της ΕΕ, θα πρέπει όλοι οι πολίτες να αποκτούν τις απαραίτητες γνώσεις, ικανότητες, δεξιότητες και συμπεριφορές για να αντιμετωπίσουν αυτές τις αλλαγές.

Είναι αναγκαίο να καταστεί δυνατή η ριζική αλλαγή στη συμπεριφορά και τις δεξιότητες των ατόμων, αρχής γενομένης από τα συστήματα και τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης που λειτουργούν ως καταλύτες. Τα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης πρέπει να συμπεριλάβουν την πράσινη και την ψηφιακή διάσταση στην οργανωτική τους ανάπτυξη. Για τον σκοπό αυτό απαιτούνται επενδύσεις, ειδικότερα σε ψηφιακά εκπαιδευτικά οικοσυστήματα, όχι μόνο για την ενσωμάτωση μιας προοπτικής περιβαλλοντικής βιωσιμότητας και βασικών και προηγμένων ψηφιακών δεξιοτήτων σε όλα τα επίπεδα και τα είδη εκπαίδευσης και κατάρτισης, αλλά και για να διασφαλιστεί ότι οι υποδομές εκπαίδευσης και κατάρτισης είναι κατάλληλα προετοιμασμένες να αντιμετωπίσουν τις αλλαγές αυτές και να προσφέρουν σχετική εκπαίδευση. Ο επαναπροσανατολισμός των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης προς μια ολιστική σχολική προσέγγιση και η δημιουργία υγιών και βιώσιμων εκπαιδευτικών πλαισίων χωρίς αποκλεισμούς είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των απαιτούμενων αλλαγών για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση. Επιπλέον, οι επιχειρήσεις, οι εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές και οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς πρέπει αντιστοίχως να αναπτύξουν στρατηγικές και να αναλάβουν κοινή ευθύνη. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να εκσυγχρονιστούν οι τομείς σπουδών των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής, των τεχνών και των μαθηματικών (STEAM).

ΣΥΜΦΩΝΕΙ ΕΠΙΣΗΣ ότι:

1.

Κατά τις εργασίες που θα πραγματοποιηθούν εντός του στρατηγικού πλαισίου, με βάση τις στρατηγικές προτεραιότητες που περιγράφονται ανωτέρω και προκειμένου να επιτευχθεί ο Ευρωπαϊκός Χώρος Εκπαίδευσης και να υποστηριχθεί η περαιτέρω ανάπτυξή του, θα πρέπει να τηρηθούν οι ακόλουθες αρχές κατά την περίοδο έως το 2030: α) Η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στην ΕΕ και στην ευρύτερη κοινότητα εκπαίδευσης και κατάρτισης να υλοποιήσουν πρωτοβουλίες που στηρίζουν κυρίως την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025, αλλά και το σχέδιο δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση, καθώς και το ευρωπαϊκό θεματολόγιο δεξιοτήτων. Με βάση την ενισχυμένη καθοδήγηση που θα παρέχει το Συμβούλιο και σύμφωνα με την ανοικτή μέθοδο συντονισμού, απαιτούνται για τον σκοπό αυτό η προώθηση ευέλικτων μεθόδων συνεργασίας και η ενίσχυση συνεργειών με άλλες πρωτοβουλίες στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. β) Η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει να υλοποιηθεί με βάση μια προοπτική ολιστικής και διά βίου μάθησης χωρίς αποκλεισμούς, που θα υποστηρίζει και θα εμβαθύνει τις δοκιμασμένες και ελεγμένες ρυθμίσεις, μέσα και εργαλεία αμοιβαίας μάθησης και τη διαθέσιμη στήριξη πολιτικής, ειδικότερα εκείνα που εντάσσονται στο «ΕΚ 2020» και στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού, και θα αναπτύσσει συνέργειες μεταξύ του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και άλλων τομέων πολιτικής, κατά περίπτωση. Σεβόμενο πλήρως τις αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και τον εθελοντικό χαρακτήρα της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την επόμενη δεκαετία, το στρατηγικό πλαίσιο θα πρέπει να βασίζεται στα εξής: i) τις πέντε προαναφερόμενες στρατηγικές προτεραιότητες της ευρωπαϊκής συνεργασίας, ii) τα κοινά εργαλεία και προσεγγίσεις αναφοράς, iii) τη μάθηση και την παροχή συμβουλών μεταξύ ομοτίμων και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών, με ιδιαίτερη προσοχή στη διάδοση και τη σαφή προβολή των αποτελεσμάτων, καθώς και στον εθνικό αντίκτυπο· iv) την περιοδική παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων, μεταξύ άλλων μέσω των στόχων σε επίπεδο ΕΕ, της ετήσιας έκθεσης παρακολούθησης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, σε συνδυασμό επίσης με το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, με παράλληλη αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης της μόνιμης ομάδας για τους δείκτες και τα κριτήρια αξιολόγησης και αποφυγή του πρόσθετου διοικητικού φόρτου για τα κράτη μέλη, v) τα συγκρίσιμα στοιχεία και δεδομένα από όλους τους σχετικούς ευρωπαϊκούς οργανισμούς, ευρωπαϊκά δίκτυα και διεθνείς οργανισμούς, όπως, για παράδειγμα, ο ΟΟΣΑ, η UNESCO και η IEA, vi) την εμπειρογνωμοσύνη της μόνιμης ομάδας για τους δείκτες και τα κριτήρια αξιολόγησης, η οποία θα πρέπει να αποτελεί το πρώτο βήμα συζήτησης σχετικά με τους κοινούς στόχους και δείκτες σε επίπεδο ΕΕ και τους μελλοντικούς τομείς εστίασης, καθώς και τη συνεργασία με άλλους σχετικούς τομείς (απασχόληση, κοινωνικός τομέας και τομέας έρευνας) με σκοπό την εξασφάλιση κατάλληλων και ενδεδειγμένων για τον επιδιωκόμενο σκοπό δεικτών, vii) την πλήρη αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρονται στο πλαίσιο προγραμμάτων, ταμείων και μέσων της ΕΕ, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της διά βίου μάθησης. γ) Η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης θα πρέπει να είναι συναφής, συγκεκριμένη και αποτελεσματική. Θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες ώστε να διασφαλίζεται ο εκ των προτέρων προγραμματισμός σαφών και ορατών αποτελεσμάτων, τα οποία στη συνέχεια θα υποβάλλονται, θα επανεξετάζονται και θα διαδίδονται τακτικά και με διαρθρωμένο τρόπο, μέσα από ευρωπαϊκά και διεθνή φόρουμ, με αποτέλεσμα τη δημιουργία μιας βάσης διαρκούς αξιολόγησης και ανάπτυξης. δ) Για να υποστηριχθούν οι προσπάθειες των κρατών μελών να διευκολύνουν τον προβλεπόμενο μετασχηματισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη και να προωθήσουν τη συνεργασία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, θα πρέπει να διασφαλιστούν στενές και διαρθρωμένες συνέργειες με τον ΕΧΤΕ και τη διαδικασία της Μπολόνια, ιδίως όσον αφορά τα μέσα για τη διασφάλιση της ποιότητας, την αναγνώριση, την κινητικότητα και τη διαφάνεια, με αποφυγή παράλληλων ή διπλών δομών και μέσων που έχουν ήδη αναπτυχθεί στον ΕΧΤΕ. ε) Η διαδικασία της Κοπεγχάγης αποτελεί σημαντική πτυχή της ευρωπαϊκής συνεργασίας στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού στον τομέα της ΕΕΚ, που θα συμβάλει στην επίτευξη των στρατηγικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στο υπό εξέταση πλαίσιο. στ) Θα πρέπει να ενισχυθεί η διατομεακή συνεργασία μεταξύ των σχετικών πρωτοβουλιών της ΕΕ στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και των πρωτοβουλιών σε συναφή πεδία και τομείς πολιτικής — ιδίως την απασχόληση, την κοινωνική πολιτική, την έρευνα, την καινοτομία, τη νεολαία και τον πολιτισμό. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην προώθηση καλύτερου διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής Παιδείας και της Επιτροπής Απασχόλησης, με τη διασφάλιση της έγκαιρης ανταλλαγής πληροφοριών (13). Όσον αφορά την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως της πρώτης, της τέταρτης και της ενδέκατης αρχής του, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην παρακολούθησή του, η οποία πραγματοποιείται μέσω του «κοινωνικού πίνακα αποτελεσμάτων», ο οποίος θα παρακολουθεί τις τάσεις και την πρόοδο σε όλα τα κράτη μέλη και θα τροφοδοτεί τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. ζ) Όσον αφορά ειδικότερα το «τετράγωνο γνώσης» (εκπαίδευση, έρευνα, καινοτομία και προσφορά στην κοινωνία), θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις συνέργειες πολιτικής και χρηματοδότησης μεταξύ εκπαίδευσης και κατάρτισης, έρευνας και καινοτομίας, ιδίως στο πλαίσιο του ΕΧΕ και του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, με παράλληλη εξασφάλιση συνοχής με τον ΕΧΤΕ (14). η) Η ευρωπαϊκή συνεργασία, ιδίως με σκοπό την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, απαιτεί διαφανή και συνεπή διάλογο και δικτύωση, με βάση μια προοπτική συνδημιουργίας, όχι μόνο μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, αλλά και με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς. θ) Ο διάλογος πολιτικής με τρίτες χώρες και η συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο ΟΟΣΑ και η UNESCO, θα πρέπει να ενισχυθούν, ώστε να παρέχονται με αυτόν τον τρόπο στοιχεία και δεδομένα, αλλά και έμπνευση και μια πηγή νέων ιδεών και διαφορετικών μεθόδων εργασίας για σύγκριση και βελτίωση. ι) Οι χρηματοδοτικοί πόροι από το πρόγραμμα Erasmus +, τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία, το REACT-EU, τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, και άλλα χρηματοδοτικά προγράμματα και μηχανισμούς της Ένωσης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την ενίσχυση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σύμφωνα με τον γενικό στόχο της επίτευξης του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και τις προτεραιότητες των κρατών μελών, εντός των στρατηγικών προτεραιοτήτων του νέου πλαισίου. ια) Η επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, δεδομένου του θεμελιώδους ρόλου της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για την ανάκαμψη και την οικοδόμηση κοινωνικής και οικονομικής ανθεκτικότητας, απαιτεί αυξημένη εστίαση στις επενδύσεις στην εκπαίδευση. Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, θα εντείνει τις εργασίες στον τομέα των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης του διαλόγου σε κατάλληλα πολιτικά φόρουμ υψηλού επιπέδου, κατά περίπτωση, όπως κοινές ανταλλαγές μεταξύ των υπουργών οικονομικών της ΕΕ και των υπουργών παιδείας της ΕΕ, καθώς και με άλλα όργανα, όπως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (15).

2.

Η επιτυχής χρήση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού εντός του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης εξαρτάται από την πολιτική δέσμευση των κρατών μελών και την ενισχυμένη καθοδήγηση από το Συμβούλιο και από αποτελεσματικές μεθόδους εργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι οποίες θα πρέπει να βασίζονται στα ακόλουθα: α) Κύκλοι εργασίας – Η περίοδος έως το 2030 θα διαιρεθεί σε δύο κύκλους, με τον πρώτο κύκλο να καλύπτει τα 5 έτη από το 2021 έως το 2025, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της σχετικά με την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, και τον δεύτερο κύκλο να καλύπτει την περίοδο έως το 2030. Ο πρώτος κύκλος αναμένεται να καταστήσει δυνατή την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025. β) Τομείς προτεραιότητας – Για κάθε κύκλο, θα συμφωνηθούν από το Συμβούλιο ορισμένοι τομείς προτεραιότητας για την ευρωπαϊκή συνεργασία, με βάση τις στρατηγικές προτεραιότητες, λαμβανομένου υπόψη του γενικού στόχου επίτευξης του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και της περαιτέρω ανάπτυξής του. Οι ευρωπαϊκοί τομείς προτεραιότητας θα πρέπει να παρέχουν σε όλα τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να συνεργάζονται σε ευρύτερα ζητήματα, αλλά και να επιτρέπουν πιο συγκεκριμένη και στενή συνεργασία μεταξύ ενδιαφερομένων κρατών μελών για την αντιμετώπιση των αναδυόμενων προκλήσεων και ειδικών αναγκών πολιτικής. Οι τομείς προτεραιότητας του πρώτου κύκλου εντός του νέου αυτού πλαισίου καθορίζονται στο Παράρτημα ΙΙΙ. γ) Αμοιβαία μάθηση – Η ευρωπαϊκή συνεργασία στους προαναφερόμενους τομείς προτεραιότητας θα πρέπει να υλοποιείται μέσω, μεταξύ άλλων, της μάθησης και παροχής συμβουλών μεταξύ ομοτίμων, διασκέψεων και σεμιναρίων, εργαστηρίων, φόρουμ υψηλού επιπέδου ή ομάδων εμπειρογνωμόνων, ειδικών ομάδων, μελετών και αναλύσεων, διαδικτυακής συνεργασίας και, ανάλογα με την περίπτωση, της σύμπραξης των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων. Όλες αυτές οι πρωτοβουλίες θα πρέπει να εκπονούνται βάσει σαφών εντολών, χρονοδιαγραμμάτων και προγραμματισμένων αποτελεσμάτων που θα προτείνει η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. δ) Κοινά εργαλεία και προσεγγίσεις αναφοράς – Η αμοιβαία μάθηση μπορεί να εμπνέεται από, ή να έχει ως αποτέλεσμα, την ανάπτυξη εργαλείων και προσεγγίσεων αναφοράς, που βασίζονται σε κοινή ανάλυση και υποστηρίζουν την περαιτέρω ανάπτυξη πολιτικής σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης (ΕΕ, εθνικό, περιφερειακό, τοπικό, τομεακό κ.λπ.). ε) Μηχανισμός διακυβέρνησης – Το στρατηγικό πλαίσιο, κατά τη διάρκεια του πρώτου κύκλου, θα πρέπει να διατηρεί όλες τις δοκιμασμένες και ελεγμένες ρυθμίσεις αμοιβαίας μάθησης του «ΕΚ 2020», όπως τις ομάδες εργασίας, τις συνθέσεις γενικών διευθυντών και τα μέσα μάθησης μεταξύ ομοτίμων, και να διατηρεί τη συμμετοχή άλλων σχετικών φορέων διακυβέρνησης. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα προσαρμόσουν τις εν λόγω ρυθμίσεις στις νέες στρατηγικές προτεραιότητες και θα συνεργαστούν για να καθορίσουν λύσεις διακυβέρνησης που θα διευκολύνουν την αποτελεσματική κοινοποίηση πληροφοριών από το τεχνικό στο πολιτικό επίπεδο, όταν χρειάζεται, και για να συντονίσουν τις εργασίες που πρέπει να πραγματοποιηθούν βάσει του στρατηγικού πλαισίου, χωρίς να δημιουργούνται περιττές δομές ή πρόσθετες επιβαρύνσεις για τα κράτη μέλη. στ) Διάδοση αποτελεσμάτων – Για την ενίσχυση της προβολής και του αντικτύπου τους σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, τα αποτελέσματα της συνεργασίας θα διαδίδονται ευρέως σε όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς και, κατά περίπτωση, θα συζητούνται στο πολιτικό επίπεδο. ζ) Παρακολούθηση της προόδου – Για να προαχθούν η παραγωγή αποτελεσμάτων μέσων της ανοικτής μεθόδου συντονισμού καθώς και η ανάληψη ευθύνης της διαδικασίας τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα συνεργάζονται στενά για να παρακολουθούν τις εργασίες που πραγματοποιούνται σε τεχνικό επίπεδο, αξιολογώντας τη διαδικασία και τα αποτελέσματά της. Η ετήσια παρακολούθηση θα πραγματοποιείται επίσης μέσω της έκθεσης παρακολούθησης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης της Επιτροπής, στην οποία καταγράφεται η πρόοδος προς την επίτευξη του συνόλου των συμφωνημένων στόχων και δεικτών, καθώς και των επιμέρους δεικτών, σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και η οποία συμβάλλει επίσης στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. η) Υποβολή εκθέσεων προόδου – Στο τέλος του πρώτου κύκλου, έως το 2025, θα πρέπει να επανεξεταστεί το σύνολο των τομέων προτεραιότητας προκειμένου να προσαρμοστούν οι τομείς αυτοί ή να καθοριστούν νέοι τομείς για τον επόμενο κύκλο, με βάση τις τρέχουσες προκλήσεις, και να εκτιμηθεί η πρόοδος που έχει σημειωθεί, μεταξύ άλλων προς την ανάπτυξη λύσεων διακυβέρνησης που είναι αναλογικές προς τις πολιτικές φιλοδοξίες του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης. Το 2022 η Επιτροπή θα δημοσιεύσει έκθεση προόδου για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης, στην οποία θα γίνεται απολογισμός και αξιολόγηση των επιτευγμάτων για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης μέσω του στρατηγικού πλαισίου συνεργασίας και θα προτείνονται τα επόμενα βήματα, ανάλογα με τις ανάγκες, και το 2023 θα διοργανώσει επίσης εκδήλωση ενδιάμεσης επανεξέτασης. Τόσο η έκθεση προόδου όσο και η ενδιάμεση επανεξέταση θα ληφθούν επίσης υπόψη στη συμφωνία που θα επιτευχθεί στο Συμβούλιο σχετικά με πιθανούς νέους τομείς προτεραιότητας μετά το 2025.

3.

Το 2025 η Επιτροπή θα δημοσιεύσει πλήρη έκθεση σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης. Με βάση την αξιολόγηση αυτή, το Συμβούλιο θα επανεξετάσει το στρατηγικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των στόχων, της δομής διακυβέρνησης και των μεθόδων εργασίας σε επίπεδο ΕΕ, και θα προβεί σε τυχόν αναγκαίες προσαρμογές για τον δεύτερο κύκλο, κατά περίπτωση, με στόχο την προσαρμογή στην πραγματικότητα και τις ανάγκες του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης ή σε κάθε άλλη σημαντική εξέλιξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ, ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΕΡΙΣΤΑΣΕΙΣ:

1.

Να συνεργαστούν, με την υποστήριξη της Επιτροπής και εφαρμόζοντας την ανοικτή μέθοδο συντονισμού όπως περιγράφεται στο παρόν ψήφισμα, για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την περίοδο έως το 2030 βάσει των πέντε στρατηγικών προτεραιοτήτων, των αρχών και των μεθόδων εργασίας που περιγράφονται ανωτέρω, και των τομέων προτεραιότητας που έχουν συμφωνηθεί για κάθε κύκλο (οι τομείς προτεραιότητας του πρώτου κύκλου 2021-2025 περιγράφονται στο Παράρτημα ΙΙΙ).

2.

Να εξετάσουν, με βάση τις εθνικές προτεραιότητες και με τον δέοντα σεβασμό των εθνικών αρμοδιοτήτων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, μέτρα σε εθνικό επίπεδο που αποσκοπούν στην επίτευξη προόδου όσον αφορά τις στρατηγικές προτεραιότητες που περιγράφονται στο στρατηγικό πλαίσιο και συμβάλλουν στη συλλογική επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και των στόχων σε επίπεδο ΕΕ που προσδιορίζονται στο Παράρτημα ΙΙ. Να αντλήσουν έμπνευση από την αμοιβαία μάθηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κατά τη χάραξη εθνικών πολιτικών εκπαίδευσης και κατάρτισης.

3.

Κατά περίπτωση, να εξετάσουν τον τρόπο και τον βαθμό στον οποίο μπορούν να συμβάλουν στη συλλογική επίτευξη των στόχων σε επίπεδο ΕΕ μέσω εθνικών μέτρων και δράσεων, θεσπίζοντας έτσι εθνικούς στόχους που να συμφωνούν με τις ιδιαιτερότητες των οικείων συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές περιστάσεις, συμπεριλαμβανομένου του αντικτύπου της κρίσης της COVID-19 στην οικονομία και την κοινωνία, καθώς και εντός του ίδιου του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

4.

Να στηρίξουν τη δομή διακυβέρνησης που παρουσιάζεται ανωτέρω και τις μεθόδους εργασίας που επιλέγονται, αναλαμβάνοντας την ευθύνη της διαδικασίας.

5.

Να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά τις πολιτικές και τα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ για τη στήριξη της εφαρμογής εθνικών μέτρων και δράσεων με σκοπό την επίτευξη της προόδου όσον αφορά τις στρατηγικές προτεραιότητες και τους συναφείς στόχους σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, ιδίως στο πλαίσιο της ανάκαμψης και της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης.

ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕ ΠΛΗΡΗ ΣΕΒΑΣΜΟ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΣ:

1.

Να στηρίζει τα κράτη μέλη και να συνεργάζεται με αυτά - κατά την περίοδο έως το 2030 - εντός του παρόντος πλαισίου βάσει των πέντε στρατηγικών προτεραιοτήτων, των αρχών και των μεθόδων εργασίας που περιγράφονται ανωτέρω, και των στόχων σε επίπεδο ΕΕ και των συμφωνηθέντων τομέων προτεραιότητας που περιγράφονται στα Παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ, αντιστοίχως.

2.

Να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη έως τα τέλη του 2021 προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με μια κατάλληλη δομή διακυβέρνησης για τον συντονισμό των εργασιών και την καθοδήγηση της ανάπτυξη του στρατηγικού πλαισίου, εντός του πρωταρχικού στόχου επίτευξης και περαιτέρω ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, εξετάζοντας επίσης τα ζητήματα στα οποία πρέπει να δοθεί συνέχεια σε υψηλότερου επιπέδου πολιτική συζήτηση, χωρίς να δημιουργούνται πρόσθετες επιβαρύνσεις για τα κράτη μέλη, διασφαλίζοντας παράλληλα την κυριότητά τους όσον αφορά τη διαδικασία.

3.

Να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη και να παρέχει ειδική υποστήριξη στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές για τη διευκόλυνση της αμοιβαίας μάθησης, της ανάλυσης και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σχετικά με τις επενδύσεις σε εκπαιδευτικές υποδομές.

4.

Να αναλύσει, ιδίως μέσω της υποβολής εκθέσεων προόδου, τον βαθμό στον οποίο έχουν επιτευχθεί οι στρατηγικές προτεραιότητες του παρόντος πλαισίου όσον αφορά την επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, αλλά και στον τομέα της ευρωπαϊκής συνεργασίας στην εκπαίδευση και την κατάρτιση σε εθνικό επίπεδο.

5.

Να διεξαγάγει εργασίες επί προτάσεων, με βάση την εμπειρογνωμοσύνη της μόνιμης ομάδας για τους δείκτες και τα κριτήρια αξιολόγησης και λαμβάνοντάς την υπόψη, για πιθανούς δείκτες ή στόχους σε επίπεδο ΕΕ στους τομείς της ένταξης και της ισότητας, του επαγγέλματος του εκπαιδευτικού, καθώς και της βιωσιμότητας, συμπεριλαμβανομένου του οικολογικού προσανατολισμού των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης.

6.

Να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να αναλύσει τον τρόπο βελτίωσης της συλλογής και ανάλυσης δεδομένων για τους υφιστάμενους στόχους και δείκτες σε επίπεδο ΕΕ, με σκοπό την προώθηση της χάραξης πολιτικής στη βάση τεκμηρίων, μεταξύ άλλων λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρογνωμοσύνη της μόνιμης ομάδας για τους δείκτες και τα κριτήρια αξιολόγησης, και να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με τις συζητήσεις αυτές.

7.

Να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να εξετάσει, μετά το 2025, τους στόχους και τους δείκτες της ΕΕ για τους οποίους τα καθορισμένα χρονοδιαγράμματα δεν συμπίπτουν με τη δεκαετή περίοδο που καλύπτεται από το παρόν πλαίσιο, υποβάλλοντας έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με πιθανές νέες τιμές για τους εν λόγω στόχους και δείκτες.

8.

Να παρουσιάζει και να επικαιροποιεί τακτικά μια συστηματική επισκόπηση και χάρτη πορείας των τρεχουσών και προγραμματισμένων πολιτικών, των εργαλείων συνεργασίας, των χρηματοδοτικών μέσων, των πρωτοβουλιών και των στοχευμένων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων σε επίπεδο Ένωσης, που συμβάλλουν στην επίτευξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

9.

Να παρουσιάσει το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και ιδίως της πρώτης, της τέταρτης και της ενδέκατης αρχής του.

10.

Να συστήσει μια πλατφόρμα του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης ως διαδραστική δημόσια πύλη για τη στήριξη της πρόσβασης των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων φορέων σε πληροφορίες, δράσεις, υπηρεσίες, μέσα και αποτελέσματα, καθώς και για την προώθηση της συνεργασίας και των ανταλλαγών.

---

(1)  COM(2017) 673 final.

(2)  Σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την προαγωγή της αυτόματης αμοιβαίας αναγνώρισης των τίτλων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και των αποτελεσμάτων περιόδων μάθησης στο εξωτερικό (ΕΕ C 444 της 10.12.2018, σ. 1).

(3)  COM(2020) 625 final.

(4)  COM(2020) 274 final.

(5)  COM(2020) 624 final.

(6)  Σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 8ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την περαιτέρω ανάπτυξη του ευρωπαϊκού χώρου εκπαίδευσης για τη στήριξη συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης με προσανατολισμό στο μέλλον (ΕΕ C 389 της 18.11.2019, σ. 1).

(7)  COM(2019) 640 final.

(8)  COM(2020) 67 final.

(9)  Όπως ορίζεται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2018, σχετικά με τις βασικές ικανότητες της διά βίου μάθησης (ΕΕ C 189 της 4.6.2018, σ. 1).

(10)  Σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες της 13ης Δεκεμβρίου 2006.

(11)  Σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στη σύσταση του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) για βιώσιμη ανταγωνιστικότητα, κοινωνική δικαιοσύνη και ανθεκτικότητα (ΕΕ C 417 της 2.12.2020, σ. 1), και στη δήλωση του Osnabrück της 30ής Νοεμβρίου 2020.

(12)  Όπως τονίζεται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 2020 για τους Ευρωπαίους εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές για το μέλλον (ΕΕ C 193 της 9.6.2020, σ. 11).

(13)  Σε συνέχεια της έγκρισης του ψηφίσματος του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2020 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου: εξασφάλιση εμπεριστατωμένων συζητήσεων για μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις (ΕΕ C 64 της 27.2.2020, σ. 1), και σύμφωνα με το ψήφισμα αυτό.

(14)  Οι εργασίες αυτές θα μπορούσαν να υποστηριχθούν σε τεχνικό επίπεδο.

(15)  Σε τεχνικό επίπεδο, μια ομάδα εμπειρογνωμόνων για τις ποιοτικές επενδύσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση θα υποστηρίξει αυτήν τη διαδικασία, συμβάλλοντας στη διατήρηση της εστίασης στις εθνικές και περιφερειακές επενδύσεις.

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με έγγραφο καθοδήγησης με αντικείμενο την εφαρμογή των διατάξεων για τη διενέργεια συστηματικών επιθεωρήσεων δυνάμει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(2021/C 66/02)

Πρόλογος

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) προβλέπει στο άρθρο 6 παράγραφος 1 ότι οι αρμόδιες αρχές διενεργούν εσωτερικές συστηματικές επιθεωρήσεις ή αναθέτουν σε τρίτους τη διενέργεια συστηματικών επιθεωρήσεων σε αυτές και λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα βάσει των αποτελεσμάτων των εν λόγω συστηματικών επιθεωρήσεων.

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης έχει ως στόχο να βοηθήσει τις εθνικές αρμόδιες αρχές στην εφαρμογή των προαναφερόμενων απαιτήσεων. Εκπονήθηκε από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και δεν είναι νομικά δεσμευτικό (2). Μόνο το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο να ερμηνεύει έγκυρα το δίκαιο της Ένωσης.

Πίνακας περιεχομένων

1.

Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

24

2.

Νομικό πλαίσιο

24

3.

Ορισμοί

24

4.

Θεμελιώδεις αρχές

25

5.

Εφαρμογή της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης

25

5.1.

Συστηματική προσέγγιση

4

5.2.

Διαφάνεια

5

5.3.

Ανεξαρτησία

6

5.4.

Ανεξάρτητος έλεγχος

7

5.5.

Κύριοι στόχοι

7

6.

Διενέργεια συστηματικής επιθεώρησης

29

6.1.

Σχεδιασμός και προετοιμασία της συστηματικής επιθεώρησης

8

6.2.

Διεξαγωγή της συστηματικής επιθεώρησης

8

6.3.

Υποβολή εκθέσεων συστηματικής επιθεώρησης

9

6.4.

Παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της συστηματικής επιθεώρησης

10

7.

Επανεξέταση και διάδοση των αποτελεσμάτων της συστηματικής επιθεώρησης

31

8.

Άλλα ζητήματα

31

8.1.

Πόροι

10

8.2.

Δεξιότητες των επιθεωρητών

11

1.   Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Το έγγραφο καθοδήγησης παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τη φύση και την εφαρμογή των συστημάτων συστηματικής επιθεώρησης από αρμόδιες αρχές, όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625. Σκοπός των συστημάτων συστηματικών επιθεωρήσεων είναι να εξακριβώνουν αν οι επίσημοι έλεγχοι και οι άλλες επίσημες δραστηριότητες (3) που διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 εφαρμόζονται αποτελεσματικά και είναι κατάλληλοι για την επίτευξη των στόχων της σχετικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης προς τα εθνικά σχέδια ελέγχου.

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης επιδιώκει να περιγράψει τις αρχές που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 όσον αφορά τη θέσπιση εθνικών συστημάτων συστηματικών επιθεωρήσεων και τη διενέργεια εσωτερικών συστηματικών επιθεωρήσεων, και όχι να ορίσει λεπτομερείς μεθόδους, με σκοπό τη διευκόλυνση της εφαρμογής των προαναφερόμενων αρχών σε όλο το φάσμα των συστημάτων ελέγχου και συστηματικών επιθεωρήσεων των κρατών μελών. Οι επιλεγείσες μέθοδοι για την εφαρμογή των εν λόγω αρχών μπορούν να διαφέρουν ανάλογα με το μέγεθος, τη φύση, τον αριθμό και την πολυπλοκότητα των αρχών που είναι αρμόδιες για τους επίσημους ελέγχους στα κράτη μέλη.

2.   Νομικό πλαίσιο

Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης έχει ως στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή των διατάξεων για τη διενέργεια των συστηματικών επιθεωρήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, το οποίο έχει ως εξής:

Άρθρο 6 Συστηματικές επιθεωρήσεις που διενεργούν οι αρμόδιες αρχές 1.   Προκειμένου να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους με τον παρόντα κανονισμό, οι αρμόδιες αρχές διενεργούν εσωτερικές συστηματικές επιθεωρήσεις ή αναθέτουν σε τρίτους τη διενέργεια συστηματικών επιθεωρήσεων σε αυτές, λαμβάνουν δε κατάλληλα μέτρα βάσει των αποτελεσμάτων των εν λόγω συστηματικών επιθεωρήσεων. 2.   Οι συστηματικές επιθεωρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υπόκεινται σε ανεξάρτητο έλεγχο και διενεργούνται με διαφάνεια.

Οι κατ’ εξουσιοδότηση και οι εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, μολονότι δεν αναφέρονται ρητά στο άρθρο 6, είναι επίσης ουσιώδεις για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625. Ως εκ τούτου, πρέπει επίσης να διενεργούνται συστηματικές επιθεωρήσεις για να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις.

3.   Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης γίνεται παραπομπή στους ορισμούς που παρατίθενται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, και στα άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 30 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, ως «συστηματική επιθεώρηση» νοείται η συστηματική και ανεξάρτητη εξέταση με σκοπό να προσδιοριστεί κατά πόσον οι δραστηριότητες και τα σχετικά αποτελέσματα συμμορφώνονται με τις προγραμματισμένες ρυθμίσεις και κατά πόσον οι ρυθμίσεις αυτές εφαρμόζονται αποτελεσματικά και είναι κατάλληλες για την επίτευξη των στόχων.

Άλλοι ορισμοί που αφορούν τους σκοπούς του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης:

«Φορέας συστηματικής επιθεώρησης»: ο φορέας που διεξάγει τη διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης. Μπορεί να είναι εσωτερικός ή εξωτερικός φορέας.

«Πεδίο συστηματικής επιθεώρησης»: απογραφή των τομέων συστηματικής επιθεώρησης που καταρτίζεται και τηρείται από τον φορέα συστηματικής επιθεώρησης για τον προσδιορισμό των τομέων συστηματικής επιθεώρησης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σχεδιασμού της συστηματικής επιθεώρησης.

«Σύστημα συστηματικής επιθεώρησης»: ο συνδυασμός ενός ή περισσότερων φορέων συστηματικής επιθεώρησης οι οποίοι διεξάγουν διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης εντός της εκάστοτε αρμόδιας αρχής ή μεταξύ διαφόρων αρμόδιων αρχών.

«Διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης»: η δέσμη δραστηριοτήτων που περιγράφεται στην ενότητα 5.1 (Συστηματική προσέγγιση) και στην ενότητα 6. (Διενέργεια συστηματικής επιθεώρησης).

«Πρόγραμμα συστηματικής επιθεώρησης»: σύνολο ενός ή περισσότερων συστηματικών επιθεωρήσεων που έχουν προγραμματιστεί με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και έχουν συγκεκριμένο στόχο.

«Σχέδιο συστηματικής επιθεώρησης»: η περιγραφή των δραστηριοτήτων και των ρυθμίσεων μιας συστηματικής επιθεώρησης.

«Προσέγγιση συστηματικής επιθεώρησης»: ο βαθμός έμφασης που πρέπει να δίδεται κατά τη διάρκεια μιας συστηματικής επιθεώρησης στις δραστηριότητες που επιθεωρούνται (π.χ. άμεση επιθεώρηση της συμμόρφωσης με αρχική εστίαση στις εκροές και τα αποτελέσματα, έναντι της συστηματικής επιθεώρησης των συστημάτων ελέγχου με αρχική εστίαση στα συστήματα και τους ελέγχους).

Όσον αφορά την ειδική ορολογία συστηματικής επιθεώρησης, μπορεί να είναι χρήσιμη η αναφορά στις τρέχουσες εκδόσεις διεθνών προτύπων, όπως τα πρότυπα ISO 19011, ISO 9000 και το Ινστιτούτο Εσωτερικών Ελεγκτών (IIA) (5).

4.   Θεμελιώδεις αρχές

Τα συστήματα συστηματικών επιθεωρήσεων θα πρέπει να καλύπτουν όλους τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες σε όλα τα στάδια της αγροδιατροφικής αλυσίδας της Ένωσης, που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων όλων των αρμόδιων αρχών ανεξαρτήτως του τρόπου οργάνωσης ή του διοικητικού τους επιπέδου, και όλων των εμπλεκόμενων οργανισμών ή φορέων ελέγχου. Για να επιτευχθούν τα παραπάνω, οι συστηματικές επιθεωρήσεις θα πρέπει, όπου είναι δυνατό, να επεκτείνονται πέρα και διαμέσου των διοικητικών συνόρων. Όταν υπάρχουν πολλαπλά συστήματα συστηματικών επιθεωρήσεων σε ένα κράτος μέλος, θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί που να διασφαλίζουν ότι, όταν συνδυάζονται, επιτυγχάνεται η πλήρης κάλυψη όλων των ανωτέρω δραστηριοτήτων.

Για να οικοδομηθεί και να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη στην ακεραιότητα του συστήματος συστηματικών επιθεωρήσεων, η διαχείριση και η εφαρμογή της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να είναι διαφανής για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Θα πρέπει, ιδίως, να υπάρχει πλήρης διαφάνεια μεταξύ του φορέα συστηματικής επιθεώρησης και του επιθεωρούμενου (βλ. πίνακα στην ενότητα 5.2 κατωτέρω). Η εξασφάλιση της διαφάνειας της διαδικασίας συστηματικών επιθεωρήσεων για τους άλλους ενδιαφερομένους αποτελεί τρόπο για την αύξηση της εμπιστοσύνης και θα βοηθήσει τη διάδοση των πληροφοριών, ιδιαίτερα την υιοθέτηση των βέλτιστων πρακτικών στο εσωτερικό των αρμόδιων αρχών και τη διάδοσή τους μεταξύ των αρμόδιων αρχών.

Η ανεξαρτησία θα πρέπει να αντιμετωπίζεται σε επίπεδο οργανισμού, λειτουργίας, διαδικασίας επιθεώρησης και επιθεωρητή. Ο φορέας και η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να διορίζονται από και να υποβάλλουν αναφορά στα ανώτατα διοικητικά στελέχη των αρμόδιων αρχών. Θα πρέπει να παρέχεται σαφής και τεκμηριωμένη εντολή που να προσφέρει την απαιτούμενη εξουσία για τη διεξαγωγή των συστηματικών επιθεωρήσεων. Η εντολή αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τον σκοπό, τις αρμοδιότητες, την εξουσία και τη λογοδοσία του φορέα συστηματικής επιθεώρησης, καθώς και οποιεσδήποτε άλλες πτυχές κρίνονται αναγκαίες για την επίτευξη ικανοποιητικού επιπέδου ανεξαρτησίας. Ο φορέας και η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης δεν πρέπει να συμμετέχουν στη διαχείριση ή στην εποπτεία των συστημάτων ελέγχου τα οποία υποβάλλονται σε επιθεώρηση.

Όταν καθήκοντα ελέγχου ανατίθενται σε φορέα και η αρμόδια αρχή έχει επιλέξει τη διενέργεια συστηματικής επιθεώρησης και όχι επιθεώρησης του εξουσιοδοτημένου φορέα, οι συμβατικές υποχρεώσεις του εν λόγω εξουσιοδοτημένου φορέα πρέπει να περιλαμβάνουν την αποδοχή των απαιτήσεων συστηματικής επιθεώρησης και των συνθηκών διεξαγωγής της επιθεώρησης αυτής.

Ο ανεξάρτητος έλεγχος θα πρέπει να είναι μια τακτική και προγραμματισμένη διαδικασία, εξωτερική προς τον φορέα συστηματικής επιθεώρησης, ώστε να διασφαλίζεται ότι το σύστημα συστηματικής επιθεώρησης είναι ικανό να παράγει αντικειμενικά αποτελέσματα και ότι οι αρμόδιες αρχές εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

Εκτός από τη συγκεκριμένη καθοδήγηση που περιλαμβάνεται στο παρόν έγγραφο, το ISO 19011 μπορεί να αποτελέσει πηγή για γενικότερη καθοδήγηση.

5.   Εφαρμογή της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης

5.1.   Συστηματική προσέγγιση

Η διαχείριση της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να γίνεται με συστηματικό τρόπο. Για τον σκοπό αυτό, η διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει:

—	Να είναι αποτέλεσμα διαφανούς διαδικασίας σχεδιασμού που θα προσδιορίζει τις προτεραιότητες με βάση τον κίνδυνο, σύμφωνα με τις ευθύνες της αρμόδιας αρχής βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/625.

—	Να περιλαμβάνει πολυετή στρατηγικό σχεδιασμό ο οποίος αποτελεί: — τη βάση για τον καθορισμό στόχων και προτεραιοτήτων, — σημείο εκκίνησης για τη λήψη απόφασης σχετικά με τα θέματα που θα επιλεγούν για συστηματική επιθεώρηση, και — βάση για λεπτομερή ετήσιο προγραμματισμό.

—

Μέσω του στρατηγικού σχεδιασμού να προσδιορίζεται το πεδίο της συστηματικής επιθεώρησης: ομαδοποίηση σε επιθεωρούμενες οντότητες, εντοπισμός πηγών πληροφοριών για την τροφοδότηση της διαδικασίας σχεδιασμού και καθορισμός κριτηρίων επιλογής που θα χρησιμοποιούνται για την επιλογή των θεμάτων συστηματικής επιθεώρησης.

—

Να καθορίζει πρόγραμμα συστηματικής επιθεώρησης που εξασφαλίζει την επαρκή κάλυψη όλων των σχετικών τομέων δραστηριότητας και όλων των σχετικών αρμόδιων αρχών που διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625 σε κατάλληλη συχνότητα με βάση τον κίνδυνο, επί χρονικό διάστημα που δεν θα υπερβαίνει την πενταετία. Το πρόγραμμα συστηματικής επιθεώρησης μπορεί να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τύπους συστηματικών επιθεωρήσεων, πόρους, χρονοδιάγραμμα, συχνότητα επανεξέτασης (π.χ. μία φορά το χρόνο ή συχνότερα).

—

Να συνοδεύεται από τεκμηριωμένες διαδικασίες και μητρώα ώστε να εξασφαλίζεται η συνοχή και να καταδεικνύεται η χρησιμοποίηση συστηματικής προσέγγισης. Οι διαδικασίες αυτές θα πρέπει να καλύπτουν: — σχεδιασμό του προγράμματος συστηματικής επιθεώρησης με βάση τον κίνδυνο, — κατάρτιση των πορισμάτων της συστηματικής επιθεώρησης, συμπεριλαμβανομένου του εντοπισμού στοιχείων που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση ή τη μη συμμόρφωση, κατά περίπτωση, — σύνταξη, έγκριση και διανομή των εκθέσεων συστηματικής επιθεώρησης, — επανεξέταση των συμπερασμάτων της συστηματικής επιθεώρησης, έτσι ώστε να προσδιορίζονται τα πλεονεκτήματα και οι αδυναμίες σε ολόκληρο το φάσμα του συστήματος ελέγχου, για τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών και για την εξασφάλιση της παρακολούθησης των διορθωτικών και προληπτικών μέτρων.

—	Να υπόκειται σε παρακολούθηση και επανεξέταση έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι στόχοι του προγράμματος συστηματικής επιθεώρησης έχουν επιτευχθεί και να προσδιορίζονται οι ευκαιρίες για βελτίωση.

Όταν προβλέπονται περισσότερα από ένα προγράμματα συστηματικής επιθεώρησης στο εσωτερικό ενός κράτους μέλους, θα πρέπει να λαμβάνονται μέτρα ώστε να εξασφαλίζεται ο αποτελεσματικός συντονισμός των προγραμμάτων αυτών, για να εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη διεξαγωγή της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης στις διάφορες σχετικές αρμόδιες αρχές. Το πρόγραμμα/τα προγράμματα συστηματικής επιθεώρησης πρέπει επίσης να καλύπτει/καλύπτουν όλα τα σχετικά επίπεδα της ιεραρχίας της αρμόδιας αρχής.

5.2.   Διαφάνεια

Προκειμένου να αποδειχθεί ότι η διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης είναι διαφανής, οι τεκμηριωμένες διαδικασίες θα πρέπει να υποστηρίζουν μια σαφώς καθορισμένη διαδικασία σχεδιασμού της συστηματικής επιθεώρησης, η οποία περιλαμβάνει τον καθορισμό των στόχων της συστηματικής επιθεώρησης, τα κριτήρια, την επιλογή της προσέγγισης της συστηματικής επιθεώρησης, καθώς και την έγκριση και τους μηχανισμούς κατανομής των εκθέσεων συστηματικής επιθεώρησης.

Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να εγκρίνουν τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές απαιτήσεις της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας και άλλες προϋποθέσεις, κατά περίπτωση. Για τον σκοπό αυτό, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να ενθαρρύνουν τις πρακτικές που βελτιώνουν τη διαφάνεια της διαδικασίας. Μερικά παραδείγματα τέτοιων πρακτικών παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα. Όταν αποφασίζουν ποια μέτρα να λάβουν, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να εξισορροπούν την ανάγκη διαφάνειας με τον κίνδυνο υπονόμευσης της ικανότητας του συστήματος συστηματικής επιθεώρησης να επιτυγχάνει τους στόχους του. Για να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη της διαφάνειας, αυτή θα πρέπει να συνδυάζεται με ισόρροπη υποβολή εκθέσεων που θα αποτελεί συνδυασμό επιβεβαιωμένης συμμόρφωσης (θετικά πορίσματα) και τομέων που επιδέχονται βελτίωσης (αρνητικά πορίσματα).

Πίνακας Παραδείγματα πρακτικών για τη διατήρηση της διαφάνειας στη διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης

	Επιθεωρούμενος	Στο εσωτερικό της αρμόδιας αρχής	Σε διάφορες δημόσιες αρχές (στο εσωτερικό των κρατών μελών)	Δημόσιοι και άλλοι ενδιαφερόμενοι
Πρόσβαση σε τεκμηριωμένες διαδικασίες του φορέα συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓	✓
Διαβούλευση για τον σχεδιασμό του προγράμματος συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓	✓
Δημοσίευση του προγράμματος συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓	✓	✓
Υποβολή του σχεδίου συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓
Δυνατότητα σχολιασμού του σχεδίου έκθεσης της συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓
Διανομή της τελικής έκθεσης της συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓	✓
Δημοσίευση των σχολίων του επιθεωρούμενου για το σχέδιο έκθεσης	✓	✓	✓	✓
Δημοσίευση της τελικής έκθεσης της συστηματικής επιθεώρησης	✓	✓	✓	✓
Δημοσίευση περιλήψεων των τελικών εκθέσεων της συστηματικής επιθεώρησης και της ετήσιας έκθεσης	✓	✓	✓	✓
Δημοσίευση του σχεδίου δράσης του επιθεωρούμενου	✓	✓	✓	✓
Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της παρακολούθησης	✓	✓	✓	✓
Σημείωση: Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να επιλέξουν τις πρακτικές (πρώτη στήλη) και τον βαθμό κατά τον οποίο αυτές εφαρμόζονται (λοιπές στήλες) που αφορούν τη δική τους περίπτωση.

5.3.   Ανεξαρτησία

Οι φορείς συστηματικής επιθεώρησης δεν πρέπει να υφίστανται καμία εμπορική, οικονομική, ιεραρχική, πολιτική ή άλλου είδους πίεση που ενδέχεται να επηρεάσει την κρίση τους ή το αποτέλεσμα της διαδικασίας της συστηματικής επιθεώρησης. Το σύστημα συστηματικής επιθεώρησης, ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης και οι επιθεωρητές πρέπει να είναι ανεξάρτητοι από τη δραστηριότητα την οποία επιθεωρούν, να είναι αμερόληπτοι και να μην υπόκεινται σε σύγκρουση συμφερόντων.

Η πλήρης ανεξαρτησία δεν είναι εφικτή σε πολλές περιπτώσεις. Αυτό που απαιτείται είναι ένα επίπεδο ανεξαρτησίας που ένας λογικός εξωτερικός παρατηρητής θα θεωρούσε επαρκές για να διασφαλίσει ότι οι συστηματικές επιθεωρήσεις διενεργούνται με δίκαιο, αντικειμενικό και αμερόληπτο τρόπο και ότι ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης και οι επιθεωρητές του δεν υπόκεινται σε αθέμιτη επιρροή ή σύγκρουση συμφερόντων που θα μπορούσε να βλάψει είτε τη διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης είτε μεμονωμένες επιθεωρήσεις.

Ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να διαθέτει επαρκές ειδικευμένο και ικανό προσωπικό, χρηματοδότηση, υποδομή και άλλους πόρους που απαιτούνται για την εκτέλεση του προγράμματος συστηματικής επιθεώρησης. Ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε συνεχή επαγγελματική εξέλιξη και σχετική τεχνική εμπειρογνωμοσύνη.

Ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να είναι απαλλαγμένος από αθέμιτη επιρροή σε όλα τα επίπεδα της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης. Ειδικότερα, η έγκριση του προγράμματος συστηματικής επιθεώρησης και των εκθέσεων δεν θα πρέπει να επηρεάζεται ούτε να παρεμποδίζεται από τον επιθεωρούμενο. Ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να είναι ελεύθερος να αναπτύσσει το πεδίο εφαρμογής και τους στόχους της συστηματικής επιθεώρησης και να έχει πρόσβαση σε όλες τις εγκαταστάσεις και τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της συστηματικής επιθεώρησης.

Θα πρέπει να πραγματοποιείται επαλήθευση για να εξασφαλίζεται ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων στον φορέα συστηματικής επιθεώρησης, στην ομάδα συστηματικής επιθεώρησης ή σε τυχόν αποσπασμένο τεχνικό εμπειρογνώμονα. Τα μέλη της ομάδας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να συμπεριφέρονται με τρόπο αντικειμενικό, αμερόληπτο, ανεξάρτητο, χωρίς προκαταλήψεις, με δικαιοσύνη, διανοητική εντιμότητα, ακεραιότητα και να δηλώνουν τυχόν σύγκρουση συμφερόντων, κατά περίπτωση. Για τον σκοπό αυτό μπορεί να είναι χρήσιμη η εναλλαγή των επιθεωρητών ή/και των ομάδων συστηματικής επιθεώρησης.

Όταν η τεχνική εμπειρογνωμοσύνη που απαιτείται για τη συστηματική επιθεώρηση είναι διαθέσιμη μόνο στο πλαίσιο της αρμόδιας αρχής που υποβάλλεται σε συστηματική επιθεώρηση, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για να εξασφαλίζεται ότι η ομάδα της συστηματικής επιθεώρησης παραμένει ανεξάρτητη. Όταν οι δραστηριότητες ελέγχου οργανώνονται σε περιφερειακή βάση, μπορεί να πραγματοποιηθεί ανταλλαγή τεχνικών εμπειρογνωμόνων, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ανεξαρτησία τους. Όταν οι τεχνικοί εμπειρογνώμονες πρέπει να αναζητηθούν εκτός του φορέα συστηματικής επιθεώρησης, θα πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για να διασφαλίζεται ότι είναι ανεξάρτητοι και δεν έχουν σύγκρουση συμφερόντων που θα έθετε σε κίνδυνο την ανεξαρτησία της ομάδας συστηματικής επιθεώρησης.

5.4.   Ανεξάρτητος έλεγχος

Η διαδικασία ανεξάρτητου ελέγχου θα πρέπει να διενεργείται από πρόσωπο ή πρόσωπα που δεν ανήκουν ούτε στον φορέα συστηματικής επιθεώρησης ούτε στον οργανισμό που υπόκειται σε εσωτερικές συστηματικές επιθεωρήσεις, και να διαθέτει/-ουν επαρκές επίπεδο ανεξαρτησίας και εμπειρογνωμοσύνης για τον έλεγχο της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης. Αν έχει ιδρυθεί φορέας ή επιτροπή για τον ανεξάρτητο έλεγχο της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης, ένα ή περισσότερα ανεξάρτητα πρόσωπα πρέπει να συμμετέχουν ως μέλη αυτού του φορέα ή της επιτροπής.

Ο ανεξάρτητος έλεγχος θα πρέπει να καλύπτει ολόκληρη τη διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης, συμπεριλαμβανομένων του προγραμματισμού, του σχεδιασμού και της εκτέλεσης συστηματικών επιθεωρήσεων, της υποβολής εκθέσεων (συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης των εκθέσεων), των διορθωτικών μέτρων και της παρακολούθησης. Θα πρέπει επίσης να καλύπτει τις διάφορες απειλές για την ανεξαρτησία και μηχανισμούς διαχείρισής τους. Ο ανεξάρτητος έλεγχος δεν είναι συστηματική επιθεώρηση, ωστόσο, ο έλεγχος αυτός μπορεί επίσης να διενεργείται με τη χρήση προσέγγισης συστηματικής επιθεώρησης. Ο έλεγχος μπορεί να ποικίλλει ως προς το πεδίο εφαρμογής, το επίπεδο λεπτομέρειας και έντασης και θα πρέπει να παρέχει:

—	αντικειμενική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της ανεξαρτησίας της διαδικασίας και του φορέα συστηματικής επιθεώρησης,

—	ανατροφοδότηση για συνεχή βελτίωση,

—	εμπιστοσύνη στον φορέα συστηματικής επιθεώρησης, στη διοίκηση των αρμόδιων αρχών και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη ότι η διαδικασία συστηματικής επιθεώρησης ανταποκρίνεται στους στόχους του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

Ο έλεγχος αυτός θα πρέπει να είναι τακτικός, αλλά η συχνότητα μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τα αποτελέσματα του προηγούμενου ελέγχου και τους εσωτερικούς ελέγχους που εφαρμόζει ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης.

Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διασφαλίζουν (6) ότι η διαδικασία ανεξάρτητου ελέγχου τεκμηριώνεται, περιλαμβάνοντας: όρους αναφοράς, ρόλους και αρμοδιότητες, εμπιστευτικότητα, κώδικα δεοντολογίας, δικαιώματα και υποχρεώσεις, απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και διάδοσης.

Ο φορέας συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να λαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση τυχόν ελλείψεων που εντοπίζονται κατά τον ανεξάρτητο έλεγχο.

5.5.   Κύριοι στόχοι

Σκοπός των συστημάτων συστηματικής επιθεώρησης είναι η επαλήθευση της συμμόρφωσης των αρμόδιων αρχών με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/625, καθώς και της λειτουργίας των συστημάτων επίσημων ελέγχων. Προς τον σκοπό αυτόν, και για να τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, το σύστημα συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να καλύπτει τα εξής τρία σημεία που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 30 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625:

α)

Επαλήθευση ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται σύμφωνα με τις προγραμματισμένες ρυθμίσεις Με τον τρόπο αυτό παρέχονται εγγυήσεις ότι οι αρμόδιες αρχές τηρούν τις γενικές υποχρεώσεις τους (7) και ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται όπως προβλέπεται, και ότι τηρούνται οι οδηγίες ή οι κατευθυντήριες γραμμές που παρέχονται στο προσωπικό που διενεργεί τους εν λόγω ελέγχους. Η επαλήθευση της εν λόγω απαίτησης μπορεί κατά μεγάλο μέρος να πραγματοποιείται μέσω επανεξέτασης εγγράφων, αλλά θα πρέπει επιπλέον να περιλαμβάνει επιτόπου επαλήθευση. Η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να διαθέτει καλές γενικές γνώσεις και προσόντα στον τομέα των συστηματικών επιθεωρήσεων ώστε να εκπληρώσει αυτό το στόχο της συστηματικής επιθεώρησης·

β)

Επαλήθευση της αποτελεσματικής εφαρμογής των προγραμματισμένων ρυθμίσεων Αποτελεσματικότητα είναι ο βαθμός στον οποίο οι επίσημοι έλεγχοι παράγουν (επιδιωκόμενα) αποτελέσματα / επιτυγχάνουν έναν στόχο. Αναμένεται ένα επαρκώς λειτουργικό σύστημα επίσημων ελέγχων, μέσω των προγραμματισμένων ρυθμίσεων για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις σχετικές νομικές απαιτήσεις και, όταν εντοπίζονται περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, να λαμβάνονται μέτρα για τον μετριασμό ή την εξάλειψη αυτών των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης εντός ενδεδειγμένου χρονικού διαστήματος. Επιπλέον, θα πρέπει να ασκείται επίπεδο ελέγχου και επιβολής που να μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά για τη μη συμμόρφωση και να διαχειρίζεται τους κινδύνους για τα ασφαλή τρόφιμα. Η επαλήθευση της απαίτησης αυτής θα πρέπει να περιλαμβάνει αξιολόγηση της ποιότητας, της αξιοπιστίας και της συνοχής των ελέγχων και θα πρέπει να εμπεριέχει επιτόπιες δραστηριότητες συστηματικής επιθεώρησης. Η ομάδα της συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να διαθέτει σχετική τεχνική εμπειρογνωμοσύνη ώστε να εκπληρώσει αυτόν τον στόχο της συστηματικής επιθεώρησης.

γ)

Επαλήθευση ότι οι προγραμματισμένες ρυθμίσεις είναι κατάλληλες για την επίτευξη των στόχων των επίσημων ελέγχων Η καταλληλότητα αφορά την «καταλληλότητα για τον επιδιωκόμενο σκοπό» του σχεδιασμού και της εφαρμογής του συστήματος ελέγχου για την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων, και συγκεκριμένα των στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, των πολυετών εθνικών σχεδίων ελέγχου (ΠΟΕΣΕ) ή των στόχων εθνικής πολιτικής των κρατών μελών. Η πτυχή αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική όταν υπάρχουν ενδείξεις ότι οι έλεγχοι που διενεργούνται σύμφωνα με τις προγραμματισμένες ρυθμίσεις δεν επιτυγχάνουν τα προγραμματισμένα αποτελέσματα ή τους στόχους τους. Η επαλήθευση της απαίτησης αυτής θα πρέπει να περιλαμβάνει την αξιολόγηση των επίσημων ελέγχων, για παράδειγμα του σχεδιασμού τους, της συχνότητας/έντασης τους και των μεθόδων που εφαρμόζονται, λαμβάνοντας υπόψη τη δομή και το προφίλ κινδύνου της/των αλυσίδας/-ων παραγωγής, καθώς και τις πρακτικές και τον όγκο παραγωγής. Θα πρέπει επίσης να εξετάζει τους περιορισμούς που ενδέχεται να έχουν επηρεάσει τον σχεδιασμό ή την εφαρμογή των ρυθμίσεων (8). Η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να διαθέτει ουσιαστική γνώση και κατανόηση της συστηματικής επιθεώρησης των συστημάτων, μαζί με τη σχετική τεχνική συμβολή για την επίτευξη αυτού του στόχου της συστηματικής επιθεώρησης.

6.   Διενέργεια συστηματικής επιθεώρησης

6.1.   Σχεδιασμός και προετοιμασία της συστηματικής επιθεώρησης

Ο επιθεωρητής (ή η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης) θα πρέπει να σχεδιάζει τη συστηματική επιθεώρηση κατά τρόπο που να διασφαλίζει ότι η επιθεώρηση διενεργείται με τρόπο αποδοτικό, αποτελεσματικό και έγκαιρο.

Το σχέδιο συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να παρέχει κατανόηση, τεχνική και νομική, του θέματος της συστηματικής επιθεώρησης και των πιθανών επιθεωρούμενων, να καθορίζει τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής της συστηματικής επιθεώρησης, να θέτει τα κριτήρια, να προσδιορίζει τους βασικούς τομείς/τομείς κινδύνου, να επιλέγει την προσέγγιση της συστηματικής επιθεώρησης και να εκτιμά τους πόρους και το χρονοδιάγραμμα.

Τα κριτήρια της συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους που απορρέουν από τα ΠΟΕΣΕ, τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 178/2002 και (ΕΕ) 2017/625, καθώς και τις ειδικές απαιτήσεις της σχετικής νομοθεσίας της ΕΕ και της εθνικής νομοθεσίας, κατά περίπτωση.

Μόλις καθοριστούν οι στόχοι, το πεδίο εφαρμογής και τα κριτήρια της συστηματικής επιθεώρησης, θα πρέπει να καθοριστούν η προσέγγιση, η μεθοδολογία και οι τεχνικές της συστηματικής επιθεώρησης. Σκοπός του καθορισμού της προσέγγισης της συστηματικής επιθεώρησης είναι να διασφαλιστεί η επίτευξη των στόχων της και η συλλογή επαρκών κατάλληλων αποδεικτικών στοιχείων για την εξαγωγή έγκυρων και αξιόπιστων συμπερασμάτων της συστηματικής επιθεώρησης. Ο επιθεωρητής (ή η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης) θα πρέπει να αναπτύξει την προσέγγιση αυτή χρησιμοποιώντας την επαγγελματική τους κρίση.

Η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει, κατά το στάδιο του σχεδιασμού της συστηματικής επιθεώρησης, να εξετάζει ποια αποδεικτικά στοιχεία συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να απαιτούνται. Ο σχεδιασμός των αποδεικτικών στοιχείων που θα απαιτηθούν καθώς και ο τρόπος, ο χρόνος και ο τόπος συλλογής τους αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας σχεδιασμού της συστηματικής επιθεώρησης. Η ποιότητα των συλλεγόμενων αποδεικτικών στοιχείων επηρεάζει άμεσα και σημαντικά τα πορίσματα και τα συμπεράσματα της συστηματικής επιθεώρησης.

6.2.   Διεξαγωγή της συστηματικής επιθεώρησης

Πριν από την έναρξη της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης, η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να διασφαλίζει ότι ο επιθεωρούμενος έχει ενημερωθεί πλήρως για τον σκοπό, τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής της συστηματικής επιθεώρησης, καθώς και για τυχόν απαιτήσεις για συνεισφορές ή συνδρομή από τον επιθεωρούμενο, για παράδειγμα πρόσβαση σε εγκαταστάσεις, έγγραφα ή δεδομένα είτε πριν είτε κατά τη διάρκεια της συστηματικής επιθεώρησης.

Η διεξαγωγή εναρκτήριας συνεδρίασης αποτελεί καλή ευκαιρία για να εξασφαλιστεί η κοινοποίηση των σχετικών πληροφοριών μεταξύ της ομάδας συστηματικής επιθεώρησης και του βασικού προσωπικού του επιθεωρούμενου. Η συνεδρίαση αυτή παρέχει ένα φόρουμ για την αποσαφήνιση των στόχων της συστηματικής επιθεώρησης, τη διασφάλιση της κατανόησης του σχεδίου συστηματικής επιθεώρησης, τον καθορισμό ρυθμίσεων εργασίας και την αντιμετώπιση τυχόν εκκρεμών ζητημάτων.

Κατά τη διενέργεια συστηματικής επιθεώρησης, η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να συλλέγει, να επαληθεύει και να αναλύει/αξιολογεί τα αποδεικτικά στοιχεία της συστηματικής επιθεώρησης, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι κατάλληλα και επαρκή για την επίτευξη των στόχων της συστηματικής επιθεώρησης, ιδίως όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις προγραμματισμένες ρυθμίσεις, την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής και την καταλληλότητα των προγραμματισμένων ρυθμίσεων για την επίτευξη των δεδηλωμένων στόχων. Οι δραστηριότητες αυτές θα πρέπει να καταγράφονται.

Τα αποδεικτικά στοιχεία της συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να συγκρίνονται με τα κριτήρια και τους στόχους της συστηματικής επιθεώρησης, ώστε η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης να είναι σε θέση να παράγει πορίσματα της συστηματικής επιθεώρησης και να παρουσιάζει πειστικά συμπεράσματα. Μόνο τα αποδεικτικά στοιχεία που είναι κατάλληλα και επαρκή θα στηρίξουν αποτελεσματικά τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις (κατά περίπτωση) της συστηματικής επιθεώρησης, τα οποία με τη σειρά τους θα είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τυχόν αμφισβήτηση και να ικανοποιήσουν την εσωτερική και εξωτερική επανεξέταση.

Κατά την καταληκτική συνεδρίαση, η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης παρουσιάζει τα αποτελέσματα της συστηματικής επιθεώρησης και θα πρέπει να υπάρχει δυνατότητα για:

—	Συζήτηση των προκαταρκτικών πορισμάτων και συμπερασμάτων με τη διοίκηση του επιθεωρούμενου και λήψη σχετικής ανατροφοδότησης από τη διοίκηση.

—	Ο επιθεωρούμενος διορθώνει τυχόν παρανοήσεις και συζητά τα προκαταρκτικά πορίσματα και συμπεράσματα, παρέχοντας περαιτέρω πληροφορίες ή διευκρινίσεις προς υποστήριξη της θέσης του.

—	Ο επιθεωρούμενος διατυπώνει τις απόψεις του σχετικά με τη διενέργεια της συστηματικής επιθεώρησης.

Η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης μπορεί να επανεξετάσει τα προκαταρκτικά πορίσματα και συμπεράσματα βάσει περαιτέρω ανάλυσης των συλλεγέντων αποδεικτικών στοιχείων ή περαιτέρω αποδεικτικών στοιχείων που πρόκειται να υποβληθούν.

Κάθε σχετική ανατροφοδότηση που παρέχεται από τον επιθεωρούμενο θα πρέπει να καταγράφεται και να λαμβάνεται υπόψη κατά την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη συστηματική επιθεώρηση και κατά τη διενέργεια μελλοντικών συστηματικών επιθεωρήσεων.

6.3.   Υποβολή εκθέσεων συστηματικής επιθεώρησης

Η έκθεση συστηματικής επιθεώρησης αποτελεί πολύ σημαντικό μέρος του συστηματικής επιθεώρησης με σκοπό:

—	την παροχή σχετικών διαβεβαιώσεων σχετικά με τη λειτουργία των διαδικασιών που υπόκεινται στη συστηματική επιθεώρηση,

—	τον εντοπισμό και τη διάδοση ορθών πρακτικών,

—	τον εντοπισμό τομέων μη συμμόρφωσης ή αδυναμίας και επισήμανση αυτών στον επιθεωρούμενο ώστε να προβεί στη λήψη διορθωτικών και/ή προληπτικών μέτρων,

—	την προετοιμασία βάσης για την παρακολούθηση των μέτρων που έλαβε ο επιθεωρούμενος ανταποκρινόμενος στις συστάσεις της συστηματικής επιθεώρησης,

—	την παροχή της δυνατότητας επικοινωνίας με ευρύτερα ενδιαφερόμενα μέρη, κατά περίπτωση.

Η έκθεση συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει να είναι αντικειμενική, πειστική και έγκαιρη.

Για να είναι αντικειμενική, η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης θα πρέπει, κατά την υποβολή εκθέσεων, να παρουσιάζει σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων τυχόν αποδεικτικών στοιχείων που ενδέχεται να αντιταχθούν ή να μην υποστηρίξουν τη γνώμη ή το συμπέρασμά της. Θα πρέπει να αποφεύγεται η επιλεκτική παρουσίαση αποδεικτικών στοιχείων, ενώ οι γνώμες της ομάδας συστηματικής επιθεώρησης που δεν υποστηρίζονται από αξιόπιστα αποδεικτικά στοιχεία δεν θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στην έκθεση. Η υποβολή εκθέσεων θα πρέπει να είναι ισορροπημένη και να μην επικεντρώνεται αποκλειστικά σε αρνητικά στοιχεία. Η έκθεση θα πρέπει να περιέχει θετικές δηλώσεις σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι οι δραστηριότητες του επιθεωρούμενου είναι καλά οργανωμένες και έχουν εκτελεστεί σωστά.

Μια πειστική συστηματική επιθεώρηση αποδεικνύει την αξιοπιστία της με την παρουσίαση έγκυρων, τεκμηριωμένων πορισμάτων, λογικών συμπερασμάτων και πρακτικών, ρεαλιστικών και σχετικών συστάσεων. Η έκθεση θα πρέπει να είναι λογικά δομημένη και να οδηγεί τον αναγνώστη μέσω της διαδικασίας από τον σκοπό, τους στόχους και το πεδίο εφαρμογής της συστηματικής επιθεώρησης έως τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις. Θα πρέπει να υπάρχει σαφής συνοχή μεταξύ αποδεικτικών στοιχείων, πορισμάτων, συμπερασμάτων και συστάσεων.

Τα συμπεράσματα πρέπει να αναφέρονται στην τήρηση των προγραμματισμένων ρυθμίσεων, στην αποτελεσματικότητα της εφαρμογής και στην καταλληλότητα των προγραμματισμένων ρυθμίσεων για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων, ανάλογα με την περίπτωση (βλ. ενότητα 5.5). Πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία. Συγκεκριμένα, όταν εξάγονται συμπεράσματα ως προς την καταλληλότητα των προγραμματισμένων ρυθμίσεων για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων, τα αποδεικτικά στοιχεία μπορούν να προέρχονται από συλλογή και ανάλυση αποτελεσμάτων πολλών συστηματικών επιθεωρήσεων. Στην περίπτωση αυτή, τα συμπεράσματα πρέπει να υπερβαίνουν τα όρια των μεμονωμένων εγκαταστάσεων, αρχών και υπηρεσιών των αρχών.

Οι συστάσεις θα πρέπει να αποσκοπούν στην εξάλειψη ή τη διόρθωση των λόγων για τους οποίους ο επιθεωρούμενος δεν πληρούσε τα κριτήρια της συστηματικής επιθεώρησης. Οι συστάσεις δεν θα πρέπει να ορίζουν τα μέτρα που πρέπει να λάβει ο επιθεωρούμενος, αλλά να προσδιορίζουν το αποτέλεσμα που πρέπει να επιτευχθεί με την παρέμβαση του επιθεωρούμενου με διορθωτικά και/ή προληπτικά μέτρα.

Το ελάχιστο περιεχόμενο της έκθεσης πρέπει να περιλαμβάνει:

—	τα στοιχεία της συστηματικής επιθεώρησης, ημερομηνίες, τόπους και τον επιθεωρούμενο

—	τους στόχους, το πεδίο εφαρμογής, τη μεθοδολογία και τα κριτήρια της συστηματικής επιθεώρησης

—	τα πορίσματα της συστηματικής επιθεώρησης (και τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία), τα συμπεράσματα και, κατά περίπτωση, τις συστάσεις.

Ανάλογα με την πολιτική του φορέα συστηματικής επιθεώρησης, η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης μπορεί να κατονομάζεται στην έκθεση, ή και όχι.

6.4.   Παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της συστηματικής επιθεώρησης

Όπου ισχύει, ο επιθεωρούμενος θα πρέπει να καταρτίζει και να παραδίδει σχέδιο δράσης. Στο σχέδιο αυτό θα πρέπει να προτείνονται διορθωτικά μέτρα και μέτρα πρόληψης (9), μαζί με δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα, για την ανταπόκριση στις συστάσεις που ενδεχομένως να προκύψουν από τη συστηματική επιθεώρηση. Η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης (10) θα πρέπει να αξιολογήσει την καταλληλότητα του σχεδίου δράσης και μπορεί να συμμετέχει στην επαλήθευση της μεταγενέστερης εφαρμογής του:

—

Το σχέδιο δράσης επιτρέπει στην ομάδα συστηματικής επιθεώρησης να αξιολογήσει αν τα προτεινόμενα διορθωτικά και προληπτικά μέτρα επαρκούν ως ανταπόκριση προς τις συστάσεις της έκθεσης συστηματικής επιθεώρησης. Τα σχέδια δράσης πρέπει να περιλαμβάνουν τον καθορισμό προτεραιοτήτων με βάση τον κίνδυνο, ανάθεση της ευθύνης για την εφαρμογή και χρονοδιαγράμματα για την ολοκλήρωση των διορθωτικών και προληπτικών μέτρων. Ένα ευρύ φάσμα διαφορετικών σχεδίων δράσης μπορεί να θεωρηθεί ικανοποιητικό. Ο επιθεωρούμενος είναι εκείνος που επιλέγει μια από τις διάφορες διαθέσιμες δυνατότητες.

—

Τα διορθωτικά μέτρα και τα μέτρα πρόληψης δεν θα πρέπει να περιορίζονται στην αντιμετώπιση ειδικών τεχνικών απαιτήσεων αλλά, όπου αρμόζει, θα πρέπει να περιλαμβάνουν μέτρα που καλύπτουν ολόκληρο το σύστημα (για παράδειγμα, επικοινωνία, συνεργασία, συντονισμός, επανεξέταση και εξορθολογισμός των διαδικασιών ελέγχου). Ο επιθεωρούμενος θα πρέπει να διεξαγάγει ανάλυση πρωταρχικών αιτίων για κάθε ενδεχόμενη περίπτωση έλλειψης συμμόρφωσης, με σκοπό να καθορίζεται το πλέον πρόσφορο διορθωτικό μέτρο και μέτρο πρόληψης. Τυχόν διάσταση απόψεων μεταξύ επιθεωρούμενου και ομάδας συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να επιλύεται.

—

Τερματισμός: Θα πρέπει να οριστούν μηχανισμοί που θα εξασφαλίζουν ότι τα σχέδια δράσης είναι κατάλληλα και ότι η εφαρμογή των διορθωτικών και προληπτικών μέτρων ολοκληρώνεται αποτελεσματικά και έγκαιρα. Θα πρέπει να συμφωνηθούν, μεταξύ του επιθεωρούμενου και της ομάδας συστηματικής επιθεώρησης, διαδικασίες για την επαλήθευση του τερματισμού του σχεδίου δράσης.

7.   Επανεξέταση και διάδοση των αποτελεσμάτων της συστηματικής επιθεώρησης

Τα αποτελέσματα της συστηματικής επιθεώρησης και, κατά περίπτωση, η σχετική ανατροφοδότηση θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό μελλοντικών προγραμμάτων συστηματικής επιθεώρησης καθώς και στο πλαίσιο της επανεξέτασης της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης.

Οι συνέπειες των πορισμάτων της συστηματικής επιθεώρησης ή της μη συμμόρφωσης για άλλους τομείς και περιοχές ή άλλες αρμόδιες αρχές θα πρέπει να εξετάζονται, ιδίως στα κράτη μέλη στα οποία οι έλεγχοι διενεργούνται από διάφορες αρμόδιες αρχές ή πραγματοποιούνται σε αποκεντρωμένη βάση.

Οι εσωτερικές συστηματικές επιθεωρήσεις παρέχουν ανεξάρτητη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της καταλληλότητας των επίσημων ελέγχων για την επίτευξη στόχων. Ως εκ τούτου, τα αποτελέσματα των συστηματικών επιθεωρήσεων θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των σχετικών αρμόδιων αρχών των κρατών μελών ώστε να τις βοηθούν στην ανάπτυξη και τη βελτίωση των συστημάτων ελέγχου τους και στην επανεξέταση των ΠΟΕΣΕ τους.

Τα αποτελέσματα των συστηματικών επιθεωρήσεων μπορούν επίσης να εντοπίσουν παραδείγματα βέλτιστης πρακτικής, τα οποία θα πρέπει να διαδοθούν. Τα παραδείγματα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τον επιθεωρούμενο σε άλλους τομείς ή από άλλες οντότητες που ασχολούνται με παρόμοιες δραστηριότητες για τη βελτίωση των διαδικασιών τους. Για το σκοπό αυτό, οι εκθέσεις πρέπει να είναι διαθέσιμες σε άλλους τομείς και περιοχές στο εσωτερικό του κράτους μέλους, καθώς επίσης και στην Επιτροπή, εφόσον ζητηθούν.

8.   Άλλα ζητήματα

8.1.   Πόροι

Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν επαρκή (νομική και διοικητική) εξουσία για την εφαρμογή και επαρκείς πόρους, μαζί με τις κατάλληλες ικανότητες, για να καθιερώσουν, να εφαρμόσουν και να διατηρούν ένα αποτελεσματικό σύστημα συστηματικής επιθεώρησης.

Το ανθρώπινο δυναμικό και οι σχετικοί πόροι που απαιτούνται για τη διαχείριση, την παρακολούθηση και την επανεξέταση της διαδικασίας συστηματικής επιθεώρησης πρέπει να καθίστανται διαθέσιμα, έχοντας κατά νου ότι όλες οι αρμόδιες αρχές καθώς και οι δραστηριότητες ελέγχου τους στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 θα πρέπει να υποβάλλονται σε συστηματική επιθεώρηση. Για να υπάρχει η αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη για την εκπλήρωση του στόχου και του πεδίου εφαρμογής της συστηματικής επιθεώρησης και του προγράμματος/των προγραμμάτων συστηματικής επιθεώρησης, η ομάδα συστηματικής επιθεώρησης μπορεί να περιλαμβάνει οποιονδήποτε συνδυασμό γενικών και τεχνικών ειδικών επιθεωρητών και τεχνικών εμπειρογνωμόνων.

Γενική καθοδήγηση σχετικά με τους πόρους που απαιτούνται για τη συστηματική επιθεώρηση παρέχεται στο ISO 19011.

8.2.   Δεξιότητες των επιθεωρητών

Οι δεξιότητες και τα κριτήρια επιλογής των επιθεωρητών πρέπει να καθορίζονται βάσει των εξής:

—	γενικές γνώσεις και δεξιότητες,

—	αρχές, διαδικασίες και τεχνικές συστηματικής επιθεώρησης· διευθυντικά/οργανωτικά προσόντα,

—	ειδικές τεχνικές γνώσεις και προσόντα,

—	προσωπικές ικανότητες (11),

—	εκπαίδευση,

—	επαγγελματική πείρα,

—	κατάρτιση και εμπειρία σε θέση επιθεωρητή.

Είναι ουσιαστικό να καθιερωθεί ένας μηχανισμός που θα εξασφαλίζει ότι οι επιθεωρητές είναι συνεπείς και ότι οι δεξιότητές τους διατηρούνται. Οι δεξιότητες που απαιτούνται από τις ομάδες συστηματικής επιθεώρησης μπορούν να διαφέρουν, ανάλογα με τον τομέα ο οποίος υποβάλλεται σε επιθεώρηση στο πλαίσιο των συστημάτων ελέγχου ή εποπτείας. Οι επιθεωρητές θα πρέπει να διαθέτουν τις απαιτούμενες τεχνικές γνώσεις και δεξιότητες και να είναι εξοικειωμένοι με τα θέματα για την κατάρτιση του προσωπικού που διενεργεί επίσημους ελέγχους και άλλες επίσημες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο κεφάλαιο I του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

---

(1)  Κανονισμός (EE) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για τους επίσημους ελέγχους και τις άλλες επίσημες δραστηριότητες που διενεργούνται με σκοπό την εξασφάλιση της εφαρμογής της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές και των κανόνων για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των φυτών και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, για την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 999/2001, (ΕΚ) αριθ. 396/2005, (ΕΚ) αριθ. 1069/2009, (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, (EE) αριθ. 652/2014, (ΕΕ) 2016/429 και (ΕΕ) 2016/2031, των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 και των οδηγιών του Συμβουλίου 98/58/ΕΚ, 1999/74/ΕΚ, 2007/43/ΕΚ, 2008/119/ΕΚ και 2008/120/ΕΚ και για την κατάργηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και (ΕΚ) αριθ. 882/2004, των οδηγιών του Συμβουλίου 89/608/ΕΟΚ, 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ, 91/496/ΕΟΚ, 96/23/ΕΚ, 96/93/ΕΚ και 97/78/ΕΚ και της απόφασης 92/438/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους) (EE L 95 της 7.4.2017, σ. 1).

(2)  Ο όρος «θα πρέπει» στο παρόν έγγραφο καθοδήγησης σημαίνει ορθή πρακτική και όχι δεσμευτική απαίτηση.

(3)  Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, το άρθρο 6 του ίδιου κανονισμού εφαρμόζεται επίσης και σε άλλες επίσημες δραστηριότητες. Για τους σκοπούς του παρόντος εγγράφου καθοδήγησης, όταν γίνεται αναφορά σε «επίσημους ελέγχους», νοείται ότι περιλαμβάνονται και οι «άλλες επίσημες δραστηριότητες».

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1).

(5)  https://na.theiia.org/Pages/IIAHome.aspxhttps://na.theiia.org/Pages/IIAHome.aspx

(6)  Αναμένεται κάποιος βαθμός ευελιξίας, καθώς η ευθύνη για τον ανεξάρτητο έλεγχο ποικίλλει μεταξύ των κρατών μελών.

(7)  Δυνάμει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

(8)  Η ανάλυση των βαθύτερων αιτίων μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εργαλείο για την εκτίμηση της καταλληλότητας.

(9)  Στο πλαίσιο αυτό, ως «διορθωτικό μέτρο» νοείται η δράση για την εξάλειψη της αιτίας της μη συμμόρφωσης και την αποφυγή επανάληψης, ενώ ως «μέτρο πρόληψης» νοείται η δράση για την εξάλειψη της αιτίας μιας δυνητικής μη συμμόρφωσης (για την πρόληψη της εμφάνισης μη συμμόρφωσης) ή άλλης πιθανής ανεπιθύμητης κατάστασης.

(10)  Αναμένεται κάποιος βαθμός ευελιξίας, καθώς η ευθύνη για την παρακολούθηση ποικίλλει μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.

(11)  Οι επιθεωρητές θα πρέπει να έχουν ανεξάρτητη γνώμη, να είναι δεοντολογικοί, με ανοικτό πνεύμα, διπλωματικοί, παρατηρητικοί, αντιληπτικοί, ευέλικτοι, δραστήριοι, αποφασιστικοί, δυναμικοί, αυτοδύναμοι και επιδεκτικοί βελτίωσης.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10116 — ION/NN/bpfBOUW/IRP JV)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/03)

Στις 17 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10116. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10128 — Stirling Square Capital Partners/TA Associates/Glenigan)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/04)

Στις 19 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10128. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10064 — AnaCap/Carrefour/Market Pay)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/05)

Στις 19 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10064. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10072 — Sojitz/Eneos/Edenvale Solar Park)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/06)

Στις 15 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10072. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10004 — EQT/Zentricity/Cajelo/Recipharm)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/07)

Στις 10 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10004. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10109 — Cinven/BCI/Compre)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/08)

Στις 17 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10109. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.10145 — American Industrial Partners/Personal Care Business of Domtar)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/09)

Στις 4 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

—	σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32021M10145. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

Συμπεράσματα του Συμβουλίου

σχετικά με τον αναθεωρημένο ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας

(2021/C 66/10)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

1.

ΕΚΤΙΜΑ την αδιάλειπτη παραγωγική συνεργασία σε θέματα φορολογίας μεταξύ της Ομάδας «Κώδικας Δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) (στο εξής: Ομάδα «Κώδικας Δεοντολογίας») της ΕΕ και των περισσότερων περιοχών δικαιοδοσίας σε ολόκληρο τον κόσμο, προκειμένου να προωθηθούν σε παγκόσμιο επίπεδο οι αρχές της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης·

2.

ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την πρόοδο στις σχετικές περιοχές δικαιοδοσίας μέσω των ενεργών μέτρων που έχουν ληφθεί εντός των συμφωνημένων προθεσμιών για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που είχε εντοπίσει η Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι τα μέτρα αυτά συμβάλλουν στην ενίσχυση των μηχανισμών χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης, της δίκαιης φορολόγησης, της παγκόσμιας φορολογικής διαφάνειας και της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο·

3.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η εν εξελίξει πανδημία COVID-19 συνεχίζει να έχει αντίκτυπο στην ικανότητα πολλών περιοχών δικαιοδοσίας να αναλάβουν νέες δεσμεύσεις ή να υλοποιήσουν τις παλαιότερες δεσμεύσεις τους, καθώς και στις γενικότερες μεθόδους εργασίας της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας»·

4.

ΚΑΛΕΙ την Ομάδα να εξακολουθήσει να σημειώνει πρόοδο σε όλα τα εκκρεμή ζητήματα που έχουν επηρεαστεί από την πανδημία COVID-19, ούτως ώστε να ολοκληρωθούν το συντομότερο δυνατόν και να ξεκινήσει τη συζήτηση σχετικά με ενδεχόμενα αιτήματα για ανάληψη δεσμεύσεων από περιοχές δικαιοδοσίας, κατά περίπτωση·

5.

ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗ ΛΥΠΗ ΤΟΥ διότι ορισμένες περιοχές δικαιοδοσίας δεν έχουν λάβει επαρκή μέτρα για να υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις τους εντός της συμφωνημένης προθεσμίας και δεν συμμετέχουν σε ουσιαστικό διάλογο που θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανάληψη τέτοιων δεσμεύσεων και ΚΑΛΕΙ τις εν λόγω περιοχές δικαιοδοσίας να συνεργαστούν με την Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας», προκειμένου να επιλυθούν τα εναπομένοντα ζητήματα·

6.

ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗ ΛΥΠΗ ΤΟΥ ιδίως για το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει σημειώσει ουσιαστική πρόοδο όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή της αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών με όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και, ως εκ τούτου, δεν έχει ακόμη εκπληρώσει όλες τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει για την εφαρμογή των αρχών χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης, όπως ορίζονται στην έκθεση της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας»· ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η ανταλλαγή πληροφοριών έχει ενεργοποιηθεί με 21 κράτη μέλη της ΕΕ και έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει από το 2022 με 5 κράτη μέλη της ΕΕ· ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗ ΛΥΠΗ ΤΟΥ διότι δεν παρασχέθηκαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι πραγματοποιήθηκε αποτελεσματική ανταλλαγή δεδομένων από την Τουρκία προς οποιοδήποτε από τα κράτη μέλη· ΤΟΝΙΖΕΙ ότι δεν έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών με ένα κράτος μέλος· ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι η αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών με όλα τα κράτη μέλη αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου η Τουρκία να πληροί το κριτήριο 1.1 του καταλόγου της ΕΕ σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Φεβρουαρίου του 2020· ΚΑΛΕΙ την Τουρκία να δεσμευτεί πλήρως σε υψηλό πολιτικό επίπεδο έως τις 31 Μαΐου 2021 ότι θα ενεργοποιήσει αποτελεσματικά την αυτόματη σχέση ανταλλαγής πληροφοριών με τα 6 υπόλοιπα κράτη μέλη έως τις 30 Ιουνίου 2021· Και για τα 27 κράτη μέλη οι πληροφορίες για το οικονομικό έτος 2019 πρέπει να αποσταλούν το αργότερο έως την 1η Σεπτεμβρίου 2021 και οι πληροφορίες για τα οικονομικά έτη 2020 και 2021 πρέπει να αποσταλούν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα του ΟΟΣΑ για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών και, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2021 και τις 30 Σεπτεμβρίου 2022 αντίστοιχα· ΔΗΛΩΝΕΙ ότι η μη συμμόρφωση με οποιαδήποτε από τις ανωτέρω πέντε προθεσμίες θα πληρούσε τις προϋποθέσεις για την καταχώριση της Τουρκίας στο παράρτημα Ι βάσει του κριτηρίου 1.1· ΚΑΛΕΙ την Ομάδα να κοινοποιήσει το αίτημα αυτό στην Τουρκία, να συνεχίσει να παρακολουθεί την πρόοδο όσον αφορά την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών με όλα τα κράτη μέλη και να ενημερώνει το Συμβούλιο σχετικά με τις εξελίξεις στο θέμα αυτό, διατηρώντας παράλληλα τον διάλογο με την Τουρκία για το θέμα αυτό, και ΔΗΛΩΝΕΙ ότι το Συμβούλιο θα λάβει την αναγκαία απόφαση σχετικά με την καταχώριση τον Οκτώβριο του 2021 με βάση την ανάλυση της Ομάδας για τη συμμόρφωση της Τουρκίας και θα επανεξετάσει την απόφαση αυτή μετά την εναπομένουσα προαναφερόμενη προθεσμία·

7.

ΕΓΚΡΙΝΕΙ την έκθεση της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας», ως έχει στο έγγραφο 6223/21·

8.

ΕΓΚΡΙΝΕΙ, σύμφωνα με τα ανωτέρω, τον αναθεωρημένο ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας («ενωσιακός κατάλογος») ως έχει στο παράρτημα I·

9.

ΕΓΚΡΙΝΕΙ την κατάσταση της συνεργασίας με την ΕΕ, ως έχει στο παράρτημα ΙΙ, σε ό,τι αφορά τις δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει οι συνεργάσιμες περιοχές δικαιοδοσίας για την εφαρμογή των αρχών χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης·

10.

ΚΑΛΕΙ τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση, να συνεχίσουν να λαμβάνουν υπόψη τους τον αναθεωρημένο ενωσιακό κατάλογο του παραρτήματος Ι στην εξωτερική τους πολιτική, τις οικονομικές τους σχέσεις και την αναπτυξιακή τους συνεργασία με τις σχετικές τρίτες χώρες, με την επιφύλαξη των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως προκύπτουν από τις Συνθήκες.

Ανακοίνωση υπόψη προσώπων και οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία

(2021/C 66/11)

Οι ακόλουθες πληροφορίες τίθενται υπ’ όψιν των προσώπων και των οντοτήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της απόφασης 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (1), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 του Συμβουλίου (2), και στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου (3), όπως εφαρμόστηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/339 του Συμβουλίου (4) σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία.

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφού επανεξέτασε τον κατάλογο των προσώπων και των οντοτήτων που περιλαμβάνονται στα προαναφερόμενα παραρτήματα, αποφάσισε ότι τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2006 πρέπει να εξακολουθήσουν να ισχύουν για τα εν λόγω πρόσωπα και τις εν λόγω οντότητες. Οι λόγοι ένταξης των προσώπων και οντοτήτων αυτών στον κατάλογο αναφέρονται στις σχετικές καταχωρίσεις των εν λόγω παραρτημάτων.

Επισημαίνεται στα οικεία πρόσωπα και στις οικείες οντότητες ότι έχουν τη δυνατότητα να ζητήσουν να τους επιτραπεί η χρήση δεσμευμένων κεφαλαίων για βασικές ανάγκες ή συγκεκριμένες πληρωμές (βλ. άρθρο 3 του κανονισμού), υποβάλλοντας αίτηση για τον σκοπό αυτό στις αρμόδιες αρχές του σχετικού κράτους μέλους (ή των σχετικών κρατών μελών), όπως αναφέρονται στους ιστοτόπους που περιέχονται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου.

Τα εν λόγω πρόσωπα και οι εν λόγω οντότητες δύνανται να υποβάλουν στο Συμβούλιο, πριν από τις 30 Νοεμβρίου 2021, αίτηση επανεξέτασης της απόφασης υπαγωγής τους στον προαναφερόμενο κατάλογο, αποστέλλοντάς την μαζί με τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα στην ακόλουθη διεύθυνση:

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Ηλεκτρονική διεύθυνση: sanctions@consilium.europa.eu

Οι παρατηρήσεις που θα παραληφθούν θα συνεκτιμηθούν κατά την περιοδική επανεξέταση του σχετικού καταλόγου προσώπων και οντοτήτων από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της απόφασης 2012/642/ΚΕΠΠΑ και το άρθρο 8α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006.

---

(1)  ΕΕ L 285 της 17.10.2012, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 68 της 26.2.2021, σ. 189

(3)  ΕΕ L 134 της 20.5.2006, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 68 της 26.2.2021, σ. 29

Κοινοποίηση υπόψη των υποκειμένων των δεδομένων στα οποία έχουν επιβληθεί τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας

(2021/C 66/12)

Επισημαίνονται στα υποκείμενα των δεδομένων οι παρακάτω πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1).

Η νομική βάση για την επεξεργασία αυτή είναι η απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (2), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 του Συμβουλίου (3), και ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου (4), όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/339 του Συμβουλίου (5).

Υπεύθυνος επεξεργασίας είναι το Τμήμα RELEX.1.C της Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικών Σχέσεων – RELEX της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου (ΓΓΣ), με το οποίο μπορεί κανείς να επικοινωνήσει στην ακόλουθη διεύθυνση:

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Γενική Γραμματεία

RELEX 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

Μπορείτε να επικοινωνήσετε με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων της ΓΓΣ στη διεύθυνση:

Υπεύθυνος προστασίας δεδομένων

data.protection@consilium.europa.eu

Σκοπός αυτής της επεξεργασίας είναι η εκπόνηση και η επικαιροποίηση του καταλόγου των προσώπων τα οποία υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα σύμφωνα με την απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/353 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 765/2006, όπως εφαρμόζεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/339.

Τα υποκείμενα των δεδομένων είναι τα φυσικά πρόσωπα που πληρούν τα κριτήρια καταχώρισης που ορίζονται στην απόφαση 2012/642/ΚΕΠΠΑ και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2006.

Τα προσωπικά δεδομένα που συλλέχθηκαν περιλαμβάνουν δεδομένα αναγκαία για την σωστή ταυτοποίηση του ενδιαφερόμενου προσώπου, το σκεπτικό και άλλα τυχόν σχετικά στοιχεία.

Τα προσωπικά δεδομένα που συλλέχθηκαν μπορούν να τεθούν στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και της Επιτροπής.

Με την επιφύλαξη περιορισμών βάσει του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η άσκηση των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων όπως το δικαίωμα πρόσβασης, καθώς και των δικαιωμάτων διόρθωσης ή ένστασης θα διεκπεραιωθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

Τα προσωπικά δεδομένα θα φυλάσσονται για 5 έτη από την στιγμή που το υποκείμενο των δεδομένων στο οποίο ανήκουν αφαιρέθηκε από τον κατάλογο των προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα ή που εξέπνευσε η ισχύς του μέτρου, ή όσο διαρκούν οι δικαστικές διαδικασίες σε περίπτωση που έχουν ξεκινήσει.

Με την επιφύλαξη τυχόν δικαστικής, διοικητικής ή μη δικαστικής προσφυγής, τα υποκείμενα των δεδομένων δύνανται να υποβάλουν καταγγελία στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 (edps@edps.europa.eu).

---

(1)  ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39.

(2)  ΕΕ L 285 της 17.10.2012, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 68 της 26.2.2021, σ. 189.

(4)  ΕΕ L 134 της 20.5.2006, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 68 της 26.2.2021, σ. 29.

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

25 Φεβρουαρίου 2021

(2021/C 66/13)

1 ευρώ =

	Νομισματική μονάδα	Ισοτιμία
USD	δολάριο ΗΠΑ	1,2225
JPY	ιαπωνικό γιεν	129,73
DKK	δανική κορόνα	7,4363
GBP	λίρα στερλίνα	0,86408
SEK	σουηδική κορόνα	10,0668
CHF	ελβετικό φράγκο	1,1076
ISK	ισλανδική κορόνα	153,30
NOK	νορβηγική κορόνα	10,2275
BGN	βουλγαρικό λεβ	1,9558
CZK	τσεχική κορόνα	26,110
HUF	ουγγρικό φιορίνι	360,18
PLN	πολωνικό ζλότι	4,5122
RON	ρουμανικό λέου	4,8748
TRY	τουρκική λίρα	8,8344
AUD	δολάριο Αυστραλίας	1,5317
CAD	δολάριο Καναδά	1,5257
HKD	δολάριο Χονγκ Κονγκ	9,4793
NZD	δολάριο Νέας Ζηλανδίας	1,6409
SGD	δολάριο Σιγκαπούρης	1,6120
KRW	ουόν Νότιας Κορέας	1 359,14
ZAR	νοτιοαφρικανικό ραντ	18,1101
CNY	κινεζικό ρενμινπί γιουάν	7,8898
HRK	κροατική κούνα	7,5895
IDR	ρουπία Ινδονησίας	17 352,10
MYR	μαλαισιανό ρινγκίτ	4,9383
PHP	πέσο Φιλιππινών	59,492
RUB	ρωσικό ρούβλι	90,3519
THB	ταϊλανδικό μπατ	36,858
BRL	ρεάλ Βραζιλίας	6,6663
MXN	πέσο Μεξικού	25,3424
INR	ινδική ρουπία	88,7940

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας σχετικά με την πιθανή παράταση του μέτρου διασφάλισης που εφαρμόζεται στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων χάλυβα

(2021/C 66/14)

Την 1η Φεβρουαρίου 2019 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) επέβαλε οριστικό μέτρο διασφάλισης σε ορισμένα προϊόντα χάλυβα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/159 της Επιτροπής (1). Το μέτρο που ισχύει επί του παρόντος συνίσταται σε δασμολογική ποσόστωση, βάσει των ιστορικών εισαγωγών, η οποία εφαρμόζεται στις εισαγωγές στην Ένωση καθεμίας από τις 26 κατηγορίες προϊόντων που περιλαμβάνουν το υπό εξέταση προϊόν. Στην περίπτωση που εξαντληθεί η σχετική δασμολογική ποσόστωση, επιβάλλεται πρόσθετος δασμός 25 % επί της καθαρής τιμής, στο στάδιο «ελεύθερο στα σύνορα της Ένωσης».

Το μέτρο διασφάλισης επιβλήθηκε για αρχική περίοδο τριών ετών, δηλαδή έως τις 30 Ιουνίου 2021.

1.   Αίτηση παράτασης του μέτρου

Στις 15 Ιανουαρίου 2021 η Επιτροπή έλαβε τεκμηριωμένη αίτηση από 12 κράτη μέλη ώστε να εξεταστεί, δυνάμει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2)και του άρθρου 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), το ενδεχόμενο έγκαιρης παράτασης του ισχύοντος μέτρου διασφάλισης.

Η αίτηση περιέχει αποδεικτικά στοιχεία που δείχνουν ότι το μέτρο διασφάλισης εξακολουθεί να είναι αναγκαίο προκειμένου να αποτραπεί σοβαρή ζημία ή να πραγματοποιηθεί επανόρθωσή της, και ότι ο οικείος ενωσιακός κλάδος παραγωγής διέρχεται φάση προσαρμογής. Ειδικότερα, η αίτηση περιέχει πληροφορίες σχετικά με τις αρνητικές επιδόσεις ορισμένων βασικών δεικτών ζημίας και την ύπαρξη συνεχούς σημαντικής πίεσης στις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Η αίτηση παρέχει επίσης στοιχεία που καταδεικνύουν το γεγονός ότι η παγκόσμια πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα παραμένει σε πολύ υψηλό επίπεδο, ότι εξακολουθεί να εγκρίνεται μεγάλος αριθμός περιοριστικών μέτρων για το εμπόριο και μέτρων εμπορικής άμυνας από τρίτες χώρες, και ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να υποδεικνύουν ότι οι ΗΠΑ θα καταργήσουν τα μέτρα για τον χάλυβα σύμφωνα με το άρθρο 232. Ως εκ τούτου, η αίτηση υποστηρίζει ότι ο κίνδυνος εκτροπής του εμπορίου εξακολουθεί να υφίσταται και ότι, εάν αρθεί το μέτρο, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα έρθει αντιμέτωπος με κατακλυσμό εισαγωγών, κάτι που θα είχε πολύ αρνητικό αντίκτυπο στις οικονομικές επιδόσεις του. Επιπλέον, η αίτηση περιλαμβάνει παραδείγματα σχετικά με τις προσαρμογές που πραγματοποιήθηκαν από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Η Επιτροπή έκρινε ότι οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν, συμπεριλαμβανομένων των πηγών και των αποδεικτικών στοιχείων, συνιστούν επαρκή βάση για την έναρξη έρευνας.

2.   Πεδίο εφαρμογής και στόχος της έρευνας

Σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478 και το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755, η αρχική διάρκεια ισχύος ενός μέτρου διασφάλισης μπορεί να παραταθεί. Για να διαπιστωθεί κατά πόσον η παράταση αυτή είναι δικαιολογημένη, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478 και το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755, αντίστοιχα.

Κατά τη διάρκεια της έρευνας, η Επιτροπή θα εστιάσει την αξιολόγησή της, ιδίως, στο κατά πόσον το μέτρο διασφάλισης εξακολουθεί να είναι αναγκαίο για την πρόληψη ή την αποκατάσταση σοβαρής ζημίας, κατά πόσον υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι ο οικείος ενωσιακός κλάδος παραγωγής διέρχεται φάση προσαρμογής και κατά πόσον η παράταση θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης. Η έρευνα θα προσδιορίσει επίσης την κατάλληλη διάρκεια της παράτασης (εφόσον αυτή υπάρξει).

3.   Προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας αποτελείται από ορισμένα προϊόντα χάλυβα τα οποία απαριθμούνται στο παράρτημα της παρούσας ανακοίνωσης.

4.   Διαδικασία

Η Επιτροπή, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι έχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία στη διάθεσή της, κινεί διαδικασία έρευνας για να καθορίσει αν πρέπει να παραταθεί η διάρκεια του ισχύοντος μέτρου διασφάλισης για ορισμένα προϊόντα χάλυβα.

4.1.   Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο (μόνο ενωσιακοί παραγωγοί)

Η Επιτροπή, προκειμένου να διενεργήσει ορθή αξιολόγηση σχετικά με την ανάγκη παράτασης της διάρκειας του ισχύοντος μέτρου διασφάλισης για την πρόληψη ή την αποκατάσταση σοβαρής ζημίας, θεωρεί αναγκαίο να συλλέξει συγκεκριμένα στοιχεία από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Τα στοιχεία αυτά περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τις επιδόσεις βασικών οικονομικών και χρηματοοικονομικών δεικτών για την υπό εξέταση περίοδο (2018-2020).

Επομένως, οι ενωσιακοί παραγωγοί καλούνται να συμπληρώσουν και να υποβάλουν, μέσω των αντίστοιχων ενώσεων της Ένωσης, τα ερωτηματολόγια εντός 21 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης. Υπόδειγμα του σχετικού ερωτηματολογίου διατίθεται στη διεύθυνση: https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2519

4.2.   Γραπτές παρατηρήσεις

Για να συγκεντρωθούν όλες οι σχετικές πληροφορίες που θεωρούνται απαραίτητες για την έρευνα, τα ενδιαφερόμενα μέρη, δηλαδή τα μέρη για τα οποία υφίσταται αντικειμενική σχέση μεταξύ των δραστηριοτήτων τους και του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, καλούνται να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους, να υποβάλουν πληροφορίες και να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία στην Επιτροπή εντός 15 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όλες οι γραπτές παρατηρήσεις υποβάλλονται μέσω της πλατφόρμας TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI). Βλ. για περισσότερες λεπτομέρειες το τμήμα 4.6.

Τα μέρη που υποβάλλουν παρατηρήσεις καλούνται να δηλώσουν σαφώς στην αλληλογραφία τους ποια από τα παρακάτω ζητήματα θίγονται από τις παρατηρήσεις τους και να προβάλουν τα επιχειρήματά τους στους ακόλουθους τίτλους:

α)	κατά πόσον το μέτρο εξακολουθεί να είναι αναγκαίο και γιατί·

β)	εκτιμήσεις σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης·

γ)

άλλο.

Για λόγους αποτελεσματικότητας, η Επιτροπή, όπως έπραξε σε προηγούμενες έρευνες επανεξέτασης, θα επεκτείνει αυτόματα το καθεστώς του ενδιαφερόμενου μέρους σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που έχουν το καθεστώς αυτό στο πλαίσιο του ισχύοντος μέτρου διασφάλισης. Ωστόσο, η διάταξη αυτή δεν θα ισχύει για τις εξουσιοδοτήσεις.

Για τις εταιρείες, τις ενώσεις ή τις κυβερνήσεις τρίτων χωρών που επιθυμούν να συμμετάσχουν στη διαδικασία που δρομολογήθηκε με τη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης μέσω εξωτερικών νόμιμων εκπροσώπων, είναι αναγκαία η υποβολή εξουσιοδότησης ειδικά για την παρούσα διαδικασία.

Τα μέρη που επιθυμούν να συμμετάσχουν στη διαδικασία και τα οποία επί του παρόντος δεν έχουν καταχωριστεί ως ενδιαφερόμενα μέρη στην υπόθεση καλούνται να εξηγήσουν το ενδιαφέρον τους και τη σχέση τους με την υπόθεση κατά την υποβολή παρατηρήσεων μέσω TRON.

4.3.   Δυνατότητα υποβολής παρατηρήσεων για πληροφορίες που υποβάλλονται από άλλα μέρη

Προκειμένου να διασφαλιστούν τα δικαιώματα άμυνας, θα πρέπει να παρέχεται στα ενδιαφερόμενα μέρη η δυνατότητα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις πληροφορίες που υποβάλλονται από άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Κατά τον τρόπο αυτό, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να εξετάζουν μόνο τα ζητήματα που τέθηκαν στις παρατηρήσεις άλλων ενδιαφερόμενων μερών και δεν μπορούν να εγείρουν νέα ζητήματα. Στο πλαίσιο αντίκρουσης, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να αναφέρουν συγκεκριμένα ποιο/-α μέρος/-η αντικρούουν και να ακολουθούν την ίδια προαναφερθείσα δομή τίτλων.

Οι εν λόγω παρατηρήσεις πρέπει να υποβληθούν στην Επιτροπή εντός 10 ημερών από τη στιγμή που οι παρατηρήσεις που αναγράφονται στο τμήμα 4.2 και οι απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών στο ερωτηματολόγιο είναι διαθέσιμες για έλεγχο από τα ενδιαφερόμενα μέρη στην πλατφόρμα TRON. Η Επιτροπή θα ενημερώσει δεόντως τα ενδιαφερόμενα μέρη, μέσω της πλατφόρμας TRON, όταν κινηθεί αυτό το δεύτερο στάδιο της γραπτής διαδικασίας.

Πρόσβαση στον φάκελο υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών παρέχεται μέσω Tron.tdi στην ακόλουθη διεύθυνση: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI. Για να αποκτήσετε πρόσβαση, ακολουθήστε τις οδηγίες που παρέχονται στη συγκεκριμένη σελίδα.

Το ανωτέρω χρονοδιάγραμμα δεν θίγει το δικαίωμα της Επιτροπής να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες από τα ενδιαφερόμενα μέρη σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.

4.4.   Δυνατότητα ακρόασης από τις υπηρεσίες ερευνών της Επιτροπής

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ζητήσουν ακρόαση από τις υπηρεσίες ερευνών της Επιτροπής. Κάθε αίτηση ακρόασης πρέπει να υποβάλλεται γραπτώς εντός 15 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα, να προσδιορίζει τους λόγους υποβολής της και να περιέχει σύνοψη των θεμάτων που επιθυμεί να συζητήσει το ενδιαφερόμενο μέρος κατά την ακρόαση.

Ωστόσο, τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώνονται ότι, λόγω της ανάγκης να ολοκληρωθεί η έρευνα και να ληφθεί απόφαση το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2021 (βλ. τμήμα 5. παρακάτω), του πιθανού μεγάλου αριθμού ενδιαφερόμενων μερών και του γεγονότος ότι στα εν λόγω ενδιαφερόμενα μέρη θα δοθεί η δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τις παρατηρήσεις άλλων μερών, γεγονός που θα εξασφαλίσει επαρκείς ευκαιρίες ώστε να υπερασπίσουν και να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, η Επιτροπή προτίθεται να διεξαγάγει την έρευνα γραπτώς, χωρίς να διοργανώσει προφορικές ακροάσεις, εκτός εάν τα ενδιαφερόμενα μέρη αποδείξουν ότι υπάρχει ειδική ανάγκη ακρόασης σε προφορική διαδικασία.

4.5.   Υποβολή πληροφοριών και παράταση των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση

Κατά κανόνα, τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να υποβάλουν πληροφορίες μόνο εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στην παρούσα ανακοίνωση. Οποιαδήποτε παράταση των προθεσμιών που προβλέπονται στην παρούσα ανακοίνωση μπορεί να ζητηθεί μόνον σε εξαιρετικές περιστάσεις, και θα χορηγείται μόνον αν είναι δεόντως αιτιολογημένη. Οι δεόντως αιτιολογημένες κατ’ εξαίρεση παρατάσεις της προθεσμίας υποβολής παρατηρήσεων θα περιορίζονται, κατά κανόνα, σε 3 επιπλέον ημέρες κατ’ ανώτατο όριο.

4.6.   Οδηγίες για την υποβολή γραπτών παρατηρήσεων και την αποστολή συμπληρωμένων ερωτηματολογίων και αλληλογραφίας

Οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή για τους σκοπούς των ερευνών εμπορικής άμυνας δεν υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη, πριν υποβάλουν στην Επιτροπή πληροφορίες και/ή δεδομένα τα οποία υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων, πρέπει να ζητήσουν ειδική άδεια από τον κάτοχο των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που να επιτρέπει ρητά στην Επιτροπή α) να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες και τα δεδομένα για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας εμπορικής άμυνας, και β) να παράσχει τις πληροφορίες και/ή τα στοιχεία στα ενδιαφερόμενα μέρη της παρούσας έρευνας, σε μορφή που να τους επιτρέπει να ασκήσουν τα δικαιώματα άμυνάς τους.

Όλες οι γραπτές παρατηρήσεις που υποβάλλουν τα ενδιαφερόμενα μέρη για τις οποίες ζητείται εμπιστευτική μεταχείριση φέρουν την ένδειξη «Limited» (Περιορισμένης διανομής) (4). Τα μέρη που υποβάλλουν πληροφορίες κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας καλούνται να αιτιολογήσουν το αίτημά τους για εμπιστευτική μεταχείριση.

Τα μέρη που υποβάλλουν πληροφορίες περιορισμένης διανομής («Limited») οφείλουν να προσκομίσουν μη εμπιστευτικές περιλήψεις τους, σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478 (5) και το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755 (6), οι οποίες θα φέρουν την ένδειξη «For inspection by interested parties» (Υπόψη των ενδιαφερόμενων μερών). Οι εν λόγω περιλήψεις θα πρέπει να είναι αρκετά λεπτομερείς, ώστε να επιτρέπουν την κατανόηση, σε ικανοποιητικό βαθμό, της ουσίας των πληροφοριών που υποβάλλονται εμπιστευτικά, και θα πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή κατά τον ίδιο χρόνο με τις πληροφορίες περιορισμένης διανομής («Limited»).

Αν κάποιο μέρος που υποβάλλει πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα δεν εξηγήσει πειστικά τους λόγους για τους οποίους αιτείται την εμπιστευτική μεταχείρισή τους ή δεν προσκομίσει μη εμπιστευτικού χαρακτήρα περίληψή τους στην απαιτούμενη μορφή και ποιότητα, η Επιτροπή μπορεί να μη λάβει υπόψη της τις εν λόγω πληροφορίες, εκτός αν αποδειχθεί ικανοποιητικά από κατάλληλες πηγές ότι οι πληροφορίες είναι ορθές.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλλουν όλες τις παρατηρήσεις και τις αιτήσεις τους μέσω της πλατφόρμας TRON.tdi (https://webgate.ec.europa.eu/tron/TDI), μαζί με σαρωμένες εξουσιοδοτήσεις. Με τη χρήση της πλατφόρμας TRON.tdi ή του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τα ενδιαφερόμενα μέρη δηλώνουν ότι συμφωνούν με τους κανόνες που ισχύουν για την ηλεκτρονική υποβολή στοιχείων, οι οποίοι περιλαμβάνονται στο έγγραφο «ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΕ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ», το οποίο είναι δημοσιευμένο στον ιστότοπο της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου της Επιτροπής: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf. Τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να δηλώσουν την επωνυμία, τη διεύθυνση, τον αριθμό τηλεφώνου και έγκυρη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και να διασφαλίσουν ότι η παρεχόμενη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου είναι η λειτουργική και επίσημη επιχειρηματική τους διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η οποία ελέγχεται σε καθημερινή βάση. Αφού υποβληθούν τα στοιχεία επικοινωνίας, η Επιτροπή θα επικοινωνεί με τα ενδιαφερόμενα μέρη μόνο μέσω TRON.tdi ή της διεύθυνσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, εκτός αν τα ενδιαφερόμενα μέρη ζητήσουν ρητά να λαμβάνουν όλα τα έγγραφα της Επιτροπής με άλλα μέσα επικοινωνίας ή εκτός αν η φύση του προς αποστολή εγγράφου απαιτεί τη χρήση συστημένου ταχυδρομείου. Για περαιτέρω κανόνες και πληροφορίες σχετικά με την αλληλογραφία με την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των αρχών που εφαρμόζονται για την υποβολή παρατηρήσεων μέσω της πλατφόρμας TRON.tdi, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να συμβουλεύονται τις προαναφερόμενες οδηγίες επικοινωνίας με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Διεύθυνση αλληλογραφίας της Επιτροπής:

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G, unit G5

Office: CHAR 03/66

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

Email: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

5.   Χρονοδιάγραμμα της έρευνας

Το ισχύον μέτρο θα παύσει να ισχύει στις 30 Ιουνίου 2021, εκτός εάν ληφθεί απόφαση για την παράτασή του. Ως εκ τούτου, κάθε απόφαση που θα προκύψει από την παρούσα διαδικασία θα πρέπει να ληφθεί πριν από την εν λόγω ημερομηνία.

6.   Άρνηση συνεργασίας

Όταν κάποιο ενδιαφερόμενο μέρος δεν παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών ή παρεμποδίζει σημαντικά την έρευνα, είναι δυνατόν να συνάγονται συμπεράσματα βάσει των διαθέσιμων πραγματικών στοιχείων, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478 και το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755. Εάν διαπιστωθεί ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαμβάνονται υπόψη και είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία.

7.   Σύμβουλος ακροάσεων

Ο σύμβουλος ακροάσεων ενεργεί ως μεσάζων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και των υπηρεσιών έρευνας της Επιτροπής. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει τις αιτήσεις πρόσβασης στον φάκελο, τις διαφορές ως προς τον εμπιστευτικό χαρακτήρα εγγράφων, τις αιτήσεις παράτασης προθεσμιών και κάθε άλλη αίτηση που αφορά τα δικαιώματα άμυνας των ενδιαφερόμενων μερών, καθώς και τις αιτήσεις που υποβάλλονται από τρίτους, όπως αυτές ενδέχεται να προκύψουν κατά τη διαδικασία.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ζητήσουν παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων. Κατά κανόνα, οι εν λόγω παρεμβάσεις περιορίζονται στα ζητήματα που ανέκυψαν κατά την τρέχουσα διαδικασία επανεξέτασης.

Η αίτηση ακρόασης με τον σύμβουλο ακροάσεων θα πρέπει να υποβάλλεται γραπτώς και να εξηγούνται οι λόγοι υποβολής της. Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να ακολουθήσουν τα χρονοδιαγράμματα, όπως ορίζονται στα τμήματα 4.1 έως 4.3 της παρούσας ανακοίνωσης, για την υποβολή στοιχείων στην Επιτροπή, όταν ζητούν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων. Στην περίπτωση που οι αιτήσεις υποβάλλονται εκτός των σχετικών χρονικών πλαισίων, ο σύμβουλος ακροάσεων μπορεί επίσης να εξετάζει τους λόγους της εκπρόθεσμης υποβολής, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το συμφέρον της χρηστής διοίκησης και την έγκαιρη ολοκλήρωση της έρευνας.

Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ανατρέξουν στις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

8.   Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που ενδέχεται να συλλεγούν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα γίνει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7).

Για την ενημέρωση όλων των προσώπων σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων εμπορικής άμυνας της Επιτροπής, διατίθεται ανακοίνωση σχετικά με την προστασία δεδομένων στον ιστότοπο της ΓΔ Εμπορίου: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm

---

(1)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/159 της Επιτροπής, της 31ης Ιανουαρίου 2019, για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα (ΕΕ L 31 της 1.2.2019, σ. 27).

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/478 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2015, περί κοινού καθεστώτος εισαγωγών (ΕΕ L 83 της 27.3.2015, σ. 16).

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/755 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, περί κοινού καθεστώτος εισαγωγών από ορισμένες τρίτες χώρες (ΕΕ L 123 της 19.5.2015, σ. 33).

(4)  Έγγραφο που φέρει την ένδειξη «Limited» (Περιορισμένης διανομής) θεωρείται ότι έχει εμπιστευτικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/478, το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/755 και το άρθρο 3.2 της συμφωνίας του ΠΟΕ για τα μέτρα διασφάλισης. Το έγγραφο αυτό επίσης προστατεύεται δυνάμει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

(5)  ΕΕ L 83 της 27.3.2015, σ. 16.

(6)  ΕΕ L 123 της 19.5.2015, σ. 33.

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.10148 — FCA/EEPS/JV)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2021/C 66/15)

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

Δημοσίευση κοινοποίησης σχετικά με την έγκριση τυπικής τροποποίησης προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφοι 2 και 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33 της Επιτροπής

(2021/C 66/16)

Η παρούσα κοινοποίηση δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33 της Επιτροπής (1).

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΥΠΙΚΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΟΥ ΣΥΝΕΠΑΓΕΤΑΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΝΙΑΙΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ

«LA JARABA»

PDO-ES-01895-AM01

Ημερομηνία της κοινοποίησης: 16.11.2020

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ

Τίτλος

ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΛΕΥΚΟΥ ΟΙΝΟΥ

—	Τμήμα 2.1 «Παράμετροι που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, αναλυτικά όρια και ανοχές» των προδιαγραφών προϊόντος· η τροποποίηση αφορά επίσης το τμήμα «Περιγραφή του/των οίνου/-ων» του ενιαίου εγγράφου.

Περιγραφή και αιτιολόγηση

—	Λόγω της προσθήκης του λευκού μονοποικιλιακού οίνου που παράγεται από σταφύλια Sauvignon Blanc, πρέπει να καθοριστούν οι αναλυτικές παράμετροι των λευκών οίνων.

ΝΕΑ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ

2.1.2.

Λευκός οίνος Παράμετρος Όριο Όριο ανοχής Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) ≥11,5 ±0,2 Ελάχιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) ≥12,5 ±0,2 Αναγωγικά σάκχαρα (g/l εκφραζόμενα ως γλυκόζη) ≤4 ±0,5 Ολική οξύτητα (g/l εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ) 4<AT<7 ±0,3 Πτητική οξύτητα (meq/l) ≤16,7 ±3 Ολικό διοξείδιο του θείου (mg/l) ≤130 ±15 Περιεκτικότητα σε στρόντιο (mg/l) ≥2,2 ±0,2

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

—

Δεδομένου ότι η οριοθετημένη περιοχή για την ΠΟΠ «La Jaraba» περιλαμβάνει ένα αμπελοτεμάχιο σταφυλιών Sauvignon Blanc που παράγουν οίνους οι οποίοι περιέχουν επίσης υψηλά επίπεδα στροντίου, ζητείται η τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος ώστε να προστεθούν η ποικιλία λευκών σταφυλιών Sauvignon Blanc και οι λευκοί οίνοι που παράγονται από αυτήν.

Τίτλος

ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΛΕΥΚΟΥ ΟΙΝΟΥ

—	Τμήμα 2.2 «Χαρακτηριστικά προς καθορισμό μέσω οργανοληπτικών αναλύσεων» των προδιαγραφών προϊόντος· η τροποποίηση αφορά επίσης το τμήμα «Περιγραφή του/των οίνου/-ων» του ενιαίου εγγράφου.

Περιγραφή και αιτιολόγηση

—	Λόγω της προσθήκης του λευκού μονοποικιλιακού οίνου που παράγεται από σταφύλια Sauvignon Blanc, πρέπει να καθοριστούν τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του παραγόμενου λευκού οίνου.

ΝΕΑ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ

2.2.4.

— Λευκός μονοποικιλιακός οίνος Sauvignon Blanc — Όψη: καθαρή, λαμπερή και διαυγής με αχυροκίτρινο χρώμα. — Άρωμα: έντονο και γεμάτο, με τις χαρακτηριστικές νότες της ποικιλίας, ιδίως νότες λευκών πυρηνόκαρπων φρούτων και ανθέων. — Γεύση: δροσερή, μεταξένια και ισορροπημένη.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

—

Δεδομένου ότι η οριοθετημένη περιοχή για την ΠΟΠ «La Jaraba» περιλαμβάνει ένα αμπελοτεμάχιο σταφυλιών Sauvignon Blanc που παράγουν οίνους οι οποίοι περιέχουν επίσης υψηλά επίπεδα στροντίου, ζητείται η τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος ώστε να προστεθούν η ποικιλία λευκών σταφυλιών Sauvignon Blanc και οι λευκοί οίνοι που παράγονται από αυτήν.

Τίτλος

ΜΕΘΟΔΟΙ ΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΛΕΥΚΟΥ ΟΙΝΟΥ

—	Τμήμα 3 «Ειδικές οινολογικές πρακτικές» των προδιαγραφών προϊόντος· η τροποποίηση αφορά επίσης το τμήμα «Ειδικές οινολογικές πρακτικές» του ενιαίου εγγράφου.

Περιγραφή και αιτιολόγηση

—	Λόγω της προσθήκης της ποικιλίας Sauvignon Blanc στις προδιαγραφές προϊόντος, προστίθενται οι ειδικές οινολογικές πρακτικές για την παραγωγή λευκού οίνου.

ΝΕΑ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ

Το γλεύκος που λαμβάνεται από τα λευκά σταφύλια με έκθλιψη και σύνθλιψη των αποβοστρυχωμένων σταφυλιών αφήνεται σε ηρεμία σε θερμοκρασία μεταξύ 15 και 20 °C για περίοδο τουλάχιστον 12 ωρών. Αλκοολική ζύμωση του γλεύκους σε θερμοκρασία μεταξύ 10 και 21 °C σε δεξαμενές από ανοξείδωτο χάλυβα. Υπό κανονικές συνθήκες, η αλκοολική ζύμωση προκαλείται από τη μικροβιακή χλωρίδα των ίδιων των σταφυλιών. Στη συνέχεια, πραγματοποιείται διαύγαση και αμέσως πριν από την εμφιάλωση ο οίνος διηθείται με φίλτρο με μεγάλη διάμετρο πόρων, έτσι ώστε το προϊόν να παραμένει όσο το δυνατόν πιο ανόθευτο.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

—	Λόγω της προσθήκης του λευκού οίνου στις προδιαγραφές προϊόντος, πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ της παραγωγής ερυθρού και λευκού οίνου στις μεθόδους οινοποίησης και παραγωγής.

Τίτλος

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΔΩΝ ΠΑΛΑΙΩΣΗΣ

Τμήμα 3 «Ειδικές οινολογικές πρακτικές» των προδιαγραφών προϊόντος· η τροποποίηση αφορά επίσης το τμήμα «Ειδικές οινολογικές πρακτικές» του ενιαίου εγγράφου.

Περιγραφή και αιτιολόγηση

Η τροποποίηση αφορά τη διατύπωση των μεθόδων οινοποίησης και παραγωγής, δεδομένου ότι ο οίνος παραμένει για μικρότερο χρονικό διάστημα στο βαρέλι και στη φιάλη.

ΝΕΑ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ

3.1.

- Μείγμα ερυθρών οίνων με διαφορετικές αναλογίες των ποικιλιών Tempranillo, Cabernet Sauvignon, Merlot και Graciano. Παλαίωση σε δρύινα βαρέλια χωρητικότητας 225 λίτρων για τουλάχιστον τρεις μήνες. Παλαίωση σε φιάλες για τουλάχιστον έναν μήνα.

3.2.

- Μείγμα ερυθρών οίνων με διαφορετικές αναλογίες των ποικιλιών Tempranillo, Cabernet Sauvignon και Merlot. Παλαίωση σε δρύινα βαρέλια χωρητικότητας 225 λίτρων για τουλάχιστον τρεις μήνες. Παλαίωση σε φιάλες για τουλάχιστον έναν μήνα.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

—	Αύξηση της ζήτησης της αγοράς για οίνους με βραχύτερες περιόδους παλαίωσης.

Τίτλος

ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΜΕΓΙΣΤΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ

—	Τμήμα 5 «Μέγιστες αποδόσεις» των προδιαγραφών προϊόντος· η τροποποίηση αφορά επίσης το τμήμα «Μέγιστες αποδόσεις» του ενιαίου εγγράφου.

—	Περιγραφή της αιτιολόγησης

—	Προσθήκη των μέγιστων αποδόσεων για την ποικιλία Sauvignon Blanc.

ΝΕΑ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ

5.

Μέγιστες αποδόσεις Tempranillo: 10 500 kg/ha, που ισοδυναμεί με 73,5 hl/ha. Cabernet Sauvignon: 11 000 kg/ha, που ισοδυναμεί με 77 hl/ha. Merlot: 10 000 kg/ha, που ισοδυναμεί με 70 hl/ha. Graciano: 10 000 kg/ha, που ισοδυναμεί με 70 hl/ha. Sauvignon Blanc: 11 000 kg/ha, που ισοδυναμεί με 77 hl/ha.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

—	Λόγω της προσθήκης της ποικιλίας Sauvignon Blanc στις προδιαγραφές προϊόντος, καθορίστηκε η μέγιστη απόδοση για την ποικιλία αυτή.

Τίτλος

ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΜΕΝΗΣ ΟΙΝΟΠΟΙΗΣΙΜΗΣ ΠΟΙΚΙΛΙΑΣ ΣΤΑΦΥΛΙΩΝ

—	Τμήμα 6 «Οινοποιήσιμες ποικιλίες» των προδιαγραφών προϊόντος· η τροποποίηση δεν αφορά το ενιαίο έγγραφο.

Περιγραφή της αιτιολόγησης

—	Προσθήκη της ποικιλίας Sauvignon Blanc.

ΝΕΑ ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ

6.

Οινοποιήσιμες ποικιλίες Ερυθρές: Tempranillo, Cabernet Sauvignon, Merlot, Graciano. Λευκή: Sauvignon Blanc

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

—	Λόγω της προσθήκης της ποικιλίας Sauvignon Blanc στις προδιαγραφές προϊόντος, συμπεριλαμβάνεται στο τμήμα αυτό η εν λόγω ποικιλία.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

1.   Ονομασία του προϊόντος

La Jaraba

2.   Τύπος γεωγραφικής ένδειξης

ΠΟΠ – Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης

3.   Κατηγορίες αμπελοοινικού προϊόντος

1.

Οίνος

4.   Περιγραφή του/των οίνου/-ων

Ερυθρός οίνος

Ο οίνος έχει βαθύ κόκκινο χρώμα του κερασιού, μεσαίας έως ισχυρής έντασης, με νότες κόκκινων και μαύρων φρούτων που προσδίδουν πλούσια και σαρκώδη αίσθηση στο στόμα. Περιέχει υψηλότερες συγκεντρώσεις στροντίου από άλλους οίνους, λόγω των υψηλών επιπέδων του στοιχείου αυτού στο έδαφος, που συμβάλλουν στην παραγωγή έντονων, αρωματικών οίνων με γεμάτο σώμα, έντονα ορυκτώδη γεύση και βαλσαμικές νότες.

*	Η τιμή του μέγιστου ολικού αλκοολικού τίτλου πρέπει να βρίσκεται εντός των νόμιμων ορίων, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά
Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):
Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):	11
Ελάχιστη ολική οξύτητα:	4 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ
Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):	15
Μέγιστη περιεκτικότητα σε ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):	130

Λευκός οίνος

Καθαρός, λαμπερός και διαυγής με αχυροκίτρινο χρώμα. Έντονο και γεμάτο άρωμα, με τις χαρακτηριστικές νότες της ποικιλίας, ιδίως νότες λευκών πυρηνόκαρπων φρούτων και ανθέων. Η γεύση είναι δροσερή, μεταξένια και ισορροπημένη.

*	Η τιμή του μέγιστου ολικού αλκοολικού τίτλου πρέπει να βρίσκεται εντός των νόμιμων ορίων, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά
Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):
Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):	11,5
Ελάχιστη ολική οξύτητα:	4 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ
Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):	10
Μέγιστη περιεκτικότητα σε ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):	130

5.   Οινολογικές πρακτικές

α.   Ειδικές οινολογικές πρακτικές

Ειδική οινολογική πρακτική

Αλκοολική ζύμωση των ερυθρών σταφυλιών σε θερμοκρασία μεταξύ 15 και 30 °C σε δεξαμενές ανοξείδωτου χάλυβα ή σε γαλλικούς δρύινους κάδους. Αποθήκευση σε δεξαμενή και διαβροχή για ελάχιστη περίοδο 10 ημερών.

Το γλεύκος που λαμβάνεται από τα λευκά σταφύλια με έκθλιψη και σύνθλιψη των αποβοστρυχωμένων σταφυλιών αφήνεται σε ηρεμία σε θερμοκρασία μεταξύ 15 και 20 °C για περίοδο τουλάχιστον 12 ωρών. Αλκοολική ζύμωση του γλεύκους σε θερμοκρασία μεταξύ 10 και 21 °C σε δεξαμενές από ανοξείδωτο χάλυβα.

Η μέγιστη απόδοση από τη σύνθλιψη των σταφυλιών είναι 70 λίτρα ανά 100 κιλά σταφυλιών.

Ο οίνος παλαιώνεται πρώτα σε δρύινα βαρέλια μέγιστης χωρητικότητας 225 λίτρων και έπειτα σε φιάλες για τις ακόλουθες χρονικές περιόδους:

—	Μείγμα ερυθρών οίνων με διαφορετικές αναλογίες των ποικιλιών Tempranillo, Cabernet Sauvignon, Merlot και Graciano: παλαίωση σε δρύινα βαρέλια χωρητικότητας 225 λίτρων για τουλάχιστον τρεις μήνες και παλαίωση σε φιάλες για τουλάχιστον έναν μήνα.

—	Μείγμα ερυθρών οίνων με διαφορετικές αναλογίες των ποικιλιών Tempranillo, Cabernet Sauvignon και Merlot: παλαίωση σε δρύινα βαρέλια χωρητικότητας 225 λίτρων για τουλάχιστον τρεις μήνες και παλαίωση σε φιάλες για τουλάχιστον έναν μήνα.

—	Μονοποικιλιακός ερυθρός οίνος Merlot: παλαίωση σε δρύινα βαρέλια χωρητικότητας 225 λίτρων για τουλάχιστον 6 μήνες και παλαίωση σε φιάλες για τουλάχιστον 6 μήνες.

Καλλιεργητικές πρακτικές

Η συγκομιδή των σταφυλιών γίνεται όταν έχουν αποκτήσει φαινολική ωριμότητα· επιλέγονται τα τσαμπιά με την καλύτερη διάρθρωση και τη μεγαλύτερη συγκέντρωση φαινολικών ενώσεων. Η μόνη οργανική ύλη που χρησιμοποιείται στους αμπελώνες είναι κοπριά αιγοπροβάτων από την κτηνοτροφική μονάδα της ίδιας ιδιοκτησίας.

β.   Μέγιστες αποδόσεις

Tempranillo

73,5 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Tempranillo

10 500 χιλιόγραμμα σταφυλιών ανά εκτάριο

Cabernet Sauvignon

77 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Cabernet Sauvignon

11 000 χιλιόγραμμα σταφυλιών ανά εκτάριο

Merlot και Graciano

70 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Merlot και Graciano

10 000 χιλιόγραμμα σταφυλιών ανά εκτάριο

6.   Οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή

Η οριοθετημένη περιοχή βρίσκεται στον δήμο El Provencio (Cuenca). Η διάταξη των αμπελοτεμαχίων έχει ως εξής, σύμφωνα με το αμπελουργικό μητρώο: Ζώνη 9, αμπελοτεμάχια 14b, 14d, 14f, 14h, 26d, 26e, 26h, 26i, 26j, 26k, 26m, 26n, 26v.

Τα σταφύλια που συγκομίζονται στους οριοθετημένους αμπελώνες οινοποιούνται και εμφιαλώνονται στο οινοποιείο που βρίσκεται στην περιοχή παραγωγής.

7.   Κύρια οινοποιήσιμα σταφύλια

MERLOT

TEMPRANILLO - CENCIBEL

8.   Περιγραφή του/των δεσμού/-ών

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ (ΦΥΣΙΚΟΙ ΚΑΙ ΑΝΡΩΠΙΝΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ)

La Jaraba είναι η γεωγραφική ονομασία του τόπου όπου βρίσκεται η οριοθετημένη περιοχή, όπως φαίνεται στον χάρτη του ισχύοντος αγροτικού κτηματολογίου της Ισπανίας. Βρίσκεται σε ιζηματογενή λεκάνη. Το πρώην υδατόρευμα γνωστό ως Cañada de Valdelobos, σήμερα διαλείπουσας ροής, διασχίζει την τοποθεσία για να ενωθεί με τον ποταμό Záncara, που αποτελεί το όριο μεταξύ των επαρχιών Cuenca και Albacete. Η περιοχή La Jaraba, που βρίσκεται σε υψόμετρο 700 m, δεν έχει σχεδόν κανέναν λόφο και μπορεί να θεωρηθεί τελείως επίπεδη.

Η θέση των αμπελώνων, προστατευμένη σε μεγάλο βαθμό από 92 εκτάρια δάσους με αριές και πεύκα, προσφέρει ένα μικροκλίμα ιδιαίτερα ευνοϊκό για την ανάπτυξη των αμπέλων. Αυτό τις απαλλάσσει σε μεγάλο βαθμό από τη λειψυδρία που θα αναμενόταν να προκαλέσει ο θερμός και ξηρός ανατολικός άνεμος, παρατείνοντας τη διαδικασία ωρίμασης των σταφυλιών. Κατά συνέπεια, ο καρπός είναι πλουσιότερος σε χρωστικές ουσίες, καλής ποιότητας τανίνες και αρώματα σε σχέση με τα σταφύλια που παράγονται εκτός της οριοθετημένης περιοχής.

Το έδαφος της περιοχής διαμορφώθηκε κατά την Τεταρτογενή περίοδο, σχηματίζοντας μια μορφο-στρωματογραφική μονάδα του συστήματος του ποταμού Guadiana. Η σύνθεσή του ποικίλλει και περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, χαλαζίτες, χαλαζία, καθώς και ασβεστόλιθο της Μεσοζωικής και της Μειόκαινου περιόδου. Η σύνθεση αυτή επιτρέπει στο έδαφος να διατηρεί την υγρασία για μεγαλύτερο διάστημα, με αποτέλεσμα να διαφοροποιείται από τις γύρω περιοχές, που έχουν σημαντικά υψηλότερη ασβεστολιθική περιεκτικότητα.

Τα εδάφη ανήκουν στην κατηγορία των Alfisols, με ερυθρά μεσογειακά εδάφη σε ασβεστολιθικό υπόστρωμα. Έχουν αναπτυγμένο προφίλ, pH μεταξύ 7 και 8,5, ανεπαρκή ικανότητα ανταλλαγής ιόντων, καλή εσωτερική αποστράγγιση, καλή διεισδυτικότητα μέχρι τα οριζόντια ασβεστολιθικά στρώματα, που βρίσκονται γύρω στα 60 με 90 εκατοστά, και υφή που κυμαίνεται από χαλαρή αμμώδη έως αργιλική. Υπάρχουν άφθονα προσχωσιγενή στοιχεία που καθιστούν τα εδάφη πλούσια σε θρεπτικά συστατικά. Επιπλέον, η μορφολογία του γόνιμου εδάφους, πλούσιου σε αδρά προσχωσιγενή ιζήματα, σε συνδυασμό με την πρακτική της χρήσης κοπριάς ετησίως, έχει ως αποτέλεσμα ένα ελαφρύ, νωπό προφίλ. Τα συγκεκριμένα εδάφη είναι ιδιαιτέρως κατάλληλα για την αμπελοκαλλιέργεια και, κατά συνέπεια, συντελούν στην υψηλή ποιότητα των καρπών.

Το κλίμα μπορεί να χαρακτηριστεί εύκρατο μεσογειακό με ηπειρωτικά χαρακτηριστικά. Όσον αφορά τα αριθμητικά στοιχεία για το κλίμα, οι πιο αξιοσημείωτες ετήσιες μέσες τιμές είναι οι εξής: θερμοκρασία μεταξύ 14 και 16 °C και ύψος βροχοπτώσεων 450 mm.

Τα επίπεδα στροντίου στο έδαφος υπερβαίνουν τον μέσο όρο: πάνω από 100 mg/kg σε κάθε αμπελοτεμάχιο. Πιο συγκεκριμένα, οι ποσότητες κυμαίνονται μεταξύ 111,67 και 158,41 mg/kg. Οι ποσότητες αυτές υπερβαίνουν κατά πολύ τα επίπεδα των εδαφών γύρω από τη συγκεκριμένη περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της τοποθεσίας που είναι γνωστή ως «Los Canforrales», όπου η τιμή είναι 76,59 mg/kg και της τοποθεσίας «Manteleros» όπου είναι 20,19 mg/kg. Στην τελευταία περίπτωση, ο αριθμός αυτός είναι σχεδόν οκτώ φορές χαμηλότερος από ό,τι στη La Jaraba.

Το γεγονός αυτό έχει άμεσες συνέπειες για τους οίνους, στους οποίους τα επίπεδα στροντίου ξεπερνούν τα 2,2 mg/l, φτάνοντας έως και τα 3,3 m/g σε ορισμένους οίνους. Οι αριθμοί αυτοί είναι, κατά κύριο λόγο, υψηλότεροι από ό,τι στους οίνους γειτονικών περιοχών, των οποίων τα επίπεδα κυμαίνονται από 0,95 έως 1,6 mg/l. Συνεπώς, το επίπεδο στροντίου στους οίνους μπορεί να θεωρηθεί αξιόπιστος δείκτης όσον αφορά την οινοπαραγωγή της La Jaraba.

Όσον αφορά τις μεθόδους παραγωγής, η μόνη οργανική ύλη που χρησιμοποιείται είναι κοπριά αιγοπροβάτων από την κτηνοτροφική μονάδα της ίδιας ιδιοκτησίας.

Όσον αφορά τις μεθόδους μεταποίησης, η αλκοολική ζύμωση προκαλείται από τη μικροβιακή χλωρίδα των ίδιων των σταφυλιών και στο στάδιο της σύνθλιψης δεν παράγονται πάνω από 70 λίτρα οίνου ανά 100 kg σταφυλιών.

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΟΙΝΟΥ

Οι οίνοι της La Jaraba επηρεάζονται από τις τοπικές εδαφοκλιματικές συνθήκες, οι οποίες προσδίδουν ένταση, σταθερότητα και κομψότητα στα φαινολικά συστατικά τους. Οι οίνοι εμφανίζουν εντυπωσιακή δομή, ορυκτώδες περιεχόμενο και σώμα. Το γεγονός ότι όλοι αυτοί οι οίνοι παλαιώνονται σε βαρέλια και φιάλες επηρεάζει τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά τους, παράγοντας οίνους με βαθύ κόκκινο χρώμα του κερασιού, μεσαίας έως ισχυρής έντασης, με νότες κόκκινων και μαύρων φρούτων που προσδίδουν πλούσια και σαρκώδη αίσθηση στο στόμα. Περιέχουν υψηλότερες συγκεντρώσεις στροντίου από άλλους οίνους που παράγονται εκτός της οριοθετημένης περιοχής, λόγω των υψηλών επιπέδων αυτού του στοιχείου στα εδάφη της La Jaraba, που συμβάλλουν στην παραγωγή οίνων με γεμάτο σώμα, έντονα ορυκτώδη γεύση και βαλσαμικές νότες.

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ

Το κτήμα βρίσκεται σε ιζηματογενή κοιλάδα ποταμού, με ποικίλες ποσότητες χαλαζίτη, χαλαζία και ασβεστόλιθου, και επίπεδα στροντίου στο έδαφος ανώτερα του μέσου όρου, τα οποία συμβάλλουν στην παραγωγή έντονων, αρωματικών οίνων με γεμάτο σώμα, έντονα ορυκτώδεις νότες και γεύση βαλσάμικου. Το επίπεδο στροντίου προσδίδει σε αυτούς τους οίνους τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους.

Αν και η περιοχή βρίσκεται εντός της ΠΟΠ La Mancha, οι ακόλουθοι παράγοντες την διαφοροποιούν από τη La Mancha.

ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ

Η οριοθέτηση της περιοχής βασίζεται σε επίπεδα στροντίου του εδάφους σημαντικά υψηλότερα από τα εδάφη των γύρω περιοχών, τα οποία προσδίδουν στους οίνους που παράγονται στην περιοχή πιο ορυκτώδη χαρακτήρα.

Σε περιβαλλοντική έρευνα που υπέβαλε ο αιτών, φαίνεται ότι, εκτός της περιοχής, τα επίπεδα στροντίου κυμαίνονται μεταξύ 20 και 80 mg/kg, ενώ εντός της οριοθετημένης περιοχής κυμαίνονται μεταξύ 110 και 160 mg/kg, με αποτέλεσμα η περιεκτικότητα σε στρόντιο των οίνων της περιοχής να κυμαίνεται από 2,5 έως 3,3 mg/l, ενώ η περιεκτικότητα των οίνων από τους γειτονικούς αμπελώνες είναι περίπου 1 mg/l.

Εκτός από την περιεκτικότητα σε στρόντιο, ένας άλλος παράγοντας καθοριστικός για τη μοναδικότητα της περιοχής είναι το γεγονός ότι περιβάλλεται από μεγάλη έκταση με πεύκα και αριές, η οποία την προστατεύει από τους ξηρούς και θερμούς ανατολικούς ανέμους. Αυτό συνεπάγεται περισσότερη υγρασία από τις γειτονικές περιοχές, με αποτέλεσμα να παρατείνεται η διαδικασία ωρίμασης των σταφυλιών. Ως εκ τούτου, οι καρποί, και κατά συνέπεια και ο οίνος, αποκτούν περισσότερο χρώμα, τανίνες και αρώματα.

ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ

Οι πιο προφανείς διαφορές μεταξύ των μεθόδων παραγωγής των οίνων «La Jaraba» και των οίνων της γειτονικής ΠΟΠ La Mancha (για τον σκοπό αυτό, θα εξετάσουμε τους παλαιωμένους ερυθρούς οίνους La Mancha, διότι είναι το μόνο είδος που παράγεται από το κτήμα «La Jaraba») είναι οι εξής:

LA MANCHA ΠΟΠ	LA JARABA	ΔΙΑΦΟΡΕΣ
>11,5 % vol.	>12,5 % vol.	Υψηλότερος αλκοολικός τίτλος
<10 meq/l	<16,7 meq/l	Υψηλότερη πτητική οξύτητα
<13 000  kg/Ha	<11 000  kg/Ha	Χαμηλότερη παραγωγή ανά εκτάριο
≤ 1,6 mg/l	≥ 2,2 mg/l	Υψηλότερη περιεκτικότητα σε στρόντιο

Δεδομένου ότι η περιοχή έχει οριοθετηθεί βάσει της περιεκτικότητας του εδάφους σε στρόντιο, όπως φαίνεται, προς το παρόν υπάρχει μόνο ένα οινοποιείο που παράγει οίνο στην περιοχή και αυτό ανήκει στον αιτούντα.

Θα πρέπει να τονιστεί ότι οι ιδιοκτήτες κατέχουν περιοχή μεγαλύτερη από αυτή που περιλαμβάνεται στην οριοθετημένη περιοχή. Ως εκ τούτου, η οριοθέτηση δεν έγινε βάσει της ιδιοκτησίας τους, αλλά με βάση τις περιβαλλοντικές συνθήκες που περιγράφονται ανωτέρω.

Επιπλέον, άλλοι παραγωγοί μπορούν να χρησιμοποιούν την καταχωρισμένη ονομασία, εφόσον εγκατασταθούν μελλοντικά στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τους όρους που καθορίζονται στις προδιαγραφές. Στην πραγματικότητα, η περιοχή καταλαμβάνει περίπου 75 εκτάρια και συνεπώς είναι απολύτως εφικτό να εγκατασταθούν εκεί περισσότερα οινοποιεία.

9.   Ουσιώδεις περαιτέρω προϋποθέσεις (συσκευασία, επισήμανση, άλλες προϋποθέσεις)

Νομικό πλαίσιο:

Στην εθνική νομοθεσία

Τύπος επιπλέον προϋπόθεσης:

Συσκευασία στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή

Περιγραφή της προϋπόθεσης:

Τα σταφύλια που συγκομίζονται στους οριοθετημένους αμπελώνες οινοποιούνται και εμφιαλώνονται στο οινοποιείο που βρίσκεται στην περιοχή παραγωγής. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η παραγωγή των ερυθρών οίνων περιλαμβάνει ένα δεύτερο στάδιο παλαίωσης σε φιάλες για τουλάχιστον έναν μήνα, κατά το οποίο πραγματοποιείται διαδικασία αναγωγικής παλαίωσης. Η διαδικασία αυτή βελτιώνει την ποιότητα των οίνων στρογγυλεύοντας τη γεύση τους. Είναι έτοιμοι για κατανάλωση όταν αποκτήσουν τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά που καθορίζονται στις προδιαγραφές προϊόντος για κάθε τύπο οίνου. Στόχος είναι η διασφάλιση της ποιότητας και η παροχή εγγύησης όσον αφορά την προέλευση και τον έλεγχο, προκειμένου να επιτευχθούν τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται στις προδιαγραφές προϊόντος για τους ερυθρούς και λευκούς οίνους ΠΟΠ «La Jaraba».

Σύνδεσμος προς τις προδιαγραφές προϊόντος

http://pagina.jccm.es/agricul/paginas/comercial-industrial/consejos_new/pliegos/MOD_PLIEGO_LA-JARABA_20200529-II.pdf

---

(1)  ΕΕ L 9 της 11.1.2019, σ. 2.

Δημοσίευση του ενιαίου εγγράφου που τροποποιήθηκε ύστερα από την έγκριση τροποποίησης ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

(2021/C 66/17)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την παρούσα τροποποίηση ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 664/2014 της Επιτροπής (1).

Η αίτηση έγκρισης της εν λόγω τροποποίησης ήσσονος σημασίας είναι διαθέσιμη στη βάση δεδομένων eAmbrosia της Επιτροπής.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«SALCHICHÓN DE VIC»/«LLONGANISSA DE VIC»

Αριθ. ΕΕ: PGI-ES-0119-AM02 — 9.9.2020

ΠΟΠ ( ) ΠΓΕ (X)

1.   Ονομασία/-ες

«Salchichón de Vic»/«Llonganissa de Vic»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ισπανία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.2. Προϊόντα κρέατος (μαγειρευτά, παστά, καπνιστά κλπ.)

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος για το οποίο ισχύει η ονομασία υπό το 1

Το προϊόν «Salchichón de Vic» / «Llonganissa de Vic» είναι ένα παραδοσιακό αλλαντικό από την Καταλονία, το οποίο παρασκευάζεται από άπαχο χοιρινό κρέας, λίπος, σάκχαρα, αλάτι και πιπέρι ως μόνες αρτυματικές ύλες. Το κρέας αλέθεται, διαβρέχεται, τοποθετείται σε περίβλημα και, στη συνέχεια, ξηραίνεται.

Καθώς τοποθετείται σε φυσικά περιβλήματα, έχει χαρακτηριστική πτυχωτή εξωτερική όψη, το δε περίβλημα είναι έντονα προσκολλημένο επάνω στο μείγμα κρέατος, έχει μάλλον κανονικό κυλινδρικό σχήμα και λευκωπό εξωτερικό χρώμα που οφείλεται στη μυκητική χλωρίδα και το οποίο παίρνει ιώδεις-καφέ αποχρώσεις με την πάροδο του χρόνου. Στο εσωτερικό, είναι ορατοί οι κύβοι λίπους και οι κόκκοι πιπεριού.

Έχει χαρακτηριστικό και ευχάριστο άρωμα και γεύση που οφείλονται στα καρυκεύματα και τη διαδικασία ξήρανσης.

Τα περιβλήματα που χρησιμοποιούνται καθορίζουν τη διάμετρο και το μέγεθος του προϊόντος «Salchichón de Vic» / «Llonganissa de Vic». Οι διαστάσεις τη στιγμή της διάθεσης και οι χρόνοι ξήρανσης ορίζονται κατωτέρω:

Βάρος (g)	Διάμετρος του έτοιμου αλλαντικού (προϊόν στο τέλος της ξήρανσης) (mm)		Ελάχιστη περίοδος ξήρανσης (σε ημέρες)
200-300	≥ 35	≤ 75	30 ημέρες
≥ 300	> 40	≤ 90	45 ημέρες

Φυσικοχημικές παράμετροι:

—	Μέγιστη περιεκτικότητα σε λίπος: 48 % (*)

—	Ελάχιστη περιεκτικότητα σε πρωτεΐνες: 38 % (*)

—	Μέγιστη αναλογία κολλαγόνου/πρωτεϊνών x 100: 12

—	Ολικά διαλυτά σάκχαρα εκφρασμένα σε γλυκόζη: 3 % κατά μέγιστο (*)

—	Πρόσθετες πρωτεΐνες: δεν υπάρχουν

—	Ενεργότητα νερού στους 20 °C: Aw < 0,92

—	5,3 ≤ pH ≤ 6,2

(*)	τιμή εκφραζόμενη σε ξηρή ύλη

3.3.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

Χρησιμοποιείται επιλεγμένο άπαχο χοιρινό κρέας (χοιρομέρι, χοιρομέρι από ωμοπλάτη και άριστης ποιότητας άπαχο κρέας), λίπος, αλάτι, πιπέρι και φυσικά περιβλήματα (ευρέα, ελικώδη, συρραμμένα ή ανασυσταθέντα).

Άλλα συστατικά: τα μόνα συστατικά που μπορεί να χρησιμοποιηθούν είναι σάκχαρα (μονοσακχαρίτες και δισακχαρίτες), η μαγιά του εκάστοτε παραγωγού, νιτρώδες κάλιο, νιτρώδες νάτριο, νιτρικό κάλιο, νιτρικό νάτριο, ασκορβικό οξύ και το άλας του με νάτριο.

3.4.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Η παραγωγή του προϊόντος (προετοιμασία του νωπού κρέατος, καθαρισμός και άλεση, ανάμειξη, ζύμωμα, διαβροχή, τοποθέτηση σε περίβλημα και ξήρανση-ωρίμαση) πρέπει να εκτελείται εντός της οριοθετούμενης στο σημείο 4 γεωγραφικής περιοχής.

3.5.   Ειδικοί κανόνες για τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Το Salchichón de Vic επιτρέπεται να διατίθεται σε φέτες και συσκευασμένο, τόσο εντός όσο και εκτός της γεωγραφικής περιοχής που περιγράφεται στο σημείο 4.

3.6.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Η ονομασία και ο λογότυπος προστατευόμενης γεωγραφικής περιοχής «Salchichón de Vic» (στα ισπανικά) ή «Llonganissa de Vic» (στα καταλανικά), καθώς και το σύμβολο της ΕΕ για τις ΠΓΕ και η εγκεκριμένη, αριθμημένη επισήμανση του ρυθμιστικού συμβουλίου πρέπει να εμφανίζονται ευκρινώς στη συσκευασία μαζί με τις λοιπές πληροφορίες που απαιτούνται γενικώς δυνάμει της ισχύουσας νομοθεσίας.

Αναπαραγωγή του λογότυπου της ΠΓΕ:

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Η περιοχή που οριοθετείται από την εν λόγω ένδειξη περιλαμβάνει τους δήμους της κοιλάδας του Vic, που βρίσκεται στο διαμέρισμα Osona στην επαρχία της Βαρκελώνης, ως εξής:

Aiguafreda, Sant Martí de Centelles, El Brull, Seva, Tona, Muntanyola, Malla, Taradell, Sant Julià de Vilatorta, Santa Eugènia de Berga, Calldetenes, Folgueroles. Vic. Santa Eulàlia de Riuprimer, Gurb, Tavèrnolas, Roda de Ter, Manlleu, Santa Cecila de Voltregà, Sant Hipòlit de Voltregà, Les Masies de Voltregà, Oris, Torelló, Centelles, Balenyà, Les Masies de Roda, San Vicenç de Torelló και Sant Pere de Torelló

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Η μοναδικότητα του Salchichón de Vic βασίζεται στη φήμη και την αναγνωρισιμότητα που απέκτησε το συγκεκριμένο προϊόν τόσο στην Καταλονία όσο και την υπόλοιπη Ισπανία ανά τους αιώνες, ιδίως από τον 19ο αιώνα και μετά. Οφείλεται, επίσης, στις περιβαλλοντικές και κλιματικές συνθήκες της γεωγραφικής περιοχής που επιτρέπουν την παραγωγή του.

Η γεωγραφική περιοχή της ΠΓΕ, η κοιλάδα του Vic, είναι μια κοιλάδα που διαθέτει εξαιρετικές γεωργικές συνθήκες και μεγάλο αριθμό αγροκτημάτων και μικρών χωριών. Η περιοχή βρίσκεται σε υψόμετρο 400 έως 600 μέτρων και περιβάλλεται από τις οροσειρές Guilleries, Montseny, Collsacabra και Lluçanés, γεγονός που της προσδίδει έναν βαθμό απομόνωσης. Το κλίμα είναι μεσογειακό ηπειρωτικό, αλλά λόγω της απομόνωσής της κατά τη διάρκεια αντικυκλωνικών καιρικών συνθηκών, ο αέρας της περιοχής μένει συχνά στάσιμος. Τότε, παρατηρείται αναστροφή θερμοκρασίας, με τις θερμοκρασίες να φτάνουν έως 20 °C χαμηλότερα στην κοιλάδα σε σύγκριση με τις γύρω περιοχές. Επιπλέον, στην περιοχή παρουσιάζεται πολύ συχνά ασθενής ομίχλη (225 ημέρες ασθενούς ομίχλης ετησίως κατά μέσο όρο). Για όλους αυτούς τους λόγους, στην κοιλάδα του Vic δημιουργούνται πολύ ειδικές περιβαλλοντικές συνθήκες που δύσκολα αναπαράγονται αλλού. Αυτό προάγει την ανάπτυξη χαρακτηριστικής μικροβιακής χλωρίδας, στην οποία οφείλονται η ζύμωση και οι ενζυματικές διαδικασίες που προσδίδουν στο Salchichón de Vic το χαρακτηριστικό άρωμα και γεύση του.

Γραπτές αναφορές στο Salchichón de Vic απαντώνται ήδη από το 1456, μολονότι θα μπορούσαμε ίσως να μιλήσουμε για πρώτη εμφάνισή του ήδη από τον 4ο αιώνα. Παλαιότερα, το προϊόν αυτό παρασκευαζόταν στα αγροκτήματα της περιοχής, ως τρόπος διατήρησης των εκλεκτότερων τεμαχίων κρέατος. Από τα μέσα του 19ου αιώνα και μετά, πολλές γραπτές μαρτυρίες εξήραν την ποιότητα του Salchichón de Vic και επιβεβαίωναν την καλή φήμη του. Για παράδειγμα, σε μια περιγραφή της εφημερίδας El Porvenir, της 29ης Μαΐου 1867, αναφέρονταν τα ακόλουθα: «[…] los ya famosos salchichones de Vic» (τα ήδη φημισμένα salchichones de Vic). Είναι, μάλιστα, γνωστό ότι ένας από τους λάτρεις του Salchichón de Vic ήταν ο ίδιος ο βασιλιάς Αλφόνσος ΙΓ’. Επομένως, το Vic και το αλλαντικό salchichón συμπορεύονται εδώ και χρόνια, και με το πέρασμα των χρόνων το αλλαντικό αυτό έχει μετατραπεί σε μικρό θησαυρό.

Παρότι η λέξη salchichón αναφέρεται σε μεγάλης διαμέτρου ξηρό αλλαντικό, πρέπει να σημειώσουμε ότι στα καταλανικά το προϊόν αποκαλείται llonganissa και αυτή ήταν η αρχική και τοπική ονομασία του, που έγινε salchichón όταν μεταφράστηκε στα ισπανικά. Για αυτόν τον λόγο οι ονομασίες «Salchichón de Vic» και «Llonganissa de Vic» χρησιμοποιούνται χωρίς διάκριση.

Συνοπτικά, το Salchichón de Vic είναι ένα προϊόν εξαιρετικής φήμης, καρπός της πείρας που μεταβίβαζε η μια γενιά παραγωγών στην επόμενη, αλλά και των ειδικών περιβαλλοντικών συνθηκών της γεωγραφικής περιοχής στην οποία παράγεται.

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών

(άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού)

Οι επικαιροποιημένες προδιαγραφές του προϊόντος διατίθενται μέσω του ακόλουθου συνδέσμου κατά την επεξεργασία της αίτησης τροποποίησης http://agricultura.gencat.cat/web/.content/al_alimentacio/al02_qualitat_alimentaria/normativa-dop-igp/plecs-tramit/pliego-condiciones-igp-llonganissa-vic-cambio-logo.pdf και, μετά την έγκρισή τους, μέσω του συνδέσμου http://agricultura.gencat.cat/ca/ambits/alimentacio/segells-qualitat-diferenciada/distintius-origen/dop-igp/normativa-dop-igp/plecs-condicions/.

---

(1)  EE L 179 της 19.6.2014, σ. 17.