1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/1

1.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (εφεξής «Συνέδριο») διενήργησε ελέγχους και εξέδωσε γνώμες σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2015, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί, για 41 οργανισμούς, γραφεία και υπηρεσίες (εφεξής «οργανισμοί») και για το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (εφεξής «EPF»).

3.

Οι οργανισμοί τυγχάνουν μεγάλης προβολής στα κράτη μέλη και ασκούν σημαντική επίδραση στη χάραξη πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων, καθώς και στην εφαρμογή προγραμμάτων σε τομείς ζωτικής σημασίας για τους ευρωπαίους πολίτες, όπως οι τομείς της υγείας, της ασφάλειας, της προστασίας, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης. Αναλόγως της αποστολής, της οργάνωσης και του τρόπου χρηματοδότησής τους, διακρίνονται σε αποκεντρωμένους οργανισμούς, εκτελεστικούς οργανισμούς, αυτοχρηματοδοτούμενους οργανισμούς και άλλα όργανα.

4.

Οι 30 αποκεντρωμένοι οργανισμοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ, εκτελώντας ιδίως καθήκοντα τεχνικής, επιστημονικής, επιχειρησιακής ή/και ρυθμιστικής φύσης. Στόχος τους είναι να διευκολύνουν την Επιτροπή ώστε να επικεντρώνεται στη χάραξη πολιτικής και να ενισχύουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών κυβερνήσεων, μέσω της από κοινού αξιοποίησης της τεχνικής και εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας των δύο πλευρών. Οι εν λόγω οργανισμοί εδρεύουν σε πόλεις σε όλη την ΕΕ.

5.

Οι έξι εκτελεστικοί οργανισμοί είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση ενός ή περισσότερων προγραμμάτων της Ένωσης και έχουν συσταθεί για καθορισμένη χρονική περίοδο. Έχουν την έδρα τους στις Βρυξέλλες (πέντε) και το Λουξεμβούργο (ένας).

6.

Οι τρεις αυτοχρηματοδοτούμενοι οργανισμοί είναι το Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (OHIM) (2), το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (CPVO) και το Ενιαίο Συμβούλιο Εξυγίανσης (SRB) (3). Το SRB, με έδρα στις Βρυξέλλες, είναι πλήρως λειτουργικό από την 1η Ιανουαρίου 2016 και αποστολή του είναι να διασφαλίζει την εύρυθμη εξυγίανση των προβληματικών τραπεζών, ελαχιστοποιώντας τον αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία και τα δημόσια οικονομικά.

7.

Τα άλλα όργανα είναι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT), ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (Ευρατόμ) και το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (EPF). Το EIT, με έδρα στη Βουδαπέστη, είναι ένα ανεξάρτητο, αποκεντρωμένο όργανο της ΕΕ, το οποίο αξιοποιεί από κοινού επιστημονικούς, επιχειρηματικούς και εκπαιδευτικούς πόρους προκειμένου να ενισχύσει την ικανότητα της Ένωσης για καινοτομία. Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ, με έδρα στο Λουξεμβούργο, δημιουργήθηκε προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας. Στόχος του EPF, με έδρα στη Χάγη, ήταν η χρηματοδότηση και η καταβολή συντάξεων στους υπαλλήλους που απασχολούσε ήδη η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) προτού αυτή καταστεί οργανισμός της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2010. Το EPF διαλύθηκε από 1ης Ιανουαρίου 2016.

8.

Ο συνολικός προϋπολογισμός των οργανισμών για το 2015 ανήλθε σε 2,8 δισεκατ. ευρώ περίπου (έναντι 2,6 δισεκατ. ευρώ το 2014), ήτοι στο 2,0 % περίπου του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2015 (έναντι 1,9 % το 2014). Το μεγαλύτερο τμήμα του προϋπολογισμού των οργανισμών χρηματοδοτείται μέσω επιχορηγήσεων της Επιτροπής και το υπόλοιπο αντιστοιχεί σε εισοδήματα από τέλη και άλλες πηγές.

9.

Στο τέλος του 2015, οι οργανισμοί απασχολούσαν 9 965 υπαλλήλους (έναντι 9 379 το 2014) (4). Η μεγαλύτερη αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων σημειώθηκε στους οργανισμούς που ασχολούνται με ζητήματα που άπτονται της μετανάστευσης (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο — EASO) και την πρόληψη του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (Ευρωπόλ). Οι εκτελεστικοί οργανισμοί των οποίων ο αριθμός των υπαλλήλων αυξήθηκε έχουν διευρυμένη εντολή και ανέλαβαν πρόσθετες αρμοδιότητες.

10.

Λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τους οργανισμούς, τους προϋπολογισμούς και το προσωπικό τους παρέχονται στο παράρτημα .

11.

Οι ρυθμίσεις ελέγχου των λογαριασμών των οργανισμών παρουσιάζονται στον πίνακα .

Πίνακας

Ρυθμίσεις ελέγχου των λογαριασμών των οργανισμών

12.

Οι ετήσιοι λογαριασμοί 32 οργανισμών υποβλήθηκαν σε επαλήθευση από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή (ελεγκτική εταιρεία), σύμφωνα με το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (7), και το άρθρο 107, παράγραφος 1, του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς (8). Οι ελεγκτικές εργασίες της ελεγκτικής εταιρείας, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν σε συνέχεια των παρατηρήσεών της, συνεκτιμήθηκαν κατά τη διαμόρφωση των γνωμών του Συνεδρίου σχετικά με τους εν λόγω λογαριασμούς. Το Συνέδριο εξέτασε τις εργασίες των ελεγκτικών εταιρειών σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου. Βάσει της εξέτασης των εργασιών των ελεγκτικών εταιρειών, το Συνέδριο αποκόμισε επαρκή βεβαιότητα για τη διαμόρφωση των ελεγκτικών γνωμών του σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών.

13.

Όσον αφορά τους υπόλοιπους εννέα οργανισμούς και το EPF, το Συνέδριο συνέχισε να διενεργεί το ίδιο τον έλεγχο της αξιοπιστίας των λογαριασμών. Οι ελεγκτικές εργασίες κάλυψαν τη συμμόρφωση με τους εφαρμοστέους λογιστικούς κανόνες, την πληρότητα και ακρίβεια των στοιχείων του ισολογισμού και του προϋπολογισμού, καθώς και την ανάλυση της κατάστασης οικονομικών αποτελεσμάτων και της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

14.

Όπως και τα προηγούμενα έτη, το Συνέδριο παρέμεινε αποκλειστικά αρμόδιο για τον έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί όλων των οργανισμών και του EPF. Η προσέγγιση ελέγχου περιελάμβανε αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου των οργανισμών.

15.

Οι οριστικοί λογαριασμοί των 40 οργανισμών και του EPF παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής τους την 31η Δεκεμβρίου 2015, των αποτελεσμάτων των πράξεών τους και των ταμειακών ροών τους για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των εφαρμοστέων δημοσιονομικών κανόνων και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

16.

Το Συνέδριο διατύπωσε γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με την αξιοπιστία των οριστικών λογαριασμών του Frontex για το οικονομικό έτος 2015. Η επιφύλαξη αφορά σημαντική υποεκτίμηση δεδουλευμένων εξόδων κατά 1,7 εκατ. ευρώ.

17.

Το Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί των 40 οργανισμών και του EPF για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2015 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

18.

Το Συνέδριο διατύπωσε γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του ΕΙΤ. Η επιφύλαξη αφορούσε κυρίως την εφαρμογή παράτυπου ενιαίου συντελεστή σε σχέση με επιχορηγήσεις.

19.

Σε παράγραφο με τίτλο «Λοιπά θέματα» των ειδικών ετήσιων εκθέσεων σχετικά με την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΒΑ) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (ΕΜΑ), που έχουν την έδρα τους στο Λονδίνο, το Συνέδριο παρουσίασε ένα συμβάν που έλαβε χώρα μετά την ημερομηνία κλεισίματος του ισολογισμού. Η παράγραφος αυτή αφορά το δημοψήφισμα που έλαβε χώρα στο Ηνωμένο Βασίλειο στις 23 Ιουνίου 2016 και διευκρινίζει ότι οι λογαριασμοί και οι σχετικές σημειώσεις των δύο οργανισμών καταρτίστηκαν βάσει των στοιχείων που ήταν διαθέσιμα κατά την ημερομηνία υπογραφής αυτών των λογαριασμών, όταν δεν ήταν ακόμη γνωστά τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος και δεν είχε υποβληθεί επίσημη κοινοποίηση της ενεργοποίησης του άρθρου 50 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (9).

20.

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του, διατύπωσε συνολικά 90 σχόλια (έναντι 79 το 2014) σχετικά με 36 οργανισμούς και το EPF (έναντι 35 το 2014), προκειμένου να αναδείξει σημαντικά θέματα και να υποδείξει την ύπαρξη περιθωρίου βελτίωσης. Ο αριθμός των σχολίων που διατυπώθηκαν στο πλαίσιο των επιμέρους ενοτήτων των ειδικών ετήσιων εκθέσεων παρουσιάζεται στο γράφημα.

Γράφημα

Σχόλια ανά ενότητα των ειδικών ετήσιων εκθέσεων

Πηγή: Ειδικές ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των οργανισμών για το οικονομικό έτος 2015

21.

Το παράρτημα II περιλαμβάνει επισκόπηση των σχολίων που διατυπώθηκαν για καθέναν από τους οργανισμούς και το EPF.

22.

Τα σχόλια που θεωρείται ότι έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζονται κατωτέρω. Καλύπτουν ζητήματα ευρύτερου ενδιαφέροντος που είναι σημαντικά λόγω της συχνότητας εμφάνισης ή/και της σοβαρότητάς τους («διδάγματα»).

23.

Τα συχνότερα σχόλια εξακολουθούν να σχετίζονται με το υψηλό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος και αφορούν 32 οργανισμούς (έναντι 28 το 2014). Οι μεταφορές πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου II (διοικητικές δαπάνες) των 22 ενδιαφερόμενων οργανισμών (έναντι 18 το 2014) ανέρχονταν κατά μέσο όρο στο 36 % των ανειλημμένων πιστώσεων (έναντι 39 % το 2014) και οι μεταφορές στο πλαίσιο του τίτλου III (επιχειρησιακές δαπάνες) των 18 ενδιαφερόμενων οργανισμών (έναντι 18 το 2014) ανέρχονταν κατά μέσο όρο στο 48 % των ανειλημμένων πιστώσεων (έναντι 56 % το 2014). Αυτές οι μεταφορές πιστώσεων οφείλονταν κυρίως σε συνθήκες που εξέφευγαν (εν μέρει) του ελέγχου των οργανισμών (π.χ. τιμολόγια ή δηλώσεις δαπανών που δεν είχαν παραληφθεί έως το τέλος του έτους) ή δικαιολογούνταν λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων, των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων ή των έργων. Το Συνέδριο εξακολούθησε να υποβάλλει στοιχεία σχετικά με τα ζητήματα αυτά, σύμφωνα με το όριο που έχει καθοριστεί εσωτερικά για τους διάφορους τίτλους του προϋπολογισμού των οργανισμών. Για την τροποποίηση αυτής της διαδικασίας υποβολής στοιχείων απαιτείται συμφωνία μεταξύ των κύριων ενδιαφερόμενων μερών (Συνέδριο, Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και οργανισμοί) όσον αφορά τα στοιχεία που θα πρέπει να αναφέρονται στις ειδικές ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων. Στο πλαίσιο αυτό θα ήταν χρήσιμο να επιτευχθεί συμφωνία επί της έννοιας της «δικαιολογημένης μεταφοράς πιστώσεων» και η έννοια αυτή να εφαρμοστεί στην περίπτωση των οργανισμών.

24.

Ο βασικός κανόνας στον οποίο βασίζονται οι δημόσιες συμβάσεις είναι η εξασφάλιση του ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών φορέων. Σε τέσσερις ειδικές ετήσιες εκθέσεις το Συνέδριο ανέφερε ότι οι οργανισμοί δεν είχαν συμμορφωθεί πλήρως με τον εν λόγω κανόνα. Αναφέρθηκε στη χρήση διαδικασίας με διαπραγμάτευση, χωρίς προκήρυξη διαγωνισμού, σε περιπτώσεις που δεν μπορούν να θεωρηθούν εξαιρετικές, και επεσήμανε την απουσία ανταγωνισμού στις περιπτώσεις χρήσης συμβάσεων-πλαισίου στις οποίες οι προς παροχή υπηρεσίες ή οι επιμέρους τιμές δεν προσδιορίζονταν με ακρίβεια.

25.

Η επιχειρησιακή συνέχεια περιλαμβάνει ενέργειες σχεδιασμού και προπαρασκευής για τη διασφάλιση της αδιάλειπτης επιχειρησιακής λειτουργίας σε περιπτώσεις σοβαρών συμβάντων ή καταστροφών, καθώς και την ικανότητα αποκατάστασης της λειτουργίας εντός ευλόγως σύντομου χρονικού διαστήματος. Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι τέσσερις οργανισμοί δεν έχουν ακόμη συμμορφωθεί πλήρως με το σχετικό πρότυπο εσωτερικού ελέγχου .

26.

Οι ελεγχθέντες ετήσιοι λογαριασμοί των οργανισμών περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Το Συνέδριο ανέφερε ότι οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού τριών οργανισμών διαφέρουν από τις αντίστοιχες εκθέσεις των περισσότερων άλλων οργανισμών ως προς τον βαθμό της λεπτομέρειας των παρεχόμενων πληροφοριών, γεγονός που δυσχεραίνει την πραγματοποίηση συγκρίσεων μεταξύ των οργανισμών και επηρεάζει αρνητικά την αξία τους ως πηγής άντλησης πληροφοριών. Η Επιτροπή προγραμματίζει να εκδώσει κατευθυντήριες οδηγίες σε σχέση με το ζήτημα αυτό.

27.

Στις ειδικές ετήσιες εκθέσεις για το οικονομικό έτος 2015 παρουσιάζεται επισκόπηση των ενεργειών στις οποίες προέβησαν οι οργανισμοί σε συνέχεια σχολίων που διατυπώθηκαν σε προηγούμενα έτη. Όπως προκύπτει από το παράρτημα III , για τα 134 σχόλια που αφορούσαν εκκρεμή ζητήματα στο τέλος του 2014 (έναντι 153 το 2013), τα διορθωτικά μέτρα ολοκληρώθηκαν το 2015 σε 37 περιπτώσεις, βρίσκονταν σε εξέλιξη σε 44 περιπτώσεις και εκκρεμούσαν σε εννέα περιπτώσεις. Δεν απαιτείτο κανένα διορθωτικό μέτρο στις περιπτώσεις 44 σχολίων, τα οποία αφορούσαν κυρίως μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων.

28.

Μολονότι η κατάσταση εμφανίζεται συνολικά βελτιωμένη σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (καθώς ο αριθμός των σχολίων για εκκρεμή ζητήματα έχει μειωθεί), ο αριθμός των εκκρεμών διορθωτικών μέτρων αυξήθηκε κατά τρία σχόλια. Εκκρεμή μέτρα είναι αυτά σε σχέση με τα οποία δεν έχει προγραμματιστεί ή δεν βρίσκεται σε εξέλιξη καμία ενέργεια. Σε πέντε από τις εννέα περιπτώσεις η υλοποίηση των αναγκαίων διορθωτικών μέτρων προϋποθέτει ενέργειες τρίτου μέρους (π.χ. του κράτους μέλους υποδοχής, κάποιου δικαστηρίου ή του νομοθέτη) και εκφεύγει του ελέγχου των οργανισμών. Στις περιπτώσεις τριών από τα υπόλοιπα τέσσερα σχόλια, οι ενδιαφερόμενοι οργανισμοί (CPVO και EASO) δεν έχουν λάβει ακόμη αποτελεσματικά μέτρα και σε μία περίπτωση ο οργανισμός (ΕΙΤ) δεν συμφωνεί με την παρατήρηση του Συνεδρίου και δεν έχει προγραμματίσει τη λήψη περαιτέρω συγκεκριμένων διορθωτικών μέτρων.

29.

Το Συνέδριο εξέδωσε γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς όλων των οργανισμών, εξαιρουμένου του Frontex. Οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί κρίθηκαν νόμιμες και κανονικές στην περίπτωση όλων των οργανισμών εκτός του ΕΙΤ, σε σχέση με τους λογαριασμούς του οποίου το Συνέδριο διατύπωσε γνώμη με επιφύλαξη.

30.

Οι οργανισμοί βελτίωσαν περαιτέρω τις διαδικασίες τους λαμβάνοντας διορθωτικά μέτρα σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο κατά τα προηγούμενα έτη. Υπάρχει, ωστόσο, ακόμη περιθώριο βελτίωσης, όπως υποδεικνύουν τα σχόλια που διατυπώθηκαν το 2015.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/17

1.

O Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (γνωστός και ως «ACER», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λιουμπλιάνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον του Οργανισμού είναι να συνεπικουρεί τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κατά την άσκηση, σε επίπεδο Ένωσης, των ρυθμιστικών καθηκόντων που ασκούν στα κράτη μέλη και, όπου είναι αναγκαίο, να συντονίζει τη δράση τους. Δυνάμει του κανονισμού για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (εφεξής «κανονισμός REMIT») (2), ανατέθηκαν στον Οργανισμό, από κοινού με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, νέες πρόσθετες αρμοδιότητες όσον αφορά την παρακολούθηση της χονδρικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό (3).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα αφενός από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και αφετέρου από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος 1,36 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι το 59 % των ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) (έναντι 1,57 εκατομμυρίων ευρώ ή 62 % το 2014). Οι εν λόγω μεταφορές συνδέονταν κυρίως με την εφαρμογή του κανονισμού REMIT (1,1 εκατομμύρια ευρώ), μιας σύνθετης, πολυετούς επιχειρησιακής δραστηριότητας που αφορά την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργειας. Ο Οργανισμός μετέφερε επίσης στο επόμενο οικονομικό έτος 0,79 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι το 35 % των ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) (έναντι 0,98 εκατομμυρίων ευρώ ή 41 % το 2014), οι οποίες αφορούσαν κυρίως μελέτες και υπηρεσίες που δεν είχαν ακόμη παρασχεθεί το 2015.

13.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/22

1.

Η Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Ρίγα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύριος στόχος της είναι να παρέχει υπηρεσίες επαγγελματικής και διοικητικής υποστήριξης στον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Body of European Regulators for Electronic Communications — BEREC) και, υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου, να συλλέγει και να αναλύει πληροφορίες σχετικά με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και να διαδίδει στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές βέλτιστες ρυθμιστικές πρακτικές, όπως κοινές προσεγγίσεις, μεθόδους ή κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την Υπηρεσία (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την Υπηρεσία

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Το 2013 η Υπηρεσία υπέγραψε τετραετή σύμβαση-πλαίσιο για την εξασφάλιση επαγγελματικών υπηρεσιών στον τομέα της οργάνωσης εκδηλώσεων. Ωστόσο, επειδή προφανώς η Υπηρεσία υποεκτίμησε τις ανάγκες της, το μέγιστο προβλεπόμενο στη σύμβαση ποσό καλύφθηκε τον Δεκέμβριο του 2014. Μόλις τον Αύγουστο του 2015 προκηρύχθηκε διαγωνισμός για τη σύναψη νέας σύμβασης-πλαισίου. Εν τω μεταξύ, η Υπηρεσία συνέχισε να εξυπηρετείται από τον ίδιο πάροχο μέσω εντολών αγοράς και συμβάσεων χαμηλής αξίας (διαδικασίες με διαπραγμάτευση) (9). Η συνολική αξία των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν κατ’ αυτόν τον τρόπο υπερέβη το προβλεπόμενο όριο (10). Αντί των ανωτέρω, θα έπρεπε να είχε εφαρμοστεί ανοικτή διαδικασία για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, η οποία θα παρείχε τη δυνατότητα υποβολής προσφοράς σε όλους τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς εταίρους.

13.

Η ελεγχθείσα έκθεση της Υπηρεσίας σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού διαφέρει από τις αντίστοιχες εκθέσεις των περισσότερων οργανισμών ως προς τον βαθμό της λεπτομέρειας των παρεχόμενων πληροφοριών, γεγονός που καταδεικνύει την ανάγκη ύπαρξης σαφών κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με την κατάρτιση εκθέσεων για τον προϋπολογισμό από τους αποκεντρωμένους οργανισμούς.

14.

Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 134 228 ευρώ ή στο 44 % (έναντι 91 757 ευρώ ή 40 % το 2014). Οι μεταφορές αυτές αφορούν κυρίως την παροχή υπηρεσιών μετά το 2015.

15.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/27

1.

Το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γνωστό ως «CDT», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει σε οποιοδήποτε θεσμικό ή άλλο όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προσφεύγει στις υπηρεσίες του τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές του.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το Κέντρο (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το Κέντρο

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Το Κέντρο δεν έχει καταρτίσει ακόμη σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας. Κατά συνέπεια, δεν συμμορφώνεται με το πρότυπο εσωτερικού ελέγχου 10 (9).

13.

Στο τέλος του 2015 τα ταμειακά διαθέσιμα και οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου ανέρχονταν σε 38,3 εκατομμύρια ευρώ (έναντι 44 εκατομμυρίων ευρώ στο τέλος του 2014) και τα αποθεματικά του σε 34 εκατομμύρια ευρώ (έναντι 40,4 εκατομμυρίων ευρώ στο τέλος του 2014). Αυτό αποτελεί συνέπεια της μείωσης των τιμών το 2015.

14.

Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 2 εκατομμύρια ευρώ ή στο 29 % (έναντι 1,5 εκατομμυρίων ευρώ ή 24 % το 2014). Οι μεταφορές αυτές αφορούν κυρίως τις εργασίες διαρρύθμισης των πρόσθετων χώρων γραφείων που μισθώθηκαν το 2015, καθώς και υπηρεσίες ΤΠ που δεν είχαν παρασχεθεί στο τέλος του 2015.

15.

Το Κέντρο ακύρωσε 5,9 εκατομμύρια ευρώ (12 %) των πιστώσεων που ήταν διαθέσιμες στο τέλος του 2015. Οι εν λόγω ακυρώσεις οφείλονται στην υπερεκτίμηση του κόστους των εξωτερικών μεταφράσεων.

16.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/32

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (γνωστό και ως «CEDEFOP», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Θεσσαλονίκη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του αποτελεί η ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, καθήκον του είναι να καταρτίζει και να διαδίδει τεκμηρίωση σχετικά με τα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το Κέντρο (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το κέντρο

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 477 994 ευρώ ή στο 28 % (έναντι 425 877 ευρώ ή 24 % το 2013). Αυτό οφειλόταν κατά κύριο λόγο στον μεγάλο όγκο εξοπλισμού ΤΠ και δικτύωσης που απαιτήθηκε για τη διαρρύθμιση των τμημάτων του κτιρίου του Κέντρου που επισκευάστηκαν και ο οποίος δεν είχε παραδοθεί ή για τον οποίο δεν είχαν εκδοθεί τιμολόγια έως το τέλος του 2015.

13.

Το κτίριο που διέθεσε το ελληνικό κράτος στο Κέντρο έχει υποστεί δομικές βλάβες λόγω του ότι κατασκευάστηκε πάνω σε ενεργό τεκτονικό ρήγμα. Οι εργασίες επισκευής και δομικής ενίσχυσης που πραγματοποίησαν οι ελληνικές αρχές ολοκληρώθηκαν το 2015. Επιπλέον, το Κέντρο αντιμετωπίζει επί του παρόντος διάφορα προβλήματα ασφάλειας, τα οποία σχετίζονται με την κατασκευή του κτιρίου. Ένα από αυτά αφορά ειδικότερα τη γυάλινη πρόσοψη του κτιρίου και τα παράθυρα οροφής των αιθουσών συνεδριάσεων του Κέντρου, και επηρεάζει τη διαθεσιμότητα των σχετικών εγκαταστάσεων.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/36

1.

Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (γνωστή και ως «CEPOL», εφεξής «η Ακαδημία»), με έδρα στη Βουδαπέστη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία καταργήθηκε το 2005 και αντικαταστάθηκε με την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1). Αποστολή της Ακαδημίας είναι να λειτουργεί ως δίκτυο, συνδέοντας τα εθνικά ιδρύματα αστυνομικής εκπαίδευσης των κρατών μελών, προκειμένου να παρέχει μαθήματα κατάρτισης για τα ανώτερα στελέχη της αστυνομίας, βάσει κοινών προτύπων.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την Ακαδημία (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν την Ακαδημία

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Ακαδημίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Η ελεγχθείσα έκθεση της Ακαδημίας σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού διαφέρει από τις αντίστοιχες εκθέσεις των περισσότερων οργανισμών ως προς τον βαθμό της λεπτομέρειας των παρεχόμενων πληροφοριών, γεγονός που καταδεικνύει την ανάγκη ύπαρξης σαφών κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με την κατάρτιση εκθέσεων για τον προϋπολογισμό από τους αποκεντρωμένους οργανισμούς.

13.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 212 456 ευρώ ή στο 49 % (έναντι 383 940 ευρώ ή 59 % το 2014). Αυτό οφειλόταν στη μετεγκατάσταση της Ακαδημίας από το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ουγγαρία τον Σεπτέμβριο του 2014 και στην επακόλουθη ανάγκη σύναψης νέων συμβάσεων υπηρεσιών και προμηθειών. Οι περισσότερες υπηρεσίες που περιλάμβαναν οι εν λόγω ετήσιες συμβάσεις δεν είχαν παρασχεθεί έως το τέλος του 2015.

14.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/41

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (εφεξής ο «Οργανισμός»), συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2005 [Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας (PHEA) από το 2005 έως το 2008, Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (EAHC) από το 2008 έως το 2013 και Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (CHAFEA) από την 1η Ιανουαρίου 2014] (1). Ο Οργανισμός, με έδρα στο Λουξεμβούργο, συστάθηκε για περίοδο που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024. Υλοποιεί το πρόγραμμα της Ένωσης στον τομέα της υγείας, το πρόγραμμα για τους καταναλωτές και την πρωτοβουλία «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα».

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος 0,5 εκατ. ευρώ, ήτοι το 36,4 % των ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) (έναντι 0,1 εκατ. ευρώ ή 13 % το 2014). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων σχετίζονται κυρίως με την επέκταση των γραφείων του Οργανισμού και την απαιτούμενη διαρρύθμισή τους (0,3 εκατ. ευρώ).

13.

Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος 0,9 εκατ. ευρώ, ήτοι το 52 % των ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο III (δαπάνες συνδεόμενες με τις δραστηριότητες του Οργανισμού) (έναντι 0,9 εκατ. ευρώ ή 50 % το 2014). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων οφείλονται, ως επί το πλείστον, στην καθυστερημένη έκδοση, από πλευράς Επιτροπής, του σχεδίου εργασίας του Οργανισμού, ήτοι τον Ιούνιο του 2015.

14.

Ο Οργανισμός ακύρωσε 0,2 εκατ. ευρώ ή το 18 % των πιστώσεων που μετέφερε στο 2015 (έναντι 0,1 εκατ. ευρώ ή 14 % το 2014), γεγονός που υποδηλώνει αδυναμίες στον προγραμματισμό τους.

15.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/46

1.

Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (γνωστό και ως «CPVO», εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στην Ανζέ, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Γραφείου είναι, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις παραχώρησης δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών ελέγχων από τα αρμόδια γραφεία των κρατών μελών.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το Γραφείο (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν το Γραφείο

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Γραφείου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 395 882 ευρώ ή στο 28 % (έναντι 394 599 ευρώ ή 30 % το 2014). Οι μεταφορές αφορούν κυρίως έργα ΤΠ (134 030 ευρώ), έξοδα αποστολών (96 368 ευρώ) και δαπάνες σχετικά με τον εσωτερικό έλεγχο (82 070 ευρώ), στο πλαίσιο των οποίων οι σχετικές υπηρεσίες θα παρασχεθούν ή τα σχετικά τιμολόγια θα περιέλθουν στο Γραφείο το 2016.

13.

Το ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών από το 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο ΙΙ, ανερχόμενο σε 20 % (έναντι 26 % το 2014), γεγονός που μαρτυρά αδυναμίες στον προγραμματισμό τους.

14.

Οι δαπάνες για διαδικασίες συνδεόμενες με προσφυγές θα έπρεπε κατ’ αρχήν να καλύπτονται από τα καταβαλλόμενα τέλη (8). Ωστόσο, τα τέλη αυτά καλύπτουν μόλις μικρό μέρος των πραγματικών εξόδων. Το 2015 τα έσοδα από τα τέλη των προσφυγών ανήλθαν συνολικά σε 11 000 ευρώ (έναντι 12 500 ευρώ το 2014), ενώ οι δαπάνες των μελών του τμήματος προσφυγών ανήλθαν σε 62 037 ευρώ (έναντι 80 114 ευρώ το 2014).

15.

Στις 31 Δεκεμβρίου 2015, οι υπερήμερες οφειλές τελών για διάστημα που υπερέβαινε τις 90 ημέρες (κατά κύριο λόγο ετήσια τέλη) ανέρχονταν σε 240 766 ευρώ. Το Γραφείο δεν αξιοποίησε όλες τις δυνατότητες που του παρέχει ο δημοσιονομικός κανονισμός του, όπως την αναγκαστική εκτέλεση (9), προκειμένου να εισπράξει τα μη καταβληθέντα τέλη.

16.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/51

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (γνωστός και ως «EACEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την εκτελεστική απόφαση αριθ. 2013/776/ΕΕ της Επιτροπής (1) με την οποία καταργήθηκε η απόφαση αριθ. 2009/336/ΕΚ. Καθήκον του Οργανισμού είναι η διαχείριση προγραμμάτων, για τα οποία αποφασίζει η Επιτροπή στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, συμπεριλαμβανομένης της λεπτομερούς εκτέλεσης έργων τεχνικού χαρακτήρα.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό (2).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

12.

Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Οργανισμού), και συγκεκριμένα 2,8 εκατομμύρια ευρώ ή 50 % (έναντι 3,2 εκατομμυρίων ευρώ ή 56 % το 2014). Οι εν λόγω πιστώσεις αφορούν κυρίως εν εξελίξει ελέγχους έργων (1 εκατομμύριο ευρώ), υπηρεσίες ΤΠ (0,8 εκατομμύρια ευρώ), υπηρεσίες δημοσιοποίησης πληροφοριών και δημοσιεύσεων (0,5 εκατομμύρια ευρώ), καθώς και υπηρεσίες μετάφρασης (0,2 εκατομμύρια ευρώ). Μολονότι οι υπηρεσίες αυτές παραγγέλθηκαν το 2015, είτε τα σχετικά τιμολόγια δεν είχαν εκδοθεί ακόμη στο τέλος του έτους είτε οι υπηρεσίες πρόκειται να παρασχεθούν εντός του 2016.

13.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

1.12.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 449/56

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (γνωστός και ως «EASA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κολωνία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), ο οποίος καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 (2). Στον Οργανισμό έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα ρυθμιστικού και εκτελεστικού χαρακτήρα καθήκοντα στον τομέα της ασφάλειας της αεροπορίας.

2.

Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό (3).

Πίνακας

Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.