9.4.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 112/1

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΊΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ

της 29ης Μαρτίου 2004 (1)

για τον καθορισμό των όρων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο

2011/C 112/01

ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και κυρίως το άρθρο της 191,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (2), και ιδίως το άρθρο 9, παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (εφεξής καλούμενου «Δημοσιονομικός κανονισμός»), τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, περί των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου περί θέσπισης του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4) (εφεξής καλούμενου «κανονισμός περί των κανόνων εφαρμογής»),

Έχοντας υπόψη το άρθρο 23, παράγραφος 11, του Κανονισμού του Κοινοβουλίου,

Εκτιμώντας

(1)	ότι πρέπει να ορισθούν οι κανόνες χορήγησης και διαχείρισης των επιδοτήσεων που προορίζονται να συμβάλουν στη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και των πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο,

(2)	ότι η οικονομική στήριξη των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και των πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο συνιστά επιδότηση λειτουργίας κατά την έννοια του άρθρου 108 και επ. του Δημοσιονομικού Κανονισμού,

(3)

ότι η οικονομική στήριξη των πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι επικουρική της οικονομικής στήριξης των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς εξαρτάται από τη σύνδεση των πρώτων με κάποιο πολιτικό κόμμα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και το συμπληρωματικό ρόλο των πρώτων στην επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων των τελευταίων. Για λόγους υγιούς οικονομικής διαχείρισης και διαφάνειας, κάθε χορήγηση οικονομικής στήριξης αποτελεί αντικείμενο απόφασης του Προεδρείου, κοινοποιούμενης στον δικαιούχο.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Η παρούσα ρύθμιση θεσπίζει τους κανόνες εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Εκτός αν ρητώς αναφέρεται άλλως, οι παρόντες κανόνες ισχύουν τόσο για τα πολιτικά κόμματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εφεξής «κόμματα», όσο και για τα πολιτικά ιδρύματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εφεξής «ιδρύματα».

Άρθρο 1α

Για τη χρηματοδότηση των κομμάτων κα ιδρυμάτων, το Προεδρείο εγκρίνει στην αρχή κάθε κοινοβουλευτικής περιόδου ενδεικτικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, το οποίο βασίζεται σε τιμές αναφοράς για το ποσό βάσης ανά κόμμα και το επιπλέον ποσόν που συνδέεται με το αριθμό των ΒΕΚ που είναι μέλη του εκάστοτε κόμματος. Το πλαίσιο αυτό αποτελεί την κατ' εξοχήν αναφορά για την αρχή του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την ετήσια διαδικασία προϋπολογισμού, χωρίς να επηρεάζει τις εξουσίες της αρχής προϋπολογισμού όπως ορίζονται από την Συνθήκη.

Άρθρο 2

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δημοσιεύει κατ' έτος πριν από το τέλος του α' εξαμήνου πρόσκληση υποβολής προτάσεων εν όψει της χορήγησης επιδότησης για τη χρηματοδότηση των κομμάτων και ιδρυμάτων. Η πρόσκληση μνημονεύει τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τους όρους της κοινοτικής χρηματοδότησης και τις προβλεπόμενες ημερομηνίες για τη διαδικασία χορήγησης.

Άρθρο 3

Αίτηση χρηματοδότησης

1.   Προς το σκοπό της εφαρμογής του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003, κάθε οργανισμός που επιθυμεί να λάβει επιδότηση από το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης υποβάλλει γραπτή αίτηση στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πριν από την ημερομηνία της 1ης Οκτωβρίου η οποία προηγείται της οικονομικής χρήσης για την οποία ζητείται η επιδότηση. Οι όροι του άρθρου 3 του εν λόγω Κανονισμού πρέπει να πληρούνται κατά την ημέρα υποβολής της αίτησης και να τηρούνται καθ' όλη την περίοδο χρηματοδότησης.

2.   Το έντυπο που πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την αίτηση επιδότησης επισυνάπτεται στην παρούσα ρύθμιση (βλ. παράρτημα 1). Είναι διαθέσιμο επίσης στον ιστότοπο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

3.   Κάθε κοινοποίηση κατά την έννοια του άρθρου 4, παράγραφος 3, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 διαβιβάζεται στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Άρθρο 4

Απόφαση επί της αίτησης χρηματοδότησης

1.   Μετά από πρόταση του Γενικού Γραμματέα, το Προεδρείο εξετάζει τις αιτήσεις χρηματοδότησης επί τη βάσει των κριτηρίων που ορίζουν τα άρθρα 3 και 4 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003, για να προσδιορίσει ποιες αιτήσεις είναι επιλέξιμες προς χρηματοδότηση. Το Προεδρείο, καθώς επίσης, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της απόφασης του Προεδρείου, ο γενικός Γραμματέας, μπορούν να καλέσουν έναν αιτούντα να συμπληρώσει ή να επεξηγήσει τα δικαιολογητικά που επισύναψε στην αίτησή του, εντός της προθεσμίας που θα ορίσουν.

2.   Πριν από την 1η Ιανουαρίου της οικονομικής χρήσης για την οποία ζητείται η επιδότηση, το Προεδρείο καταρτίζει τον πίνακα των δικαιούχων και τα εγκριθέντα ποσά. Σε περίπτωση μη έγκρισης της αιτηθείσας επιδότησης, το Προεδρείο αναφέρει στην ίδια απόφαση τους λόγους της απόρριψης, υπό το πρίσμα ειδικότερα των κριτηρίων που ορίζουν τα άρθρα 3 και 4 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003.

Εάν, με βάση την ημερομηνία της τελευταίας συνεδρίασης του Προεδρείου πριν από τις κοινοβουλευτικές διακοπές των Χριστουγέννων, δεν καθίσταται δυνατή η σε κατάλληλο χρόνο περάτωση της εξέτασης των αιτήσεων, η προθεσμία που αναφέρεται στην υποπαράγραφο 1 μπορεί να παραταθεί σε εξαιρετικές περιπτώσεις.

Η απόφαση του Προεδρείου εγκρίνεται επί τη βάσει της προβλεπόμενης στην παράγραφο 1 εξέτασης. Λαμβάνει υπόψη τις αλλαγές της κατάστασης που ενδεχομένως έχουν επέλθει μετά την κατάθεση της αίτησης, επί τη βάσει των κοινοποιήσεων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο του άρθρου 4, παράγραφος 3, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 και των πασίδηλων μεταβολών.

Σύμφωνα με το άρθρο 10, παράγραφος 1, στοιχείο (β) του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003, το ποσό της επιδότησης που θα δοθεί σε κάθε κόμμα καθορίζεται με βάση τον αριθμό των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είναι μέλη του αιτούντος κόμματος κατά την τελευταία ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων, εκτός από τις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο αριθμός των βουλευτών αυτών αυξάνεται ύστερα από την προσχώρηση νέων κρατών μελών.

Όταν, λόγω μεταβολής του αριθμού των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση για χρηματοδότηση ή του αριθμού των βουλευτών που έχουν προσχωρήσει σε κόμμα που έχει υποβάλει αίτηση, τα ποσά αναφοράς για τα κόμματα που υπέβαλαν αίτηση είναι αισθητώς διαφορετικά από εκείνα που θα αναμένονταν βάσει του άρθρου 1α, ο Γενικός Γραμματέας ενημερώνει πάραυτα το Προεδρείο, το οποίο μπορεί να καλέσει τον Πρόεδρο να υποβάλει πρόταση στην αρμόδια επιτροπή με στόχο την προσαρμογή των διαθέσιμων πιστώσεων.

3.   Ο Γενικός Γραμματέας ή ένα δεόντως εξουσιοδοτημένο από αυτόν πρόσωπο ενημερώνει εγγράφως τον αιτούντα για την απόφαση που ελήφθη σχετικά με την αίτησή του. Σε περίπτωση έγκρισης, η κοινοποίηση περιλαμβάνει, σε παράρτημα, την απόφαση του Προεδρείου για τη χορήγηση επιδότησης. Σε περίπτωση μη έγκρισης της αιτηθείσας επιδότησης, η κοινοποίηση περιλαμβάνει τους λόγους της απόρριψής της από το Προεδρείο. Η ενημέρωση των αιτούντων, των οποίων η αίτηση δεν έγινε δεκτή από το Προεδρείο, γίνεται εντός δεκαπέντε ημερολογιακών ημερών από τη διαβίβαση της απόφασης έγκρισης στους δικαιούχους.

Άρθρο 5

Απόφαση χορήγησης επιδότησης

Η επιδότηση ενός δικαιούχου αποτελεί αντικείμενο απόφασης χορήγησης επιδότησης του Προεδρείου, κοινοποιούμενης στον δικαιούχο, σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 1, τελευταίο εδάφιο, 2η εναλλακτική εκδοχή, του δημοσιονομικού κανονισμού. Αντίγραφο του σχεδίου απόφασης χορήγησης επιδότησης επισυνάπτεται στην παρούσα ρύθμιση (βλ. παράρτημα 2).

Άρθρο 6

Πληρωμή

1.   Εκτός εάν το Προεδρείο αποφασίσει διαφορετικά, η επιδότηση καταβάλλεται ως προχρηματοδότηση στους δικαιούχους σε μία δόση που ανέρχεται στο 80 % του μέγιστου ποσού της επιδότησης, εντός δεκαπέντε ημερών από την ημερομηνία της απόφασης χορήγησης επιδότησης. Προχρηματοδότηση σε ποσοστό 100 % του μέγιστου ποσού της επιδότησης είναι δυνατή, εάν ο δικαιούχος παράσχει εγγύηση σύμφωνα με το άρθρο 182 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, η οποία να καλύπτει το 40 % της χορηγούμενης επιδότησης.

2.   Η καταβολή του υπολοίπου γίνεται μετά την ολοκλήρωση της περιόδου επιλεξιμότητας για κοινοτική χρηματοδότηση, επί τη βάσει των πραγματικών δαπανών που πραγματοποίησε ο δικαιούχος για την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας. Εάν το συνολικό ποσόν των προηγούμενων καταβολών είναι υψηλότερο του ποσού της προσδιορισθείσας τελικής επιδότησης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανεισπράττει τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά.

3.   Πριν τις 15 Μαΐου και το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου μετά το τέλος της οικονομικής χρήσης, ο δικαιούχος υποβάλλει τα ακόλουθα έγγραφα, που επιτρέπουν στο Κοινοβούλιο να καταβάλει το υπόλοιπο της επιδότησης:

—	τελική έκθεση υλοποίησης του προγράμματος εργασίας, όπως ορίζεται στο Παράρτημα 1, Τμήμα II (2.1)·

—	τελική οικονομική εκκαθάριση των επιλέξιμων δαπανών που πράγματι πληρώθηκαν, βάσει της διάρθρωσης του προσωρινού προϋπολογισμού·

—

πλήρη ανακεφαλαιωτικό πίνακα των εσόδων και δαπανών των λογαριασμών του δικαιούχου κατά την περίοδο επιλεξιμότητας που καλύπτεται από την απόφαση χορήγησης επιδότησης, όπου διευκρινίζεται, στην περίπτωση των κομμάτων, το ποσό των πλεονασμάτων που μεταφέρθηκαν από το κόμμα στο επόμενο οικονομικό έτος και το προς πρόβλεψη ποσό για το αποθεματικό·

—	τον κατάλογο που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού 2004/2003, όπου προσδιορίζονται οι δωρητές και οι δωρεές εκάστου, όταν αυτές υπερβαίνουν τα 500 € ανά έτος και ανά δωρητή·

—	έναν κατάλογο συμβάσεων, με εξαίρεση τις συμβάσεις μίσθωσης για τα γραφεία και τις συμβάσεις απασχόλησης των μισθωτών υπαλλήλων, όταν αυτές υπερβαίνουν τα 10 000 €, με προσδιορισμό του αντισυμβαλλομένου, της διεύθυνσής του και του εύρους των αγαθών ή υπηρεσιών·

—	έκθεση εξωτερικού λογιστικού ελέγχου των λογαριασμών του δικαιούχου από ανεξάρτητο οργανισμό ή εμπειρογνώμονα, εξουσιοδοτημένο βάσει της εθνικής νομοθεσίας να διενεργεί ελέγχους λογαριασμών, ο οποίος ορίζεται από το Κοινοβούλιο για όλα τα πολιτικά κόμματα και τα ιδρύματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

4.   Ο εξωτερικός λογιστικός έλεγχος έχει ως σκοπό να πιστοποιήσει ότι:

—	οι οικονομικές εκκαθαρίσεις έχουν καταρτισθεί σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία που εφαρμόζεται στον δικαιούχο, δεν περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες και παρέχουν μια αληθινή και σωστή εικόνα της οικονομικής θέσης και των αποτελεσμάτων λειτουργίας·

—	τα οικονομικά έγγραφα που υποβάλλει ο δικαιούχος στο Κοινοβούλιο είναι σύμφωνα προς τις οικονομικές διατάξεις της απόφασης χορήγησης επιδότησης του Προεδρείου·

—	οι δηλούμενες δαπάνες είναι πραγματικές·

—	τα δηλούμενα έσοδα είναι πλήρη·

—	τηρήθηκαν οι απορρέουσες από τα άρθρα 6, 7, 8 και 10, παράγραφος 2, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 υποχρεώσεις·

—	σε ό,τι αφορά τις επιδοτήσεις σε κόμματα, κάθε πλεόνασμα που μεταφέρθηκε στην επόμενη χρήση χρησιμοποιήθηκε κατά το πρώτο τρίμηνο της χρήσης, σύμφωνα με το άρθρο 6α·

—	σε ό,τι αφορά τις επιδοτήσεις σε κόμματα, έχουν τηρηθεί οι υποχρεώσεις που απορρέουν από το άρθρο 109, παράγραφος 4, του Δημοσιονομικού Κανονισμού.

Ο ελεγκτής εξουσιοδοτείται από το Κοινοβούλιο και υπόκειται στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων που προβλέπονται από τον δημοσιονομικό κανονισμό. Την αμοιβή του ελεγκτή αναλαμβάνει να καταβάλει το Κοινοβούλιο.

5.   Μετά την παραλαβή των εγγράφων της παραγράφου 3 και εντός προθεσμίας δυο μηνών, το Προεδρείο εγκρίνει, κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα, την τελική έκθεση υλοποίησης του προγράμματος εργασίας και την τελική οικονομική εκκαθάριση.

Το Προεδρείο και, κατά την προετοιμασία της απόφασης του Προεδρείου, ο Γενικός Γραμματέας μπορεί να ζητήσει από τον δικαιούχο δικαιολογητικά στοιχεία ή οποιαδήποτε συμπληρωματική πληροφορία κρίνει απαραίτητη για να μπορέσει να δεχθεί την τελική έκθεση και την τελική οικονομική εκκαθάριση. Ο δικαιούχος διαθέτει δεκαπέντε ημέρες για να υποβάλει τα δικαιολογητικά.

Το Προεδρείο, αφού ακούσει τους εκπροσώπους του δικαιούχου, μπορεί να απορρίψει την τελική έκθεση και την τελική εκκαθάριση και να ζητήσει την υποβολή νέας έκθεσης και νέας εκκαθάρισης. Ο δικαιούχος διαθέτει δεκαπέντε ημέρες για να υποβάλει νέα έκθεση και νέα εκκαθάριση.

Εν απουσία έγγραφης αντίδρασης του Κοινοβουλίου εντός της προαναφερομένης προθεσμίας των δυο μηνών, η τελική έκθεση και η τελική οικονομική εκκαθάριση λογίζονται αποδεκτές.

6.   Ο δικαιούχος κοινοποιεί στο Κοινοβούλιο το ποσόν των τόκων ή ισοδύναμων απολαβών που προέκυψαν ενδεχομένως από τις προχρηματοδοτήσεις που έλαβε από το Κοινοβούλιο. Η κοινοποίηση πρέπει να γίνει μαζί με την αίτηση εξόφλησης του εκκαθαριστικού υπολοίπου της προχρηματοδότησης. Οι εν λόγω τόκοι αποτελούν αντικείμενο εντολής είσπραξης του Γενικού Γραμματέα ή του εντεταλμένου του.

Άρθρο 6α

Μεταφορά στην επόμενη χρήση και λογαριασμός αποθεματικού (ισχύει μόνο για τα κόμματα)

1.   Πλεόνασμα εσόδων

Το πλεόνασμα εσόδων της χρήσης N, το οποίο μπορεί, βάσει των διατάξεων του άρθρου 109, παράγραφος 4, του Δημοσιονομικού Κανονισμού, να μεταφερθεί στην επόμενη χρήση και να εγγραφεί σε ειδικό αποθεματικό, συνίσταται στη διαφορά μεταξύ των συνολικών επιλέξιμων δαπανών και

(α)	του ποσού της αρχικής επιδότησης που χορήγησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη χρήση N, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 2, και

(β)	των ιδίων πόρων του κόμματος που προορίζονται να καλύψουν επιλέξιμες δαπάνες, όταν το κόμμα έχει προηγουμένως καλύψει τις μη επιλέξιμες δαπάνες μόνο με τη χρησιμοποίηση ιδίων πόρων, και

(γ)	κάθε πλεονάσματος που έχει μεταφερθεί από τη χρήση N-1.

2.   Μεταφορά στην επόμενη χρήση

(α)	Το πλεόνασμα εσόδων που μπορεί να μεταφερθεί στη χρήση N+1 δεν δύναται να υπερβαίνει το 25 % των συνολικών εσόδων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στοιχεία α) και β).

(β)

Το πραγματικά μεταφερθέν ποσό εγγράφεται στον ισολογισμό κλεισίματος της χρήσης N ως «πρόβλεψη προς μεταφορά στο οικονομικό έτος N+1 για την κάλυψη των επιλέξιμων δαπανών που θα πραγματοποιηθούν κατά το πρώτο τρίμηνο της χρήσης N+1». Το ποσό της πρόβλεψης αυτής συνιστά επιλέξιμη δαπάνη που υπάγεται στη χρήση N.

(γ)

Η εν λόγω πρόβλεψη καταχωρίζεται στο λογαριασμό κερδών και ζημιών της χρήσης N+1. Μια προσωρινή εκκαθάριση λογαριασμών, η οποία πραγματοποιείται στις 31 Μαρτίου της χρήσης N+1, καθορίζει τις επιλέξιμες δαπάνες που έχουν όντως πραγματοποιηθεί έως εκείνη την ημερομηνία. Αν η πρόβλεψη είναι μεγαλύτερη από τις δαπάνες αυτές, η διαφορά μεταξύ των δύο ποσών αφαιρείται από την επιδότηση, όταν η τελική επιδότηση για τη χρήση N καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7.

3.   Ειδικός λογαριασμός αποθεματικού

(α)	Το παθητικό του ισολογισμού κλεισίματος μπορεί να περιλαμβάνει ειδικό λογαριασμό αποθεματικού στον οποίο μπορεί να πιστωθεί μόνο το πλεόνασμα εσόδων που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

(β)

Το πλεόνασμα εσόδων που μπορεί να εγγραφεί στον ειδικό λογαριασμό αποθεματικού δεν δύναται να υπερβαίνει τη διαφορά μεταξύ των εσόδων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στοιχείο β), και του ελάχιστου θεωρητικού μεριδίου (15 %) ιδίων πόρων που είναι αναγκαίοι για να καλύψουν τις πραγματικές επιλέξιμες δαπάνες ή αυτές που ενεγράφησαν στην πρόβλεψη που θα μεταφερθεί στη χρήση N+1.

(γ)

Ο ειδικός λογαριασμός αποθεματικού δεν μπορεί να πιστωθεί με ποσό που ανεβάζει το συνολικό του ύψος πάνω από το ποσό αναφοράς που προβλέπεται στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 109, παράγραφος 4, του Δημοσιονομικού Κανονισμού, το οποίο ορίζεται ως ο αριθμητικός μέσος όρος των συνολικών εσόδων των τελευταίων τριών χρήσεων.

Άρθρο 7

Προσδιορισμός της τελικής επιδότησης

1.   Με την επιφύλαξη των πληροφοριών που λαμβάνονται μεταγενέστερα στο πλαίσιο των ελέγχων και των λογιστικών ελέγχων, και αφού ακούσει τους εκπροσώπους του δικαιούχου μετά από σχετικό αίτημα του τελευταίου, το Προεδρείο καθορίζει το ποσόν της τελικής επιδότησης που πρέπει να χορηγηθεί στον δικαιούχο επί τη βάσει των εγγράφων του άρθρου 6, παράγραφος 3, που έχουν γίνει αποδεκτά από το Προεδρείο.

2.   Σε καμία περίπτωση το συνολικό ποσόν που καταβάλλει το Κοινοβούλιο στον δικαιούχο δεν μπορεί να υπερβεί:

—	το μέγιστο ποσόν της επιδότησης που ορίζει το άρθρο Ι.3, παράγραφος 2, της απόφασης χορήγησης επιδότησης·

—	το 85 % των πραγματικών επιλέξιμων δαπανών.

3.   Η επιδότηση περιορίζεται στο ποσόν που είναι αναγκαίο για να ισοσκελισθούν τα έσοδα και οι επιλέξιμες δαπάνες του προϋπολογισμού λειτουργίας του δικαιούχου που οδήγησαν στην υλοποίηση του προγράμματος εργασίας, και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να του αποφέρει κέρδος κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 109, παράγραφος 4, του Δημοσιονομικού Κανονισμού και του άρθρου 6α των παρόντων κανόνων εφαρμογής. Κάθε πλεόνασμα επιφέρει ισόποση μείωση του ποσού της επιδότησης.

4.   Επί τη βάσει του ποσού της ούτω προσδιοριζομένης τελικής επιδότησης και του αθροιστικού ποσού των πληρωμών που κατέβαλε προηγουμένως βάσει της απόφασης χορήγησης επιδότησης, το Προεδρείο καθορίζει το ποσόν του πληρωτέου υπολοίπου μέχρι της κάλυψης του χρεωστικού υπολοίπου που οφείλεται στον δικαιούχο. Εάν το αθροιστικό ποσόν των πληρωμών που κατεβλήθησαν προηγουμένως υπερβαίνει το ποσόν της τελικής επιδότησης, ο Γενικός Γραμματέας ή ο εντεταλμένος του εκδίδει εντολή είσπραξης για το πλεονάζον ποσόν.

Άρθρο 8

Αναστολή και μείωση της επιδότησης

Μετά από πρόταση του Γενικού Γραμματέα, το Προεδρείο αναστέλλει τις πληρωμές και μειώνει την επιδότηση, και εάν χρειαστεί ανακαλεί την απόφαση χορήγησης επιδότησης, ζητώντας ενδεχομένως ισόποση επιστροφή:

(α)	σε περίπτωση που η επιδότηση χρησιμοποιήθηκε για δαπάνες μη επιτρεπόμενες από τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2004/2003·

(β)	σε περίπτωση μη κοινοποίησης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4, παράγραφος 3 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003·

(γ)	σε περίπτωση αθέτησης των όρων και υποχρεώσεων που θέτουν αντιστοίχως τα άρθρα 3 και 6 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003·

(δ)	εφόσον συντρέχει μια από τις περιστάσεις που περιγράφονται στα άρθρα 93 ή 94 του Δημοσιονομικού Κανονισμού.

Προτού λάβει απόφαση, το Προεδρείο δίνει στον δικαιούχο τη δυνατότητα να προβάλει τις θέσεις του για τις παρατυπίες που διαπιστώθηκαν.

Άρθρο 9

Επιστροφή χρημάτων

1.   Εάν κάποια ποσά κατεβλήθησαν αχρεωστήτως στον δικαιούχο, ή εάν δικαιολογείται μια διαδικασία επιστροφής χρημάτων δυνάμει των διατάξεων της απόφασης χορήγησης επιδότησης, ο δικαιούχος καταβάλλει στο Κοινοβούλιο τα σχετικά ποσά, υπό τους όρους και εντός της προθεσμίας που θα θέσει αυτό το τελευταίο.

2.   Εν απουσία πληρωμής εκ μέρους του δικαιούχου εντός της ορισθείσας από το Κοινοβούλιο προθεσμίας, αυτό προσαυξάνει τα οφειλόμενα ποσά με τόκους υπερημερίας βάσει του συντελεστή του άρθρου ΙΙ.13, παράγραφος 3, της απόφασης χορήγησης επιδότησης. Οι τόκοι υπερημερίας αφορούν το χρονικό διάστημα από την επομένη της προθεσμίας πληρωμής μέχρι και την ημέρα παραλαβής από το Κοινοβούλιο ολόκληρου του οφειλόμενου ποσού.

Άρθρο 10

Έλεγχοι και λογιστικοί έλεγχοι

1.   Η κατά το άρθρο 5, παράγραφος 1, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 τακτική επαλήθευση διενεργείται από τον Γενικό Γραμματέα.

2.   Ο δικαιούχος παρέχει όλα τα ζητούμενα λεπτομερή στοιχεία στο Κοινοβούλιο, καθώς και σε οποιονδήποτε άλλο εντεταλμένο από το Κοινοβούλιο εξωτερικό οργανισμό, προκειμένου το Κοινοβούλιο να μπορέσει να επαληθεύσει την καλή εκτέλεση του προγράμματος εργασίας και των διατάξεων της απόφασης χορήγησης επιδότησης.

3.   Ο δικαιούχος τηρεί στη διάθεση του Κοινοβουλίου όλα τα πρωτότυπα έγγραφα, και ειδικότερα τα λογιστικά, τραπεζικά και φορολογικά έγγραφα, ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις δεόντως δικαιολογημένες, θεωρημένα αντίγραφα των πρωτότυπων εγγράφων που αφορούν την απόφαση χορήγησης επιδότησης, για περίοδο πέντε ετών από την ημερομηνία πληρωμής του κατά το άρθρο Ι.4 της απόφασης χορήγησης επιδότησης χρεωστικού υπολοίπου.

4.   Ο δικαιούχος διευκολύνει την υλοποίηση εκ μέρους του Κοινοβουλίου, είτε απευθείας στο πρόσωπο των υπαλλήλων αυτού του τελευταίου, είτε στο πρόσωπο οποιουδήποτε εντεταλμένου προς το σκοπό αυτό από το Κοινοβούλιο εξωτερικού οργανισμού, λογιστικού ελέγχου σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιήθηκε η επιδότηση. Οι λογιστικοί αυτοί έλεγχοι μπορούν να διενεργηθούν οποτεδήποτε στη διάρκεια της περιόδου εκτέλεσης της απόφασης χορήγησης επιδότησης και μέχρι την εξόφληση του υπολοίπου, καθώς και στη διάρκεια της πενταετούς περιόδου που αρχίζει από την ημέρα πληρωμής του υπολοίπου. Εάν χρειασθεί, τα αποτελέσματα των λογιστικών αυτών ελέγχων θα οδηγήσουν στην έκδοση από το Προεδρείο αποφάσεων επιστροφής χρημάτων.

5.   Η απόφαση χορήγησης επιδότησης προβλέπει ρητά την εξελεγκτική εξουσία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τόσο επί των εγγράφων όσο και επί τόπου, για οιονδήποτε δικαιούχο που έχει λάβει επιδότηση από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Διενεργούνται εκ των υστέρων έλεγχοι από τον διατάκτη δυνάμει των παραγράφων 107 και 115 της απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2008, Τμήμα Ι - Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

6.   Δυνάμει του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (5), η εν λόγω Υπηρεσία μπορεί επίσης να διενεργεί ελέγχους και επαληθεύσεις επί τόπου βάσει των διαδικασιών που προβλέπει η κοινοτική νομοθεσία για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από τις απάτες και άλλες παρατυπίες. Εάν χρειασθεί, τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών μπορούν να οδηγήσουν στην έκδοση από το Προεδρείο αποφάσεων επιστροφής χρημάτων.

Άρθρο 11

Τεχνική υποστήριξη

1.   Μετά από πρόταση του Γενικού Γραμματέα, το Προεδρείο μπορεί να χορηγήσει στα κόμματα τεχνική υποστήριξη δυνάμει της απόφασης του Προεδρείου, της 14ης Μαρτίου 2000, σχετικά με τη χρήση των χώρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από εξωτερικούς φορείς, όπως αυτή τροποποιήθηκε με την απόφαση της 2ας Ιουνίου 2003, καθώς και κάθε άλλη τεχνική υποστήριξη προβλεπόμενη από μεταγενέστερες κανονιστικές διατάξεις. Το Προεδρείο μπορεί να εκχωρήσει στον Γενικό Γραμματέα την αρμοδιότητα λήψης ορισμένου τύπου αποφάσεων σχετικών με τη χορήγηση τεχνικής υποστήριξης.

Στο πλαίσιο αυτό, και σύμφωνα με το άρθρο 1, παράγραφος 2, τα πολιτικά ιδρύματα αντιμετωπίζονται κατά τον ίδιο τρόπο με τα πολιτικά κόμματα.

2.   Κατ’ έτος, εντός τριών μηνών από το τέλος της οικονομικής χρήσης, ο Γενικός Γραμματέας υποβάλλει στο Προεδρείο έκθεση που περιγράφει λεπτομερώς την τεχνική υποστήριξη που παρέσχε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε κάθε κόμμα. Η έκθεση δημοσιεύεται εν συνεχεία στον ιστότοπο του Κοινοβουλίου.

Άρθρο 11α

Ρυθμίσεις σχετικά με την προεκλογική εκστρατεία

Σε κατάλληλο χρόνο πριν τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του 2009, το Προεδρείο μπορεί να εγκρίνει κανόνες για την επιλεξιμότητα των δαπανών των κομμάτων σε συσχετισμό με τις εκστρατείες που διεξάγουν τα κόμματα στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Άρθρο 12

Δημοσιότητα

1.   Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δημοσιεύει στον ιστότοπό τουλάχιστον τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 9α του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 και στο άρθρο 169 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2342/2002 κατά το πρώτο εξάμηνο της επόμενης χρήσης.

2.   Ο δικαιούχος δημοσιεύει τουλάχιστον τις πληροφορίες που διευκρινίζονται στο άρθρο 6, παράγραφος 1, του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 το αργότερο την 30ή Σεπτεμβρίου που έπεται της χρήσης για την οποία δόθηκε η επιδότηση στον ιστότοπό του ή, αν δεν έχει ιστότοπο, σε ένα κατάλληλο μέσο ενημέρωσης.

Άρθρο 13

Δικαίωμα προσφυγής

Οι αποφάσεις που λαμβάνονται δυνάμει της παρούσης ρυθμίσεως μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπει η Συνθήκη.

Άρθρο 14

Μεταβατικές διατάξεις για το οικονομικό έτος 2008

1.   Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα διαβιβάσει στα ενδιαφερόμενα κόμματα, το συντομότερο δυνατόν ύστερα από την έγκριση των τροποποιήσεων στους κανόνες αυτούς στις 18 Φεβρουαρίου 2008, τις πληροφορίες σε σχέση με τα συνδεόμενα ιδρύματα που αναφέρονται στο άρθρο 2.

2.   Όταν ένα κόμμα υποβάλλει, βάσει των αλλαγών που επιφέρουν η τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 ή οι παρόντες κανόνες, συμπληρωματική αίτηση, υπό την έννοια του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1524/2007.

(α)	για τη δική του χρηματοδότηση: ο διατάκτης εξουσιοδοτείται κατ' ανάθεση να υπογράψει την αντίστοιχη τροποποιητική σύμβαση επιδότησης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Προεδρείου·

(β)	για τη χρηματοδότηση ιδρύματος: οι ημερομηνίες της 1ης Νοεμβρίου και της 1ης Φεβρουαρίου, που ορίζονται στο άρθρο 3, παράγραφος 1, και στο άρθρο 4, παράγραφος 2, αντικαθίστανται από την 28η Μαρτίου και την 28η Ιουνίου.

Άρθρο 15

Αναθεώρηση των κανόνων εφαρμογής

Πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2010, ο Γενικός Γραμματέας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποβάλλει στο Προεδρείο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσης ρυθμίσεως. Η έκθεση περιέχει, ενδεχομένως, προτάσεις τροποποιήσεων που πρέπει να επέλθουν στην παρούσα ρύθμιση και στο σύστημα χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2003/2004.

Άρθρο 16

Έναρξη ισχύος

Οι τροποποιήσεις που εγκρίθηκαν από το Προεδρείο στις 2 Φεβρουαρίου 2011 ισχύουν αρχής γενομένης από τη διαδικασία χορήγησης των επιδοτήσεων του έτους 2012. Η παρούσα ρύθμιση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και στον ιστότοπο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

---

(1)  Τροποποιήθηκε με απόφαση του Προεδρείου της 1ης Φεβρουαρίου 2006, της 18ης Φεβρουαρίου 2008 και της 2ας Φεβρουαρίου 2011. Η παρούσα έκδοση αφορά το ενοποιημένο κείμενο της απόφασης του Προεδρείου της 29ης Μαρτίου 2004, όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την απόφαση του Προεδρείου της 2ας Φεβρουαρίου 2011.

(2)  ΕΕ L 297 της 15.11.2003, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 1.

---

---

---

---