14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/1

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

13 Ιουνίου 2005

(2005/C 144/01)

1 ευρώ=

	Νομισματική μονάδα	Ισοτιμία
USD	δολάριο ΗΠΑ	1,2062
JPY	ιαπωνικό γιεν	131,74
DKK	δανική κορόνα	7,4412
GBP	λίρα στερλίνα	0,6683
SEK	σουηδική κορόνα	9,2665
CHF	ελβετικό φράγκο	1,5379
ISK	ισλανδική κορόνα	79,14
NOK	νορβηγική κορόνα	7,8485
BGN	βουλγαρικό λεβ	1,9558
CYP	κυπριακή λίρα	0,574
CZK	τσεχική κορόνα	29,998
EEK	εσθονική κορόνα	15,6466
HUF	ουγγρικό φιορίνι	249,58
LTL	λιθουανικό λίτας	3,4528
LVL	λεττονικό λατ	0,6958
MTL	μαλτέζικη λίρα	0,4293
PLN	πολωνικό ζλότι	4,0372
ROL	ρουμανικό λέι	36 160
SIT	σλοβενικό τόλαρ	239,43
SKK	σλοβακική κορόνα	38,645
TRY	τουρκική λίρα	1,6631
AUD	αυστραλιανό δολάριο	1,586
CAD	καναδικό δολάριο	1,5165
HKD	δολάριο Χονγκ Κονγκ	9,381
NZD	νεοζηλανδικό δολάριο	1,7132
SGD	δολάριο Σιγκαπούρης	2,0247
KRW	νοτιοκορεατικό γουόν	1 220,8
ZAR	νοτιοαφρικανικό ραντ	8,2891
CNY	κινεζικό γιουάν	9,9831
HRK	κροατικό κούνα	7,315
IDR	ινδονησιακή ρουπία	11 615,71
MYR	μαλαισιανό ρίγκιτ	4,5846
PHP	πέσο Φιλιππινών	66,552
RUB	ρωσικό ρούβλι	34,339
THB	ταϊλανδικό μπατ	49,345

---

(1)  

Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/2

---

Πρόσκληση για την υποβολή παρατηρήσεων επί του σχεδίου κανονισμού της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις de minimis-ήσσονος σημασίας

(Τροποποίηση «Μεταφορές και τομέας του άνθρακα»)

(2005/C 144/02)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός ενός μηνός από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος σχεδίου κανονισμού, στην εξής διεύθυνση:

Commission européenne

Direction de l'énergie et des transports

Unité A4

Bureau DM 28 06/109

B-1049 Bruxelles

Fax (32-2) 296 41 04

E-mail: TREN STATE-AID@cec.eu.int

Σχέδιο: κανονισμός τροποποιητικός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001 για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις de minimis

(Τροποποίηση «μεταφορές και τομέας του άνθρακα»)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.1.   Γενικό νομικό πλαίσιο de minimis

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/98 του Συμβουλίου εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να καθορίζει, μέσω κανονισμού, οροφή κάτω της οποίας οι ενισχύσεις θεωρείται ότι δεν πληρούν όλα τα κριτήρια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. Ειδικότερα, μεταξύ των 4 κριτηρίων που εκτίθενται στην παράγραφο αυτή εκείνο το οποίο θεωρείται ότι δεν πληρούται είναι το κριτήριο στρέβλωσης του ανταγωνισμού και δυσμενών επιπτώσεων στις συναλλαγές. Συνεπώς, οι εν λόγω δημόσιες χρηματοδοτήσεις δεν υπόκεινται στη διαδικασία κοινοποίησης στην προβλεπόμενη στο άρθρο 88 παράγραφος 3.

Με βάση την εξουσιοδότηση αυτή, η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 69/2001, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας. Ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει οροφή ποσού ενισχύσεων 100 000 ευρώ επί τριετία ανά επιχείρηση κάτω της οποίας είναι δυνατόν να θεωρείται ότι δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 1. Επίσης αναφέρεται ότι η de minimis ενίσχυση δεν επηρεάζει καθόλου τη δυνατότητα των επιχειρήσεων να λαμβάνουν, για το ίδιο έργο, κρατική ενίσχυση με άδεια της Επιτροπής ή καλυπτόμενη από κανονισμό εξαίρεσης κατά κατηγορία, με ενδεχόμενο αποτέλεσμα αρκετά γενναιόδωρες σωρεύσεις ενισχύσεων.

1.2.   Κατάσταση στον τομέα των μεταφορών

Κατά την κατάρτιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 69/2001, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας είχε συμφωνηθεί να εξακολουθήσει να αποκλείεται ο τομέας των μεταφορών από το πεδίο εφαρμογής του, όπως συνέβαινε στο προγενέστερο νομικό πλαίσιο (1) — μαζί με τους τομείς της αλιείας και της γεωργίας. Ο μείζων λόγος του ειδικού αυτού καθεστώτος ήταν ότι, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών κανόνων που ισχύουν και λόγω των οικονομικών ιδιαιτεροτήτων στον τομέα αυτό, ενισχύσεις ακόμη και μικρού ύψους θα ήταν δυνατό να φαλκιδεύσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων μεταφορών με συνέπεια το ενδεχόμενο να πληρούνται τα κριτήρια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

1.3.   Κατάσταση στον τομέα του άνθρακα

Μόνο από τις 24 Ιουλίου 2002 και μετά ο τομέας του άνθρακα υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής της συνθήκης ΕΚ σε συνέχεια της λήξης της συνθήκης ΕΚΑΧ. Μετά την ημερομηνία αυτή ο εν λόγω τομέας υπόκειται στους ειδικούς κανόνες (2) που εμποδίζουν την εφαρμογή άλλων καθεστώτων εξαίρεσης (3).

2.   ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ

2.1.   Κατάσταση στον τομέα των μεταφορών

Η προσέγγιση που επιλέχθηκε το έτος 2001 σήμερα θεωρείται παρωχημένη για τους ακόλουθους λόγους:

2.1.1.   Οικονομικό πλαίσιο

Πρώτον, η βαθμιαία ελευθέρωση τομέων των μεταφορών, με καθυστέρηση σε σύγκριση με άλλους τομείς της οικονομίας, και τα διαρθρωτικά προβλήματα σε ορισμένα τμήματα δεν θα καθιστούσαν δυνατή στην αρχή παρά μόνο την εφαρμογή ειδικών κανόνων. Πάντως, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το οικονομικό πλαίσιο έχει εξελιχθεί με τέτοιο τρόπο ώστε η απειλή κρατικών ενισχύσεων που είναι δυνατόν να προκαλέσουν έντονες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού είναι λιγότερο σοβαρή. Όντως, η διαδικασία ανοίγματος των αγορών μεταφορών έχει σήμερα ολοκληρωθεί και η διάρθρωση των αγορών έχει σταθεροποιηθεί έτσι ώστε να έχει επιτευχθεí σαφής βελτίωση της οικονομικής υγείας των επιχειρήσεων. Κατά συνέπεια, οι δημόσιες αρχές δεν υποβάλλονται πλέον σε πιέσεις τόσο έντονες προκειμένου να διασώζουν τις επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν δυσκολίες ή να τους παρέχουν αθέμιτα πλεονεκτήματα.

Ο αποκλεισμός όμως του τομέα των μεταφορών δεν επιτρέπει την εξαίρεση από τη διαδικασία κοινοποίησης, οπότε επιβάλλει τη διαδικασία κρατικών ενισχύσεων για όλα τα παρεχόμενα ποσά. Πέραν τούτου τα κράτη μέλη προσφεύγουν όλο και περισσότερο στα οριζόντια μέτρα κρατικής ενίσχυσης, περιλαμβανόμενου του κανόνα de minimis, πράγμα που σαφώς ανταποκρίνεται σε απαίτηση της πολιτικής ανταγωνισμού να εγκαταλειφθεί η χορήγηση ad hoc ή τομεακών ενισχύσεων. Κανένα από τα ισχύοντα για τις κρατικές ενισχύσεις οριζόντια πλαίσια, είτε πρόκειται για κοινοποιήσεις (4) είτε για κανονισμούς εξαίρεσης άλλους από τους de minimis  (5) , δεν περιέχουν ακόμη ρήτρες εξαίρεσης για τις μεταφορές. Προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση αυτή, καθώς και να αυξηθεί η νομική ασφάλεια υπέρ των κρατών μελών που επιδιώκουν την εφαρμογή οριζοντίων καθεστώτων, είναι σκόπιμος ο προβληματισμός για τα μέσα συμβιβασμού της εφαρμογής κανόνων κρατικών ενισχύσεων στον τομέα των μεταφορών με την εξαίρεση της οποίας επωφελούνται οι υπόλοιποι τομείς της οικονομίας.

Επί πλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι οι ενισχύσεις με μικρά ποσά που γνωστοποιήθηκαν στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών — περιλαμβανόμενης της άδειας για τα σκέλη «μεταφορές» οριζόντιων καθεστώτων de minimis  (6) — κρίθηκαν κατά το μεγαλύτερο μέρος συμβατές προς τις διατάξεις της συνθήκης χωρίς μείζονα δυσκολία. Το αντίθετο, τα αντικείμενά τους συμβάδιζαν με τις κοινοτικές πολιτικές: εφαρμογή σχεδίων εκσυγχρονισμού του τεχνικού εξοπλισμού πέραν των κοινοτικών προτύπων (7), κίνητρα για τη χρησιμοποίηση τρόπων συνδυασμένης μεταφοράς και εφαρμογή περιβαλλοντικών διατάξεων (8) ή απόκτηση αυτοκινήτων που δεν ρυπαίνουν (9). Άλλες παρόμοιες περιπτώσεις βρίσκονται στο στάδιο της εξέτασης (10). Αντιθέτως, η Επιτροπή έκρινε ανέκαθεν ως μη συμβατή προς τη συνθήκη την απόκτηση τροχαίου υλικού από εταιρείες οδικών μεταφορών (11) χωρίς στόχο περιβαλλοντικό ή ασφαλείας, στο βαθμό κατά τον οποίο οι ενισχύσεις του είδους αυτού θα ήταν δυνατόν να έχουν επιβλαβή επίπτωση στην κατάσταση από άποψη ανταγωνισμού μεταξύ επιχειρήσεων.

2.1.2.   Επιπτώσεις του υφισταμένου καθεστώτος

Μέχρι τις αποφάσεις «RENOVE» η Επιτροπή είχε θεωρήσει πως η εξαίρεση θα αφορούσε το σύνολο των τομέων των μεταφορών. Όντως, στις αποφάσεις του «RENOVE», της 26ης Σεπτεμβρίου 2002 (C-351/98) (12) και της 13ης Φεβρουαρίου 2003 (C-409/00), σχετικά με τις οδικές μεταφορές (13) το Δικαστήριο έκρινε ότι η εξαίρεση από τον κανόνα de minimis δεν θα ήταν δυνατόν να εφαρμοστεί σε μη επαγγελματίες του τομέα των μεταφορών, αντιθέτως προς την προσέγγιση της Επιτροπής που ήταν να κηρυχθούν ασύμβατες οι ενισχύσεις που χορηγούνται για την απόκτηση φορτηγών αυτοκινήτων χωρίς τη διάκριση μεταξύ των διαφόρων μορφών οργάνωσης της δραστηριότητας μεταφορών. Συνεπώς, υφίσταται διαφορά μεταχείρισης μεταξύ δύο κατηγοριών επιχειρήσεων. Αφενός, οι επιχειρήσεις οι οποίες ασκούν ως κύρια δραστηριότητα τις μεταφορές έχουν τη δυνατότητα να επωφελούνται μόνο από καθεστώτα ενισχύσεων με σαφώς καθορισμένους στόχους (περιφερειακοί, περιβαλλοντικοί, ΜΜΕ κ.λπ.) και για τα οποία πρέπει να παρέχεται άδεια από την Επιτροπή ακόμη και για ποσά κάτω της οροφής. Αντιθέτως, οι υπόλοιπες επιχειρήσεις οι οποίες δεν ανήκουν stricto sensu στον τομέα αυτό, αλλά ασκούν παρόλα αυτά δραστηριότητες μεταφορών για ίδιο λογαριασμό (14) επωφελούνται του κανονισμού de minimis χωρίς περιορισμούς και χωρίς προηγούμενη άδεια της Επιτροπής.

2.1.3.   Η μεταχείριση κινητών στοιχείων ενεργητικού

Όσον αφορά τη μεταχείριση κινητών στοιχείων ενεργητικού επιχειρήσεων του τομέα των μεταφορών (αγορά οχημάτων, πλοίων και αεροσκαφών), είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί η ενδεχόμενη επιρροή στον ανταγωνισμό ενισχύσεων ποσού 100 000 ευρώ ανά επιχείρηση, ανά τριετία. Δεδομένης της τιμής των αεροσκαφών και των πλοίων για θαλάσσιες και ποτάμιες μεταφορές, η επιρροή στη διάρθρωση των τομέων αυτών είναι δυνατόν να θεωρηθεί ως αμελητέα. Αντιθέτως, στον τομέα των οδικών μεταφορών ποσό ενισχύσεων ύψους 100 000 ευρώ σε τρία έτη είναι δυνατόν να θεωρηθεί σημαντικό. Δεδομένων της ιδιόμορφης διάρθρωσης του τομέα αυτού, του υψηλού πλήθους μικρών μεταφορέων (ιδιαίτερα σε ορισμένα κράτη μέλη) (15) και των τιμών του τροχαίου υλικού (16), πρέπει να θεωρηθεί ότι ποσά του ύψους αυτού είναι δυνατόν να επηρεάζουν τις συναλλαγές και να νοθεύουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των κρατών μελών. Στο βαθμό στον οποίο οι επιδοτούμενες επενδύσεις θα είχαν ως συνέπεια σημαντική μείωση των δαπανών αντικατάστασης οχημάτων, τέτοιου είδους ενισχύσεις θα ήταν δυνατόν να αποτελέσουν ενισχύσεις στη λειτουργία. Θα ήταν επίσης δυνατόν να αυξήσουν το στόλο οδικών οχημάτων, πράγμα που σε αγορά ήδη εξαιρετικά ανταγωνιστική θα συνεπαγόταν τον κίνδυνο περαιτέρω μείωσης των περιθωρίων κέρδους. Κατά συνέπεια κρίνεται ευκταία η διατήρηση της εξαίρεσης για την απόκτηση τροχαίου υλικού (αγορά φορτηγού αυτοκινήτου) στον τομέα των οδικών μεταφορών.

Παραμένει πάντως κίνδυνος η εξαίρεση αυτή, λόγω της διαφορετικής μεταχείρισης μεταξύ μεταφορών για λογαριασμό τρίτων και μεταφορών για ίδιο λογαριασμό (17), να είναι δυνατόν να συντελέσει σε περαιτέρω νόθευση του ανταγωνισμού μεταξύ των δύο αυτών τμημάτων δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών. Η Επιτροπή αναλαμβάνει την υποχρέωση να επαληθεύσει την εξέλιξη αυτή και την επίπτωσή της στην αγορά οδικών μεταφορών.

2.1.4.   Χρησιμοποίηση πόρων της Επιτροπής

Τέλος πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, λαμβανομένων υπόψη των κατ'ανάγκη περιορισμένων ανθρωπίνων πόρων τους οποίους διαθέτει η Επιτροπή για τη δράση της όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις, θα ήταν χρήσιμο να συγκεντρωθεί η κοινοτική δραστηριότητα στις ενισχύσεις των οποίων το ποσό και το πεδίο εφαρμογής ενδέχεται περισσότερο να οδηγήσουν σε σοβαρές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Αυτό επιτείνεται από το γεγονός ότι η Επιτροπή, καθώς αντιμετωπίζει αύξηση των κοινοποιήσεων περιπτώσεων κρατικών ενισχύσεων και τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε 25 κράτη μέλη, πρέπει να συγκεντρωθεί στις περιπτώσεις τις περισσότερο επιβλαβείς για τον ανταγωνισμό.

2.1.5.   Συμπεράσματα

Με βάση την εμπειρία που έχει αποκτήσει η Επιτροπή σε πολυάριθμες περιπτώσεις κρατικών ενισχύσεων στον τομέα των μεταφορών κατά την περίοδο των ετών που δεν εφαρμοζόταν ο κανόνας de minimis είναι δυνατόν να διαπιστωθεί ότι, με εξαίρεση την απόκτηση τροχαίου υλικού από επιχειρήσεις οδικών μεταφορών, η χορήγηση σε μεταφορικές εταιρείες ενισχύσεων που δεν υπερβαίνουν οροφή 100 000 ευρώ σε χρονικό διάστημα τριών ετών δεν επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ κρατών και δεν στρεβλώνει ούτε απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό. Η Επιτροπή προτείνει λοιπόν να διορθωθεί η κατάσταση με την κατάργηση του αποκλεισμού των μεταφορών από τον κανονισμό de minimis, εκτός από ορισμένες περιπτώσεις σαφώς καθορισμένες (βλ. σημείο 2.1.3.).

2.2.   Κατάσταση στον τομέα του άνθρακα

Μόνο από τις 24 Ιουλίου 2002 και μετά ο τομέας του άνθρακα υπόκειται στο πεδίο εφαρμογής της συνθήκης ΕΚ σε συνέχεια της λήξης ισχύος της συνθήκης ΕΚΑΧ. Από την εν λόγω ημερομηνία ο τομέας αυτός υπόκειται σε ειδικούς κανόνες (18) οι οποίοι εμποδίζουν την εφαρμογή άλλων καθεστώτων εξαίρεσης (19). Οι εν λόγω κανόνες ορίζουν αφενός ότι οι δυνατότητες χορήγησης άδειας εκ μέρους της Επιτροπής πρέπει να ασκούνται σε βάση ακριβούς και πλήρους γνώσης των μέτρων τα οποία οι κυβερνήσεις προβλέπουν να λάβουν και αφετέρου ότι … τα κράτη μέλη γνωστοποιούν ομαδοποιημένα στην Επιτροπή όλα τα δεδομένα τα σχετικά με τις επεμβάσεις που προτίθενται να πραγματοποιήσουν αμέσως ή εμμέσως υπέρ του κλάδου του άνθρακα…. Λαμβανομένων υπόψη των ιδιομορφιών αυτών, όλα τα ποσά ενισχύσεων είναι δυνατόν να πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 87 παράγραφος 1. Πάντως η εφαρμογή του κανονισμού de minimis δεν φαίνεται αποδεκτή.

---

(1)  Η ανακοίνωση σχετικά με τις de minimis ενισχύσεις (ΕΕ C 68/9 της 6.3.1996) και η κοινοτική πλαισίωση των κρατικών ενισχύσεων στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΕΕ C 213/4 της 23.7.1996) αποκλείουν επίσης τον τομέα των μεταφορών.

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1407/2002 σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις προς τη βιομηχανία άνθρακα (ΕΕ L 205/1 της 2.8.2002).

(3)  Άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1407/2002.

(4)  Π.χ. κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (ΕΕ C 74/9 της 10.3.1998), Κοινοτική πλαισίωση κρατικών ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος (ΕΕ C 37/3 της 3.2.2001).

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 68/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση (ΕΕ L 10/20 της 13.1.2001), κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΕΕ L 10/33 της 13.1.2001), κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση (ΕΕ L 337/3 της 13.12.2002) και κανονισμός «διαδικασίας» (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (ΕΕ 83/1 της 27.3.1999),

(6)  Π.χ. απόφαση της 16ης Οκτωβρίου 2002 με αντικείμενο την υπόθεση N 600β/2001 — Ισπανία «ενισχύσεις στην απασχόληση στον τομέα των μεταφορών» κ.λπ.

(7)  Π.χ. απόφαση «Lorenz», της 9ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την υπόθεση N 409/2001 — Ισπανία «Πρόγραμμα ARTE/PYME».

(8)  Π.χ. απόφαση της 5ης Μαρτίου 2003 για την υπόθεση N 353/2001 — Γαλλία «Καθεστώς ενισχύσεων της ADEME στον τομέα των μεταφορών».

(9)  Π.χ. απόφαση της 22ας Μαΐου 2002 σχετικά με την υπόθεση N 100/2001 — Δανία «ενισχύσεις στους οδικούς μεταφορείς».

(10)  Π.χ. Υπόθεση N 202/2003 — Σουηδία «Μείωση κοινωνικών εργοδοτικών εισφορών ΜΜΕ».

(11)  Αποφάσεις της Επιτροπής αποκαλούμενες «RENOVE»: απόφαση κρατικής ενίσχυσης C20/1996 αριθ. 98/693/ΕΚ, της 1ης Ιουλίου 1998 (καθεστώς 1994 – 1996), και απόφαση κρατικής ενίσχυσης C 65/1998 αριθ. 2001/605/ΕΚ (παράταση του καθεστώτος το έτος 1997)· αποφάσεις της Επιτροπής αποκαλούμενες «πιστώσεις φόρων»: απόφαση κρατικής ενίσχυσης C 32/92 αριθ. 93/496/ΕΟΚ, της 9.6.1993 (καθεστώς το έτος 1992), και η απόφαση κρατικής ενίσχυσης C 45/95 αριθ. 96/3078, της 22.10.1996 (καθεστώς την περίοδο 1993-1994).

(12)  Υπόθεση C-351/98, Ισπανία κατά Επιτροπής, απόφαση της 26ης Σεπτεμβρίου 2002, RENOVE I, Συλλογή I - 8031.

(13)  Υπόθεση C-409/00, Ισπανία κατά Επιτροπής, απόφαση της 13ης Φεβρουαρίου 2003, RENOVE II , Συλλογή I- 1487.

(14)  Στις εν λόγω υποθέσεις το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι, αν και ο τομέας των μεταφορών για ίδιο λογαριασμό δεν αποτελεί μέρος του τομέα των μεταφορών όπως αυτός προβλέπεται στις διατάξεις σχετικά με τις de minimis ενισχύσεις, ο τομέας αυτός παραμένει σε άμεσο ανταγωνισμό με τον τομέα των επαγγελματικών μεταφορών για τις ενισχύσεις που υπερβαίνουν το de minimis κατώφλιο. Όμως το Δικαστήριο διαπιστώνει παρόλα αυτά ότι «η Επιτροπή δεν είναι δυνατόν να αρνηθεί την εφαρμογή του κανόνα de minimis στις ενισχύσεις τις παρεχόμενες σε επιχειρήσεις υπαγόμενες σε τομείς οι οποίοι δεν αποκλείονται από την εφαρμογή του κανόνα αυτού από τα διάφορα ισχύοντα κείμενα».

(15)  Όντως, σημαντικά τμήματα ειδικά των οδικών μεταφορών περιλαμβάνουν πολυάριθμες επιχειρήσεις μικρού μεγέθους. Για τις μικροεπιχειρήσεις αυτές, ενισχύσεις ύψους κατωτέρου της καθορισμένης οροφής θα ήταν δυνατόν να αντιπροσωπεύουν αναλογικά σημαντική συμβολή στη δραστηριότητά τους. Το έτος 2000 το πλήθος επιχειρήσεων εμπορευματικών μεταφορών ανερχόταν σε 130 141 στην Ισπανία, σε 112 173 στην Ιταλία, σε 32 885 στη Γερμανία, σε 36 819 στο Ηνωμένο Βασίλειο και σε 10 290 στις Κάτω Χώρες (πηγή : Eurostat). Η ανάλυση του μέσου κύκλου εργασιών ανά επιχείρηση το έτος 2000 αποκαλύπτει όντως εξαιρετικά χαμηλή μέση τιμή στην Ισπανία και την Ιταλία, πράγμα που αποτελεί σημείο σημαντικού πλήθους μικρών επιχειρήσεων: 160 000 ευρώ στην Ισπανία, 280 000 ευρώ στην Ιταλία, 1 350 000ευρώ στις Κάτω Χώρες, 710 000 ευρώ στην Γερμανία. Πρέπει να σημειωθεί ότι πρόκειται για μέσες αριθμητικές τιμές (περιλαμβάνονται μικρομεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις). Λεπτομερέστερη ανάλυση του τομέα αυτού θα κατέδειχνε οπωσδήποτε κύκλο εργασιών για τις (εξαιρετικά πολυάριθμες) οικογενειακές επιχειρήσεις σαφώς κατώτερο σε σχέση με τους εθνικούς μέσους όρους. Το πλήθος απασχολούμενων προσώπων ανά επιχείρηση είναι επίσης εύγλωττο όσον αφορά το μέγεθος των επιχειρήσεων μεταφορών. Στο επίπεδο της ΕΕ οι επιχειρήσεις απασχολούν κατά μέσον όρο 5-6 άτομα. Το πλήθος αυτό μειώνεται κατά 3 τουλάχιστον άτομα στην Ιταλία και την Ισπανία. Δεδομένου ότι και εδώ πρόκειται για μέσες τιμές, το αποτέλεσμα οδηγεί στο συμπέρασμα ότι υφίσταται μέγα πλήθος επιχειρήσεων με ένα μισθωτό.

(16)  Μεταξύ 90 000 και 120 000 ευρώ για ένα φορτηγό αυτοκίνητο 40 τόνων.

(17)  Πέραν τούτου, δεδομένου ότι οι σχέσεις μεταξύ των επιχειρήσεων του τομέα αυτού είναι εξαιρετικά ρευστές, θα μπορούσε να θεωρηθεί πιθανό ότι ο μηχανισμός της αγοράς θα αντιδρούσε άμεσα σε τέτοιου είδους οικονομικές προσφορές, σε κατεύθυνση αντίθετη προς το γενικό συμφέρον.

(18)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1407/2002 σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις προς τη βιομηχανία άνθρακα (ΕΕ L 205/1 της 2.8.2002).

(19)  Άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1407/2002.

---

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/8

---

Νέα σύνθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την εμπορία ανθρώπων

(2005/C 144/03)

[Η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την εμπορία ανθρώπων συστήθηκε με την απόφαση της Επιτροπής 2003/209/ΕΚ της 25ης Μαρτίου 2003 (1)]

Με απόφαση της 7ης Ιουνίου 2005, η Επιτροπή ανανέωσε τη θητεία των ακόλουθων μελών της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την εμπορία ανθρώπων, από 1ης Μαρτίου 2005 και για περίοδο ενός έτους:

κ. Jean-Michel Colombani

κ. Pippo Costella

κα Mary Cunneen

κ. Brice de Ruyver

κ. José Garcia Magariños

κ. Marco Gramegna

κ. Krzysztof Karsznicki

κ. Plamen Kolarski

κα Martina Liebsch

κ. Michel Marcus

κα Isabella Orfano

κα Nell Rasmussen

κα Elisabetta Rosi

κα Éva Rózsa

κ. Henrik Sjölinder

κα Hana Snajdrova

κα Gerda Theuermann

κα Marina Tzvetkova

κα Bärbel Uhl

κα Marjan Wijers

---

(1)  ΕΕ L 79 της 26.3.2003, σ. 25.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/9

---

Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σχετικά με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (1)

(Γνώμη σχετικά με τις αιτήσεις έκδοσης αποκλειστικών αδειών αναζήτησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, των αποκαλουμένων «Permis d'Aquila» και «Permis d'Arcachon Maritime»)

(2005/C 144/04)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Με την αίτησή τους της 18ης Δεκεμβρίου 2004, οι εταιρείες Vermilion Rep SAS και Vermilion Exploration SAS, με έδρα Route de Pontenx, PARENTIS-EN-BORN, 40161 (Γαλλία), ζήτησαν να τους χορηγηθεί αποκλειστική άδεια πενταετούς διάρκειας για την αναζήτηση κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενη «Permis d'Aquila», σε έκταση περίπου 709 km2, που καλύπτει τμήμα του νομού Gironde και την υφαλοκρηπίδα του εν λόγω νομού.

Με την αίτησή της της 4ης Μαρτίου 2005, η εταιρεία Island Oil and Gas plc, με έδρα «Curdarragh» Annamult, Bennettsbridge, County Kilkenny (Ιρλανδία), ζήτησε να της χορηγηθεί αποκλειστική άδεια πενταετούς διάρκειας για την αναζήτηση κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενη «Permis d'Arcachon Maritime», σε έκταση περίπου 638 km2. Η αίτηση αυτή, που ανταγωνίζεται εν μέρει την αίτηση χορήγησης άδειας Aquila, καλύπτει μέρος της υφαλοκρηπίδας του νομού Gironde.

Η εν λόγω έκταση οριοθετείται από τόξα μεσημβρινών και παραλλήλων που τέμνονται σε σημεία των οποίων οι γεωγραφικές συντεταγμένες εμφαίνονται στον πίνακα που ακολουθεί. Ως βάση λαμβάνεται ο μεσημβρινός που διέρχεται από το Παρίσι (οι συντεταγμένες σε μοίρες ως προς τον μεσημβρινό Greenwich):

ΣΗΜΕΙΑ	ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟ ΜΗΚΟΣ	ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟ ΠΛΑΤΟΣ
A	4,30 gr Δ (1° 31'56'' Δ)	49,90 gr Β (44° 54'40'' Β)
B	3,90 gr Δ (1° 10'20'' Δ)	49,90 gr Β (44° 54'40'' Β)
C	3,90 gr Δ (1° 10'20'' Δ)	49,80 gr Β (44° 49'16'' Β)
D	4,00 gr Δ (1° 15'44'' Δ)	49,80 gr Β (44° 49'16'' Β)
E	4,00 gr Δ (1° 15'44'' Δ)	49,59 gr Β (44° 37'55'' Β)
F	4,01 gr Δ (1° 16'17'' Δ)	49,59 gr Β (44° 37'55'' Β)
G	4,01 gr Δ (1° 16'17'' Δ)	49,56 gr Β (44° 36'18'' Β)
H	4,00 gr Δ (1° 15'44'' Δ)	49,56 gr Β (44° 36'18'' Β)
I	4,00 gr Δ (1° 15'44'' Δ)	49,50 gr Β (44° 33'04'' Β)
J	4,10 gr Δ (1° 21'08'' Δ)	49,50 gr Β (44° 33'04'' Β)
K	4,10 gr Δ (1° 21'08'' Δ)	49,60 gr Β (44° 38'28'' Β)
L	4,20 gr Δ (1° 26'32'' Δ)	49,60 gr Β (44° 38'28'' Β)
M	4,20 gr Δ (1° 26'32'' Δ)	49,70 gr Β (44° 43'52'' Β)
N	4,30 gr Δ (1° 31'56'' Δ)	49,70 gr Β (44° 43'52'' Β)

Οι ενδιαφερόμενες εταιρείες μπορούν να υποβάλουν σχετική αίτηση εντός προθεσμίας ενενήντα ημερών μετά την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται συνοπτικά στην «Ανακοίνωση σχετικά με την απόκτηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στη Γαλλία», η οποία δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 374 της 30ής Δεκεμβρίου 1994, σ. 11 και επικυρώθηκε με το διάταγμα 95-427 της 19ης Απριλίου 1995 περί μεταλλευτικών δικαιωμάτων (Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας της 22ας Απριλίου 1995).

Για περισσότερες πληροφορίες, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται στην ακόλουθη διεύθυνση: Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie (direction générale de l'énergie et des matières premières, direction des ressources énergétiques et minérales, bureau de la législation minière), 61, Boulevard Vincent Auriol, Télédoc 133, F-75703 Paris Cedex 13 [αριθ. τηλ.: (33) 144 97 02 30, τηλεομοιοτυπία: (33) 144 97 05 70].

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σ. 3.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/11

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση αριθ. COMP/M.3832 — MatlinPatterson L.P./Matussière & Forest)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(2005/C 144/05)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

1.

Στις 6 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία επενδυτικά ταμεία, που ελέγχονται από την επιχείρηση MatlinPatterson L.P. («MatlinPatterson», ΗΠΑ), αποκτούν με την έννοια του άρθρου 3, παράγραφος 1, στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου έλεγχο τμημάτων των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης Matussière & Forest S.A. (από κοινού «Matussière Assets», Γαλλία) με αγορά μετοχών.

2.	Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι: — για την MatlinPatterson: επενδυτικός όμιλος ο οποίος επενδύει σε οικονομικά προβληματικές εταιρείες με στόχο τη διεύθυνση της διαδικασίας αναδιοργάνωσης, — για την Matussière Assets: κατασκευή και πώληση χαρτιού εκδόσεων.

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή. Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3832 — MatlinPatterson L.P./Matussière & Forest. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση: Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΓΔ Ανταγωνισμού Μητρώο Συγχωνεύσεων J-70 B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/12

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση αριθ. COMP/M.3763 — Carlsberg/DLG/Sejet JV)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(2005/C 144/06)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

1.

Στις 6 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Carlsberg A/S («Carlsberg», Δανία) και Dansk Landbrugs Grovvareselskab a.m.b.a. («DLG», Δανία) αποκτούν με την έννοια του άρθρου 3, παράγραφος 1, στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο της εγκατεστημένης στη Δανία επιχείρησης Sejet Planteforaedling I/S («Sejet»), που επί του παρόντος ελέγχεται από την DLG, με αγορά στοιχείων του ενεργητικού.

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι: — για την Carlsberg: παραγωγή, πώληση, εμπορία και διανομή ζύθου και αναψυκτικών, — για την DLG: εταιρεία ειδών διατροφής που παρέχει κυρίως ζωοτροφές, σπόρους δημητριακών, λιπάσματα, προϊόντα φυτοπροστασίας, σε Δανούς αγρότες, — για την Sejet: γενετική βελτίωση φυτών για εμπορικούς σκοπούς, έρευνα και ανάπτυξη ποικιλιών σίτου, κριθής, βρώμης, σικάλεως τριτικάλ, κράμβης και αραβοσίτου για γεωργική χρήση.

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή. Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3763 — Carlsberg/DLG/Sejet JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση: Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΓΔ Ανταγωνισμού Μητρώο Συγχωνεύσεων J-70 B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/13

---

Έρευνες της Επιτροπής στους κλάδους του ηλεκτρισμού και του φυσικού αερίου

(2005/C 144/07)

Στις 13 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή αποφάσισε να διεξαγάγει έρευνες δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 [υποθέσεις COMP/39172 και COMP/39173] στους ακόλουθους κλάδους της οικονομίας: ηλεκτρισμός και φυσικό αέριο. Η συμβουλευτική επιτροπή διατύπωσε την ευνοϊκή της γνώμη. Για ενημερωτικούς σκοπούς, το κείμενο της απόφασης διατίθεται στον επίσημο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/13

---

Έλεγχοι της Επιτροπής στους κλάδους της λιανικής τραπεζικής και της ασφάλισης επιχειρήσεων

(2005/C 144/08)

Στις 13 Ιουνίου 2005, η Επιτροπή αποφάσισε να διεξαγάγει έρευνες δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 [υποθέσεις COMP/39190 και COMP/39191] στους ακόλουθους κλάδους της οικονομίας: λιανική τραπεζική και ασφάλιση επιχειρήσεων. Η συμβουλευτική επιτροπή διατύπωσε την ευνοϊκή της γνώμη. Για ενημερωτικούς σκοπούς, το κείμενο της απόφασης διατίθεται στον επίσημο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/14

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 31ης Μαΐου 2005

κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί κοινοτικών στατιστικών για τη διάρθρωση και τη δραστηριότητα των αλλοδαπών θυγατρικών [COM(2005) 88 τελικό]

(CON/2005/16)

(2005/C 144/09)

1.

Στις 6 Απριλίου 2005 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διατυπώσει γνώμη σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί κοινοτικών στατιστικών για τη διάρθρωση και τη δραστηριότητα των αλλοδαπών θυγατρικών (εφεξής «προτεινόμενος κανονισμός»).

2.

Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ να διατυπώσει τη γνώμη της βασίζεται στο άρθρο 105 παράγραφος 4, πρώτη περίπτωση, της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5, πρώτη περίοδος, του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

3.

Σκοπός του σχεδίου κανονισμού είναι η θέσπιση κοινού πλαισίου για τη συστηματική παραγωγή κοινοτικών στατιστικών όσον αφορά τη διάρθρωση και τη δραστηριότητα των αλλοδαπών θυγατρικών. Αφενός, υπό το πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν στοιχεία για τις αλλοδαπές θυγατρικές που είναι μόνιμοι κάτοικοι της δηλούσας χώρας, αλλά ελέγχονται από αλλοδαπή θεσμική μονάδα. Το παράρτημα I του προτεινόμενου κανονισμού καθορίζει μία κοινή ενότητα για τις εν λόγω στατιστικές εισαγωγής σχετικά με τις αλλοδαπές θυγατρικές (εφεξής «FATS εισαγωγής»). Αφετέρου, η υποβολή στοιχείων για τις αλλοδαπές θυγατρικές που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι της δηλούσας χώρας, αλλά ελέγχονται από θεσμική μονάδα μόνιμο κάτοικο της δηλούσας χώρας, είναι σήμερα προαιρετική και θα υπαχθεί σε πιλοτικές μελέτες τις οποίες πρόκειται να διεξαγάγουν ορισμένα κράτη μέλη το αργότερο εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος του προτεινόμενου κανονισμού. Το παράρτημα II του προτεινόμενου κανονισμού καθορίζει μία κοινή ενότητα για τις εν λόγω στατιστικές εξαγωγής σχετικά με τις αλλοδαπές θυγατρικές (εφεξής «FATS εξαγωγής»).

4.

Η ΕΚΤ εκφράζει τη σύμφωνη γνώμη της για τον προτεινόμενο κανονισμό. Με τη θέσπιση κοινού πλαισίου, ο προτεινόμενος κανονισμός αναμένεται ότι θα βελτιώσει το συγκρίσιμο των στοιχείων για τις αλλοδαπές θυγατρικές στην ΕΕ, καθιστώντας τα με αυτόν τον τρόπο προσφορότερα για τους σκοπούς της παραγωγής συγκεντρωτικών μεγεθών σε επίπεδο ΕΕ ή/και ζώνης του ευρώ, καθώς και περισσότερο αξιόπιστα για κάθε χρήστη. Σήμερα, τα στοιχεία για τις αλλοδαπές θυγατρικές (συνήθως οι FATS εισαγωγής) καταρτίζονται από τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και (συνήθως οι FATS εξαγωγής) από τις κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών. Οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι κατάρτισης συνάδουν με τον προτεινόμενο κανονισμό και τα εν λόγω στοιχεία αναμένεται ότι θα συνδράμουν την ΕΚΤ στην αξιολόγηση των οικονομικών εξελίξεων που άπτονται της δραστηριότητας των μεγάλων εταιρειών και των αλλοδαπών θυγατρικών τους εντός και εκτός της ζώνης του ευρώ. Ειδικότερα, τα στοιχεία αυτά θεωρούνται πολύτιμα για την παρακολούθηση των τάσεων του εμπορίου εντός της ζώνης του ευρώ και της διαδικασίας καθορισμού των τιμών, καθώς επίσης και για την κατανόηση της οικονομικής επίδρασης των άμεσων ξένων επενδύσεων, για παράδειγμα, στην ανταγωνιστικότητα ή την απασχόληση.

5.

Στο πλαίσιο αυτό η ΕΚΤ λαμβάνει την ευκαιρία να σχολιάσει συγκεκριμένες διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού. Η ΕΚΤ παρατηρεί ότι ο προτεινόμενος κανονισμός δεν εισάγει άμεση υποχρέωση παροχής FATS εξαγωγής. Η αξιολόγηση των πορισμάτων των πιλοτικών μελετών που πρόκειται να διεξαχθούν σε ορισμένα κράτη μέλη δεν θα καταστεί δυνατή πριν από την παρέλευση τριετίας. Η ΕΚΤ εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι, παρ' όλο που οι ροές δεδομένων που παρέχονται για τις στατιστικές του ισοζυγίου πληρωμών στο παράρτημα Ι, τμήμα 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 184/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές για το ισοζύγιο πληρωμών, το διεθνές εμπόριο υπηρεσιών και τις άμεσες ξένες επενδύσεις (1) προβλέπουν διακριτές κατηγορίες για τα αγαθά και τις υπηρεσίες, παρόμοια διάκριση για τα αγαθά και τις υπηρεσίες δεν περιέχεται στον προτεινόμενο κανονισμό. Εάν δεν υπάρξει διάκριση στην κατηγοριοποίηση των δεδομένων αυτών, η αξία τους για τους σκοπούς της ανάλυσης θα μειωθεί, καθιστώντας δυσχερέστερη τη σύγκρισή τους με τα δεδομένα που δημοσιεύονται στις χώρες που αποτελούν τους βασικούς αντισυμβαλλόμενους της ζώνης του ευρώ.

6.

Ένα άλλο ζήτημα είναι η προθεσμία των 20 μηνών από τη λήξη του έτους αναφοράς, που προβλέπεται στο παράρτημα Ι, τμήμα 5 του προτεινόμενου κανονισμού, εντός της οποίας τα κράτη μέλη διαβιβάζουν τις FATS εισαγωγής. Αυτή φαίνεται πως αποτελεί τη μέγιστη δυνατή προθεσμία για τη διασφάλιση της τακτικής αξιολόγησης των οικονομικών εξελίξεων που άπτονται των (συχνών) μεταβολών στη διάρθρωση των μεγάλων εταιρειών και στον αριθμό, το μέγεθος και το πεδίο της οικονομικής δραστηριότητας των θυγατρικών τους. Συνεπώς, η ΕΚΤ παροτρύνει το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατόπιν αξιολόγησης πιλοτικών μελετών, να εξετάσουν τη δυνατότητα μεσοπρόθεσμης σύντμησης της προτεινόμενης προθεσμίας, τουλάχιστον όσον αφορά τα συγκεντρωτικά δεδομένα (π.χ. «Επίπεδο 1», κατά τους όρους του προτεινόμενου κανονισμού). Αυτό θα την εναρμόνιζε με το χρονικό πλαίσιο υποβολής συγκεντρωτικών δεδομένων για τις άμεσες ξένες επενδύσεις κατά τους όρους του κανονισμού (EΚ) αριθ. 184/2005, ο οποίος προβλέπει προθεσμία εννέα μηνών.

7.

Κατόπιν λεπτομερέστερης αξιολόγησης των παραρτημάτων I έως III του προτεινόμενου κανονισμού, η ΕΚΤ παρατηρεί ότι το παράρτημα Ι, τμήμα 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 184/2005, υπό τον τίτλο «Επίπεδα γεωγραφικής κατανομής», περιλαμβάνει, πέραν των λοιπών στοιχείων που ανάγονται στην ΕΕ, και ένα πρόσθετο στοιχείο με την ονομασία «U4 Εκτός ζώνης ευρώ». Η ΕΚΤ θεωρεί ότι για την παραγωγή του συγκεντρωτικού μεγέθους της ζώνης του ευρώ θα ήταν χρήσιμο να συμπεριληφθεί παρόμοια μνεία «Εκτός ζώνης ευρώ» στο παράρτημα III του προτεινόμενου κανονισμού, ως πρόσθετο επίπεδο γεωγραφικής κατανομής υπό τον τίτλο «Επίπεδο 1». Τέλος, η αιτιολογική έκθεση αναφέρεται σε «ΕΕ-15» (ενίοτε δε και σε «κράτη μέλη της ΕΕ15»). Αντ' αυτών, η ΕΚΤ προτείνει ότι η εν λόγω αιτιολογική έκθεση θα πρέπει να αναφέρεται στη σημερινή «ΕΕ-25» ή στα «κράτη μέλη της ΕΕ25».

---

(1)  ΕΕ L 35 της 8.2.2005, σ. 23.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/16

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 3ης Ιουνίου 2005

κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος [COM(2005) 155 τελικό]

(CON/2005/17)

(2005/C 144/10)

1.

Στις 3 Μαΐου 2005 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διατυπώσει γνώμη σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (εφεξής «προτεινόμενος κανονισμός»).

2.

Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ να διατυπώσει τη γνώμη της βασίζεται στο άρθρο 104 παράγραφος 14, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 17.5, πρώτη περίοδος, του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

3.

Οι υγιείς δημοσιονομικές πολιτικές είναι θεμελιώδεις παράγοντες για την επιτυχία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (ΟΝΕ). Αποτελούν προαπαιτούμενα της μακροοικονομικής σταθερότητας, της ανάπτυξης και συνοχής στη ζώνη του ευρώ. Το δημοσιονομικό πλαίσιο που καθιερώνεται στη συνθήκη και στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ΟΝΕ και, ως εκ τούτου, βασικό στοιχείο διαμόρφωσης προσδοκιών δημοσιονομικής πειθαρχίας. Το πλαίσιο αυτό, το οποίο είναι βασισμένο σε κανόνες και σκοπεί στη διασφάλιση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών και, παράλληλα, της δυνατότητας εξομάλυνσης των διακυμάνσεων της παραγωγής μέσω της λειτουργίας αυτόματων σταθεροποιητών, πρέπει να παραμείνει σαφές, απλό και εκτελεστό. Η συμμόρφωση με τις αρχές αυτές θα διευκολύνει εξάλλου τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στην εφαρμογή του πλαισίου.

4.

Σκοπός του προτεινόμενου κανονισμού είναι να λάβει υπόψη τις μεταβολές στην εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, οι οποίες συνομολογήθηκαν από το Συμβούλιο (Ecofin) στις 20 Μαρτίου 2005. Ο προτεινόμενος κανονισμός αφορά την εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ). Αποβλέπει στη διασφάλιση υγιών δημοσιονομικών πολιτικών παρέχοντας κίνητρα υπέρ της δημοσιονομικής πειθαρχίας. Αν και η ΕΚΤ δεν θεωρεί αναγκαίο να διατυπώσει γνώμη για τις συγκεκριμένες διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού, επαναλαμβάνει ότι η ΔΥΕ, ως εχέγγυο κατά των μη διατηρήσιμων δημόσιων οικονομικών, πρέπει να είναι και αξιόπιστη και αποτελεσματική, τηρώντας ένα αυστηρό χρονικό πλαίσιο. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, η ΕΚΤ τίθεται υπέρ μίας όσο το δυνατό πιο περιορισμένης τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (1). Μία αυστηρή και συνεπής εφαρμογή της ΔΥΕ θα συνέτεινε σε συνετές δημοσιονομικές πολιτικές.

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6.

---

14.6.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/17

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 3ης Ιουνίου 2005

κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής θέσης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών [COM(2005) 154 τελικό]

(CON/2005/18)

(2005/C 144/11)

1.

Στις 3 Μαΐου 2005 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διατυπώσει γνώμη σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής θέσης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (εφεξής «προτεινόμενος κανονισμός»).

2.

Ο προτεινόμενος κανονισμός βασίζεται στο άρθρο 99 παράγραφος 5 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Αν και η εν λόγω διάταξη δεν προβλέπει ρητά διαβούλευση με την ΕΚΤ, η εποπτεία της δημσιονομικής θέσης, καθώς και η εποπτεία και ο συντονισμός των οικονομικών πολιτικών, αφορούν τη διατήρηση της σταθερότητας των τιμών, πρωταρχικό στόχο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών. Ως εκ τούτου, η αρμοδιότητα της ΕΚΤ να διατυπώσει τη γνώμη της βασίζεται στο άρθρο 105 παράγραφος 4, πρώτη περίπτωση, της συνθήκης. Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 17.5, πρώτη περίοδος, του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

3.

Οι υγιείς δημοσιονομικές πολιτικές είναι θεμελιώδεις παράγοντες για την επιτυχία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (ΟΝΕ). Αποτελούν προαπαιτούμενα της μακροοικονομικής σταθερότητας, της ανάπτυξης και συνοχής στη ζώνη του ευρώ. Το δημοσιονομικό πλαίσιο που καθιερώνεται στη συνθήκη και στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ΟΝΕ και, ως εκ τούτου, βασικό στοιχείο διαμόρφωσης προσδοκιών δημοσιονομικής πειθαρχίας. Το πλαίσιο αυτό, το οποίο είναι βασισμένο σε κανόνες και σκοπεί στη διασφάλιση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών και, παράλληλα, της δυνατότητας εξομάλυνσης των διακυμάνσεων της παραγωγής μέσω της λειτουργίας αυτόματων σταθεροποιητών, πρέπει να παραμείνει σαφές, απλό και εκτελεστό. Η συμμόρφωση με τις αρχές αυτές θα διευκολύνει εξάλλου τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στην εφαρμογή του πλαισίου.

4.

Σκοπός του προτεινόμενου κανονισμού είναι να λάβει υπόψη τις μεταβολές στην εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, οι οποίες συνομολογήθηκαν από το Συμβούλιο (Ecofin) στις 20 Μαρτίου 2005. Ο προτεινόμενος κανονισμός αφορά τη διαδικασία εποπτείας και τον καθορισμό μεσοπρόθεσμων στόχων για τις δημσιονομικές πολιτικές των κρατών μελών. Αν και η ΕΚΤ δεν θεωρεί αναγκαίο να διατυπώσει γνώμη για τις συγκεκριμένες διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού, εγκρίνει το στόχο που συνίσταται στη βελτίωση της εποπτείας και του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών προς επίτευξη και διατήρηση μεσοπρόθεσμων στόχων που διασφαλίζουν τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Μία αυστηρή και συνεπής εφαρμογή των διαδικασιών εποπτείας θα συνέτεινε σε συνετές δημοσιονομικές πολιτικές.

---